社区党员议事会制度12篇社区党员议事会制度 社区党支部议事规则 第一章总则第一条为使支部工作和决策做到规范化、制度 化、民主化和科学化，充分发挥基层党组织和党员的积极性、创下面是小编为大家整理的社区党员议事会制度12篇,供大家参考。
第一章总则第一条为使支部工作和决策做到规范化、制度
化、民主化和科学化，充分发挥基层党组织和党员的积极性、创造性，确保党的路线方针政策的贯彻执行，根据党章的有关规定，结合支部实际，特制定本规则。
第二条支部的基本任务，除党章第三十一条规定外，还要紧紧围绕党的初级阶段的基本路线，结合本支部实际，组织、领导、团结和教育全体党员、群众积极完成上级新分配的各项工作，推进两个文明建设的历史进程。第二章议事形式
第三条党支部讨论、决定问题，采用会议的形式。第四条会议为支部委员会会议，支部党员大会，支委民主生活会，支部民主生活会。以上会议必须有就到会人数的过半数出席，方能举行。一般情况下，支委会必须有全体支委到会方能举行。第五条支部委员会每月召开一次，主要研讨支部工作，对本支部每月一次党日活动进行安排。第六条支部党员大会每季度召开一次，全体党员参加，听取讨论支委会的工作报告，对支委会的工作进行监督和审查，审批新党员和预备党员转正。讨论决定对党员的
表彰和处分等。第七条支委民主生活会，第半年召开一次，分别
在七月和十二月召开，上级党组织认为必要，可派党员参加记录，并将会议情况整理汇报。
第八条支部民主生活会全体党员参加，由支书主持，并指定专人作好记录，主要议题是沟通思想，认真开展批评与自我批评。支部民主生活会一年召开一次，结合年终的民主评议党员、党员培训一并进行。第三章民主决策
第九条党支部讨论决定问题，必须遵循党的民主集中制的基本原则，必须坚持少数服从多数的原则，决定重大问题要进行表决，对于少数人的不同意见，应当认真考虑，如对重要问题发生争论，双方人数接近，除了在紧急情况必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决。也可将讨论情况向上级组织汇报，讲求裁决。
第十条支部大会、支委会通过决议时，必须有半数以上有表决权的正式党员出席，如出席人数未过半，不得通过决议，赞成票超过实到会人数的半数，决议方可有效。
第十一条本规则解释权属支委会。本规则自支部大会通过之日起执行。
社区党支部会每月至少召开一次，如有特殊情况可临时召开，会议由书记或委托副书记召集主持。
会议必须有半数以上的委员到会，讨论重大事项时必须有三分之二以上委员到会方能召开。会议决议必须有应到会人数半数以上的委员同意才有效。决议形成后，要坚持机体领导和个人分工负责相结合的原则，按照分工认真组织实施。
党支部会内容主要是传达贯彻上级党委、政府的重要指示和讨论研究社区建设、管理、服务和党建工作中的重大问题。根据会议需要，可邀请党代表、人大代表、政协委员、党员和群众代表列席会议。
每季度至少召开一次“大社区党委”会议，党委委员和兼职委员参加，还可根据会议内容邀请驻区单位的相关人员列席。主要是研究商议区域性党建和社区共建问题，协调组织驻单位开展社区公益共建活动，整合和共享利用社区资源。商定的事项形成会议纪要。
会议要围绕议题，简明扼要，并做好会议记录。
社区党支部职责
社区党组织是党在社区全部工作和战斗力的基础，是社区各种组织和各项工作的领导核心，主要职责是：
1.宣传和执行党的路线、方针、政策、宣传和执行上级党组织和本级党组织的决议；
2.讨论决定社区建设、管理、服务工作中的重要1问题，组织党员和群众参加社区建设；
3.领导社区工作站，居民委员会、综治办和社区群众组织，协调开展社区各项工作；
4.全面加强社区党组织自身建设，做好党员的服务教育管理和发展党员工作。
社区党支部工作制度
集体决策制度每月至少召开一次社区当制度委员会议，传
达贯彻上级党委、政府重要指示，讨论决定社区建设、管理、服务工
作的重大问题，科学决策，统揽全局，强化领导核心作用
社区组织联席协调工作制度每周召开一次社区组织联席会
议，统筹安排和协调落实社区各项工作。
社区党员群众议事制度每季度召开一次社区党员和居民群
众代表会议、听取、收集党员和居民群众对社区工作的意见建议，讨
论、放映居民群众普遍关心的各种问题，为党组织科学决策提供依据。
“四报告一评议”制度每半年召开一次民主评议会议，社
区党员和居民群众代表、驻社区单位代表、党代表、人大代表、政协
委员等参加，听取社区党委和工作站、居委会、综治办的工作报告，
并进行民主评议和测评，评议结果作为社区绩效考核的重要依据。
党支部委员联系楼院群众制度
社区党支部成员每人至少
联系一个居民楼院和5户以上居民，定期开展走访、调研、服务活动，
密切与社区群众联系。
社区党员活动日制度每月相对固定一天为社区党员活动
日，落实组织生活，开展党员教育和党员志愿者服务、义务防线等服
务群众活动。
“双创双争”制度开展以创建“五好”社区党组织、创建
星级模范楼院党支部（党小组）和争当社区管理先锋、争做服务群
众模范为主要内容的“双创双争”活动。每季度评论一次，七一经
行表彰，评比表彰情况在社区公示，并向有关单位反馈。
第一章总则第一条为进一步推进社区民主自治，依据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》的有关规定，结合我区社区实际，制定本办法。第二条社区听证会、议事会、评议会制度，是社区群众参与民主管理、民主决策、民主监督的组织形式。第三条社区听证会、议事会、评议会制度由社区党组织、社区居委会负责召集并组织实施。
第二章听证会制度第四条听证会是社区在实施涉及居民群众切身利益的重大事项前，由居委会组织部分社区成员代表召开会议，广泛讨论，并提出具体意见的会议制度。第五条听证会的参加对象：听证会由社区居委会负责召集，参加对象为社区党组织、社区居委会、社区居民代表，辖区单位党组织代表以及有关政府职能部门、街道办事处负责人等与听证主题相关的人员。第六条听证会的主要内容：（一）社区建设的规划；（二）涉及本社区的公共事务和公益事业；（三）涉及本社区社会稳定的事项；
