镇农村生活污水处理设施运维管理实施方案(8篇)

篇一：镇农村生活污水处理设施运维管理实施方案

　　农村生活污水处理设施运维工作方案（试行）

　　农村生活污水处理设施运维工作方案（试行）

　　为加强我镇生活污水处理设施日常运行管理，全面提高其运行质量和管理水平，确保污水处理设施正常稳定运行，发挥减排效益，促进水环境质量的改善，结合我镇实际，特制定本方案。

　　一、目标任务

　　本方案所指农村生活污水处理设施是镇境内已建成并交付使用的所有农村集中式生活污水处理设施。农村生活污水处理设施运行维护管理的基本任务是保障污水处理设施正常运行，出水达到设计排放标准。

　　二、责任分工

　　以“属地为主、政府主导、群众参与和谁建设、谁运营、谁管理”相结合的原则，建立完善农村生活污水处理设施维护管理责任体系。由于镇辖区的农村生活污水设施维护管理没有统一纳入第三方运维，目前维护管理的主体是建设施工方和镇村两级。集镇、村污水处理厂由拓兴公司负责运营管理，其他行政村污水处理设施由相应行政村作为运维管理责任主体。各级主体层层负责，确保设施正常运行。

　　三、运维措施

　　（一）集镇村污水处理厂、村入河排污口2个，该两村由区住建局拓兴公司运营管理，达标排放，镇级环保部门负责监督。

　　（二）其他行政村污水处理设施（含村、两个污水处理厂）由村级维护管理，镇级环保部门负责监督。

　　1、村、两个微动力污水处理站，由所在行政村负责运营管理，要保证水泵及配电设施运行良好，无漏电、跳闸、异常等现象发生，确保设备正常运行，要对池内应做到无板结、无垃圾、无杂草，保持场地的整洁美观，乡镇和环保部门督促落实尾水正常达标排放。

　　2、若委托第三方进行运营管护，管护过程所产生的费用由第三方支付，并确保尾水达标排放，乡镇和环保部门负责监督落实。

　　（三）行政村污水处理设施由各行政村作为运维责任主体。

　　1、除村、村污水处理站采用微动力外的其他村污水设施由各相应村负责运行管理，、村由各村指定专人定期加强维护管理。

　　2、各行政村负责把污水处理设施运维管理纳入村规民约，加强宣传教育，组织村民自觉维护治污设施不受人为破坏。

　　四、加强领导

　　（一）成立农村生活污水处理设施运维领导小组，由分管领导任组长，三个环保网格员任副组长，各村主任任成员。每个网格员挂钩一个片区，形成分管领导组织牵头，网格员监督指导，村主任具体负责的日常运维管理的工作格局。

　　（二）按要求对污水处理站所有设施进行巡查，发现问题及时处理。

　　（三）按要求对管网进行巡查，对管网出现的漏、堵、坏、溢等异常现象，尽快处理和修复。

　　（四）环保部门委托有资质的监测机构定期对生活污水处理系统的出水水质进行监测，确保设施出水正常达标排放。

篇二：镇农村生活污水处理设施运维管理实施方案

　　农村生活污水处理设施运行维护管理办法

　　第一章总则

　　第一条为规范和加强农村生活污水处理设施运行维护管理工作，保障设施稳定运行，改善农村人居环境，根据相关法律法规规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条

　　本办法适用于我市农村生活污水处理系统（包括户内设

　　施、污水管网、污水处理设施、其他设施；有关术语定义见详附

　　件1）的运行维护管理。

　　第三条

　　农村生活污水处理设施运行维护管理坚持政府主导、村民

　　参与，属地为主、规范管理，因地制宜、注重实效的原则，实现

　　“设施完好、管理规范、水质达标”的目标。

　　第二章管理体系

　　第四条构建以区政府为责任主体、镇政府为管理主体、村级组织

　　为落实主体、农户为受益主体、运维单位为服务主体的“五位一

　　体”管理体系。

　　第五条

　　市生态环境局负责本市农村生活污水处理设施运行维护

　　管理工作的指导监督；市发改委、市财政局、市水务局、市住建

　　局、市农业农村局、市资规局、市水务集团等根据各自职责，协

　　同做好运行维护管理工作。

　　第六条

　　区政府是确保辖区设施正常运维的责任主体，应明确相关

　　部门职责，建立管理和考核制度，筹措运维管理经费，通过统一

　　招投标或政府采购等方式确定运维单位，实施专业化运维、统一

　　化管理。

　　第七条

　　镇政府应制定运行维护管理日常工作制度，规范设施档案

　　管理，落实专职或兼职人员，监督运维单位工作，指导督促村级

　　组织、农户开展日常运行维护管理。

　　第八条村级组织应在镇政府指导下，配合运维单位开展设施运行

　　日常巡查、检测、维修和设备更换等；完善村规民约，引导、督

　　促新建房屋污水接入，组织村民自觉管理院内管网设施、化粪池，及时清理周边环境卫生等。

　　第九条引导农户主动检查自家厕所水、厨房水、洗涤水等接入状

　　况，及时清掏化粪池和隔油池等，自觉管理户内污水管网和环境

　　卫生；对运行不正常、管理不规范的户型处理设施（一体化处理

　　设备等），应及时向村级组织和运维单位反映。

　　第十条

　　运维单位应负责污水管网、污水处理设施和其他设施的运

　　维；应按照半小时服务圈的原则，分区落实运行维护管理队伍，制订维护手册、操作规程和工作制度，做好污水处理系统日常运

　　行、定期养护、应急维修和巡查检查等工作，更新工作台账和管

　　理平台，定期向委托单位报告运行维护情况。

　　第三章资金筹措与使用

　　第十一条

　　农村生活污水处理设施的运维管理经费由市、区按

　　45:55比例承担，并积极争取中央、省级资金支持。

　　第十二条

　　发挥村民的主体作用，有条件的村镇，鼓励探索结合镇

　　村供水系统，建立有效付费机制。

　　第十三条

　　探索市场机制，拓宽融资渠道，鼓励通过特许经营、捐

　　资捐

　　物、结对帮扶、认建等方式，支持社会资本参与运行维护。

　　第十四条

　　区级相关部门应当加强对农村生活污水处理设施运维

　　经费的使用管理。任何单位和个人不得截留、挤占、挪用资金。

　　第十五条按照“验收一批、运维一批”的原则，对未完成竣工验

　　收和固定资产转交的农村生活污水处理项目，其运维经费由项目

　　施工单位承担；对已完成的，其运维经费由市、区承担。

　　第四章处理系统运维管理

　　第十六条农村生活污水处理系统的运维管理内容包括：

　　（一）户内设施运维，包括日常清理、养护和维修等；

　　（二）污水管网运维，包括污水检查井、污水接户井等污水井，污水管道、接户管、污水沟渠等管道，以及提升泵站的日常检查、清理疏通、维修等；

　　（三）污水处理设施运维，包括栅格池、调节池、沉砂池等预处

　　理设施，生态处理设施、非生态处理设施、配套设施等主处理设

　　施，以及户型处理设施的运行维护。

　　（四）其他设施运维，包括标识牌、绿化、汀步、围栏、设备房

　　等运维。

　　第十七条

　　农村生活污水处理系统的运行维护、废弃物处置、水量

　　检查和水质监测、巡查巡检、安全防范等管理要求，参见《省农

　　村生活污水处理设施运维管理技术要求》。

　　第十八条

　　运维单位应建立运维管理台账制度，强化档案管理，动

　　态更新和维护“省农村污水管理信息系统平台”。台账内容包括

　　处理设施信息、巡查巡检、出水水量水质监测、养护和维修等记

　　录格式参见附件2—

　　6）。

　　第十九条运维单位应建立运维管理情况报告制度。运维单位应每

　　月向镇政府上报运行维护情况。镇政府应将运维情况整理汇总后，定期报区政府备案。运维报告内容如下：

　　（一）运行维护报表（含附件3—

　　6）；

　　（二）污水收集管网严重漏损及采取工程措施修复情况；

　　（三）处理系统出水水量、水质出现异常等情况；

　　（四）设施设备大中修等情况；

　　（五）可能影响污水处理系统正常运行的自然或人为因素等情况。

　　第二十条

　　运维单位应当公示各区的运维范围、标准、巡检时间、工作人员及其联系电话、责任人监督电话等内容，接受当地村民

　　监督。

　　第五章监督考核

　　第二十一条市生态环境局会同市财政局等部门，要定期对各区农

　　村生活污水处理设施运维管理情况进行监督检查。区政府会同相

　　关部门对运维单位农村生活污水处理设施运维管理情况实施年度

　　考核。

　　第二十二条

　　运维单位应当自行或委托有资质的监测机构，开展农

　　村生活污水处理设施出水水量和水质自行监测。

　　（一）水量检查。投产使用中的污水处理设施，要按照台账要求

　　做好水量检查。

　　（二）水质监测。运维单位应开展水质自行监测，并对监测结果

　　负责。

　　第二十三条

　　各区生态环境部门应加强运维单位自行监测质量考

　　核。

　　（一）监测考核项目。必选项目为水量、化学需氧量和氨氮。按

　　照省《农

　　村生活污水处理设施水污染物排放标准》有关规定确定

　　选测项目。

　　（二）监测考核频次。原则上，日处理20吨及以上的设施，每

　　年至少监测考核2次；日处理20吨以下、5吨及以上的设施，按照不低于5%的比例抽样，每年至少监测考核1次；日处理5吨以下的设施，按照抽样监测和目视巡查相结合的方式开展监测

　　考核。其中，抽样监测比例不低于3%，每年至少监测考核1次;目视巡查出水水质比例不低于30%，每3年内实现1次全覆盖。

　　监测考核结果将作为对运维单位年度考核的重要依据。

　　第二十四条

　　各区政府以定期考核与不定期考核相结合的方式，对

　　运行维护单位进行年度考核；农户对污水处理满意率将作为考核

　　细则的重要考核内容。定期考核每年1次，在12月份进行，以

　　60%计入总分；不定期考核每年1次，以40%计入总分。考核得

　　分85分（含）及以上为优秀；得分75分（含）及以上为良好；

　　得分60分（含）及以上为合格；低于60分（含）为不合格。

　　第二十五条建立奖惩机制。年度考核为优秀的运维单位，运维管

　　理费用按合同价1%支付，并在续签合同时优先考虑；年度考

　　核为良好的，按合同价85%支付；年度考核为合格的，按合同价

　　70%支付；年度考核为不合格的，暂停支付运维管理费，给予1个月的整改期，整改后合格的，视考核结果再相应付费，若整改

　　仍不合格，则解除当年合同，且不再拨付余款。

　　第六章附则

　　第二十六条

　　本办法由市生态环境局负责解释。

　　第二十七条本办法自2020年10月30日起施行，有效期两年。

　　附件1术语定义

　　1.

　　农村生活污水

　　农村（包括自然村和行政村）居民生活活动中产生的污水，主要

　　包括洗涤、洗浴和厨厕等家庭排水，不包括工业废水和畜禽养殖

　　废水。

　　2.

　　农村生活污水处理系统

　　用于农村生活污水收集和处理的设备和构（建）筑物总称，包括

　　户内设施、污水管网、污水处理设施、其他设施。

　　3.

　　户内设施

　　汇集农户洗涤、洗浴、厨房和化粪池出水的污水收集管道、清扫

　　井、化粪池、隔油池等设施。

　　4.

　　污水管网

　　户内设施出水至污水处理设施进水或市政污水管网接入点之

　　间的连接管道，以及污水处理设施出水至尾水排放之间的连

　　接管道，包括输送管道（沟渠）、检查井、沉砂井等。

　　5.

　　污水处理设施

　　对农村生活污水进行处理的设备和构（建）筑物等设施总称，包

　　括户型处理设施以及污水处理系统的进水至出水之间的设备

　　和构（建）筑物。

　　6.

　　户型处理设施

　　对单户或联户的农村生活污水进行处理且处理规模小于5m3/d

　　（不含）的设备和构（建）筑物等设施。

　　7.

　　其他设施

　　与污水处理工艺有关但不直接关联的配套设施。包括标识牌、绿

　　化、汀步、围栏、设备房等。

篇三：镇农村生活污水处理设施运维管理实施方案

　　农村生活污水处理设施项目运营维护方案

　　目

　　录

　　一、运营维护方案

　　...........................................................................................................................41、编制原则.............................................................................................................................42、项目公司运营组织架构体

　　.................................................................................................42.1项目公司组织管理架构

　　...........................................................................................52.2人员配置

　　...................................................................................................................52.3各部门及岗位职责

　　...................................................................................................62.3.1各部门职责

　　.....................................................................................................62.3.2各岗位职责

　　.....................................................................................................3、日常运营管理体系...........................................................................................................143.1谨慎运营惯例

　　.........................................................................................................143.2综合管理制度

　　..........................................................................................................163.2.1会议制度

　　.......................................................................................................163.2.2培训制度

　　.......................................................................................................173.2.3物料管理制度

　　...............................................................................................233.2.4《年度计划》制度

　　.......................................................................................283.2.5技术资料管理制度

　　.......................................................................................293.3生产运行管理

　　.........................................................................................................303.3.1运行管理要求

　　.............................................................................................303.3.2安全操作要求

　　.............................................................................................313.3.3设施设备保养要求

　　.....................................................................................333.3.4技术指标要求

　　.............................................................................................353.3.5生产调度管理

　　..............................................................................................353.3.6绩效管理

　　.....................................................................................................363.3.7巡视管理

　　.....................................................................................................373.3.8工器具管理

　　..................................................................................................383.3.9安全生产管理

　　..............................................................................................384、污水站、污水管网日常运营方案

　　.................................................................................394.1相关车辆、机械等设备配置

　　.................................................................................394.2污水站工艺体系运行

　　.............................................................................................404.1.1本项目污水处理站工艺概述

　　......................................................................404.1.2达标控制基本措施策略

　　..............................................................................414.1.3生物脱氮控制

　　..............................................................................................444.1.4化学除磷控制

　　.............................................................................................464.1.5生产运行操作

　　..............................................................................................464.1.6运营成本控制措施

　　......................................................................................494.1.7设备安全操作

　　..............................................................................................524.1.8设备日常巡检与保养方案

　　.........................................................................574.1.8报表样本

　　......................................................................................................764.2项目公司水质检测体系

　　.........................................................................................904.2.1化验项目及周期

　　.........................................................................................904.2.2检测分析方法

　　.............................................................................................904.2.3样品采集和储存

　　.........................................................................................914.2.4化验室的管理

　　.............................................................................................924.2.5化验室基本要求

　　.........................................................................................943.2.6化验室检测质量保证措施

　　.........................................................................954.3污水管网日常巡视方案

　　..........................................................................................984.3.2日常巡视方案

　　.............................................................................................984.3.3操作规章

　　.....................................................................................................1154.4智慧水务

　　.............................................................................................................1224.4.1建设目标

　　.....................................................................................................1234.4.2建设原则

　　.....................................................................................................1234.4.3建设内容

　　......................................................................................................1244.4.4监控中心

　　.....................................................................................................1275、设备设施维护方案.........................................................................................................1285.1污水处理站设施设备维护方案

　　...........................................................................1285.1.1设备巡视制度

　　...........................................................................................1295.1.2设备维修、维护计划

　　...............................................................................1305.1.3备品备件管理

　　.........................................................................................1325.1.5设备管理报表样本

　　.................................................................................1335.1.6设备维修、维护手册

　　...............................................................................1385.2污水管网维护方案

　　................................................................................................1495.3监控中心管理运维方案

