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国有企业基层单位纪检监察工作存在的问题及对策(7篇)

来源:公文范文 时间:2023-10-04 09:35:08

篇一:国有企业基层单位纪检监察工作存在的问题及对策

  

  当前国有企业纪检监察工作存在的问题及相应解决措施

  摘要:国有企业在我国经济中扮演着至关重要的角色,它们的发展是我国经济发展的基础。然而,当前国有企业的监管体系仍然不够完善,监管人员的工作态度和能力也不够优秀。因此,加强对国有企业的监管已成为当前纪检监察工作的重点。本文将深入探讨当前我国国有企业的发展状况,查摆其在纪检监察工作方面的不足和短板,并给出可行性的改进建议。

  关键词:国有企业;纪检监察;工作内容;问题剖析;对策分析

  引言:

  随着我国经济的迅速崛起,已成为全球第二大经济体,其发展势头强劲而稳健。但是,由于全球化的推动,我国的经济市场正面临严峻考验,许多国际知名企业纷纷涌入国内,对我国的经济增长带来新的挑战。随着功能经济的发展,各类企业之间的竞争日益激烈。尽管如此,国有企业仍然具备一定的经济优势,因此,应当加强管理,加强纪检监察工作,坚决打击贪污腐败等不良行为。

  1国有企业纪检监察工作的重点内容

  纪检监察工作是国有企业管理的基础,它不仅能够提高企业的运营效率,还能够保障企业的合规性,促进企业发展。它的主要职责是加强对企业的监督,确保企业遵守法律法规,提升企业社会责任感,促进企业健康发展。此外,还能维护企业良好声誉,促进企业长期稳定发展。纪检监察工作的核心任务包括:第一,为确保企业正常运转,应该加强对企业内部领导人员的管理,特别是要严格控制他们的权力,避免滥用职权和独断专行情况,从而影响到国有企业的正常运营。第二,加强对国有企业党风党纪的监督,防止腐败、贪污等违反法律法规的行为发生,确保国家财产安全和社会公平正义。第三,通过对企业员工加强监督和管理,及时发现和纠正违反规定行为,并依法对违反规定的人员予以严厉处罚,维

  护企业正常运营,确保企业的纪律得到有效执行。纪检监察部门还要与审计部门共同制定监督机制,以便有效解决企业中的问题,确保监督机制合法性和科学性。

  2当前我国企业发展现状分析

  随着改革开放的深入推进,我国国有企业面临着前所未有的挑战,因此需要不断调整和完善其经营管理模式,满足当前经济发展需求。作为国家经济体系重要组成部分,国有企业的发展对确保国家经济持续健康增长至关重要。随着政府的持续监督与指导,国有企业正朝着积极、可持续的发展趋势迈进。作为国家支柱产业,它们的发展具有至关重要意义,政府需要采取积极措施,加强对其的监督与管理,以期创造良性发展环境,促进其可持续发展。

  3国有企业纪检监察工作存在的问题分析

  3.1从客观角度分析

  从客观角度来看,国有企业纪检监察工作中存在问题主要表现在三个方面:①缺乏足够的力量,虽然许多国有企业已经建立专门的纪委和纪检监察部门,但由于缺少必要的专业人才,以及编制的限制,这些部门的职责范围受到一定限制。比如攀西企业,虽然设立纪委,但仅拥有2名成员,且他们的专业知识水平也远远跟不上,这就导致纪检监察工作无法有效开展。②缺乏足够的条件,虽然大多数国有企业已经投入一定资金用于纪委工作,但在设备配备上仍存在缺陷。比如,在申请纪委年度资金时,缺乏可靠的证据支持,也没有重要的线索可供参考,这些因素都严重阻碍工作的顺利开展。③缺乏相应的机制,当前,企业纪检监察工作受到上级党委和企业内部党委双重指导,但实际操作中,企业利益驱动,纪检监察工作的独立性受到限制,从而无法确保其正确执行职责。另一方面,若发现企业存在违反规定行为,将会在年度考核中予以严厉处罚,从而给相关工作人员带来巨大压力,他们可能会出现因为担心企业利润或者内部关系的影响,而失去工作热情与专注。

  3.2从主观角度分析

  从主观角度来看,国有企业纪检监察工作存在的问题主要表现在三个方面:①对纪检监察工作的思想认知存在着明显偏差,许多国有企业领导只关注企业经济效益,忽略纪检监察工作重要性,他们认为,纪检监察工作只是上级纪委的事,而不能真正帮助企业发展壮大。因此,这种偏见和误解使得纪检监察工作无法得到有效实施。②纪检监察工作人员专业技能和经验水平较低,许多国有企业的纪检监察工作者只能从其他管理职位上调任,缺乏对相关执法和问责条例的深入了解,以及对一些复杂专业知识的把握,因此,无法根据实际情况制定恰当的处罚措施。③纪检监察工作人员缺乏足够的精神担当,他们往往会忽略一些违反法律法规的行为,甚至拒绝接受相应的惩罚,从而导致无法履行职责,也无法保护好与其他部门的关系,甚至无法获得良好的发展机遇。此外,由于缺乏勇气和魄力,纪检监察工作只能以批评教育方式来完成,而没有组织处理,从而使得执纪问责严肃性受到极大削弱。

  4国有企业纪检监察工作的相关改进措施

  4.1对纪检监察工作相关体制进行改革

  为确保国有企业纪检监察工作有效性,需进一步完善相关体制,加强垂直管理,并将人事任免和案件审查等工作置于上级纪委指导下,防止出现上级偏袒或者下级无法接受的情况。其次,为更好管理各组织,应更加细化纪委书记职能权限。最后,为确保纪检监察工作高质量,应按一定比例招募具备专业技能、优秀素质和强烈责任感的干部,建立一支坚实的人才基础。

  4.2对相关制度机制进行完善

  为进一步提升纪检监察工作效率和质量,应采取有力措施,加强对制度机制的改革,明确各项职责权限,实现更加有效的监督结果:①重新构建决策流程,确保重大决策有效性和可行性,并且经过全面审查和专家咨询。a.企业经营战略;b.干部任用;c.大额资金使用等。②为维护党的纪律和政策的严肃性,需要建立一套严格的监督机制,并且要求对任何违反规定的中层干部和其他人员进行彻查、审计和惩戒。③通过建立严格的问责机制,促使检查、考核和问责能有效协同工作,形成一套完善的问责体系,确保问责行为符合法律法规,且具备可操作性。

  4.3不断创新纪检监察工作方法

  根据当前国有企业实际状况,积极探索和改进纪检监察工作的方式和方法具体表现为:①通过建立完善的形式分析制度,有效提升处理案件线索的效率和准确性;②建立有效的廉政谈话机制,以便及早发现问题并采取有效措施;③高度重视和惩戒那些严重的违反法律法规行为,同时也应当加大对轻微违法的监督;④通过灵活运用多种教育方式,如警示教育、纪律处分和廉政约谈等,及时发现和解决问题,提高教育效果。

  4.4进一步强化对纪检监察队伍的建设

  为有效监督和管理,应采取一系列措施提高纪检监察干部工作能力,以达到最佳效果:①邀请讲课;②检企共建;③轮岗交流;④挂职锻炼等,常态化培训和评估,提高纪检监察人员专业知识和执法能力。除加强对纪检监察干部的培训和管理,还应严肃处理他们的违规行为,让他们更加自觉履职尽责,建立一支负责任、有能力、具备专业素质的企业纪检队伍。

  结束语:

  随着我国经济步入新的发展阶段,为更好适应市场变化的需求,实现企业长期健康发展,国有企业需要加大对纪检监察工作的投入力度,不断探索创新、建立良好的管理机制,以保障社会经济的稳定和快速发展。

  参考文献:

  [1]李道君.新时代国有企业纪检监察工作体制创新策略[J].中国煤炭工业,2022(08):72-73.