（四）政府有关部门和街道办事处在社区组织实施的工作或活动；（五）其它需要听证的事项。
第七条听证会的程序：（一）准备程序：1.召开社区工作听证会需3日前，由社区居委会在社区公示栏对会议召开的时间、地点、内容和参加人员进行公布，具体人选由街道办事处和社区党组织、居委会商定；2.居委会应对需要听政的事项，进行广泛深入的调查摸底，掌握基本情况，征询居民群众意见；3.听证会的召开必须有应到人数的过半数出席，方可举行。（二）会议程序：1.主持人介绍到会人员、宣布听证会议程；2.听取有关听证项目的情况介绍；3.会议代表发表意见和建议；4.听证项目的责任单位或部门解答有关问题，必要时应准备书面材料，并对材料真实性负责；5.表决和形成听证决议。其中，表决的方式由居委会根据听证事项的实际情况决定，形成的听证决议必须由出席人员的过半数通过。居委会应做好完整的会议记录。（三）会后程序：听证会结束后，社区居委会要及时形成《听证会议纪要》，
并报街道办事处或相关部门备案，社区居委会应于7日内将听证会的有关结果在居务公开栏内进行公布，接受社区居民的监督。
会议纪要应包括听证会的基本情况、听证代表意见的简明扼要陈述、听证会形成的倾向性方案等内容。听证会形成的倾向性方案应充分考虑听证代表的意见和建议，并作为社区运用“一征三议两公开”工作法实施决策的重要参考和依据。
第三章议事会制度第八条议事会是社区在实施涉及居民群众切身利益的重大事项前，组织部分社区成员代表召开会议，广泛讨论，协商并提出问题解决方案的会议制度，是落实“一征三议两公开”工作法中相关单位商议的实际步骤。第九条议事会的参加对象：议事会由社区“两委”负责召集，参加对象为社区党组织、社区居委会、社区居民代表，辖区单位党组织代表以及有关政府职能部门、街道办事处负责人等与议事主题相关的人员。第十条议事会的主要内容（同“一征三议两公开”工作法议事内容）：1.社区居民自治章程、居民公约等居民自我管理服务章程、制度的制订和修改；2.政府下拨和社会捐赠给本社区的救灾、救济、扶贫、助残款物的分配发放；
3.国家和上级重要政策、重点工作部署在本社区的落实方案；
4.楼院管理、设施改造、环境优化、文明创建等社区公共事务；
5.居民意见较为集中的重点、难点、热点问题；6.多数居民认为应纳入决策的其他事项。第十一条议事会的程序：（一）准备程序：1.根据社区党组织或社区听证会征求意见情况，确定议事会议题；2.议题涉及社区广大群众利益的，应至少提前3天通过宣传橱窗、党务公开栏、黑板报、手机短信等平台提前进行公告，并通知有关参会人员做好会议准备。（二）会议程序：1.对所议事项按照民主集中制原则作出决定，三分之二以上到会成员赞成的议题即为有效，否则议题不办或缓办；2.网格议事会讨论通过的议案，应交社区议事会备案。网格议事会没有通过的议案，应及时提交社区议事会讨论；3.社区议事会达不成一致意见的议案，应及时提交街道办事处党工委研究决定。会议要指定专人负责记录。（三）会后程序：1.议事会形成的决定，由社区党组织和居委会提交居民代表会议或居民会议决议；
2.议事会成员监督议案的实施进展情况，就议案办理过程中存在的问题向社区党组织和居委会提出意见建议；
3.讨论通过的议案应针对涉及的党员群众进行书面公示或口头告知。
第四章评议会制度（“四报一评议”制度）第十二条评议会是提高居民群众对社区事务参与度，保障居民群众行使民主监督权力，对社区各项工作进行考核评议的会议制度。结合我区实际，由社区党组织书记、居委会主任、工作站站长、综治办主任向社区党员群众报告工作，社区党员群众代表对社区工作开展情况进行评议（简称“四报告一评议”）。第十三条评议会一般采取综合评议的形式，在每年的年底进行。根据实际情况，还可以采取专题评议、考察评议等不定期的形式进行评议。第十四条评议会的参与对象：被评议对象为社区党组织、社区居委会、社区工作站、社区综治办及其负责人。参加评议人员为社区党组织、社区居委会、社区工作站、社区综治办工作人员及班子成员，居务监督委员会成员和社区“大党委（总支、支部）”兼职委员；网格党支部书记（党小组长）、网格员，楼栋党小组长、楼栋长；社区居民代表、驻区单位代表以及部分辖区党代表、人大代表和政协委员；社区党员（包括联管党员）群众代表。
参加评议人数一般不少于50人。第十五条报告工作的主要内容（一）社区党组织书记报告的主要内容：社区党组织贯
彻落实党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级党组织和本级党组织的决议情况；推进社区党建创新，加强社区党组织建设和社区党员管理教育服务工作情况；协调社区居委会、社区工作站、社区综治办等社区各类组织，整合社区各类资源，共同建设文明和谐社区，完成年度工作目标任务情况；社区党组织书记及党组织班子自身建设情况，兑现竞职承诺，创造性开展工作及廉洁自律等履行职责情况；贯彻落实“一征三议两公开”工作法情况；其它需要报告的社区党建和社区党组织工作情况。
（二）社区居委会主任报告的主要内容：贯彻国家的政策法规情况；调解民间纠纷，维护居民的合法权益情况；开展宣传教育活动情况；统筹组织本社区居民公共事务和公益事业情况；向党委政府提交居民诉求的办理和反馈情况；依法指导小区物业管理情况；社区社会组织的培育情况；社区居委会主任履行职责情况；协助政府完成法定任务情况。
（三）社区工作站站长报告的主要内容：完成政府职能部门下沉本社区各种公共服务事项情况；支持和配合居委会依法开展社区居民自治情况；站长履行职责情况。
（四）社区综治办主任报告的主要内容：组织开展平安社区建设情况；协调社区巡防队、网格警员和驻区单位开展