　　.........................................................................................1566、应急管理.........................................................................................................................1587、安全管理.........................................................................................................................1667.1安全管理组织架构

　　...............................................................................................1667.3安全管理职责分工

　　...............................................................................................1677.3.1安全生产工作第一责任人职责

　　...............................................................1677.3.2安全生产工作直接责任人职责

　　...............................................................1677.3.3各部门负责人职责

　　...................................................................................1687.4安全管理制度

　　.......................................................................................................1687.4.1安全生产制度

　　...........................................................................................1687.4.2安全生产检查制度安全生产规程

　　............................................................1697.4.3安全、消防器材管理制度

　　.......................................................................1707.4.4化验室安全生产制度

　　...............................................................................1707.4.5电工安全技术操作制度

　　...........................................................................1727.4.5维修安全技术操作制度

　　...........................................................................1727.4.7下井作业安全规程

　　...................................................................................1747.4.8动土作业安全规程

　　...................................................................................1767.4.9高空作业安全规程

　　...................................................................................1777.3.10紧急情况应对措施

　　.................................................................................1787、污泥处理与处置.............................................................................................................1813一、运营维护方案

　　1、编制原则

　　（1）应最大限度地发挥工程总效益，并与区发展相协调；

　　（2）执行国家环境保护政策，符合国家有关法规、规范和标准；

　　（3）采用稳定可靠、节能高效工艺和技术，确保污水处理效果；

　　（4）为了避免产生二次污染，水处理过程中产生的栅渣、污泥应该妥善处

　　理、处置；

　　（5）处理设备、仪表和控制设备要安全适用，同时应提高自动化程度，减

　　轻劳动力；

　　（6）贯彻综合治理方针和清洁生产、达标排放、总量控制的原则；

　　（7）坚持安全、经济实用和管理方便的总原则；

　　（8）提倡节约，避免废水重复生化处理。

　　2、项目公司运营组织架构体

　　合理的运营管理机构是污水处理站与污水收集管网正常运转的基本保障。针

　　对农村生活污水处理设施项目自身特点，设置合理的运行管理机构和技术团队，制定相应的岗位职责与任职资格，配置合格的管理和生产运行人员，执行科学的管理制度，确保污水处理站和污水收集管网的稳定运营。

　　2.1项目公司组织管理架构

　　运营管理

　　部

　　财

　　务

　　综合部

　　运行部

　　行政

　　污水站及

　　管网运行

　　化验班

　　维修及仪

　　表班

　　2.2人员配置

　　区农村生活污水处理设施项目的运营工作由项目公司承担。项目公司员工人

　　数合计

　　24人，项目公司将根据员工实际技能情况，进行岗位安排。

　　为加强运营团队的力量，公司将派遣数名具有丰富污水和污水管网运营管理

　　经验的管理及技术人员进入项目公司，担任运营管理工作。

　　农村生活污水处理设施项目初步定编为

　　24人，具体如下：

　　部

　　门

　　经理室

　　（1人）

　　岗

　　位

　　经理

　　副经理（技术负责人）

　　污水处理站主管

　　污水处理站及管网运行维

　　护人员

　　污泥处理人员

　　职

　　能

　　岗位人数

　　(个)1全面领导日常运营工作

　　对全部设施的运行情况进

　　行总体把控和技术指导

　　负责责任范围内污水处理

　　设施及管网的运营，保证

　　站点运行正常，达标排放。

　　负责污水处理站和管网巡

　　查和日常管理

　　负责污泥处理工作

　　121015项目公司

　　运行部

　　（20人）

　　维修及在线仪表维护人员

　　负责全部设施的维修及在

　　线仪表维护

　　化验员

　　负责全部设施的水质抽检

　　负责综合部工作

　　财务工作档案管理

　　行政后勤工作

　　211124副经理

　　综合部

　　（3人）

　　财务人员

　　行政人员（兼出纳员、档案

　　员、库管员）

　　合计

　　2.3各部门及岗位职责

　　2.3.1各部门职责

　　1、运行部职责

　　??贯彻执行安全生产法规，建立健全《农村生活污水处理安全生产

　　操作规程》和《应急预案》，按照公司要求落实各项安全生产措施。

　　??拟定年度生产计划和生产成本费用及投资预算，并根据已批准的计划和预算组织实施与控制。

　　??负责全部设施日常运行管理，编制本厂月度费用计划，严格控制

　　生产质量和降低生产运行成本；针对生产运行过程中存在问题，及时提出

　　改进意见和建议。

　　??确保全部设施生产正常运行，出水达标排放，污泥妥善处置。出

　　水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）》一级

　　B标准

　　和合同要求。

　　??加强设备、仪表的管理工作，制订和执行检修计划；

　　掌握配件

　　使用情况，保证按一定比例对各种常用配件的备件储备，以满足生产维修

　　及更换的需要。保证设备完好率应＞95%，仪表的完好率>70%，仪表的运转率>80%。

　　??负责全部设施（含

　　20座已建农村污水处理设施及配套污水收集

　　管网）机电设备和处理设施的维修、日常维护保养和配件、设备更换等工

　　作。发现设备故障及时维修。保证生产顺利进行，并填写故障记录。

　　负责污水处理站构筑物的日常维护，管渠及附属设施的完好率要

　　求达到

　　90%以上。确保进厂水量、水质满足污水站处理负荷要求。

　　对需要年审检定的设备进行年审。

　　负责进水污水管网的日常巡查监测工作，并及时清理截污口。

　　污水处理站围墙内生产管道维护维修费（含污水管道、污泥管道、空气管道）；

　　??负责生产指标的统计管理工作，按要求对月度生产工作进行数据

　　统计、分析及总结。编制各类生产报表，并按照国家及上级主管部门的要

　　求报送生产数据。

　　按要求做好台帐；配合并接受上级主管部门对进、出水水质和生

　　产情况进行的监督检查。

　　??按要求开展各项环境监测工作，根据公司和上级部门的要求和生

　　产需要对进、出水指标进行分析检测，水质化验必须严格国家制定的标准

　　方法进行，发现水质异常必须及时报告。

　　负责做好在线仪表的维修维护工作，定期进行仪表清洗、校核、维护、保养，保障各仪表正常运作。

　　负责设备购置计划的编制和购置；并进行设备选型、设备到货验

　　收、设备安装调试验收工作。

　　根据国家及监管部门计量管理规范及要求，负责计量器具日常使

　　用、检定、管理工作，保证计量器具运行正常、计量准确可靠。

　　对员工进行岗位技能培训，提高岗位操作能力。

　　2、综合部职责

　　负责建立健全公司行政、人事等管理规章制度，负责考勤管理、统筹各部门绩效考核、薪酬福利管理、人事档案管理。

　　负责全公司的安全工作，制定年度安全计划，编写并定期开展应

　　急预案的演练工作，并建立公司安全管理档案。

　　每月组织进行全项目安全检查，确保各个岗位的安全安全管理制

　　度得以贯彻执行。保括各个污水处理设施按规定设置安全设施，标志合理，设备设备取得相应的证书或检定报告书。

　　按要求组织签订安全生产责任书。

　　负责公司及员工相关证照的年审工作件，确保证照在有效期内。

　　负责污水处理站绿化的日常维护及施肥工作；

　　负责公司的行政和后勤管理。

　　承担与上级部门、其他单位间的事务处理；负责对外宣传和联络；

　　负责公司公文、合同等档案的管理；负责文件的上传、下达、汇总、归档。

　　负责公司员工培训计划的制定并组织实施；

　　负责物资的采购、验收；

　　负责一切财务行为和财务管理，必须遵照公司法、会计法、会计

　　准则、税法等有关法律、法规，接受配合各级财务管理监督与指导。

　　负责仓库所有材料的进出管理，对仓库材料的成本核算，定期对

　　仓库进行盘点。

　　负责车辆管理与调度、维修、保险及交通事故处理及对司机的安

　　全教育；办公设备的维护管理。

　　2.3.2各岗位职责

　　1、经理职责

　　严格贯彻执行国家和上级有关法令、法规、制度和规定。全面负

　　责项目公司的日常企业管理和生产经营活动。

　　根据年度计划，拟定项目公司发展规划、年度生产经营计划和其

　　它工作计划，并组织实施和督办、检查。

　　组织制订项目公司的各项规章制度，并组织实施和检查及处理。

　　组织拟定年度生产经营、发展、人事、劳资等计划及预算，审批

　　后组织实施。

　　告。

　　提出人员的任免、聘用、解聘、调配、奖惩、加薪的建议，审批

　　组织编制年度预、决算报告，提交审批。

　　定期提交经营计划、工作报告和财务报告，定期提交生产经营报

　　后进行办理。

　　代表项目公司处理各项对内及对外业务。

　　维护员工的合法权益，制止违反法律和公司规章制度的行为，同

　　时接受各方面的监督检查。

　　负责项目公司安全生产各项制度的落实，确保无安全事故发生。

　　处理公司重大突发事件，解决对外重大关系问题。

　　2、运行部经理职责

　　负责运行部各项工作的组织与管理。

　　根据公司的相关制度要求，组织建立健全运行部各项管理规章制

　　度，并督促、检查下属部门贯彻执行。

　　负责全部污水处理设施安全生产工作，下达各项安全生产指令，并监督、检查实施情况。

　　负责组织年度及月份生产计划的编制及实施。

　　负责组织考核运行部各个员工的工作。

　　负责生产事故的分析处理，制定防范措施。

　　3、技术负责人职责

　　负责生产技术工作，为稳定运行，确保各种工艺设施、工艺流程

　　高质量运转提供技术支持。

　　负责完成与生产有关的技术文件的编制工作，为生产运行提供可

　　靠的技术依据。

　　经常深入各个污水处理设施，及时发现问题、解决问题、对重大

　　问题提出解决方案和工艺技术要求，并组织实施、检查执行落实情况。

　　定期或不定期对生产运行中的工艺、工作质量和工艺技术标准的执行情况进行检查，并进行总结。

　　负责组织开展技术革新和改造，促进生产工艺提高。

　　定期对生产运行状况、工艺技术状况、化验分析结果进行收集整

　　理，深入分析，总结经验。

　　根据需要对职工进行技术培训。

　　4、污水处理站主管职责

　　了解生产处理工艺，熟悉本区域范围内的污水处理设施工艺、设

　　备、设施的运行要求和技术指标。熟悉工艺系统管道网络图、生产操作规

　　程和安全操作规程。

　　负责本区域污水处理设施的安全生产和日常管理，并对本区域内

　　的站点水质情况负责，保证出水达标。

　　熟悉本区域的污水收集管网情况，并对管网的巡视、维修、维护

　　工作负责，保证管网收集率。

　　执行。

　　检查各污水处理设施的巡检、记录及安全情况。督促各岗位及时

　　对班组人员进行安全教育、技术培训，并督促执行各项制度得到

　　安全完成生产任务，保证安全生产。

　　对设备、设施进行巡检，发现故障及时安排维修。

　　负责所需物资的采购计划编制、审购及领用。

　　组织安排污水处理设施范围内的清洁卫生工作。

　　5、污水处理站及管网运行维护人员职责

　　??负责相关污水处理站及污水管网的生产运行、巡视和安全生产管

　　理工作，科学调度，合理调整工艺工况，确保进水浓度达到要求，出水达

　　标排放。

　　按要求对污水处理站所有设施进行巡查，及时清理栅渣、浮渣和

　　垃圾，并做好相应纪录，发现问题及时上报处理。

　　严格按章操作设备。按要求定期对设备进行维护保养，并做好相

　　应记录，发现问题及时上报处理。

　　按要求对管网进行巡查和维护，定期巡视，及时发现和修理管道

　　裂缝、腐蚀、沉降、变形、错口、脱节、破损、孔洞、异管穿入、渗漏、冒溢等情况。

　　定期开盖检查压力井盖板，发现盖板锈蚀、密封垫老化、井体裂

　　缝、管内积泥等情况应及时维修和保养。

　　及时、准确、工整地做好运行记录。

　　负责责任区内的环境卫生。

　　6、污泥处理人员职责

　　负责所有站点污泥处理工作，保证污泥处理处置合法合规。

　　在污泥运输过程保证污泥不外泄，不对环境造成污染。

　　合理安排各个站点的污泥处理，并对各个站点的污泥量进行统计。

　　7、维修及在线仪表维护人员职责

　　负责全部污水处理设施设备、设施（包括管网）的维修、维护工

　　作，并按要求做好维相关记录。

　　措施。

　　对在线仪表进行巡查和日常维护，并负责在线仪表的维修工作。

　　对在线仪表的日常使用、校验、校准、维修等工作进行记录，确

　　制定并实施设备的检修和保养计划，使设备经常处在良好的状态。

　　按要求对设备进行巡视和设备日常巡检，定期除锈、防腐。

　　按要求对进水污水管网进行日常巡查及截污口清理。

　　对围墙、道路、泵房及附属设施进行保养，如出现损坏立即修复。

　　做好各种维修设备、维修工具的维护保养。

　　参与新设备的安装调试；参与设备事故分析处理，协助制定防范

　　保数值准确。

　　负责所需维修及维护所需物资的采购计划编制、审购及领用。

　　负责责任区内的环境卫生。

　　8、化验人员职责

　　负责做好各个污水处理设施的化验项目和临时安排的化验项目

　　的分析检测工作，及时填写各种原始记录及化验数据。

　　按要求对进水污水管网进行日常监测。

　　做好各种化验报表的管理。

　　协助外检项目的取样、送样工作。

　　配合监督检查部门、环保部门取样工作。

　　负责检测设备年检计划的编制和送检；

　　负责化验仪器的维护、保养。

　　负责化验耗材采购计划的编制。

　　负责责任区范围内的环境卫生。

　　9、综合部副经理职责

　　11?

