村级软弱涣散党组织整顿情况报告10篇村级软弱涣散党组织整顿情况报告 只做精品 村软弱涣散党组织整治报告 根据上级文件精神要求，经过细致摸排，我镇在确定*村为软弱涣散村后，经镇党W周密部署，以提升该下面是小编为大家整理的村级软弱涣散党组织整顿情况报告10篇,供大家参考。
村软弱涣散党组织整治报告
根据上级文件精神要求，经过细致摸排，我镇在确定*村为软弱涣散村后，经镇党W周密部署，以提升该村基层组织建设为导向，制定了《*镇软弱涣散党组织整治方案》。截止*年*月*日，*村已完成整改，报告如下。
一、基本情况
*村位于镇政府驻地南*公里，富大路两侧。全村共有村民*户，*人，党员*名。耕地面积*亩，主要以种植业为主。
二、存在的问题
（一）村班子偏“软”。干部年龄偏大，工作积极性不高，作风疲沓，班子缺乏凝聚力，战斗力不强，干部服务意识差，服务能力弱，群众办事不方便，意见很大。
（二）村级集体经济薄弱。债务包袱重，实事建设力度不大，民生工程相对滞后，群众满意度差，村民看不到希望，对村班子失去信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。
（三）宗族派系性严重。村内历史遗留问题多，在村“两W”班子主职换届选举时，各派都想把本派利益的代言人推上台，在这种情况下，很难通过选举产生村级党组织领导班子，即使产生了“两W”班子，工作也很难开展。
1
三、整顿工作开展情况
只做精品
(一)强化党支部班子。针对*村干部素质不高，软弱涣散的问题，镇党W专门选派镇党W组织W员尹宪营同志任职该村党支部书记，当好“领路人”的角色。在加强村党组织建设的工作中，将“两学一做”学习教育常态化、制度化贯彻始终，提高党员的思想觉悟，加深理解，逐步化解矛盾，为下一步选优配强班子形成合力，打下坚实的基础。
(二)凝聚支部力量。充分利用上党课、专题培训、座谈讨论的机会，把广大党员的思想统一起来，通过镇党W、党支部书记及包村干部的入户走访，一对一与党员进行谈心谈话，消除隔阂，增进相互理解，解决了人心散乱的问题，为下一步换届工作的顺利开展奠定基础。
(三)规范组织生活。严格落实党员“三会一课”制度，经常性的组织党员开展系列活动，充分利用每一次“主题党日”活动，通过引导党员积极发言，热烈讨论，鼓舞了士气。通过开展评议党员工作，达到激励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。
(四)为民办实事。经过村“两W”多次摸排走访，发现村内道路损坏严重、群众出行难的问题是*村亟需解决的问题，镇党W立即行动，多次召开党W会议、村干部会议、群众代表大会，制定整改规划。在支部书记尹宪营同志的带头下，党员做表率，村民们自发组织起来集资修路，大家心往一处想，劲往一处使，凝聚了人心，增进了团结。
2
只做精品
(五)壮大集体经济。发展不快，村级集体经济薄弱是村级党组织软弱涣散的一个重要原因。村“两W”成员经过实地走访调研，充分解放思想，拓宽思路，探索出一条为民办实事的新路子。今年初，针对*村土地资源丰富的特点，镇党W对未利用地区域进行了规划设计，经过多方努力，与瑞东牧业达成初步投资意向，该项目落地以后，预计将实现20余万元的村集体增收。
(六)强化督导。镇党W通过加强对包村干部的管理，实行定期不定期地检查和暗访，确保村干部工作靠得上、有成效。同时，包村干部也加强了对村干部的协调和管理，督促村内各项工作开展。建立月通报督查制度，每月将涣散村整顿进展情况纳入通报内容。对于村内重大事项及涉及群众切身利益的问题，通过召开党员、村民代表会议进行表决，充分发扬，强化监督。
四、整改成效
（一）通过整改，提高了党员的思想觉悟。通过健全落实以“三会一课”、组织生活会、评议党员制度为核心的党员教育管理制度，定期组织党员群众进行学习，转变党员的思想观念，提高他们的思想觉悟，特别是在集资修路的工作上，全体党员积极出钱出力，出谋划策，充分发挥先锋模范带头作用。
（二）通过整改，提升了班子的凝聚力和战斗力。经过六个多月的努力工作，*村软弱涣散的精神面貌得到明显改观，战斗力明显增强。镇党W指派的党支部书记上任后，先从班子自身建设抓起,完善各项制度，加强督查考核，现在，班子全体成员干劲较足，团结一心，秩序稳定，各项工作有序开展，有力地支持了
3
*镇重点工程建设，有条不紊的开展各项工作。
只做精品
*村干部通过集中学习培训和谈心谈话，逐步提高了认识，增强了干好工作的信心，村“两W”班子成员能够一起共事，工作也能够共同研究决定。同时，进一步完善各项制度，加强协调“两W”班子，村干部能够努力消除隔阂，化解矛盾，促进发展，村内逐步稳定。
（三）通过整改，激发了党员群众干事创业的热情。通过集资修路这一汇聚民心项目的实施，使党员先锋模范作用得到有效发挥，群众的主人翁意识得到有效增强，大家齐心协力，冰释前嫌，共同为建设美丽新*出谋划策，出钱出力，营造出了一种谋开拓，谋创业、谋发展的浓厚氛围。
（四）通过整改，促进了党内政zhi生活正常化。随着“主题党日”等活动的开展，经过多次互相讨论，热烈发言，消除一部分互相之间的误解，促进团结。同时，成功开展本年的入党积极分子共推工作，共选出入党积极份子4名，改变了该村多年无法开展发展党员工作的局面。
4
为进一步增强基层党组织的凝聚力和斗争力，结合第二批党的群众路线教育实践活动的开展，豹子营村按照滑石乡《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中整顿脆弱涣散基层党组织的实施方案》（黔组通〔2019〕30号）文件精神，进行了第一时期的摸清情形调查，现就豹子营村工作开展情形报告如下：
一、摸清情形，确定问题。豹子营村13个行政村民组，共874户，3118人，有党员86人，建有11个党校小组。具体情形是村委班子刚刚选举上任，对村委工作开展还不是专门熟悉，从而阻碍了整村工作情形的开展，导致村民上访不断，矛盾突出。
二、成立专门组织，加强领导。为切实抓好脆弱涣散基层党支部的整顿工作，滑石乡成立了豹子营村脆弱涣散村班子整顿建设工作领导小组，代斌副乡长任组长、吴俊任副组长、豹子营全体包村干部为成员，集中精力，加强脆弱涣散班子的整顿。
三、结合实际，制订方案。在调查研究的基础上，依照调查的实际情形，针对存在的突出问题，制定工作方案。实行机关干
部直截了当联系村组，实施包村干部一包到底制度，每周驻村办公，关心村班子研究解决实际问题。
四、加大扶持，促进进展。加大对豹子营村的投入力度，把进展农村经济、增加农民收入作为整顿建设工作的动身点和落脚点。努力改善群众的生产生活条件，解决制约村经济进展的难点问题。积极与有关部门和谐，积极组织各种形势的联谊活动，活跃农村文化气氛；关心村“两委”班子理清村级进展思路，制定村级进展规划，找准适合村级进展好路子。
