听民情察民情解民忧剖析材料16篇听民情察民情解民忧剖析材料 走基层，察民情，听民声 近年来，广大干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，忠于职守，埋头苦干，下面是小编为大家整理的听民情察民情解民忧剖析材料16篇,供大家参考。
近年来，广大干部职工以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，忠于职守，埋头苦干，扎实工作，体恤民心，无私奉献，努力与群众搞好关系，积极引导农民向致富轨道前进。走基层，察民情，听民声是广大干部职工的一项工作要职，是搞好群众关系的必要条件，是走上致富道路的必要准备。走基层是关键。深入推进农村基层组织建设，改善农民生活环境是党和政府开展工作的关键之所在。只有了解、理解才能关心、关爱。真正走基层不是简单的问寒问暖，了解疾苦，而是要走进群众的内心，消除彼此的隔阂。为深入基层组织建设，为此，市政府出台了“三进三同”这项政策，是让干部职工真正进村入户，与群众同吃、同住、同劳动，为群众解决困难，寻找发展路子的有效措施。通过“三进三同”锤炼了我们的党性，促进“结穷亲”、“大走访”活动的深，入，积极创建学习型党组织，在创先争优活动中起好带头作用，从建设幸福彭水的高度，紧密结合本职工作的实际，以良好的精神风貌、扎实的工作作风，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业，为建设繁荣、文明、和谐的幸福北碚作出积极贡献。察民情是重点。古人说：“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”；“耳听为虚、眼见为实”。这表明，要了解客观事物的本来面目和真实情况，就必须亲力亲为，努力掌握更多的第一手材料和直接信息；仅凭第二手资料或者道听途说，得到的认识和感受往往是肤浅的、不可靠的。对于了解民情来说，也是如此。为掌握基层群众的实际情况，了解群众所想所急，广大干部职工主动下基层察民情，解民忧，和帮扶点农民同吃同住同劳动，与群众面对面沟通、心贴心交流，诚心实意为群众排忧解难，切实做到情况在一线掌握、问题在一线解决、业绩在一线创造、作风在一线转变、公开承诺在一线践行、科学发展在一线体现。听民声是根本。“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声。”民声就是老百姓的声音，是他们的心理感受，酸甜苦辣，五味俱全；是他们的价值评判，臧否世道，嫉恶向善；是他们的所思所盼，衣食住行，柴米油盐。“民有所想、我有所谋，民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为”，倾听民声、了解群众诉求，听取群众意见，是正确决策的基础，也是为政者起码的责任。所谓“情为民所系，利为民所谋”。作为广大干部职工要深入基层，了解基层群众所想，倾听基层群众所声，解决基层群众所忧。
作者机构：营口市人民政府
出版物刊名：民心
页码：4-5页
年卷期：2015年第9期
主题词：人民满意民情民意政府决策党和政府创新模式社会治理参谋助手人民群众
摘要：民心网是民情民意的晴雨表，是社会治理的创新模式，是辅助政府决策的参谋助手，更是党和政府密切联系人民群众的桥梁和纽带，依托民心网，营口市市长葛乐夫累计作出20次批示，辽阳市市长裴伟东累计作出5次批示，回应百姓关切，为民排忧解难，让党和政府与人民群众沟通的桥梁越走越宽，心与心连得更紧。
1月29日，在旺苍县司法行政系统三大走访活动动员大会上，县司法局党组书记、局长何凯就全县司法行政系统深入开展亲情帮教、真情帮扶和访民情、聚民智、解民忧、惠民生三大走访活动进行了安排部署。会后，我所深入基层、深入群众，开展了送温暖、送法律、送服务的大走访活动。在走访过程中司法所干警听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难，受到了人民群众、社会各界的一致好评。
大走访实践活动，是深入学习实践科学发展观、切实维护社会和谐稳定、积极构建和谐警民关系而作出的一项重大决策，是新形势下进一步继承和发扬优良传统、坚持走群众路线的客观要求，对于做好当前基层司法行政各项工作，推动司法行政事业长远发展，都具有重要意义。实践证明，大走访实践活动增进了司法干警与人民群众的感情，拉近了司法行政机关与人民群众的距离。通过二十多天的走访，我所圆满完成了调研走访任务，现将有关情况报告如下。
一、走访的基本情况走访期间，我所共走访了农户27户，包括贫困家庭
2户，经济收中等以上家庭25户;走访活动通过实地调研、入户走访和座谈会的形式，向群众宣传党的路线、方针、政策以及与群众密切相关的国家法律法规，宣传XX年我县司法行政工作的主要举措和司法所的工作职能，听取了群众对基层司法行政工作的意见和建议。
二大走访实践活动中发现的主要问题当前基层各种关系基本协调，社会基本稳定，人民生活不断提高。但是随着经济的飞速发展，一些关系与矛盾趋于复杂和紧张，存在着某些不安定的隐患和不和谐的因素，影响社会协调健康发展，经过调查发现，当前农村社会矛盾纠纷的主要种类有以下两类。1、群众与村委会间的矛盾纠纷。(1)、干部作风问题。由于村领导班子成员素质参差不齐，在政策执行上时常出现偏差，对待群众工作方法简单粗暴，缺乏耐心细致的说服教育工作，对人民群众反映的问题敷衍塞责，推诿拖拉，对正当要求置若罔闻，对出现的矛盾纠纷不能及时调处，常搞高压政策或一言堂，以人治代替法治、从而使小纠纷激化成大矛盾，因基层干部工作方式简单粗暴而引发的上访事件时有发生。基层干部与群众的恶性互动引起了双方的对立，基层群众把对个别干部的埋怨转化成对政策的不理解和对村委会的不信任。而群众的上访也让村委会把其划为刁民，
干群关系逐步紧张。(2)、管理职能与体制问题。基层组织、网络建设不
健全，群防群治作用发挥不好。一些村庄综治网络、人民调解网络不健全，既缺乏培训机制，又缺乏激励机制和缺乏考核机制，机制的不健全导致在基层工作中，基层网络作用发挥不好，对因宅基地、土地、婚姻、邻里关系等引发的民事纠纷不能及时妥善化解处理。矛盾长期得不到化解，基层群众对村委会的信任度成下降趋势。
(3)、民主管理方面的问题。当前，农民的民主法制意识逐步增强，然而少数村干部在村级集体事务管理中，没有真正贯彻四民主两公开，最多是形式上做到了村务、财务公开，但对于涉及村民利益的重大事项，只是个别领导开个会就研究决定了，决策的不公开极易引发村民不满，村民代表会和村民议事会多数形同摆设，村务管理缺乏有效的监督。群众对干部多心、不放心，有意见，反映村干部吃喝贪占和财务混乱的越级上访问题仍居高不下。
2、群众与群众之间的矛盾纠纷。由于法律条文枯燥难懂，群众对法律、法规认识不到位，邻里发生纠纷后不能正确运用法律武器维护自身权益，而基层组织又不能及时化解矛盾，从而导致邻里之间矛盾不断加深，家庭内部成员之间关系不断恶化。
这些纠纷纠纷既影响着村内的和谐、村风的健康发展，也使干群关系进一步恶化。群众间的纠纷主要表现为：
(1)、因宅基地、责任田引起的纠纷。随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，法治与村规民约、历史与现状的冲撞，村宅基地纠纷正呈逐年增多之势。主要因村庄集镇规划不够科学与规范;部分村民法律意识较为淡漠，对有关的法律法规充耳不闻、视而不见，自主翻建或新建，以致侵犯了他人的宅基地使用权或集体土地所有权而引发的矛盾纠纷;加之现在农村年青人往往不愿意与父母住在一起，某些村民在翻建房屋时，为了能让自己和父母分开居住建新不拆旧，形成事实上的多占抢占，而产生了矛盾纠纷;有一些村干部不按法律、村规民约办事，乱许口，乱批地，也造成了许多纠纷;宅基地纠纷，往往特别难调处。
(2)、因家庭、婚姻关系引起的纠纷。伴随着人们婚姻家庭观念的转变，近年来家庭婚姻类纠纷成逐年上升趋势，农村离婚率逐年上升，婚姻矛盾逐年升级。农村伦理道德遭到冲击，甚至引发家庭暴力，虐待妇女、儿童、老人等犯罪现象。
三、农村社会矛盾纠纷的主要特征一是农村社会矛盾纠纷类型的多样性。矛盾纠纷由传统的婚姻家庭、继承、赡养、邻里等民间纠纷扩展到
以经济利益诉求为主要特征的新型矛盾纠纷。这类矛盾纠纷以利益冲突为特征，涉及政策、法律、经济和社会生活等方方面面，调处难度大，易形成上访和群体性事件，已成为影响社会稳定的热点、难点问题。
二是农村社会矛盾纠纷主体的群体性。当前很多矛盾纠纷，如灾后重建、白枣公路等引发的矛盾纠纷，由于纠纷主体利益一致，要求相似，往往一枝动而百枝摇，同时随着农村经济快速发展，越来越多的农民民主法制意识不断增强，组织化程度不断提高。个别群众为了实现自己的个人利益，或者串联上访，或者鼓动、支持、参与集访。许多纠纷如果处理不当，极易引发群体性事件。
三是农村社会矛盾纠纷调处的艰难与复杂性。过去的纠纷多发生在个人与个人之间，调处时当事人的情绪也较为温和，现在的矛盾纠纷多由经济利益冲突引发，且大多发生在个人或群体与企业、基层组织、政府部门之间，有些群众一旦发生纠纷就找政府解决，有时将矛头指向政府部门，导致个人与组织、干部与群众之间矛盾不断上升，甚至还有相当一部分矛盾纠纷当事人抱着小闹小解决、大闹大解决的错误想法，为引起政府关注而采取越级上访、集体上访形式，以求达到自己的目的，情绪容易失控，行为较为激烈，给矛盾的调处带来了相
当大的难度和复杂性。四是农村社会矛盾纠纷当事人寻求解决纠纷的方式
呈现激烈化。矛盾纠纷的当事人为维护自身的权益，在矛盾出现之初，大多都能通过正当的途径和手段寻求党政组织和有关单位部门解决纷争，希望能公正、公平地解决问题。但是，一些重大复杂疑难的矛盾纠纷没有能达到自己希望的结果。当事人往往采取群体围攻、上访甚至以武力相威胁的手段，迫使有关部门解决问题，从而引发了的群体性上访事件，而政府部门对待这些非正常上访事件，往往片面强调和谐稳定在处理问题中往往做出过多的妥协，最后事情虽然得到解决，但却在社会上造成人民群众信访不信法的恶劣影响。