　　制定本部门年度和月工作年度计划，并组织实施；

　　编制公司年度培训计划及日常管理工作，协助生产运行部门组织

　　培训工作；

　　负责职工工作业绩评比、考核、劳动纪律监督和检查，员工聘任

　　和晋升，机构组建和改革；

　　负责上级来文及公司内行政文件、资料的登记、分发、呈批、催

　　办工作；

　　负责组织公司的对外宣传工作，作好与顾客和有关部门的联络以

　　及组织好顾客满意度的调查工作；

　　负责落实所负责管理的部门各项生产任务目标，发现问题及时组

　　织分析修正；

　　负责参观或学习的外来单位或个人接待安排。

　　10、财务人员会计岗位职责

　　严格遵守国家财经纪律和财务会计制度，以《企业会计准则》、《企业财务通则》为准绳，规范会计核算工作；

　　根据审核无误的原始凭证编制记帐凭证，记帐凭证要求完整、准

　　确、清晰，收付凭证要有出纳人员的签章，及时登记总分类帐和明细帐；

　　准确真实反映当期运营成本、费用、收入，按规定提取各种费用

　　和税金；

　　月末与保管员一同进行实物盘点，作到帐物统一；

　　定期汇总费用支出情况，以备随时向财务负责人和运营管理部经

　　理汇报；

　　编制各类会计报表；

　　妥善保管各种会计资料，健全会计档案借阅制度；

　　按要求及时向上级主管领导提供各种财务数据；

　　严格遵守现金开支范围，不坐支现金，不以白条抵库，做到日清

　　月结、帐款相符；

　　做好现金和银行存款的收、付、余日报表，并上报财务负责人；

　　掌握银行存款额，不准签发空头支票和远期支票，不准出租银行

　　12帐户为其他单位办理结算；

　　??严格审核有关原始凭证，根据审核过的收付凭证办理业务，并逐

　　笔顺序登记现金日记帐和银行日记帐，月末与会计、银行核对，并编制银

　　行存款余额调节表；

　　做好各种借款的管理工作；

　　保管好有关印章、空白收据和空白支票，做好空白票据的管理，印章应严格按规定用途使用。

　　11、资料管理员岗位职责

　　对运营管理部经理及部门经理负责；

　　??负责本部门对内文件、文字处理及外部来文、来函的规范处理；

　　负责公司各类文件、材料以及各类综合性文字资料的撰写、编辑、审核、发文工作。

　　负责档案使用、管理工作，积极配合公司人员查询资料。

　　负责公司人员的考勤管理工作；

　　提供各种人力资源系统统计数据；

　　负责污水处理厂与排水管网资料、竣工图纸的收集、整理、归档

　　和更新工作；负责排水管网设施基础数据核对工作；

　　及时、准确的统计污水处理厂与污水收集管网系统经营管理信息，并做成报表上报管理层；

　　完成部门领导临时交办的工作，配合本部门人员完成好其他工作。

　　——本公司可实行一人多岗制，各岗位在上述职责外，均需完成上级交办的其它

　　工作。

　　——随着业务的发展和业务的需要，本公司可以调整岗位的职责。

　　133、日常运营管理体系

　　为保证项目公司日常运作，确保运营工作有章可循，本节从综合管理、生产

　　管理、物资管理、检修维护、安全生产以及行政、后勤、财务等方面全面梳理了

　　项目公司常用的运营管理制度，供日常运营管理工作使用，以指导生产工作、约

　　束员工行为、达成运营目标。

　　通过以下运营制度的编制与实施，期望建立具有现代企业管理制度的项目公

　　司，建立运行

　　ISO9000，ISO14001系列质量保证体系，以科学先进的方式，满

　　足污水处理站技术管理、设备管理、成本管理、行政管理等需求，实现生产运行

　　维护管理目标。

　　项目公司于每年的1月

　　31日以前向主管单位提交本年度经营管理计划，对

　　项目公司的管理达到依项目公司谨慎运营惯例所能达到的水平。

　　3.1谨慎运营惯例

　　项目公司应确保在整个项目合作期内，现行的企业运行的有关法律法规，污水处理及配套管网有关的运营维护及其他与本项目有关的法律法规、标准和规

　　范，本项目有关批准文件的要求。国家或者地方已经颁布实施的和之后不时颁布

　　实施的本项目有关的法规、规章与标准的规定若有与现行标准不一致之处时应适

　　用相对较新的标准；

　　(a)合同规定的质量保证、质量控制和安全生产的要求；

　　(b)运行维护手册以及项目设施设备制造商提供的说明手册和指导；

　　(c)谨慎工程运行惯例。

　　项目公司应确保项目设施始终处于良好营运状态并能够安全稳定地处理污

　　水和污泥，使其达到规定的排放标准，大气污染物和噪声满足环保要求。

　　谨慎运行惯例是指在中国的大部分污水处理站及配套管网运营者为建设运

　　营类似于本项目的项目所采用或接受的惯例、方法和作法以及采用的国际惯例和

　　方法。在本项目的运营管理过程中，项目公司将遵守有关谨慎运行惯例，始终根

　　据下列规定运营并维护项目设施：

　　14特做出如下约定和承诺：

　　??项目公司确保在整个经营期内，污水处理站主要设备、设施始终处于良好营运状

　　态，并符合行业规范及其不时之修改，能够以安全稳定达标的方式处理污水。

　　??项目公司将按照谨慎运行惯例、《运行与维护手册》以及项目设施的设备制造商

　　提供的资料的要求维护项目设施，以保证项目设施处于良好的运行状态。

　　??项目公司确保在整个运营期内，提供满足污水处理站在正常运营条件下及合理预

　　测的非正常条件下所需的充足材料、资源及其他供应品。并确保使用的零部件标

　　准不低于原设备的配置标准；使用的化学品符合国家规定的标准。

　　??项目公司确保在整个运营期内，按要求配合专业技术人员，并由专业技术人员使

　　用适当设备、工具和程序实施正常维护和修理，以确保项目设施长期、可靠和安

　　全地运行；

　　??项目公司确保在整个运营期内，保持足够数量、有充足经验并经过培训的工作人

　　员，按要求做到持证上岗。

　　??项目公司将建立健全水质检测和检验制度，按照国家或行业规定的检测项目、检

　　测频率和有关标准、方法定期检测污水处理站进水和出水等项目，做好各项检测

　　分析资料和水质报表的汇总、归档工作。

　　??项目公司将遵循谨慎运行惯例及在本项目投标文件中的承诺，及时合理地对项目

　　设备进行维护、更新、改造。

　　项目公司确保在整个运营期内，在日常生产经营活动中遵守中国法律法规的规定，充分考虑环境影响，安全平稳运行项目设施，保证工人、公众及环境的安全，维

　　护生态环境。

　　??项目公司将建立完善安全生产制度和意外事故的应急机制，制订应急预案报甲方

　　备案，并定期进行应急预案演练。

　　??在整个运营期内，项目公司将保障生产和服务的稳定和安全，防止事故发生。如

　　出现重大意外事故，应立即通报，并尽最大人力、物力进行抢救，尽快恢复生产

　　和服务；在事故影响期间，项目公司将采取各种应急措施进行补救，尽量减少事

　　15故对公众的影响。

　　3.2综合管理制度

　　3.2.1会议制度

　　为进一步规范会议工作的管理，做好上情下达和下情上报工作，实现公司信

　　息资源在本项目组内部快速有效传递，及时协调和处理各项工作，确保会议内容

　　及议定的事项得到有效落实，以便有效地提升污水处理站与管网运营水平，特制

　　订本制度。

　　（1）职责

　　综合部副经理负责组织各种会议的召开。负责议定会议事项、布置工作任务、提出办法措施，明确各人职责，力求使每次会议都能达到预期的效果。

　　各与会人员认真听取会议内容，明确会议传达的精神和各项工作任务，明确

　　分配给自已的工作职责，并在工作中予以坚决执行。

　　各与会人员如对会议上传达和安排的工作不清晰的，务必在会议上提出，或

　　提出合理化建议，相应部门的经理应对各种建议进行认真考虑与讨论，并在会议

　　上给予相应的答复。

　　（2）会议要求

　　每月安排一次安全生产例会，传达公司会议精神、讲评部门工作要点、查找

　　并设法消除安全隐患，落实各项管理措施；对员工反映意见，收集和整理，项目

　　组能解决的尽量解决，不能解决的上报公司，做好桥架协调作用，并对下一步工

　　作进行指引。

　　每周安排一次班长以上会议，对各班工作进行总结讲评，落实各项管理措施

　　及生产任务、安排今后工作方向，指派具体工作任务。

　　在公司下发紧急通知或项目组内部有紧急事件需要传达，项目组组长视情况

　　召开临时会议。

　　由综合部副经理负责不定时会议的会议通知，如安全生产例会因故推迟，综

　　合部副经理必须及时通知所有人员，并在确定重新召开会议时，提前通知所有人

　　员。

　　除当班人员以外的全公司员工均要参加每月一次的安全生产会议。各班班长

　　均要参加每月的班长以上会议。

　　16所有与会人员均不得缺席、迟到、早退，执行与会人员签到制。如有员工确

　　因事不能来参加会议，必须向项目组组长请假并获批准后方可不参加。

　　参加会议的人员必须遵守会场纪律，保持会场安静，将手机设置在无声或振

　　动状态下。

　　每一次会议必须用专用的会议记录本记录会议召开时间、地点、主持人、记

　　录员、到会与缺席人员情况说明、会议主题及会议内容（发言记录）、商议结果

　　等，由统计保管员进行会议记录，组长会后对会议记录进行签字确认。

　　各班班长负责及时将会议精神及具体内容传达给当班人员以及请假不能参

　　加会议的员工，并作好传达记录，相关人员签字确认。

　　3.2.2培训制度

　　为提高项目公司运营人员素质，充实其知识与技能，以提高工作质量及绩效，依据项目公司运营培训总体要求，结合实际情况，全面实行项目公司培训，建立

　　培训效果与激励挂钩机制，搭建一个加强技能和不断提高的学习平台，特制定本

　　员工培训制度。

　　（2）目的?