  [2]马永峰.国有企业纪检监察组织监督的难点和途径探析[J].中外企业文化,2022(01):160-161.

篇二:国有企业基层单位纪检监察工作存在的问题及对策

  

  论国有企业纪检监察工作的现状与对策

  摘要:在全面从严治党的形势下,国有企业纪检监察工作面临新的要求和挑战,在具体工作中存在哪些短板和问题,如何进行有效破解,通过全面从严治党,落实主体责任和监督责任,从而推动企业高质量发展。本文从实际工作的角度出发,对新形势下,国有企业的纪检工作遇到的问题进行了研究和思考,提出了一些建议。

  关键词:国有企业;纪检监察工作;现状;对策

  引言:纪检监察工作需要对国企内部人员进行深度排查,尤其是现在这个高速发展的信息时代,需要把握新时期的特点。应利用一切手段,让检察监督更加透明。需要利用先进的信息化软件和信息化平台,让国企纪检监察工作内部信息更加通畅,也为群众提供了监督国企的机会。

  1国有企业纪检监察工作面临的问题

  1.1对纪检监察重视程度不够,认识和定位存在偏差

  随着全面从严治党向基层逐步延伸,作风建设和队伍建设不断加强,国有企业在落实党中央作风建设要求标准高、落实快,在预防腐败和惩治腐败方面做了大量工作。但在基层单位中,部分干部职工对纪检监察工作的认识还不到位,认为只有安全生产和经济效益是企业中心工作的不在少数,纪检监察工作不过是抓抓教育、学学案例、喊喊口号,走走形式,与安全生产和经营工作不沾边,对纪检监察工作预防惩治腐败、发挥为企业保驾护航的作用和职能认识不足。有的甚至认为纪检监察的监督增加了工作负担,降低了工作效率,对相关工作推诿拖延。

  1.2后备人才力量不足

  国企对后备人才的培养力度不够,缺乏政治业务能力较高的人才。不仅如此,现有的政工干部的政治工作习惯和政治工作方式不够好,影响了工作思维方式,在政治工作方面表现较为懈怠。除此之外,在人才的培养方面缺乏有效的竞争机制,没有形成健康的内部竞争氛围,进取意识需要逐步增强。

  1.3监督工作上不精准,收效与预期有差距

  基层单位往往在落实上级的监督要求时,学习理解停留在文件上,贯彻落实上级精神不深不透,没有抓住问题本质,结合企业实际情况进行延伸,对问题监督无从下手,停留在开展例行监督、日常监督等“规定动作”。在上级单位要求的基础上,结合自身特点的“自选动作”少,与实际工作运行对接不畅,问题导向不清,没有形成靶向发力,监督停留在工作表面,没有触及到问题实质,监督难以发现问题。同时,受企业内部环境的影响,监督方式单一,监督手段有限,难以到同步监督和全过程监督。

  1.4国有企业纪检监察工作思路有待转变

  首先,新时期的政治思想认识仍然较为传统,党员和干部未能主动学习和转变思想认识,在工作中依然存在着部分干部对待工作的态度不够认真的情况;其次,党员和一些从事政治工作的领导干部对自身的要求还不够高,没有始终保持积极进取的思想认识;再次,群众和党员以及党内的部分领导干部对思想政治工作不够重视,认知水平还较低,甚至对工作中存在的违纪违法案件没有深入了解产生原因。

  2提高国有企业纪检监察工作效率的对策

  2.1培养合格的后备人才力量

  后备人才力量需要不断提升,对后备人才的培养力度要加大。现有的政工干部的政治工作习惯和政治工作方式需要改进,特别是对待工作的思维方式需要改进,在政治工作方面的表现需要更加积极。此外,在人才的培养方面需要建立有效的竞争机制,并且形成健康的内部竞争氛围,加强进取意识。

  2.2坚持以加强监督检查为基

  要瞄准腐败现象发生的新趋势和新表现,做好监督再监督、检查再检查。注重日常监督,改进工作作风;突出监督重点,开展全流程、全方位的监督检查。创新监督方式方法,实现从“全面出击”向“专项检查”的转变。对发现的问题线索,从严从快调查处理,维护国有企业纪检监察工作的独立性和权威性。

  2.3是紧密联系实际,创新工作方式,建立全方位立体式监督体系

  第一,要建立严抓严管的氛围。全面从严治党,关键在主体责任,企业党委要支持纪委履行监督责任,以基层党支部为单位,结合各自工作特点,建立党风廉政风险清单,制定防范措施,责任落实到人,利用“三会一课”,把严的主基调传递下去,做到纪律教育深入人心,把纪检工作的触角延伸到基层。第二,要让受触动成为廉政教育的目的。在教育方面要积极推动案例教育,通过身边事教育身边人,切实起到以案促改的目的。同时,依托微博、微信、短视频等各种新媒体平台,根据当下的党风廉政建设重点推送廉政教育信息,让廉政教育融入到互联网信息时代。灵活运用视频教育、警示基地参观等对感官和思想冲击力大的方式,抓好重点岗位的廉洁教育。第三,要逐步建立大监督的体系。根据企业的特点,针对不同领域、不同岗位的廉政风险,逐步形成党内监督、行政监督、纪委监督、工会监督、群众监督、社会监督等方式组成的全方位、立体式、全覆盖的监督网络,确保权力在阳光下运行。要建立、畅通监督渠道,通过基层座谈、一对一谈话、设置纪检意见箱和电子邮箱等多种形式畅通监督诉求渠道,形成齐抓共管、纵向到底、横向到边的全覆盖监督工作机制。

  2.4加强宣传教育

  要注重对党员干部尤其“关键少数”的政治引导,加强对党员干部进行《党章》和党规党纪等的宣传教育,不断丰富和完善廉政知识竞赛、干部讲堂等载体,充分利用学习强国、云课堂、微信群等网络平台,开展形式多样、行之有效的警示教育,不断创新和丰富宣传教育方式,增强教育的广泛性和有效性。

  2.4纪检监察工作需要转变思路

  首先,新时期的政治思想认识不能过于传统,需要党员和干部主动学习和转变思想认识,在工作中秉持认真负责的态度;其次,提高党员和一些领导干部对

  自身的要求,并且在工作中始终保持积极进取的思想认识;再次,群众、党员以及党内的部分领导干部对思想政治工作需要高度重视,准确把握工作的实际情况和存在的问题;最后,发现工作中存在的违纪违法案件,并了解其具体产生的原因,从而有效解决矛盾。

  2.5加强队伍锻造

  企业要建设一支忠诚、干净、有担当的纪检监察干部队伍,关键是要着力选优配齐纪检监察工作人员,加强教育管理,提升业务素质,提高履职能力。同时,要关心纪检监察干部的成长,鼓励他们敢于担当、大胆作为,让他们在忠实履行监督执纪问责职能的实践中快速成长进步。

  结束语

  综上所述,纪检监察工作是国有企业发展的护航舰,充分发挥好纪检监察工作的作用,是企业生产经营、改革发展和稳定的重要课题,是创造良好的政治环境基础、营造企业健康和谐发展的坚强保证。

  参考文献

  [1]李军军.新时代国有企业将思想政治工作融入纪检监察工作新思路[J].科技风,2020(01):199.

  [2]何娜.新形势下提升国企纪检监察工作的有效策略探究[J].楚天法治,2020(6):162.