社区治安防范工作，完善社区技防设施情况；协调做好社区民事调解、普法宣传、帮教工作情况；维护社区稳定工作情况。
第十六条评议的主要内容：（一）评议社区工作总体开展情况及社区党组织、社区居委会、社区工作站、社区综治办开展工作情况。（二）评议社区党组织、社区居委会、社区工作站、社区综治办班子主要负责人履职情况。第十七条评议考核的等次：评议等次分为满意、基本满意、不满意，考核等次分为优秀、称职、基本称职、不称职。第十八条评议会的程序：（一）准备程序：1.社区党组织、社区居委会、社区工作站、社区综治办负责人对照工作目标，提前撰写述职报告。述职报告主要包括工作完成情况、个人履职情况、下步工作打算3项内容。2.评议会由社区党组织负责召集，提前确定参会人员并报街道办事处党工委审核通过后方可召开会议。（二）会议程序：1.评议会由街道办事处分包社区领导主持，并向参会人员说明会议程序和评议考核标准；2.社区党组织、社区居委会、社区工作站、社区综治办负责人依次述职；
3.参会人员对评议对象进行无记名测评，现场统计并公布结果；
4.街道办事处分包领导对评议工作进行现场点评。（三）会后程序：评议会召开后7日内要将评议结果在党务公开栏上公布，并报送街道办事处党工委备案。街道办事处应将评议结果作为实施奖惩的重要依据。
第五章附则第十九条本办法如与相关法律、法规、规章不一致的，以法律、法规、规章为准。第二十条本办法自发布之日起实行。
社区党支部议事规则一、党支部议事范围：1、研究党的路线、方针、政策和街道党委的决议的贯彻执行。2、审议党支部班子建设、党员队伍建设、年度或阶段性工作计划、社区重要工作的开展极其事关全局性重大问题的政策性文件和工作部署。3、研究社区工作的特色亮点，重大措施和规章制度的制定。4、审定社区工作人员分工，明确工作职责。5、研究发展党员，向街道党委推荐优秀党员和党务工作者。6、上级领导机关规定应由党支部集体决定的事项。二、议题的准备：1、党支部议题由书记确定。会议议题由党支部成员负责收集，党支部会议前，应提前告知委员，并通知与会人员作好准备。2、提交党支部讨论的文件材料应明确、具体，有关文稿应由组织委员严格把关，确认成熟后方可提请党支部讨论。三、议事程序和有关事项：1、党支部一般每月开会一、二次，如遇重要情况则随时召开。2、党支部会议由书记召集并主持，或委托社区主任召集主持。3、党支部会议必须有半数以上的委员到会方能举行；推荐优秀，对重大事件作出处理决定，应有三分之二以上委员到会方能举行。委员因故不能出席会议，须在会前请假，其意见可用书面
或其他形式表达，主管该项工作的委员缺席，又未提出书面意见的，一般不急于研究该项工作。4、主持会议的书记提出会议议题和议程，委员或有关主要负责同志汇报和介绍情况，然后进行讨论，个人充分发表意见，再按照少数服从多数的原则进行表决，集中意见时，对少数人的不同意见，应当认真考虑。如对重要要问题意见不一致，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多人意见作出决断外，应当暂缓作决定，待进一步调查研究，充分交换意见后下次会议再表决。5、党支部进行表决，以赞成票超过应到委员的半数为通过，未到会委员的书面意见不计票数。表决可根据讨论事项的不同内容，分别采用口头、举手、无记名投票、记名投票、记名投票等方式。口头表决时，赞成什么，反对什么，态度应鲜明。口头表决时未发表不同意见的，则视为同意。推荐优秀，决定处理重大案件和重大事项决策等应逐项表决。6、党支部列席人员根据需要提出，报党支部书记审定。列席人员严格按议题需要进入和离开会场。7、每次党支部会议均应作记录。六、议事纪律：1、对党支部会议作出的决定必须坚决执行，不允许个人擅自改变。如有不同意见，或在工作中因出现新情况需要改变原决定
的，可向书记建议提请下次党支部会议讨论，但在集体没有作出新的决定之前，应坚决执行集体决定，不得有任何与集体决定相违背的言论和行为。2、严格遵守保密制度，对应保密的党支部会议内容及讨论情况，必须严格保密，不得向外泄露。党支部成员如有破坏党的纪律的事实，党支部应根据实际情况提出处理意见，并按照《党章》和《中国共产党党员纪律处分条例》予以处理。
为积极推进党内民主，加强基层民主政治建设，进一步畅通党群沟通渠道，密切党群干群关系，切实保障党员群众在社区重大事务决策上有效行使民主权利，根据街道党工委的意见，决定在我社区建立党群民主议事会，试行党群民主议事制度。具体实施意见如下：
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，在坚持党对基层组织和各项工作统一领导的前提下，以扩大基层民主、改进领导方式、提高决策水平为重点，围绕促进发展、维护稳定和保障权益等方面的重大事务决策，定期召开党群民主议事会共商、共议，切实落实党员群众对社区事务的知情权、参与权、建议权和监督权，不断增强社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为促进经济社会和谐发展、统筹发展、优化发展夯实执政基础。
二、党群民主议事会的职责任务和议事内容
党群民议事会的职责任务，主要是对提交社区“两委”会议、党员大会、居民代表会议审议决定的
重大事务决策开展民主讨论，提出意见建议和可行性的措施、方案，为社区“两委”班子科学民主决策提供重要依据和咨询参考。同时，对经社区“两委”会议、党员大会、居民代表会议表决通过的重大事务决策做好宣传解释工作，并跟踪监督推进落实情况，保证社区各项决策顺利实施。
党群民主议事会的议事内容主要有：
1、宣传、贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律法规以及上级党委政府的重要决策决议；