　　掌握项目公司现行的规章制度、岗位职责、工作要领，使新进员工尽快适应

　　和能胜任本职工作。

　　改进员工工作表现，强化责任意识、安全意识和质量意识，树立效率原则、效益原则。

　　提升员工履行职责的能力，端正工作态度，提高工作热情，培养团队合作精

　　神，形成良好的工作习惯。

　　提高员工的综合素质，增强企业的竞争能力和持续发展能力。

　　（3）职责

　　运营管理部经理负责依照公司各项管理要求，追踪行业新动态，充分结合本

　　项目情况及具体要求，确定员工培训的总体规划。每年年初制定出员工的年度培

　　训计划。年度计划中必须包含当年的安全生产知识培训内容。

　　依据生产运行情况，需要员工立即熟悉和掌握新的知识时，综合部副经理负

　　责制定出员工临时培训计划。

　　综合部副经理负责组织执行总公司安排的员工培训工作。

　　各部门经理负责根据各培训计划的安排，合理调整本班人员的工作，积极为

　　1员工的培训工作创造出良好的环境与条件。

　　各培训负责人负责根据培训计划作好具体的培训教材，在计划安排的时间内

　　完成培训任务。

　　各参与培训的员工必须服从培训工作的安排，认真听课，认真复习，勤于动

　　手，力求在培训过程中熟悉和掌握新的知识，达到培训目的。

　　各培训考核负责人负责根据培训内容制作考核试题，并执行考核任务，严格

　　控制考核过程，不得弄虚作假。

　　培训过程中产生的所有培训记录与考核记录，予以存档。

　　（4）培训体系及具体内容

　　培训主要分为两个阶段：员工上岗培训和员工日常培训。

　　??员工上岗培训

　　员工上岗培训是指新员工需按照任职要求进行培训，使协助新进人员尽快适

　　应新的工作环境，具有从事相关水处理的基本操作能力，顺利进入工作状况。具

　　体培训内容包括水处理一般知识培训、各工种专业培训、消防安全知识培训、员

　　工职业健康和安全培训、质量和管理的培训等。

　　??员工日常培训

　　员工日常培训是保障污水处理站稳定运行的重要保证，为保证培训工作持续

　　有效的开展，尽快提高运行人员的操作能力，公司将根据本厂员工的具体情况制

　　定详细的培训方案，并派驻相关的专家协助实施。具体培训内容包括水处理一般

　　知识培训、各工种专业培训、消防安全知识培训、员工职业健康和安全培训、政

　　策或规定要求的专业培训及团队工作、质量和管理的培训等。

　　1）员工上岗培训的一般流程

　　1员工

　　安全教育、基础理论培训

　　F

　　考核

　　P

　　专业培训

　　考核

　　P

　　现场培训

　　F

　　F

　　考核

　　P

　　授权上岗

　　2）员工日常培训计划及课程安排

　　①基础理论教育

　　一般知识培训课程设置表

　　培训内容

　　培训目标

　　培训方式

　　学时

　　1培训内容

　　生活用水的来源与性质

　　1.自来水的来源与变化规律

　　培训目标

　　培训方式

　　学时

　　1.掌握农村供水、污水的来源、室内授课

　　两天

　　2.生活用水的性质及水质指标

　　组成、变化规律

　　2.了解常规化学3.农村污水的来源与变化规律

　　指标的含义

　　4.农村污水的性质与水质指标

　　污水处理站运行标准

　　最新的环保法律法规

　　??水处理工艺培训

　　1.污水处理与污泥处理

　　2.典型农村污水处理工艺流程

　　3.本污水处理工艺流程

　　??机电设备培训

　　1.闸阀和闸门

　　2.除渣、除砂设备

　　3.搅拌设备、泵类设备

　　4.曝气设备、投药设备

　　5.污泥浓缩与脱水设备

　　1.了解水处理相关法规

　　2.掌握污水排放标准

　　1.掌握各水处理构筑物、装置的作用、工艺运行原理、工艺流程

　　2.掌握本污水处理的工艺流

　　室内授课

　　半天

　　室内与现场

　　授课相结合

　　三天

　　1.了解各厂站设备的作用与原理

　　2.掌握本厂主要设备的运行操作

　　现场授课

　　两天

　　??自动化控制的基本知识

　　1.了解自控知识

　　2.了解各场站的自控情况

　　3.了解监控中心操作、管理方式

　　4.了解智能手机客户端远程管理

　　方式

　　??安全生产

　　1.安全生产一般要求

　　2.防有毒、有害气体

　　3.安全用电

　　4.防溺水和防高空坠落

　　??污水处理过程的各项指标

　　和运行报表

　　1.各项技术指标

　　2.原始记录

　　3.统计和运行报表

　　室内授课

　　一天半

　　1.熟悉安全生产的一般要求

　　2.规范各厂站易出的安全生产事

　　故

　　室内授课

　　一天

　　1.了解评价水处理设施的运行状

　　况的技术指标；

　　2.了解原始记录的种类与作用；

　　3.握一些简单的统计方法和运行

　　数据处理。

　　室内授课

　　两天

　　2培训内容

　　??运行人员的职责

　　培训目标

　　1.了解日常工作性质与范围。

　　培训方式

　　室内授课

　　学时

　　一天

　　②专业培训

　　专业培训主要是通过请专业人员定期举办专题讲座的方式向员工传授相关

　　的专业知识，传达国家相关的法律法规，并结合讨论、现场演习、考试等形式，促使员工扎实水处理的理论，尽快的提高专业水平，培养高素质的专业人才。

　　各专业培训课程设置表

　　工种

　　培训内容

　　1.行政管理基本知识

　　2.财务制度

　　3.本岗位职责

　　培训目标

　　1.熟悉本岗位职责

　　2.熟悉财务制度

　　3.胜任管理工作

　　1.掌握工艺流程及每个构筑

　　物的作用和运行管理方法

　　2.掌握厂内管道及阀门分布

　　培训方式

　　学时

　　行政

　　人员

　　室内

　　授课

　　一天

　　1.处理工艺流程的水路（包括

　　泥路）

　　2.各处理构筑物及相关设备的原理和用途

　　3.工艺运行操作规程

　　3.掌握设备的运行操作规程

　　运行工

　　4.各设备安全操作规程

　　5.工艺巡视、设备巡视、管网

　　4.掌握异常问题的排除方法

　　巡视制度

　　6.常见问题的分析与排除

　　5.掌握污水收集管网的分布

　　5.熟悉本岗位职责

　　现场

　　授课

　　三天

　　1.设备的性能与作用原理

　　2.设备维修与维护的一般要求

　　3.设备巡视制度

　　1.掌握设备的性能和技术要

　　求

　　2.掌握设备一般故障的维修

　　3.掌握设备润滑油种类和润

　　滑周期

　　4.熟悉本岗位职责

　　室内授课

　　与现场讲

　　三天

　　解相结合

　　维修工

　　4.设备润滑制度

　　5.设备一般故障的维修

　　6.在线仪表仪器的作用与维护

　　7.本岗位职责

　　1.各阶段污水的性质与指标

　　1.掌握常规分析项目的含义

　　现场授课

　　与操作相

　　五天

　　结合

　　21化验员

　　2.常规分析监测项目的方法原

　　和监测分析操作规程

　　2.正理

　　确使用化验分析仪器和

　　工种

　　培训内容

　　培训目标

　　培训方式

　　学时

　　3.化验分析器材的安全操作规

　　化学药剂

　　3.掌握化验数据程

　　4.水质指标的统计分析方法

　　5.本岗位职责

　　的分析统计

　　方法

　　4.熟悉本岗位职责

　　③消防安全知识培训

　　消防安全知识培训课程设置表

　　培训内容

　　(一)防火基本知识

　　1.燃烧必须具备的条件

　　2.引起火灾的主要火源

　　3.常见的集中易燃液体

　　4.电气防火基本知识

　　5.本厂区消防规章制度

　　培训目标

　　1.了解引起火灾的基本因素和防火基

　　本知识

　　培训方式

　　学时

　　2.熟悉消防规章制度

　　3.了解厂区内易引发火灾的场所

　　4.掌握安全用电技术

　　室内授课

　　半天

　　（二）灭火基本知识与实际操

　　作

　　1.灭火的基本方法原理

　　2.灭火剂与灭火器

　　3.消防器材实际操作演练

　　4.本厂区和工区的消防器材

　　位置

　　（三）发生火灾时的措施

　　1.报警

　　2.自救和疏散

　　3.扑灭初期火灾

　　1.掌握灭火的基本原理

　　2.熟悉本厂区的消防器材位置

　　3.掌握灭火器材的使用

　　室内与室外

　　半天

　　相结合授课

　　1.掌握发生火灾时应采取的补救措施

　　2.掌握自救和疏散本领

　　3.理解扑灭初期火灾的重要性

　　室内授课

　　半天

　　④员工职业健康和安全培训

　　健康和安全培训包括设备可能出现的紧急情况和安全规范，包括与运行相关

　　的基本的保健、健康和安全知识。

　　⑤团队工作、质量和管理的培训

　　团队工作、质量和管理的培训是为了提高员工的交流和沟通能力，使其能在

　　团队中更加有效的工作。还要让员工了解一些基本的商务知识和总体质量管理知

　　22识，这部分的知识并不是面对上层领导或管理者，而是面对所有员工，使他们利

　　用这方面的知识提高工作效率和生产质量。员工整体素质和质量管理在生产中的实施能够提高劳动生产率和服务水平。

　　⑥外部培训

　　请外部有经验的公司对对维修人员、运行人员进行不定期培训，以提高其专

　　业的能力。

　　3.2.3物料管理制度

　　（1）原材料管理规定

　　1）原材料采购管理

　　对原材料采购原则实行定点采买。

　　每年年初，库管员应与运行部编制上年采买品种及本年预计采买物资汇总表，交综合部找出三家以上的材料供货商，实行询价、比价，在保证质量的基础上选

　　择价格相对低的供货商。选定供货商后，综合部应组织与供货商签订供货合同（供

　　货合同须完成相应流程审核后方可签订），签订后合同应交财务及库管员各一份

　　复印件备底。

　　每月

　　25日前由各部门根据实际情况提交“物资采购申请单”，申购时应分类，注明须采购物资的品名、规格、型号、数量及厂家等，由部门副经理签字及运营

　　管理部经理审批后，交库管员留存作下月物资领用时控制标准。“物资采购申请

　　单”分三联：一联库管员、一联财务、一联申购部门留存。

　　库管员每月应根据各部门的物资申请情况及库房的某些物资达到最低储备

　　量需采购的情况，填报下月的汇总“物资采购申请单”，交综合部副经理审核后

　　报运营管理部经理审批。将审批的“物资采购申请单”交各申请部门自行采购。

　　对定点供货商有能力供应的物品应通知其进行送货；对需到定点供货商以外单位

　　购买时，申请部门应组织两个人进行购买。

　　发现质量及价格问题应由库管员对其进行意见反馈并及时通知供货商。月末，库管员应通知供货商到财务进行对帐结帐。结帐时，必须有通过银行转帐方式支

　　付。零散的小额采购票据必须是正式发票，严禁白条入帐。

　　采购当事人应廉洁奉公、不索贿受贿，坚持货比三家原则，把好质量关，如

　　有假冒伪劣产品，由采购当事人自行承担责任。

　　232）入库管理

　　所有购回物品必须先入库后领用。

　　对无申购计划的物品原则上不给予入库。

　　有申购计划的，库管员应实时办理入库；对生产上急需的物品本月无申购计

　　划的，购回时，应先到库管员进行实物验收登记手续，待加补本月申购计划后到

　　库房办理正式入库手续。

　　库管员在办理验收前应物品的质量进行监督检查。对质量要求高的物品，库

　　管员办理验收前，应请材料使用部门进行质量验证，待确定后方可入库。对质量

　　及价格有问题的物品拒绝办理入库。

　　库管员应根据审批后物资采购申请单及采购合同，核对实物的数量、规格、型号、生产单位及质量等，验收合格后，库管员开具材料入库单；不合格的物品

　　或发票与采购单位不符的应予以退货，没采购计划采购的不得验收入库。

　　验收中发现实物数量与发票数量不符时，应按实际数量入库。入库单一式三

　　联：一联综合部，一联财务，一联仓库留存。

　　3）出库管理

　　库管员在接到各部门经理签字的出库单及核对当月该部门的申购计划，符合

　　的应给予办理出库手续，无计划的，库管员不得办理。

　　生产用较大配件出库时，应以旧换新，拆换下来的配件应在仓库存放并登记

　　备案，备案时应注明拆换设备名称及安装部位。对更换的较大配件库管员应按月

　　提供报表交财务存盘，以备对固定资产进行维护管理。

　　物品出库要根据实际使用量申领，不允许超量申领自行保管，已领用而实际

　　因故未使用的物品，要及时办理退库手续，需使用时重新办理出库手续。

　　库管员发货时，认真清点发出货物开据出库单，并要求领料人要出库单上写

　　明的用途、出库单一式三联：一联财务，一联库房，一联留存。

　　4）仓储管理

　　禁止无关人员进入仓库，因业务需要进入仓库的有关人员，管理人员必须亲

　　自陪同。

　　入库储存的物资应指定的仓位或地点分类分品堆放，并标明品名、规格、型

　　号、款式、尺码、数量、质量等级、产地、生产厂家、保质期、生产期等要求堆

　　放整齐，便于清查、取货。

　　24所有入库的物资由库管员保管，按品种分类登记明细帐卡，并及时将收、发

　　数量登记后结出余额，随时与实存数量进行核对，做到卡物相符、如有不符，应

　　查明原因，及时纠正。

　　库管员应随时检查存储的物资有无发生过期变质、残损、超储积压、短缺、破损、如有发现，库管员应及时报告仓库主管人员，并填写“物资报废、报损申

　　请单”，会同有关部门进行处理。

　　每月盘点后，对于需报废、报损的物资，由库管及时上报“报废、报损申请

　　单”，说明产品报废、报损的原因及数量，由综合管理部与财务部查明原因，报

　　运营管理部经理审批，交各部门会签，逐级核准后由财务部按处理意见执行并进

　　行销帐处理、对报废的物资必须拍照，由综合管理部、财务部、库管员及其它相

　　关人员共同销毁。

　　所有货物存储，必须定期清点、财务部负责定期检查库存情况，并将材料明

　　细帐余额与仓库明细卡余额进行核对，核对其实存数量，做到帐、卡、实物三相

　　符，保证存货的最佳储备量。

　　库管员随时检查各种物资储存的防潮、防火、防盗安全设施、如发现安全设

　　施损坏或失效，要及时报告主管负责人。

　　（2）低值易耗品管理

　　1）公司的生产生活物资凡使用年限在一年以上，单价金额低于

　　2000元均列

　　入低值易耗品管理范围。

　　2）低值易耗品的核算采用一次性摊销法。

　　3）各部门如需购置低值易耗品，申请人应按原材料的采购规定办理。

　　4）低值易耗品的入库按原材料入库规定办理;出库时除按原材料出库流程办

　　理，并由库管员将其登记在“财产配置表”上，注明存放地点，领用人签字(领

　　用人为该物资的责任人)后方可领用。

　　5）领用人发生工作变更时，应将其作为移交工作书面内容，综合管理部应

　　通知财务部，由接管人到财务和库管补办相关手续。

　　6）低值易耗品出现遗失、损坏、报废处理等情况，领用人(库管员)应及时

　　上报综合管理部，财务部会同综合管理部查明原因，由综合管理部出具情况说明

　　及处理意见，报损、报废申请单报运营管理部经理审批签字后，由财务部按审

　　批意见执行并进行帐务处理。

　　25（3）固定资产管理

　　为了加强固定资产管理，保证固定资产的完整性，提高其利用率，对使用年

　　限在一年以上，单位价值在

　　2000元以上的房屋建筑物、机器、机械、运输工具

　　以及与生产经营有关的设备、器具、工具等；不属于生产经营主要设备的物品，单位价值在

　　2000元以上，且使用期限超过二年的，均列入公司固定资产。

　　1）固定资产购置与使用

　　公司需添置固定资产时，应由各部门根据所需提出申购报告，经运营管理部

　　经理审核报集团对口部门审批后(价值在

　　5000元以下只需运营管理部经理审批)，由各部门按“物资采购申请”的规定办理。

　　购置大额资产时必须签订购货合同，需经运营管理部经理审批后方可签订，并将签订合同交财务、库房各一份、库管员应按照供货合同检查到达设备的数量、价格、型号、厂家等，检查无误后填制验收单。