四、农村社会矛盾纠纷产生的主要原因农村社会矛盾纠纷的产生有其深刻政治经济根源和社会背景，其形成的原因是多方面的。主要表现为：1、少数群众追求个人利益的思想过于片面化。2、干部的宗旨意识淡薄、缺乏高度的政治敏锐性。3、基层组织建设薄弱，尤其是村一级干部参加政策理论学习不够，对法律知识掌握得不多，处理问题时主观因素影响大。4、宣传解释工作做得不深入细致，法律法规宣传力度不大。
5、对热点难点问题处理得不够稳妥。五、处理矛盾纠纷的对策。矛盾是不可避免的，有效预防和及时化解基层矛盾是基层政府及司法所必须直面面对的。1、预防基层矛盾纠纷的对策。(1)、加大普法力度，促使群众知法、遵法、守法。现在，我国已进入xx普法阶段，在总结以往普法经验的基础上提高认识，加大对普法宣传的投入。(2)、健全制度，依法管理，缓和干群关系。在健全村务管理制度中，基层乡镇政府，尤其是司法所应该充分发挥指导作用，帮助村级自治组织健全村务管理制度(村规民约、自治章程)，同时乡镇政府应加强对村主要干部的考核，制定出相关考核办法。通过加强巩固党组织在农村工作中的领导核心地位，规范党务、村务行为，加快基层民主化进程，从根本上减少或杜绝了因村务管理混乱而产生矛盾纠纷。(3)、依法行政、减少行政纠纷。行政机关工作人员应认真学习《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》及其行业法律法规，做到廉洁自律、依法行政、不损群众利益，从而减少矛盾纠纷，促使社会和谐。(4)、健全法律援助渠道。法律援助是一项重要的法律制度，是社会文明进步
的象征和司法公正的标准，是构建社会主义和谐社会推进社会主义民主法制建设的必然要求。法律援助能为矛盾双方当事人提供法律救助，使当事人在解决矛盾纠纷时清楚认识到自己的权利、义务，促使矛盾纠纷向双方和解方面发展，为及时有效调处创造有利条件。因此法律援助对于有效解决矛盾纠纷，促进社会安定有序、和谐发展意义重大。
2、构建化解矛盾纠纷的有效机制按照：整合力量，联合维稳，方便群众，提高效能的思路，立足于事前工作，建立并完善大调解矛盾纠纷调处机制。(1)、着力构建人民调解、行政调解、司法调解大调解矛盾纠纷调处机制。在健全组织网络的基础上，要明确责任，互通信息，综合运用人民调解、行政调解、司法调解三种手段，三位一体，四级负责，努力形成上下联动，立体防控的工作格局。司法所、派出所、法庭等部门的工作人员要积极发挥各自优势，多方联动，尽力化解矛盾纠纷。(2)、建立协调机制，实现大调解工作有机衔接。一方面，充分发挥乡(镇)、村、组三级调解组织在矛盾纠纷预警、控制、调解方面的独特功能，努力形成上下配合、协调运作的工作合力。
另一方面，尽力规范调处程序，确保人民调解、行政调解、司法调解三种调解手段密切配合，有机衔接，打好组合拳，通过分级调处、包案制等工作机制将各种矛盾纠纷化解在萌芽状态。
把工作与群众路线相结合，是政法机关的优良传统，也是做好新形势下维护稳定工作的根本保证。在此次大走访实践活动中，我所以服务群众、管理创新为主题，以践行以人为本、执法为民为主线，以联系群众、深入群众、服务群众、警民亲近为目标，努力塑造作风优良、执法公正、亲民爱民政法干警新形象。通过走访活动，司法所干警让群众深刻感受到司法行政时刻就在身边。通过深入基层、服务群众，司法所干警做到了情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层、情感融洽在基层。在以后的工作中，我所要将走访活动形成制度化，把大走访活动作为构建和谐警民关系的重要切入点，不断总结积累经验，进一步健全完善活动的内容、方式、方法并长期坚持，切实把这项活动上升为新形势下构建和谐警民关系，保平安保稳定、促和谐促发展的重要载体。
1月29日，在旺苍县司法行政系统“三大走访”活动动员大会上，县司法局党组书记、局长何凯就全县司法行政系统深入开展亲情帮教、真情帮扶和“访民情、聚民智、解民忧、惠民生”三大走访活动进行了安排部署。会后，我所深入基层、深入群众，开展了送温暖、送法律、送服务的大走访活动。在走访过程中司法所干警听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难，受到了人民群众、社会各界的一致好评。“大走访”实践活动，是深入学习实践科学发展观、切实维护社会和谐稳定、积极构建和谐警民关系而作出的一项重大决策，是新形势下进一步继承和发扬优良传统、坚持走群众路线的客观要求，对于做好当前基层司法行政各项工作，推动司法行政事业长远发展，都具有重要意义。实践证明，“大走访”实践活动增进了司法干警与人民群众的感情，拉近了司法行政机关与人民群众的距离。通过二十多天的走访，我所圆满完成了调研走访任务，现将有关情况报告如下。一、走访的基本情况走访期间，我所共走访了农户27户，包括贫困家庭2户，经济收中等以上家庭25户;走访活动通过实地调研、入户走访和座谈会的形式，向群众宣传党的路线、方针、政策以及与群众密切相关的国家法律法规，宣传XX年我县司法行政工作的主要举
措和司法所的工作职能，听取了群众对基层司法行政工作的意见和建议。二“大走访”实践活动中发现的主要问题当前基层各种关系基本协调，社会基本稳定，人民生活不断提高。但是随着经济的飞速发展，一些关系与矛盾趋于复杂和紧张，存在着某些不安定的隐患和不和谐的因素，影响社会协调健康发展，经过调查发现，当前农村社会矛盾纠纷的主要种类有以下两类。1、群众与村委会间的矛盾纠纷。(1)、干部作风问题。由于村领导班子成员素质参差不齐，在政策执行上时常出现偏差，对待群众工作方法简单粗暴，缺乏耐心细致的说服教育工作，对人民群众反映的问题敷衍塞责，推诿拖拉，对正当要求置若罔闻，对出现的矛盾纠纷不能及时调处，常搞高压政策或“一言堂”，以人治代替法治、从而使小纠纷激化成大矛盾，因基层干部工作方式简单粗暴而引发的上访事件时有发生。基层干部与群众的恶性互动引起了双方的对立，基层群众把对个别干部的埋怨转化成对政策的不理解和对村委会的不信任。而群众的上访也让村委会把其划为“刁民”，干群关系逐步紧张。(2)、管理职能与体制问题。基层组织、网络建设不健全，群防群治作用发挥不好。一些村庄综治网络、人民调解网络不健全，既缺乏培训机制，又缺乏激励机制和缺乏考核机制，机制的
不健全导致在基层工作中，基层网络作用发挥不好，对因宅基地、土地、婚姻、邻里关系等引发的民事纠纷不能及时妥善化解处理。矛盾长期得不到化解，基层群众对村委会的信任度成下降趋势。(3)、民主管理方面的问题。当前，农民的民主法制意识逐步增强，然而少数村干部在村级集体事务管理中，没有真正贯彻“四民主两公开”，最多是形式上做到了村务、财务公开，但对于涉及村民利益的重大事项，只是个别领导开个会就研究决定了，决策的不公开极易引发村民不满，村民代表会和村民议事会多数形同摆设，村务管理缺乏有效的监督。群众对干部多心、不放心，有意见，反映村干部吃喝贪占和财务混乱的越级上访问题仍居高不下。2、群众与群众之间的矛盾纠纷。由于法律条文枯燥难懂，群众对法律、法规认识不到位，邻里发生纠纷后不能正确运用法律武器维护自身权益，而基层组织又不能及时化解矛盾，从而导致邻里之间矛盾不断加深，家庭内部成员之间关系不断恶化。这些纠纷纠纷既影响着村内的和谐、村风的健康发展，也使干群关系进一步恶化。群众间的纠纷主要表现为：(1)、因宅基地、责任田引起的纠纷。随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，法治与村规民约、历史与现状的冲撞，村宅基地纠纷正呈逐年增多之势。主要因村庄集镇规划不够科学与规范;部分村民法律意识较为淡漠，对有关的法律法规充耳不
闻、视而不见，“自主翻建或新建”，以致侵犯了他人的宅基地使用权或集体土地所有权而引发的矛盾纠纷;加之现在农村年青人往往不愿意与父母住在一起，某些村民在翻建房屋时，为了能让自己和父母分开居住“建新不拆旧”，形成事实上的“多占抢占”，而产生了矛盾纠纷;有一些村干部不按法律、村规民约办事，乱许口，乱批地，也造成了许多纠纷;宅基地纠纷，往往特别难调处。(2)、因家庭、婚姻关系引起的纠纷。伴随着人们婚姻家庭观念的转变，近年来家庭婚姻类纠纷成逐年上升趋势，农村离婚率逐年上升，婚姻矛盾逐年升级。农村伦理道德遭到冲击，甚至引发家庭暴力，虐待妇女、儿童、老人等犯罪现象。三、农村社会矛盾纠纷的主要特征一是农村社会矛盾纠纷类型的多样性。矛盾纠纷由传统的婚姻家庭、继承、赡养、邻里等民间纠纷扩展到以经济利益诉求为主要特征的新型矛盾纠纷。这类矛盾纠纷以利益冲突为特征，涉及政策、法律、经济和社会生活等方方面面，调处难度大，易形成上访和群体性事件，已成为影响社会稳定的热点、难点问题。二是农村社会矛盾纠纷主体的群体性。当前很多矛盾纠纷，如灾后重建、白枣公路等引发的矛盾纠纷，由于纠纷主体利益一致，要求相似，往往“一枝动而百枝摇”，同时随着农村经济快速发展，越来越多的农民民主法制意识不断增强，组织化程度不断提高。个别群众为了实现自己的个人利益，或者串联上访，或
者鼓动、支持、参与集访。许多纠纷如果处理不当，极易引发群体性事件。三是农村社会矛盾纠纷调处的艰难与复杂性。过去的纠纷多发生在个人与个人之间，调处时当事人的情绪也较为温和，现在的矛盾纠纷多由经济利益冲突引发，且大多发生在个人或群体与企业、基层组织、政府部门之间，有些群众一旦发生纠纷就找政府解决，有时将矛头指向政府部门，导致个人与组织、干部与群众之间矛盾不断上升，甚至还有相当一部分矛盾纠纷当事人抱着“小闹小解决、大闹大解决”的错误想法，为引起政府关注而采取越级上访、集体上访形式，以求达到自己的目的，情绪容易失控，行为较为激烈，给矛盾的调处带来了相当大的难度和复杂性。四是农村社会矛盾纠纷当事人寻求解决纠纷的方式呈现激烈化。矛盾纠纷的当事人为维护自身的权益，在矛盾出现之初，大多都能通过正当的途径和手段寻求党政组织和有关单位部门解决纷争，希望能公正、公平地解决问题。但是，一些重大复杂疑难的矛盾纠纷没有能达到自己希望的结果。当事人往往采取群体围攻、上访甚至以武力相威胁的手段，迫使有关部门解决问题，从而引发了的群体性上访事件，而政府部门对待这些非正常上访事件，往往片面强调“和谐稳定”在处理问题中往往做出过多的妥协，最后事情虽然得到解决，但却在社会上造成人民群众信访不信法的恶劣影响。四、农村社会矛盾纠纷产生的主要原因
