碳中和碳达峰心得体会100012篇碳中和碳达峰心得体会1000 实现碳达峰碳中和“减碳、固碳、用碳”心得体会发言 力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的庄严宣告，彰显了我国应对气候下面是小编为大家整理的碳中和碳达峰心得体会100012篇,供大家参考。
力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的庄严宣告，彰显了我国应对气候变化的担当与信心，进一步明确了我国坚持绿色发展的道路选择。在碳达峰、碳中和目标下，应从减碳、固碳、用碳三方面共同发力。
“减”就是减排放。生产、生活等领域都会不同程度地产生碳排放。特别是工业革命以来，随着煤炭的大量利用，全球碳排放的增加，致使全球气候变化加剧，减少碳排放是世界首要任务。要从能源结构、产业结构、交通运输结构调整入手，从政治、经济等诸多方面，采取综合措施减少碳排放。在有效减少碳排放的同时，也要注意减轻对社会经济的影响。
“固”就是固定碳。将空气中的碳固定下来，不再发挥温室效应。一方面，可以采取非生物的方法，运用碳捕集等技术将其存放起来。另一方面，可以采用生物等技术加强碳的固定。生物固碳往往伴随着
碳的释放，只要固碳效率远大于排放碳的效率就值得应用。比如，湿地就是巨大的碳汇，保护好湿地也是一种有效的固碳。增加植被覆盖度，通过光合作用将空气中的碳固定到生物体中，既提升植被覆盖率改善环境，同时又捕获碳。农业在固碳方面具有特殊的作用，充分发挥其生态功能可以一举多得。
“用”就是用好碳。排放的二氧化碳、一氧化碳、甲烷等也是资源，充分开发利用可以变废为宝。二氧化碳是光合作用中不可缺少的物质，适宜的二氧化碳浓度有益于作物增产，目前已经实现局部利用。中国农业科学院在全球首次实现了从一氧化碳到蛋白质的合成，并且已经形成一定规模的产能。中国科学院天津工业生物技术研究所在实验室中首次实现了从二氧化碳到淀粉分子的全合成，以二氧化碳、电解产生的氢气为原料来生产淀粉，使淀粉生产从传统农业种植模式向工业车间生产模式转变成为可能。这些颠覆性技术为碳的大规模利用提供了可能。
减碳、固碳、用碳辩证统一。“减”是首要的，采取各种措施将碳排放降下来是第一要务。“固”碳不能放松，其技术相对成熟，宜于大面积推广。“用”已经出现萌芽，需要进一步突破关键技术，早日将碳用好，造福人类。
近日，中共中央、国务院正式公布《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（以下简称《意见》），对碳达峰、碳中和工作作出系统谋划，明确了总体要求、主要目标和重大举措。《意见》的公布，彰显了中国积极应对气候变化、走绿色低碳发展道路的坚定决心，体现了推动构建人类命运共同体的责任担当，是中国为应对全球气候变化作出的新的重要贡献。
气候变化是全人类面临的共同挑战。中国始终高度重视应对气候变化问题，实施积极应对气候变化国家战略，积极推动《巴黎协定》签署、生效、实施，采取调整产业结构、优化能源结构、节能提高能效、推进碳市场建设、增加森林碳汇等一系列措施，并取得显著成效。2020年，中国单位GDP二氧化碳排放比2005年降低约48.4%，超额完成向国际社会承诺的目标，相当于减少二氧化碳排放约57.9亿吨。
在2020年第七十五届联合国大会一般性辩论上，中国再次提出：“将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。”实现碳达峰、碳中和，是党中央统筹国内国际两个大局作出的重大战略决策，是着力解决资源环境约束突出问题、实现中华民族永续发展的必然选择，是构建人类命运共同体的庄严承诺。
实现碳达峰、碳中和是一场广泛而深刻的经济社会变革，绝不是轻轻松松就能实现的。作为世界第二大经济体和最大的发展中国家，中国当前仍处于工业化和城市化发展阶段中后期，能源总需求一定时期内还会持续增长，面临着发展经济、改善民生、消除贫困、治理污染等一系列艰巨任务。从碳达峰到碳中和，发达国家有60年到70年的过渡期，而中国只有30年左右的时间。这意味着，中国将用历史上最短的时间完成全球最高碳排放强度降幅，无疑要付出艰苦卓绝的努力。
《意见》围绕“十四五”时期以及2030年、2060年两个重要时间节点，提出了构建绿色低碳循环发展的经济体系、提升能源利用效率、提高非化石能源消费比重等五个方面主要目标，明确了我国实现碳达峰、碳中和的时间表、路线图。既有立足长远的战略擘画，又有着眼现实的政策创新，既有科学有效的路径设计，更有坚强有力的保障举措。要坚持“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”原则，把《意见》提出的各项任务落到实处。
实现碳达峰、碳中和，绝不是就碳论碳的事，而是多重目标、多重约束的经济社会系统性变革。要科学认识碳达峰、碳中和，这是一个长期过程，坚决纠正“运动式”减碳，不搞“一刀切”。但这也不意味着相关工作要放慢节奏，实现碳达峰、碳中和目标压力巨大，要尊重规律，科学有序地把握工作节奏。
实现碳达峰、碳中和是一场大仗，也是一场硬仗。拿出抓铁有痕、踏石留印的劲头，加强党的领导、强化统筹协调、严格监督考核，以钉钉子的精神狠抓贯彻落实，全力推进碳达峰、碳中和各项工作，我们定将建成青山常在绿水长流空气常新的美丽中国，实现人与自然和谐共生的现代化，为共建地球生命共同体贡献中国智慧、中国力量！
我国去年在联合国大会上明确提出，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和；2020年中央经济工作会议将“做好碳达峰、碳中和工作”作为2021年要抓好的重点任务。“十四五”规划建议提出，降低碳排放强度，支持有条件的地方率先达到碳排放峰值，制定2030年前碳排放达峰行动方案。