　　固定资产使用时，固定资产使用部门经理批准后到库房办理资产领用手续后，方可使用。

　　2）固定资产分类、计价与档案建立

　　财务应会同运行管理部、综合管理部按固定资产用途和使用情况进行分类，一般应为：

　　固定资产为直接用于生产的房屋，构筑物、管网、生产机器设备、电器

　　设备、仪器仪表及化验设备等。

　　非生产用固定资产:为管理部门使用的房屋、办公设备、生活设施及器具

　　等。

　　未使用的固定资产:建设前期、改建、扩建的固定资产和长期停止使用的固定资产。

　　固定资产的计价:财务部应严格按照《会计制度》中固定资产的计价规定执

　　行。

　　购入的固定资产，按照实际支付的买价加上支付的运费、包装费、保险费、安装成本和缴纳的税金等计价。

　　自行建造的固定资产，按建造过程中实际发生的全部支出计价、包括材料费、采购费、人工费机械费、其它建造费用。

　　投资者投放的固定资产，按评估确认价值或者合同、协议约定的价值计价。

　　26按受捐赠的固定资产，按发票帐单所列金额加上企业负担的运输费、保险费、安装调试费等计价、无发票帐单的，按同类设备的市价计价。

　　在原有固定资产的基础上进行改建、扩建的固定资产，按固定资产原价，加

　　上改扩建发生的支出，减去改扩建过程中发生的固定资产的变价收入后的余额计

　　价。

　　盘盈固定资产，按同类固定资产的重置完全价值计价。

　　固定资产的价值变动，具有下列情况之一财务应及时调整固定资产的原始价

　　值。

　　??根据国家规定对固定资产价值重新估价；

　　??增加补充设备或改良装置；拆除部分固定资产；

　　??需根据实际价值调整原来的暂估价值；

　　??发现固定资产原始价值有错误时，应对固定资产帐面原始价值进行调整。

　　同各部门建立固定资产档案、财务应对每项固定资产建立固定资产明细卡，明细卡一式三份，财务一份、使用部门一份、报集团财务一份、明细卡应注明固

　　定资产的名称、规格、生产厂家、建造年份、原值、折旧率、使用时间、使用年

　　限、存放地点、责任人(保管人)、主要附属设备相关资料。

　　固定资产发生变化(包括:使用地点、使用人或责任人、维修维护等情况发生

　　变化)，由责任人及时将变动情况报财务部门备案，并根据其情况做好相关的记

　　录、保证帐、卡、物一致。

　　3）固定资产折旧与修理

　　根据股东会决议规定，财务应对固定资产采用年限法按月计提折旧，并将折

　　旧额计入当期成本、费用，不得冲减资本金。

　　财务部门对固定资产增减的折旧方式为:月份内开始使用的固定资产，当月

　　不提折旧，从下月起计提折旧;月份内减少或停用的固定资产，当月仍计提折旧，从下月起停止计提折旧。

　　财务对以下固定资产不得计提折旧：房屋、建筑物以外未使用、不需用的固

　　定资产，以经营租赁方式租入的固定资产，已提足折旧，仍继续使用的固定资产，破产、关停的固定资产、提前报废的固定资产，将其净损失计入营业外支出，不

　　得补提折旧。

　　公司对固定资产的维护、维修采用按月预提方式、各部门应在每月

　　25日前

　　2提出下月需维修、维护的固定资产计划；运行管理部提出的维修、维护计划除由

　　运营管理部经理审核外，应报集团运行管理部审批后方可执行。

　　各固定资产责任人应及时将固定资产的维修维护情况报财务备案并做好相

　　应原始记录。财务部应会同各部门负责人不定期对维修记录情况进行检查。

　　4）固定资产归口管理

　　固定资产的归口按固定资产的使用地点由各使用部门负责具体管理，并落

　　实到班组及个人、公司固定资产分布比较集中、除各办公室分布的资产由各责任

　　人予以维护保养管理外，生产用的各项固定资产由生产部门设专人保管、各保管

　　人(责任人)应妥善保管和使用固定资产。

　　各责任人按财务部制定的固定资产的卡片随时掌握使用中的资产动态、任

　　何人不得擅自转移固定资产，因生产生活确需移动的，由使用人书面报告经部门

　　经理审核后，报运营管理部经理审批方可移动。

　　5）固定资产清查及处置

　　每年财务部应负责对固定资产组织清查二次，清查时间为每年

　　6月和

　　12月

　　分别进行。

　　清查时应成立清查小组(清查小组的成员为财务部、资产使用部门、综合管

　　理部、库管员)，清查小组应对固定资产的帐面与实存数进行核对，并查明不符

　　的原因。

　　清查小组应深入现场对各项固定资产进行清查，并做好盘点原始记录，如实

　　填写固定资产盘点表，对于盘盈、盘亏、报废或毁损等情况，由清查小组提出处

　　理意见，由运营管理部经理审核，报集团公司财务部审批，财务应根据上级签署

　　的意见及时作出相应处理。

　　公司的固定资产原则上不允许出租、出借、出售，对需出租、出售、出借的固定资产由使用部门提出书面申请，经运营管理部经理审核，报集团财务部审批

　　后方可执行。

　　3.2.4《年度计划》制度

　　《年度计划》是根据合同的指标、要求结合实际情况所制定的下一时期工作

　　安排，是实现有效控制生产，达标排放的前提条件。

　　《年度计划》包括：年度生产计划、月度生产计划，其主要涵盖内容有污水

　　2处理计划（电耗、药耗、处理水量、污泥量、水质）、维修保养计划、改造计划、设备购置计划、备品备件采购计划、水质检验计划、仪表检验计划、行政后勤方

　　面的计划等。

　　1、年度计划

　　??经理负责组织各部门制定《年度计划》，同时总结上年度计划完成情况

　　及人员、设施设备现有状况。《年度计划》应报应先报经理审核审批后

　　方可执行。

　　《年度计划》批准后，应报业主方备案。

　　2、月度计划

　　??各部门按《年度计划》要求合理安排工作，并制定《月度工作计划》经

　　部门经理批准后下达，同时应报送经理。

　　《月度工作计划》应依据《年度计划》结合生产实际情况拟定。

　　各部门依据《月度工作计划》，合理安排按排工作。

　　??各部门于每月

　　10号前汇总分析上个《月度工作计划》的执行情况,并编

　　制相应的报表。对计划执行情况和出现的问题及时进行总结汇报并提出

　　相关解决办法。

　　3、计划的统计分析、保存管理

　　定期对生产和工艺运行情况进行分析，及时总结并形成文字材料。

　　??《年度计划》、《月度工作计划》、《月度生产报表》等各类统计分析等资

　　料统一交由档案室保存。

　　3.2.5技术资料管理制度

　　为了规范技术资料的借阅管理，确保技术资料的安全和完整，更好地为工作

　　提供支持，特制定本规定：

　　资料管理员负责技术资料的入档、查、借阅管理，查、借阅者在利用技

　　术资料的过程中应确保资料的安全、完整。

　　到资料室直接查借阅程序：到资料室直接查借阅资料时，资料管理员应

　　填写“资料借(查)阅登记表”，借出期限不得超过两周，确因工作需要延长使用时

　　2间，需办理续期手续。资料管理员应及时催还资料，将查借阅后的资料及时放回

　　原位置。

　　查阅资料须由资料管理员在资料柜内提取，任何人不得随意在柜内提取

　　资料。

　　查阅资料时，不准吸烟，严禁在资料上圈点、划线、注字、涂改。不准

　　随意拆卷、增页、抽页。

　　复制资料必须经有关领导批准，由相关工作人员进行。

　　资料管理员应做好资料的查借阅统计和利用效果反馈，及时分析资料的综合利用情况。

　　资料借（查）阅登记簿永久保存。

　　3.3生产运行管理

　　??应严格按照国家有关规定及其不时之修改和《年度计划》的要求组织生

　　产，同时针对《合同》的要求，对出水水质的各项要求指标进行合理严

　　格控制。

　　应根据生产处理工艺制定《运营与维护手册》。

　　??应强化对进、出水水质和生产过程工艺参数的监控，同时制定和完善相

　　关《应急预案》。生产运行中发生工艺事故时，应及时上报并启动《应

　　急预案》，尽快恢复正常生产，同时应作好事故分析和总结工作。

　　3.3.1运行管理要求

　　1、应依据国家有关规定及其不时之修改及其不时之修改制定相应的管

　　理制度、操作规程、设施、设备维护保养手册及事故应急预案，并定期修订。

　　2、必须建立、健全污水处理站运行与维护管理制度，各岗位运行操作

　　和维护人员应经培训后持证上岗，并应定期考核。

　　3、应有工艺流程图、管网现状图、自控系统及供电系统图等。

　　4、各岗位应有健全的技术操作规程、安全操作规程及岗位责任等制度。

　　5、运行管理、巡查和维护人员必须掌握处理工艺和设施、设备的运行、3维护要求及技术指标。确保进水符合要求，出水达标排放。6、污水处理站供水、排水、供电、等设施的运行、维护及管理工作必

　　须符合国家现行有关标准的规定。7、应做好各项生产指标的统计，进行成本核算。

　　8、根据合同的规定，对配套管网收集系统和设施进行检查和维护，使

　　配套管网收集系统保持良好的水力功能和结构状况。配套管网的巡查内容包

　　括污水冒溢、晴天雨水口积水、井盖缺损、管渠塌陷、违章占压、违章排放、私自接管、雨污混接以及影响管渠排水的工程施工情况等。

　　9、管渠及附属设施的完好率要求达到

　　90%以上。

　　3.3.2安全操作要求

　　1、特种设备的安装、使用、检修、检测及鉴定，必须符合国家现行有

　　关标准的规定。

　　2、对易燃易爆、有毒有害等气体检测仪应定期进行检查和效验，并应

　　按国家有关规定进行强制检定。

　　3、在设备转动部位应设置防护罩；设备启动和运行时，操作人员不得

　　靠近、接触转动部位。

　　4、非本岗位人员严禁启闭本岗位的机电设备。

　　5、各种闸阀开启与关闭应有明显标识，并应定期做启闭试验，应经常

　　为丝杠等部位加注润滑油脂。

　　6、备、急停开关必须保持完好状态；当设备运行中遇有紧急情况时，可采取紧急停机措施。

　　7、对电动闸阀的限位开关、手动与电动的连锁装置，应每月检查

　　1次。

　　8、各种闸阀井、电缆沟应保持无积水。

　　9、巡查维修人员在现场开、停设备时，应按操作规程进行，设备工况

　　稳定后，方可离开。

　　3110、新投入使用或长期停运后重新启用的设施、设备，必须对构筑物、管道闸阀、机械、电气、自控等系统进行全面检查，确认正常后方可投入使

　　用。

　　11、停用的设备应每月至少进行

　　1次运转。各种类型的输送机、格栅机

　　等机电设备，长时间停机后再开启时，应先点动，后启动。

　　★12、各种设备维修前必须断电，并应在开关处悬挂维修和禁止合闸的标识牌，经检查确认无安全隐患后方可操作。

　　13、清理机电设备及周围环境卫生时，严禁擦拭设备运转部位，冲洗水

　　不得溅到电机带电部位、润滑部位及电缆头等。

　　14、设备需要维修时，应在机体温度降至常温后，方可维修。

　　15、各类水池检修放空或长期停用时，应根据需要采取抗浮措施；并应

　　对池内配套设备进行妥善处理。

　　16、凡设有钢丝绳结构的装置，应按要求做好日常检查和定期维护保养；

　　当出现绳端断丝、绳股断裂、扭结、压扁等情况时，必须更换。

　　17、设备电机外壳接地必须保证良好，确保安全。

　　★18、构筑物、建筑物的护栏及扶梯应牢固可靠，设施护栏不得低于

　　1.2m，在构筑物上应悬挂警示牌。

　　19、各岗位操作人员在岗期间应佩戴齐全劳动防护用品，做好安全防护

　　工作。

　　20、污水处理站必须健全进出污泥的管理制度，管道应完好畅通。

　　★21、对可能含有有毒有害气体或可燃性气体的深井、管道、构筑物等

　　设施、设备进行维护、维修操作前，必须在现场对有毒有害气体进行检测，不得在超标的环境下操作，所有参与操作的人员应佩戴防护装置，直接操作

　　者应在可靠的监护下进行，并应符合国家现行标准《排水管道维护安全技术

　　规程》CJJ6的规定。

　　3222、在易燃易爆、有毒有害气体、异味、粉尘和环境潮湿的场所，应进

　　行强制通风，确保安全。23、消防器材的设置应符合消防部门有关法规和标准的规定，并应按相

　　关规定的要求定期检查、更新，保持完好有效。24、雨天，应及时清除走道上的积水，操作人员在构筑物上巡视或操作

　　时，应注意防滑。25、雷雨天气，操作人员在室外巡视或操作时应注意防雷电。

　　26、对栅渣、浮渣、污泥等废弃物的输送系统应定期做维护保养，在室

　　内设置的除渣、除泥等系统，应保持室内良好的通风条件。

　　★27、在半地下式或地下式空间检查维修时，应保证工作间内良好的通

　　风换气。

　　★28、化验室必须建立危险化学品、剧毒物的申购、储存、领取、使用、销毁等管理制度。

　　★29、当变、配电室设备在运行中发生跳闸时，在未查明原因之前严禁

　　合闸。

　　3.3.3设施设备保养要求

　　1、巡查和维护人员应按要求巡视检查设施、设备的运行状况并做好记

　　录。

　　2、对污水处理站内各种管线应定期进行检查和维护，并做好记录。

　　设施、设备的使用与维护保养应按照设施、设备的操作规程和维修保养

　　规定执行。

　　3、设施、设备应保持清洁，及时处理跑、冒、滴、漏、堵等问题。

　　4、水处理构筑物堰口、排渣口、池壁应保持清洁完好。

　　5、根据不同机电设备要求，应定期添加或更换润滑剂，更换出的润滑

　　剂应按规定妥善处置。

　　336、对构（建）筑物的结构及各种闸阀、护拦、爬梯、管道、井盖、盖

　　板、支架、走道桥、照明设备和防雷电设施等应定期进行检查、维修及防腐

　　处理，应保持其完好。

　　7、对各种设备连接件应经常检查和紧固，并应定期更换易损件。

　　8、对各类机械设备进行检修时，必须保证其同轴度、静平衡或动平衡

　　等技术要求。

　　9、对高（低）压电气设备、电缆及其设施，应定期检查和检测，并应

　　保证其性能完好。

　　10、电缆桥架、控制柜（箱）应定期检查并清洁，发现安全隐患，应及

　　时处理；应做好电缆沟雨水及地下渗水的排除工作。

　　11、对各类仪器、仪表进行检查和校验应定期进行。

　　12、各种设施、设备的日常维护保养，并进行大、中、小修，应按要求

　　进行。

　　13、设施、设备维修前,应做好必要的检查，并制定维修方案及安全保

　　障措施；设施、设备修复后，应及时组织验收，合格后方可交付使用。

　　14、构（建）筑物及自控系统等避雷、防爆装置的测试、维修方法及其

　　周期应符合国家现行有关规定。

　　15、操作人员发现运行异常时，应做好相应处理并及时上报，同时做好

　　记录。

　　16、按下述要求进行管道维护：

　　定期巡视，及时发现和修理管道裂缝、腐蚀、沉降、变形、错口、脱节、破损、孔洞、异管穿入、渗漏、冒溢等情况；

　　采用满负荷开泵进行水力冲洗的方式养护压力管，至少每三个月一

　　次；

　　定期清除透气井内的浮渣；

　　34?