  作者简介:张月,女,1988年10月出生,重庆彭水人(籍贯)

篇三:国有企业基层单位纪检监察工作存在的问题及对策

  

  MODERNENTERPRISECULTURE企业党建国有企业基层单位纪检监察工作存在的问题及对策王伟中交一公局第七公司工程有限公司中图分类号:D267      文献标识:A      文章编号:1674-1145(2020)01-023-02摘要   党的十八大以来,随着党中央对纪律检查工作的重视程度不断加大,国有企业纪律检查工作不断增强,党风廉政建设成效明显,但仍旧存在一些薄弱环节和不足。本文以纪检监察工作为研究对象,结合自身到基层项目调研情况与日常工作中遇到的问题,以及日常工作思考和参阅相关资料,从国有企业三级子公司机关和项目两个角度,深入探讨纪检监察工作所存在的问题,并坚持问题为导向,试图寻找解决措施,为企业持续提高监督实效提供思路。关键词   国有企业   基层纪检   主动监督纪检监督职能作用发挥得如何,可以直接反映出一个单位反腐倡廉的工作水平,在一定程度上也决定了企业依法合规的管理水平。近年来,国有企业高度重视纪检监督工作,先后制订出台各项规章制度,并结合监督的重要领域、关键监控点编写印发多种指导手册,深入开展廉洁进职工、进队伍、进家庭等系列廉洁宣教活动。但在具体工作开展过程中,在不同层面、不同阶段也发现了一些问题,这些在一定程度上影响了监督实效。一、纪检监察工作过程中存在的主要问题现阶段企业纪检组织监督职能发挥的问题和障碍主要存在于以下几个方面:(一)主动监督有待提升当前,大部分纪检监督属于事后监督,即纪检部门开展监督工作多数是由相关人员举报或者突发重大生产经营问题之后,以及收到上级纪委和公司党委的指示后,才开始履行相关监督程序。同时,纪委在开展同级监督中,尽管党章等党委内规制度已有明确要求,但仍缺乏相应的配套制度作保障,在监督什么、如何监督、何时监督等问题上未能做出明确规定,监督方式仍旧主要以上级纪委指导为主,且自身在设计一些新的载体和抓手上又有畏难情绪和本领恐慌,导致监督实效打折。同时,公司纪委委员的作用并未受到重视,职能没有得到有效发挥,有些纪委委员只任职、不履责,这种现象不仅削弱了纪委委员的职能,而且一定程度上影响了反腐倡廉工作的深入开展。(二)“三转”力度有待加强自十八届中央纪委三次全会之后,国有企业纪委深化转职能、转方式、转作风(简称“三转”),持续聚焦中心任务,突出主业主责,相关工作得到了一定改变。如前些年,由纪检监察部门主导,涉及到生产经营各项业务,在全国范围各行各业都广泛开展的“效能监察”工作,其活动在2018年上半年已被被彻底取消。但不可否认,长期以来所形成的纪检监察工作大包大揽,覆盖面大,甚至有的工作逾越了纪检监察职能边界,造成执纪监督的主业反而被弱化、淡化的现象,在当前部分企业机关层面的纪检监察工作中仍旧存在。(三)畏难思想有待破解在监督监察的过程中,或多或少的存担心领导不支持,担心查出问题得罪领导,不利于以后工作开展的心理。同时,监察人员也存在怕影响内部人际关系,监督同级怕妨碍团结、监督下级怕伤和气,担心管多了员工不理解,甚至产生逆反心理,影响原本融洽的人际关系。其次是怕影响工作任务的推进,监督监察力度大了、限制多了,会影响生产经营,干扰企业工作任务的推进,对可查可不查的事情不敢深究。再者,纪检监察部门和项目纪检员,也存在担心其他部门觉得自己手伸的太长的情况。比如在公司、项目层面的队伍、物资采购等各种招标监督中,纪检监察过多关注细节,而对招标部门的监督则在一定程度上淡化,“监督再监督”职能没有有效发挥。(四)震慑力度有待加强目前,纪检工作实行的是上级纪委和公司党委的双重领导制度,这种制度虽然有它有利的一面,但还是存在着问题。如发生在外部企业案例,公司纪委要严肃处理违纪违规问题时,有些项目领导采取方法息事宁人,甚至还存在领导干预纪检办案等违规的现象。尽管这些现象只发生于少数单位,但不可否认类似的心理行为依旧普遍存在。或者在有些单位已经出现,但项目领导怕自爆“家丑”,采取大事化小、小事化了的处理态度,以避重就轻、打擦边球的方式私下处理,而不上报公司纪委。正因为有类似行为和想法,导致了纪委工作的震慑力度不够,缺乏必要的权威性。(五)业务素质不够全面纪检监察工作涉及到招标投标、选人用人、物资采购、生产组织、经营、财务等相关业务,需要具体较强的综合业务素质。如果综合素质较弱,在查找线索或证据时,很难单独完成工作,需要联合财务、经营、物资设备等相关部门共同开展工作,无可避免造成人力、财力资源的浪费。同时,相对政府机关的纪检部门而言,当前纪检部门的人员缺乏纪检及其相关专业背景,开展内部腐败案件的调查、处理能力也有待加强。此外,通过统计分析3个国有企业三级全资子公司2018年、2019两个年度的项目纪检联络员信息情况,发现人员变动率为36.7%,人员的变动也直接成为制约项目纪检监察工作水平的原因之一。二、发挥基层纪检监督工作效能的几点建议加强纪检监督工作力度,是推进惩治和预防腐败体系建设的的根本要求,更是实现企业改革与发展顺利进行的重要保障。基于当前国有企业三级子公司纪检监察工作中仍然存在的上述问题,作者认为对于纪检的工作的创新与监督,主要可以从下述几个方面进行:(一)要坚持被动监督向主动监督转变传统的监督方式多为旁站式被动监督,其他部门向纪检部门提出监督申请或是监督希望,纪检监察人员到场旁站监督,签字确认过程管控情况,亦如前文所述的公司招标形式监督。因此,要主动依据相关规定,在职责范围内,按照程序主动出击开展监督,发MEC2020.123Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.