一直以来，我国坚定不移实施积极应对气候变化国家战略，参与和引领全球气候治理，应对气候变化工作取得明显成效。生态环境部数据显示，我国已圆满完成对外承诺的到2020年二氧化碳排放强度比2005年降低45%的目标。
为实现“碳中和”的目标，张依群建议，一是要抓紧推动经济结构转型升级，通过财政、货币等宏观政策引导，鼓励新型行业、新技术行业优先发展和传统工业加快技术升级，减少碳排放量；二是将碳排放纳入环境保护税征税范围，增强企业减少碳排放主体责任，抑制碳排放产业发展；三是制定碳排放标准，建立碳排放考核指标体系和考核机制，强化减少碳排放的制度约束；四是树立绿色生产、低碳生活理念，改变传统生产生活方式，让良好习惯成为减少碳排放的重要推力。
要对标新的达峰目标与碳中和愿景，结合建设美丽中国目标要求，着力解决应对气候变化工作在认识水平、政策工具、手段措施、基础能力等方面的不足和问题，谋划好“十四五”应对气候变化工作目标任务。要进一步加强应对气候变化与生态环境保护工作的统筹融合，
逐步实现控制温室气体与污染防治、生态保护在减排目标、任务举措、管理制度、监测评价与执法监管等领域协同增效。要加强气候治理能力和治理体系建设，健全应对气候变化法律法规和制度标准体系。要研究制定二氧化碳排放达峰行动计划、国家适应气候战略等相关规划。要加快推进全国碳市场建设，尽早实现上线交易。要加强与各国在应对气候变化领域的合作交流，积极参与全球气候治理。
从我做起,从个人角度，如何帮助国家实现碳中和呢？其实很多事情都是我们随手就可以做到的,向“高排放行为”说“不”。低碳生活，从我做起。此外，还有关灯一小时、少开一天车、空调调高一度、杜绝“舌尖上的浪费”等行为，绿色环保的生活方式逐渐成为全民行动。
从实际出发做好碳达峰碳中和工作心得体会座谈发言
去年下半年，我国个别地区出现煤炭电力供应偏紧现象，部分原因是有的地方搞“一刀切”、运动式“减碳”，导致一些煤炭产能难以有效释放。
去年底召开的中央经济工作会议提岀，“传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上”“要立足以煤为主的基本国情”。实现“双碳”目标，要把促进新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置；要坚决控制化石能源消费，尤其是严格合理控制煤炭消费增长。但是必须尊重客观规律，把握步骤节奏，先立后破、稳中求进。传统能源逐步退出要建立在新能源安全可靠的替代基础上。
富煤贫油少气是我国国情，短期内煤炭的“压舱石”地位很难改变。在全国已探明的化石能源资源储量中，煤炭占94%左右；煤炭占一次能源消费的消義比重依然达到约57%O天然气燃烧排放的二氧化碳远低于煤炭，但目前我国天然气的对外依存度仍超过40%,利用它来替代煤炭的主体地位，不利于把能源的饭碗牢牢端在自己手里。以电力供应为例，在我国，煤电目前以不到五成占比的装机，生产接近六成的电量，并支撑超过七成的高峰负荷需求，仍然是电力供应的主力能源。
从能源供应的稳定性来看，新能源在短期内也很难完全替代煤电。近年来，以太阳能和风能为代表的新能源快速发展，但它们发电“靠天吃饭”，具有波动性、随机性、间歇性的不足，依然
需要煤电发挥基础保障性和系统调节性电源的作用。去年的欧洲能源危机，某种程度上能够说明问题。2020年，欧盟可再生能源发电量首次超过化石能源发电量，但去年欧洲风电出力显著低于常年均值，以至于不得不增加煤电和气电发电量来弥补缺口。这也提示我们，在大力发展新能源的同时，仍要做好煤炭等常规能源的应急储备，以保障用电高峰时段的供应。
立足富煤贫油少气的国情，要夯实国内能源生产基础，保障煤炭供应安全，统筹抓好煤炭清洁低碳发展、多元化利用、综合储运这篇大文章，加快绿色低碳技术攻关，持续推动产业结构优化升级。一方面，煤电机组的改造升级是有效手段。经过近年来的努力，截至2020年底，我国达到超低排放水平的煤电机组约为9.5亿千瓦，节能改造规模超过8亿千瓦。特别是CCUS（二氧化碳捕捉、封存与利用）技术的应用，给煤电减排二氧化碳提供了一种转型路径。或许有一天煤炭也能够实现低碳利用，成为低碳能源。另一方面，从燃料向燃料与原料并举，也是煤炭清洁高效利用的重要方向。与燃烧发电相比，煤化工排放的二氧化碳集中度高、易回收。在技术和环境条件允许的前提下，发展煤制油气、醇类燃料替代，也能降低我国的油气进口依赖度。
实现“双碳”目标要坚定不移，但不可能毕其功于一役。减排不是减生产力，也不是不排放，更不意味着要“一刀切”去煤。把握好降碳的节奏和力度，使煤炭和新能源实现更加优化的组合，经济发展与绿色转型必将实现良性互促、协同并进。
做好碳达峰碳中和工作座谈发言
低碳消费是碳达峰碳中和的重要组成部分，如何助推低碳消费，为中国碳达峰碳中和作贡献，值得我们每位消费者思考。据统计，全球72%的温室气体排放与家庭消费正相关，家庭消费行为的变化能促使温室气体排放的减少。消费者由传统的高碳消费逐渐调整为低碳消费十分必要。
目前，我国碳达峰、碳中和策略大多是基于政府补贴、监管和企业供应链减排的视角，重视政府和企业两大主体的作用，但消费者低碳消费行为对碳达峰碳中和的拉动作用也不容忽视。在低碳经济发展中，政府、企业和消费者三方主体缺一不可，碳达峰、碳中和策略的实施需要我们充分考虑消费者策略的变化。
中国高度重视以低能耗、低污染、低排放为基础的绿色低碳经济发展。绿色低碳经济不仅拥有好的环境收益，同时还具有经济效益和社会效益，是应对碳排放增加的重要途径之一。探究低碳消费对绿色经济发展的影响具有重要的现实意义。
为此，我认为：国家相关部门需加大扶持企业低碳减排投入力度，提高企业绿色创新能力。政府对绿色企业进行补贴，运用经济、行政等措施减少企业低碳技术、资源成本，助推绿色低碳消费产品进入市场。
增强企业低碳经济责任感，加大绿色市场有效供给。企业在经济发展中需立足于低碳消裝的长期利益，勇于承担社会责任。企业在销售过程中应引导消费者的低碳偏好，并提供足够的低碳
产品，满足市场需求。
