村党组织软弱涣散整改方案16篇村党组织软弱涣散整改方案 软弱涣散党组织整改工作方案为认真贯彻落实市县委关于加强基层服务型党组织建设的部署要求扎实开展好 一是思想僵化，发展意识不强。村干部下面是小编为大家整理的村党组织软弱涣散整改方案16篇,供大家参考。
一是思想僵化，发展意识不强。村干部只注重小家庭个体的发展，忽视了集体的发展，带动作用不强。二是地理位置偏远，产业发展举步维艰。该村距离圩镇较偏远，村民主要依靠劳务输出为主要收入，产业规模发展不突出。三是党员老化，带动作用难以发挥。支部党员数量偏少，年龄偏大，知识水平低，带动作用难以发挥。四是基础设施建设滞后，严重影响产业的发展。居民出行条件极为不便，部分通组公路一直没有硬化处理，基本是晴通雨不通的状况，村民出行难，严重影响该村的产业发展。五是党支部的各项规章制度不完善，活动阵地设施设备差。没有充分带领农民致富、维护农村稳定的领导核心作用，没有充分发挥为农村经济社会坚实的组织保证三、整改方案整改要求认真组织实施“五个好”党支部的要求，实现以下五个方面的目标：一是增强班子力量，建设好一个坚强、团结，党员和群众拥护的领导班子；二是建立健全组织机构，完善各项制度，初步形成一套行之有效的民主管理、民主决策和民主监督机制，保证各项
工作有效运转和有力推进；三是干部队伍建设和党员队伍建设取得初步成效，干部队伍的带头作用和党员队伍的先锋模范作用得到切实发挥；四是逐步规范对党员队伍的教育和管理，党员履行权利和义务的自觉性逐步提高，党支部的凝聚力、向心力和战斗力不断增强；五是党员干部的思想观念不断转变，全心全意为人民服务，以当前“三送”工作为平台，深入开展党的群众路线教育实践活动，提升服务群众工作能力。六是办实事，办好事。着力解决基础设施建设，落实产业发展，积极拓宽群众致富渠道。方法步骤1.摸底准备阶段通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见的方式，进一步理清村村情民意，并针对村党支部存在的突出问题，制定整改提高方案。2.集中整改阶段一是在充分进行调查摸底的基础上，因村施策，本着“是什么问题就解决什么问题，多数党员群众要求如何解决就如何解决”的原则，有针对性的制定整改方案。二是按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，大力从返乡优秀青年、产业
致富带头人、妇女中发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍，增强党组织的战斗力。三是完善基础设施，夯实发展基础。积极向上争资立项，完成村部至老屋组通组公路建设、村部至水口组通组公路建设，力争解决组路的通达问题；着力完善“小农水”项目工程，解决好下坑村农业灌溉用水问题。3.巩固提高阶段一是完善制度建设和阵地建设。坚持党务村务公开制度、民主评议支部制度、民主管理制度、落实管理监督制度、完善联系服务群众制度、农家书屋管理制度等相关制度，实行村两委干部值班坐班制度；解决活动室硬件设施建设，主要包括村级公共服务中心办公室、远程教育室、图书室、会议室等设施和活动室操场建设问题，配齐桌椅等办公设备。二是切实解决百姓关心的热点难点问题。落实利民惠民政策。如农村危旧土坯房改造、新型合作医疗、养老保险、低保等政策，想方设法解决好住房、医疗、社会保障等关系群众切身利益的民生问题。大力推进基础设施建设。大力推进农村安全饮用水、农田水利、乡村道路等项目建设，全面改善农村基础设施条件。拓宽为民致富增收路子。提高村级党员带头致富、带
领群众共同致富的能力。选准一条致富路子，结合村级地理资源优势，大力发展壮大农业产业，为群众创收。三是着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。解决村级组织建设不力的问题，解决村“两委”班子年龄老化，整体素质不高，解决一些年轻党员对当村干部的热情不高，致使部分村后备干部匮乏问题。培养一批“双带”党员和骨干群众、建强一支村级党员队伍。4.检查验收阶段活动结束后，乡党委将组织检查验收工作小组，对整改成果进行检查验收，及时进行经验总结，整理资料归档，进一步提高整改工作成效。着力解决群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层堡垒进一步巩固。组织领导一是落实整改责任。村支部书记同志为整改工作“
辉同志，将对村党支部整改工作进行检查督导，及时做好整改工作各项材料的报送工作。对整改效果不明显的，责令再整改并在全乡范围内进行通报。四、巩固提高1、开展专项活动。积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。针对软弱涣散村的实际情况，分类开展专项活动。开展"帮扶带动"为主题的专项活动。将近年来培育的致富带头人和科技示范户在镇党委进行集中培训后，每人联系2至3户农民，以传技术、出思路为主要帮扶形式，加快农民致富、增收步伐。2、进行及时总结。活动结束后，要及时进行总结，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高整顿工作成效。在此基础上，要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考，形成调研成果，并以书面形式上报县委组织部。五、组织领导1、落实整顿责任。集中整顿工作由乡党委牵头具体组织实施，根据软弱涣散党组织实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人。2、加强督导检查。集中整顿期间，乡党委将抽调纪检、宣传等相关人员，组成督导检查组，定期对整
顿工作进行检查督导，对整顿效果不明显的，责令整改。3、及时报送材料。及时做好整顿工作各项材料的报送工作。4、做好舆论宣传。乡党委将充分利用上报信息等多种形式，广泛宣传在集中整顿工作中好的做法和先进经验，以推动整顿工作更好地开展。
一是思想僵化，发展意识不强。村干部只注重小家庭个体的发展，忽视了集体的发展，带动作用不强。二是地理位置偏远，产业发展举步维艰。该村距离圩镇较偏远，村民主要依靠劳务输出为主要收入，产业规模发展不突出。三是党员老化，带动作用难以发挥。支部党员数量偏少，年龄偏大，知识水平低，带动作用难以发挥。四是基础设施建设滞后，严重影响产业的发展。居民出行条件极为不便，部分通组公路一直没有硬化处理，基本是晴通雨不通的状况，村民出行难，严重影响该村的产业发展。五是党支部的各项规章制度不完善，活动阵地设施设备差。没有充分带领农民致富、维护农村稳定的领导核心作用，没有充分发挥为农村经济社会坚实的组织保证三、整改方案整改要求认真组织实施“五个好”党支部的要求，实现以下五个方面的目标：一是增强班子力量，建设好一个坚强、团结，党员和群众拥护的领导班子；二是建立健全组织机构，完善各项制度，初步形成一套行之有效的民主管理、民主决策和民主监督机制，保证各项
工作有效运转和有力推进；三是干部队伍建设和党员队伍建设取得初步成效，干部队伍的带头作用和党员队伍的先锋模范作用得到切实发挥；四是逐步规范对党员队伍的教育和管理，党员履行权利和义务的自觉性逐步提高，党支部的凝聚力、向心力和战斗力不断增强；五是党员干部的思想观念不断转变，全心全意为人民服务，以当前“三送”工作为平台，深入开展党的群众路线教育实践活动，提升服务群众工作能力。六是办实事，办好事。着力解决基础设施建设，落实产业发展，积极拓宽群众致富渠道。方法步骤1.摸底准备阶段通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见的方式，进一步理清村村情民意，并针对村党支部存在的突出问题，制定整改提高方案。2.集中整改阶段一是在充分进行调查摸底的基础上，因村施策，本着“是什么问题就解决什么问题，多数党员群众要求如何解决就如何解决”的原则，有针对性的制定整改方案。二是按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，大力从返乡优秀青年、产业
致富带头人、妇女中发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍，增强党组织的战斗力。三是完善基础设施，夯实发展基础。积极向上争资立项，完成村部至老屋组通组公路建设、村部至水口组通组公路建设，力争解决组路的通达问题；着力完善“小农水”项目工程，解决好下坑村农业灌溉用水问题。3.巩固提高阶段一是完善制度建设和阵地建设。坚持党务村务公开制度、民主评议支部制度、民主管理制度、落实管理监督制度、完善联系服务群众制度、农家书屋管理制度等相关制度，实行村两委干部值班坐班制度；解决活动室硬件设施建设，主要包括村级公共服务中心办公室、远程教育室、图书室、会议室等设施和活动室操场建设问题，配齐桌椅等办公设备。二是切实解决百姓关心的热点难点问题。落实利民惠民政策。如农村危旧土坯房改造、新型合作医疗、养老保险、低保等政策，想方设法解决好住房、医疗、社会保障等关系群众切身利益的民生问题。大力推进基础设施建设。大力推进农村安全饮用水、农田水利、乡村道路等项目建设，全面改善农村基础设施条件。拓宽为民致富增收路子。提高村级党员带头致富、带
领群众共同致富的能力。选准一条致富路子，结合村级地理资源优势，大力发展壮大农业产业，为群众创收。三是着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。解决村级组织建设不力的问题，解决村“两委”班子年龄老化，整体素质不高，解决一些年轻党员对当村干部的热情不高，致使部分村后备干部匮乏问题。培养一批“双带”党员和骨干群众、建强一支村级党员队伍。4.检查验收阶段活动结束后，乡党委将组织检查验收工作小组，对整改成果进行检查验收，及时进行经验总结，整理资料归档，进一步提高整改工作成效。着力解决群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层堡垒进一步巩固。组织领导一是落实整改责任。村支部书记同志为整改工作“
辉同志，将对村党支部整改工作进行检查督导，及时做好整改工作各项材料的报送工作。对整改效果不明显的，责令再整改并在全乡范围内进行通报。四、巩固提高1、开展专项活动。积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。针对软弱涣散村的实际情况，分类开展专项活动。开展"帮扶带动"为主题的专项活动。将近年来培育的致富带头人和科技示范户在镇党委进行集中培训后，每人联系2至3户农民，以传技术、出思路为主要帮扶形式，加快农民致富、增收步伐。2、进行及时总结。活动结束后，要及时进行总结，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高整顿工作成效。在此基础上，要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考，形成调研成果，并以书面形式上报县委组织部。五、组织领导1、落实整顿责任。集中整顿工作由乡党委牵头具体组织实施，根据软弱涣散党组织实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人。2、加强督导检查。集中整顿期间，乡党委将抽调纪检、宣传等相关人员，组成督导检查组，定期对整
顿工作进行检查督导，对整顿效果不明显的，责令整改。3、及时报送材料。及时做好整顿工作各项材料的报送工作。4、做好舆论宣传。乡党委将充分利用上报信息等多种形式，广泛宣传在集中整顿工作中好的做法和先进经验，以推动整顿工作更好地开展。