五、积极化解矛盾，爱护稳固。遗留问题多、矛盾纠纷多是豹子营村的要紧问题。结合爱护稳固工作，现坚持每周一研究稳固制度，确定一周的工作重点，逐项解决存在的问题。驻村工作组入村积极排查调处矛盾纠纷，把化解矛盾、理顺关系作为豹子营村整顿建设的经常性工作抓紧抓好。坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。并以班子整顿为突破口，加大各项工作力度，爱护社会稳固。
六、初见成效，巩固提高。通过1个多月的努力工作,豹子营村的精神面貌明显改观，斗争力明显增强。豹子营村付万和书记
上任后，先从班子自身建设抓起,完善各项制度，加强督查考核，现在,班子全体成员干劲较足，团结一心，村内秩序稳固，各项工作有序开展，有力地支持了滑石乡重点工程建设，有条不紊的开展各项工作。
尽管我们的工作通过努力取得了令人欣慰的成绩，但矛盾还未能完全解决，仍需进一步加大整顿力度，充分发挥村干部的主观能动性，加强与党员村民的沟通和交流，及时调整工作中的不足，促进这些村尽快向五好党支部转化。
市坚持把整顿软弱涣散基层党组织作为重要任务，结合村“两委”换届选举，开展全市组织工作“大调研、大整改、大提升”，打好整顿提升“组合拳”，着力解决基层党组织弱化、虚化、边缘化等问题，努力取得强基固本的实际成效。
一、压紧压实整顿工作责任。强化责任担当，以市委常委、组织部部长名义印发给旗县（市、区）委书记的一封信，推动盟旗党w提高政治站位、增强政治自觉，担负起整顿工作主体责任，出重拳、用实招。
健全整顿工作机制，进一步明确市县乡党w职责，落实组织、纪委监委机关、统战、政法、民政等部门联审职责，综合运用巡s巡c、专项督查、部门联审等成果，构建上下联动、左右协同、齐抓共管工作格局。
强化跟踪问效，先后派出10个暗访工作组开展暗访督查，及时发现和纠正存在问题，对基层党建主体责任缺失、整顿工作搞形式走过场的，严肃追责问责。对整顿工作不力的3名旗县（市、区）党w组织部部长进行约谈，对2名旗县（市、区）党w组织部部长、1名乡镇党w书记作出组织调整。
二、选优配强带头人队伍。坚持严格标准，拓宽选人视野，积极吸引企事业单位干部和退休人员、第一书记、包村驻村干部、致富带头人等优秀人才到村任职。推动农村党组织书记通过法定程序担任村委会主任和村级集体经济组织负责人，截至今年7月底，村党组织书记和村委会主任“一肩挑”*人，占到总数的*％。
加强教育培训，采取市级示范培训、盟市重点培训和旗县普遍轮训方式，对换届以来新当选的*名村党组织书记进行全员培训。
加大后备力量储备力度，通过培养帮带、实践锻炼等方式，对*名35岁以下后备人才重点培养。强化管理监督，结合扫H除E专项斗争，对新当选的村“两委”班子成员进行“二次体检”和资格再审查，清理不符合条件村干部*人，有效净化基层政治生态。
三、分类施策推动整顿转化。全面排查摸底，组织开展3轮排查，确定软弱涣散村党组织*个、社区党组织*个、非公企业和社会组织党组织*个、国有企业党组织*个、高校党组织*个。靶向施策整治，列出问题清单、建立整顿台账、制定“一村一策”整顿方案，有力有序抓好集中整顿工作。
目前，已整顿提升软弱涣散嘎查村党组织*个、社区党组织*个、非公企业和社会组织党组织*个、国有企业党组织*个，其他基层党组织整顿工作正抓紧进行。严格评估验收，按照镇初验、旗县复检、盟市抽检、市抽查的流程，采取基层党组织自评、群众测评、上级党组织点评相结合方式，对整顿情况逐个评估、认真验收。
四、着力强化基层基础保障。健全以财政投入为主的基层组织运转经费保障制度，每3年对村干部基本报酬最低保障标准调整一次，提高村党组织书记待遇保障水平。街道社区实行“基础报酬＋岗位报酬＋年限报酬＋津贴”待遇保障机
制，社区办公和活动经费、社区工作者工资报酬得到提高。从今年开始，每年列支党组织建设补助资金，引导和支持非公企业党组织发展。
注重发展壮大集体经济，实施集体经济薄弱村“清零达标”专项行动，*个村实现达标，达标率96.8％。健全完善长效机制，全面实施嘎查村党组织和农牧民党员“星级管理”，推行目标化、规范化、经常化管理，充分发挥基层党组织和农牧民党员在乡村振兴中的战斗堡垒和先锋模范作用。
根据县委县政府相关文件要求，XX镇党委严格按照有关要求，认真组织，精心安排，及时对软弱涣散党支部XX村党支部进行了专项整改，有效地促进了村级党组织的建设和发展，目前整顿工作已全部结束，整顿后的党支部群众基础好、政治素质高、有较强的工作能力，整体面貌焕然一新。现将整顿情况报告如下：
一、主要做法我们坚持做到整顿工作指导思想端正、工作措施有力、目标任务明确、组织领导到位，在制定整顿工作规划的基础上，有具体的整顿目标和整顿措施，进一步明确了工作目标和措施，着力抓好“摸、整、建、带”四个环节，力求使工作取得实效。1.“摸”：按照“缺乏工作活力，不能正常开展党的活动；缺乏发展集体经济的责任心，不能带领群众致富奔小康；缺乏战斗力，不能发挥战斗堡垒作用”的“三个缺乏、三个不能”的标准，深入村组逐一排队摸底，为“整软”工作的正式开展奠定了基础。2.“整”：针对XX村三务公开不及时、党组织书记不胜任现状等具体情况，认真分析其主要原因，找准存在的突出“症结”，制定了切实可行的实施方案。镇党委根据整顿方案，及时组织成立了由党委书记任组长的整顿领导小组，落实工作责
可编辑word
任，明确具体的整顿阶段和完成时限，认真开展了有针对性的集中整顿工作。
3.“建”：在做好软弱涣散党组织整顿工作的同时，抓好党组织发展和建设工作。重新梳理党员花名册，建立健全外出流动党员档案，制定党员发展计划，配全配强了班子，增强了班子的战斗力和凝聚力。
4.“带”：将整顿工作和“两学一做”“党员活动日”“微党课”等工作有机结合起来，加强了党员干部的学习，提高党性认识和修养。通过集中学习，明确整顿目标，进一步提高思想认识。
二、取得的成效1.民主管理进一步规范。彻底解决了村务不公开、管理不民主的问题。坚持以村务公开为重点，不断丰富村务公开内容。以村务公开栏为主要形式，推行流动公开栏、村级广播公告、村民会议等方式努力创新公开形式，扩大了公开范围。每季度按时公开，确保公开时限。建立健全民主监督制度，充分发挥村监委会的监督职能，实行村务公开答疑纠错的监督制度，保证村务公开及时边界、全面真实。完善村民自治章程和村规民约，推进村级事务管理的制度化、规范化、程序化。2.服务意识进一步增强。通过集中整顿和培训，村两委班子不团结现象得到全面改善，凝聚力得到进一步增强，党性修养得到全面提高，为民服务意识、为民办实事的能力得到进一
可编辑word