　　保持排气阀、压力井、透气井等附属设施的完好有效；

　　定期开盖检查压力井盖板，发现盖板锈蚀、密封垫老化、井体裂缝、管内积泥等情况应及时维修和保养。

　　17、按下述要求进行泵站维护：

　　泵站机组的完好率应达到

　　95%以上。

　　泵站内的水位仪、流量计、雨量仪每年应校验一次。

　　泵站机电设备、设施、管配件外表应每二年进行一次除锈、防腐蚀

　　处理。

　　泵站内设置的易燃、易爆、有毒气体监测装置，安全阀、起重设备、压力容器等每年应按规定检验，检验合格后方可使用。

　　泵站的围墙、道路、泵房及附属设施，应经常进行清洁保养，如出

　　现损坏应立即修复，每隔

　　3年应刷新一次。

　　3.3.4技术指标要求

　　1、污水处理站的进、出水水质应符合设计文件的规定。

　　2、项目设施及关键设备的整体完好率达到

　　100%、其它设备的整体完好

　　率达到

　　90%以上。

　　3、各类设备在运转中噪声均应小于

　　85dB。设施界噪声应符合现行国家

　　标准《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB12348的有关规定。

　　4、各种化学药剂、危险化学品及有毒有害药品的使用单位，必须备有

　　安全技术说明书及完善的规章制度。

　　3.3.5生产调度管理

　　（1）生产调度单

　　运行部副经理必须在上月末制定《月度生产任务单》，经由经理审批后，下发给各个岗位人员。各个岗位人员按照《月度生产任务单》严格执行。

　　既定制度（任务）之外的工艺参数调整、设备开停、故障维修、停送电

　　以及化验项目、化验量的确定、变更，都应以《调度单》附表形式通知

　　35相关人员。相关人员按照调度单内容进行操作，无调度单不能进行上述

　　作业。

　　有以下情况之一存在时，可不依调度单执行，但必须及时说明情况：

　　（1）依《调度单》执行，可能导致人员人身伤害；

　　（2）依《调度单》执行，明显会对设备、设施、工艺运行造成重大损

　　害。

　　（2）生产调度原则

　　调度工作应该以完成月度生产任务、有利于出水达标排放、有利于降低

　　生产成本、有利于保障设备、设施正常运行为前提和首要考量。

　　??一般是日常调度由监控中心工艺技术人员调度，当出现工艺及设备异常

　　或较大的变动时由运行部经理进行调度。《调度单》应每月汇总，统一

　　归档。

　　3.3.6绩效管理

　　为了客观公正地评价运行人员的业绩，最大限度地激励运行人员，提高运行

　　人员的积极性和业务能力，制订绩效管理办法，从如下几个方面进行考核：

　　1、出勤及巡岗率：以每月出勤打卡和电子巡岗器打卡的电子记录为考核依

　　据；

　　2、制度执行情况，考核依据：

　　（1）公司领导不定期巡视检查中发现的违规情况；

　　（2）公司员工向领导反映，经查证属实的违规情况；

　　（3）经理每个月进行安全、卫生检查；

　　（4）经理对报表进行检查，发现的不符合项；

　　（5）经理对设备维修保修、验收、清洁情况进行检查，发现的不符合项；

　　（6）没有正当理由，未按要求完成工作中的其他要求。

　　3、生产任务执行情况，考核依据：

　　（1）设备完好率是否达到要求；

　　（2）污水处理站、污水收集管道巡查的次数；

　　36（3）设施设备维护率的排名；

　　3.3.7巡视管理

　　??巡视是运行人员日常工作中主要的一项内容，是防止运行中异常情况发

　　生和对异常情况发生的原因进行正确判断和及时处理的有效手段。运行

　　操作人员必须认真遵循此制度,以保证水处理工艺的正常运行。

　　污水处理站巡视路线：根据工艺的具体情况而定。

　　巡视中若遇异常情况，须跟踪观察并进行相应处理，做好详细记录，以

　　免酿成重大事故。若遇重大问题，不能自行解决的，则必须尽快上报，并将发生的情况详细记录。

　　巡视过程的具体要求：

　　1、巡试人员应定时按巡视路线巡视。

　　2、按要求巡视检查设备、设施的运行状况。沿巡视路线细心观察，勤看、勤听、勤嗅、勤摸、勤捞垃圾、勤巡，如实对所见情况做出记录。

　　3、注意保持设备、设施的清洁，发现异常，及时处理。

　　4、在巡视中应注意在线仪表的显示是否正常，发现问题及时通知仪表维护

　　人员。

　　5、在巡视的过程中，如果发现设备设施出现以下问题，应及时处理、维修

　　或上报，并做好记录，具体包括：

　　（1）设备噪声、震动异常；电流、电压异常或流量、温度、压力异常；

　　（2）设备设施出现跑、冒、滴、漏、堵的现象；

　　（3）格栅除渣效果不良；

　　（4）鼓风机的压差、风量异常。

　　6、巡视中应注意生产工艺运行状态，发现异常及时处理并做好记录，具体

　　包括：

　　（1）进、出水流是否通畅；

　　（2）进、出水水质情况是否异常；

　　（3）生化区曝气是否适度，活性污泥的物理性状如何；

　　（4）沉淀区是否有污泥上浮或者翻泥现象。

　　3（5）污泥脱水间的污泥含水率是否达到要求，脱水设备的各种运行参数是

　　否适当。

　　3.3.8工器具管理

　　维修、抢修工器具由巡查维修班负责保管，必要时分发给个人使用，并

　　由个人负责保管。

　　工器具应存放于指定的工具箱中，未经负责人许可任何人不得挪用。

　　借用工具者一律填写“工器具借用单”，办理借用手续。

　　非本公司员工不得借用工器具。特殊情况需经部门经理批准。

　　工器具应进行必要的保养、维修。凡因正常损耗而无法修理的须填写报

　　废单，经鉴定并经申报批准后准予消帐，及时做好更新计划申报工作。

　　3.3.9安全生产管理

　　严格遵守各项安全规章制度，不违章作业，并制止他人违章作业，有权

　　拒绝违章作业。

　　严格遵守各项操作规程，精心操作，保证原始记录整洁、准确可靠。

　　全体人员应牢记并做到“五同时”即：在计划、布置、检查、总结、评比

　　生产工作的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作。

　　岗位设置规范化，各种物品摆放应符合有关规定（特别是各类警示标志）。

　　按时巡回检查，发现问题及时处理。发生事故要正确分析、判断，按照

　　“三不放过”的原则处理并及时向有关领导报告。

　　??新入职的人员必须经“三级安全教育”学习并且考核合格方能上岗，特殊

　　工种必须经过“特殊工种”培训，并取得相应“资格证”（上岗证）方能上

　　岗。

　　加强设备维护，保持作业场所卫生、整洁。

　　工作人员不得行走或站立在生产区非安全位置。

　　经常检查走道板、护栏等，如有不牢固或损坏情况，立即汇报修复。

　　??生产作业时，注意防滑，不得在池上追逐奔跑，不得酒后上班。

　　34、污水站、污水管网日常运营方案

　　4.1相关车辆、机械等设备配置

　　管网运营维护所需的相关车辆和机械设备配置方案如下表所示：

　　管网运维相关车辆和机械设备的配置

　　名称

　　吸污车

　　冲水车

　　机动巡查车

　　电动巡查单车

　　围挡

　　封堵器

　　管道潜望镜

　　毒气检测仪

　　水质检测仪

　　垃圾抓斗车

　　GPS

　　全站仪

　　管线探测仪

　　警示牌

　　手电筒

　　尼龙绳

　　鼓风机

　　发电机

　　抽水机

　　泥浆泵

　　铁梯

　　数量

　　240单位

　　辆

　　辆

　　辆

　　辆

　　个

　　台

　　台

　　台

　　台

　　辆

　　台

　　台

　　台

　　块

　　个

　　米

　　台

　　台

　　台

　　台

　　个

　　注：1、单车巡查组，分片包干，每片

　　2人。

　　2、机动车巡查，主要负责应急增援单车巡查组及添补检查井盖及雨水箅子等；

　　34.2污水站工艺体系运行

　　工艺系统运行管理需按照运行工序制定科学实用的工序运行管理制度，从而保证水

　　处理系统对所接纳水量、水质处理程度可靠性和运行质量。

　　（1）工序管理原则

　　根据工艺特点，制定合理的工序管理计划；

　　制订每一工序的操作规程、编制每一工序的岗位责任书；

　　??开展多层次、定期的培训。运行管理人员必须熟悉厂（站）的处理工艺

　　和设施、设备的运行要求与技术指标；操作人员必须了解厂（站）工艺，熟悉本

　　岗位设施、设备的运行要求与技术指标。

　　进行科学考核管理；

　　对各项生产指标、能源、药剂和材料等进行准确计量；

　　做好各岗位的运行记录，建立运行档案；

　　建立运行管理人员、操作人员对构筑物、设备、电器和仪表的定期巡查

　　检查制度。

　　（2）制定运行手册

　　各厂站要确保科学严谨的进行工艺管理，要分别编制工艺运行手册，手册的内容应

　　包括：

　　工艺系统的简介

　　工艺系统各处理阶段、各处理车间的技术参数和技术说明

　　工艺系统各处理阶段、各处理车间的工艺控制方法、达标生产措施及具

　　体的操作规程。

　　4.1.1本项目污水处理站工艺概述

　　本项目委托运营内容包括

　　20座农村污水处理站，设计处理总规模为

　　3455m3/d，配

　　套污水收集管网长度约

　　5.30km，服务总人口为

　　3.99万人。

　　本项目采用的ANAO工艺是针对农村分散式污水处理的特点，经过多年的开发而形

　　成的分散式污水处理技术。工艺以多级AO+接触氧化工艺为核心，辅以专有高效生化

　　填料，多级AO+高效生化填料工艺优化了碳源分配，在多级AO高效脱氮的性能基础上，辅以比表面积高达6000m2/m3的高效生化填料，工艺运行稳定，出水好，运维简单。

　　4具体工艺流程图如下：

　　本项目污水处理站出水标准执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）

　　中的一级B标准，设计进出水水质如下表所示：

　　（单位：mg/L）

　　水质指标

　　类别

　　BOD5COD

　　TN

　　NH3-N

　　SS

　　TP

　　pH设计进水水质（mg/L）

　　≤15≤2835≤225≤156-96-9设计出水水质（mg/L）

　　≤2≤6（15）

　　≤2≤1.4.1.2达标控制基本措施策略

　　污水处理站日常主要工艺控制措施包括以下几方面：

　　1、及时对设备和仪表进行维修、更新，确保各厂设备和仪器正常运作；

　　2、及时清理提篮格栅中的垃圾；

　　2、根据进水水质和水量变化、生化池、除磷池工作情况，设定曝气量，判断是否

　　要投加药及投加多少；

　　3、根据沉淀情况、活性污泥性能，确定剩余污泥排放量，从而达到除磷脱氮、出

　　水达标排放的要求；

　　4、根据剩余污泥的性质，及时改变脱水机的运行参数、投药量，保证脱水污泥含

　　水率合格；

　　5、建立日常检测和预防机制，确保出水消毒工艺正常运行并达标排放。

　　41?

　　ANAO工艺控制

　　本工艺生化池内采用多级

　　AO+高效填料的组合工艺方式，交替设置好氧池和缺氧

　　池，同时填料或滤料表面富集了异养菌和硝化菌，通过曝气提供溶解氧，实现有机物和

　　氨氮的高效去除。

　　在生化池内，通过区间分隔，使部分区域处于缺氧状态。污水进入生化池时，采用

　　多点进水，如下图所示，分隔成

　　5个区域，1、3、5区为好氧区，2、4区为缺氧区。

　　原水

　　I进入

　　1区，水中有机物和氨氮被深度氧化，1区出水与原水

　　II

　　进入

　　2区，在

　　2区内发生反硝化，2区出水进入

　　3区进行硝化，3区出水与原水

　　III进入

　　4区进

　　行反硝化，最后进入

　　5区进行硝化。

　　通过交替实现缺氧、好氧，可以充分利用水中的有机物实现反硝化，同时反硝化也

　　去除了部分有机物，降解了好氧区的有机物负荷。

　　好氧区溶解氧应保持在

　　2-3mg/L左右。如果

　　DO过低，将影响细菌的代谢速率，以致影响到处理效果。如果

　　DO过高，将增加能耗，而且使膜老化。

　　生化池出水进入除磷池。在除磷池中投加除磷药剂，药剂与污水中的磷通过曝气混

　　凝形成絮体。

　　保持营养物质

　　活性微生物的生长、繁殖及其代谢活动都离不开营养，其主要营养物质为碳源、氮

　　源、无机盐类。如果其中的某一成分不足，将影响污染的活性和处理效果，碳：氮：磷

　　最小比例为

　　100︰5︰1。

　　42?

　　确定有机负荷

　　F/M

　　应结合本项目污水处理站的运行实践，借助一些实验手段，选择最佳的F/M值。污

　　水温度较高时，F/M可高一些。反之，温度较低时，F/M应低一些。对出水水质要求较

　　高时，F/M应低一些，反之，可高一些。

　　确定混合液污泥浓度

　　MLSS

　　MLSS值取决于曝气系统的供氧能力以及泥水分离能力。从降解的角度来看，MLSS应尽量高一些，但当

　　MLSS太高时，要求混合液的DO值也就越高，在同样的供氧能力

　　时，维持较高的DO值需要较多的空气量。应根据处理的实际情况，确定一个最大的合

　　理的MLSS值。

　　核算曝气时间

　　Ta

　　曝气时间，不能太短，否则，难以保证处理效果。对于一定水量的污水，曝气时间

　　是相对稳定的，但是需要定期核算。

　　影响工艺运行的主要因素

　　1、污泥负荷

　　F／M和泥龄

　　SRT当负荷越低，泥龄

　　SRT越长，硝化就充分，脱

　　N效率越高。而本工艺采用化学除

　　磷，应根据进水水质及出水要求，合理控制污泥泥龄。

　　2、BOD／N及

　　BOD／P对于生物脱氮，BOD／N应大于

　　3。如不能满足上述条件时,应投加相应的营养物质，以保证微生物的正常生长和足够的微生物量，确保水质的达标排放。

　　3、进水

　　pH（6——9）

　　当有工业废水进入时，pH会发生异常偏高或偏低的变化，当进水

　　pH超出范围时，需投加相应的酸碱物质，以保证微生物正常的生产环境。

　　若进水

　　pH值非常低或非常高（pH小于

　　5或者大于

　　9），则应立刻将进水泵停止，并进

　　一步分析管网水质变化的原因。

　　4、碱度

　　生物脱氮除磷系统中，在硝化时产酸将消耗污水中的碱度，为此要求进水

　　pH＞7.0。

　　如进水

　　pH＜6.5时，应投加石灰，补充碱度。污水中的碱度一般可以满足除

　　P要求。

　　5、水温的影响

　　43温度越高，对生物脱氮有利，当水温低于

　　15℃时，脱氮效率将明显下降。

　　6、有毒物质及抑制物质

　　某些重金属离子、络合阴离子及一些有害工业废水排入，导致活性污泥中毒，使生

　　物活性受到抑制。特别是硝化菌受影响最大。

　　4.1.3生物脱氮控制

　　生物脱氮包括硝化过程和反硝化过程：

　　硝化过程

　　生物硝化靠两类自营养菌进行，即亚硝化单胞菌（Nitrosomonas）和硝化杆菌

　　（Nitrobacter），它们靠氧化无机氮化合物取得能量。

　　亚硝化单胞菌把氨氧化为亚硝酸盐的过程简单示意如下：

　　NH4++1.5O2+亚硝化单胞菌

　　→NO2＋2HO2→2N

　　2＋4OH

　　＋5CO2在硝化过程中消耗的氧被储存起来，在反硝化过程中它们又重新释放出来，使反硝

　　化反应中的有机物氧化降解。亚硝酸根和硝酸根在这个过程中是得电子体，有机碳失去

　　电子被氧化，因此

　　C/N在反硝化过程中是十分重要的，废水的该比值愈低，则通过反硝

　　化反应去除的氮就会愈少，按理论计算

　　BOD5：TKN应该大于

　　2.86，但在工程运行操作

　　中，C/N比一般控制在

　　3以上。当污水中的碳源不够时，需要另外补充碳源，现在大多

　　44采用甲醇，还原

　　1千克硝酸盐需投加

　　2.4千克甲醇。

　　影响生物脱氮的因素有:

　　碱度（pH值）

　　碱度对硝化速度有重大的影响，虽然普遍认为硝化最佳的pH值范围比较大。pH值

　　愈低，硝化速度会愈低，硝化反应本身会使系统的pH值下降，所以废水中必须保持有

　　足够的碱度。如果废水中的碱度不够，就应该投加碱或石灰来补充碱度。反硝化作用在

　　pH值低于

　　6或高于

　　8时速度明显降低，反硝化作用最佳

　　pH值在

　　7.0～7.5之间。

　　温度

　　硝化速度受温度的影响也很强烈，最适宜的温度应保持在

　　20～25℃之间，低于或高

　　于最适宜温度，反应速度直线下降。

　　溶解氧（DO）

　　一般认为硝化作用在溶解氧为

　　0.5毫克/升时能够完成，但反应的速度比在较高的DO下要慢得多。

　　抑制物质

　　过高或过低浓度的氨氮、有毒物质以及有机物质都有可能对生物脱氮产生抑制作用。

　　氨氮的浓度小于

　　2.5毫克/升时硝化速度急剧下降，过高浓度的氨氮对硝化反应会产

　　生基质抑制作用。为此，在培养和驯化硝化菌时，应十分注意氨氮的浓度，不使其产生

　　抑制。

　　废水中的重金属以及复合阴离子及有些有机化合物会使硝化菌中毒，它们包括：锌、铜、汞、铬、镍、银、氯酸盐、氰酸盐、硫脲、烯丙基硫脲、8－羟基喹啉、水杨醛肟、组氨酸、氨基酸、全氯乙烯和松香酸等。

　　有机物对硝化反应的抑制有两个原因，一是有机物浓度高时，异养菌数量会大大超

　　过硝化菌，从而阻碍氨向硝化菌的传递，硝化菌能利用的氧也因此减少。另一个原因是

　　某些有机物对硝化菌具有毒害或抑制作用，因为催化硝化反应的酶内含

　　Cu—Cu电子对，凡是能同酶中的蛋白质竞争

　　Cu或直接嵌入酶结构的有机物，均会发生抑制作用。

　　泥龄

　　为使硝化菌能在连续流的反应系统中存活并维持一定数量，微生物在反应器的停留

　　时间（污泥龄）应大于硝化菌的最小世代周期，硝化菌的最小世代期为其最大比增长速

　　率的倒数。污泥龄一般为硝化菌最小世代周期的两倍以上，并最小不得小于五天。

　　45?

　　碳源

　　反硝化过程需要提供充足的碳源，反硝化速率除与环境因素有关外，还受碳源数量

　　和种类的影响。

　　可以利用废水中的有机物作反硝化的碳源。一般认为，当废水的BOD5/TKN值大

　　于

　　3时，可认为碳源充足，不须投加外碳源，反之则应投加甲醇或其它易降解的有机物

　　作碳源。

　　4.1.4化学除磷控制

　　本工艺采用化学除磷方式，可保证出水总磷达到相关标准。化学除磷池内投加铝盐

　　并曝气搅拌，铝盐与磷酸根发生反应，生成不溶于水的沉淀，以絮体形式，通过沉淀池

　　被去除。

　　根据进水水质与除磷池中总磷含量定期计算所需除磷剂的量，保证出水水质达标，时保证

　　pH值达标。

　　4.1.5生产运行操作

　　1、进水泵

　　（1）运行管理

　　根据进水量的变化和工艺运行情况，应调节水量，保证处理效果。

　　水泵在运行中，必须严格执行巡回检查制度，并符合下列规定：

　　应注意观察各种仪表显示是否正常稳定；

　　水泵机组不得有异常的噪音或振动；

　　集水池水位应保持正常。

　　应使泵房的机电设备保持良好状态。

　　操作人员应保持泵站的清洁卫生，各种器具应摆放整齐。

　　应及时清除叶轮、闸阀、管道的堵塞物。

　　泵房的集水池应定期清洗。

　　（2）安全操作

　　水泵启动和运行时操作人员不得接触转动部位。

　　当泵房突然断电或设备发生重大事故时，应及时处理，并及时向主管部门

　　报告，不得擅自接通电源或修理设备。

　　46?