为了深入开展“三问三解”活动，贯彻落实省委书记赵乐际来临视察指示精神，按照市委在全市各级机关干部中开展“转作风、解难题、惠民生”活动动员会议精神和区委的安排部署，现就我办进一步深化“听民声、访民情、解民忧”主题实践活动制定以下实施意见一、活动时间2012年3月中旬至12月底。二、活动范围办公室参与“听访解”活动的全体帮扶干部。三、活动目标通过开展此项活动，进一步深化“听访解”前期摸底成果，运用“三下三上”的形式，明晰基层的重点难点问题，明确责任主体，落实工作任务;集中百日时间，配置优势资源，解决难题办实事;通过破解一大批群众反映强烈、亟待解决的问题，惠及民生求实效。四、方法步骤活动紧扣省委“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”主题，按照市委“转作风、解难题、惠民生”活动和区委的要求，与“听访解”活动“六个一”有机结合，扎实细致的开展工作，着重抓好四个阶段。1、动员部署阶段(3月15日前)根据区委统一安排，我办及时成立“听解访”帮扶小组，由区政府办主任周开来同志任组长，办公室各副主任为成员，小组下设办公室，办公室设在秘书科。进一步集中动员部署“听民声、访民情、解民忧”主题实践活动。2、摸清问题阶段(3月15日—3月31日)
结合“听访解”活动掌握的基层情况，通过“一下一上”，对存在的问题进行收集、汇总、梳理，进一步摸清实情。“听访解”活动帮扶干部要对所帮扶村的情况进行再摸底，将掌握的问题分类分析。对于一些无法解决的重点、难点问题，按照“道路交通、村容村貌、饮水灌溉、农林养殖、文化教育、医疗卫生、电力通讯、维稳信访、弱势群体、组织建设”等10类进行汇总整理，各主任、各科长就分包村组存在的问题收集整理后，由秘书科汇总并及时上报区委创先办。3、明确责任阶段(4月1日—4月20日)召开“听解访”专题会，在摸清基层存在的各类问题的基础上，通过“两下两上”，建立工作台帐，进一步明确责任干部，落实包抓领导，夯实工作任务。4、解决问题阶段(4月21日至11月30日)(1)召开“百日大行动”启动会(4月21日—4月30日)召开“听访解”活动破解难题“百日大行动”启动会，具体安排我办下一步开展集中解决问题各项工作。(2)集中解决问题“百日大行动”(5月1日—8月20日)按照区上《督办通知》中所列的问题事项，由分管主任牵头实施，集中3个多月时间，对问题逐项破解，确保一大批重点难点问题得到有效解决。(3)尾留问题重点督促(8月21日—11月30日)“百日大行动”结束后，对于未完成工作任务的领导干部，要以召开主题会议的形式，对未能按时完成的原因进行认真分析查找，由各科室对专项问题列出工作计划表，明确解决措施、责任人及完成时限，确保顺利解决尾留问题。五、几点要求一是要加强组织领导。办公室包抓领导干部要经常深入到各自包抓村组，全年到基层调研不少于60天，着力解决调研中发现的突出问题，每人结对帮扶困难群众1户以上。各分管主任要履行好第一责任人的职责，细化工作方案，切实做到组织到位、措施到位、工作到位，高起点开局，高标准要求，高效率推进。二是要严明工作纪律。在活动开展过程中，要培养和锻炼干部学会做群众工作、善于和群众交朋友的能力。特别要注意做到“三个防止”、严格遵守“四个不准”，即防止增加基层负担，防止走过场、搞形式主义，防止弄虚作假;不准向基
层提任何不合理要求，不准包办代替基层组织的正常工作，不准做违背群众意愿、损害群众利益的事情，不准干扰群众正常的生产生活秩序。三是要加强督查考核。领导小组要加强跟踪问效，对活动各阶段的开展情况，特别是将解决突出问题作为重点督查督办事项，对因组织不力、工作不到位的要严格责任追究。将帮扶干部参与活动的态度、作风和成效纳入办公室年度目标考核中，对工作成绩突出、群众满意的给予表彰，对效果不明显、群众满意度低的进行通报批评。为了深入开展“三问三解”活动，贯彻落实省委书记赵乐际来临视察指示精神，按照市委在全市各级机关干部中开展“转作风、解难题、惠民生”活动动员会议精神和区委的安排部署，现就我办进一步深化“听民声、访民情、解民忧”主题实践活动制定以下实施意见一、活动时间2012年3月中旬至12月底。二、活动范围办公室参与“听访解”活动的全体帮扶干部。三、活动目标通过开展此项活动，进一步深化“听访解”前期摸底成果，运用“三下三上”的形式，明晰基层的重点难点问题，明确责任主体，落实工作任务;集中百日时间，配置优势资源，解决难题办实事;通过破解一大批群众反映强烈、亟待解决的问题，惠及民生求实效。四、方法步骤活动紧扣省委“问政于民、问需于民、问计于民，解民忧、解民怨、解民困”主题，按照市委“转作风、解难题、惠民生”活动和区委的要求，与“听访解”活动“六个一”有机结合，扎实细致的开展工作，着重抓好四个阶段。1、动员部署阶段(3月15日前)根据区委统一安排，我办及时成立“听解访”帮扶小组，由区政府办主任周开来同志任组长，办公室各副主任为成员，小组下设办公室，办公室设在秘书科。进一步集中动员部署“听民声、访民情、解民忧”主题实践活动。
2、摸清问题阶段(3月15日—3月31日)结合“听访解”活动掌握的基层情况，通过“一下一上”，对存在的问题进行收集、汇总、梳理，进一步摸清实情。“听访解”活动帮扶干部要对所帮扶村的情况进行再摸底，将掌握的问题分类分析。对于一些无法解决的重点、难点问题，按照“道路交通、村容村貌、饮水灌溉、农林养殖、文化教育、医疗卫生、电力通讯、维稳信访、弱势群体、组织建设”等10类进行汇总整理，各主任、各科长就分包村组存在的问题收集整理后，由秘书科汇总并及时上报区委创先办。3、明确责任阶段(4月1日—4月20日)召开“听解访”专题会，在摸清基层存在的各类问题的基础上，通过“两下两上”，建立工作台帐，进一步明确责任干部，落实包抓领导，夯实工作任务。4、解决问题阶段(4月21日至11月30日)(1)召开“百日大行动”启动会(4月21日—4月30日)召开“听访解”活动破解难题“百日大行动”启动会，具体安排我办下一步开展集中解决问题各项工作。(2)集中解决问题“百日大行动”(5月1日—8月20日)按照区上《督办通知》中所列的问题事项，由分管主任牵头实施，集中3个多月时间，对问题逐项破解，确保一大批重点难点问题得到有效解决。(3)尾留问题重点督促(8月21日—11月30日)“百日大行动”结束后，对于未完成工作任务的领导干部，要以召开主题会议的形式，对未能按时完成的原因进行认真分析查找，由各科室对专项问题列出工作计划表，明确解决措施、责任人及完成时限，确保顺利解决尾留问题。五、几点要求一是要加强组织领导。办公室包抓领导干部要经常深入到各自包抓村组，全年到基层调研不少于60天，着力解决调研中发现的突出问题，每人结对帮扶困难群众1户以上。各分管主任要履行好第一责任人的职责，细化工作方案，切实做到组织到位、措施到位、工作到位，高起点开局，高标准要求，高效率推进。二是要严明工作纪律。在活动开展过程中，要培养和锻炼干部学会做群众工作、善于和群众交朋友的能力。特别要注意做到“三个防止”、严格遵守“四个不
——燕子砭镇第二批下基层干部先进事迹小记
“县中医院的医生可好了！自上一次，他们来我家免费为我检查病情以后，现在经常都要来我家里查看我这孤老头子的病情，并给我做调养。听说，他们的第一批队员已经回单位了，我还担忧，他们一走，我这腿脚不灵便的孤老头子，如何去镇卫生院查病买药？没想到虽然队员变了，但为民服务的那颗心没变。这段时间中医院又来了一名新同志检查我的病情，不仅时间是那么准时，而且常常帮我代购药和一些日用品，服务质量依然是那么好，我太受感动了。我这孤老头子，可是享福了哦！”我们在督导检查第二批下基层干部驻村活动开展情况时，沈家坪村三组丁田军大爷高兴的这样对我们说。
虽然第一批下基层干部为期二个月的驻村生活结束了，但驻村联户工作没有停，服务基层、服务群众活动依然一茬接一茬干，全心全意为民服务的精神继续秉承着。第二批下基层干部开始驻村联户活动正逢三夏大忙，村民是早出晚归，白天农户家里几乎见不着人。但是他们依然坚持吃住行在村上，并结合全镇当前的养老保险收缴、平安创建、防汛检查、育龄妇女健康检查等工作，披星戴月上门服务，挨家挨户走访慰问、宣讲政策，收缴养老保险金、发放平安创建材料、传授安全度汛知识要领，梳理排查矛盾纠纷等。在第二批下基层干部中，涌现出了一大批优秀典型人物，他们竭诚为民服务让老百姓赞不绝口。
高尚医德、温暖人心
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80岁的丁田军大爷，住在沈家坪村三组的高山上，他患有高血压、糖尿病、内风湿等多种病症，而且左腿残疾，行动特为不便。他的子女长期在外打工，老伴又去世得早，常年只有他一人在家。之前，只有村干部、邻居、亲戚帮他带带药，到镇卫生院看病非常困难，“三问三解三服务三促进”活动开始后，县中医院包扶沈家坪村。当中医院的干部职工在走访中得知这一情况后，就上门为他检查身体，帮他代购药和日用品。还在燕子砭集镇面向全镇群众开展了义诊活动，为90多名群众义务检查了身体，开据了药方。从那以后，每周二，中医院的干部职工都要去探望丁大爷的病情。第一批队员是这样做的，第二批队员依然是这样做的。丁田军大爷说：“中医院的医生不管是天晴还是下雨，不管自己有多忙多累多辛苦，他们坚持按时来看望我这孤老头子，帮我做调养。在他们的精心照顾下，我的精神好多了，心情也舒畅多了，病情也感觉好了很多。真是辛苦他们了。”
贴近群众，倾心为民新场街村是一个大村，由原金竹园、樱桃坪、金银村、新场街四个村合并而成，全村辖12个村民小组460户1838人。该村地域广阔，人员居住极其分散，村情复杂。村支书杜万义最近身体不好，一直在休息治疗。村文书杜万德的家人刚刚做完手术需要他亲自照顾，村主任马文举更是独木难支。全村各项工作进展缓慢，落在了全镇的末位，尤其是养老保险金的收缴工作进度几乎为零。进驻新场街、胡家院、寄刀沟村的下基层干部，在片区领导刘文波的带领下，组成了联合工作组，针对大忙时期，村民早出晚归，白天