2、商议贯彻落实上级党委政府确定的工作事项的具体措施；
3、商议社区党组织和居委会的任期工作目标、年度工作报告及社区中长期发展规划；
4、商议涉及本社区全体居民和集体利益的地区性、社会性、公益性、群众性事务的热点、难点问题，如公共事业建设、社会保障安排、重大财务支出、工程项目建设、各类物业承包、计生指标安排等；
5、对社区“两委”班子及其成员的工作进行民主评议和民主监督，并提出工作建议；
6、主动听取、搜集、汇总社区党员群众对本社区党的建设及经济社会文化建设的意见和建议，并及时反馈给社区党组织和居委会；
7、需要提交党群民主议事会讨论的其他重要事项。
三、党群民主议事会成员的组成及产生办法
党群民主议事会成员必须政治素质好，拥护党的路线、方针、政策，遵守国家的法律法规；责任心强，热心党的工作和农村基层社会工作，有做群众工作的经验；有一定的议事协调能力、政治理论水平和建言献策水平，能客观反映党员和群众的意愿；家庭和睦，邻里团结，作风正派，办事公道，在党员群众中有较高的威信和影响力。
为提高议事效率，确保议事成效，党群民主议事会一般由10-20名成员组成，具体名额由各社区党组织根据户籍人口数量研究确定，并报街道党工委组织办公室审核确认。
党群民主议事会成员应具有广泛性和代表性，要兼顾不同阶层、不同职业、不同年龄和不同学历等结构要求，原则上党员代表和群众代表的比例大致各占一半。具体人选一般为：社区“两委”班子主要负责
人，普通在职党员、老党员、种养殖经营大户党员、人才党员、非公企业业主党员等党员代表，普通群众、居民小组长及群团组织负责人、驻区单位负责人、新经济社会组织负责人等群众代表，区级以上党代表、人大代表、政协委员中的代表。在外来人口较多的社区，可根据实际情况适当安排外来党员群众代表参加党群民主议事会议。根据议事主题，还可邀请街道蹲点干部、有关部门单位负责人出席。
党群议事会成员由社区党组织根据上述条件和比例、结构安排组织自下而上的推荐，在此基础上提出初步人选，并分别经党员大会、居民代表会议通过，在辖区内公示无异议后确定正式人选。党群议事会成员名单要报街道党工委组织办公室备案。党群议事会成员的任期原则上与“两委”班子成员的任期相一致，期满后另行推荐产生，可连任。任期内如果需要对议事会成员进行撤换、调整和增补，须经社区党组织研究同意后，再分别由党员大会和居民代表会议通过，并报街道党工委组织办备案。
四、党群民主议事会运行机制
党群民主议事要体现公开、公平、公正原则，始终注重阳光操作，一般应遵循以下基本程序：
1、收集意见建议。议事会成员在会前广泛征求党员群众意见和建议，收集与党员群众利益密切相关、事关社区发展大局、社区居民密切关注的重大事项，及时梳理汇总，并在党群民主议事工作手册上做好记录。
2、确定议事议题。对议事会议成员提出的意见和建议进行集中整理、遴选，结合社区工作需要和党员群众反映集中的热点、难点问题，经社区党组织、居委会和议事会成员共同研究并达成一致意见后，确定议事会议的议题。
3、开展讨论研究。在围绕议题进一步征求党员群众意见建议的基础上，召开议事会议，对议题进行充分酝酿和民主讨论，提出具体措施和方案，供社区“两委”决策参考。
4、提请“两委”决策。党群民主议事会形成的议案，交由社区“两委”审定后组织实施或办理。社区党组织和居委会要认真研究，据实决策，对采纳的议案要积极组织实施，对不采纳的要向议事会成员做好解释说明。重大事项要及时提请党员大会、居民代表会议讨论通过，依法、依程序办理。
5、反馈实施情况。党群民主议事会成员要对社区“两委”落实议案情况进行监督，社区“两委”也
要及时向全体成员反馈实施情况，并在党务居务公开栏向社区党员群众进行通报。
党群民主议事会的具体议事规则：
1、党群民主议事会原则上每季度召开一次，根据工作需要可临时召开会议。议事会议设主持人1名，由社区党组织负责人担任，主要负责收集党群民主议事会成员的意见和建议，主持召开议事会议，向社区党组织报告党群民主议事会活动情况。社区党组织负责人因故不能主持议事会议时，可由其指定一名成员主持。
2、社区党组织在征得多数党群民主议事会成员同意后，确定议事会议日期、地点、议题，并于会议召开前一周通知全体成员。议事会成员要围绕议题开展调查研究，及时听取和收集党员群众对议题的意见，做好参会的相关准备工作。
3、党群民主议事会必须有不少于五分之四的成员到会方可召开。议事会议形成的议案必须有一半以上成员同意。
4、党群民主议事会采取末位发言制，即会议主持人最后发表意见，鼓励每位成员都能畅所欲言。
5、社区党组织要指定专人做好议事会议记录，对会议的日期、地点、参加人员、主持人、议题及商议内容、形成议案情况做好详细记录，经主持人审阅签字后存档保管。
五、组织领导和工作要求
试行社区党群民主议事制度是一项要求高、任务重的全新工作，一方面，要大力宣传党群民主议事制度的重要意义，进一步统一员干部群众的思想，激发参与热情，为顺利推进民主议事活动营造良好氛围。另一方面，要建立并落实党组织书记负责制，切实把这项工作摆上社区党组织重要议事日程，及早启动，精心谋划，积极实施。要结合实际创造性地开展工作，把开展党群民主议事活动作为推进“强基工程”的重要内容，与党务居务公开、党员干部民主评议及勤廉双述等制度建设有机结合起来，真使党群民主议事会成为基层党组织践行科学发展观、促进党内党群和谐、服务人民群众的重要载体。
为建立和完善农村党建工作长效机制，推进农村基层民主政治建设，进一步扩大党内民主，畅通上下渠道，密切党群干群关系，充分发挥基层党组织和广大党员在促进发展，维护稳定，服务群众的核心作用和模范作用，实现党员群众自我管理、自我教育、自我服务和自我监督，共同建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会的目标，我村建立了党员议事会制度。