  企业党建MODERNENTERPRISECULTURE现问题,找到不足,管控风险。该方式则需要得到公司党委的高度放权、信任和支持,同时业务人员也需要有较为全面的业务知识。党中央于2019年1月1日起开始施行的《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》,进一步为企业纪检监督开始逐渐由被动监督向主动监督转变提供了制度依据,也为同级监督提供了支撑。公司纪委委员要通过定期开展研讨,提升认识,使纪委委员发挥作用常规化,尤其针对有必要开展监督的项目或事项进行研究。(二)要坚持持续深化“三转”推进力度。深化“三转”,核心是转职能要把工作重点、重心和发力点放在监督上,凝心聚力把监督这一基本职责履行好,切实把监督挺在前面,聚焦监督执纪问责和监督调查处置这一主责主业,进一步深化职能转变。要牢固树立“加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职”的理念,积极探索日常监督的有效方法,切实强化日常监督,综合运用“四种形态”尤其是第一、二种形态,不断提升监督实效,实现更高层次、更高水平的“三转”。要持续强化法治思维转方式,牢固树立法律意识、程序意识、证据意识,综合运用党章、党规、党纪和宪法法律法规开展工作,认真落实各项制度,做到每个环节、步骤都依法、依纪、依规进行。(三)要持续加强企业纪检监督队伍建设纪检监督人员,作为执行者、操作者、监督者,其专业性和责任心会对工作力度、水平等产生直接影响。因此,必须加强纪检监督队伍建设,强化纪委监察工作责任制度的建设,提高对纪检监督队伍建设的重视力度,安排纪检监督员进行专业性培训,对纪检监督员进行系统性的培训教育,尤其要加强财务、经营、物资、设备和法律等业务知识的培训,全面提升企业内部纪检监督队伍的整体业务能力。要建立激励机制,尤其是对项目纪检委员和联络员,通过工作评比和奖励等形式,激发工作积极性。同时,鼓励正式职工党员担任项目经理部联络员,一方面可以减少人员的流失,提高监察人员队伍的梯队建设;另一方面正式职工对企业文化的认同感相对较强,也有利于纪检监察工作保密性。(四)要持续加大廉政建设思想宣教工作要采取分对象的方式,持续开展系列性特色性教育活动,持续构筑家庭、队伍和职工的三者廉洁教育网络,消除宣教死角。尤其针对党员干部要采用分层次的方式,实现对党员干部有效培训,需要按照实际的工作性质,对其实施思想教育,使得其能够以身作则,避免以权谋私的情况产生,积极构筑“不想腐”心理防线。积极鼓励项目经理部在公司方案基础上,创新宣教载体,持续提高活动吸引力和实效。同时,针对造假等敷衍开展相关工作的纪检人员,除追究相关业务人员失职之外,要对项目党支部及党支部书记进行追责。(五)要敢于克服畏难情绪勇于动真碰硬作为纪检监察人员,要始终把监督的责任抓在手上、扛在肩上,要克服畏难情绪和面子感情,坚决杜绝放水养鱼的思想,切实用好“函+谈+问”三种方式,积极打造监督执纪的新常态和新模式。要长期灌输“严管就是厚爱”的理念,切实消减公司广大干部职工的抵触情绪,减少监督阻力。针对业务范围内的工作,要在职责范围内,敢于监督、善于监督、勇于监督,做到早监督、早发现,防患于未然,避免发生大的违纪甚至违法问题发生。针对破坏规矩的人员,决不能再放纵包容,就要及时“亮剑”,敢于下手、戳其痛点、打其要害。(六)要持续完善公司内部体制机制建设近几年,各单位监督体系得到进一步健全,“不能腐”的笼子也越扎越牢固。然而,体系建设是个持续健全的过程,尤其是针对关键环节的监督,不仅仅要持续完善监督体系,也应从相关业务部门本身进行完善,避免别有用心人员抓住制度的漏洞,通过合法的途径做违反企业利益的事情。要从公司层面,持续建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,从决策和执行等环节加强监督,确保所有行为都有章可循,都有制度约束。(七)要持续突出重点人员和关键环节纪检监察要把握好监督的重点,做到有的放矢,对症下药,提高监督实效。相对于基层公司而言,普遍认为重点人员为两级领导班子,以及公司和项目财务、物资、经营等相关业务部门,关键环节则指两级班子涉及到的“三重一大”事项和上述业务部门工作。要加强对决策过程的监督,检查是否按照民主集中制原则,检查是否做到了科学论证、集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。特别是要通过民主生活会等方式,促进领导班子成员加强批评与自我批评、互相提醒、相互监督。在关键环节监督上,要进一步明确各类风险点和监督要点,重点监督管理制度的执行情况。同时,要发挥群众监督的优势,强化职工群众监督,推行党务、企务公开,强化舆论监督,形成良好的监督环境。(八)要持续抓好纪检监察部门的日常监督抓好企业纪检监察部门的日常监督工作,是加强企业纪检监察工作十分重要的一环,其意义毋庸赘述。尤其是抓好职工群众身边存在的腐败和作风问题,如常发、易发的违规收受礼品礼金、违规发放津补贴或福利,在选拔任用干部、定岗定员、绩效考核关照特定关系人,侵占集体资金资产或公共财物,违规列支或设立“小金库”等违法违纪行为。针对上述内容,作为企业纪检监察部门来讲,必须要从坚持政治原则、严明政治纪律和政治规矩的高度,通过更加聚焦、更加精准、更加有力的监督,同时要强化通报力度,在职工群众中形成震慑力,构建“不敢腐”氛围。三、结语总而言之,为了保证企业充分发挥纪检监督工作职能,保证纪检监督工作的质量和效率,需要企业多个层面、多个角度去加强,尤其要抓好“三基”工作,并在此基础上不断探索和创新管理体制,确保纪检监督工作充分有效的开展,以此来促纪检监督工作质量的不断提升,为企业的高质量发展提供良好的基础条件。参考文献:

  [1]李炤坤.“三抓两重”构建国有企业“不能腐”体制机制[J].现代国企研究,2019(14):64-65.[2]郭毅.党建工作在企业中的重要作用[J].今日财富,2018(15):193.[3]惠春林.基层党建工作在企业管理中的定位和作用[J].企业改革与管理,2018(11):173+175.[4]张景华.论新时期纪检监察干部队伍建设[J].中外企业家,2015(05).[5]党齐民.经济发展新常态下加强非公有制企业党建工作研究[J].理论学刊,2017(02):53-57.[6]李涛.国企纪检监察机构的绩效管理研究[D].太原:太原理工大学,2019.24MEC2020.1Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.

篇四:国有企业基层单位纪检监察工作存在的问题及对策

  

  企业战略MODERNENTERPRISECULTURE国有企业纪检监察工作存在的问题与对策建议董思彤重庆市烟草公司永川分公司刘保峰重庆市烟草公司摘要面对新形势新要求,国有企业纪检监察工作必须坚持走在前、作表率,以更高标准更严要求切实抓好党风廉政建设和反腐败工作,纵深推进全面从严治党,为企业健康有序发展营造良好的政治生态环境。本文分析了国有企业纪检监察工作存在的一些突出问题,进行了相关原因分析,并有针对性的提出对策建议。关键词国有企业纪检监察问题对策中图分类号:D262文献标识码:A文章编号:1674-1145(2021)02-052-02国有企业纪检监察工作对于营造积极健康政治生态发挥着重要作用,是企业加强内部监管的重要手段,是企业深化改革的有效支撑,也是企业实现高质量发展的有力保障。党的十九大对全面从严治党作出战略部署,对纪检监察机关依规依纪依法履职尽责提出了新的更高要求。因此,探究新形势下做好国有企业纪检监察工作具有重要的现实意义。一、存在的主要问题(一)对纪检监察工作认识政治站位不够高纪检监察工作是全面从严治党的重要内容和企业管理的重要组成部分,但部分单位对其缺乏深刻的认识,不善于结合实际主动思考和谋划部署[1]。有的没有把纪检监察的组织建设摆在重要位置,对纪检监察人员的配备不够重视,存在“有编缺岗”、“缺编缺岗”现象;有的大局意识欠缺,害怕损害单位形象,纪检监察工作停留在完成规定动作、应付检查考核的层次上,缺乏行之有效的举措。(二)主责主业不够聚焦有的单位对纪检监察“三转”精神领会不深,对监督责任的内容把握不准,深入推进“三转”还有差距,个别纪委书记(纪检组长)和纪检监察人员身兼多职,“主业”变“副业”;有的把“三转”简单理解为办信办案和纪律教育,对监督第一职责的认识不到位;日常监督与生产经营和企业管理的实际结合不够,监督不够聚焦、精准,应发现的问题没能及时发现,造成不良影响。(三)贯通运用“四种形态”不够精准有的单位学习宣传贯彻落实不够,对基本知识没有应知应会;有的对“四种形态”的精神要义和目的所在理解不到位,错误地认为监督执纪就是办信办案,忽视了第一种形态的运用。有的没有建立贯通运用的配套制度及操作规范,在如何贯穿信访举报受理、问题线索管理、审查调查等各个环节上缺乏深入思考,对“四种形态”的转化条件把握不准,在问题的处理上出现“畸轻畸重”现象。有的监督执纪手段上需要改进,在开展监督检查、收集研判问题线索、审查违纪行为等方面方法比较单一,运用现代技术手段和大数据分析不够。(四)一体推进不敢腐、不能腐、不想腐不够系统有的单位没有深刻理解“不敢”、“不能”、“不想”的有机整体关系,片面把三者隔离开来;有的没有准确把握纪律建设的重要性,在完善体系、强化规矩落实上不够,监督执纪存在不同程度宽松软;有的推进防治系统性廉洁风险工作不够有力,查找管理漏洞和薄弱环节有差距,“不能”的约束还需加强;有的没有深刻认识到思想建设的基础作用,理论学习不够深入,党风廉政教育的针对性不强,“不想”的自觉有待加强。(五)打造高素质纪检监察干部队伍不够有力有的单位配齐配强纪检监察力量上有差距,组织建设比较薄弱;纪检监察队伍的进退机制需要完善,有的对纪检监察干部的进入把关不严,个别纪检监察人员政治素养不高,综合能力不高,自我要求不严,影响了队伍形象。二、原因分析(一)思想认识不够到位个别单位领导对全面从严治党要求的学习领悟不够,对纪检监察工作的认识还有差距,更多认识仅限于业务工作。个别纪检监察干部在理论学习和培训中,深入理解不够,没有准确把握党章和监察法赋予纪检监察的职责定位,没有深刻领会强化政治监督、深化纪检监察“三转”、一体推进“三不”等新部署新要求的深刻内涵及精神实质,导致其在履职履责上还有差距。(二)结合实际不够紧密在推进纪检监察工作中,个别单位对党中央的新要求、新部署理解不够深入,稳中求进工作总基调的把握不够准确,特别是结合自身实际思考不够,缺乏全局观念,不善于分析单位存在的问题及工作中的重难点,运用理论指导实践的能力欠缺,导致工作效果不明显。(三)方式方法缺乏创新有的纪检监察干部习惯于传统的思维方式和工作模式,看问题的观念、研究工作的思路、推动工作的方法措施,仍是沿用老的套路、惯用的打法,发现问题、找准根源、制定措施的能力不足[2]。(四)担当作为还有差距有的单位纪检监察机构为内设部门,刚性约束不足,权威性不够彰显,导致部分工作无法得到较好落实;个别纪检监察干部政治素养不够,政治担当不足,不敢提意见52MODERNENTERPRISECULTURECopyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.