农村软弱涣散党组织专项整顿工作实施方案为全面提升农村基层党组织建设水平，按照县委组织部《关于进一步深化抓党建促脱贫攻坚工作的意见》文件精神，结合我镇实际情况，制定如下实施方案。
一、总体要求以___系列讲话精神为指导，深入贯彻党的十_大精神，以推动农村科学发展为中心，以加强村级党组织班子建设为重点，着力解决个别村级组织制度不够健全、班子软弱涣散，班子成员不团结、党员队伍不起作用、社会治理水平较低等问题，通过整顿，实现党组织班子和书记配齐配强，能够组织带领党员积极开展党的活动，发挥好战斗堡垒作用;党员干部服务意识、服务能力明显增强，党群干群关系得到明显改善;基层党组织运行制度健全，基层基础保障水平进一步提高。二、方法步骤专项整顿工作从今年_月底开始至_月底结束。按照调查摸底、分类评定等次、集中整顿、总结验收、巩固整顿成效五个阶段进行。(一)调查摸底(_月_日_月_日)。组织专门力量，采取进村入户、走访座谈等方式，对各支部进行一次全覆盖调查摸底，广泛听取群众意见，全面了解基层党组织运行现状，分析掌握班子是否健全、运行是否正常、书记是否胜任、组织制度是否健全、工作保障是否落实、作用发挥是否充分。重点摸清是否有宗族势力干扰党组织运行、干扰村级事务管理，三务公开和民主管理是否规范，_矛盾纠纷是否突出，切实做到摸清底数、掌握情况。(二)分类评定等次、确定整顿对象(_月_日_月_日)。按照党组织带头人、工
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作思路、工作制度、活动阵地、保障机制、工作业绩、群众评价等7项指标，采取召开群众代表会议初评、召开党员大会评议、基层党组织自评、召开党员群众会议审议、镇党委评定等方式，按照先进一般后进三个等次进行分类定级，把分类定级为后进基层党组织的确定为整顿对象。按照倒排20%的比例在全镇确定1个软弱涣散村级党组织，集中开展专项整顿，确保收到实效。
(三)集中开展整顿(_月_日_月_日)。成立专项整顿工作组，由专项整顿工作组跟进指导，工作组由镇组织委员带队，财政所长、组织干事、包村干部为成员，驻村开展整顿工作。重点帮助健全组织、配强班子，用好阵地、开展活动，理清思路、解决问题，加强团结协作，尽快扭转后进局面。
1.配齐配强领导班子，对因党组织书记原因导致班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的，要坚决调整撤换;对党组织书记能力不足、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力、不能有效组织开展工作的，从机关选派得力党员干部担任党组织书记;对其他班子成员空缺的，从后备干部中选派符合条件的党员，及时补充配齐。
2、强化党员发展和管理。采取多种形式，对农村党员进行党的路线方针政策、国家法律法规和种养殖知识等方面的教育培训。镇党委要开展对农村党员发展对象、党组织书记之外的其他干部普遍培训工作。要注意发展35岁以下的青年入党，不断改善农村党员队伍结构。要加强流动党员管理，进一步完善流出地、流入地双重党组织管理制度、外出党员定期联系汇报等制度，使外出流动党员离乡不离党。对于思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的不合格党员，要疏通出口，及时处置，保持党员队伍的纯洁性和先进性。
3、搞好建章立制。要围绕加强基层组织规范化建设，着眼于提高村两委班
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子整体功能，帮助软弱涣散党组织对各类制度进行一次集中梳理，加强制度规范化建设。(1)健全基层党组织基本制度。规范和落实三会一课、三务公开、组织生活会、发展党员、民主评议党员、党费收缴、流动党员管理、党员学习培训等制度。(2)健全基层班子运行机制。全面推进以村级民主决策议事、民主管理、四议两公开一监督工作法为主要内容的村级民主决策机制;(3)健全直接联系服务群众机制。健全镇领导包片、驻村干部包村、村组干部包户的三包制度，持续开展进村入户、问情联心活动;完善村干部定期值班、轮流坐班、工作台账管理等制度;完善党员志愿者活动、党员主题实践活动、党员联系服务群众等党员活动制度。(4)健全以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公开为主要内容的村级民主监督机制。(5)健全村规民约，实现村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
4.开展集中帮扶。主要措施：(1)干部蹲点下派。对每个软弱涣散党组织，镇党委从机关选派1名优秀党员干部驻村蹲点，帮助抓好整顿工作，整顿未完成干部不撤离。(2)项目资金扶持。加大项目、资金争引扶持力度，帮助软弱涣散党组织培育一项主导产业、完善一批基础设施、兴办一批民生事项。(3)加强活动阵地建设。健全完善工作制度，开展标准化建设。
(四)验收(_月_日_月_日)经过调查摸底、分类评定等次后，镇党委对软弱涣散党组织整顿工作进行检查验收。(1)(_月_日_月_日)，基层党组织对整顿工作情况进行自查，形成自查，召开党员或党员代表大会进行民主评议，初评整顿工作成效。(2)(_月_日_月_日)，镇党委制定验收标准，组织专门力量，对照整顿工作台账，对软弱涣散党组织整顿成效进行检查核实，整顿工作效果不好的，继续整顿直至转化升级，镇党
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委负责形成检查报告报县委组织部。整顿工作结束后，整顿村要认真总结，形成书面材料上交镇党委。
(五)巩固整顿成果(_月_日_月_日)整顿工作结束后，要组织开展回头看，查缺补漏、跟踪整改，对一时不能解决的问题，要纳入重点整改范围，上下联动、统筹解决。镇党委专项整顿工作领导小组和督导组要加强对软弱涣散党组织的领导和指导，督促整顿对象认真开展学习讨论，广泛听取意见，深入查摆问题，扎实抓好整改落实和建章立制工作，着力提高管理能力、服务能力和群众工作能力，着力解决党员群众关心的突出问题。要及时总结整顿工作中创造的好经验、好做法，及时转化为工作制度，建立防反弹、经常抓的工作机制，不断巩固和提高整顿成果。三、工作要求1、统一思想认识。按照要求扎实开展工作，充分认识维护和促进农村和谐稳定的特殊重要性，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，认真履行职责，采取行之有效的措施，切实做好软弱涣散村党组织排查整顿工作，深入推进农村经济建设，努力实现农村和谐稳定。2、加强组织领导。为切实加强对软弱涣散基层党组织整顿工作，镇党委将成立工作领导小组，组长为镇党委书记，副组长为党委副书记、镇长，组织委员、*书记，成员为镇党委其他成员。镇软弱涣散党组织整顿工作领导小组将每周召开会议，研究部署整顿工作。3、强化问责追责。镇党委将把整顿工作纳入20__年度考核的重要内容，对工作不重视、措施不力、造成不良后果的村进行通报，对整顿工作没有完成任务的，且工作中表现失职的，将按照有关规定对整顿对象基层党组织书记进行
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问责追责。
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根据兴庆区委组织部《关于切实抓好软弱涣散基层党组织重点整顿工作的实施意见》（银兴组[2014]114号）文件要求，按照细致排查、深查细究的工作原则，经月牙湖乡党委根据全乡整体工作研究，确定了塘南村为组织涣散基层组织，为提升该村基层组织建设，特制定此案。
一、村队基本情况
塘南村位于乡政府以南，203省道以东，回族占该村总
人口的100%，民族单一，以种植为生，居住分散。该村土
地盐碱化重，生产落后，三队至今未通电、通水、通路。塘
南村现有居民320户，3759人，其中特困户73户，233人，
低收入户76户，220人。2010年人均收入4520元。共有党
员32人，其中回族党员32人，占党员总数的100%；男性
党员13人，占党员总数的92.86%，女性党员1人，占党员
总数的7.14%；30岁以下党员2人，占党员总数14.29%，30-40
岁党员5人，占党员总数35.71%，40岁以上党员7人，占
党员总数50%；初中以上学历6人，占党员总数42.86%，中
专及高中以上学历7人，占党员总数50%，大专以上学历1
人，占党员总数7.14。二、组织涣散的具体原因
塘南村党支部，由于该村是牧业村，党员居住分散，党
建基础工作落实不规，XX议事、集体决策制度执行不到位,
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.可修编.
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党组织战斗堡垒作用发挥不够明显，群众对认可度较低，不能及时完成党委交办的工作任务。通过调查分析，软弱涣散村级党组织形成的原因主要有以下几个面：
一是宗族派性重。体现最为明显的就是在村两委班子主职换届选举时，选民按姓氏、亲疏关系分成若干派，他们都想把本派利益的代言人推上台。在这种情况下，很难通过选举产生村级党组织领导班子。即使产生了“两委”班子，各自为了各自利益。处在于旺族的人口兴旺，都有很好的群众基层，一呼百应，任一个工作的开展都比较顺利，碰到问题都可以心平气和的解决。处在于一些小姓弱族会受到大姓旺族的排挤，任上级给的惠农政策都会比别人慢半拍得到。
二是遗留问题多。调查表明，产生软弱涣散村级党组织的原因不少是由于牧业村遗留问题太多造成的。由于这些遗留问题多年没能得到有效解决，越拖越久，越拖越难办，不仅重束缚了一任任村干部的手脚，很多村级党组织也因此丧失了斗志，失去了凝聚力和战斗力，而且极易引起群众不满。
三是集体经济薄弱。一面，由于村集体经济薄弱，村级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。另一面，由于集体经济薄弱，村级党组织中除个别村干部用转移支付支付工资外，其它村干部的基本待遇得不到保证，导致干部没有积
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极性，整体村班子战斗力不强。同时，由于集体经济薄弱，村里在基础设施与公益事业等面多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。
四是村干部素质不高。有的村干部为民服务意识差，争权夺利，一些村支部、村委两班人为了争谁说了算，拉帮结派，互相拆台，造成“两委”关系不协调，村里的工作无法开展；有的法制观念淡薄，干蛮干。有的作风不XX，法简单；有的个人能力欠缺，本事平庸，等等。
三、整顿转化的目标时限通过集中排查整治软弱涣散的党组织达到以下目标（2014年6月至2014年12月完成）：一是村级组织健全规。村“两委”组织机构健全，“两委”关系协调，党组织领导核心作用突出，村民自治组织运行规，各项制度健全。二是党员干部作用突出。村干部要发挥骨干带头作用，能够贯彻执行党在农村的各项针政策，发展农村经济，增加农民收入，兴办社会事业，改善农村环境，维护社会稳定，为农民群众提供有效服务，成为建设新农村的带头人。