提高低碳消费产品性价比，一方面加大绿色产品生产规模，降低成本；另一方面，鼓励企业缩小低碳与非低碳产品价格差距，让消费者获得实惠。
加大媒体宣教力度，引导消费者增强低碳消费的环保意识。宣传低碳消费知识，向公众传播低碳消费的内涵及意义。引导消费者关注应对气候变化问题，同时让消费者认识到低碳消费的环保效益，增强消费者的荣誉感和动力。
提高能源利用效率，优化城市能源消费结构，减少城市交通带来的能源需求。助推低碳交通工具的研发工作，加大新能源汽车产业补贴退税等政策，鼓励髙能量低电耗技术发展。
加快低碳消费认证制度，加强低碳消费制度政策落实。进行试点推广低碳消费碳足迹标签，对国内产品釆取“低碳消费碳足迹标签”，引导低碳消费。通过设立低碳消费标准，制定低碳消费的评估指标，运用消费补贴方式鼓励消费者购买低碳产品。
碳达峰碳中和专题评论文章汇编（5篇）
目录
1.碳中和进程要防激进......................................................22.碳中和时代ESG投资必将由“小众”走向“大众”.....53.先立后破有序推进碳达峰碳中和...............................74.要统筹有序做好碳达峰碳中和工作.........................115.有序推进碳中和防范运动式“减碳”..........................14
碳中和进程要防激进
美国著名经济学家JeremyRifkin表示，“一个国家的活力取决于人民是否愿意牺牲部分收入和财富以确保公共基础设施和服务的安全，从而提高人民的生产力、健康水平和福利。”这句话用以批判现今国际社会上碳中和进程呈现出的激进态势，显得恰如其分。如果一种经济发展是以不尊重人民社会生活幸福度、损害健康和生命权益的，那必将引发一定的社会震荡与矛盾。
欧盟的承诺是，要在2030年完成自1990年基础上减排至少55%的目标。为实现这个目标，欧盟各成员国不断在绿色发展上提速，但过于激进同样是欧盟面临的一大问题。
虽然欧盟的碳减排目标提出较早，碳交易市场相对完善，但欧盟目前缺乏碳减排的统一政策或法规。决策者们往往杀鸡取卵，不考虑民众实际生活，对人民健康与利益不做考量，为了迎合自己的经济发展目标与指数，往往激进地去对煤炭发电厂一关了之，这不仅使发电厂与投资商的利益受到损害，更为严重的后果是激化社会矛盾，引发民众的抗议情绪，使得碳中和进程反而阻力重重，使决策者离预期越来越远。
碳中和进程激进会引发两大后果。一是国际化争端。这其中最有代表性的是荷兰与德国的争端：2018年，荷兰政府为遵守《巴黎协定》提出将要在2030年前实现全国零煤炭
的能源供给。为尽快完成此目标，荷兰政府自2018年起强制关停了大量煤电项目及设计煤炭发电的工厂，这样的做法引起利益相关方的强烈不满。2020年初，荷兰政府要求鹿特丹周边的Maasvlakte3煤电厂必须在2030年前关闭。Maasvlakte3由德国能源公司Uniper投资运营，2016年正式启动，服役年限40年，然而荷兰政府强制要求它在2030年关闭也就意味着这座煤电厂的实际运行年限仅有15年，这无疑对Uniper的投资回报造成了影响。因此，Uniper根据《能源宪章》的条令起诉荷兰政府，并要求10亿欧元的赔偿。但事与愿违，荷兰政府驳回了Uniper的请求，并表态关闭前的十年过渡期已经是很好的补偿。近期德国最大的电力供应商莱茵集团同样以违反《能源宪章》为由起诉了荷兰政府，因为荷兰政府同样强制要求荷兰境内于2015年完工的莱茵集团发电厂在2030年前关闭。
第二个更值得警醒的后果来自于民生。碳中和的激进会极大干扰和影响民众的实际生活。《京都议定书》与《巴黎协定》的制定初衷本为团结世界各国为抑制全球气候变暖作出贡献，但随着近年来很多国家相继制定碳中和目标后，碳减排在某种程度上演化为一种脱离客观现实的盲目攀比趋势，如果各国间的绿色合作进一步演化为绿色竞争，将对民众利益与整体碳中和目标造成负面影响，也离国际经济碳中和的初心越来越远。一个国家或地区碳中和进程的顺利与成果，不能只看减排数据，更要从居民生活的基本需求和幸福度中寻求答案。政府应在碳减排行动中扮演重要角色，正确
的发展理念将对减排规划起到积极作用。在全球碳中和背景下，相关产业正在快速转型升级，而
政策与法规也应跟上产业转型的脚步，特别是要在保护居民基本需求的情况下逐步发展绿色产业。各个国家经济发展态势以及情况不尽相同，尽管碳中和是国际经济大势，但在推进过程中还应该扎实稳健，以维护和尊重经济稳定和人民利益为根本，制定适合本国国情的发展路径，切不可盲目与他国做国际“数据”竞争。
碳中和时代ESG投资必将由“小众”走向“大
众”
近年来，ESG投资逐步脱离“小众”，走进越来越多投资者的视野。
当前全球最受关注的几大长期风险均与气候和环境有关，为此国际社会积极开展相关行动，我国也已承诺“2030碳达峰、2060碳中和”目标。而ESG投资起源于可持续的社会责任投资，主要涵盖环境、社会责任以及公司治理三个层面。其中“环境”包含低碳、气候变化等目标，涉及碳与温室气体排放等评价因素，与我国的绿色金融理念高度契合。在此背景下，我国也正在加码布局ESG投资支持绿色转型。
投资者敏锐地捕捉到其中的投资机会。近年来，中国机构投资者愈发重视ESG投资策略。中国证券投资基金业协会的一项调查显示，目前国内机构投资者中接近九成对ESG投资策略有所关注，其中十分关注并且进行实践的占比接近20%。
但我国目前可供投资者选择的ESG产品还比较“小众”。近年来，ESG产品布局明显提速，但存在明显的短板。比如公募基金方面，国内泛ESG基金布局主要围绕主题投资展开，真正ESG产品较少；银行理财子公司正发力布局ESG主题
理财产品，以固收产品为主，覆盖节能环保、生态保护、清洁能源等重点领域，权益类产品有待创新。而券商资管旗下的ESG主题产品只有寥寥几只，同样以固定收益类为主，投资方式及产品数量均有待扩充。