党员议事会制度主要由党员议事会成员的构成、党员议事会的工作职责、党员议事会的工作机制三大要素组成。党员议事会的构成：党员议事会在村党（总）支部的领导下工作，一般由15—20名党员组成。议事会成员必须政治素质好，拥护党的路线、方针、政策和国家的法律法规；责任心强、热心党的工作和社会工作，有做群众工作的经验；有一定的议事协调能力、政治理论水平和政策水平，能正确反映党员和群众意愿；作风正派办事公道，在群众中有较高的威信和影响力。议事会成员要具有一定的广泛性，原则上应含村党（总）支部书记、村委会成员中的党员、种养殖业经营大户党员、老党员等。党员议事会可设会长和副会长，
会长一般由村党（总）支部书记兼任，副会长由政治素质好，热心公益事业、熟悉党务工作，身体状况好，在党员群众中有一定威望的老党员担任。党员议事会成员由村党（总）支部根据以上条件斟的确定或经党员大会推荐产生，在辖区内公示无异后，报镇党委备案。党员议事会的工作职责：党员议事会属无偿服务性质的组织，其主要职责是民主协商、民主管理、民主监督、参政议政，具体包括：（一）宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规；（二）商议本村贯彻落实上级党组织确定工作事项的具体措施，商议本村招商引资、产业结构调整，土地经营承包、综合开发、党务、村务管理及其他社会性、公益性、群众性事务等有关问题；（三）商议影响本村经济发展、社会稳定及群众来信来访等事项，畅通上下渠道；（四）对本村党组织及其工作人员的工作进行民主评议和民主监督，并提出工作建议；（五）通过本村党组织，加强与上级党组织的联系，及时反映党员群众的意愿和基层党组织无力解决的有关问题。党员议事会的工作机制：（一）议题产生。1、各村要设立“议事箱”、“议事栏”，指定专人负责定期收集整理，及时全面地收集群众的意见和建议；2、村班子成员在平时工作中要加强与群众的交流与沟通，掌握情况，对本村重大事项及群众普遍
关心的重大问题，村党组织主动向议事会提出。3、由议事会成员担任舆情信息员，承担起舆情和群众议事信息收集工作，再交由议事会讨论。（二）议事规则。1、时间要求，党员议事会原则上每季度召开一次，遇到特殊情况可临时增加会议；2、会前准备，首先由村党（总）支部在归纳、整理各方面意见的基础上，对照村当年工作计划和三年工作规划提出议题，特殊议题可临时增加。其次，村党（总）支部于会前一周将议事内容、议事时间、地点以书面或其他形式通知议事会成员。再次，议事会成员在接到议题后要围绕议题开展调查研究，提出意见或建议。（三）议事程序。1、到会成员必须超过应到会成员的4/5，方可召开党员议事会。2、议事会一般由村党（总）支部书记主持，支书因故缺席，则由其委托的其他议事会成员主持。3、每个成员根据收集到的意见和建议，对议题充分酝酿、讨论，在畅所欲言的基础上，由党（总）支部对多数成员的意见进行汇总，形成建议意见，如需提交有关部门会议决定的，则将建议意见提请党员大会或村民代表大会讨论通过。4、村党（总）支部要指定专人负责记录，详细记录会议时间、地点、参加人员、主持人、议题，每个成员的观点或意见。会议记录须经会议主持人审阅鉴字后，由专人保管和存档。（四）后续工作。
由村党（总）支部负责将讨论建议意见及落实情况在宣传橱窗的“议事栏”进行公布，保证议事公开、透明。（五）其他事项。党员议事会每次开会，应根据不同的议题内容，邀请群众代表列席会议，扩大群众的参与面。
1、社区党支部要严格执行党的民主集中制原则，少数服从多数，个人服从组织，少数人的意见被否认之后，允许保留个人意见，但在行动上必须按照支部的整体意见执行。
2、书记和党员有平等的政治权利，都有表决权，都必须服从和执行党支部整体通过的决定、决议，维护党支部集体的权威，任何人不得凌驾于组织之上或背离组织另搞一
3、党支部实行集体领导和个人分工相结合的制度，凡属重大问题，都要由党支部会议集体讨论决定，党支部成员
4、党支部会议是党支部对重大问题做出集体决议的主要形式，一般每月召开一次，如有特殊情况可随时召开，会
党员大会议事制度
党支部党员大会是支部的最高权力机构，由支部全体党员参加，讨论决定下述重大问题。
1、根据党的路线、方针、政策和上级的决议、指示，结合本地本单位实际情况，制订贯彻执行的计划和措施。
2、听取、审议、通过支委会工作报告。
3、制订本地本单位经济建设和精神文明建设计划和实施方案。
4、讨论送训、培养建党积极分子，发展新党员、预备党员转正、表彰优秀党员、处置不合格党员和处分违纪党员。
5、选举支部委员会和出席上级党代会的代表。
6、讨论决定党支部委员会提交的其他重大问题。
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公明社区综合党委决策议事制度
第一条为充分发挥社区综合党委的核心领导作用，切实推进党的基层民主建设，促进区域化党建工作有效开展，根据市委、新区、公明党工委有关文件精神，制定本制度。
第二条社区综合党委决策议事坚持民主集中、平等协商原则。
第三条社区综合党委原则上每月召开一次工作会议，研究本社区经济社会发展、党的建设方面的重大事项。
第四条对涉及本社区全体居民和各驻社区单位的重大决策，社区综合党委以下发意见征询函或召开意见听证会等形式，听取各驻社区单位党组织和各方面群众的意见。
第五条会议通知（含议题、开会时间及有关资料）应当提前5个工作日书面送达与会人员。确实无法书面送达的，应设法用电话或其它形式通知。
第六条会议由社区综合党委书记主持，会议必须有超过全体应到人员三分之二的情况下，方能召开。
第七条一事一议，先由议题提出人介绍议题，再由其他与会人员发表意见并充分讨论。
第八条会议议题由社区综合党委书记视讨论情况决定可否进入表决程序。