  MODERNENTERPRISECULTURE企业战略建议,不敢督促责任落实,不愿较真碰硬。三、对策建议(一)强化理论武装学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想是一项长期的政治任务,纪检监察干部在先学一步、深学一步上要做好表率。一是深入推进学习。进一步丰富学习形式,坚决破除学习上的形式主义,通过读原著谈体会、知识竞赛、专题讲座、理论研讨等活动,全面深入系统学习,推进学习往深里走、往实处走、往心里走。二是开展专项整治。着眼于解决贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想不实不力问题,严肃认真开展对贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央决策部署阳奉阴违问题的专项整治,推动学思用贯通、知信行统一。三是组织开展培训。组织开展纪检组长理论学习培训,集中学习党章及党内重要法规汇编,深入研读《习近平谈治国理政》以及习近平总书记的一系列重要论述,跟进学习中央纪委国家监委最新工作部署要求等,教育引导纪检监察领导干部在主题教育中走在前、做表率。(二)聚焦主责主业全面从严治党,关键是牢牢抓住管党治党责任,形成主体责任和监督责任贯通协同、同向发力、凝聚合力的工作格局。一是持续深化“三转”。及时开展纪检监察工作调研,全面掌握纪检监察机构设置、人员配备、工作职责、日常工作等情况,结合实际,明确岗位设置、职能职责,更加聚焦主责主业,做到不缺位、不错位、不越位。二是强化政治监督。组织开展重大决策部署监督检查,确保党中央决策部署和总书记重要指示精神、上级重要工作安排等落实落地。开展政治生态调研和“政治画像”,在营造风清气正的政治生态上思考路径、持续发力。三是严肃执纪问责。突出重点消减存量、零容忍遏制增量,认真整治形式主义和官僚主义,严肃查处隐形变异的“四风”问题,严肃群众身边的“蝇贪微腐”行为,坚决消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素。(三)完善监督机制加快构建职责明确、协调畅通、全面覆盖、防治一体的监督体系,不断规范权力运行。一是严实深细做好日常监督。畅通拓宽监督渠道,使监督常在、形成常态。正确把握监督全覆盖与监督“关键少数”的关系,通过盯住“关键少数”,带动和促进整个组织体系更好地运转起来,真正实现“全覆盖”。综合运用信访受理、约谈提醒、谈话函询等多种方式加强监督,善于深入群众发现和了解干部的作风和廉洁情况。二是强化巡察监督[3]。按照“六围绕一加强”和“五个持续”要求,聚焦“四个落实”,重点关注基层单位党组织领导班子和干部队伍建设,与营造良好政治生态、整治形式主义和官僚主义相结合、发现解决腐败问题和群众反映强烈的问题相结合,不断深化政治巡察,充分发挥巡察监督的利器作用。三是推动监督形成合力。持续强化纪检监察、财务审计、规范管理等监督部门的沟通协调及信息共享,把监督节点与生产经营管理有机融合,紧盯选人用人、资金使用、工程投资、物资采购等重点领域和关键环节,做到企业职能职责延伸到哪里,监督就到哪里。(四)强化标本兼治一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,促进纪检监察工作从治标为主向标本兼治转变。一是始终保持正风反腐的高压态势。全面掌握“树木”和“森林”情况,研判发现问题的性质、程度和影响等,贯通运用“四种形态”精准施策问责,坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处违反纪律规矩、落实决策部署不力、滥用职权、玩忽职守等行为,对十九大后仍不知止、胆大妄为的绝不姑息,以不敢促进不能不想。二是持续筑牢不能腐的笼子。坚持用制度管权管事管人,针对发现的普遍性问题,督促补齐制度短板、堵塞监管漏洞。深化廉洁风险防控,紧盯选人用人、物资采购、工程项目等重点领域和关键环节,定期排查廉洁风险点,动态更新防控措施。构建科学严密的监督体系,精准发现问题,精准施策解决,做到不能与不敢、不想的协同推进。三是持续增强不想腐的自觉。开展常态化的党章党纪党规学习教育,增强纪律教育的针对性和实效性。以先进典型为引领凝聚干事创业力量,以典型通报为案例开展警示教育,引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。丰富完善廉洁文化体系,宣扬“崇廉尚洁,风清气正”的廉洁文化理念,丰富文化载体,强化正确的舆论导向,教育干部职工明大德、守公德、严私德,激发和涵养出不想的自觉。(五)强化队伍建设高素质纪检监察队伍是推动纪检监察工作高质量发展的关键。一是配齐配强力量。认真落实“两个”为主,配齐配强纪检组长;结合实际在下级单位设立纪检监察机构或专职纪检监察岗,遴选政治过硬、综合素质较高人员充实纪检监察力量。二是强化队伍管理。建立纪检监察人员库,加强日常管理监督、培养使用,注重多岗位使用和锻炼。建立严格的进退机制,严把进入关,新进纪检监察干部及时报备上级单位,对政治站位不高、不敢担当、能力有限的纪检监察干部,及时调整。三是不断提升履职能力。认真落实“全员培训”要求,开展新任纪检监察干部“岗前培训”,建立“领导带头讲、业务骨干讲”的培训制度,重点加强理论武装、掌握应知应会纪法知识、提升实务操作技能。参考文献:[1]马秀珍.做好新形势下国企纪检监察工作的几点认识[J].北京石油管理干部学院学报,2020(05):50-53.[2]王炎良.新形势下如何做好国有企业纪检监察工作[J].企业改革与管理,2019(07):190-191.[3]陈婧婧.新常态下国有企业纪检工作存在的问题与对策[J].现代国企研究,2019(04):207.2021.1(中)第2期总第545期53Copyright?博看网www.bookan.com.cn.AllRightsReserved.