与产品发展进度相“匹配”的是，我国ESG投资同样处起步阶段，投资者入场节奏落后于海外发达市场。这一方面与当前A股市场的ESG评级体系发展仍不完善、ESG可投资性有待验证有关，另一方面也与ESG投资理念尚未普及有关。笔者认为，目前ESG投资有几个大的方面亟待完善。比如建立标准化的投资体系、包括投资工具、评价体系、信息披露的标准化等；ESG评级方面，应结合自身国情对差异化指标进行针对性更新，探索本土化ESG评级等等。
同时也应看到，还处在“小众阶段”的ESG投资整体向上空间也较大。可以预见的是，未来随着ESG披露体系的完善、经济转型的深入、海外资金等中长线资金加速进场，中国的ESG投资将大有可为，也将逐步走向“大众”。
先立后破有序推进碳达峰碳中和
中共中央政治局会议日前明确提出，要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”，先立后破，坚决遏制“两高”项目盲目发展。其中，“先立后破”意义深远，既着眼长远，也要立足当下，需遵循能源转型发展规律，充分发挥制度优势，合理安排、有序推进我国碳达峰、碳中和工作。
一是“先立”系统，推进新型电力系统建设。发展可再生能源、提升能源效率和推进终端电气化是实现碳达峰、碳中和的主要举措，对碳减排贡献度超过70%，其核心在于加速打造新型电力系统建设。中央财经委员会第九次会议指出，要构建清洁低碳安全高效的能源体系，控制化石能源总量，着力提高利用效能，实施可再生能源替代行动，深化电力体制改革，构建以新能源为主体的新型电力系统。
新型电力系统核心特征体现为清洁低碳、安全可控、灵活高效、智能友好和开放互动，应推进新能源集中式和分散式发展，推动风光水火储一体化开发；推进新能源发电跨省跨区优化配置，推进能源互联网建设；在发输配售用各环节系统性推进电力系统灵活性建设；推进数字化技术在新型电力系统中的作用，推进发输配售用一体化建设；推进综合能
源服务、虚拟电厂、灵活性响应、电动汽车及充电桩、分布式能源等新业务、新业态、新模式的发展，推进电力市场建设，积极推进可再生能源参与电力市场交易，进一步还原电力商品属性。
二是“先立”市场，完善我国碳市场建设。目前我国碳交易市场在立法建设和实务操作上均取得一定成效，逐步形成了全国和区域、一级和二级、现货和衍生品的多层次的碳交易市场体系。接下来将在碳配额分配机制、温室气体范围、市场覆盖行业等方面进一步完善。从全球成熟碳市场看，碳交易是碳金融的基础，碳金融是碳交易的方向，两者都是推进绿色技术应用、控制温室气体排放，实现经济社会可持续发展的有效工具。为充分发挥碳市场在碳达峰、碳中和中的作用，我国碳市场需要进一步推进碳市场金融属性建设，推进金融机构成为碳市场主体，推进碳期货、碳基金等碳金融创新产品示范，充分发挥碳金融在配额价格发现、降低碳市场风险、提高配额配置效率、推进绿色技术发展中的作用，发挥电网平台作用，完善碳配额成本传导机制，形成全社会共担共建共享绿色发展的局面。
三是“先立”技术，推进绿色技术示范应用。绿色技术是实现碳达峰、碳中和的关键。我国风光等可再生能源技术在全球处于领先地位，但相比化石能源竞争力仍不足。据测算，绿色溢价在当前及今后一段时间仍将存在，电力行业在2030年左右实现绿色溢价转负，非电能源供应行业则需要更长时间。需要充分发挥碳金融、绿色金融等创新机制，推动
绿色低碳技术、减污降碳技术等实现重大突破。进一步降低风光等可再生能源度电成本，进一步推进可再生能源在供热、制氢等领域创新应用，进一步提高风光灵活性与可靠性水平；进一步提高云大物移智链等数字技术在存量改造和增量发展中的作用；进一步推进氢能、储能、特高压、碳捕集及利用等创新技术示范及推广；进一步推进工业、建筑、交通等领域电能替代示范，推进绿氢、绿氨应用示范；进一步推进能源生产清洁化、能源消费电气化、能源利用高效化、技术产品化、产业化应用节奏。
四是“后破”传统化石能源，逐步打破煤电及化石能源主体地位。目前我国能源消费结构中化石能源占比仍然超过80%，煤炭占比超过55%，化石能源仍在稳定可靠能源供给、保持实体经济竞争力等方面发挥重要作用。“十四五”“十五五”期间我国各区域逐步进入后工业化社会，全国能源消费逐步进入“总量增加，增速下降”的减速增长阶段，但仍处于碳排放上行阶段。“十四五”“十五五”期间，我国电力供给端和需求侧负荷双向波动逐步加大，能源电力供应整体宽松，但局部地区季节性、阶段性偏紧趋势将越发凸显，电价波动也逐步成为常态。在储能、氢能等创新灵活性技术逐步具备竞争力的过程中，仍需煤电在促进可再生能源消纳、提高电力系统灵活性调节、保障区域季节性阶段性电力供需安全中发挥重要作用。新型电力系统建设是一个长期的、系统性工程，煤电仍是新型电力系统建设过程中的重要支撑，一味地、一刀切地去煤化、去煤电化将对能源电力安全可靠稳
定供应带来较大影响。
要统筹有序做好碳达峰碳中和工作
中共中央政治局7月30日召开的会议提出，要统筹有序做好碳达峰、碳中和工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”，先立后破，坚决遏制“两高”项目盲目发展。
这是中央对当前重点工作的最新部署。今年是“十四五”开局之年，各地为如期实现碳达峰、碳中和目标积极行动，但是在“减碳”进程中暴露出的一些问题需要引起重视。一是一些地方“减碳”雷声大、雨点小，虚喊口号、蜂拥而上，抢风口、蹭热度、追热点；二是一些地方用力过猛，去煤电“一刀切”，超出了当前的发展阶段，采取的行动不切实际；三是一些地方借碳达峰来攀高峰、冲高峰，发展高耗能产业的冲动强烈。
这些问题的出现，暴露出一些地方对碳达峰、碳中和政策理解不深入不透彻，在贯彻执行国家的政策时出现了偏差，这些问题如果处理不好，将会直接影响碳达峰、碳中和目标如期实现。
“减碳”目标的实现，不在于口号喊得多响亮、造的声势多么轰轰烈烈，而是要踏踏实实落实在具体行动上。但是，目前一些地方没有充分调查研究，甚至在没有制定碳达峰行动方案、没有协调好能源安全性和经济性的情况下，片面强