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农户家几乎见不着人的实际，8名干部白天到田间地头，晚上到农户家中宣讲政策，发放平安建设宣传资料，收缴养老保险、小额人身保险和房屋保险，帮助群众解决生产中的困难问题。他们发扬了不怕苦、不怕累的精神，克服重重困难，利用一周时间推动各项工作取得了优异的成绩。尤其是养老保险金收缴工作取得的成绩最大、最突出。该村养老保险应参保1066人，除部分特殊情况外，实际已参保1000人，短短的一周，收缴养老保险金10多万元。全体下基层干部从5月初开始，紧贴农村工作实际，全力落实党的惠民政策，帮助47户留守老人领取养老保险金，解决生产中的困难。
化解矛盾，赢得民心平安建设是工作的重中之重，为了发动全民参与的积极性，65名下基层干部在三夏大忙时期利用雨天、晚上入户走访宣传，送资料上门4300余次，发放平安建设宣传材料2.7万余份，活动中排查矛盾纠纷17件，已全部调处到位。栗子园村民兰正文、兰翠连两家因相邻地界、树木发生纠纷而打架，致使多年有病的兰正文妻子住院，花费2万多元住院费，经组、村、镇法律服务所多次调解均未能调处成功，两家矛盾日益升级。对此，下基层干部冯云、沈慧明认真走访调查，多次耐心做两家的思想工作，晓之以理，动之以情。在三番五次劝说的基础上，使两家达成了一致的意见，成功调处了两家的积怨。燕子砭镇地处陕甘川三省交界处，公路、铁路从横交错，民情复杂，但由于党委、政府对平安建设的高度重视，全体干部高度负责的精神，全镇多年保持了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的平安和谐局面。
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集中安置，圆安居梦燕子砭镇现有集中安置点4个，2011年启动了中坝村和岛湾村罗家沟集中安置点，2012年启动了枣林坝村和井田坝村集中安置点。为了能让老百姓早一天住进新房，圆他们的安居梦，下基层干部积极配合指导村民全力以赴抓规划、抓建设。每天到安置点进行巡查、指导、协调成为干部们的家常便饭。特别是先锋队长冯云，每周的5天工作日，不管是天晴还是下雨，他都要安排时间去4个集中安置点查看工程进度，有时甚至牺牲节假日和周末休息时间，去了解老百姓在建房过程中遇到的困难，为他们排忧解难，争取早日住进新房尽一份力。在镇党委、政府的正确领导下，全体干部和老百姓齐心协力，中坝村和岛湾村2个集中安置点现已全部竣工入住，枣林坝村和井田坝村预计今年年底完工，即时百姓即可入住。
百姓安危，挂在心间目前，防汛是全镇工作的重中之重。下基层干部在镇党委、政府统一指挥下，全部深入一线，对全镇的特危民房进行排查，对地质灾害点进行实地踏勘，帮助村上制定防灾、抢灾预案，制定抢险救灾撤离线路，对特危民房农户、居住在地质灾害点附近的农户、居住在地势低洼地带的农户建立花名册和台账，与他们保持密切联系，时刻关注村民的安危。最近，燕子砭镇强降雨不断，下基层干部和村干部一道全天24小时轮流值班，时刻处于一级应急待命状态。道路毁损塌方了，下基层干部带领老百姓一起清理、修缮，老百姓有危险了，下基层干部扑捉到信息后，总是第一时间赶到现场进行救援。7月8日晚上
近日，__自治区__市__区委组织部全体组工干部积极行动，开展“我为群众办实事”实践活动，通过包联到户到人“听”诉求、了解社情民意“帮”解决、集中整合资源“带”共建，真正与人民群众交朋友，为群众解决烦心事，让党心民心更加密切、紧紧相连。
一、包联到户到人，认真倾听群众诉求区委组织部将每周五晚作为全体组工干部“入户走访日”，通过入户走访、沟通交流、了解民情民意，与小区居民建立了良好的关系，小区居民一看到组织部的干部来了既亲切又热情。区委组织部创新性建立起了单位包小区、组室包楼栋、干部包单元的包联机制，让包联到户到人，部领导班子、组室负责同志分别担任小区中心户、堡垒户和党员先锋户助理，通过认真开展“三问”活动(问计于民、问需于民、问政于民)，切实征求群众困难和意见，同时印制我为群众办实事入户“三问”记录簿，了解掌握居民具体情况和需要解决的问题，共同宣传党的政策、了解社情民意、掌握群众诉求。二、了解社情民意，及时帮助解决问题了解社情民意，及时帮助解决问题。帮助群众解决生活中的难题是全体组工干部的目标，通过入户了解情况，采集居民的需
求和问题后，有效梳理，形成“我为群众办实事”清单。小区电动车在楼道内随意停放、拉线充电，造成了极大地安全隐患，区委组织部下大力气对小区的自行车棚的乱堆放进行了集中清理，让自行车、电动车集中停放到车棚内，同时申请集中充电桩，为解决电动车充电问题奠定基础。解决了自行车、电动车的问题，汽车的乱停乱放也需要合理规划，区委组织部在为小区平整路面后，合理规划停车位__个，解决了小区停车问题。此外为保证小区居民安全，通过与物业公司协商，安装了院落智能门禁;为丰富小区居民生活，为小区打造了“院中院”活动园地，居民在小区内便有了休闲娱乐的场所;为让居民居住的更加安心，解决了影响院落围墙的安全隐患。
小区居民感叹，以前想搬家，自从有了包联单位，觉得现在的小区真好。区委组织部结合“资源、需求、项目”三张清单，主动认领服务岗位和服务事项，力所能及地帮助居民群众解决工作生活中遇到的困难和问题。
三、充分整合资源，有效带动群众参与充分整合资源，有效带动群众参与。在入户走访中过程中了解到，小区的居民对广场舞协会非常认可且愿意参与，区委组织部创新举措，聘请广场舞协会党支部书记担任该区党建引领社会治理特别顾问，与广场舞协会建立深入联系，让广场舞协会的成为小区治理的“助推器”。广场舞协会充分发挥自己的社会责任，第一时间与小区楼栋长、单元长以及区委组织部包联干部进行对
接，分别认领所包联楼栋、单元急需解决的上下水、小区路面坑洼等问题，通过协会在居民群众中的影响力，有效带动居民共同参与小区治理，让小区居民进一步转变思想，每个人都是小区治理的主人，齐心协力共同建设美好家园。
一支笔、一本工作日志、一张信息采集表。社区网格员走街串巷、走家入户，架起党委、政府和群众之间的沟通桥梁。作为城市精细化管理和服务的基层触角及服务延伸，他们在信息采集、服务民生方面发挥着重要作用。
今年，__区按照区委部署要求，深入推进“我为群众办实事”实践活动，通过边行边试、探索创新，将办理民情民事的收集、办理、评价、反馈等过程，打造成一套全链条服务机制——“3117”工作模式，着力打通基层治理“神经末梢”，推动城市基层治理体系和治理能力现代化再上新台阶。
一、3小时发现问题，实现由“管理型”向“服务型”转变坚持问需于民，强化网格化精细管理，充分发挥网格员“宣传覆盖广、掌握信息快”的作用优势，以“进网格、访民情、解难题、办实事”为主要内容，按照“一格一员，专管一格”的原则，社区网格员每天3小时在网格走访，变群众“找上门”办事为网格员“走下去”服务。在深入了解和掌握网格内居民的生活生产、思想动态等情况的前提下，积极帮助解决党员、群众在生活中碰到的实际困难，为困难群众排忧解难。
二、1天内梳理问题，实现由“有形”向“有效”转变社区党支部将网格员入户走访收集的问题进行梳理汇总，并在1天内形成问题清单。推行“三办”解决问题工作方法，使小问题网格内立即处理(即办)，大问题上交街道处理(交办)，复杂问题协调辖区单位及相关职能单位共同处理(协办)，实现了“小事不出网格、大事不出街道”。目前，已即时办理网格事务__件，有效将小事办实;上交办理网格事务__余件，有效将大事做细;开协调会议x余场次，处理解决各类问题x余件。三、1天内任务派单，实现由“要我做”向“协调做”转变社区党支部将辖区内解决不了的问题，上报街道党工委，街道党工委在1天内按照紧急事项、突发事件、综合执法和民生工作四项内容派发任务清单，并充分发挥辖区各党组织和广大党员干部的先锋模范作用，利用辖区各类资源，结合“一号通办、镇街统办”、幸福党建联盟，全力解决街域生产生活中出现的热点难点问题，响应群众诉求，化解矛盾，形成了横向到边、纵向到底的接诉办理工作体系。四、7天协商研判处置，实现由“群众找”到“群众评”的转变建立由街道党政主要领导牵头的疑难问题协商周例会机制，每周对接访、走访收集问题的解决情况进行动态反馈、闭环处置，及时跟进各相关单位处理情况，确保问题7日内办结，着力解决群众的诉求。每次群众反映问题办理结束后，现场请群众对本次
服务的效果、时长、态度进行评价打分，街道党工委根据反馈结果，不断提升服务效能，用优质服务换群众满意评价，切实为群众办实事，办好事。
截至目前，通过“3117”工作模式，我区开展网格走访活动__余人次，排查梳理群众反映帮扶救助、帮办代办、安全卫生等问题__条，解决__条，办结率__%。
党组织有为，在群众心中才有位。自党史学习教育开展以来，__乡基层党组织的战斗力和凝聚力在扎实开展“我为群众办实事”中不断得到加强，党员干部通过“三种能力”“五个维度”切实发挥好党员先锋作用，解决好群众的操心事、烦心事、揪心事。
提高政治能力，强化政治素养。__乡党员干部积极把“我为群众办实事”实践活动作为党史学习教育的落脚点，把密切联系群众作为实践活动的根本抓手，把为民服务做到实处。
增强服务能力，拉近干群关系。基层工作复杂多样，随着人民生活水平日益增高和各种需求的不断增加，__乡党员干部强化党性修养，提升服务意识，在能力和合理范围内为群众答疑解惑;加强农村信访、扶贫巩固、党建提升等多项业务能力的培训、学习，在增强业务水平基础上提高防患化解矛盾能力，提高为群众办事的效率;坚持群众路线，做足群众工作，用心用情用行感化群众，做到干群一条心，上下一家“亲”。
提高法治能力，强化基层治理。__乡的干部们倾听群众诉求，
化解矛盾纠纷，通过强化法治意识、加强与基层相关的各项法律知识的培训、矛盾调解，主动接受群众监督，增强干群信服力。
__乡基层党员干部立足于本职岗位，围绕中心工作，巩固脱贫攻坚成果，聚焦乡村振兴、改善民生保障、解决群众急难愁盼等热点难点问题，用“五个维度”扎实开展“我为群众办实事”“我为发展做贡献”实践活动。
走访调研“有深度”。坚持调查研究先行，把察民情访民意作为“我为群众办实事”的第一步，深入开展问计于民、问需于民、问政于民“三问”活动，各村四支队伍结合“两不愁三保障”回头看等重点工作，深入群众家中，通过集体座谈、实地走访、民意调查等方式，广泛听取意见、了解群众需求，精准对接发展所需、基层所盼和民心所向，列出“实事小账本”，针对生产生活、人居环境、产业发展等问题，通过整改销号，解决实际困难。