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三是村“两委”班子重塑新形象。认真践行“三个代表”重要思想，政治坚定，创新，奋发有为，廉洁勤政，团结协作，领导式和法不断得到有效改进。
四是农村经济有新发展，农民生活水平有新改善，农村文明程度有新提高，农村环境面貌有新改观，基层XX政治建设有新进展。
五是农牧民群众认可满意。为群众诚心诚意办事实，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，服务群众成效明显，党群干群关系密切，党组织和村民委员会得到群众拥护。
四、针对具体的后进原因，确定具体整改措施我乡坚持做到整顿工作强化领导班子、发挥党员作用、解决突出问题、壮大集体经济等面入手，在制定整顿工作规划的基础上，又有具体的整顿计划和实施案，进一步明确了工作目标和措施，力求使工作取得实效。一是强化党支部班子。针对XXXX村村干部素质不高，软弱涣散的问题，乡党委专门指派党建组织员来帮助解决该村实际存在的村“两委”班子软、散问题，乡党委要求党建组织员帮助解决问题无明显效果将追究其责任。通过一段时间的工作我乡党建组织员确实发挥了其应有的作用，当好了暂时“领路人”的角色。“两委”班子的凝聚力和战斗力有了明显提高。
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二是发挥党员作用。软弱涣散村的党员队伍存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。为此我乡在深入细致地做好党员的思想工作的同时，通过与党员面对面的交心谈心，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题；今年计划将通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行先进性教育和科技文化知识培训，在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下主要功夫，解决党员带动能力不强的问题；把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不高问题。
三是解决突出问题。群众反映强烈的突出问题长期得不到解决。是软弱涣散村级党组织难以转化的一个重要原因。对存在的突出问题，应根据不同情况，认真加以解决。对受宗族势利干扰的问题，将通过对干部群众进行教育，保证村风民气纯正。
软弱涣散基层党组织整顿方案范文为进一步强化基层党组织的凝聚力和战斗力，巩固我办发展稳定
的良好局面，经党工委研究，决定对全办软弱涣散党组织进行集中整顿。现结合实际，制定本方案。一、指导思想和目标任务
以___为指导，紧密结合__学习教育，紧紧围绕全办改革、发展和稳定大局，抓住关键，找准症结，多管齐下，以强化班子建设、提高队伍素质，健全完善制度、解决突出问题为重点，以提高认识，维护稳定，促进发展为目标，着力提升基层党组织建设水平，为全办经济和社会各项事业又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。二、方法步骤
这次集中整顿活动，从3月上旬开始到10月底结束，共分三个阶段。（一）制定方案阶段。
1、成立领导机构。成立了由党工委书记任组长、党工委副书记任副组长的整顿软弱涣散党组织领导小组，并从党政、纪检、民政等办公室抽调人员充实到领导小组，打好工作组织基础。
2、开展调查摸底。扎实开展调查摸底工作，深入各党支部，通过召开会议、走访调查、群众评议等多种形式，确定整顿对象。重点将班子不团结，各项工作不能正常开展；党组织负责人不能胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力，完不成上级交给的各项任务；“两学一做”流于形式；负责人及班子成员利用职权之便，优亲厚友，处事不公，引起群众强烈不满；班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态；长期不解决干部群众合理诉求，影响社会稳定等的党组织确定为集中整顿对象。
3、制定整顿方案。针对软弱涣散党组织的突出问题，要按照“分
类施策”的原则，结合实际，有针对性的制定整改方案。整改方案要做到"四明确、一公开"，即整改目标明确、方式明确、时限明确、领导责任明确。整改方案和整改落实情况要采取适当方式向党员、群众公开，接受监督。（二）集中整顿阶段。
1、加强班子建设。严格工作程序，采取"撤、换、派、育"等方式，不断加强软弱涣散党组织班子建设。与软弱涣散党组织负责人谈话，促其转变工作作风，尽快投入工作状态，对谈话后工作无起色，不称职、无作为的党组织负责人进行调整；针对班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的党组织，下派党建指导员，并联合就近改建为联合党支部，并培养发展党员；大力开展软
弱涣散党组织后备干部培养管理工作，着力从政治觉悟高、工作能力强的中青年党员中选拔、培训后备干部。
2、强化队伍素质。积极开展党员集中学、领导帮带学和座谈讨论学活动，在软弱涣散党组织中重点开展党史、宗旨及党的十八届六中全会精神培训，提高党员思想认识。并在培训工作中做到"五有三落实"。即：学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会，学习时间落实、内容落实、人员落实，确保学习成效。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，认真做好软弱涣散党组织党员发展工作。积极实行“谁发展、谁考察，谁发展、谁负责"的责任追究制，大力从优秀青年、致富能人、妇女中发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍。通过召开专题民主生活会、开展有针对性地教育活动，进一步提高软弱涣散党组织的凝聚力和战斗力。
3、建立健全制度。引导和指导软弱涣散党组织进一步健全和完善各类工作制度，促进各项工作规范化开展。农村党组织重点建立和完善“三会一课”制度、民主评议支部制度、民主管理制度等相关制度，着力解决“两学一做”流于形式的问题。
4、解决突出问题。软弱涣散党组织要将解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现，重点解决群众反映集中的突出问题；影响农村
发展、农民致富的突出问题；重点解决社会治安混乱和信访矛盾纠纷集中的问题。解决存在的突出问题要量力而行、尽力而为，对一些涉及面广、群众迫切要求、矛盾纠纷集中问题，各村要进行梳理归类，办事处成立专项工作组，明确责任人，上下联动，由易到难，逐步进行解决。对解决问题效果不好、群众不满意的，要重新进行整改解决。（三）巩固提高阶段。
1、开展专项活动。积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。针对软弱涣散村级党组织的实际情况，开展以“帮扶带动”为主题的专项活动，将近年来培养的致富带头人和科技示范户集中培训后，每人联系2至3户农民，以传技术、出思路为主要帮扶形式，加快农民致富增收步伐。
2、及时进行。活动结束后，要及时进行总结，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高整顿工作成效。在此基础上，要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考，形成发展，于10月底上报党工委办公室。四、组织领导
1、落实整顿责任。集中整顿工作由党工委牵头具体组织实施，要根据软弱涣散党组织实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人，限时整顿。
2、加强督导检查。集中整顿期间，纪工委将定期对整顿工作进行检查督导，对整顿效果不明显的，责令整改。
3、做好舆论宣传。党工委将采取多种形式，广泛宣传在集中整顿工作中好的做法和先进经验，以推动整顿工作更好地开展。
农村软弱涣散基层党组织整改方案自从党的群众路线教育实践活动工作开展以来，乡党委扎实开展调查摸底工作，深入村组党支部，通过召开会议、走访调查、群众评议等形式，以党的基层组织软弱涣散的评比标准为依据，我村被列为农村软弱涣散基层党支部。为了今后扎实开展工作，强化服务意识、切实提高基层组织战斗力，经我村两委研究讨论，特制定本村整改方案。现将有关情况汇报如下：一、基本情况仙塘村地处潭城乡中部，距离县城9公里公里。村委会下辖三个自然村，总户数265户，总人口120__人，其中外出务工人员255人，占全村劳动力资总数的三分之一。全村设有一个党支部，有正式党员20人。其中流动党员2名，入党积极分子3名，50岁以上党员12人，30岁以下党员有3人。全村以水稻、烟叶、食用菌和劳务输出为主要经济来。20__年农民人均纯收入仅为2568元。二、存在的问题一是思想僵化，发展意识不强。村干部只注重小家庭个体的发展，忽视了集体的发展，带动作用不强。村干部整体文化水平偏低，工作方法简单，导致党组织工作能力不强。二是党员老化，带动作用难以发挥。支部党员数量偏少，年龄偏大，知识水平低，带动作用难以发挥。三是集体经济薄弱，活动阵地设施设备差。由于村集体经济薄弱，村级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。另一方面，由于集体经济薄弱，村干部的基本待遇得不到保证，导致干部没有积极性，整体村班子战斗力不强。且村级活动场所刚建成，办公设施不齐，开展支部活动无场所，保障差。三、整改方案（一）整改目标
通过集中排查整治软弱涣散的党组织达到以下目标（20__年3月至20__年3月完成）：
按照实施方案，认真组织整改工作，以达到以下目标：一是增强班子力量，建设好一个坚强、团结，党员和群众拥护的领导班子；
二是健全村级活动场所建设，为支部活动提供阵地保障；三是加强干部队伍建设和党员队伍建设，突出干部带头作用。（二）方法步骤一是制定措施阶段（3月20日至4月5日）。通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见的方式，摸清仙塘村底细，并针对仙塘村党支部存在的突出问题，制定整改提高方案。二是集中整改阶段（20__年4月6日至20__年1月10日），重点整顿工作要从强化班子、党员队伍、制度建设入手，不断提升软弱涣散党组织的战斗力。1、强化班子工作能力。开展班子成员集中学、领导帮带学，重点学习党的十八届三中全会精神和重要讲话精神，提高班子成员思想认识和服务意识。2、强化党员队伍建设。针对农村党员无职，党员作用难发挥的现状，大力开展”设岗定责”活动，积极设定党员志愿服务岗位，引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗，发挥党员作用。并将此项内容纳入民主评议和后备干部的考核范围，借此激员工作积极性。同时按照”坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，认真做好党员发展工作。积极实行”谁发展、谁考察，谁发展、谁负责”的责任追究制，大力从基层优秀青年、大中专毕业生、生产一线和妇女中发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍，增强党组织的战斗力。3、健全制度。重点完善村级活动场所，为村里各项工作的规范化开展提供阵地保障。同时建立和完善”三会一课”制度、民主评议支部制度、民主管理制度等相关制度，着力解决”战斗力不强”的问题三是巩固提高阶段（20__年1月11日至3月30日），积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。活动结束后，党组织要及时进行总结，在推广好的做法的基础上，对产生