　　操作人员在水泵开启至运行稳定后，方可离开。

　　严禁频繁启动水泵。

　　2、提篮式格栅

　　（1）运行管理

　　定期巡查；

　　巡查时，要观察格栅渠水位，水质颜色变化、进水量大小；

　　定期清理栅渣，防止污染物堵塞格栅，产生污水处理事故；

　　清捞出的栅渣，应妥善处理和处置。

　　（2）安全操作

　　取出格栅时应注意安全，不要掉进格栅井中。

　　3、多功能调节池

　　（1）运行管理

　　调节池提升泵为液位控制保护运行，正常运行过程中将调节池提升泵设置

　　为自动档，高位开泵、低位停泵。

　　发生故障时应切换为手动档并及时维修或及时更换提升泵。

　　定期查看提升泵运行情况，若有故障及时维修。

　　（2）安全操作

　　提升泵检修或维修前，应先将调节池通风处理，避免气体中毒。

　　4、生化段

　　（1）运行管理

　　??生化池采用多级

　　OA生化池，由缺氧和好氧交替运行，通过不同种类微生

　　物的新陈代谢来去除污水中的污染物质。缺氧池采用曝气搅拌方式，需保

　　证微量曝气，起搅拌作用。好氧池需

　　24小时连续曝气，根据污水进入状

　　况调整曝气量，通过控制各阀门，调整进气量。风机可以通过手动和自动

　　运行，风机出现故障时应切换为手动档并及时维修或及时更换。

　　??定期检查活性污泥的色和嗅

　　：良好的活性污泥一般呈现黄褐色，略带泥土

　　臭味。当生化池的供氧不足时，厌氧微生物的代谢活动增加，会使污泥发

　　黑、发臭；当生化池的溶解氧过高或进水有机物浓度过低时，污泥中的微

　　生物会因自身氧化而使污泥色泽转淡。

　　4??应经常观察活性污泥生物相、上清液透明度、污泥颜色、气味、状态等来

　　判断活性污泥的生物运行正常与否。进行活性污泥状况的镜检观测。正常

　　发育的活性污泥，呈茶褐色，个体大小适宜，菌胶团絮体发育良好，稍具

　　泥土味。

　　??好氧区应定期观察曝气时液面翻腾情况，可判断曝气是否均匀；观察液面

　　泡沫状况，可判断系统运行是否正常。当泡沫数量较少，泡沫易碎、粘性

　　低、呈乳白色时，系统运行正常；当泡沫数量多，或色泽变化、或粘性增

　　大不易破碎，则系统可能不正常。

　　5、化学除磷池

　　（1）运行管理

　　??在除磷池中投加除磷药剂，药剂与污水中的磷通过曝气混凝形成絮体。通

　　过进水磷的浓度，控制除磷药剂投加量，除磷池采用曝气搅拌方式，通过

　　控制阀门，调整进气量，保证化学反应有效进行。

　　6、沉淀池

　　（1）运行管理

　　沉淀池采用静压排泥方式，产生的化学污泥沉降后排入污泥浓缩池中。

　　??定期对沉淀后的上清液透明度、有无漂泥、漂泥的颗粒大小等进行观察。

　　上清液清澈透明，说明运行正常、污泥性状良好；上清液混浊，说明负荷

　　过高、污泥对有机物分解不够彻底；SVI高，说明污泥膨胀、污泥沉降性差；

　　细小污泥漂浮，说明曝气过度、营养比不适等造成污泥絮凝效果差。

　　7、鼓风机

　　（1）运行管理

　　根据生化池氧的需要量，调节鼓风机的风量。

　　突然断电等不正常现象时，应立即采取措施，确保风机不发生故障。

　　风机工作时，应有适当措施防止风机产生喘振。

　　风机在运行中，操作人员应注意观察风机及电机的油温、油压、风量、电流、电压等。遇到异常情况不能排除时，应立即停机。

　　定期清洗、更换进风过滤棉。

　　（2）安全操作

　　4?

　　调换空气过滤器的滤网和滤袋时，必须在停机的情况下进行，并采取相应的防

　　尘措施。

　　应经常检查冷却、润滑系统是否通畅，温度、压力、流量是否满足要求。

　　8、污泥脱水机房

　　（1）运行管理

　　每天应检测脱水前、脱水后污泥含水率。

　　应经常观察脱水机的运行状况，是否有异声，是否有报警出现等，并认真做好

　　记录。

　　污泥脱水时，应选用合适的絮凝剂。

　　絮凝剂的投加量应根据污泥的性质、固体浓度等因素，通过试验确定。

　　应按照絮凝剂的种类、有效期、贮存条件来确定贮备量和贮存方式，絮凝剂先

　　存的应先用。

　　药剂量的配制应符合脱水工艺的要求。

　　污泥脱水完毕，应立即将设备冲洗干净。

　　（2）安全操作

　　污泥脱水机在运行中，随污泥变化应及时调整控制装置。

　　在溶药池边工作时，应注意防滑。

　　4.1.6运营成本控制措施

　　根据污水处理设施经营成本的组成，结合我司的运营经验，为保证该项目正常运营，出水水质达标，现提出以下方法和措施，确保降低成本，持续提高项目运行质量。

　　（1）工艺控制

　　根据污水处理实际运行管理经验，污水处理设施投入运行时的实际运行条件与设计

　　时估算的指标有所偏差，因此需要根据实际进水水质、设备运行、工艺运行状况等因素

　　不断进行优化完善，加强污水处理设施的运营成本管理、水质管理，在确保污水处理工

　　艺的正常运行和出水水质达标排放前提下尽可能降低运营费用，制定合理的运营优化方

　　案。

　　建立完善的进水水质数据检测，及时掌握全厂进出水水质等基础数据；

　　建立数据分析模型，根据收集的基础数据进行统计分析，建立数据分析模型，4形成一个较为完整的水质监控系统，对各工艺阶段做出全面、及时、准确的判

　　断；

　　??不断根据监控数据对各工艺阶段进行各种组合调整试验，组合在各种进水条件

　　下最佳的应对措施，确保出水水质保持优质稳定；

　　??通过监测进水流量、回流量、进水总磷负荷，对化学除磷过程进行前馈控制，对出水实际磷浓度进行监测，实现对化学除磷过程的反馈，控制计算出合理的药剂投加量。

　　（2）能耗控制

　　污水处理工程的日常能耗主要为生产电耗，是运行成本控制最主要的影响因素之一，结合生产实际制定运营能耗优化控制方案。

　　??以设计水量及进水水质为基础，实际生产运营过程中合理调整配置污水处理设

　　施及设备的投运量；

　　??在保证出水水质的前提下，合理配置不同运行工况下设备设施的运行方式及运

　　行数量，合理调整间歇运行设备设施的运行间隔时间，尽可能的提高大型用电

　　设备如鼓风机、提升泵等的运行效率；

　　??结合污水处理设施实际水质和自身特点、运行经验，通过阀门控制好各自系统

　　的DO、MLSS、SRT，以充分利用好生物处理的工序，达到削减

　　BOD5、脱氮

　　除磷的最佳效果，以控制能耗；

　　??根据水量变化，设置合理的水泵控制间距，控制水泵的开停，根据实际运行情

　　况调整为间歇或变频运行，优化提升泵运行工作组合，减少水泵启停次数，降

　　低能耗；

　　??在保证出水水质的前提下，根据实际进水水质合理调配生物池的运行时间，提

　　高出水质量、降低能耗；

　　??合理制定工作程序，严格管理，按照操作规程认真执行每一步具体的生产操作，通过管理合理、科学运营设备；

　　建筑物内灯具控制根据生产要求及自然采光情况分组控制；

　　正确合理选择外网路径，降低线损；

　　??各种机械设备除了要求必须全天使用的，其他在不影响生产的前提下不用时必

　　须关闭；

　　50

篇四：镇农村生活污水处理设施运维管理实施方案

　　XX乡农村生活污水处理一体化设施运行维护管理实施方案

　　XX乡农村生活污水处理一体化设施运行维护管理实施方案

　　为进一步加强我乡农村生活污水处理一体化设施的运行维护管理，确保农村生活污水处理设施正常运行，切实改善农村居民乡村振兴，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　按照全县农村居民生活污水治理工作的总体部署要求，围绕确保农村生活污水处理设施按设计标准正常运转、持续发挥改善农村居住环境的基本目标，因地制宜采取有效措施，全方位、多层次、广覆盖地开展农村生活污水治理设施运行维护管理，实现一次建设、长久使用、持续发挥效用。

　　二、基本目标

　　按照接户、管网、终端工程建立农村生活污水处理设施维护管理机制，形成乡、村、农户共同承担的维护管理体系。以污水收集系统和终端处理系统的“防渗漏、防堵塞、防破损、防故障”为主要任务，建立数据监测、巡查维修、设备更换等制度，实现农村生活污水治理设施长期稳定运行。

　　三、管理体系

　　（一）乡级监管体系。

　　乡乡村振兴办公室负责农村生活污水处理设施运行维护的组织管理工作。实行一周一全面检查的巡查制度并规范建立巡查台账；建立实时接受举报投诉登记管理制度，并督促指导村级组织、村巡查员、农户等按各自职责开展日常运行维护管理。

　　（二）村级监督体系。

　　村（居）委会要将农村生活污水处理设施运行维护管理纳入《村规民约》，引导和督促农户做好设施维护和防盗防破坏等工作。各村落实专人督促村巡查员工作，协调处理设施运行维护工作中的矛盾纠纷问题。

　　（三）村级巡查体系。

　　每个一体化设施落实一名村巡查员具体负责本村污水处理设施的巡查管理工作，村巡查员要一天一巡查并做好巡查记录，巡查内容包括从农户化粪池到一体化设备的管网是否破损脱落、设备是否通电运行、出水是否有明显异常等，一旦发现异常情况及时向乡、村汇报。

　　（四）运维管理体系。

　　1.接户设施的运维管理由受益农户负责，接户设施内的化粪池及管网由受益农户负责维护。主要职责是每周检查厕所污水、厨后用水、洗涤水等接入状况，检查化粪池、接户管的破损情况，发现渗漏、堵塞和破损等情况及时更换，管理好接户设施周边环境卫生等。2.管网设施的运维管理由村（居）委会负责，主要职责是定期对污水收集管网及其相关构筑物进行全面的巡视检查并做好巡查记录，确保污水收集管网完好通畅，运行正常、检查井盖顺利启闭；对污水收集管网中出现的一般的漏、堵、溢等异常现象，尽快处理和修复；对出现的较严重的影响排污系统正常运行的问题，及时上报乡政府，乡政府协调城乡水务公司安排专业技术人员处理。3.一体化设施的运维管理由城乡水务公司负责。主要职责是建立终端设施运行情况巡查制度，定期对终端设施的进出水水质和水量进行观察记录、按规定对进出水水质进行抽样检测；定期对一体化设备进行检查维护，对出现的异常情况及时处理；按照相关规程定期对设施、机电设备进行日常维护保养和全面清理维护；建立健全运行维护档案资料管理制度。

　　四、经费落实

　　农村生活污水处理设施运行维护管理费用按照“乡村配套、村民自筹”的方式解决。乡财政设置农村生活污水处理设施维护专项补助资金，用于农村生活污水处理设施运行维护管理的补助，专款专用。各村可以采取经联社补助、村民支助、随自来水费收取适当的污水处理经费等多种方式多渠道筹措经费，用于村级巡查补助及其他支出。接户设施内的化粪池、清扫井清掏及维护费用由受益农户承担。

　　五、管理考核

　　对各村（居）农村生活污水处理设施的运行维护管理工作实行考核制，考核采取定期和不定期相结合的方式。定期考核每季度一次；

　　不定期考核由乡村振兴办公室组织采取随机抽查方式，对各行政村农村生活污水处理设施运行维护管理情况进行考核。考核内容主要包括：是否落实专人负责设施运行维护监管工作；是否落实巡查员每日巡查；是否规范建立巡查台账；设施是否正常运行；污水处理设施环境卫生、绿化等维护情况。

篇五：镇农村生活污水处理设施运维管理实施方案

　　XX乡农村生活污水治理设施

　　运维管理制度

　　为加强XX乡农村生活污水治理设施运维工作，根据省、市、区农村生活污水运维实施意见和考核办法，结合本乡实际，制定本管理制度。

　　一、组织管理制度

　　1、建立以乡长XXX为组长，XXX为副组长，各驻村干部为成员的XX乡农村生活污水治理设施运维工作领导小组，领导全乡的农村污水运维工作。

　　2、XX乡农村生活污水治理设施运维工作分管领导XXX，负责全乡农村污水日常运维工作的组织协调，各行政村运维负责人分别是XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX，负责本村农村污水运维工作的协调。

　　3、设立举报电话：XXXX—XXXXXXXX,

　　由乡XX办负责受理各村生活污水投诉问题，及时记录投诉台账。

　　4.建立XX乡农村生活污水设施基础信息库，逐年完善各村收益农户，村内管网，生活污水处理终端详情，如有变化，及时修改并完善。

　　二、巡查记录制度

　　(一)管网巡查

　　1、组织运维单位、村组织每季度至少一次对污水收集管网及各类检查井、清扫井等相关构筑物及设施设备进行全面的巡视检查，对格栅、各类户外检查井等淤积和管网中出现的漏、坏、堵、溢等异常现象，及时记录并告知运维单位清理修复。

　　2、经常性检查各类井盖的完整性、安全性，发现缺失或存在安全隐患的，告知运维单位及时更换；

　　3、对出现较严重的如路面沉降等可能影响排水系统正常运行的问题，及时安排修复并报区主管部门备案。

　　(二)终端巡查

　　1、组织运维单位、村组织每季度至少一次检查回流泵、提升泵、潜水泵、风机运行等电气设备运行情况，出现故障的，及时告知运维单位维修或更换；

　　2、组织运维单位、村组织每季度至少一次检查人工湿地植物生长状况，督促运维单位开展病虫害防治，及时补种，及时清理杂草、垃圾；

　　3、督促运维单位对终端进出水水质、水量进行观察记录，并定期对进出水水质进行监测，其中对日处理能力30吨以上每二个月检测一次，日处理能力10—30吨的每季度检测一次，日处理能力10吨以下按30%比例每年检测一次。

　　（三）接户工程巡查

　　1、指导农户主动检查自家厕所水、厨房水、洗涤水等接入状况，做好化粪池、接户管、户用检查井渗漏、堵塞和破损等的维修更换，自觉管理房前屋后污水管网、清扫井及周边环境卫生等。

　　2、指导农户定期对化粪池进行清渣；

　　三、资料上报制度

　　确定XXX为本乡农村污水治理设施运维工作资料员，及时汇总本辖区内农村生活污水治理设施运行维护情况，包括报运行维护报表（包括处理水量、耗电量、巡查记录、设备完好率、设备养护记录等）、水质监测报告，报区相关部门备案，及时向上级部门报送相关工作信息。

篇六：镇农村生活污水处理设施运维管理实施方案

　　乡镇农村生活污水治理工作方案

　　乡镇农村生活污水治理工作方案（通用6篇）

　　工作方案是有较强导向性的粗线条的工作筹划。某个项目开展前，我们就要有针对性的做几份工作方案，是不是无从下笔、没有头绪？下面是小编收集整理的乡镇农村生活污水治理工作方案（通用6篇），欢迎大家分享。

　　乡镇农村生活污水治理工作方案1一、总体要求

　　按照“因地制宜、注重实效，突出重点、梯次推进，政府主导、社会参与，生态为本、绿色发展”的原则，对全市行政村（包括新型农村社区、涉农街道下属行政村，不包括城市建成区范围内的城中村）进行生活污水治理。农村生活污水得到有效收集，应治尽治；村内生活污水纳入城镇污水管网或处理设施，或未纳入城镇污水管网及处理设施，但已经完成卫生改厕，粪污得到无害化治理，灰水有效收集利用，没有污水横流街道的现象。

　　二、重点任务

　　（一）科学调整实施方案。各区市要依据本实施方案和国家农村环境整治成效评估工作有关要求修订实施方案，科学制定年度工作计划，市生态振兴专班负责组织指导、监督和复核。

　　（二）分步推进农村生活污水治理工作。优先对饮用水水源地保护区、生态环境敏感区、环渤海区域、沿海村庄等重点关注区以及乡村振兴“十百千”工程、农村生活污水连片治理区、乡村旅游重点村等试点示范区范围内行政村进行生活污水治理。

　　（三）因地制宜选择治理方式。各区市根据地理条件、经济社会发展水平和农民生产生活习惯，科学确定本地区农村生活污水治理模式。

　　1.建设污水处理站方式。将生活污水收集后汇入污水处理终端进行处理。污水处理终端设计及建设应达到《农村生活污水处理工程技术标准》（GB/T51347）等相关标准规范要求。设施进水口应安装流