调零碳方案或行动，或者不顾自身资源禀赋，就一哄而上实行能源替代，看似力度很大，实际上缺乏科学性、可操作性，不仅会影响碳达峰、碳中和目标的实现，而且会对经济增长和就业带来不利影响。
近期中央生态环境保护督察就发现，一些地方存在盲目上马“两高”项目的冲动，有“大上、快上、抢上、乱上”的势头。如果任由“两高”项目盲目发展，不但会影响我国的产业结构优化升级和能源结构调整，影响环境空气质量的改善，而且会导致碳排放增加速率快，碳排放会在一个相当高的水平达峰，无疑会让后期碳中和承担更大的压力和代价。
我国提出碳达峰、碳中和目标，不仅是对全球应对气候变化的庄严承诺，也是推动经济转型升级的内在需要。这是一场广泛而深刻的经济社会变革，是生产、消费和生活方式的重塑，是一个全面系统的工程，必须把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局，坚持全国一盘棋，处理好发展
和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。
“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，按照中央的决策部署，我们要重点在构建清洁低碳安全高效的能源体系、实施重点行业领域减污降碳行动、推动绿色低碳技术实现重大突破、完善绿色低碳政策和市场体系、倡导绿色低碳生活、
提升生态碳汇能力等方面下功夫，也就是先立后破，先把“减碳”的基础工作做好，在保证经济平稳运行的基础上推进“减碳”。
实现碳达峰、碳中和是一场硬仗，也是对我们党治国理政能力的一场大考。各级党委和政府要切实扛起责任，拿出踏石留印、抓铁有痕的劲头，尊重规律、实事求是，科学把握工作节奏，做到有目标、有措施、有考核，统筹有序推进碳达峰、碳中和，就一定能打赢这场硬仗。
有序推进碳中和防范运动式“减碳”
刚刚结束的中央政治局会议对近期备受关注的碳达峰、碳中和有了新的指示：要求统筹有序做好相关工作，尽快出台2030年前碳达峰行动方案，坚持全国一盘棋，纠正运动式“减碳”。其中对运动式“减碳”及时制止的顺应民心之策，引发广泛关注。
中国实现碳中和的意义不需赘述，而要有效促进碳达峰与碳中和目标的衔接与实现，政府和市场毫无疑问都会扮演各自的角色。各级政府在面对来自高层或上级政府带有考核性质的要求时，有些地方会采取比较强有力的行政手段来推动目标的实现，有时甚至会过于简单粗暴，对经济社会生活产生不必要的负面影响。
所谓运动式“减碳”，一种是虚喊口号、蜂拥而上，抢风口、蹭热度、追热点；另一种是过度行动，超出了目前的发展阶段而采取不切实际的行动。比如某些地区在没有协调好能源安全性和经济性的前提下，片面强调零碳方案、打造零碳社区、大搞零碳行动计划，宣传所谓的投资潜力。更有甚者，粗暴关闭碳排放较多的传统企业，影响产业经济供应链。此外，因运动式“减碳”对居民生活碳排放进行行政性干预也时有出现，违背了以人民为出发点的高质量发展理念，值得警惕。
换言之，实现碳中和需要制定详细的“减碳计划”和具体措施，既不盲目，也不激进，需要具备科学性与合理性。目前煤炭在我国能源结构中的占比还有70%左右，要实现碳中和目标，能源结构转型是绕不开的，要用绿色能源替代如此巨量的煤炭。就能源多元化的结构性思路考量，水电资源开发空间已不大，光伏发电、风力发电、生物质发电、核电等还有较大拓展空间，特别是光伏发电，技术进步空间较大，应成为未来发展重点。
而从碳排放大户看，我国二氧化碳排放的大头，总体上是企业特别是工业企业，排放占比在80%左右，且集中在能源、制造、交通和建筑领域。未来，能源领域核心就是推进绿能替代，构建以新能源为主体的现代电力体系，在此基础上推进电气化和电动化。制造业要实现燃料或原料脱碳，交通要在绿电绿氢基础上推进电动化和氢动化，建筑要大力推广节能建筑。目前中国的能效水平与发达国家相比，还有约40%的差距，减排空间不小。
在这一过程中，政府需要做的是对所有相关的政策和制度进行梳理，对与碳达峰、碳中和目标矛盾的现行政策和制度进行修改完善，保持政府政策和制度与碳减排目标的一致性。同时建立更加有效的激励机制，通过价格、税收、排放权交易，让绿色低碳价值能够通过市场进行表达和实现，并完善碳减排相关的基础设施、构建更好的绿色金融生态、加强绿色发展国家合作，等等。
对于居民生活的碳排放，不应对居民用能采取限制性行
政手段，特别是切忌干扰居民正常生活。可行的举措是，通过激励性的阶梯性电价政策等手段，更好激励居民节约用能，让节约用能更好的居民，能够通过用能权的交易获得补偿和奖励，一举两得。
总体而言，促进碳达峰、碳中和目标的实现，需要平衡好行政手段和市场机制的关系，有序推进，尽可能避免为完成目标采取过于简单粗暴的行政手段，对经济社会生活产生不必要的负面影响。应该相信，有了好的政策、制度和激励机制，市场主体就会在这个环境下主动作为，促进碳达峰、碳中和目标的实现。
力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的庄严宣告,彰显了我国应对气候变化的担当与信心，进一步明确了我国坚持绿色发展的道路选择。在碳达峰、碳中和目标下，应从减碳、固碳、用碳三方面共同发力。
“减”就是减排放。生产、生活等领域都会不同程度地产生碳排放。特别是工业革命以来，随着煤炭的大量利用，全球碳排放的增加，致使全球气候变化加剧，减少碳排放是世界首要任务。要从能源结构、产业结构、交通运输结构调整入手，从政治、经济等诸多方面，采取综合措施减少碳排放。在有效减少碳排放的同时，也要注意减轻对社会经济的影响。
“固”就是固定碳。将空气中的碳固定下来，不再发挥温室效应。一方面，可以采取非生物的方法，运用碳捕集等技术将其存放起来。
另一方面，可以采用生物等技术加强碳的固定。生物固碳往往伴随着碳的释放，只要固碳效率远大于排放碳的效率就值得应用。比如，湿地就是巨大的碳汇，保护好湿地也是一种有效的固碳。增加植被覆盖度，通过光合作用将空气中