的问题进行及时有效的整改，进一步提高重点整顿工作成效。同时，结合实际，进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展和提升日常事务的工作机制，以制度巩固提高整顿活动成果。
四、组织领导一是落实整改责任。整改主要责任人为仙塘村支部书记刘仁香同志。二是切实加强整改措施。村两委班子成员都要积极主动参与到此项工作中来，充分带动党员群众扎实开展好我村软弱涣散党支部整改中来，切实提高我村基层服务能力。三是及时报送整改材料。及时做好整改工作各项材料的报送工作。对整改过程中存在的问题要分类整理，及时上报到乡党委。村两委干部要加强和乡帮扶人员的交流沟通，畅通上传下达渠道，便于得到上级有关部门的帮助，利于问题的解决。
根据全市组织工作会议精神，为进一步夯实基层党建工作基础，结合XX基层党组织建设实际，镇委研究决定，拟在XX村开展软弱涣散党组织整顿工作，具体方案如下一、基本情况XX村位于XX集镇南2公里，辖5个村民小组，259户，1151人，耕地面积1660亩。村党支部下设3个党小组，有正式党员26人，培养入党积极分子3人。全村在外务工经商400多人，农田种植以传统的粮棉为主，是一个典型的农业村。XX年全村集体收入25000元，人均纯收入5200余元，村集体经济薄弱，负债30多万元。二、存在的问题通过召开座谈会、走访党员、群众代表，广泛调查群众，发现XX村党支部主要存在五个方面的问题：1、党支部书记公信力差，独断专行，其他干部缺乏担当，履职缺位，遇事相互推诿扯皮，班子不团结，战斗力差，凝聚力差，不能按要求完成党委政府交办的相关工作任务。2、党组织活动开展不经常，党员“三会一课”制
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度落实不够，对党员缺乏教育管理，党员干部年龄老化，组织建设活力不强。3、党员群众服务中心功能不完善，村“两委”干部服务意识不强，服务能力弱化，不能满足党员群众的需求。4、村级财务不公开、不透明，干部、群众缺乏沟通交流，党员群众对村级重大事项的决策不知晓，参与度不高。5、村级集体经济薄弱，债务包袱重，实事建设力度不大，民生工程相对滞后，群众满意度差。三、整顿目标选优配强村“两委”班子，班子战斗力明显增强，能圆满的完成党委政府交办的各项工作任务；干部服务意识和服务能力增强，完善党员群众服务中心功能，落实420便民服务；落实“四议一审两公开制度”，强化财务管理公开，村“两委”班子的公信力明显增强；强化党员干部的教育管理，落实干部“日值班、周碰头、月例会”制度和党员“三会一课”制度，加强组织建设，增强组织凝聚力；力所能及的兴办实事，切实解决群众生产生活困难，提高群众幸福生活指数，群众满意度增强。四、整顿措施
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一是加强班子建设。党支部书记是村“两委”班子的主心骨，也是村“两委”班子的标杆，选好党支部书记是班子建设的关键。结合XX村的实际，在充分征求党员群众意见的基础上，放开视野选好村党支部书记，认真组织对原村“两委”班子成员进行民主测评，考察推荐，优胜劣汰，配齐配强村“两委”班子，按照分线划块的原则，对村“两委”干部合理分工，明晰责权利，强化工作责任，落实过程监管，强化环节结账，努力争创一流。建立后备干部和入党积极分子台账，进行跟踪管理和考察。二是落实420服务。因地制宜的建设便民服务大厅，完善服务功能，将420服务项目分解到人，开展服务项目培训，提升服务能力，落实干部“日值班、周碰头、月例会”制度，深入推进420便民服务。三是规范制度建设。落实党员“三会一课”制度，经常性的组织党员开展活动，在“七一”前后召开党员组织生活会，引导党员开展批评和自我批评，消除隔阂，增进理解，加强团结，鼓舞士气，振奋精神，开展民主评议党员工作，处置不合格党员。组织专班对村级财务进行清理审计，根据情况进行处理。同时，强化过程监管，严格实行村务财务双公开，重大事项实行“四议一审两公开”。清理村级“三资”，规范
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管理，市场运作，力争村级集体经济年收入过5万元。四是力所能及的兴办实事。加强组级公路建设，消灭“断头路”，实行“组组通、户户通”。开展小型大规模的农田水利建设,疏挖胜利渠,畅通主动脉,疏挖井坊沟渠,畅通毛细血管,加强河道沟渠管护,配套建设排灌设施，增强农业抗灾能力，提高丰产丰收指数。开展生态示范村建设和清洁家园建设，改善农村生态环境，提升群众幸福生活指数。五是强力推动发展。把握政策，因地制宜的开展土地确权登记，建立土地流转交易平台，适度流转土地，增加村级积累。引导群众建立合作社组织，大力发展订单农业，调优种植模式，增加群众收入。五、整顿要求1、加强组织领导。市委选派市公安局政委、党组副书记XX任XX村党支部
软弱涣散村整改措施
篇一:村软弱涣散党组织整顿工作方案..***村软弱涣散党组织整顿工作方案***乡按照自治区整顿软弱涣散基层党组织工作会议精神和市党委有关要求，经乡党委研究，决定把***村列为软弱涣散村，按照一村一方案的要求，结合本村实际，制定***村党支部整顿方案。一、基本情况***乡***村全村行政总面积65.8平方公里。村下辖4个村民小组，由维吾尔族、汉族等2个民族构成。耕地12000亩，防护林1300亩，经济林10200亩。村办公活动室总面积600平方米，有篮球场、图书室。村警务室总面积80平方米。农牧民人均收入18916元，2014年集体经济收入184.6万元。二、存在的主要问题1、党组织战斗力不强，工作思路不清，不能坚决执行上级政策，靠上级推着干。党支部分工不明确，遇事互相推诿，主动解决问题的少，不能充分发挥党组织战斗堡垒作用，致使党支部在群众中的威信不高，说话没人听，干事没人跟。2、党员队伍先锋模范作用不明显，带头致富和带领群众致富能力弱。党员队伍老龄化严重，党员更新换代速度慢，1综合素质不高，在村党组织推进工作中发挥作用不明显。3、群团组织不健全，阵地作用发挥不够，村文化大院作用发挥不好。对“80〃90〃00”后群体不清楚、组织活动开展少，村阵地不健全。“工青妇”发挥作用不明显。
4、落实维稳措施不力。对流动人口掌握信息不全，排查不及时，对外来人员不能及时掌握情况，维稳值班时，工作人员有脱岗现象。对流动人口、重点人员、问题青年等教育管理措施落实不力、效果不好。
5、宗教事务管理不到位，党员、干部对非法宗教活动，宗教极端思想的表现和苗头不清楚、不熟悉;领导干部联系清真寺和与宗教人士定期谈话制度未落实到位，对宗教场所、宗教活动、宗教人士、信教群众思想动态、日常行为掌握不深;基层党组织、基层干部依法管理宗教事务情况的考核制度以及宗教人士考核制度落实不到位;村干部担任寺管会负责人制度落实不到位。
6、没有很好的把“星级化”创建工作与软弱涣散基层党组织整顿工作有机结合，宣传力度不够,摸底排查、自评工作落实不到位。
7、“访惠聚”工作组没有完全深入群众了解情况。8、整顿工作台账需要进一步完善，一些具体的情况没有在台账上反应出来。三、问题产生的深层次原因21、党组织战斗力不强，工作思路不清，不能坚决执行上级政策，靠上级推着干的原因:一是村支部书记文化程度低，工作能力较弱，工作责任心不强。党员干部能力难以适应带领群众的致富需要，工作方式单一。二是村党支部干部年龄结构趋于老化，后备干部少，思想保守，工作没有创新意识，影响了村级党组织班子的战斗力。三是村干部工作主动性不够，工作落实标准不高，自我要求不严。四是村干部汉语水平不好，对市里和乡里文件要求理解不到位。2、党员队伍先锋模范作用不明显，带头致富和带领群众致富能力弱。一是部分党员党性不高，影响了党员先锋模范作用的发挥。二是村党组织为群众办实事的能力无法满足群众的需求，一定程度上降低了农村党组织在群众中的威信，削弱了
村级党组织的凝聚力和战斗力。三是教育活动流于形式，对党员干部缺乏有效的激励机制，没有充分调动工作积极性。
3、群团组织不健全，阵地作用发挥不够。一是各项制度没有很好落实，村级阵地建设“六起来”流于形式。二是制度仅是挂在墙上，记在本子上，没有真正执行起来。三是文化大院未完善。
4、落实维稳措施不力。一是干部责任心不强，缺乏危机意识，对“危险就在身边，敌人就在眼前”认识不深刻。二是日常性工作不经常，党员干部明辨是非的能力弱。
35、宗教事务管理不到位，党员、干部对非法宗教活动，宗教极端思想的表现和苗头不清楚、不熟悉。领导干部联系清真寺和与宗教人士定期谈话制度未落实到位，对宗教场所、宗教活动、宗教人士、信教群众思想动态、日常行为掌握不深;基层党组织、基层干部依法管理宗教事务情况的考核制度以及宗教人士考核制度落实不到位;村干部担任寺管会负责人制度落实不到位。6、“访惠聚”工作组没有完全深入群众了解情况。一是“访惠聚”工作组基层工作经验少。二是与村支部书记沟通少，暂时不能完全适应工作。四、工作步骤与内容整顿工作从2014年11月开始，到2015年12月底结束。(一)摸底准备阶段(2014年11月至2014年12月底)成立机构，打好基础，进一步摸清情况，制定整治工作实施方案。结合***村党支部年度考核任务和群众路线教育实践活动，采取进村入户、走访座谈、专项调查、民主测评、经济审计等方式，广泛听取党员和农民群众意见，把情况摸清，把问题搞准，对***村村“两委”进行详细分析研究，在此基础上，召开会议进行部署，把工作全面铺开。
(二)整改阶段(2015年1月至2015年12月底)整顿工作从强化班子、队伍、整改、制度建设入手，不断提升***村党支部的战斗力，并要从解决突出问题的实践4中检验整顿效果。1、配强班子。抓住“两委”班子建设这个关键，解决存在重大问题，结合即将进行的换届工作，提前布局，对需要进行组织调整的村党支部班子，重新选配，重点选好配强党支部书记。主动吸引和鼓励外出务工经商优秀人才回村任职。加大从本村致富能手、专业大户、复退军人、大学生村官中培养选拔村干部的力度。确实没有合适人选的，可采取机关选派的方式尽快充实健全。提倡和鼓励党政机关退休退养、身体健康、熟悉农村工作的老党员、老干部回原籍村任职。大力开展后备干部培养工作。按照党组织主要负责人1:2的比例，着力从政治觉悟高、工作能力强的中青年党员中选拔、培训后备干部。在此基础上，重点建好后备干部台帐，并做好后备干部的教育、管理和使用工作。2、强化队伍。结合党的群众路线教育实践活动和“访惠聚”工作，开展路线方针政策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育等培训，提高党员思想认识。并要在培训工作中做到学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会，学习时间落实、内容落实、人员落实，确保学习成效。对于思想退化、作用弱化、信奉宗教、宗旨观念淡化的不合格党员，及时处臵，保持党员队伍的纯洁性和先进性。大力开展“设岗定责、公开承诺”活动，积极设定党员服务岗位，设定岗位职责，引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗，5发挥党员作用。认真做好党员发展工作，大力从优秀青年、篇二:余江县软弱涣散村整顿工作总结