步提升。3.管理机制进一步健全。在党支部内，健全了党员活动日、
民组织生活会、年度轮训和民主评议党员、按期换届选举等制度；在村务管理上，制定了村委会工作制度，村民大会议事决策制度等；在财务管理上，完善了民主理财制度、财务公开制度、开支审批制度等，村级各项工作走上规范化、正常化的轨道。
三、存在问题在整顿软弱涣散村党组织工作中，镇党委虽做了大量工作，取得了一些成效，但也存在一些不足：一是部分党员由于自身条件影响，如年迈体弱等原因，先锋模范作用不能充分发挥；二是部分党员党性意识不强，要求不高，把自己混同于一般群众四、下一步工作打算通过镇村两级的共同努力，XX镇软弱涣散党组织存在的问题都得到了一定的解决，有效转变了软弱涣散党组织的面貌，完善村级组织的任期目标责任制和村级干部目标管理责任制，增强党员干部宗旨意识和服务意识，强化村级干部管理使村级的各项工作有了新的起色，群众的满意度有新的提高。下一步打算：1.镇党委持续加压加力将软弱涣散村整顿建设作为一项长期工作，继续加强组织领导，切实改变后进村的局面，达到整
可编辑word
顿建设的目标要求。2.进一步加强XX村班子建设，加强理论学习，发挥村党支
部战斗堡垒作用，增强村党支部的创造力和战斗力、凝聚力。结合“两学一做”学习教育以及“不忘初心，牢记使命”主题学习教育，继续把加强基层党组织建设作为整改落实的重要任务，持续打通联系服务群众“最后一公里”，全面提升基层组织力。
可编辑word
以基层党组织服务升级年为抓手，坚持把后进基层党组织整顿工作作为一项夯实基层组织建设、提高党在基层执政水平的重点工作来抓，将查找梳理问题、落实整改问题贯穿始终，将为党员群众办好事、做实事、解难事贯穿始终，将加强分类指导、督促检查贯穿始终，集中解决一批后进基层党组织存在的重难点问题，全面提升基层党建工作的整体水平。
一、软乡弱村集中整顿工作目的意义：202_年，四川省启动新一轮三分类三升级活动，从3月中下旬起，对基层党组织启动全覆盖调查，根据调查摸底和有关评议情况，分类评定先进一般后进(软弱涣散)等次。根据分类定级结果，开展软弱涣散基层党组织整顿，并把村和社区党组织列为重点。对软弱涣散村(社区)党组织采取选派
彻的要求，深化推进集中整顿工作(3月初至3月10日);二是针对查找出来的问题，按照逐一研判、因地制宜、一地一策原则制定适用有效的整改方案，整改措施具体明确，承诺整改时限(3月中旬至7月下旬);三是强化督导促整改(8月)。强化督查指导，保证集中整改工作的完成时限和整改质量，助推分类升级活动开展。凡列为问题乡村和后进乡村的立即实施整顿，列为一般乡村的转化提升，列为先进乡村的巩固保持。
重点工作：一是全面摸清底数，科学制定方案。按照六个摸清要求(即：摸清村两委主要负责人在反分维稳中的政治立场及在关键时刻的具体表现，摸清社会稳定面临的主要矛盾，摸清所辖区域发展、民生的主要问题，摸清重点对象及其家庭基本情况，摸清寺庙是否服从乡镇党委政府管理，摸清四股势力干扰干预基层组织建设情况)抓好排查摸底，对存在的问题，由蹲点县级领导、乡党委书记、
对问题乡镇，县委实行县委常委挂帅，联系乡镇的县级机关负责人，县纪委、组织部门负责人驻乡开展整治;对问题村，采取联系乡镇的副县级党员干部挂帅，乡镇党委班子成员、下派
计划生育三项制度资金、低保资金、优抚资金、福利资金、救灾资金的发放和使用情况;6.各村集体资产的名称、数额、去向、增减情况及原因;7.其他涉及的相关资金使用和发放情况，村级固定资产清理。
工作步骤：清理工作分三个阶段进行。一是宣传准备(20××年11月30日至12月11日)。各乡镇通过召开村干部会议、党员及群众会议认真宣传村级财务清理的有关内容，增强村干部和广大群众对财务清理整顿必要性和重要性的认识，消除各种顾虑和抵触情绪，争取干部群众对村级财务清理工作的支持和配合。二是全面清查(20××年12月5日至202_年4月30日)。各行政村在乡镇党委、政府的指导下积极开展自查，县委组织力量对重点村进行重点清查，并开展工作督查。三是检查验收(202_年5月1日至5月30日)。县委派驻工作组对重点村的清理情况进行检查验收，形成验收报告上报县委。
三、党组织三分类三升级目的意义：推进基层党组织三分类三升级工作，是省委增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，夯实党的执政基础、保持党组织先进性的重要举措。推进基层党组织三分类三升级
工作，着力解决先进党组织缺压力、中间党组织欠活力、后进党组织无动力的现象。
工作目标：按照科学化、规范化原则，推进分类提升，努力实现选优配强一个好书记、研究谋划一个好思路、建立完善一套好制度、建设管理一个好阵地、健全落实一个好机制五个一目标，确保先进乡(镇)、村(社区)党组织上水平，中间乡(镇)、村(社区)党组织上台阶，后进乡(镇)、村(社区)党组织换新貌。着力把乡(镇)党组织建设成为引领发展、反对分裂、维护稳定的坚定领导集体;把村党组织建设成为维护社会稳定、构建和谐社会、密切联系群众、带领群众致富、建设幸福家园的领导核心;把社区党组织建设成为服务群众、凝聚人心、维护稳定、创造和谐的坚强战斗堡垒。各乡镇党委要把一般、先进乡村的提档升级与软乡弱村整顿工作统筹安排，同步推进。
一、根本情况X村位于镇政府驻地南X公里，富大路两侧。全村共有村民X户，X人，党员X名。耕地面积X亩，主要以种植业为主。二、存在的问题通过一系列召开座谈会、走访党员、群众代表等方式，发现X村党支部主要存在如下方面的问题:〔一〕村班子偏“软〞。干部年龄偏大，工作积极性不高，作风疲沓，班子缺乏凝聚力，战斗力不强，干部效劳意识差，效劳能力弱，群众办事不方便，意见很大。〔二〕宗族派系性严重。村内历史遗留问题多，在村“两委〞班子主职换届选举时，各派都想把本派利益的代言人推上台，在这种情况下，很难通过选举产生村级党组织领导班子，即使产生了“两委〞班子，工作也很难开展。〔三〕村级集体经济薄弱。债务包袱重，实事建设力度不大，民生工程相对滞后，群众满意度差，村民看不到希望，对村班子失去信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。三、整顿工作开展情况〔一〕强化党支部班子。针对X村干部素质不高，软弱松散的问
题，镇党委专门选派镇党委组织委员尹宪营同志任职该村党支部书记，当好“领路人〞的角色。在加强村党组织建设的工作中，将“两学一做〞学习教育常态化、制度化贯彻始终，提高党员的思想觉悟，加深理解，逐步化解矛盾，为下一步选优配强班子形成合力，打下坚实的根底。
〔二〕标准组织生活。严格落实党员“三会一课〞制度，经常性的组织党员开展系列活动，充分利用每一次“主题党日〞活动，通过引导党员积极发言，热烈讨论，鼓舞了士气。通过开展民主评议党员工作，到达鼓励党员、纯洁组织、整顿队伍的目的。