篇五:国有企业基层单位纪检监察工作存在的问题及对策

  

  国有企业纪检监察工作存在的问题与对策三篇

  党的十八大以来,随着党中央对纪律检查工作的重视程度不断加大,国有企业纪律检查工作不断增强,党风廉政建设明显好转,但也还存在如制度建设不完备、监督执纪不强等薄弱环节和不足,影响企业的科学发展。切实加强国有企业纪律检查工作,为深化改革提供强有力的政治保证,是当前亟需解决的现实问题。

  一、当前国有企业纪检监察工作存在的主要问题

  (一)对纪律检查工作比较注重

  多数国有企业对党风廉政建设重视程度不够,片面地认为党风廉政建设是国家行政机关的事,和企业关系不大,重经济指标、轻党建的思想认识在一定程度上不同存在,在机构设置、人员配备等方面投入不足,一定程序上影响了纪检监察工作的深入开展。

  (二)监督执纪不规范,存有“阔坚硬”现象

  一些国有企业执纪不严,对监督执纪问责过程中发现的问题,往往采取大事化小、小事化了的处理态度,有的单位领导怕自爆“家丑”,对纪检部门检查出来的问题避重就轻,打擦边球,甚至还存在领导干预纪检办案等违规现象。

  (三)制度建设不完善,廉政风险防控力度严重不足

  很多国有企业在党风廉政建设和监督方面缺乏行之有效的制度措施,监督执纪无章可循、无法可依;岗位廉洁风险防控体系建设不完善,防控措施不健全。

  (四)人才队伍建设须要强化

  大部分国有企业纪检监察队伍都是通过转岗等形式调整到纪检岗位,人员队伍素质参差不齐,缺少专业培训,履职能力急需加强。

  二、强化国有企业纪检监察工作的对策

  (一)以落实“两个责任”为重点,全面加强党风廉政建设责任制

  近年来,严肃查处的国有企业腐败案件说我们,反腐倡廉没“禁区”,也没“盲区”,十八届中央纪委六次全会明确提出的“两个没变小”、“四个足够多自信心”,说明了党中央环境治理反腐的勇敢决意。强化国有企业反腐倡廉工作,一方面,必须全面落实不好党风廉政建设责任制。国有企业党委必须加强不揪党风廉政建设就是轻微渎职的意识,进一步强化非政府领导,细化责任,层层传导责任压力,以猛烈的担负起意识担起揪经济建设和党风廉政建设两副重任,有效率严防清正廉洁从业人员风险。纪检部门必须深化“三转回”建议,明晰监督职责和内容,进一步增强相对独立性和权威性。纪委书记无法参予企业业务分工,必须集中精力干活不好主业,二要狠抓监督工作,及时发现反腐倡廉工作中存有的问题。二要加强责任追责力度,秉持“一案双密”,对违背政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”问题注重、出现顶风违纪问题,既追责主体责任、监督责任,又严谨追责领导责任。另一方面,必须完善健全非政府架构。必须融合企业特点,强化纪检力量建设,在权力分散、资源天然和行业敏感度低的基层单位成立不好专职纪检干部,切实加强基层纪检领导力量,加强基层单位纪律检查力度。

  (二)综合运用“四种形态”,把纪律和规矩挺在前面

  国有企业必须秉持把勤政纪律彰显在日常管理监督中,真正把纪律和规矩Chhindwara、汪出来、继续执行妥当。首先,必须秉持全面。对牵涉企业的所有纪律、规矩和制度继续执行情况都必须严苛审查,对企业所有党组织和党员干部的犯罪行为都必须严格监督,对所有违反纪律、规矩和制度的问题都必须依纪处置,二要把纪律管妥当。其次,必须秉持从严。用党章党规党纪来衡量党员干部犯罪行为,一把尺子量到底,严苛审查,对违反纪律、规矩和制度的严肃处理,绝不姑息,使纪律重回“铁”的属性,并使“纪律轻身铁,谁碰到谁流泪”,促使广大党员真正敬畏纪律、遵守纪律,言有所戒、行有所止。再次,必须课堂教学运用不好“四种形态”。必须擅于“揪晚揪大”,强化对党员干部的日常监督,辨认出苗头马上管,该红脸流汗、咬耳扯袖沦为常态,避免小错引致大错,不好同志变成“阶下囚”。

  (三)健全完善制度,堵塞管理漏洞

  强化国有企业纪律检查工作,最显然的就是强化制度建设,用健全的制度规范化解纪检监察工作中可能将遭遇的深层次问题,减少企业经营风险。一就是制订和健全管理制度。在企业经营管理、国有资产监管、工程项目追踪监督、产权受让等方面,强化企业内控机制和风险严防机制建设,规范管理流程,严苛权力运转,构成程序严格、制约有效率的制度体系。二就是推行厂务官方制度。通过监事会、工会、职代会等机构和申报制度,使权力在阳光下运转,重点官方干部甄选提拔、财务管理、重大项目建设及干部职工切身利益的事项,使干部职工参予民主决策、民主管理,自觉拒绝接受社会和群众监督。三就是创建信息监督制度。通过成立党风廉政意见箱、电子信箱、热线电话、举行座谈会、派发草案表中、深入基层调查研究等方式,就党员干部在思想作风、工作作风、廉洁自律、经营管理等方面广为草案和建议,辨认出问题及时作出调整和处置。四就是构筑合乎本企业特点的清正廉洁风险防控管理体系。紧紧围绕企业的核心业务和流程,深入细致搜寻岗位职责、业务流程、制度环境以及外环境等方面可能将出现腐败的风险点,创建与纪检、审计工作、财政等部门相配合的日常监管机制,重点对工程建设招投标、大型订货等方面展开事前、事中、事后全程监督管理。

  (四)加强队伍建设,提高履职能力

  人才兴则事业启,只有高素质的人才队伍,就可以推动纪检监察事业的顺利开展。强化队伍建设,一就是必须找准党员队伍纪检队伍。必须把谈党性谈原则、敢于担负起勇于负责管理的优秀干部甄选扩充至纪检队伍当中,提升纪检队伍的执行力、战斗力、担负起力。二就是必须加强理想信念教育。积极开展理想信念教育、党的优良传统和作风教育、反腐倡廉法规制度教育和道德修养教育,鼓励各级纪检干部践行恰当的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观,二要努力做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。三就是必须强化业务知识的培训。在培训的对象挑选上,必须以纪检监察领导干部和业务骨干为重点,同时对新任纪检监察领导班子成员展开供职培训。在培训内容上要以能力素质为导向,着力提升纪检监察干部服务、确保和推动科学发展的能力,保护企业人与自然平衡的能力,有效率预防腐败的能力。在培训方式上要综合运用讲授式、研究式、案例式、体验式等教学方法,着力提升教育培训质量。

  当前自治区国有企业纪检监察信访举报工作开展怎么样,自治区纪委监察厅需要怎么做?带着这些问题,2022年9月至11月,自治区纪委信访室调研组,深入内蒙古森林工业集团公司、内蒙古电力集团有限责任公司、包头钢铁(集团)有限责任公司纪委及下属企业纪委,对有关情况进行调研,并对国有企业如何开展工作提出了对策建议。

  01规范有序高效率运作、制度完善、信访工作工作格局初步创建

  调研组发现,三家区属国有企业纪委始终把信访举报工作摆在突出位置,强化组织领导、夯实工作责任,形成了“分级负责、归口管理、层层落实、共同参与”的信访举报工作格局。内蒙古电力公司纪委结合公司的标准化工作安排,绘制了信访案件办理、线索管理、初步核实、申诉复议等流程图,进一步规范了信访工作办理流程。并对从事信访举报工作人员的教育背景、工作经验、履职能力、工作职责等都提出了标准化的要求。包钢纪委在下属企业及二级单位派驻8个纪检监察组,负责问题线索的处置和调查。制定了《问题线索集体排查会议制度》、《信访举报责任追究暂行规定》等制度,通过明确职责、规范流程、严格程序等措施,保证了信访工作的规范、有序、高效运作。森工集团纪委严把问题线索处置关,对问题线索进行集体排查,快速处置,严把督办关,建立信访举报件办理台账,定期对账汇总办理情况,不定期开展信访举报件办理情况抽查,对交办、转办件逐件跟踪、逐个销号,通过电话督办、发函督办、调卷督办等方式推动落实。

  02区属国有企业纪委工作中存有哪些困难和问题?