余江县软弱涣散村整顿工作总结为认真贯彻落实市委“打基础、立规矩、守底线”目标要求，根据中共鹰潭市委办公室《关于建立农村(社区)软弱涣散班子整顿工作机制的意见的通知》(鹰办发?2008?20号)文件精神以及市委组织部、市委村建办有关要求和安排，余江县高度重视，精心组织，周密部署，把农村软弱涣散班子整顿纳入经常性工作，认真抓好整顿工作中摸底排查、梳理整改、督促检查、巩固验收等每一个环节、每一个步骤，夯实农村基层基础，为年内村“两委”换届工作做好准备，为新农村建设提供可靠的组织保障。
一、开展情况严格对照市委确定的软弱涣散村级班子界定标准15条，采取“乡镇及县直部门摸排、村级组织自查、群众帮查”的方式，对全县115个行政村进行拉网式排查，认真进行界定，共界定出软弱涣散村级组织15个，并按照“突出重点问题整顿，兼顾全面治理”的工作思路开展了整顿工作。到目前为止，整改已到位的村级组织有14个，分别是邓埠镇三宋村、潢溪镇塔洲村、马荃镇新店村、洪湖乡东阳村和塘桥村、黄庄乡邱坊村、杨溪乡墩上村、平定乡前山村、东脑村、平定村、石艾村，春涛乡罗坪村、画桥镇画桥村、中童镇乘龙6村，其中马荃镇新店村等2个村调整了村干部，潢溪镇塔洲村等2个村组织了群众对违章建房现象进行了集中整治，并拆除未批先建房屋4栋，洪湖乡东阳村等3个村建立了相关工作的长效机制;平定乡前山村、东脑村、平定村、石艾村，春涛乡罗坪村、画桥镇画桥村、中童镇乘龙村等7个村是因村委会换届未成功而界定出的，目前，15个软弱涣散村班子中，这7个村的村“两委”换届工作全面结束，整改工作取得了较好的成绩。但还有锦江镇团黄村未能验收，其原因是由于该村支部书记组织村民围攻当地一包工头的家而引发群体性斗殴致残致死刑事案件被停职而纳入整顿对象，随后锦江镇对该
村进行了人事调整，由村委会副主任暂时负责村全面工作，并积极做好村民的停访息诉工作，村内社会环境逐步得到改善，在村“两委”换届工作中，该村成功选举产生了村“两委”班子，但由于市政法委未对其进行摘牌，故不能验收。
从全县总的情况来看，我县的软弱涣散班子整顿工作基本结束，村级班子的战斗力整体增强，干部的精神面貌有所改变，党在农村的方针政策较好地得到贯彻落实，农村呈现出和谐稳定、协调发展的良好态势。
二、主要做法(一)周密部署，稳步推进71.组建整顿工作四支队伍，形成工作合力。加强领导，协调各方，用足内力，借助外力，上下联动，充实整顿工作的力量。一是县委成立了以县委副书记为组长的县软弱涣散村班子整顿工作领导小组，高位推动工作的开展。领导小组下设办公室和督导组，主要负责信息收集、会议筹备、检查指导、整顿效果认定等，确保了日常性工作有人抓、有人管。二是有包村任务的单位成立了定点驻村工作组，充分发挥县直部门职能优势，多管齐下协助解决问题。三是各乡镇成立以党委书记为组长的软弱涣散村班子整顿工作组，发挥乡镇在农村基层组织中的龙头作用，明确乡镇抓整顿工作的主体地位，强化党委书记抓党建工作的责任意识。四是乡镇下派党委成员带队进行定点帮扶，集思广益，重点解决软弱涣散村存在的带普遍性、倾向性、苗头性问题。2.抓畅通宣传发动四条渠道，形成思想共识。加强宣传，造浓氛围，落实责任，增强动力，形成共识，坚定整顿工作的信心。一是认真制定切实可行的工作方案，明确整顿工作方向。以县委办名义转发《中共余江县委组织部关于强化软弱涣散村级班子整顿工作的实施办法》，以县委组织部名义印发了《关于贯彻落实鹰办
发?2008?20号文件的几点意见》，明确界定标准和程序措施，提出具体目标任务。二是层层召开会议进行动员部署，传达会议精神，组织学习文件，确保
8各级党务干部能领会好整顿工作实质，吃透精神，做“党的工作”的明白人。三是利用宣传栏、黑板报等党建宣传阵地认真宣传整顿工作的目的意义、程序措施，激发广大党员干部参与整顿工作的热情。全县115个村均已出版了黑板报，并有近80个有条件的村将此项工作纳入党务公开范围。四是利用电视、报纸、简报等媒体，大力宣传各地的经验做法，提供工作交流的平台，抛砖引玉，互相借鉴，共同推进工作的开展。3.落实村级工作四项保障，夯实工作基础。一是落实经费保障，确保有关单位和村级组织开展整顿工作必要的经费投入。据统计，全县15个整顿对象共投入资金共3万余元，主要用于召集党员干部开会、组织群众讨论村规民约等会议开支，出黑板报、刷写宣传标语、印发宣传单等宣传开支，完善计划生育台帐、土管规划资料等资料费用。二是继续抓好村级组织活动场所保障，发挥村部“五个中心”的作用，提升基层组织工作水平。潢溪镇塔洲村争取到县村级活动场所建设工程项目后，克服村集体经济薄弱等困难，积极筹措资金，确保工程按要求如期进行，目前工程进入墙体粉刷阶段。邓埠镇三宋村发挥新建成的村部的作用，围绕软弱涣散村级班子界定15条，组织党员干部开展讨论，研究措施，举办党员群众培训办，不断提高党员干部的法制意识和组织意识，实现群防群治。三是落实村干部福利待遇保障，9留住村干部的心。春涛乡罗坪村由于村欠债多，村干部工资拖欠严重。在这次整顿工作中，乡政府从财政中预借2万余元资金给罗坪村，用于补发村干部工作，激发了村干部的工作热情。四是落实组织生活保障，坚持“三会一课”制度，开展
民主生活会，规定每个村级班子必须在村“两委”换届之前召开一次支部班子民主生活会，统一思想，提升班子解决问题的能力。
(二)突出重点，务求实效1.把握四条原则整顿，确保工作切实可行。一是把握实事求是，务求实效的原则，以务实的作风，解决矛盾和问题。二是把握分类施治，一村一策的原则，根据各村出现的不同类型、不同性质的问题和矛盾，分类施治。三是把握标本兼治，重在治本的原则，既解决问题，又查找问题症结。四是把握自我整改与组织整顿相结合的原则，将问题以稳妥、平和的方式解决在村组。2.坚持多条途径摸排，力求界定整顿对象准确。一是自我排查。乡镇召开会议进行布置，及时组织对所属行政村进行自我排查摸底，列出整顿对象，并根据不同村不同特点存在的不同问题，制定相应的整改方案，建立软弱涣散班子整顿台帐。二是群众帮查。向群众征求意见，请群众帮找问题，切实把问题摸清摸透。潢溪镇开展群众满意度测评，按照建“五好村班子”的要求，把软弱涣散村级班子界定标准1510条纳入测评内容，并通过测评，看哪些村存在的问题多，干群关系不和谐，哪些村群众满意。三是定期抽查。县委组织部根据各乡镇上报情况，于7月底前，对全县情况进行普遍抽查，对在界定标准出台前发现存在软弱涣散村班子基本界定15条情形之一及以上的15个村，列为整顿对象，责成乡镇自行整顿。四是随时抽查。在自我排查、组织抽查期外出现包括所涉县直部门掌握的情况，如林业局掌握的山林火灾情况、计划生育部门开展的工作检查情况、土管部门接到群众举报的违章建房情况等，随时出现、发现问题，随时列为整顿对象。目前没出现此方面的情况。
3.突出四个重点措施，分类推进整顿工作。一是突出问题症结，根据问题梳理归类分析情况，出现什么问题被界定就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，从根源入手，既结合村情，解决当前问题，又不搞“一个调子”、“一刀切”。潢溪镇、洪湖乡针对农民违章建房较严重的情况，一方面组织人员开展调查摸底，登记造册，确定整顿对象，另一方面在多次做群众思想工作成效不大的情况下，组织乡村干部集中行动，拔掉了违章建房的硬头户和钉子户。邓埠镇三宋村、洪湖乡塘桥村均成立山林防火“三支队伍”，明确工作职责;加大防火宣传力度，提高村民防火意识;并建立村规民约，明确了对肇事者予以经济处罚的处罚标准，有效防止火情的发生。二是突出班子建设。班子问题是整顿
11工作首要考虑的问题，通过配备村组班子，确保有人管事;加强班子建设，增强班子谋事干事的能力，提升班子形象。此次村“两委”换届工作中，为了进一步提高村“两委”班子的战斗力，各乡镇各出奇招，积极引导党员群众把更多“双高双强”型人才选进村“两委”班子。杨溪乡墩上村对违犯计划生育政策的村干部进行了经济处理，并在全乡予以通报，篇三:安乐镇对软弱涣散村整顿措施安乐镇对软弱涣散村整顿措施1、对班子软弱涣散的范庄村下派优秀机关干部挂任村支部书记，又从后备干部队伍中选出一名文化高、能力强的人选，主持村委会工作，在换届前进入角色，验证其工作能力，提高在群众中的知名度，确保换届班子健全。2、镇党委为软弱涣散的党组织范庄村出资新建村级活动场所一处，健全党建制度，为班子成员正常开展工作奠定了基础。
3、西李楼村委换届推选的是村委会主任，不是党员，为防止村委会和村支部是两套班子，难以开展工作，镇党委派驻机关干部任支部书记，配强了基层班子，增强了班子的能力。
4、镇党委为软弱涣散的党组织西李楼村出资新建村级活动场所一处，健全党建制度，为班子成员正常开展工作奠
12定了基础。5、加强了范庄和西李楼两个软弱涣散村的党员教育管理。充分利用远程教育，集中培训、基地现场培训等形式，切实加强党员在政治理论、法律法规、致富经验等方面的培训，提高了党员的思想素质及带头致富的能力。13
一、基本情况XX村位于XX县XX镇西部，总耕地面积X亩，共X户，X人，党员X名，X岁以下党员X名，35-50岁党员X名，51岁至60岁党员X名，60岁以上党员X名。其中女党员X名，初中文化程度X名，小学文化程度X名，流动党员X名。现任村党支部书记XXX，X年X月出生，X年X月加入中国共产党，X年X月当选为北沟村党支部书记。现任村委会主任X，X年X月出生，X年X月当选为村主任。
二、存在的主要问题（一）党组织战斗力不强，工作思路不清。村“两委”责任分工不明确，遇事互相推诿，主动解决问题的少，不能充分发挥党组织的战斗堡垒作用，致使党支部在群众中的威信不高。（二）目前全村正在进行搬迁，但由于村“两委”对未对搬迁政策通过党员会、群众会等多种形式进行宣传，加之党支部书记和村委会主任工作经验不足，造成个别农户对村“两委”工作不满意，存在
群众上访和到乡政府反映村“两委”班子的情况，导致各项工作被动。（三）党支部与群众缺乏有效的沟通，党员群众对村级重大事项
参与度不高。三、整顿目标通过整改，力争使XX村党支部在X月底前消除软弱涣散的状况，
全面解决村党支部存在的问题和群众提出的各类突出问题，进一步加强基层组织建设，增强组织凝聚力、战斗力，力所能及地为群众办实事、办好事，切实解决群众生产生活困难，提高群众幸福生活指数。严格执行“三会一课”制度和“四议两公开”民主议事办法，提高党员群众对村级重大事项的知情权、参与权、决策权，使党群众对村“两委”班子的满意度进一步增强。
四、主要措施（一）成立领导小组。为彻底及时解决存在的突出问题，提升村党支部的整体工作效能，镇党委成立了整顿领导小组，党委书记XXX任组长，党委副书记XXX任副组长，包片领导XXX、XXX、XXX等为成员的领导小组，全面负责抓整改落实工作。（二）强化班子建设。村党支部书记是村“两委”的主心骨，也是村“两委”班子的标杆，对村“两委”干部合理分工，明确责权，强化工作责任，落实过程监管，努力使各项工作晋位升级。组织村“两
委”成员通过观摩学习，相互经验交流，取长补短，进一步提高为民服务的本领。加强村级后备干部队伍，加大培养力度，进行强化跟踪管理和考察，促使村“两委”班子分工明确，团结协作，运转高效。
（三）规范制度建设。落实党员“三会一课”制度，经常性的组织党员开展活动，认真组织党员召开组织生活会，引导党员开展批评与自我批评，消除隔阂，增进理解，加强团结，鼓舞士气，振奋精神。同时，加强村级事务民主管理，强化监管，严格实行村务财务双公开，切实发挥村民监督委员会、村民理财小组作用，进一步完善村规民约，重大事项实“四议两公开”制，确保村级事务在阳光下运行。