的碳固定到生物体中，既提升植被覆盖率改善环境，同时又捕获碳。农业在固碳方面具有特殊的作用，充分发挥其生态功能可以一举多得。
“用”就是用好碳。排放的二氧化碳、一氧化碳、甲烷等也是资源，充分开发利用可以变废为宝。二氧化碳是光合作用中不可缺少的物质，适宜的二氧化碳浓度有益于作物增产，目前已经实现局部利用。中国农业科学院在全球首次实现了从一氧化碳到蛋白质的合成，并且已经形成一定规模的产能。中国科学院天津工业生物技术研究所在实验室中首次实现了从二氧化碳到淀粉分子的全合成，以二氧化碳、电解产生的氢气为原料来生产淀粉，使淀粉生产从传统农业种植模式向工业车间生产模式转变成为可能。这些颠覆性技术为碳的大规模利用提供了可能。
减碳、固碳、用碳辩证统一。“减”是首要的，采取各种措施将碳排放降下来是第一要务。“固”碳不能放松，其技术相对成熟，宜于大面积推广。“用”已经出现萌芽，需要进一步突破关键技术，早日将碳用好，造福人类。
气候变化是当今人类面临的重大全球性挑战。我国为了积极应对气候变化提出碳达峰、碳中和目标，碳达峰、碳中
和工作与生态文明建设是相辅相成的。从传统工业文明走向现代生态文明，是应对传统工业化模式不可持续危机的必然选择，也是实现碳达峰、碳中和目标的根本前提。
从全球视角看，202*年可谓是“碳中和元年”，各国在更新国家自主贡献目标的同时纷纷提出碳中和目标，全球开启了迈向碳中和目标的国际进程，对未来世界经济和国际秩序具有重要而深远的影响。中国作为大国绝不能跳躅不前，必须积极投入其中，并努力发挥引领者的作用。
碳达峰是具体的近期目标，碳中和是中长期的愿景目标，二者相辅相成。尽早实现碳达峰，努力“削峰”，可以为后续碳中和目标留下更大的空间和灵活性。而碳达峰时间越晚，峰值越高，则后续实现碳中和目标挑战和压力越大。如果说碳达峰需要在现有政策基础上再加一把劲儿，那么实现碳中和目标，仅在现有技术和政策体系下努力还远不够，需要社会经济体系的全面深刻转型。
一方面，实现碳达峰、碳中和目标，其根本前提是生态文明建设。碳中和意味着经济发展和碳排放必须在很大程度上脱钩。从根本上改变高碳发展模式，从过于强调工业财富的高碳生产和消费，转变到物质财富适度和满足人的全面需求的低碳新供给。这背后，又取决于价值观念或“美好生活”概念的深刻转变。
“十四五”期间，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%,更需要统筹绿色低碳与高质量发展,协调国际国内两个大局，组织编制“十四五”应对气候变化专项规划，研究制定更详细的碳达峰行动方案，加快全国碳市场建设，积极参与全球气候治理，并动员全社会力量，为将碳达峰、碳中和的美好蓝图化为美丽现实不懈努力。
近期，“碳达峰”“碳中和”成为热词。2021年6月22日，上海环境能源交易所发布《关于全国碳排放权交易相关事项的公告》。公告称，全国碳排放权交易机构负责组织开展全国碳排放权集中统一交易。这是我国推进2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的重要步骤之一。
在全球范围，发达国家大多在20世纪后半期或21世纪初就实现了碳达峰。从国内来看，我国以往粗放型发展方式导致资源能源消耗过快，生态环境破坏较为严重，迫切需要向依靠知识、技术、治理支撑增长的发展阶段转型。
加强节能减排，尽快实现绿色低碳发展，不仅符合我国自身发展利益，也有利于形成国内低碳行动与全球气候治理的良性互动，对于实现“双碳”目标，构建新发展格局，推动经济社会高质量发展具有重要意义。
面向“双碳”时代，做好节能减排，需要切实发挥政府主导作用，综合运用经济、法律等必要的行政手段，着力健全激励约束机制。以汽车行业为例，作为节能减排的重点领域，汽车业优化生产方式、推进绿色发展，对于我国如期实现碳达峰、碳中和目标任务十分重要。生态环境部、工业和信息化部、海关总署三部门近日就联合发布公告，明确自7月1日起，全国范围全面实施重型柴油车
国六排放标准，禁止生产、销售不符合国六排放标准的重型柴油车，进口重型柴油车应符合国六排放标准。
应当注意的是，要实现碳达峰、碳中和的目标，不能仅仅依靠传统的节能减排手段，除了控制“增量”，还要调整和优化结构，推广和使用清洁能源。有统计数据显示，交通领域的碳排放占全国终端碳排放的15%，过去9年，这一领域的碳排放年均增速在5%以上。我国从2009年就鼓励新能源汽车在公共交通领域中应用，当前新增公交车中超过90%是新能源汽车。发展新能源已经成为汽车领域应对传统能源日益枯竭的必然选择，也是解决传统能源所带来环境问题的一个重要途径。因此，我们必须加快能源结构优化，鼓励相关领域的市场主体充分参与竞争，真正把节能减排转化为企业和行业的内在要求。
当前，全社会对“绿色经济”“低碳经济”的需求正在爆发式增长，继续探索高耗能领域、行业的发展路径，离不开科技创新。从汽车业利用新能源技术完成“减碳”来看，行业自身创新发展中的节能“内环”效果在逐步显现，而减排的“外环”助力也必不可少。建筑、交通等行业都在不断探索与互联网融合，运用物联网、云计算、大数据等技术，提升分析监测能力，实现智能减排减碳。
这就要求我国不断强化国家科技创新力量，抓紧部署低碳前沿技术研究，加快推广减污降碳技术应用，建立并完善绿色低碳技术评估机制和科技创新服务平台，通过支持绿色能源、清洁能源等举
措，有效降低能源消耗，加快新旧动能转换，助力“双碳”目标的实现。
在第75届联合国大会上，中国宣布二氧化碳排放将“力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和”。党的十九届五中全会将“碳达峰、碳中和”目标列入“十四五”规划和2035年远景目标。今年两会首次将“碳达峰、碳中和”目标写入政府工作报告，要求“扎实做好碳达峰、碳中和各项工作”。中央财经委员会第九次会议决定把“碳达峰、碳中和”目标纳入生态文明建设整体布局。这一切表明，“碳达峰、碳中和”是当前工作的重中之重，而实现这一目标，发展清洁能源至关重要，这也是人们建设美好生活在生态环境方面的必然诉求。