乡村振兴“有精度”。在推进乡村振兴中，__乡结合实际，把握主要矛盾和关键环节，集中力量破解制约发展的主要瓶颈，研究制定发展规划，上报切实可行的项目。做好乡村振兴衔接，巩固提升脱贫攻坚成果;做好人居环境整治，建设生态宜居村庄;抓好产业发展，推动特色种养殖业稳步发展;促进就业，增加就业岗位和务工机会;做好各项工作统筹，逐步实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新面貌。
民生保障“有温度”。田间地头、村头巷尾，讲政策、问民意、
察民情、解民忧。安全住房、安全饮水、巷道硬化、道路安全、护林防火、信贷认证、关爱慰问困难群众、疫苗接诊通知、低收入人群摸排、产业培训和产业政策补贴宣讲、养老保险认证等，关乎群众生产生活的方方面面，深刻融入群众，让便民服务更加有温度，解决群众所想所期所盼的民生实事。
基层治理“有力度”。围绕“民事民议、民事民办、民事民管”理念，通过“抓学习、解难题、办实事、促增收”和“自治、法治、德治”，提升乡村治理水平。开展“好人评比爱心超市奖励”“爱心衣橱赠衣物”等活动，繁荣了群众的精神文化生活，落实“微心愿”，进行“点对点”“面对面”帮扶，通过解决实际困难，真正把基层工作做到村民心坎上。
队伍建设“有硬度”。建好建强党员队伍。大力推行“党员先锋岗”，鼓励广大党员干部积极为群众“解难题、办实事、做贡献”，形成学先进、争先进、赶先进的热潮。发挥支部书记“领头雁”效应，带头转变作风，身体力行，以上率下，激发“雁群”活力。支部书记带头履行承诺，提升服务水平和履职能力，切实为民办实事、办好事、解难事，推动实践活动见实见效。
群众利益无小事，一枝一叶总关情。__乡党员干部，敢于接“最烫手的山芋”，挑“最沉重的担子”，做解决问题、造福群众的行动派和实干家。“学党史”就是为了更好的服务群众，办好群众需求的每一件小事，就是我们践行初心使命的具体体现。
作为一名党员干部，我们要把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准。我们要始终把群众当“心上人”，时刻想着、念着，守好初心、担好使命，做好群众的知情人、贴心人、带头人，从群众的根本利益出发，当好群众的“服务员”。
为民办实事，要常怀为民解忧之心。党员干部只有把自己定位于公仆这个位置，用自己的行动为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，才能履好职，服好务，做好事。
践行“我为群众办实事”要“知冷暖”。了解群众烦心事，关键在于“问”，为人民服务，不能等，党员要认真察民情访民意，经常深入基层一线、深入工作服务对象，广泛听取意见、了解民生需求，主动掌握群众需要解决的问题和最需要做的事情，只有贴近群众才能找到群众关心的核心所在，从“问题清单”中找出题目，了解人民群众的困难，解决群众迫切的问题。
践行“我为群众办实事”要“出实招”。为群众办实事，关键在于“办”，为群众解决困难是我们党员一切工作的出发点。党员要弘扬党的光荣传统、优良作风，坚持从实际出发，尽力而为、量力而行，以群众需求为导向，敢接“烫手山芋”、敢啃“硬骨头”，从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，用心用情用力解决基层的困难事、群众的烦心事，科学安排为群众办实事项目，要着眼有利于提高群众生活水平，拿出为民惠民便民的实招硬招，实施造福于民的项目工程，解决损害群众利益
的矛盾纠纷，把“我为群众办实事”落到实处。践行“我为群众办实事”要“见实效”。为群众办好实事关键在
于“实”，谋事实不实，归根结底要看成效好不好，而效果好不好，关键是看群众满意不满意，有没有让老百姓真正体会到好政策的实惠。党员要找准着力点，多办一些关系到民生工程的实事，多办一些群众解决不了的事，多办一些弱势群体急需办的事，从群众最期盼的事情做起，深入了解群众所期所盼，紧盯民生保障等重点领域，全力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事，以“钉钉子”精神确保民生实事项目落实处，抓出成效。
践行“我为群众办实事”要持之以恒，慎终如始坚持到底，不能“一阵风”，要久久为功，建立长效机制，用行动诠释党员的初心使命，新时代的责任已经压在我们肩上，只有努力传承好党的优良传统，弘扬革命先烈宝贵精神，才能斗志昂扬启航新征程。
按照《中共肥东县委办公室关于2014年春节期间全县农村党员干部广泛开展“访民情、问民意、解民忧”活动的通知》，我村两委班子高度重视，认真组织开展“访、问、解”工作，做到村干部全参与、全覆盖做好联系服务、扶贫帮困、排忧解难等工作，形成与群众经常的、紧密的思想联系、工作联系和情感联系，取得良好成效。现将工作开展情况总结如下：
一、加强领导、责任到人
一是成立了“华光村党员干部联系服务群众工作领导小组”，明确了“访、问、解”工作的总负责人为村党委书记张昌兵同志；牵头负责人为华光村村主任陈圣勇同志；参与成员包括全体村委会党员干部。二是明确了领导班子成员分工，划定走访责任区。实施领导班子成员分别带队负责对村民小组和村民院落进行走访。三是在村党员干部直接联系服务群众的基础上，为全体工作人员发放民情日记本，要求每名村党员干部既要走访村、又要走访到户，并对走访的内容和群众反映情况进行详细记录。
二、扎实开展分片走访，记好民情日记
认真落实访查制度，村党员干部按照责任区的划分走访村民，在走访中按照“访、问、解”的要求，认真倾听群众的诉求、收集群众的建议、作好民情日记记录。截止2月14日，华光村参与走访慰问党员干部7人，走访群众140户，通过走访联系村民收集群众诉求和建议意见16条，查找的突出问题6个，帮助解决问题5个。
三、认真征求意见，做好“六问”
一问基本情况，对村民就业、子女入学、医疗、养老等情况进行全面了解，切实摸清村民关心的热点、难点问题；二问困难问题，细致了解群众生活的困难和需要帮助解决的问题，使各级解难济困的工作措施更具针对性和实效性；三问致富愿望，深入了解群众的增收途径和致富设想，帮助群众剖析发展前景，探寻致富路子；四问干部评价，了解群众对镇、村特别是村两委班子和镇干部的看法，请群众对干部的工作能力、工作作风进行评判，为加强村两委班子建设提供参考和依据；五问工作建议，认真听取群众对镇、村工作特别是村规民约、福利待遇、环境卫生、文化建设等民生工作的意见建议，明确薄弱环节，制定整改措施；六问发展计策，立足镇、村实际，共谋发展大局，探讨增收措施，推动镇、村经济快速、健康发展。
四、下一步打算
一是继续开展好定期走访。认真贯彻“访民情、问民意、解民忧”活动的意图以及我党全心全意为人民服务的宗旨。二是抓好定向整改。具体问题具体分析，对每个具体问题制定具体可行的整改方案并尽快落实。三是引导村党员党员增强群众观念，以优良的作风在服务群众、促进和谐上作出新贡献。
华光村村委会2014年2月14日
刘同华
按照镇党委开展“听民声、察民情、解民忧”大走访活动的要求，进一步加强树立立党为公，执政为民的观念，树立群众利益无小事的观念，我对郑家河片四个村的部分党员群众进行了走访，宣传了党的方针政策，广泛听取了群众意见建议。现将走访调研情况汇报如下：
一、开展走访活动情况由于自己原来缺乏农村工作经验，到镇上工作时间又较短，对农村的一些情况了解还不够，所以我特别重视这次大走访活动，想从中真实地了解农村现状，增强自己的农村工作能力。按党委要求，我共走访了四个村20家农户，包括贫困户2家，一般户18；其中有退职村干部4家，老党员1家。走访活动采取了实地查看、入户走访和召开座谈会的形式，向群众介绍了我镇党委开展“听民声、察民情、解民忧”大走访活动情况，宣传了我镇党委和上级党组织的方针政策，听取了群众的意见和建议。群众们都赞赏我镇开展的这次活动，感谢党委、政府对他们生产和生活的关心，普遍反映近年来在中央、省、市、镇强农惠农政策扶持下，村“两委”班子带领村民群众一心一意谋发展，勤劳致富奔小康，全村
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基础设施建设不断完善，群众种植养殖技术不断提高，村民生活水平不断改善，相信生活会越来越好；同时也提出了一些好的建议，发表了一些意见。
二、存在的问题近几年来，我镇农民群众在中央、省、市、镇惠农政策的扶持下，在镇党委、政府的领导下，在村“两委”班子的协调帮助下，通过大家的努力，农村基层组织建设、产业结构调整、村容村貌改善、生产生活发展等几个方面都取得了可喜成绩。但通过大走访也了解到部分村存在一些这样那样的问题。（一）农村党员年龄偏大，“两委”班子文化程度偏低，能力欠缺。通过走访了解到，现在大多数村的党员年龄偏大，部分村近几年发展的党员寥寥无几，并且还有些村只是发展村支部成员的近亲属；村“两委”班子成员文化程度偏低，在面对农村经济和社会发展的新要求下，发挥先锋模范带头作用已存在一些不适应。（二）新任“两委”班子磨合仍欠缺。今年上半年，村“两委”刚刚换届，部分村“两委”成员，特别是村支部书记和村主任更换后，到现在仍未磨合好，甚至是水火不容，经常性发生摩擦事件，这给村的发展带来巨大障碍。我片刘家河崖头和富家庄子就是这种情况。（三）新型农村合作医疗村级卫生机构服务不到位。近
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几年我国实行的新型农村合作医疗，是一项惠农、改善民生的好政策，农民群众也普遍反映到医院能看起病了，并且国家对此的投入一年比一年多，农民看病负担大大减轻。但是，村级卫生服务机构却上有政策下有对策，使用收取药方费、指定药品等方式，从中谋取私利，部分群众有怨言。这大大的阻碍了新型合作医疗工作的开展和普及。
（四）农村产业结构调整，发展高效农业方面尚存不足。我镇是“安丘模式”—农产品安全区域化种植的发源地，也是“安丘模式”的代表。郑家河片部分群众就提出，我片村庄与于家水西、慈埠、大儒林等先进村差距较大。
三、几点建议通过这次大走访活动，了解到部分群众的建议和意见，为更好服务百姓，让我们的各项工作让群众满意，我认为今后基层工作应从以下几方面加强。（一）抓村支部班子的建设，充分发挥村党组织核心带头作用。在逐渐改善党员年龄和文化程度结构的同时，教育广大党员以党章为标尺，加强自身修养，时刻不忘应有形象和神圣职责，讲究人格，注重品德，使自己的言行与党员的标准相一致。加强学习，不断增强富农本领，带领群众发家致富。（二）抓村“两委”班子建设，形成合力，共同为村的发展干事创业。有一个坚强的领导班子，是一个村致富发展