（四）积极为群众办实事办好事。群众利益无小事，村“两委”要抓紧推动搬迁工作，加大与县住建部门、镇政府的协调沟通，及时化解各类矛盾纠纷，切实解决项目建设中存在的各类问题，让项目建设成果惠及群众，做到让群众放心，让群众满意，切实增强村“两委”的凝聚力、向心力、战斗力，为全村党员、群众交一份满意的答卷。
一、目标要求开展软弱松散基层党组织整治工作，要以基层效劳型党组织建设为统领，按照县委要求的整顿和帮扶工作原那么，通过持续用力和动态管理，标本兼治、综合施策，推动软弱松散基层党组织实现“五个明显〞的目标，即班子核心作用明显加强；干部队伍素质明显提升；基层根底建设得到明显改善；民主管理水平明显提高；社会稳定形势明显好转。努力把各个基层党组织建设成为效劳人民群众、维护社会稳定、促进村集体经济开展的坚强领导集体。二、整治对象整治行动包括我镇辖区内所有村〔居〕、部门单位，其中整顿对象的主要表现是：1、党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的;2、党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的;3、班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的;4、党组织制度形同虚设、不开展党组织活动的;5、党组织凝聚力不强、效劳水平不高、群众满意度率低的;
6、存在宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重的;7、村〔居〕存在财务不公开和民主管理混乱的;8、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的;9、村居干部存在违纪违法问题、甚至贪污腐化的;10、存在其他政治问题的。三、方法步骤〔一〕调查摸排阶段(3月26至3月30日)。镇党委将结合调查掌握的情况和2021年度各村居支部书记抓基层党建工作双述双评考核查找的问题，根据各村居平时工作情况，实行量化评分，倒排确定整顿对象。摸排工作将横向到边、纵向到底，不留盲区、不留死角，确保情况真实，数据准确。排查确定整顿对象后，镇、村两级要建好工作台账，结果在一定范围内公布。〔二〕集中整顿阶段(4月1日至9月25日)。对被确定为整治对象的基层党组织，镇党委将坚持思想整顿与组织调整相结合，上级党组织帮助整顿与提高党组织解决自身问题的能力相结合。要区别情况，分类指导，开展集中整顿，做到“五个一〞，即一村一套整顿方案、一支工作队伍、一名“第一书记〞、一批帮扶工程、一个坚强班子。整改方案要指出整顿对象软弱松散的具体表现，列出问题清单，针对每个具体问题逐一提出整顿措施，明确目标、时限和责任人。5月要完成调查研究、做好整顿方案。〔三〕稳固提升阶段(9月26日至10月25日)。将整顿软弱松散基层党组织列为教育实践活动整改落实的一个重要内容，纳入教育实
践活动总体评估。整顿工作流于形式、成效不明显的，整顿工作就不结束。镇党委在考核验收后，将组织召开整顿软弱松散基层党组织工作总结会，认真总结整顿工作中的好做法好经验，对行之有效的做法以制度形式加以总结提炼，探索建立经常性发现、整顿软弱松散基层党组织的长效机制。
〔四〕考核验收阶段(10月26日至11月底)。镇党委对整顿工作实行台账管理，对整顿对象基层党组织实行动态销号管理，整顿不到位，一律不销号。镇党委将组织工作组对整顿基层党组织整顿情况进行全面自查验收，重点对领导是否带头包村、机关部门帮扶措施是否落实到位、工作队员是否到岗履行职责、“第一书记〞是否发挥作用、教育培训是否开展、基层保障是否落实、整顿长效是否明显、党员群众是否满意等情况进行全面检查。
〔四〕责任落实1、加强组织领导。为切实整顿好软弱松散基层党组织，镇党委将成立工作领导小组，组长为镇党委书记，副组长为党委副书记、纪委书记、组织委员，成员为镇党委其他成员。同时对每一个整顿对象专门设立工作小组，组长为联系该村的党员领导干部，副组长为整顿对象基层党组织第一支部书记，成员为驻村干部、组织干事。镇党委将每季度召开一次联系会议，定期研究部署整顿工作。同时要积极联系衔接驻村建设扶贫工作组或部门帮扶工作组，充分发挥他们的作用。2、严格问责追责。镇党委将把整顿工作纳入2018年度基层党组织书记年终双述双评考核的重要内容。对整顿工作没有完成任务的，
且工作中表现失职的，将按照有关规定对整顿对象专门工作领导小组成员、整顿对象基层党组织书记进行问责追责。
3、严格考核验收。按照整治、稳固、提升的阶段性要求，加大考核力度。镇党委年底将对整顿对象基层党组织整顿情况进行全面自查验收，并将自查结果上报县委组织部。考核结果与干部考核定等、绩效考核奖励挂钩。对整顿工作达不到要求的，挂点领导不换点，下派干部不撤离，确保整顿一个，转化一个，稳固一个。
一是思想僵化，发展意识不强。村干部只注重小家庭个体的发展，忽视了集体的发展，带动作用不强。二是地理位置偏远，产业发展举步维艰。该村距离圩镇较偏远，村民主要依靠劳务输出为主要收入，产业规模发展不突出。三是党员老化，带动作用难以发挥。支部党员数量偏少，年龄偏大，知识水平低，带动作用难以发挥。四是基础设施建设滞后，严重影响产业的发展。居民出行条件极为不便，部分通组公路一直没有硬化处理，基本是晴通雨不通的状况，村民出行难，严重影响该村的产业发展。五是党支部的各项规章制度不完善，活动阵地设施设备差。没有充分带领农民致富、维护农村稳定的领导核心作用，没有充分发挥为农村经济社会坚实的组织保证三、整改方案整改要求认真组织实施“五个好”党支部的要求，实现以下五个方面的目标：一是增强班子力量，建设好一个坚强、团结，党员和群众拥护的领导班子；二是建立健全组织机构，完善各项制度，初步形成一套行之有效的民主管理、民主决策和民主监督机制，保证各项
工作有效运转和有力推进；三是干部队伍建设和党员队伍建设取得初步成效，干部队伍的带头作用和党员队伍的先锋模范作用得到切实发挥；四是逐步规范对党员队伍的教育和管理，党员履行权利和义务的自觉性逐步提高，党支部的凝聚力、向心力和战斗力不断增强；五是党员干部的思想观念不断转变，全心全意为人民服务，以当前“三送”工作为平台，深入开展党的群众路线教育实践活动，提升服务群众工作能力。六是办实事，办好事。着力解决基础设施建设，落实产业发展，积极拓宽群众致富渠道。方法步骤1.摸底准备阶段通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见的方式，进一步理清村村情民意，并针对村党支部存在的突出问题，制定整改提高方案。2.集中整改阶段一是在充分进行调查摸底的基础上，因村施策，本着“是什么问题就解决什么问题，多数党员群众要求如何解决就如何解决”的原则，有针对性的制定整改方案。二是按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，大力从返乡优秀青年、产业
致富带头人、妇女中发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍，增强党组织的战斗力。三是完善基础设施，夯实发展基础。积极向上争资立项，完成村部至老屋组通组公路建设、村部至水口组通组公路建设，力争解决组路的通达问题；着力完善“小农水”项目工程，解决好下坑村农业灌溉用水问题。3.巩固提高阶段一是完善制度建设和阵地建设。坚持党务村务公开制度、民主评议支部制度、民主管理制度、落实管理监督制度、完善联系服务群众制度、农家书屋管理制度等相关制度，实行村两委干部值班坐班制度；解决活动室硬件设施建设，主要包括村级公共服务中心办公室、远程教育室、图书室、会议室等设施和活动室操场建设问题，配齐桌椅等办公设备。二是切实解决百姓关心的热点难点问题。落实利民惠民政策。如农村危旧土坯房改造、新型合作医疗、养老保险、低保等政策，想方设法解决好住房、医疗、社会保障等关系群众切身利益的民生问题。大力推进基础设施建设。大力推进农村安全饮用水、农田水利、乡村道路等项目建设，全面改善农村基础设施条件。拓宽为民致富增收路子。提高村级党员带头致富、带
领群众共同致富的能力。选准一条致富路子，结合村级地理资源优势，大力发展壮大农业产业，为群众创收。三是着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。解决村级组织建设不力的问题，解决村“两委”班子年龄老化，整体素质不高，解决一些年轻党员对当村干部的热情不高，致使部分村后备干部匮乏问题。培养一批“双带”党员和骨干群众、建强一支村级党员队伍。4.检查验收阶段活动结束后，乡党委将组织检查验收工作小组，对整改成果进行检查验收，及时进行经验总结，整理资料归档，进一步提高整改工作成效。着力解决群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层堡垒进一步巩固。组织领导一是落实整改责任。村支部书记同志为整改工作“
辉同志，将对村党支部整改工作进行检查督导，及时做好整改工作各项材料的报送工作。对整改效果不明显的，责令再整改并在全乡范围内进行通报。四、巩固提高1、开展专项活动。积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。针对软弱涣散村的实际情况，分类开展专项活动。开展"帮扶带动"为主题的专项活动。将近年来培育的致富带头人和科技示范户在镇党委进行集中培训后，每人联系2至3户农民，以传技术、出思路为主要帮扶形式，加快农民致富、增收步伐。2、进行及时总结。活动结束后，要及时进行总结，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高整顿工作成效。在此基础上，要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考，形成调研成果，并以书面形式上报县委组织部。五、组织领导1、落实整顿责任。集中整顿工作由乡党委牵头具体组织实施，根据软弱涣散党组织实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人。2、加强督导检查。集中整顿期间，乡党委将抽调纪检、宣传等相关人员，组成督导检查组，定期对整
顿工作进行检查督导，对整顿效果不明显的，责令整改。3、及时报送材料。及时做好整顿工作各项材料的报送工作。4、做好舆论宣传。乡党委将充分利用上报信息等多种形式，广泛宣传在集中整顿工作中好的做法和先进经验，以推动整顿工作更好地开展。
村级软弱涣散党组织整改方案
篇一：XX镇软弱涣散村党组织整顿方案XX镇软弱涣散村党组织整顿实施方案为贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，扎实开展好农村党的群众路线教育实践活动，全面提升我镇农村基层组织建设整体水平，按照县委组织部关于做好软弱涣散村级党组织集中整顿工作的通知要求，现就我镇软弱涣散的下河村、罗山村进行集中整顿。特制定如下方案。一、指导思想以整顿村“两委”班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，按照“五个好”的要求进行，努力推进全镇农村基层组织建设整体上水平，为推动农村科学发展提供坚强的组织保证。二、目标任务1、配强一个班子。选好配强村“两委”班子，特别是要选准一个能挑担子、愿挑担子的村党支部书记，带出一个有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。2、培养一支队伍。加强党员教育培训，增强党员干部服务意识，提高党员干部素质。实行党员设岗定责管理，发挥好党员作用。重视发展青年党员，培养后备力量。