第九条表决实行少数服从多数的原则，赞成人数超过应到会人数的一半，决议方可生效，对未达成共识的问题，不写入会议决议。持赞成意见与反对意见的人数接近时，可
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暂缓表决，留待下次会议讨论。第十条会议形成的决议应当形成会议纪要，会议纪要
须记录每个议题的讨论、表决情况及最后决定，说明形成决定的依据和理由，明确落实决定的工作责任及实施监督的办法。
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公明社区综合党委日常工作管理制度
第一条宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，执行上级决议、决定，团结党组织党员和群众完成社区所担负的各项任务。
第二条统筹、领导本辖区内各类组织的党建工作，领导社区工会、共青团和妇联等群团组织工作。
第三条策划、组织社区共驻共建活动和协调辖区单位党建资源、阵地共享，为社区党员群众提供服务。
第四条协调组织“五进社区”活动，加强社区综合党委的自身建设，定期召开党建工作会议。
第六条负责对所辖党支部在社区发展规划、重大事项确定、项目招投标、资金审批使用、规章制度制定、民生项目建设等重大问题进行讨论、研究，具有最终决策权。
第七条加强综合党委的自身建设，搞好党员教育、管理和监督，做好发展新党员工作。
第八条每年对所辖干部进行考核，考核结果作为社区“两委”换届选举的重要依据，对考核结果不称职的，不得提名为下届社区党组织和居委会候选人。
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社区综合党委监督考核制度
第一条为加强区域化党建工作，促进社区综合党委工作规范化、制度化，根据《中国共产党章程》、《中共深圳市委关于实施扎根凝聚工程全面推进基层党建工作区域化的意见》，结合社区实际，制定本办法。
第二条社区综合党委监督考核坚持实事求是、客观公正原则，突出重点、注重实绩的原则，发扬民主、群众公认原则。坚持定性考核与定量考核相结合，平时考核与年度考核相结合，表彰奖励与监督约束相结合。
第三条公明党工委负责所辖社区综合党委党建工作考核的具体实施，制定详细的考核计划，组成考核小组，依据考核情况对社区综合党委评定等次，做好考核结果的反馈与公示，将有关材料整理归档。
第四条对社区综合党委党建工作考核主要围绕领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五个好”标准组织实施。
第五条公明党工委每年年底前对所辖社区综合党委进行考核，以适当方式向社会公示，对于参加民主测评的党员、群众，须向其书面反馈考核结果。
第六条经考核，社区党建工作成绩突出的单位，由公明党工委表彰为党建工作示范点并给予适当奖励。
第七条对于群众满意度较低的社区综合党委班子和社区干部，公明党工委帮助其分析原因，查找问题，进行诫勉谈话，同时要求制定改进措施。对群众反映强烈、问题突出、
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满意度低于50%，不宜再继续担任社区干部的要按照法定程序和党内有关规定予以调整和撤换。
第八条社区综合党委年度党建工作考核不称职的，社区综合党委书记不得作为下一届社区综合党委书记候选人。
第九条党员群众对考核结果有异议的，公明党工委会同考核小组针对反映情况认真核对调查，根据调查结果再次反馈。
第十条考核结束后，将考核结果报新区组织人事局备案。
附件：1.社区综合党委党建工作百分考核评分表2.社区班子年度考评民主测评表3.社区综合党委班子成员民主评议表
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附件1：
社区综合党委党建工作百分考核评分表
标
项目序号
内容
准
分
社区综合党委（党总支）领导核心作用强，能统揽
1社区工作全局，出色完成上级党组织交办的各项任4
务，有较强的凝聚力和战斗力。
社区综合党委（党总支）议事规则、民主生活会、
领2勤政廉洁和联系群众等各项规章制度健全。
4
导
班
社区综合党委（党总支）书记熟悉党务和社区管理
子3工作，会做思想政治工作，有较强的组织协调能力，3
好
群众和党员满意率超过90%。
20分
4
社区自治组织、群团组织健全并按照各自职责开展工作。
3
5
班子成员中至少有1名40岁以下同志，1名同志具备大专以上学历。
3
7
班子成员团结协作，严以律己，形象较好，无违法违纪行为。
3
8
党组织设置合理，社区党员资料台帐齐全，党员“三会一课”参加率超过80%。
3
党员干部队
认真组织党员和群众学理论、学政策、学文化，党
9群组织活动方式多样，活动内容丰富，党员无因违3
法乱纪受到党纪政纪处分。
10
社区党员群众积极参加新区、办事处、社区组织的各项教育活动。
2
伍好
11
建立在职党员双向联系、双向反馈制度，每年底将在职党员参加社区活动表现情况反馈给所在单位。
3
20
12
党员自觉履行义务，积极参与社区管理、社区服务及各项公益事业。
3
分
13
建立了社区党员志愿者队伍，社区直管党员参与率超过50%。经常性开展便民利民活动。
3
自评考核分分
14党员按规定交纳党费，无滞交、欠交、不交现象。3
工作
15
党建和群建工作思路清晰，年初有计划，年终有总结，社区各项工作目标明确，措施扎实。
4
机
社区党组织与辖区机关建立了共建联系，签订共建
制16协议，制定了共建制度，每年开展共建活动不少于3
好
4次。
17社区党组织积极与机关、事业单位或非公经济组3
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20分
工作业绩好20分
群众反映好20分