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的基础，村“两委”班子四分五裂，事必阻碍村的发展。我们要在村“两委”的合作上下力气，该说服教育说服教育，该果断处理果断处理，使两者形成合力，共同带领群众发家致富。
（三）强化农村产业结构调整，带动农民收入增长。借“安丘模式”升级的东风，学习我镇先进片村的经验作法，大力指导农民进一步调整产业结构，大力发展高效农业。一是要立足本村实际，以市场需求为导向，发展高效农业和特色农业；二是注意发挥农村专业合作社的作用，重点帮扶特色种植和养殖业，让其规模化、产业化；三是有针对性地开展高效农业种植和养殖业技术培训，不断提高农民的种植养殖水平和管理技能，为农村产业结构调整打好基础。
（四）加强指导检查，抓好新型农村合作医疗工作。一方面应加大对农户宣讲新型农村合作医疗的相关政策、原则和具体措施，选择本地区的典型事例进行宣讲，努力提升新型农村合作医疗制度在农民心目中的地位。另一方面要加强对村级卫生医疗机构的指导与检查，及时发现和解决工作中出现的问题，为群众参加新农合解除后顾之忧，增加其积极性。
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（五）（六）
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1月29日在旺苍县司法行政系统“三大走访”活动动员大会上县司法局党组书记、局长何凯就全县司法行政系统深入开展亲情帮教、真情帮扶和”;访民情、聚民智、解民忧、惠民生”三大走访活动进行了安排部署。会后我所深入基层、深入群众开展了送温暖、送法律、送服务的大走访活动。在走访过程中司法所干警听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难受到了人民群众、社会各界的一致好评。
“大走访”实践活动是深入学习实践科学发展观、切实维护社会和谐稳定、积极构建和谐警民关系而作出的一项重大决策是新形势下进一步继承和发扬优良传统、坚持走群众路线的客观要求对于做好当前基层司法行政各项工作推动司法行政事业长远发展都具有重要意义。实践证明”;大走访”实践活动增进了司法干警与人民群众的感情拉近了司法行政机关与人民群众的距离。通过二十多天的走访我所圆满完成了调研走访任务现将有关情况报告如下。
一、走访的基本情况走访期间我所共走访了农户27户包括贫困家庭2户经济收中等以上家庭25户;走访活动通过实地调研、入户走访和座谈会的
形式向群众宣传党的路线、方针、政策以及与群众密切相关的国家法律法规宣传__年我县司法行政工作的主要举措和司法所的工作职能听取了群众对基层司法行政工作的意见和建议。
二“大走访”实践活动中发现的主要问题当前基层各种关系基本协调社会基本稳定人民生活不断提高。但是随着经济的飞速发展一些关系与矛盾趋于复杂和紧张存在着某些不安定的隐患和不和谐的因素影响社会协调健康发展经过调查发现当前农村社会矛盾纠纷的主要种类有以下两类。1、群众与村委会间的矛盾纠纷。(1)、干部作风问题。由于村领导班子成员素质参差不齐在政策执行上时常出现偏差对待群众工作方法简单粗暴缺乏耐心细致的说服教育工作对人民群众反映的问题敷衍塞责推诿拖拉对正当要求置若罔闻对出现的矛盾纠纷不能及时调处常搞高压政策或”;一言堂”以人治代替法治、从而使小纠纷激化成大矛盾因基层干部工作方式简单粗暴而引发的上访事件时有发生。基层干部与群众的恶性互动引起了双方的对立基层群众把对个别干部的埋怨转化成对政策的不理解和对村委会的不信任。而群众的上访也让村委会把其划为“刁民”干群关系逐步紧张。(2)、管理职能与体制问题。基层组织、网络建设不健全群防群治作用发挥不好。一些村庄综治网络、人民调解网络不健全既缺乏培训机制又缺乏激励机制和缺乏考核机制机制的不健全导致在基层工作中基层网络作用发挥不好对因宅基地、土地、婚姻、
邻里关系等引发的民事纠纷不能及时妥善化解处理。矛盾长期得不到化解基层群众对村委会的信任度成下降趋势。
(3)、民主管理方面的问题。当前农民的民主法制意识逐步增强然而少数村干部在村级集体事务管理中没有真正贯彻”;四民主两公开”最多是形式上做到了村务、财务公开但对于涉及村民利益的重大事项只是个别领导开个会就研究决定了决策的不公开极易引发村民不满村民代表会和村民议事会多数形同摆设村务管理缺乏有效的监督。群众对干部多心、不放心有意见反映村干部吃喝贪占和财务混乱的越级上访问题仍居高不下。
2、群众与群众之间的矛盾纠纷。由于法律条文枯燥难懂群众对法律、法规认识不到位邻里发生纠纷后不能正确运用法律武器维护自身权益而基层组织又不能及时化解矛盾从而导致邻里之间矛盾不断加深家庭内部成员之间关系不断恶化。这些纠纷纠纷既影响着村内的和谐、村风的健康发展也使干群关系进一步恶化。群众间的纠纷主要表现为：(1)、因宅基地、责任田引起的纠纷。随着农村经济的发展和农民生活水平的提高法治与村规民约、历史与现状的冲撞村宅基地纠纷正呈逐年增多之势。主要因村庄集镇规划不够科学与规范;部分村民法律意识较为淡漠对有关的法律法规充耳不闻、视而不见“自主翻建或新建”以致侵犯了他人的宅基地使用权或集体土地所有权而引发的矛盾纠纷;加之现在农村年青人往往不愿意与父母住在一起某些村民在翻建房屋时为了能让自己和父母分开居
住”;建新不拆旧”形成事实上的“多占抢占”而产生了矛盾纠纷;有一些村干部不按法律、村规民约办事乱许口乱批地也造成了许多纠纷;宅基地纠纷往往特别难调处。
(2)、因家庭、婚姻关系引起的纠纷。伴随着人们婚姻家庭观念的转变近年来家庭婚姻类纠纷成逐年上升趋势农村离婚率逐年上升婚姻矛盾逐年升级。农村伦理道德遭到冲击甚至引发家庭暴力虐待妇女、儿童、老人等犯罪现象。
三、农村社会矛盾纠纷的主要特征一是农村社会矛盾纠纷类型的多样性。矛盾纠纷由传统的婚姻家庭、继承、赡养、邻里等民间纠纷扩展到以经济利益诉求为主要特征的新型矛盾纠纷。这类矛盾纠纷以利益冲突为特征涉及政策、法律、经济和社会生活等方方面面调处难度大易形成上访和群体性事件已成为影响社会稳定的热点、难点问题。二是农村社会矛盾纠纷主体的群体性。当前很多矛盾纠纷如灾后重建、白枣公路等引发的矛盾纠纷由于纠纷主体利益一致要求相似往往”;一枝动而百枝摇”同时随着农村经济快速发展越来越多的农民民主法制意识不断增强组织化程度不断提高。个别群众为了实现自己的个人利益或者串联上访或者鼓动、支持、参与集访。许多纠纷如果处理不当极易引发群体性事件。三是农村社会矛盾纠纷调处的艰难与复杂性。过去的纠纷多发生在个人与个人之间调处时当事人的情绪也较为温和现在的矛盾纠纷多由经济利益冲突引发且大多发生在个人或群体与企业、
基层组织、政府部门之间有些群众一旦发生纠纷就找政府解决有时将矛头指向政府部门导致个人与组织、干部与群众之间矛盾不断上升甚至还有相当一部分矛盾纠纷当事人抱着“小闹小解决、大闹大解决”的错误想法为引起政府关注而采取越级上访、集体上访形式以求达到自己的目的情绪容易失控行为较为激烈给矛盾的调处带来了相当大的难度和复杂性。
四是农村社会矛盾纠纷当事人寻求解决纠纷的方式呈现激烈化。矛盾纠纷的当事人为维护自身的权益在矛盾出现之初大多都能通过正当的途径和手段寻求党政组织和有关单位部门解决纷争希望能公正、公平地解决问题。但是一些重大复杂疑难的矛盾纠纷没有能达到自己希望的结果。当事人往往采取群体围攻、上访甚至以武力相威胁的手段迫使有关部门解决问题从而引发了的群体性上访事件而政府部门对待这些非正常上访事件往往片面强调”;和谐稳定”在处理问题中往往做出过多的妥协最后事情虽然得到解决但却在社会上造成人民群众信访不信法的恶劣影响。
为全面贯彻落实党的群众路线，进一步改进干部队伍作风，密切党群干群关系，提升广大党员干部群众的文明素质，**按照区委的统一安排部署，结合**工作实际，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以转变干部队伍作风为先导，以提高群众的幸福指数和满意度为目标，引导广大党员干部深入基层、深入群众、深入项目、深入企业，广泛开展形式多样的集中宣教活动，激发广大党员干部热爱工作的热情，提振加快发展的士气，凝聚跨越发展的合力，确保区委、区政府的各项决策部署落实到位，为促进全区商务事业跨越发展做出新的更大贡献。此次**开展的“访民情、解民忧、暖民心”百日集中宣教活动，通过组织举办报告会、培训班等形式，极大的提高了我的思想认识，增加了我的责任感和紧迫感，现将我在此次活动中收获的思想认识和心得体会汇报如下：一、深刻认识此次活动的重要意义。此次“访民情、解民忧、暖民心”百日集中宣教活动是区商务局学习贯彻落实区第七次党代会和区人大、政协“两会”精神、加快全区经济社会发展的重要举措，通过开展为企业解难题促发展活动、重点项目集中
推进活动和向基层群众送温暖活动，我切实的体会到了全局上下形成的创先争优、干事创业的良好氛围，并在活动的带动下切实提高了工作效率。二、通过工作和活动的结合，充分认识自身的不足，将“访民情、解民忧、暖民心”转化为工作实际的能力和水平。“访通过民情、解民忧、暖民心”百日集中宣教活动，我们不仅要做到思想上的认识和提高，更要将这种动力注入到工作中、实践中，真正提高我们为人民服务的能力和水平，从而真正做到解民忧，暖民心。从我自身的工作来说，我认识到，作为一名刚刚接触**工作三个月的新同志来说，许多业务都是新鲜而陌生的，只有杜绝浮躁情绪，踏踏实实的向老同志学习，认真而迅速的了解工作流程，掌握工作的方式和方法，并在平时的工作中真诚而耐心的对待前来咨询和办事的群众，竭尽全力为群众解难题，才能真正做到温暖群众的心。罗马不是一天建成的，同样，“访民情、解民忧、暖民心”也不是一天两天就能取得卓越的成效的。因此，在接下来的百日集中行动和平时的工作中，我将本着踏实、认真的心态，虚心向领导、同事，特别是群众请教，不断完善和提高自己的工作能力，不动摇、不懈怠、不折腾，满怀信心的投入到全区**事业跨越发展中来，为全局、全区的发展做出我最大的贡献。