精选优质文档----倾情为你奉上3、找准一条路子。深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村“两委”班子理清村级发展思路，制定村级发展规划，找准一条适合村情的发展好路子。4、建立一套制度。督促村“两委”班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则，推进党务、村务公开和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事。5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。三、主要措施1、强化领导包村。建立镇领导联系后进村制度。由镇一名班子成员和一名中层干部跟踪联系，每周到村指导工作不少于1次，每年为村解决实际问题不少于3个。2、实行部门结对帮扶。镇党委建立镇直部门结对帮扶制度。对该村确定镇直联村部门，明确工作职责和工作要求。3、政策倾斜到村。镇直相关职能部门要积极提供优质服务，在基础设施建设，扶贫开发等资金扶持和干部培训、低保、优良品种推广、农业科技培训等方面加强政策倾斜，在同等条件下优先，改善发展环境。四、方法步骤1、调查摸底，制定方案。要通过召开党员、村民代表，村民组长会议，座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解该村存在的突出问题，认真分析
精选优质文档----倾情为你奉上原因，找准整顿工作的突破口。根据该村的实际情况，针对存在的突出问题，有针对性的制定工作方案。2、组织学习，统一思想。根据调查了解的情况，有针对性地组织党员干部认真学习美好村建设的有关精神，学习《党章》和相关政策法规，提高党员干部思想素质，为整顿奠定思想基础。组织党员、村干部开展批评与自我批评，进一步查找自身存在的问题和不足，明确职责任务，明确努力方向，制定整改措施。对在职党员进一步强化责任，对无职党员设岗定责，对所有党员实行责任管理。3、兴办实事，凝聚人心。镇包村领导干部和结对帮扶单位要在资金、项目、技术上对该村进行倾斜，加大扶持力度，帮助群众解决生产生活上的突出问题，为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事，让群众切身感受到后进村整顿的实效，增强对党委、政府的信任和信心。4、建章立制，巩固成果，镇包村干部和有关单位要积极探索后进村整顿的好办法，建立长效机制，从根本上解决该村存在的突出问题，不断巩固该村整顿工作的成果。五、时间要求20xx年3月20日—4月30日六、强化领导1、加强组织领导。镇党委成立软弱涣散村党组织整顿工作领导小组，党委书记王涛为组长，副书记徐德宏为副组长，相关部门的负责人为成员。
精选优质文档----倾情为你奉上2、明确整顿责任。工作组要加强调查研究和工作指导，督促村级制定切实可行的整顿工作方案，抓好工作落实，从根本上解决后进村各种问题。镇包村干部和结对部门要在镇党委的统一领导下把主要精力用于后进村的治理整顿，协助镇党委抓好后进村的整顿工作。3、严格督办考核。要把整顿工作作为有关单位和个人的重要任务列入工作实绩考核范围。对工作成绩突出的单位和个人，镇党委、政府将给予表彰；对工作不重视、不积极、不认真，完成质量不高的，对有关责任人要进行批评教育。中共XX镇委员会20xx年4月10日篇二：XX乡XX村党总支“软弱涣散”的整改方案XX乡XX村“软弱涣散基层党组织”的整改方案根据县委组织部党的群众路线教育实践活动领导小组《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的实施通知》富组发[20xx]40件和《XX乡党的群众路线教育实践活动实施方案》者发20xx]5文件要求，按照XX乡党委关于全乡整体工作研究，确定了XX村为后进基层党组织，为提升我村基层组织建设，特制定此整改方案。一、基本情况XX乡XX村位于XX乡西部，距乡府12公里。总面积14.5平方公里，下辖11村民小组，321户，1536人，有耕地面积4256.7
精选优质文档----倾情为你奉上亩，其中田1569.7亩，地2687亩。XX村共有党的基层组织8个。其中党总支1个，党支部7个。党总支部书记：XX。目前共有党员50名。其中预备党员3名，占党员总数的6.00%。女党员8名，占党员总数的16.00%。少数民族党员50名，占党员总数的100.00%。35岁及以下的党员11名，占党员总数的
22.00%。外出流动党员7名。村民收入来源以外出务工、甘蔗和粮食等为主。20xx年全村人均收入6200元。
二、存在的问题及原因通过召开座谈会、走访调研、征求意见等形式进行摸底自查，XX村党总支主要存在如下方面的问题：一是村务公开和民主管理混乱，发展意识不强。村干部注重小家庭个体的发展偏多，忽视了集体发展，带动作用不强。二是党组织服务意识较差、服务能力较弱、群众意见大。三是集体经济薄弱，严重影响产业的发展。由于村集体经济薄弱，村级集体缺乏必要的经济基础，既使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。四是遗留问题多，产生软弱涣散的原因不少是由于前届和前几届遗留问题造成的，由于这些遗留问题不能得到及时的处理，因此而丧失了党组织的斗志，失去了凝聚办和战斗力，而且极易引起群众不满。三、整顿转化的目标通过整顿达到党组织服务意识增强，服务能力提高，群众满意
按照达州市委组织部关于印发《20年整顿软弱涣散基层党组织工作方案的通知》(达市组通〔20〕70号)文件精神，针对张草坝村软弱涣散基层党组织进行整顿提升，特制定以下方案：
一、整顿目标为进一步提升基层党组织建设整体水平，为全面促进全镇脱贫攻坚提档升位奠定坚实的党建基础，确保在促进社会事业发展与繁荣中充分彰显基层党组织的战斗堡垒作用和充分发挥党员干部的先锋模范作用，通过集中整顿建设，达到以下目标：1.增强班子战斗力。进一步配齐配强班子，大力培养村级后备干部力量，着力提升支部班子组织动员力、凝聚力、战斗力。2.提升党员队伍整体素质。充分发挥党员干部的先锋模范作用，带头学理论、学科技、学法律，增强带头致富能力，带领群众共同致富。3.提高班子联系服务群众能力。做好群众服务工作，提高干部服务群众成效，密切党群、干群关系，提高群众满意度。二、整顿问题1.组织动员力弱2.带领致富能力不强3.在群众中威信不高。三、整顿措施针对张草坝党支部存在的问题，在全面摸清情况的基础上，结合具体实际情况，镇党委召集张草坝村两委班子召开专题会议，认真研究、细心商讨、周密部署，有计划有针对性的制定整改升级措施。(一)多措并举，增强组织动员力1.壮大干部队伍力量。一是选派年轻公务员侯亚同志到村担任支部副书记，充实班子力量二是选派富有基层工作经验的优秀镇干部高兴鸿同志到村担任
理，并组织其参与村两委工作，充实办公力量;四是由市级领导刘家忠主任作为联系挂包领导指导整顿升级工作。
2.提升基层党建工作水平。一是强化制度建设，严格落实党支部标准工作法，扎实推动支部党建工作上水平。二是加强业务联系指导，调整由镇党建办主任开展驻村联系，指导党建及脱贫攻坚工作;配备懂业务的党建助理员，协助党支部书记抓党建工作。三是加强监督检查，实行党建工作季度督导，推动支部党建工作落实落地;适时开展党建业务知识测试，提升支部党员党建知识素养。(二)软硬共进，逐步提高致富力1.强化党员教育培训，全面提升党员队伍整体素质。充分利用智慧党建平台，结合开展三会一课、农民夜校工作契机，组织党员干部集中学习系列重要讲话精神、历届全会精神和各项大政方针政策，着力提升广大党员干部的综合素养，努力打造一支懂技术、明政策、晓法律的高素质党员队伍。2.发展培育村集体经济，带动全村经济快速发展。充分利用好本村现有的苦竹溪茶叶资优势，大力发展茶园种植，辐射带动全村村民增收增利、致富奔康，推动全村经济快速发展。(三)群众为先，切实夯实公信力1.严格落实党的惠民政策并及时公示公开，切实做到无克扣惠民补贴和救济物资现象。2.及时妥善解决群众反映的热点难点问题。3.转变工作作风，强化责任担当，踏踏实实为民办实事、办好事，杜绝办事不公、优亲厚友、吃拿卡要和乱收费、乱罚款、乱摊派等乱象发生。四、整顿要求(一)整顿推进阶段。一是落实整改责任。镇党委书记为整改工作“
二是加强督导检查。整改期间，镇党委将对张草坝村党支部整改工作进行检查督导，对整改效果不明显的，责令再整改并在全镇范围内进行通报。
(二)检查验收阶段。整顿结束，镇党委将组织检查验收工作小组，对照整顿目标，按照基层自评、群众测评、组织考评的步骤，对整改成果进行检查验收。
(三)巩固成效阶段。验收结束，整顿工作领导小组要切实加强对软弱涣散党组织的领导和指导，并适时组织开展“回头看”，扎实抓好整改成效巩固，着力提高支部发展能力、服务能力和群众工作能力，着力解决党员群众关心的突出问题。镇党建办要及时总结整顿工作中创造的好经验、好做法，及时转化为工作制度，建立防“反弹”、经常抓的工作机制，不断巩固和提高整顿成果。镇村村党支部软弱涣散整顿方案
尖山村党支部：为更好促进你支部软弱涣散整顿提升，特制定《东溪镇尖山村软弱涣散党支部整顿方案》。一、基本情况东溪镇尖山村辖6个社，共计486户1670人。村党支部有5个党小组，正式党员39名，积极分子2名，其中40岁以下党员7名，40-50岁6名，50-60岁1名，60岁以上20名，年龄结构偏大。常年外出党员2名。二、后进原因及问题剖析1、原因剖析由于尖山村班子内部不团结，村班子成员内部矛盾突出，有时甚至出现争吵现象，严重影响了村两委形象，失去了广大党员群众信任。其次，村两委缺乏制度约束，组织制度形同虚设，平常除了安排镇上的工作，基本没有开展过组织活动;
三是对群众主动关心不够，特别是对弱势群体，缺乏主动下去了解、关心，导致出现了问题再被动去解决。
四是办事公开透明程度不够。特别是征地社保购买等民生工作，村民反映不公开，不公平，因而失去了群众的信任。
三、整改措施1、深入调查研究，制定整改方案。成立以党委副书记范厚才为组长的调查小组，于5月到尖山村进村入户，深入了解村支部班子情况，了解群众的反映、诉求和需求，掌握群众反响最大的问题、最迫切的需求、征求群众的意见和建议。针对调查结果，制定切合实际的整改方案。2、调整驻村班子，加强学习培训。根据尖山村的产业发展和具体人员的特点，将袁勇同志调整为尖山村驻村组长。要求协助支部书记并带领村两委班子每半月集中学习、交流一次，社长每月集中学习、交流一次，学习交流的内容涉及工作方法、沟通方法、社交礼仪、财务管理及党的政策方针等方方面面，以提高村社干部的综合素质。3、创新工作方法，健全规章制度。把增强班子核心凝聚力作为首要工作，创新方式方法，通过社员代表列席村两委会等方式，增强村班子工作的透明度、增强农户的参与度、提高农户参与村级事务的积极性。所有涉及低保、计生及其他民生的事，都由社员代表讨论、村班子和社员代表共同决定。在7月底以前完善各项村规民约和规章制度。4、加强民生服务，增强班子凝聚力。一是在6月底前成立妇女协会、老年协会等民间机构，解决留守人员的精神文化生活问题二是针对留守儿童的问题，联系中国农大等资，组织大学生到村上利用7、8月暑期开展支教活动三是帮助弱势群体，组建尖山村志愿者服务队，及时帮助一些缺乏劳动力的家庭开展抢种抢收活动。四是针对征地拆迁引发的一系列问题加大政策宣传，积极做好政策解释工作。镇村村党支部软弱涣散整顿方案