  一是工作力量薄弱,硬件设施有待改善。受机构、人员、编制限制,区属国有企业纪委普遍存在交叉任职、工作人员少、工作力量薄弱的问题,距“精、细、深”的要求还有一定差距。在硬件建设上,各企业纪委之间也不平衡。如森工集团公司纪委,到目前为止,尚未配备专门的接访室,接访没有安检和录音录像设备。在信访件的录入和管理上,仍采用电子台帐和纸质台帐相结合的方法,在安全保密方面存在漏洞和隐患。没有开通纪检监察专网,无法在第一时间了解上级纪委的精神和指示,以及工作动态和工作思路,无法实现信息资源共享。二是干部出口不畅,职能职责发挥受限。区属国有企业的主导产业、发展水平、经济效益不同,干部职工的薪酬待遇不相一致,客观上导致对外轮岗交流困难。在同一家企业内部,也同样存在流动不畅的问题,个别纪检监察机构负责人长期不交流,有的父辈、儿女都在企业内部工作,受工作惯性、人情往来等因素限制,在受理信访举报、调查反映问题线索、开展执纪监督问责方面的积极性不高。一些二级单位的纪检监察干部兼职过多,其精力难以集中在监督执纪问责上。此外,在职能职责上,国家颁布的《公司

  法》、《行政监察法》等法律也没有对企业纪检监察组织的地位、作用和职能作出明确规定,使得国有企业的纪检监察工作缺乏明确的法律依据。“干着正规部队的活儿,享受的是民兵待遇”。在问题线索的处置上,尤其在调查取证环节,因为没有配备监察证,一些部门对其身份存疑,不予支持配合。三是业务能力不强,亟待加强培训指导。部分区属国有企业的纪检监察干部多年没有参加业务培训,专业知识得不到及时更新。在日常工作中,自治区纪委存在“重盟市旗县,轻企业高校”的现象,业务检查指导相对较少。四是领导体制不健全,权责划分不清晰。相对于地方纪检监察机关而言,国有企业纪检监察机构的人、财、物,对企业的依附性很强,难以有效落实查办腐败案件以上级纪委领导为主,线索处置和纪律审查在向同级党委报告的同时必须向上级纪委报告;各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主等相关制度,在一些改革环节上与上级纪委的要求难以一致。在对问题线索的处置上,国资委纪检组与国有企业纪委之间没有清晰明确的分工界限。

  03区属国有企业纪委存有的困难怎么化解,调研组加了哪些意见和建议?

  一是要严格落实国有企业党委的主体责任和纪委的监督责任。要切实强化国有企业党委在抓党风廉政建设中的主体责任,夯实从严治党的基础。建立健全党委主要领导负总责,分管领导具体抓,其他领导齐抓共管,职能部门密切配合的工作机制。同时要进一步强化国有企业纪委的监督责任,确保执纪问责到位。二是要加快纪检监察体制改革,切实发挥区属国有企业纪委的监督职能。按照党的十八届三中全会《决定》“推动党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化,强化上级纪委对下级纪委的领导,实行“两为主”的精神,要积极探索推行区属国有企业纪检机构派驻制,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势。可以借鉴包钢集团的经验做法,向二、三级企业派驻纪检监察组,整合纪律审查资源。在问题线索的处置方面,国资委纪检组与区属国有企业纪委要合理界定,明确分工,分清职责,减少随意性,增强实效性。三是要加强业务培训,不断提升国有企业纪检监察干部的业务素质和能力。从国有企业纪检监察干部自身来讲,要加强学习,不断不断提高政策理论水平和纪律审查工作能力。从自治区纪委来讲,要把区属国有企业纪检监察工作人员的教育培训纳入干部培训整体计划,每年度有计划地进行专题业务培训。要积极争取和创造条件,为区属国有企业纪委开通纪检监察专网,把自治区纪委的文件直接发给各国有企业纪委,方便国有企业纪委第一时间了解中央和自治区纪委的有关精神。要在区属国有企业纪委大力推广普及监督执纪问责信息管理系统软件,减少安全隐患和失泄密漏洞,实现信访举报工作的“大数据”管理。四是要加强业务指导,强化对区属国有企业纪检监察工作的双重领导。要牢固树立“一盘棋”的思想,统筹考虑盟市、旗县、乡镇纪委,各级派驻机构和自治区区属国有企业的纪检监察工作。对区属国有企业纪委的干部管理以及日常的业务规范、工作指导、调查研究、检查考核、评优评先等方面,给予更多关注,投入更多精力。自治区纪委信访室要先行一步,从问题线索的转办、交办、督办、反馈、分析、通报、问责等方面,加强业务指导,及时发现新情况,了解新问题。自治区纪委负责联系区属国有企业的纪检监察室,要充分发挥“联系、指导、协调、督查”职能。要从国有企业纪委中抽调业务骨干参与重大案件、专项工作,“以案代训”,不断提高国有企业纪委的纪律审查工作能力。

  全文:在当前的新形势下,国家对于纪检监察工作的建议已经显得越来越严苛,适当的工作规范、工作模式和工作内容都已经不可同日而语,全面强化纪检监察工作,提高纪检监察工作的地位就是全国由上至下的建议,也就是国有企业所不容正视的一项关键工作。在这样的建议下,国有企业做为一个人财物都相对分散的经济集体,在纪检监察工作上更加须要能力的提高。在这一前提下,国有企业依然存有于企业改革发展的历程中,各项工作在积极开展时仍然存有变动很大,比较平衡的问题,纪检监察工作在健全和监督过程中难免存有比较健全、比较全面的客观实际情况,除了很多可以进一步改良之处,基于这些考量,本文主要针对当前存有于国有企业之中纪检监察工作的问题进行分析,并明确提出适当的化解对策。

  关键词:国有企业;纪检监察工作;问题;对策

  一、当前形势下国有企业纪检监察工作存有的问题和原因分析

  国有企业纪检监察工作已经经历了一个较长的发展时期,在企业的不同的历史阶段扮演着不同的角色,也形成了一些较为有效的做法和内容,但是目前来看,一些发展上带来的问题和企业体制机制的变化仍然给纪检监察工作的开展提出了新的要求,同时不断加强的工作标准也是造成工作存在偏差和不足的一个重要原因,从不同角度多点分析才能够进一步认识到纪检监察工作存在的问题,才能更具针对性。

  1.国有企业纪检监察工作在整体重新认识上并不足够多

  这种认识不够主要分为三个层面的认识,一是在企业经营管理层面上,认为纪检监察工作不过是为了应对上级纪检监察部门的日常工作任务,进而设立对口部门来完成相应工作的机构,对于企业自身而言的监督检查作用并不深刻,尤其是对企业关键部门的检查和案件办理无法触及企业的实际情况,甚至在工作过程中会干扰到企业的正常运作,对于高层人员的监督效果不佳,没有形成具体的工作效果。二是在纪检监察从业人员层面上,对于上级纪检监察工作的任务处于安排一件办理一件,没有主动开展工作的思想意识,同时以一种附庸工作的态度来对待相应的任务,对于一些较为敏感的内容,碍于同企业的关系等因素,无法秉公办理,造成相应的工作滞后,标准不一,也是思想认识不到位的具体体现。三是在企业员工的层面上,对于纪检监察工作的内容不够了解,同时相应的工作模式和方法也不够透明,造成员工对于此项工作的认识停留在表面上,工作的效果也无法直接用量化的办法展现在员工之间,员工的整体认同度无法得到保证。