〔三〕凝聚支部力量。充分利用上党课、专题培训、座谈讨论的时机，把广阔党员的思想统一起来，通过镇党委、党支部书记及包村干部的入户走访，一对一与党员进行谈心谈话，消除隔膜，增进相互理解，解决了人心散乱的问题，为下一步换届工作的顺利开展奠定根底。
〔四〕壮大集体经济。开展不快，村级集体经济薄弱是村级党组织软弱松散的一个重要原因。村“两委〞成员经过实
地走访调研，充分解放思想，拓宽思路，探索出一条为民办实事的新路子。今年初，针对X村土地资源丰富的特点，镇党委对未利用地区域进行了规划设计，经过多方努力，与瑞东牧业达成初步投资意向，该工程落地以后，预计将实现20余万元的村集体增收。
〔五〕为民办实事。经过村“两委〞屡次摸排走访，发现村内道路损坏严重、群众出行难的问题是X村亟需解决的问题，镇党委立即
行动，屡次召开党委会议、村干部会议、群众代表大会，制定整改规划。在支部书记尹宪营同志的带头下，党员做表率，村民们自发组织起来集资修路，大家心往一处想，劲往一处使，凝聚了人心，增进了团结。
〔六〕强化督导。镇党委通过加强对包村干部的管理，实行定期不定期地检查和暗访，确保村干部工作靠得上、有成效。同时，包村干部也加强了对村干部的协调和管理，催促村内各项工作开展。建立月通报督查制度，每月将松散村整顿进展情况纳入通报内容。对于村内重大事项及涉及群众切身利益的问题，通过召开党员、村民代表会议进行表决，充分发扬民主，强化监督。
四、整改成效〔一〕通过整改，提升了班子的凝聚力和战斗力。经过六个多月的努力工作，X村软弱松散的精神面貌得到明显改观，战斗力明显增强。镇党委指派的党支部书记上任后，先从班子自身建设抓起，完善各项制度，加强督查考核，现在，班子全体成员干劲较足，团结一心，秩序稳定，各项工作有序开展，有力地支持了X镇重点工程建设，有条不紊的开展各项工作。X村干部通过集中学习培训和谈心谈话，逐步提高了认识，增强了干好工作的信心，村“两委〞班子成员能够一起共事，工作也能够共同研究决定。同时，进一步完善各项制度，加强协调“两委〞班子，村干部能够努力消除隔膜，化解矛盾，促进开展，村内逐步稳定。〔二〕通过整改，提高了党员的思想觉悟。通过健全落实以“三
会一课〞、组织生活会、民主评议党员制度为核心的党员教育管理制度，定期组织党员群众进行学习，转变党员的思想观念，提高他们的思想觉悟，特别是在集资修路的工作上，全体党员积极出钱出力，出谋划策，充分发挥先锋模范带头作用。
〔三〕通过整改，促进了党内政治生活正常化。随着“主题党日〞等活动的开展，经过屡次互相讨论，热烈发言，消除一局部互相之间的误解，促进团结。同时，成功开展本年的入党积极分子共推工作，共选出入党积极份子4名，改变了该村多年无法开展开展党员工作的局面。
〔四〕通过整改，激发了党员群众干事创业的热情。通过集资修路这一会聚民心工程的实施，使党员先锋模范作用得到有效发挥，群众的主人翁意识得到有效增强，为了共同的利益，大家齐心协力，冰释前嫌，共同为建设美丽新X出谋划策，出钱出力，营造出了一种谋开拓，谋创业、谋开展的浓厚气氛。
根据市委组织部《关于进一步抓好软弱涣散基层党组织整顿工作的通知》要求，我乡党委高度重视软弱涣散党组织整顿工作，特别是对4项专项整治工作进行了周密部署，进一步明确任务、划定时间表、细化措施，切实抓好我乡软弱涣散党组织新恩岭村党支部的专项整治工作，现就相关情况报告如下
一、强化组织领导，落实目标任务
为确保此项工作落实到位，我乡一是成立由乡党委书记刘春同志任组长，党委副书记、纪委书记张勇同志为副组长，驻村党建指导员杨柏林及相关部门负责人为成员的工作领导小组，全面负责后进党组织4项专项整治工作。二是制定印发了《**乡软弱涣散党组织4项专项整治工作方案》，进一步细化目标任务，切实做到目标明确，责任具体。
二、采取多种措施，抓好4项整治工作
(一)打击宗族黑恶势力工作开展情况。通过我们深入调查了解，目前我乡新恩岭村不存在宗族黑恶势力插手和影响党支部工作，也无任何宗族黑恶势力存在。但为确保今后及长期不出现这一情况，真正做到“防患于未然”，我乡专门安排综治办牵头，制定相应的应急预案，组织力量定期深入新恩岭村进行走访调查，随时了解和掌握全村群众的思想动态，尤其是对较大的家族建立登记台帐，实行动态管理，经常性和他们开展座谈，听取他们对新恩岭村发展的意见和建议，在充分保障他们的民主权利的前提下，积极引导他们参与新恩岭村党支部的整顿提高工作。
(二)村务财务和民主管理混乱整治情况。针对新恩岭村村务财务和民主管理现状及存在的问题，我乡高度重视，结合新恩岭村实际，认真抓好整治工作。一是成立了以驻村党建指导员杨柏林为组长，村支部书记苏大国为副组长，村两委成员及村民小组长为成员的村务财务和民主管理工作领导小组，加强领导，明确任务，落实责任，把此项工作作为一项经常性工作来抓。二是规范操作，完善村务公开。统一公开内容、公开时间、公开形式和公开程序，针对涉农资金的发放、民政救助、城乡医疗等惠民政策的落实情况，通过村民代表大会、支部大会、党员大会等会议审议通过后，由村“两委”主要负责人和驻村党建指导员审核后，以专栏、会议等形式，每月1日和30日进行2次公示，随时接受党员干部和广大群众的监督，切实维护广大群众的知情权、监督权和参与权。三是建章立制，强化民主管理。建立了村民代表会议、党员会议、村两委班子联席会议制度，确保村级重大事项以及关系村民切身利益的大事都要经过村民代表会议讨论决定并做好记录;建立了民主评议村组干部制度，根据村两委工作情况，每季度召开1次党员大会对村组干部从德、能、勤、绩、廉五个方面进行民主测评，并将测评结果与年终绩效考核挂钩，切实促进村级事务的民主化进程。四是严格工作纪律，确保依法行政。在专项整治工作中，我们紧密结合当前依法治理工作，进一步规范村组干部的工作行为和工作纪律，有效增强村组干部依法行政、依法治村的责任感和使命感，切实推动新恩岭村村务财务公开和民主管理以及其它各项工作走上规范化发展的道路。
1
精编word文档下载可编辑
(三)侵害群众利益问题整治情况。为有效解决侵害群众利益的问题，大力开展专项治理，不断强化新恩岭村政风行风建设。一是加大政策宣传力度。充分利用各种会议、搞好对党的路线、方针、政策和法律法规的宣传，并通过广播、宣传栏等形式，向基层群众广泛宣传党的路线、方针、政策和惠民政策知识;二是加强党风廉政建设，不断完善规章制度。进一步加强村两委干部组织纪律、工作作风等方面的教育管理与引导，每月定期向乡党委汇报思想工作、作风纪律和廉政建设等情况，对他们存在的问题及时纠错纠偏。三是教育引导干部更好地依法依规履行义务、承担责任、享有权利，更好地依法依规监督基层干部，维护自己的合法权益。四是在政策法规、项目申报、重要决策等方面确保村民的知情权、参与权、决策权和管理权，让村民参与管理村级事务，真正实现村民自治制度。五是注重加强村组干部队伍建设，加强他们的自身修养和党性锻炼，提高干部工作相应能力。六是加强对村组干部队伍的作风整顿，贯彻从严治党、从严治政的方针，对那些违犯法纪党纪政纪的干部依法依纪严肃查处。