为认真贯彻中央、省委关于整治基层党组织软弱涣散方面突出问题的通知要求，现就基层党组织软弱涣散、党员教育管理宽松软、基层党建主体责任缺失方面突出问题，制定如下整治方案。一、目标任务全面贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》，对软弱涣散党组织进行集中排查，不设比例、不定指标、应整尽整。重点解决基层党支部班子配备不齐、组织生活不规范、党务人员业务素质不强的问题，弄虚作假、“带病入党”及严重违反发展党员程序、生产一线班组党员比例不高、组织活动与生产经营“两张皮”等问题;健全完善基层党建述职评议考核制度，从严落实基层党建主体责任，逐个排查摸底，找准突出问题，精准施策，抓好整治。二、责任分工牵头部门：党委办公室参与单位：各二级单位党委(支部)、机关各党支部三、工作措施集中整治工作在x月底前摸清和确定对象，x月中旬前基本完成，具体分3个步骤。1.排查摸底(x月底前)。各二级单位党委对所属基层党支部，xx公司机关党支部和各二级单位党支部自身进行全面深入摸底排查，研究提
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出整治对象和整治措施。在x月x日前，将整治对象名册报xx公司机关党委(党办)。2.集中整治(x月底前)。对软弱涣散基层党组织，主要采取“四个一”的措施进行集中整治，即每个软弱涣散党组织分别拿一套整治方案、定一名联点领导、配一名党建经营娴熟的书记、建一个坚强班子，形成合力、精准施策，限期解决问题、结硬账。3.评估验收(x月中旬前)。对软弱涣散基层党组织集中整治情况进行全面自查、逐个评估，采取党组织自评、职工群众测评、上级党组织考评相结合的方式，广泛听取党员职工群众意见，形成自查情况报告。在此基础上，xx公司党委组织开展抽查。对问题没有完全解决的，督促各单位党组织限期整改到位。各二级单位党委(党支部)和xx公司机关党支部集中整治工作情况要形成书面报告，在x月x日前报xx公司机关党委(党办)。四、推动落实1.强化整治责任。各二级单位党委(党支部)和xx公司机关党支部要严格落实主体责任，党委书记要带头抓，分管领导要盯着抓，党支部书记要直接抓，党务工作部门要协助抓，把整治软弱涣散基层党组织作为今年基层党组织书记抓党建述职评议考核的重要内容。对工作滞后、解决问题不力的，及时约谈、提醒;对基层党建主体责任缺失、整治工作搞形式走过场的，严肃追责问责。2.加强督促指导。各二级单位党务工作部门加强对整治工作的定期调度，及时掌握工作进展。采取随机调研、明察暗访等方式，深入软弱
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涣散基层党组织，特别是到基层党员、职工群众中了解事情，发现并推动解决问题。xx公司机关党委(党办)将加强实地调研，推动整治工作扎实开展。3.营造良好氛围。各二级单位党委(党支部)和xx公司机关党支部要及时宣传推介集中整治过程的好做法、好经验。同时，要注意运用专项督查、工作调研的有关成果，加强综合分析研判，增强整顿工作的针对性、实效性。
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关于开展软弱涣散基层党组织的整改方案_整改报告
关于开展软弱涣散基层党组织的整改方案各支部：为深入贯彻落实从严管党治党责任，进一步加强xx乡基层党组织的凝聚力、号召力、战斗力，扎实推进软弱涣散党组织晋位升级，根据x委办发〔20××〕23号、万组通〔20××〕20号文件精神，经乡党委研究确定，将新场村党支部确定为软弱涣散基层党组织，现就xx乡开展软弱涣散基层党组织集中整顿工作制定如下方案。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想为指导，认真贯彻落实十八大和十八届四中全会精神，紧紧围绕全乡改革、发展和稳定大局，以推进我乡村(社区)党组织班子建设为重点，以优化班子建设、培养后备力量为重点，以解决民生问题和经济社会发展问题为主线，坚持上级党组织帮助整顿与提高党支部解决自身问题的能力相结合，坚持
走群众路线不动摇，以促进发展为目标，着力提升基层党组织建设水平，为全乡经济和社会各项事业又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。
二、整顿对象和工作目标乡党委严格对照xx市基层党组织分类定级评分标准逐项对照评定，对所辖基层党组织进行分类定级，最终确定新场村为整顿对象。通过开展此次整顿活动，实现软弱涣散党组织发挥好战斗堡垒作用，使党员干部服务意识、服务大局、服务中心任务的能力和服务群众的能力明显增强，党群干群关系有明显改善。三、方法步骤这次集中整顿，从4初开始到10月底结束，具体分为三个阶段。(一)集中整顿阶段(4月1日至8月31日)1.摸底准备阶段(4月1日至5月20日)通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见的方式，
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对新场村党支部进行一次深入调查摸底，广泛听取意见，全面了解该党
财务公开上面不主动、不及时准确，即使公开也面窄、形式单一，群
组织基本情况、运行现状，分析掌握班子运行是否正常、组织制度是否
众知晓率低。二是村级班子认识不到位，觉得公开不公开对群众无影
健全、组织活动是否开展、基础保障是否落实等情况，做到底数清楚。响。
就掌握的情况认真分析，探明原因，针对新场村党支部存在的突出问题，
2.集中整改阶段(5月21日至8月31日)
制定整改晋位升级方案，明确整改措施，落实整改责任。
(一)组织制度不健全、基本不开展党组织活动的问题。做好走基
新场村党支部存在的主要问题：
层和直接联系服务群众工作、党员义工活动日及“三会一课”等党组
(1)组织制度不健全、基本不开展党组织活动。一是新场村村干部
织活动，组织观看红色文化教育片4次，带领村干部参观红色文化基
对党组织生活不热心，很少组织该村党员开展组织生活，“三会一课”地1次，开展党员集中学习和自我学习活动8次，激发党员干部为民
等制度落实不到位。二是新场村党员年龄结构老化，老党员居多，个别
服务热情和凝聚力，帮助提高为民服务意识，纠正工作中存在的“当
迁入支部的年轻党员均常年外出，无法联系参加党组织生活。
一天和尚撞一天钟”的现象，树立基层干部良好的形象。(整改时限：
(2)基层支部战斗堡垒作用不强。一是该村党支部班子成员平均年
20××年8月31日前，整改责任人：刘兴忠、孟丹平)
龄较大，缺乏创新思维和发展动力，引领带动发展的能力不强。二是年
(二)公开一次党务村务财务。推进基层治理法治化建设，大力推
轻人普遍外出务工，组织发展不力，后备资源不足。
行“四议两公开一监督”工作法，建立健全党务政务公开制度，对近
(3)党务村务财务公开不到位不及时。一是新场村在党务、村务、
三年来的村级帐务，予以全面彻底的公开，接受群众的监督。完善村
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级活动阵地服务功能，村级组织运转和公共服务运行维护经费保障，规
不仅关注产业大户，还要关注返乡大中专毕业生、复员退伍军人等。(完
范村委活动室用途，完善村干部轮流坐班、定期值班制度、活动阵地“1+6”成时限8月31前。责任人：杨显皆)
功能，提升服务能力。(整改时限：20××年7月30日前。责任人：杨
(二)检查验收阶段(9月初到9月底)
显皆、孟丹平)
集中整顿工作结束后，软弱涣散党组织要认真总结工作开展情况，
(三)与上级联系单位多联系沟通，加大帮扶力度。与该村软弱涣散
按照基层自评、群众测评、组织考评的步骤，组织对软弱涣散基层党
整顿工作联系帮扶部门市经信局积极协调沟通，加大项目、资金扶持力
组织整顿工作进行检查验收。基层党组织对整顿工作情况进行自查，
度，帮助该村培育一项主导产业、完善一批基础设施、兴办一批民生事
形成自查报告，召开党员或党员代表大会进行民主评议，初评整顿工
项，解决实际问题。(完成时限：8月31日前。责任人：刘兴忠)
作成效;乡党委组织专门力量，对照整顿工作台账，对软弱涣散基层党
(四)培养一批后备力量。一是对农村优秀青年农民做好宣传教育工
组织整顿成效进行再次检查核实，整顿工作效果不好的，继续整顿直
作，增强其入党的积极性。通过宣讲党的基本纲领、路线、方针和政策，
至转化升级;9月底接受市委组织部检查验收。
党的基本知识等，增强对党的认识，增强向党组织靠拢的自觉性和主动
(三)巩固提高阶段(9月下旬-10月底)
性，积极递交入党申请书。二是疏通推选入党积极分子的渠道，扩大推
整顿工作结束后，组织开展“回头看”，查缺补漏、跟踪整改。
荐范围，吸纳更多优秀人才。入党积极分子的范围不仅界定在本村务农
做好整章建制工作，引导和指导软弱涣散党组织进一步修改完善
的青年农民，还要扩大到在村外企业工作的和从事个体经营的青年农民;和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展等
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基层党建工作制度，以制度巩固提高整顿活动成果。五、组织领导(一)落实整改责任。乡党委书记刘兴忠市整顿工作的
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点开展党的方针政策、国家法律法规和科技文化知识等方面的教育培训，深入学
习中、省、市、区有关文件、领导讲话和会议精神，切实提高党员思想认识。积
极改进基层党支部活动方式，增强党组织生活的吸引力。大力推进党员承诺践诺
活动，促使党员在服务群众、促进和谐中发挥先锋模范作用，增强各基层党组织
的生机和活力。
三是集中抓好问题整改。要将解决突出问题作为整治工作
成效的集中体现，重点解决基层单位党组织班子不齐不力、党员干部专业素质较
差等突出问题，着力解决个别基层单位党组织不深入基层、脱离群众、工作作风
不扎实，庸懒散拖、为农服务不积极、办事效率不高等突出问题。要针对查实的
各种问题，梳理分类，分出轻重缓急，坚持做到立行立改，对难以解决的遗留问
题，要明确整改目标、时限和领导责任，逐步解决。
（三）建章立制，巩固整建效果
及时做好总结工作，在推广好的经验做法的基础上，对产生的问题进行及时
有效的整改，进一步提高整治工作成效。
四、几点要求
一是落实领导责任。各党组织要高度重视软弱涣散基层党组织整治工作，切
实把这项工作作为一项重点工作，加强组织领导，明确工作任务，落实工作责任，
各基层党组织负责人要亲自抓，层层落实责任，坚持党员领导干部基层党建工作
联系点，党委班子成员要带头深入基层，对软弱涣散基层单位党组织进行重点帮
助指导。
二是建立长效机制。要研究建立软弱涣散基层党组织排查整治工作长效机制，
要把软弱涣散基层党组织整治工作纳入抓基层党建工作考核检查的重要内容，推
行工作责任制，防止整治工作一阵风、走过场，对整治达不到要求追究基层单位
支部书记责任，确保整治一个、转化一个，转化一个、巩固一个。
三是强化宣传引导。要注意发现和总结工作中的新情况新问题、好经验好做
法，及时报送。
四是加强督导检查。街道党工委、上级党组织采取随机抽查、跟踪指导等方
式，定期、不定期地对软弱涣散基层单位党组织整治工作进行督导，及时了解掌
握整治工作进展情况，并督促指导软弱涣散基层单位党组织整顿工作。
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