备注
织、社会团体和社会中介组织党组织结对子，相互
借鉴，相互学习，形成党建工作的联动机制。
18
建立社区党群共建工作联席会议制度，每年开展活动不少于2次。
3
19
设立社区党群服务中心，面向辖区党群组织和党员群众提供公共服务。
3
落实党建群建工作保障机制，党群活动有经费，有
20
阵地。党员活动经费不少于党员年交纳党费数，党员活动阵地在100平米以上，活动室制度上墙，电
4
教设备齐全。
认真执行选派党建指导员制度，辖区非公经济组
21织、社会团体、社会中介组织党组织应建已建率达4
100%。
22
做好入党积极分子的推荐、培养工作，每年至少发展2名新党员。
3
加强社区党员分类管理，因地制宜创设了退休党
23员、流动党员、下岗职工党员、辖区在职党员教育4
管理的有效载体。
社会治安综合治理工作成效明显，社区内无“黄、
24赌、毒”现象，无重大灾害事故、无邪教组织及非3
法宗教活动及重大刑事案件。
25
群众性精神文明创建活动有声有色，形成良好的社区道德、文化风尚。
3
26
社区环境整洁美观，与社区单位普遍签订了环境卫生责任状。
3
社区党群组织各项工作措施符合居民群众意愿，重
27大决策在社区征求意见。社区党建工作的重大事3
项、社区党费收支结存情况及时公示。
28
社区党群组织和社区党员积极为民办实事，每年确定并完成5个以上实事项目。
3
29
社区党群组织与社区居民、物业管理单位和业主管理委员会关系融洽。
2
30
社区办公场所标识规范，社区工作者实行轮值制，设立综合宣传栏和群众意见箱。
3
31
每年推荐部分待业、下岗职工参加知识技能培训，多渠道帮助下岗职工、待业人员解决就业问题。
3
32
关心社区居民中的贫困户、残疾人、孤寡老人等弱势群体，积极开展“一助一”结对帮扶活动。
3
33党员群众对社区党建工作满意度超过90%。
3
对具有首创性、特色性且推广价值大的做法，经新区组织人事局会同有关部
门考核后，可酌情另行加分。
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附件2：
社区班子年度考评民主测评表
要素
考评内容主要标准
分
评分情况
值
单项得分综合得分
1、领导班子好2、干部队伍好
班子成员心齐劲足，团结奋进；看问题准、处理问题快有预见20性；实行民主、科学决策，领分
导能力强。党员干部年龄、文化结构合理；综合素质较好；服务意识浓；20工作态度好，作风正、效率高，分
先锋模范作用强。
3、工作机制好
不断健全和完善各种规章制度和管理措施，认真贯彻落实上
级有关各项政策和制度。
20分
4、工作业绩好
实行“看”：一看稳定、社区建设；二看社区创收；三看环
境卫生。
20分
5、群众反映好
群众对综合党委（党总支）工作是否支持、满意；干群关系
是否融洽。
20分
对班子的意见和建议
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附件3：
社区综合党委班子成员民主评议表
年月日
项目
内容
标准分
姓名
得分得分得分得分得分
政治态度
5
遵纪守法
5
德
思想作风
5
（30分）
勤奋敬业
5
服务态度
5
廉洁自律
5
政策理论平
5
能
业务知识水平
5
（20分）
业务能力
5
综合协调能力
5
勤
行为规范
10
（20分）
出勤情况
10
服务质量
10
绩（30分）
开拓创新
10
工作成效
10
合计
100
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XXX社区协商议事会章程
第一章总则
第一条为进一步加强基层民主建设，建立健全民主协商机制,增强广大社区居民的民主意识和参与意识，依据《宪法》和《村民委员会组织法》，结合本地实际，制定本章程。
第二条协商议事会是在村党组织领导下的群众性议事组织。第三条协商议事会必须遵守以下原则：（一)坚持党的领导。协商议事会工作必须在村党组织的坚强领导下有序进行。（二)坚持依法办事。协商议事会工作必须在国家政策、法律规定范围内进行。（三)坚持以人为本。要把服务村民、增进社区合法权益作为议事会工作的出发点和落脚点。(四)坚持平等公正。协商议事会要积极吸纳民众尤其是相关人员作为议事会主体，纳入到协商的公共事务的讨论、决策、实施以及管理的各个环节,平等协商，形成共识。作出的决定要统筹兼顾各方面利益，符合绝大多数群众的意愿。
第二章协商议事会组成
第四条议事会成员基本构成为“6＋X”(即固定成员+相关人员)，所有的相关方都可以作为参与的主体，协商的内容不同,参与协商的人员也会有所不同，但主体主要有以下六类:即社区党组织、村民委员会、群众代表、有威望的老同志(退休老干部、老党员、老劳模等）、社会组织（物业公司、业主委员会、驻地单位等)、专业人士(提供经济、建筑、法律等专业技术、咨询的人士）。社区在具体操作上可根据实际情况需要，对参与对象进行微调,原则上由社区党组织书记担任理事长，群众代表则通过邀请参加、民主推荐以及自愿报名后精心筛选等方式产生,最终形成“６＋Ｘ”的人员结构。原则上，基层干部一般不超过三分之一。
第五条议事会成员实行结构制,常任理事由村民代表会议在村“两委”干部、村民代表、有威望的老同志、驻社区单位、社会组织代表中推选产生,一般由５—7人组成,设理事长１人，其余为成员，任期与村委会一致。非常任理事根
--
--
据涉及事务选举（推荐)产生。总人数原则上为1１—15人。理事长由社区党组织书记兼任（支部书记和村主任一肩挑的可由支部专职副书记担任)。
第六条常任理事在任期内因特殊原因出现缺额的,应及时召开村民代表会议补选。
第三章职责和议事范围
第七条协商议事会职责由村民会议(村民代表会议)授权,向全体社区群众负责。向村民会议(村民代表会议)报告工作，受村民会议（村民代表会议)、村务监督委员会的监督。