(四)信访矛盾纠纷突出问题整治情况。一是坚持依法办事原则。越是矛盾突出，越要坚持依法办事，这是党委政府针对新恩岭村信访问题在调查处理时提出的要求，今年，涉及新恩岭村信访问题1件，新恩岭村两委积极配合乡党委和乡综治办，通过多次深入该村召开座谈会，入户核实调查，对信访件涉及的问题进行了处理，群众表示满意。二是坚持民事民议原则。民事民议是解决好本次信访问题的关键，在涉及到该村今年的“村道公路硬化”工程中，该村支部村委组织召开村民会议和村民代表会的形式，广泛征求群众的意见，然后投票选择实施项目，严格按照规定流程进行阳光操作。三是坚持民主集中制原则。为避免和减少矛盾纠纷，党委政府要求该村村支两委干部在与群众沟通交流的过程中，对了解的问题，详细给予解释，对不了解或了解不全面的，要做好书面记录。
新恩岭村党支部作为软弱涣散党组织，在4项专项整治工作中取得了一定的成绩，但也存在许多的不足，对4项专项整治的主要内容了解不够深刻、对整治目标还不够清楚、开展整治工作的方式方法过于陈旧，相关法律法规、规章制度了解不全。在今后的工作中新恩岭村要不断加大学习力度、创新工作方式、提升服务水平、凝聚班子战斗力，持续不断的推进4项专项整治工作。
2
根据县委县政府相关文件要求，XX镇党委严格按照有关要求，认真组织，精心安排，及时对软弱涣散党支部XX村党支部进行了专项整改，有效地促进了村级党组织的建设和发展，目前整顿工作已全部结束，整顿后的党支部群众基础好、政治素质高、有较强的工作能力，整体面貌焕然一新。现将整顿情况报告如下：
一、主要做法
我们坚持做到整顿工作指导思想端正、工作措施有力、目标任务明确、组织领导到位，在制定整顿工作规划的基础上，有具体的整顿目标和整顿措施，进一步明确了工作目标和措施，着力抓好"摸、整、建、带"四个环节，力求使工作取得实效。
1."摸"：按照"缺乏工作活力，不能正常开展党的活动；缺乏发展集体经济的责任心，不能带领群众致富奔小康；缺乏战斗力，不能发挥战斗堡垒作用"的"三个缺乏、三个不能"的标准，深入村组逐一排队摸底，为"整软"工作的正式开展奠定了基础。
2."整"：针对XX村三务公开不及时、党组织书记不胜任现状等具体情况，认真分析其主要原因，找准
存在的突出"症结"，制定了切实可行的实施方案。镇党委根据整顿方案，及时组织成立了由党委书记任组长的整顿领导小组，落实工作责任，明确具体的整顿阶段和完成时限，认真开展了有针对性的集中整顿工作。
3."建"：在做好软弱涣散党组织整顿工作的同时，抓好党组织发展和建设工作。重新梳理党员花名册，建立健全外出流动党员档案，制定党员发展计划，配全配强了班子，增强了班子的战斗力和凝聚力。
4."带"：将整顿工作和"两学一做""党员活动日""微党课"等工作有机结合起来，加强了党员干部的学习，提高党性认识和修养。通过集中学习，明确整顿目标，进一步提高思想认识。
二、取得的成效
1.民主管理进一步规范。彻底解决了村务不公开、管理不民主的问题。坚持以村务公开为重点，不断丰富村务公开内容。以村务公开栏为主要形式，推行流动公开栏、村级广播公告、村民会议等方式努力创新公开形式，扩大了公开范围。每季度按时公开，确保公开时限。建立健全民主监督制度，充分发挥村监委会的监督职能，实行村务公开答疑纠错的监督制度，
保证村务公开及时边界、全面真实。完善村民自治章程和村规民约，推进村级事务管理的制度化、规范化、程序化。
2.服务意识进一步增强。通过集中整顿和培训，村两委班子不团结现象得到全面改善，凝聚力得到进一步增强，党性修养得到全面提高，为民服务意识、为民办实事的能力得到进一步提升。
3.管理机制进一步健全。在党支部内，健全了党员活动日、民组织生活会、年度轮训和民主评议党员、按期换届选举等制度；在村务管理上，制定了村委会工作制度，村民大会议事决策制度等；在财务管理上，完善了民主理财制度、财务公开制度、开支审批制度等，村级各项工作走上规范化、正常化的轨道。
三、存在问题
在整顿软弱涣散村党组织工作中，镇党委虽做了大量工作，取得了一些成效，但也存在一些不足：一是部分党员由于自身条件影响，如年迈体弱等原因，先锋模范作用不能充分发挥；二是部分党员党性意识不强，要求不高，把自己混同于一般群众
四、下一步工作打算
通过镇村两级的共同努力，XX镇软弱涣散党组织存在的问题都得到了一定的解决，有效转变了软弱涣散党组织的面貌，完善村级组织的任期目标责任制和村级干部目标管理责任制，增强党员干部宗旨意识和服务意识，强化村级干部管理使村级的各项工作有了新的起色，群众的满意度有新的提高。下一步打算：
1.镇党委持续加压加力将软弱涣散村整顿建设作为一项长期工作，继续加强组织领导，切实改变后进村的局面，达到整顿建设的目标要求。
2.进一步加强XX村班子建设，加强理论学习，发挥村党支部战斗堡垒作用，增强村党支部的创造力和战斗力、凝聚力。结合"两学一做"学习教育以及"不忘初心，牢记使命"主题学习教育，继续把加强基层党组织建设作为整改落实的重要任务，持续打通联系服务群众"最后一公里"，全面提升基层组织力。
县政府整顿软弱涣散党组织情况汇报
9县政府整顿软弱涣散党组织情况汇报
我县高度重视软弱涣散党组织整顿工作，迅速行动，全面排查，认真解剖，按照“一村一策”的思路，分类施策，对症下药，使农村软弱涣散党组织不断“好起来”，推动联系服务群众“最后一公里”的落实，为开展教育实践活动奠定良好基础。现将有关情况汇报如下：
一、基本情况
XX县现有1个街道，17个乡镇，XX个建制社区，297个建制村，村（社区）共有XXX个党组织。其中党委6个，党总支XX个，党支部XXX个。现有村“两委”干部2XXX人，其中村级主干XXXX人（一肩挑XX人），一般干部XXXX人。经排查，全县共确定软弱涣散村组织34个、社区组织3个。
二、强化整顿措施
第1页
针对软弱涣散基层党组织支部班子“瘫”、工作落实“难”、作用发挥“软”、战斗能力“弱”等问题，XX县采取“一村（社区）一策”办法，研究制定整顿方案，提出整改措施，明确目标、时限和责任人，确保“一个不落”完成整顿转化任务。具体的整顿措施有：
1、强化班子队伍建设