“十三五”期间，中国在清洁能源发展方面取得了重大成就：提前完成向国际社会承诺的碳强度减排和非化石能源占能源消费比重的2020年目标；在能源供应方面，构建多元清洁能源供应体系。清洁能源发电装机规模已增至10.83亿千瓦，首度超过煤电装机规模，水电、风电、光伏和在建核电装机规模均居世界首位；在科技创新方面，构建绿色能源技术创新体系，建成完整的清洁能源装备制造产业链；在市场发展方面，构建良性竞争的能源市场，以清洁能源为主要业务的在业存续企业约2.69万家，其中注册资本在1000万元-3000万元和5000万元以上的企业分别占23%和17%；在
惠及百姓民生方面，助力全面建成小康社会和乡村振兴。北方地区清洁取暖比例已达60%以上，农村地区大电网覆盖范围内均能使用动力电。
以清洁能源推动绿色低碳发展是人类应对全球气候变化的根本路径，也是事关中华民族永续发展和建设美好生活的关键。为此，笔者建议做好以下工作：
大力促进清洁能源市场化。发挥全国碳排放权交易市场的调控作用，利用碳排放配额和碳价，鼓励企业优先使用清洁能源进行节能减排，碳减排量可转化为供交易的碳排放权或企业排放额度。设立碳减排货币政策工具，通过常规货币政策、再融资政策和信贷支持政策，引导企业积极使用清洁能源，达到减排降污的目的。
积极促进清洁能源民用化。鼓励城乡居民使用清洁电力。继续推进水电、风电、光伏电、核电等清洁电力建设，提升新能源消纳能力，提高电网智能化水平，降低清洁电力价格。打造城市清洁能源公共交通系统，加快新能源汽车研发与生产，降低城市碳排放水平。继续推进北方清洁取暖改造，以天然气、电、地热、太阳能、工业余热和清洁化燃煤等清洁能源替代传统燃煤供暖。
自觉践行绿色生活方式。良好的生态环境是人类建设美好生活的必要前提。每个人都必须秉持绿色环保理念，自觉使用清洁能源
产品，自觉选择清洁能源动力的出行方式，主动培养绿色低碳的生活习惯，为建设天蓝、地绿、水清的美丽中国和构建人与自然生命共同体作出积极贡献。
xx省在“十四五”期间，贯彻执行水泥错峰生产政策成绩显著，无论在环境保护、行业效益提升和化解产能严重过剩方面都为全国作出了表率。在“十四五”开局之年，对“十三五”的错峰生产政策执行情况进行经验总结很有必要，意义重大。今天的会议除了省内水泥企业领导人外，还有工信部原材料xx处长，xx省工信厅孔庆成副厅长、xX调研员，以及省生态环境厅xx同志，以及济南市、泰安市、潍坊市、聊城市、德州市烟台市、济宁市、临沂市工信局都来参会，足以说明工信部、xx省各级政府主管部门对水泥错峰生产工作的重视程度。xx省是贯彻执行水泥错峰生产政策最好的省份之一，尤其是省工信厅和生态环境厅在制订和执行水泥错峰生产计划和督察中，认真落实国务院推进政府职能转变和“放管服’改革，充分发挥xx省水泥行业协会组织力量，依靠大企业带头引领发挥作用，真正做到“政府两厅”口径一致，协会按环保和市场需求精准制订错峰生产计划，大企业带头执行、督察停窑到位，全省年错峰生产165天，有效化解产能严重过剩，改善环境，实现行业效益稳增长，是我国制造业推进供给侧结构性改革过程中严格贯彻产业政策的成功典范。
从“十四五”起，工信部和生态环境部将水泥错峰生产提升为“常态化”，充分显示出政府主管部门门]将加大对产能严重过剩行业、对能源高消耗和污染重排放行业的宏观调控力度及持续性。
常态化错峰生产政策是科学的，符合水泥生产、经营和市场运行规律。
水泥窑在熟料煅烧过程中因燃烧煤炭带来环境污染，在确保水泥产品市场供给的前提下，维护熟料市场供需动态平衡，减少熟料过剩产能，既能改善燃煤带来的环境污染，又能压减库存降本增效，对企业、对环境、对市场三者有利。通过控制供给侧产量来有效化解行业产能严重过剩，以季节变化、市场需求变化来制定水泥窑错峰生产时间表，精准有效，凡是错峰生产计划执行到位的地区，即使产能利用率较低行业效益依然稳定。常态化错峰生产是根据南北市场和季节差异，有计划地制定不同的停窑时限，以限产降库存为目的，解决全年市场供需动态平衡，化解产能过剩和配合改善环境问题。环保的差异化绩效分级管控是针对短时间内、不确定时间段的重污染预警期间临时要求不同地区的企业停产限产，以压减局部地区污染排放总量为目的，解决大气污染的环境问题。两项政策相辅相成，并不存在绩效分级政策取代常态化错峰生产政策。常态化错峰生产是针对全行业的供给侧结构性改革，绩效分级政策是针对局部地区大气污染管控的措施;常态化错峰生产针对的是全省水泥窑企业，绩效分级政策针对的是防控重点地区的所有企业。因此，即使环保A级企业可以在重污染预警期间不停产，也不可以说A级企业不用执行错峰生产。
常态化错峰生产促进了行业协会组织的行业自律诚信，形成了先进行业文化。
学习“碳达峰、碳中和”心得体会
气候变化是当今人类面临的重大全球性挑战。我国为了积极应对气候变化提出碳达峰、碳中和目标，碳达峰、碳中和工作与生态文明建设是相辅相成的。从传统工业文明走向现代生态文明，是应对传统工业化模式不可持续危机的必然选择，也是实现碳达峰、碳中和目标的根本前提。
从全球视角看，2020年可谓是“碳中和元年”，各国在更新国家自主贡献目标的同时纷纷提出碳中和目标，全球开启了迈向碳中和目标的国际进程，对未来世界经济和国际秩序具有重要而深远的影响。中国作为大国绝不能踯躅不前，必须积极投入其中，并努力发挥引领者的作用。
碳达峰是具体的近期目标，碳中和是中长期的愿景目标，二者相辅相成。尽早实现碳达峰，努力“削峰”，可以为后续碳中和目标留下更大的空间和灵活性。而碳达峰时间越晚，峰值越高，则后续实现碳中和目标挑战和压力越大。如果说碳达峰需要在现有政策基础上再加一把劲儿，那么实现碳中和目标，仅在现有技术和政策体系下努力还远不够，需要社会经济体系的全面深刻转型。