  2.国有企业纪检监察工作在拒绝接受外部指导上仍然存有差距

  纪检监察工作应当符合当前企业的实际情况,工作的重点应当放在企业的客观实际上,这是工作的基本要求,也是工作成效体现的前提条件。但是部分企业在开展纪检监察工作的同时,过于着眼于企业的实际情况,大量工作都是围绕企业的具体开展,对于上级纪检监察工作部门的要求置若罔闻,虽然在小范围内取得了一定的工作成效,但是在工作的整体推进上却有了差距,对于即将到来的工作任务缺乏前期准备,闭门造车,导致工作的衔接较差,对上级工作要求的反应不够敏捷,不利于整体工作的推进。

  3.国有企业纪检监察工作在队伍建设上比较主动和深入细致

  不同于企业的其他部门,纪检监察工作队伍的建设一直以来都存在着不小的问题,但是在解决上并不够主动和有效。一方面是因为企业自身的原因,对于并不直接创造利润的纪检监察工作部门建设没有给予充分的认识和规划,人员的选任随意性较大,对于年龄、学历、经历、能力等方面的要求非常模糊,没有主动为部门进行相应的人才规划。另一方面,大量的国有企业纪检监察部门都缺乏自我建设的意识,对于工作任务的排布较为盲目,过于忙于一般事务的处理,人员的申请往往是由于上级要求或者是工作量过于繁重的时候,缺乏对于工作内容的整体考虑,缺乏长远规划,造成人员的配备缺乏理论支撑,用人配置上也不够科学合理,工作合力难以形成,工作效果自然无法保证。

  二、如何大力推进国有企业纪检监察工作问题的有效率化解

  通过以上分析,国有企业纪检监察工作的三个大问题主要集中在思想认识、工作方式和队伍建设上,通过有针对性的措施指導,补足相应的工作内容,才能够推动当前的纪检监察工作更加有效。

  1.必须著重纪检监察工作的透明化和宣传,减少纪检监察工作在各阶层的认同度

  一是要加强工作的透明度,此项工作虽然尤其严肃性和保密性的要求,但是实际工作的过程中仍然有很多过程和步骤能够公开,同时也非常必要公开来接受企业各层的监督,要设立专门的纪检监察工作网站,通过网站和旧有媒体相结合的手段,来加强纪检监察工作在员工之间的认同度,使其认识到工作的内容和工作的环节,明确工作的实际效果,进一步增加员工的认同感。二是要强化纪检监察宣传教育力度,强化对国有企业领导层级的廉政意识教育和培养,进一步提升领导干部的法律意识,加强对此项工作重要性的认识和指导;要进一步规范从业人员的从业标准,以严格的制度规定来约束工作,以思想认识的提升来提高工作标准化的提升,形成由上至下的廉洁思想氛围,进而促进工作开展的顺利和有序。

  2.必须时刻同外部的建议和作法相比较,二者交流

  纪检监察工作需要与时俱进,一方面要同上级工作的要求时刻保持一致,对于上级要求的工作重点,要结合当前企业的实际情况进行对标监察,通过上级工作的内容来完善企业自身存在的问题,在解决共性问题的基础上再来解决当前企业的实际情况,能够做到查漏补缺、互补前进的好效果。另一方面要积极同外部单位进行相互之间的经验交流,在交流中相互学习,善用他山之玉,加深企业之间沟通交流的同时,也能够为工作统一化、同步化完成提供有利的条件。

  3.必须强化自身队伍建设,就要从充份的自我认识抓起

  国有企业纪检监察部门要做好自身队伍建设,就必须认识清楚当前自己的基础为何,自己的需要为何。一是要加强对部门整体工作的梳理,以当前阶段部门的工作内容为指标,按照工作的实际要求来制定相应的人员岗位,按照岗位的工作职责和能力要求,进一步确

  定相关人员需求,以客观实际要求来申请编制,引进人员,才更有说服力,更能让企业信服,组建有战斗力的工作队伍才有可能。

篇六:国有企业基层单位纪检监察工作存在的问题及对策

  

  国有企业纪检监察工作的问题剖析及对策

  国有企业作为我国国民经济的重要组成部分,其纪检监察工作一直备受重视。然而,在实际工作中,国有企业纪检监察工作面临着许多问题,需要采取相应对策来解决。

  一、存在的问题

  1.意识不够重视。一些国有企业领导干部意识上未真正把纪检监察工作放在心上,只是应付形式,缺少针对性、系统性和全局性的认识。

  2.部门职责不明确。纪检监察部门的职责不明确,往往只是被动接收举报处理,难以有效地履行监督职能,导致一些问题存在较长时间。

  3.缺乏专业化人才。一些国有企业的纪检监察人员专业水平相对较低,缺乏必要的专业知识和技能,无法对企业内部的违法违规行为进行及时处理和审查。

  4.社会对纪检监察工作的期望不高。一些人认为纪检监察工作不会对违法违规行为产生多大作用,因此对其工作不抱有太高的期望。

  二、应采取的对策

  1.加强领导干部的责任意识。领导干部应切实履行其领导责任,建立健全纪检监察工作的内部管理制度,严格按照法律法规规范企业管理行为。

  2.认真明确纪检监察部门的职责。国有企业应该建立一个清晰、具体的职责分工体系,使纪检监察部门可以更好地履行监督职责,确保企业的合法合规经营。

  3.加强纪检监察人员的专业化培训。国有企业应该重视纪检监察人员的技能培训,提高其专业水平,加强其知识储备,增强其处理问题的能力和技巧。

  4.积极推动纪检监察工作的公开化。通过适当的宣传和公开,提高公众对纪检监察工作的理解和认同,激发社会监督的力量,推动企业实现更好的法治化管理。

篇七:国有企业基层单位纪检监察工作存在的问题及对策

  

  国有企业纪检监察工作面临的问题及对策

  国有企业纪检监察工作是防止和惩治腐败的重要工作,但是在实践中,纪检监察工作也面临着一些困难和问题。本文将探讨国有企业纪检监察工作面临的问题及对策。

  一、问题分析

  1.腐败问题相对较多。国有企业纪检监察工作面临的首要问题是腐败现象较为突出。这主要是由于国有企业本身存在的特殊性质,如国家资产的所有权、管辖权等,使其在经济运作中承受着较大的风险和压力,加上某些员工缺乏思想教育,短期利益导向的心态较为普遍,导致一些腐败问题长期存在。

  2.纪检监察力量相对不足。国有企业纪检监察机构的力量和工作覆盖面相对不足,缺乏监督和打击腐败的有效手段。很多国有企业单位在纪检监察机构的牵制下也不肯定期地开展对腐败行为的审查和调查,导致这些问题得不到有效妥善的处理。

  3.纪检监察机制尚不完善。在国有企业纪检监察工作中,机制设计和管理制度尚不完善是主要问题之一。一些国有企业缺乏完整的纪检监察制度,对一些腐败问题的处理及处理流程有所欠缺,以致一些违规行为长期存在和发酵。

  二、对策建议

  1.倡导廉政文化。纪检监察机构要通过宣传、教育、考核等多种手段,引导国有企业员工不断提升道德素质和法律意识,强化反腐倡廉的观念。最大限度地发挥廉政文化的影响力,从源头上预防和打击腐败现象的发生。

  2.增强纪检监察力量。扩大国有企业纪检监察机构的力量和工作范围,提高其调查处理腐败问题的能力,建立并完善一套全面的审核、审查、调查、处罚等机制,加强对职务犯罪行为的打击,维护企业的稳定运营和正常经济秩序。

  3.完善纪检监察制度。国有企业应加强内部管理和制度建设,严格按照廉洁从业的要求,完善各项制度,如资产管理、人事管理、财务管理等制度方面,做到规范经营、净化企业经济环境。此外,加强对国有企业的监管,促进国有企业的管理水平和整体竞争力提升,提高全社会对国有企业的信任度。

  总之,国有企业纪检监察工作面临的问题需要纪检监察机构不断探索有效的对策,切实提高治理能力和预防腐败能力,推进廉洁从业建设,以提高国有企业的整体管理水平,维持稳定的社会经济秩序。

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