（1）选优配齐班子。对排查出的党组织班子配备不齐、书记长期缺职离岗的软弱涣散党组织，采取选拨任用新人、村级主干“一肩挑”、乡镇（街道）挂职等形式选优配齐村级主干，整顿前有12个村（居）缺少村级主干，目前仅有1个园庄镇六户村正在物色合适的村委会主任人选，其余全部配备到位。（2）强化管理监督。对党组织书记不胜任现职的，由乡镇党委书记直接找班子成员谈心谈话，通过加强教育培训，限期进行自我转化。大济镇党委书记对4名软弱涣散村级主干进行告诫谈话，限期半年整改，整改不到位将实行“一票否决”。结合开展村级组织换届“回头看”活动，全县共调整14名未进行转化或转化不力的班子成员。同时，完善村级组织的任期目标责任制和村级干部目标管理责任制，增强党员干部宗旨意识和服务意识，强化村级干部管理。
（3）挂职交流提升。选派10名软弱涣散村“两委”干部到本乡
第2页
镇（街道）其他先进村（社区）跟班学习，列席先进社区的“两委”的有关会议或参与重点工作，学习其他村（社区）先进工作方法和经验，并以软弱涣散村（居）党组织为重点，遴选19名村（社区）党组织书记异地挂职锻炼，开拓软弱涣散党组织书记视野，提升工作水平。（4）培养后备干部。把年轻有为、退伍返乡、致富能手等青年吸收成为后备干部，指导每个村按照“千人一员”的要求予以配备，全县共培养500多名后备干部，并建立培养考察制度，为明年村级组织换届做好准备。
2、加大挂钩帮扶力度
（1）扶贫挂钩帮扶。充分发挥全县38名第四批驻村干部的作用和挂钩派出单位的优势，帮助软弱涣散村、社区培育“一村一品”，完善农村基础设施。如西苑乡凤山村充分利用省委党校挂钩扶贫的机遇，积极策划民生项目，向上争取资金10万元，采取切实措施，解决群众关注的热点、难点问题，让群众切实感受到整顿工作带来的好处，（2）城乡结对共建。实施“党建富民强村”结对帮扶，按照每个软弱涣散村、社区至少安排1个机关单位挂钩帮扶的思路，整合社会公共优势资源向农村倾斜，指导软弱涣散党组织推进工作。如县委文明办与游洋镇龙溪村结对共建中，帮助帮扶结对困难党员群众10名，出台惠民政策5条，解决涉及群众切身利益等方面突出问题6个，提升群众工作满意度。
第3页
（3）村村结对帮扶。开展“强村带弱村”工作，西南、汾阳、圣山等7个软弱涣散村党组织，通过强村的带动，以区域联动、产业互助、共同提升等形式，推动基层组织建设，提高了整顿实效。
3、建立健全长效机制
（1）强化落实。由乡镇（街道）下派党建指导员，指导各软弱涣散村级党组织进一步落实农村“168”、社区“135”基层党建工作机制，全面推行“四议两公开”、“六要”工作法、乡村干部服务群众做群众工作制度，出台村干部行为“十不准”，加强村级干部监督管理，进一步健全村级组织工作机制，强化组织建设。（2）督促指导。组织部门派出业务骨干组成的工作组分别逐村开展工作，指导各村健全完善以“三会一课”、联系服务群众为主的党组织工作制度和以规范村党组织议事决策程序、村务公开为主的民主管理制度等，使村级各项工作步入制度化、规范化轨道。
4、激发村级干部动力
全县落实《XX县村级干部管理办法》，加大村、社区干部报酬，
第4页
建立离任村、社区干部生活补助制度，县财政每年增加补助1200万，专项用于村级干部的报酬、绩效补贴等运转经费，村级主干和一般干部报酬待遇分别增加43.6%和15.6%，并以“打卡”方式每月按时统一发放至每位村级干部，大大激发了村级干部干事创业的积极性。认真落实组织运转经费，保障村级组织“有钱办事”，对人口3000人及以下的每个村每年补助3万元；3001-5000人的村每年补助4万元；5001人以上的村每年补助5万元；社区组织运转经费按每个社区每年3万元的标准给予补助。下一步，要完善村级干部基本报酬和村级组织运转保障体系，提高村级干部养老保险待遇和村级组织运转经费，不断激发软弱涣散党组织和党员创先争优内动力。
5、县委书记履行“一把手”职责
县委书记始终坚持抓基层党建工作责任制，坚持站在一线，一抓到底。6月10日至12日，在整顿工作中期，将整顿软弱涣散党组织作为下半年重点工作，认真听取全县18个乡镇（街道）党（工）委书记关于整顿软弱涣散基层党组织工作情况汇报，详细了解全县整顿措施、进度及存在问题，并提出下一步整改意见。实地调研软弱涣散村级党组织社硎乡XX村基本情况，深入了解XX村存在问题，找准症结所在，现场办公为XX村提出壮大集体经济、建设新农村、改善民生等方面的扶持措施，推进该村整顿
第5页
转化，使XX村成为全县新农村建设、幸福家园、美丽乡村、基层党组织建设示范点，实施“小乡大作为，旧村变新颜”。同时，县委书记亲自将整顿软弱涣散党组织列入党的群众路线教育实践活动专项整治内容，协调县委组织部、县民政局、县财政局等相关部门，制定具体整治措施，着力解决组织不健全、党员不归属、办公无场所、活动不经常、经费无保障、作用未发挥等难题。下一步，将于8月底召开软弱涣散党组织专题研究会，协调解决软弱涣散党组织班子队伍建设软弱、村级组织活动场所破旧、村级集体经济薄弱、基础设施建设落后、矛盾纠纷突出等问题。
6、组织部长整顿任务情况
指导下发《关于在党的群众路线教育实践活动开展整顿软弱涣散基层党组织专项行动的通知》，要求各基层党委与村级组织换届“回头看”工作相结合，全面调查摸底整顿对象，集中力量分类施策开展整顿。同时，按照“五个一”（一本工作推进台账、一个机关部门挂钩、一名领导干部联系、一套帮扶整顿措施、一项整顿工作机制）的工作思路推进整顿工作，下发《关于进一步做好整顿软弱涣散村级党组织工作的通知》，对全县整顿工作阶段性情况进行通报和点评，进一步帮助软弱涣散基层党组织找准找透存在问题，切实做到“一村（社区）一策”，完善整顿方案，明确整顿任务和时间表、路线图，能够立即整顿到位的督促立即
第6页
整顿到位，阵地建设和基础设施等一时难以解决的限定时限帮助协调解决。
6月19日，召开软弱涣散村级党组织整顿工作推进会，由37名软弱涣散村级党组织书记和37位乡镇（街道）包村领导参加，采取以会代训的形式，邀请5名村级先进典型代表作经验介绍以及组织、计生、信访、国土、农业经管等5位县直有关部门负责人作业务授课。利用先进典型的好经验好做法和业务知识培训，加快软弱涣散村级党组织整顿工作，帮助大家认识问题，找准办法、解决难题。
结合创建基层服务型党组织，计划于8月中旬召开现场会，实地参观考察赖店镇、大济镇部分村（居）的党群统一活动综合服务站建设试点，现场指导创建工作，统一思想认识，发挥示范点工作效应，充分借鉴经验，增强软弱涣散村级党组织服务意识和服务水平，做到实际实用实效，提升软弱涣散村级党组织党建水平。
7、处级领导挂钩联系
明确每一个软弱涣散党组织由一名包乡镇（街道）的县处级领导挂钩联系，带头示范指导工作，会同乡镇（街道）党（工）委和有关部门组成工作组，蹲点开展整顿。按照“一村（社区）一策”
第7页