第八条积极宣传并模范遵守国家法律、法规和政策,教育和带动社区群众遵纪守法、自觉履行公民应尽的义务。
第九条负责组织社区范围内关系群众合法权益的议题协商,在协商一致的情况下形成决议,并监督决议的执行。
第十条经常联系社区群众，充分利用民情家访、QQ群、微信群等现代网络载体，及时了解、收集、掌握、整理、调查群众反映的热点、难点问题。
第十一条大力提倡移风易俗，喜事新办，夹带丧事简办,反对铺张浪费,破除封建迷信,推动农村精神文明建设的健康发展。
第十二条协商议事的范围：
（一）社区邻里矛盾纠纷调处涉及的问题;(二)社区内公共文体娱乐活动所涉及的相关事务;(三)社区内公共环境所涉及集体利益的有关事务；(四)社区公共安全防范所涉及的相关事务；（五）社区公众利益密切相关所涉及的民生问题；(六)社区内事务引发的公共矛盾;（七)社区内涉及的其他事务。
第四章议事程序
第十三条协商议事会议应坚持社区党组织领导，理事会组织,社区居民代表、驻社区单位、社会组织等共同参与的原则。
第十四条协商议事会议采取不定期召开的方式，有三分之一以上理事会成
--
-员、五分之一以上18周岁以上居民、五分之一以上户主提议的情形，可以临时召开会议。
第十五条协商议事会议必须有理事会成员三分之二以上出席才能召开。根据需要,可以特邀居住在社区内的老干部、各级人大代表、政协委员以及相关涉事代表等列席会议。
第十六条协商议事会在群众中收集意见和建议并提出议题,交社区党组织审查，确定议题。
第十七条协商议事形成的会议决议,报村党支部、村委会备案并进行公示。
第十八条对形成的会议决议，村党支部、村委会应予以最大支持，由社区理事会牵头有关单位、社会组织等具体实施,村监督委员会负责监督。
第五章附则第十九条本章程由本社区协商议事会负责解释。第二十条本章程自通过之日起执行。
--
党员大会议事制度是发扬党内民主,组织党员对重大问题进行党内专题讨论的一种形式,它包括党员议事和党支部委员会议事两个方面。议事原则：（1）党支部和党员大会讨论决定问题，必须按照党章特别是民主集中制原则和上级有关规定办理。（2）党支部委员会议事由支部书记召集，党员大会议事由党支部召集。会议须由三分之二以上对象参加方可进行。党员大会议事原则上每季一次。（3）所议事项属于村级其他组织职权范围内的，应吸收有关组织负责人参加。（4）在讨论决定关系群众切身利益的重大事项时，必须先征求意见，后再讨论决定。（5）凡经讨论作出的决定，任何人不得擅自改变。个人或少数人有不同意见允许保留，或者向上级党委反映，但在行动上必须无条件服从，并积极执行。议事范围：（1）由支部委员会讨论决定的事项宣传贯彻党的路线、方针、政策和上级交办的具体工作；党员的发展、教育、管理的计划安排；村级其它组织换届改选实施方案，团支部、妇代会、民兵等群团组织负责人的培养、推荐、村财会人员的提名推荐和招聘村办企业负责人；文明村、新农村的创建、巩固和发展计划；精神文明建设方面的有关重大问题；须提交党员大会讨论决定的议题；村级其他组织需要解决的重要问题或其他需要由支部委员讨论决定的事项。（2）由党员大会讨论决定的事项党支部任期工作目标和年度工作计划；定建党积极分子、发展新党员以及对党员作出处理决定；政治思想教育及精神文明建设活动组织实施方案；提交村民代表会议讨论决定的议题。包括村级重要事项，涉及群众切身利益
的重大事情以及群众关心的其他“热点”、“难点”问题。其他必须提交党员大会讨论决定的重大事项。
议事决议的实施（1）凡讨论决定的事项，必须由专人负责。在实施过程中出现的问题，有关人员必须及时反映，积极慎重地解决好，如不能解决须向支部分管领导和支部书记汇报。（2）支部分管领导要及时了解会议决定的实施情况，并将实施情况向党员通报。
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党员、居民议事厅制度
党员、居民议事厅主要是以大家同聚一厅的形式，共商与自己利益有关的身边事，形成社区事务大家评、社区管理大家议、社区决策大家定的意识，从而有利于居民的自我管理和自我服务，可起到协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用。
一、议事原则1、议事要本着坚持党性，发挥民主，讲求实效，按照上级党组织的指示及要求，扎扎实实的把基层工作做好。2、党支部、居居委会应主动支持发挥党员、居民的智能、德能优势，主动把关系到集体、群众的事情提交党员、居民参议。二、议题产生1、设立“议事箱”或“议事栏”，指定专人负责定期收集整理，及时全面地收集群众的意见和建议。2、党支部、居委会工作人员在平时工作中要加强与群众的交流与沟通，掌握情况，对本社区重大事项及群众普遍关心的重大问题应予以重视。三、议事规则1、党员、居民议事厅活动原则上每季度召开一次，如遇特殊情况，可随时召开。2、会前准备，首先由居民区党支部在归纳、整理各方面意见的基础上，对照社区居委会当年工作计划提出议题，特殊议题可临时增加。其次，居民区党支部于会前一周将议事内容、议事时间、地点等在社区公告栏里公布，对议题感兴趣的居民皆可申请参与议事。3、党员、居民可以根据社区实际情况，通过座谈、讨论、评议等方式，将合理化建议、意见、要求提供给党支部。4、党支部要指定专人负责记录，详细记录会议时间、地点、参加人员、主持人、议题，每个居民的观点或意见。会议记录须经会议
1
主持人审阅鉴字后，由专人保管和存档。5、由党支部负责将讨论建议意见及落实情况以展板形式进行公
布，保证议事公开、透明。同时讨论事宜的处理结果将在下次例会上，由工作人员进行通报。
宜浩佳园居民区临时党支部宜浩佳园社区居委会筹建组
二〇一一年七月二十六日
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