访活动实施方案
冈武二中听民声、察民情、解民忧大走访活动实施
为深入贯彻中央决策部署,认真落实省邵第十次党代会、冈武市第四次党代会和市委经济工作会议精神,切实加强干部作风建设,推动干部直接联系群众,推进冈武大开放大建设大发展大和谐,促进全市经济社会又好又快发展,以优异成绩迎接党的十八大胜利召开,经研究决定,2016年3月份在全校集中开展走访群众听民声,深入基层解难题作风建设主题活动。为确保活动顺利开展,特制定如下方案:
一、总体要求
1、集中二个月左右的时间,紧紧围绕中央和省委、邵阳、冈武市委经济工作会议精神,着力解决以下几个方面的问题:一是项目建设方面的问题;二是民生建设方面的问题;三是新农村建设方面的问题;四是信访维稳方面的问题;五
是安全方面的问题。
2、时间安排。集中
3、4两个月的时间进行。
3、活动方式。主要采取实地查看、入户、个别座谈、召开座谈会、发放征求意见表等方式进行。
二、主要任务
1、宣传党的方针政策。通过走访,及时向广大群众宣传全国、全省、全市改革开放30多年来取得的辉煌成就,传达中央和省委、市委各项重大决策部署,引导广大党员群众认清形势,正确把握上级精神,自觉维护改革发展稳定的大局,积极投身推进更好更快发展的工作中来,形成同心同德、共建强市的强大合力。
2、广泛听取意见建议。要突出科学发展主题,围绕推动经济社会更好更快发展、加快转方式调结构步伐、加强基层组织建设、提高社会管理水平、维护社会和谐稳定等重点
热点工作积极向群众求策问计,最大限度地集聚民智,真正把群众的愿望呼声和意见建议收集上来。要多到基础薄弱、情况复杂的部门,到发展缓慢、困难较多的部门,到生活困难、收入较低的家庭走访,了解影响和谐的真正原因、制约发展的瓶颈问题、群众内心的真实意愿。
3、认真解决突出问题。着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,力所能及地帮助基层和群众解决生产生活中的实际困难,走访慰问留守,为基层群众办12件看得见、摸得着的实事。对照本方案附表所列具体问题认真研究,制定解决方案,把工作重点放在解决问题上。
4、转变方式稳增长。要深入基层,认真贯彻中央和省委、邵阳、冈武市委经济工作会议精神,加强指导、帮助基层和群众找准发展瓶颈,帮助群众解决在转变方式中遇到的具体困难。要深入基层,把推进科技兴校等作为开展活动的重要内容。
5、形成。大走访活动结束后,参与活动的每名教工都要在深入了解情况、征求意见的基础上,进行深入思考,针对加强社会管理、做好群众工作、推动科学发展、服务基层
群众等重点工作,撰写至少1篇调研报告,为市委正确决策提供第一手资料和有价值的参考。
三、主要措施
1、注重结合,统筹兼顾。把大走访活动与创先争优、包室联户等活动同部署、同推进。要统筹兼顾好各项工作,合理安排时间,确保按时完成走访任务。
2、严格管理,务求实效。走访期间,要认真遵守党风廉政建设有关规定,不走过场,不搞形式,不增加基层负担,做到为民、务实、清廉。建立走访过程记实,对走访对象情况、征求的意见建议、发现的突出问题、形成的心得要及时记录,并及时上报市委。
3、高度重视,考核评议。活动结束后,组织走访对象对全体教工走访成效进行评议,结果作为教工年度目标管理考核的重要内容,与教工个人提拔使用直接挂钩。
四、组织领导
1、落实领导责任。学校要把作风建设主题活动作为密切党群干群关系的重要抓手,党、要履行第一责任人,切实加强组织领导,认真研究部署,狠抓任务落实。学校主要领导要模范带头,深入基层、深入群众,着力解决当前影响党群干群关系的突出问题。
2、坚持全员参与。学校要根据实际情况,积极开展作风建设主题活动,组织党员开展结对帮扶,每个教师要有选择性地到联系点开展活动,重点走访上访户、困难户,确保党员干部全员参与。
3、搞好统筹协调。学校要把作风建设主题活动与创先争优活动和基层组织建设年活动紧密结合,与学校中心工作和日常工作紧密结合,有机衔接,有序推进。坚持以月带年,对活动期间解决不了的复杂问题,列出时间表,明确责任,不断跟进,切实做到问题不解决、工作不间断、责任不脱钩。坚持以点带面,对存在的普遍性问题,要深入调研、解剖麻雀,寻求对策、经验,带动全盘、取得实效。
4、严格纪律要求。学校要在市委、市政府的领导下开展工作,注重沟通协调,加强。学校党员干部要牢固树立群众观念,带着感情、带着责任,深入基层、深入群众,杜绝以形式主义,切实做到六要六不要。要求真务实、真抓实干,不要弄虚作假、欺上瞒下;要轻车简从、作风深入,不要层层陪同、走马观花;要沉下身子、虚心,不要高高在上、指手画脚;要不怕吃苦、,不要贪图安逸、铺张浪费;要依法办事、遵规守矩,不要自作主张、增添乱子;要廉洁自律、树好形象,不要以权谋私、索要好处。
五、工作要求
1、更加注重解决突出问题。学校党员干部要深入基层,扎扎实实办几件实事,解决几个难题。对工作期间随机发现的问题,能解决的要迅速解决,给群众以信心,塑造良好的干部形象;一时解决不了的问题,要摸清情况,列出解决问题的时间表,以月带年抓好落实,切实做到问题不解决工作不脱勾。
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2、更加注重改进工作作风。全面落实领导干部调查研究、结对帮扶、接访下访、处室部门民情台帐等制度,深入基层,与群众坦诚相见、交心谈心、虚心听取群众意见建议,尽可能与群众同吃同住同,加深同群众的血肉联系,着力解决不勤、不廉、不正、不实问题,进一步密切党群干群关系。
3、更加注重提升服务群众本领。学校党员教师要把此次活动作为密切党群干群关系的重要途径,向基层学习、拜群众为师,在实践中提高发现问题、解决问题的能力,增强服务群众的本领。
学校务必尽快研究制定具体工作方案,落实工作人员,在规定时间内扎实开展工作。3月30日前,学校要把工作方案、工作人员名单、办公地点与联系电话(含工作人员手机号码)公布。
六、活动时间安排
1、动员部署。2月底,召开作风建设主题活动动员大会。
2、组织实施。3月2日前,对照工作任务全面开展工作。及时收集汇总各类数据,编发工作简报。
3、总结通报。3月31日前,要对作风建设主题活动开展情况进行总结,并进行通报。
——松辽社区思想政治工作有声有色
年初以来，松辽社区坚持以科学发展观为指导，充分发挥社区在思想道
德建设中的主阵地作用，不断强化措施、活化载体，为居民解难题、办实事，
用党心凝聚民心,做到了有情必知、有求必应、有难必帮。
一是听民情。依托“民情倾诉站”开展“民情倾诉日倾听民意”活动。
松辽社区把每周的星期二、星期五作为“民情倾诉日”，把每周一作为“民
情回头看”，及时解决居民反映的问题，同时还主动上门倾听居民倾诉，化
解矛盾。社区领导还要求每名社区干部都要做到“五必访”，即新迁居民必
访、特困家庭必访、邻里纠纷必访、“两劳”人员必访、支持社区工作的领
导必访。年初以来，社区干部到居民家中访问达100余次。
二是顺民意。松辽社区群众性精神文明创建活动在满足群众需求上下功
夫，建立了社区课堂、家长学校、青少年培训中心、图书室等文化活动阵地，
不断丰富学习内涵。以社区课堂为主体，组织德育教师利用休息日为学生进
行思想道德教育，建立了“学校、社区、家庭”三位一体的学教网络。设立
了读报栏、谱写了邻里歌、完善了图书室，定期开展各类活动，深受居民群
众欢迎。同时抓住庆祝重大节日契机，多次举办激情广场演唱会、书画笔会
等文体活动，营造出社区群众积极参与社区建设的良好氛围，极大地丰富了
社区居民的文化生活，使广大居民对社区有了认同感和归属感。
三是为民利。社区根据居民要求，认真规划和建设便民、利民设施，不
断新增为民服务项目，办起了社区活动室、医疗服务站、老人日间照料室、
民生服务中心。通过共驻共建为居民修建了健身场所、配备了体育器材。针
对群众反映的楼房内门卫人员责任心不强问题，对门卫人员进行民主选举，
组织了千余人参加的投票选举门卫人员大会，淘汰了不合格的两名门卫人
员，提高了小区门卫人员的责任心和使命感。
四是解民忧。松辽社区广泛开展了面向残疾人、贫困户、下岗职工等弱
势群体的社区人性化服务，建立党员温馨家园，建立“帮温暖、帮工作、帮
生活”的党员服务机制，广泛开展“送信息、送科技、送岗位、送温暖”活
动。依托下岗再就业培训中心，开展亚麻坐垫编织、苏绣、景泰蓝釉画等培
训项目，其中仅亚麻坐垫编织一项就安置下岗职工342人，人均月收入可达
360元，最高可达540元。建立党员、团员、入党积极分子组成的社区志愿
者服务队伍，与贫困户结成帮扶对子，从思想和生活上为他们排忧解难，使
他们感受到党组织的关怀和温暖。辖区贫困党员崔圣瑾，老伴去世多年，长
女崔会敏患有严重的精神病，儿子崔立彬患有严重的尿毒症，为给儿子看病
他卖掉了仅有的30余平方米的房子，社区党组织了解到他家的情况后，主
动上门为他的儿子办理了低保，并协调市环保局同他家结成了帮扶对子。
的五有保障。二、建立征集群众问题意见的机制（一）进村入户，深入了解民情民意。1、包村领导带头入户走访，认真倾听村民对全镇经济建设、社会发展相关政策的意见建议。包村领导活动期间走访不少于60户，包村干部每年走访不少于120户，村领导每年走访不少于200户次。走访的重点是致富能手，离任的村两委干部，有不同意见的党员群众，生活困难的党员群众。2、在走访过程中，要求干部要做好“六问”：一问基本情况，对村民就业、子女入学、医疗、养老等情况进行全面了解，切实摸清村民关心的热点、难点问题；二问困难问题，细致了解群众生活的困难和需要帮助解决的问题，使各级解难济困的工作措施更具针对性和实效性；三问致富愿望，深入了解群众的增收途径和致富设想，帮助群众剖析发展前景，探寻致富路子；四问干部评价，了解群众对镇、村特别是村两委班子和镇干部的看法，请群众对干部的工作能力、工作作风进行评判，为加强村两委班子建设提供参考和依据；五问工作建议，认真听取群众对镇、村工作特别是村规民约、福利待遇、环境卫生、文化建设等民生工作的意见建议，明确薄弱环节，制定整改措施；六问发展计策，立足镇、村实际，共谋发展大局，探讨增收措施，推动镇、村经济快速、健康发展。3、发放“民情服务卡”，记好入户日记。统一印制“干群连心卡”，卡上印有党员干部姓名、联系方式、职责和宣传政策等。在走访过程中，党员干部要将“民情服务卡”发给村民，使群众有困难知道找谁。在走访过程中要把群众反映的事项认真记录整理，记好入户日记。