的要求，逐一分析原因，研究制定整顿方案，落实整顿目标、任务，明确责任人和完成时限。同时，每位县处级领导每个月深入所联系的基层党组织指导工作至少3次以上，每次要帮助解决工作中的1至2件实际困难和问题。
8、乡镇党委推进工作
落实乡镇干部挂村包村责任制，乡镇（街道）党委书记和包村领导分别履行好第一责任人和具体责任人职责，组成整改工作组入驻，具体督导整顿转化工作。鲤城街道党工委书记李岩峰亲自挂钩坝垅社区，落实具体整顿措施，使班子面貌发生较大的转变，几个重点项目征迁取得重大进展。钟山镇汾山村成立由镇人大主席任组长的信访矛盾纠纷化解小组，联系征迁户及县高速办人员，协调解决沈海高速征地相关事宜；鲤城街道指派1名党政领导包村挂钩坝垄社区，配强驻村工作队队伍，提升驻村工作能力；针对社硎乡卓林村发展党员存在“家族化”倾向，社硎乡由党委组织委员联动包村领导指导发展党员工作，帮助健全村主干亲属发展党员监管制度，打破发展党员“近亲繁殖”。
实行“一月一推进、每月一报告”制度，从建立健全责任、管理、考核三项长效机制入手，建立台账管理和办结销号制度，对整顿转化不彻底、不明显的基层党组织，做到人员不撤、力度不减、
第8页
标准不降。将整顿工作情况作为群众路线教育实践活动验收和绩效考评的一项重要内容，由督导组全程参与督导，对工作不力的进行问责；对销号的后进基层党组织进行跟踪管理，巩固整顿成果。
三、整顿进度及下一步整顿思路
全县37个软弱涣散村党组织中32个整改到位，5个尚未整顿到位，分别为鲤南镇东山村、园庄镇六户村、榜头镇莲墘社区、钟山镇汾山村、游洋镇鲁头村。整顿工作还存在思想重视不到位，整顿工作走过场现象，虽然有列出村级党组织存在的问题和整改措施，但实际工作有些还未落实，下一步要着力解决“有人干事、有址理事、有钱办事、有章管事”等问题，推进整顿工作。
1、着力解决“有人干事”问题
软弱涣散村级党组织中反映的一个突出问题是：部分村干部工作作风懒散漂浮，依赖思想严重，缺乏工作主动性，存在消极应付现象。下一步要从完善规章制度，加强村级干部管理入手，建立组织目标管理、个人设岗定责制度，明确责任分工，履职尽责，发挥作用。要落实好健全落实村干部“千分制”绩效考评，拉开档次、区别对待，提高村干部工作积极性。要落实坐班考勤制度，
第9页
由村级党组织书记、村（居）委会主任轮流带班，其他村级干部轮流值班，保证每天至少有一名村级干部坐班，确保“村部门有开、事有人办”。
2、着力解决“有址理事”问题
全县37个软弱涣散村级党组织中有10个村（社区）需要新建、改造或者修缮活动场所，多数村（居）不同程度存在资金不足问题，没能及时有效得到解决。下一步要根据需要新建、修缮的村级组织活动场所建设实际情况，采取县财政补助一点、部门帮扶一点、村里自筹一点“三个一点”办法解决资金；同时，积极拓宽筹资渠道，统筹捆绑扶贫开发、文体专项、幸福家园试点等各种建设资金，合力推进村级组织活动场所建设，确保全面解决村级组织无活动场所和危旧狭小问题。
3、着力解决“有钱办事”
37个软弱涣散村级党组织中普遍存在村级集体经济薄弱问题，下一步要采取“引能人强村、引项目兴村”的办法，加强对软弱涣散党组织工作的指导力度，落实省、市、县挂钩帮扶软弱涣散村级党组织工作情况，帮助建班子、带队伍、理思路、保稳定、促发展，确保软弱涣散村（社区）有适合本地发展的主导项目助
第10页
推集体经济发展。要发挥山区山林优势，发展林下经济，对耕地、林地进行综合开发。同时，争取上级部门政策优惠、技术帮扶、资金扶持等办法，采取有偿服务、合股经营、集体资产承包、资源开发等多种形式，着力引进各类企业落户，加快村级经济发展步伐。
4、着力解决“有章理事”
要大力推行“六要”群众工作法，建立以村里的事党组织要引领，村民要知道、要参与、要作主、要监督、要满意的根本制度，不断推进村民自治。着力推广以党支部会提议、“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，决议公开和实施结果公开为内容的村级组织“四议两公开”制度，发展和完善党领导的村级民主自治机制。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”发展党员十六字方针，严把发展党员“入口”，严格调控，切实解决“家族式”发展党员问题。同时，落实好乡村干部密切联系群众、直接服务群众工作制度，创建基层服务平台，着力打造基层服务型党组织。
9
第11页
软弱涣散组织整顿调研报告一、调研发现和检视的问题。此次调研，按照X省“整顿数量不少于基层党组织总数的10%”的要求，全市X个村（社区），其中：村X个、社区X个。共确定了省级软弱涣散村（社区）X个（其中：村X个，社区X个），占全市村（社区）总数的X%。
2018年，按照《X省持续整顿软弱涣散基层党组织实施意见》要求，再次确定软弱涣散村（社区）X个。其中：村X个（涉及2014年软弱涣散村1个），社区X个，占全市村（社区）总数的X%。通过抓关键、抓要害，一定三年持续整顿。
2019年，中央要求在“X、X”主题教育中集中整顿软弱涣散基层党组织，全市共摸排确定软弱涣散基层党组织X个。其中：村党组织X个（涉及2018年软弱涣散村X个；
村干部受过刑事处罚的村X个、村党组织书记不胜任、不尽职X个）、社区党组织X个（党组织不健全X个、居民与物业矛盾突出X个）、国有企业党组织X个、非公企业党组织X个、社会组织党组织X个。
2020年对照软弱涣散基层党组织“五种类型”，对所有村（社区）进行全面摸排，确定后进村党组织X个、社区X个。
通过调研，存在的主要问题：党组织书记领导核心作用不能
有效发挥，党组织凝聚力战斗力不强；党员队伍先锋模范作用不明显、农牧民党员教育管理不到位
因干部作风不实、干部队伍建设抓得不紧；解决群众反映困难问题不及时、不到位，群众意见大、满意
度偏低；村干部受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶、村信访矛盾
突出、宗教势力渗透蔓延、黑恶势力干扰侵蚀。通过对软弱涣散基层党组织原因分析，从工作层面看，主要
原因：（一）在聚焦政治站位方面，思想认识有所减弱。个别村党
组织书记政治意识不强，干部初心淡忘、宗旨意识淡化，党员干部内生动力不足，缺乏干事创业、开拓进取的精气神；
有的基层党组织仅从完成政治任务的角度去理解整顿工作，没有真正将其提升到坚定信念、稳定队伍、凝聚合力的高度去认识和把握；
造成一些基层党组织认为整顿工作是长期工作、可以缓一缓的想法仍在一定范围内存在。
（二）在紧盯关键环节方面，抓手导向用劲不足。有的区县常委班子成员在排查摸底中，惯性思维、不愿挂帅出征，认为整顿是组织部门的事，使得摸排工作不是“用脚摸排”而是“用表摸排”，只落实了签字职责，走了形式，造成一定程度上联审走形式、排查简单化、步骤打折扣。