一方面，实现碳达峰、碳中和目标，其根本前提是生态文明建设。碳中和意味着经济发展和碳排放必须在很大程度上脱钩。从根本上改变高碳发展模式，从过于强调工业财富的高碳生产和消费，转变到物质财富适度和满足人的全面需
求的低碳新供给。这背后，又取决于价值观念或“美好生活”概念的深刻转变。
“十四五”期间，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低13.5%、18%，更需要统筹绿色低碳与高质量发展，协调国际国内两个大局，组织编制“十四五”应对气候变化专项规划，研究制定更详细的碳达峰行动方案，加快全国碳市场建设，积极参与全球气候治理，并动员全社会力量，为将碳达峰、碳中和的美好蓝图化为美丽现实不懈努力。
近期，“碳达峰”“碳中和”成为热词。2021年6月22日，上海环境能源交易所发布《关于全国碳排放权交易相关事项的公告》。公告称，全国碳排放权交易机构负责组织开展全国碳排放权集中统一交易。这是我国推进2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和的重要步骤之一。
在全球范围，发达国家大多在20世纪后半期或21世纪初就实现了碳达峰。从国内来看，我国以往粗放型发展方式导致资源能源消耗过快，生态环境破坏较为严重，迫切需要向依靠知识、技术、治理支撑增长的发展阶段转型。
加强节能减排，尽快实现绿色低碳发展，不仅符合我国自身发展利益，也有利于形成国内低碳行动与全球气候治理的良性互动，对于实现“双碳”目标，构建新发展格局，推动经济社会高质量发展具有重要意义。
面向“双碳”时代，做好节能减排，需要切实发挥政府主导作用，综合运用经济、法律等必要的行政手段，着力健全激励约束机制。以汽车行业为例，作为节能减排的重点领域，汽车业优化生产方式、推进绿色发展，对于我国如期实现碳达峰、碳中和目标任务十分重要。生态环境部、工业和信息化部、海关总署三部门近日就联合发布公告，明确自7月1日起，全国范围全面实施重型柴油车
国六排放标准，禁止生产、销售不符合国六排放标准的重型柴油车，进口重型柴油车应符合国六排放标准。
应当注意的是，要实现碳达峰、碳中和的目标，不能仅仅依靠传统的节能减排手段，除了控制“增量”，还要调整和优化结构，推广和使用清洁能源。有统计数据显示，交通领域的碳排放占全国终端碳排放的15%，过去9年，这一领域的碳排放年均增速在5%以上。我国从2009年就鼓励新能源汽车在公共交通领域中应用，当前新增公交车中超过90%是新能源汽车。发展新能源已经成为汽车领域应对传统能源日益枯竭的必然选择，也是解决传统能源所带来环境问题的一个重要途径。因此，我们必须加快能源结构优化，鼓励相关领域的市场主体充分参与竞争，真正把节能减排转化为企业和行业的内在要求。
当前，全社会对“绿色经济”“低碳经济”的需求正在爆发式增长，继续探索高耗能领域、行业的发展路径，离不开科技创新。从汽车业利用新能源技术完成“减碳”来看，行业自身创新发展中的节能“内环”效果在逐步显现，而减排的“外环”助力也必不可少。建筑、交通等行业都在不断探索与互联网融合，运用物联网、云计算、大数据等技术，提升分析监测能力，实现智能减排减碳。
这就要求我国不断强化国家科技创新力量，抓紧部署低碳前沿技术研究，加快推广减污降碳技术应用，建立并完善绿色低碳技术评估机制和科技创新服务平台，通过支持绿色能源、清洁能源等举
措，有效降低能源消耗，加快新旧动能转换，助力“双碳”目标的实现。
今年是“十四五”开局之年，各地为如期实现碳达峰、碳中和目标积极行动，但是在“减碳”进程中暴露出的一些问题需要引起重视。一是一些地方用力过猛，去煤电“一刀切”，超出了当前的发展阶段，采取的行动不切实际；二是一些地方“减碳”雷声大、雨点小，虚喊口号、蜂拥而上，抢风口、蹭热度、追热点；三是一些地方借碳达峰来攀高峰、冲高峰，发展高耗能产业的冲动强烈。
这些问题的出现，暴露出一些地方对碳达峰、碳中和政策理解不深入不透彻，在贯彻执行国家的政策时出现了偏差，这些问题如果处理不好，将会直接影响碳达峰、碳中和目标如期实现。
“减碳”目标的实现，不在于口号喊得多响亮、造的声势多么轰轰烈烈，而是要踏踏实实落实在具体行动上。但是，目前一些地方没有充分调查研究，甚至在没有制定碳达峰行动方案、没有协调好能源安全性和经济性的情况下，片面强调零碳方案或行动，或者不顾自身资源禀赋，就一哄而上实行能源替代，看似力度很大，实际上缺乏科学性、可操作性，不仅会影响碳达峰、碳中和目标的实现，而且会对经济增长和就业带来不利影响。
如果任由“两高”项目盲目发展，不但会影响我国的产业结构优化升级和能源结构调整，影响环境空气质量的改善，而且会导致碳排放增加速率快，碳排放会在一个相当高的水平达峰，无疑会让后期碳中和承担更大的压力和代价。
我国提出碳达峰、碳中和目标，不仅是对全球应对气候变化的庄严承诺，也是推动经济转型升级的内在需要。这是一场广泛而深刻的经济社会变革，是生产、消费和生活方式的重塑，是一个全面系统的工程，必须把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展和生态文明建设整体布局，坚持全国一盘棋，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，以经济社会发展全面绿色转型为引领，以能源绿色低碳发展为关键，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局。
“十四五”是碳达峰的关键期、窗口期，按照中央的决策部署，我们要重点在构建清洁低碳安全高效的能源体系、实施重点行业领域减污降碳行动、推动绿色低碳技术实现重大突破、完善绿色低碳政策和市场体系、倡导绿色低碳生活、提升生态碳汇能力等方面下功夫，也就是先立后破，先把“减碳”的基础工作做好，在保证经济平稳运行的基础上推进“减碳”。
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