（二）值班坐访，落实“一线工作日”。1、在开展入户走访的基础上，在全镇各村将每周周二、周四作为“一线工作日”，包村领导每月单周周四到村值班，其余每月的周二、周四由包村干部到村值班，提前在各村通过张贴公告、广播等形式进行公示。镇、村干部在值班期间直接受理群众来信来访，协调处理民事纠纷及群众生产生活中的有关矛盾和问题；为群众提供括法律法规、惠民政策、科技知识、市场信息、劳动力和人才需求信息、代领证件、小额信贷咨询等事项。2、镇、村干部执行轮流值班，要进一步强化村级活动阵地的管理和使用的作用，真正使村级活动场所成为村“两委”办公、党员活动、群众办事、村民议事、科普教育、技能培训、信息传播、文化娱乐、综合服务等多功能融为一体的农村基层综合阵地、决策议事中心、便民服务中心、党员活动中心和文体活动中心。（三）创新形式，畅通民意表达渠道。1、按照“123”模式进行结对，即参加活动的每一名镇、村干部都要与村中2名党员和3名群众结对，其中必须有一名困难党员和困难群众。结对之后要想办法给联系的党员群众解决实际困难，并鼓励条件好的党员、群众带领其他群众致富、传授致富的经验。2、通过开设“书记信箱”、设立“专线电话”等多种形式，全方位地征集群众意见和问题。三、健全完善为群众解忧办事机制建立问题收集、梳理、处置、督办等一系列衔接紧密、操作规范的工作流程，形成镇村联动、职责明确的问题解决机制。（一）统一印发走访日记本，党员干部要将每次走访、坐访中群众反应的问题详细记录。按照“分类汇总，分级建账”的原则，
每月的30日前将收集到的群众意见和需要解决的实际问题分为干部作风、实际困难、工作不足、发展建议4大类进行梳理汇总，并建立《访民情、听民意、解民忧工作台帐》，台帐内容包括申请人姓名、申办事项、责任人、办结时限、办理情况等。对走访、坐访过程中能够当场答复解决的，要当场答复解决并做好记录，不再进入各级台账管理。
（二）为确保为民办事落到实处，建立起严格规范的民事办理制度。首先，落实办理责任。根据《访民情、听民意、解民忧工作台账》所列内容，按照首访负责制的原则，由首访人作为待办事项的主办责任人，明确办结时限，做到事事有着落，件件有回音，对已完成事项及时反馈。其次，明确办理程序。将待办事项分为村、镇、县三个层级，逐级落实解决。其中，村能够独立解决的，协调村主要负责人落实解决；需镇协调解决的，由主办责任人向镇相关部门提出办理申请，由镇协助办理解决；需县及以上部门协调解决的，由主办责任人协调镇相关部门向上级主管单位提出办理申请，按照相关工作程序落实办理。
四、方法步骤（一）宣传发动阶段（4月1日—4月13日）。全镇召开“访民情、听民意、解民忧”百名干部进村入户活动动员大会、各村
在4月5日的民主议政日进行宣传发动。要充分利用电视、广播、
标语、黑板报、公开栏等载体，采取播放专题节目、印发宣传材
料、张贴公告等方式，广泛宣传“访民情、听民意、解民忧”百
名干部进村入户活动的重要意义和主要任务，营造良好的舆论氛
围。
（二）扎实开展阶段（4月13日—12月31日）。根据坐访、走访情况，在4月30日之前，确定第一批为村或村民所要办的1—2件实事，在全镇统计建立台账。以后的每月30日之前，重新梳理待办事项，对已办结的进行销号，再确定其他待办事项，对未办结的注明办理情况。对待办事项的内容、主办责任人、办结时限和办结情况及时在村务公开栏上公开，同时在镇的公开栏内进行公示，接受村名和镇机关干部的监督。各村在每月的民主议政日上通报待办事项的办理情况，全镇在每月第一周的例会上通报待办事项的情况。每位干部在活动期间至少要为所包的村或村民办2件实事，所办实事可以是协调资金帮助村里解决修路、打井类的民生问题，也可以是帮助解决群众在创业中贷款，为群众办独生子女证、准生证，为残疾人代办残疾证等，事不在大小，要体现出干部真心实意为群众办事的精神。
（三）总结推广阶段(12月)。对照“访民情、听民意、解民忧”百名干部进村入户活动有关要求，查漏补缺，抓好整改，确保各项目标任务如期完成。对各项工作认真进行归纳总结，全面总结活动中积累的好做法、好经验，并把成功做法的经验用制度的形式固定下来，形成长效机制。同时，对表现突出的先进个人进行表彰奖励，充分发挥典型示范带动作用。
20xx年----乡党委、政府自市委、市政府建立运行全市党员干部“下基层、察民情、解民忧、促和谐”长效机制以来，认真领会市委、市政府决策部署精神，精心筹划实施，及时召开党委扩大会和三级干部会议，成立工作组织，制定工作方案，完善工作制度，分解工作任务，落实工作责任，强化工作措施，狠抓工作落实，形成长效机制，常抓不懈。开创了乡党委、乡政府的工作新局面，现将此项工作情况总结如下：
一、精心组织落实
7月初召开乡党委扩大会议和三级干部会议，传达《关于建立运行全市党员干部下基层、察民情、解民忧、促和谐长效机制的通知》（凌委发[20xx]21号）文件精神，要求全体党员干部高度重视此项工作，认认真真下访、扎扎实实排查、仔仔细细梳理问题。成立党员干部下基层、察民情、解民忧、促和谐长效机制建立运行工作领导小组，负责全乡下访工作的组织领导、指挥协调、督促检查和汇总解决问。制定实施方案和长效工作制度，明确乡、村、组三级责任人责任，将任务具体分解落实到个人。
二、严格工作制度
（一）定期下访制度。每个月每名党员干部必须抽出2个工作日到基层下访，并作好民情汇总工作。
（二）党员干部包案制度。根据“谁接访，谁负责”的原则，每名党员干部在下访过程中发现的问题，其作为第一责任人负责督促、协调、解决。对在下访中发现的苗头性问题，要及时通报相关部门和责任单位，落实化解措施；重大或疑难案件，及时向领导小组和有关领导汇报。
（三）限时办结制度。每名党员干部在下访过程中受理的案件，实行限时办结制度，简单案件在5个工作日内办结，一般案件在一个月内办结，重大疑难复杂案件在两个月内办结。同时，将办结情况及时报领导小组。
（四）信息反馈制度。党员干部下访后，要对群众反映的具体困难和问题，认真进行分类梳理，及时反馈给领导小组。
（五）调研制度。对一些群众反映的热点、难点问题，由领导小组统一梳理向乡党委、政府上报调研课题，通过领导带着课题去下访、去调研，提出解决的对策，从源头上减少矛盾发生。
（六）回访制度。党员干部下访时，一时不能办理的案件，要承诺在规定时间内办结，对于一些问题办结后，群众仍有意见的,下访领导要亲自上门做好解疑释惑工作，以取得群众的理解和支持。
（七）督查制度。乡领导小组办公室要做好跟踪督察和定期
通报工作，要定期不定期的验收和调取党员干部的下访工作记录和各支部汇总解决问题记录。并把其作为单位年终岗位目标责任制考评和个人评先选优的一项重要内容进行考核验收。
（八）责任追究制度。对工作不力、流于形式的单位和个人实行“一票否决”并取消年终评先选优资格，造成严重后果的要追究其责任。
三、创新工作方法
实施“五、四、三、二、一”工程，即五个突出：突出主要领导下访工作，突出抓好民生问题；突出抓好上级交办的各类案件；突出抓好矛盾排查工作，突出抓好重信重访工作。四个到位：领导到位、宣传到位、责任到位、措施到位。三个结合：和深入学习实践科学发展活动相结合，和信访积案化解活动相结合，和各项经济工作相结合。两个开展：深入开展党员干部下基层、察民情、解民忧、促和谐活动；深入开展以科学发展观为统领的保民生、保增长、保稳定工作；一个目标：实现保民生、保增长、保稳定、促和谐，信访工作零进京、零进省、零影响，经济社会又好又快发展。
四、取得的工作成果
通过实抓党员干部下访工作，变群众上访为党员干部下访，掌握了工作的主动权，及时发现、解决群众生产生活中的问题，
有效化解了一些突出的社会矛盾，共在下访过程中解决问题50余个，进一步密切了党群、干群关系，有效地维护了辖区内社会稳定、促进了全乡各项工作的开展。
一是解决了涉及群众生产生活中困难问题。如锅村和小刘杖子村村民反映的修路问题、王杖子村村民反映的饮水污染和邻里纠纷问题、十几户贫困户住房问题。
二是推动各项经济工作，农业等三大产业，招商引资，项目建设。如茂太杂粮加工厂建设问题、长彪饲料加工厂相邻采光问题、烧锅村蔬菜保护地建棚问题、草篓沟村村民反映的畜牧小区建设问题。
三是真正夯实了群众基础，创造了平安和谐稳定的社会环境。如烧锅村打井问题和河道治理问题、山嘴村和王杖村安装路灯问题、孙忠等人信访问题、孙杖子村山林承包问题。
五、20xx年工作计划
20xx年，我们此项工作可以说取得了一点成绩但与上级的要求还存在很大的差距和不足，我们在20xx年将一如既往地开展此项工作，在常抓不懈的同时具体抓好以下几项工作：
(—)着力解决实际问题。要坚持与群众面对面交流、零距离沟通，做到情况在一线掌握、问题在一线解决、形象在一线树立，力戒形式主义、走过场。要针对群众反映的热点、难点问题，以
保民生、保稳定、促和谐为目标，围绕群众的切身利益，落实上级一系列惠农政策，进一步做好改善生产生活条件、提供各类信息技术服务、救助农村弱势群体、化解各类社会矛盾纠纷等涉及群众切身利益的实际问题。注意听取人民群众特别是信访老户的意见、建议，积极出思路、想办法、提建议、做好事、办实事。
(二)着力推进各项工作。在开展集中下访调查活动的同时，各支部要立足我乡实际，围绕特色农业、农民增收、村庄环境整治、社会稳定、党员干部队伍建设等具体工作开展专题调研；各部门单位要立足各自职责分工，围绕各村基础设施建设、商贸流通、技能培训、社会保障、农民创业、民主政治、项目建设、平安建设等重点问题开展专题调研，进一步理清下步的工作思路，明确工作重点，强化工作措施，指导并推进基层工作，全面落实保增长、保民生、保稳定各项任务。
(三)着力夯实群众基础。要以进村入户下访为契机，采取灵活多样的形式，向群众宣传好党的路线、方针、政策，宣传党委、政府的重大决策部署、初步成效，增强群众自主创业、共同致富的信心；征求群众对基层建设的意见和建议，凝聚群众的智慧和力量；综合运用宣传、教育等各种手段有效化解各类社会矛盾纠纷，为我乡建设创造和谐稳定的社会环境。
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