（三）在层层传导压力方面，主体责任还不到位。在贯彻落实上级决策部署上区县压力传导不足，责任压的不实，对一些规定动作仅满足于安排了、推动了，缺乏步步为营、环环相扣的抓落实招数，使得一些本应短期见效的工作沙滩流水不到头，使得乡镇党委在抓工作落实上紧迫感不足。
（四）在强化工作质效方面，存在盲目乐观倾向。个别基层党组织在开展整顿工作中，爱用“老脑筋”思考问题、“老眼光”看问题、“老办法”解决问题，习惯于将整顿工作停留在听汇报、学文件、办活动等形式上，使得“一村一策”整改方案与整改实际问题有出入；
虽对不符合条件的村干部进行了清理调整，但程序上还存在不够规范，选人用人来源渠道还不够宽，在选优配强村党组织书记上，存在“矮个子里面拔将军”现象。
从自身层面看，主要原因：（一）自我革命还不够鲜明。总书记强调集中整顿软弱涣散整顿必须要以彻底的自我革命精神加以解决。对照自身上看，我在改造思想、完善自我上存在的首要问题不是学习少，而是思考浅，对整顿工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的严峻性认识不到位，思想保守，有时存在怕乱求稳的思想，开拓创新意识不够。比如：有时觉得只要工作中坚持原则，遵照上级部署要就，不出差错，按部就班完成上级安排的任务就可以，但锐意进取、永不懈怠的精神状态和敢闯敢干、叫响“向我看齐”的奋斗姿态发挥的不够充分，导致工作效率不高、因
循守旧，未能解放思想，创造性的开展一些工作。（二）担当精神还不够坚决。有时在工作方法上还存在安排
部署多、调度结果多，跟踪指导比较少、工作过程关注不够的情况，一抓到底做得还不够充分，一定程度上影响了工作质效。比如：有时到乡镇调研时，针对基层党组织选好“带头人”、配齐配强“两委”班子、规范村级组织运转、强化基层硬件保障方面的问题等等，但自己对这些普遍性的问题缺乏深入系统的思考和具体解决的思路办法，主动担当解决问题不够。对X党委、市委确定的基层组织建设重点工作、重要事项、规定动作在落实过程中没有做到统筹兼顾、整体推进，有时抓落实“一阵风”，松一阵子紧一阵子，缺乏“钉钉子”精神和一抓到底的劲头，把精力过多地放在了一些点和线上，存在虎头蛇尾，不能一抓到底的问题。
（三）精业意识还不够牢固。能力强、素质高、业务精既是履行好职责的基础，也是党员干部先进性要求的根本体现。反思自己，感到在工作中，思想观念与时代的变迁、社会的进步、形势的发展、实践的深化，还存在着许多不适应的地方。主要表现在：工作中惯性思维多于创新思维，瞻前顾后；
经验套路多于理性的思路，怕否定自己；稳中求进多于勇闯先进，怕走弯路。工作主动性与创造性不够，还存在工作跟着任务走，完成工作标准不高的问题。总觉得自己在基层工作多年，业务素质也算全面，放松了要求，降低了标准，学习“充电”意识不强，能力转化不够。
（四）工作作风还不够扎实。工作作风是指导思想的外在表现，是干部素质和形象的一种具体展示。从工作作风的角度来反思自己，深入调查研究不经常，浮在上面多，下基层调查研究少，围绕分管业务有份量的创新工作不多。对于有些工作，总觉得工作部署了，下去检查了，结果上来了就可以了，对于如何贯彻落实，具体指导的不多，特别是深入一线帮助解决实际困难做得还不够。
二、推动调研成果转化的意见建议。（一）提高抓基层党组织整顿的政治意识。按照总书记“加强党的基层组织建设，关键是从严抓好落实”的要求，站在巩固党的执政基础、推动实现X目标的高度，把加强党的农村基层组织建设作为管党治党的重要任务，作为践行“四个意识”“两个维护”的实际行动，推动各级党委（党组）树立大抓基层、抓乡带村的鲜明导向，持续加强基本队伍、基本活动、基本阵地、基本制度、基本保障建设，提高党的农村基层组织建设质量。
（二）完善抓基层党组织整顿制度机制。进一步强化跟踪指导，突出过程管控，全覆盖推行“四项工作”制度，实行挂牌督办制度，区县领导班子成员和区县组织部门领导包干到人、挂牌督办，蹲点调研解决问题；
实行工作例会制度，区县委组织部每半月专题研究一次整顿工作，及时向市委组织部上报整顿进展情况；
实行定期调度制度，按照每周一调度，清楚掌握每个软弱涣
散基层党组织每周整顿进展情况；实行整改销号制度，坚持“必须实事求是、务求整改实效、严
格整改时限”原则，对已完成整改任务，及时销号；对分阶段推进的，按计划持续推进，做到“完成一个、验收一
个、销号一个、备案一个”。三）夯实抓基层党组织整顿政治责任。压实整顿责任，把抓
整顿工作作为党委书记抓基层党建述职评议考核的重要内容，作为各级领导班子综合评价（绩效考核）和领导干部选拔任用的重要依据，作为评价县乡党委班子成员工作实绩的重要标准。进一步健全落实“抓乡促村”责任制，突出抓好乡镇党委“龙头”，推动乡镇党委履行整顿直接责任，督促乡镇党委书记树立岗位在村、阵地在村的意识，把工作重心放在抓村上，掌握基本情况、做实基础工作，切实种好“责任田”，压实乡镇党委班子成员责任，主动到村，经常性查问题、找不足、促落实，防止“中梗阻”。
（四）提升抓基层党组织整顿工作质量。进一步贯彻落实《中国共产党农村工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》，推进基层党组织活动制度化常态化，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等基本制度，定期“体检”村干部，全面清理受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村干部，调整不胜任不尽职的村党组织书记，凡新调整村“两委”成员全部进行“先联审、后任用”。
（五）建强基层干部队伍提升班子战斗力。选优配强第一书记。坚持派最能打仗的人到最关键的地方去。选派有农村工作经历、懂农业、爱农村、爱农民、会双语的领导干部担任第一书记，完善第一书记统筹各支力量机制，加强日常考核管理，整顿不摘帽、关系不脱钩。坚持把政治标准摆在首位,把党性强靠得住、抓稳定敢管理、能带富办法多、懂政策善服务、人品正威信高的同志选拔到村“两委”班子特别是村党组织书记岗位。加大村级骨干人才储备力度。通过本土人才回引、X职业技术学院定向培养,按照每村3至5名建立村级骨干人才库,确保村级后备干部始终保持充足数量、较高素质和合理结构。
扩展阅读文章
推荐阅读文章
天铭文秘网 https://www.itym8.com Copyright © 2019-2024 . 天铭文秘网 版权所有
Powered by 天铭文秘网 © All Rights Reserved. 备案号：吉ICP备19001769号-1