　　量计并做好日进水流量记录，或者安装独立电表并做好月度电量记录。

　　2.纳入城镇污水管网方式。有条件的地区，推进城镇污水处理设施和服务向周边区域延伸，对于有条件纳入城镇污水管网且相应的污水处理厂能够容纳处理的，优先采用纳入城镇管网方式。中心村生活污水治理设施要与农村产业园区建设统筹衔接。工程设计图、竣工验收材料等整体验收材料齐全。

　　3.集中拉运方式。污水应经收集系统汇入蓄水池暂存，将污水就近拉运至污水处理厂（站）或汇入管网进行处理。工程设计图、竣工验收材料等整体验收材料齐全。建立专业化拉运队伍。做好污水拉运记录和厕所粪污抽运记录。拉运车辆密闭性应达到拉运要求，定期进行试水试验，对存在泄漏问题的拉运车辆停止作业、及时修缮。县、乡级每月分别至少抽查30的拉运车辆，并做好抽查记录。鼓励委托第三方专业运输公司统一调度拉运，实行“网格化”专人专车负责制。拉运过程不得产生二次污染，严禁恶意倾倒。

　　4.建设小型一体化污水处理设备方式。单户或联户将生活污水收集后汇入污水处理终端，可采用不同工艺的小型一体化污水处理装置或不同工艺组合方式，如一体化净化槽、一体化净化槽+人工湿地等方式。污水处理终端设计及建设应达到《农村生活污水处理工程技术标准》（GB/T51347）等相关标准规范要求。设施进水口应安装流量计并做好日进水流量记录，或者安装独立电表并做好月度电量记录。工程设计图、竣工验收材料等整体验收材料齐全。设施运行正常，做好日常运维记录。

　　（四）处理设施出水排放。排污口应设置永久排污标志。出水相关控制指标应达到《农村生活污水处理处置设施水污染物排放标准》（DB37/3693）要求和受纳水体（海洋）功能区划标准要求。鼓励资源化利用，其中，用于农田灌溉的，出水相关控制指标应达到《农田灌溉水质标准》（GB5084）要求；用于渔业的，出水相关控制指标应达到《渔业水质标准》（GB11607）和《海水水质标准》（GB3097）要求；用于景观环境的，出水相关控制指标应达到《城市污水再生利用—景观环境用水水质》（GB/T18921）要求；用于杂用水的，出水

　　相关控制指标应达到《城市污水再生利用—城市杂水水质》（GB/T18920）要求。

　　（五）健全建设和运行维护体系。鼓励具备条件的区域采用农村生活污水治理合同环境服务方式，实施区域联治。暂不具备采用合同环境服务方式条件的，可采用一体化打包、分区域打包、多项目打包等形式，做好农村生活污水治理设施专业化、规模化建设与运营。建立污水治理设施运行维护管理规章制度，落实责任主体和运行经费，确保污水治理设施运行稳定。探索建立农村生活污水服务队制度，增加农民收入，提高农民参与积极性。

　　（六）强化农村生活污水治理监管。采取控源截污、垃圾清理、水体净化等综合措施恢复水生态。强化农村生活污水与农村黑臭水体、粪污水统筹治理。定期对日处理20吨及以上的污水处理设施出水水质开展运维检测和监督性监测，其中监督性监测每半年1次，运维检测应委托具有CMA资质的机构进行检测并出具水质检测报告。鼓励对日处理20吨及以上的污水处理装置安装出水水质在线监测系统，对未安装在线监测系统的适当增加监督性监测频次。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。严格落实市级牵头抓总、县级具体落实的农村生活污水治理机制，把农村生活污水治理纳入乡村振兴战略重点任务。各区市是组织实施农村生活污水治理工作的责任主体，乡镇具体负责组织实施，各乡镇按序时进度推进污水治理工作。省、市相关部门按照任务分工，发挥各自职能优势，强化指导和调度，形成工作合力，督促目标任务落实。

　　（二）加大财政投入。各区市政府（管委）要加大对农村生

　　活污水治理工作的财政投入，要统筹整合涉农资金，积极支持农村生活污水治理工程。鼓励各区市按照市场化、法制化原则综合运用股权融资、债权融资、政府和社会资本合作（PPP）、设立专项基金等多种方式，引导社会力量积极参与农村生活污水处理设施项目的建设和运营。

　　（三）创新政策机制。各级、各有关部门要合理简化农村生活污

　　水治理建设项目的立项、用地、规划、环评、招投标等行政审批程序，提高审批效率，并指导做好农村生活污水处理处置设施的用地服务和保障，推动农村生活污水处理与循环利用装备开发，探索农村水资源循环利用模式。

　　（四）强化巩固提升。列入今年巩固提升的农村环境整治村庄，要按照国家农村环境整治成效评估标准中农村生活污水治理的相关要求整治提升，确保治理成效。

　　（五）排查农村黑臭水体。充分结合农村类型、自然环境及经济发展水平、水体汇水情况等因素，组织各区市对前期疑似黑臭水体再排查、再校对，动态更新市级农村黑臭水体清单报上级主管部门。

　　乡镇农村生活污水治理工作方案2为加快推进生态县建设，改善农村生态环境，改变农村生活污水无序排放现状，提高人民生活水平，促进农村经济和社会的可持续发展，根据省、市有关文件精神，结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　（一）指导思想

　　以科学发展观为指导，以创建省级和国家级生态县为目标，以农村环境整治为重点，根据《安徽省郎溪县生态县建设总体规划》和《郎溪县生态县创建实施方案》的要求，全面治理农村生活污水，改善农村生态环境，促进我县经济和社会可持续发展，建设和谐生态郎溪。

　　(二）工作目标

　　2012年底乡镇建成区生活污水集中处理率达60%以上，2014年底乡镇建成区生活污水集中处理率达80%以上，对新农村建设综合示范点、人口集中的中心村生活污水污染问题进行达标治理，改变农村生活污水无序排放现状，保护农村生态环境，确保按期完成省级和国家级生态县创建目标任务。

　　二、治理对象和污水处理技术

　　(一）治理对象

　　农村生活污水治理对象为未纳入县城区、郎溪经济开发区污水处

　　理系统的全部农村地区。

　　1.县城规划区范围内的村、社区生活污水通过管网收集，送县污水处理厂集中处理。

　　2.十字镇集镇及十字经济开发区附近的村生活污水通过管网收集，送十字经济开发区污水处理厂集中处理。

　　3.郎溪经济开发区规划范围内的村、社区生活污水通过管网收集，送郎溪经济开发区污水处理厂集中处理。

　　4.梅渚镇集镇、大梁村、镇东村、工业园区生活污水通过管网收集，送梅渚镇污水处理厂集中处理。

　　5.新发工业园区生活污水送中再生循环经济园污水处理厂集中处理，新发镇集镇移民点及安置区生活污水根据人口居住情况分片集中处理。

　　6.其它乡镇集镇生活污水根据人口居住情况分片集中处理。

　　7.新农村建设综合示范点和人口集中的中心村生活污水通过管网收集集中处理。

　　8.其他农村生活污水处理因地制宜采用沼气池、人工湿地等技术处理。

　　（二）生活污水治理技术标准

　　生活污水处理技术根据实际需要，采用厌氧生物、太阳能微动力和人工湿地等不同处理技术；铺设污水收集管网，实行雨污分流，因地制宜开展农村生活污水治理。污水经处理后达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准（COD≤60mg/L，BOD≤20mg/L，SS≤20mg/L，NH3—N≤15mg/L，TP≤1mg/L）后方可排放；污水处理和管道铺设设计方案必须委托拥有资质的设计单位进行设计，并报送县生态办审查。

　　三、项目管理

　　（一）县城规划区、郎溪经济开发区规划范围内的村、社区生活污水处理由城市建设指挥部、郎溪经济开发区管委会统一规划建设和管理。

　　（二）十字镇集镇及十字经济开发区附近的村生活污水处理,管网

　　由十字镇政府统一建设，运营管理由十字经济开发区协调投资方确定。

　　（三）梅渚镇污水处理厂按国补项目有关要求，由梅渚镇建设和管理。

　　（四）新发镇工业园区及新发镇社区、村送中再生循环经济园污水处理厂处理的生活污水按市场化运作模式管理。

　　（五）乡镇集镇、新农村建设综合示范点和人口集中的中心村农村生活污水处理项目管理按下列规定处理：

　　1.乡镇要建立农村生活污水治理领导机构，具体抓好规划选址、组织工程招投标，并结合实际，委托具有相应资质的设计单位设计图纸，指导施工。同时要建立完善的污水集中处理系统的运行管理制度及安全操作规范，确保污水治理工程安全、正常运行。

　　2.县环保局、县住建委、县新农办等职能部门负责推荐有资质、声誉好的设计、施工单位。

　　3.施工单位必须严格按照审定的治理方案和标准图纸施工，确保施工安全和工程质量。

　　（六）其他农村生活污水处理项目按相关主管部门行业规定管理。

　　四、工程验收

　　（一）污水处理厂项目由批准立项部门依据相关程序，牵头组织相关部门验收。

　　（二）乡镇集镇、新农村建设综合示范点和人口集中的中心村农村生活污水处理项目按下列规定管理：

　　1.土建工程和污水处理设施完工后，由乡镇组织初步验收，再报县生态办申请验收。验收申请材料包括申请表、设计方案、排污管网及污水处理设施的建设施工图、污水处理设施调试运行台帐、操作管理规程、设计和监理单位的意见、水质监测报告等。县生态办牵头组织各成员单位进行验收，验收合格后，出具工程竣工验收意见。

　　2.工程验收合格后，自交付使用之日起至少一年内为保修期，由设计、施工单位负责维修保养。各乡镇要加强日常运行的安全管理，确保正常运行。

　　（三）其他农村生活污水处理项目验收办法按相关主管部门行业

　　规定执行。

　　五

　　、资金筹措和补助标准

　　（一）各乡镇为农村生活污水治理的业主单位，具体负责落实项目资金。

　　（二）县财政建立农村生活污水治理专项资金，补助乡镇生活污水终端处理设施建设；县发改委、县住建委、县财政局、县环保局、县新农办等相关部门要积极争取项目资金，支持乡镇污水处理建设。

　　（三）县财政专项资金补助办法：补助对象为农村生活污水未纳入县城区、县开发区等污水集中处理系统的全部农村地区，补助内容为生活污水终端处理设施的建设，对于以政府性投入为主的城镇集中污水处理厂不在此次补助范围内。农村生活污水治理工程中的终端污水处理设施按实际招标价的60%给予补助。

　　六、资金拨付

　　（一）由乡镇填写《郎溪县基本建设单位拨款申请表》报县生态办、县财政局审签行文，分管县长签发拨付。

　　（二）补助资金分两期拨付，第一期40%补助资金在工程开工建设后拨付，第二期60%补助资金在项目验收后拨付（附工程竣工验收意见）。

　　七、组织领导

　　（一）成立郎溪县生活污水治理领导组

　　成立由县政府分管县长任组长，各乡镇、县财政局、县环保局、县住建委、县新农办等部门主要负责人为成员的领导组，负责工程建设运营的组织、统筹协调、业务指导和监督管理工作，领导组办公室设在县环保局。

　　（二）各成员单位的主要职责

　　1.各乡镇负责生活污水治理工程项目的组织实施及工程质量的监督管理。

　　2.县住建委负责指导城乡污水处理规划的编制和生活污水治理项目的实施，并监督工程质量，参与工程竣工验收。

　　3.县新农办负责新农村污水处理工程项目的推进，参与工程竣工

　　验收。

　　4.县财政局负责补助资金的筹措和监管工作。

　　5.县生态办承担领导组交办的组织、协调、监督、考核等工作，并牵头负责指导生活污水治理项目的实施。工程设计图、竣工验收材料等整体验收材料齐全。设施运行正常，做好日常运维记录。

　　乡镇农村生活污水治理工作方案3为扎实推进全镇农村污水建设与管理，进一步补齐我镇农村污水处理设施建设、收集、处理、运行、管理等方面的短板，改善农村人居环境，提升群众生活品质，切实扛起我镇生态文明建设和生态环境保护的政治责任。根据县统一部署，结合我镇实际，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想

　　以污水减量化、分类处理、循环利用为导向，加强统筹规划，打破村（社区）界限，突出重点区域，完善标准体系，选择适宜模式，强化管护机制，加快融合发展，全面推进全镇农村污水治理，持续改善人居环境，不断提升群众幸福指数，打造美丽xx。

　　(二)基本原则

　　1、政府主导，共同参与。加强政策引导，统一顶层设计、统一规范标准、统一管理要求，镇、部门、村（社区）联动协作、合力推进的工作机制。加强宣传引导，提高群众的环保意识，引导群众参与建设和维护管理。

　　2、因村制宜，分类治理。坚持应收尽收、治管兼顾，综合考虑村庄自然禀赋、经济社会发展、污水产排现状、生态环境敏感程度、受纳水体环境容量等实际情况，综合评判农村生活污水治理的环境效益、社会效益和经济效益，因村制宜确定治理模式和处理工艺，优先考虑资源化循环利用。

　　3、试点先行，全面推进。以饮用水源和水生态环境保护为重点，注重近期和远期相结合，按照“典型示范、以点带面，先急后缓、全面覆盖”的原则，合理确定治理目标任务，突出重点村（社区）和重点任务，科学排布力量和资源，整体统筹、分批推进，以试点先行带

　　动整体有序铺开。

　　4、建管并重，长效运行。坚持建设与管理并重，打破村（社区）界限，实行农村生活污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一管理，实现生活污水设施运营管护规模化、专业化、社会化、智慧化，确保各类设施建成后长期稳定正常运行。

　　二、重点任务

　　实施范围：全镇xx个村（社区）农村污水治理项目。

　　三、总体目标

　　力争到2022年底，全镇农村生活污水收集治理率达100%，2023年实现农村污水治理巩固提升。

　　(一)制定治理方案

　　1、明确治理目标。按照“先急后缓、全面推进”的原则，加快推进全镇农村污水治理（含厂站及管网）项目投、建、管、运的统一步伐。2022年8月底前完成xx溪流域xx、xx两个试点村的建设；2022年12月底前完成全镇xx个村（社区）的治理任务；2023年底前实现农村污水治理巩固提升。

　　（责任单位：镇水利站、镇环保站、镇农业服务中心、镇财政所、镇卫计办、镇道安办、镇项目办、镇招投标中心、xx国土资源所、xx林业站、xx村建站、xx县xx城市投资发展有限公司、各有关村（社区））

　　2、细化设计方案。根据县专项规划，由xx生态环境局、县水利局指导各乡镇于2022年6月底前按照“一镇一方案，一村一设计”的原则完成可研、初设、施工图等编制工作。根据村庄地形、房屋分布、人口数量、经济发展水平等因素，科学规划、分类指导，确保设计接地气、可操作。按照“利用沟渠少破路、分片收集进管网、进一体化处理池、进田间林地”的原则，在充分征求村及农户意见的基础上，因地制宜逐村落实具有实操意义的施工图纸。

　　（责任单位：镇环保站、镇水利站、镇项目办、xx国土资源所、xx林业站、xx村建站、各有关村（社区））

　　3、优化技术路线。由xx生态环境局牵头指导设计单位，根据地

　　形地貌、人口分布、施工条件等，优选经济适用、低能耗、易维护、高效率的技术工艺设备。同时，注重因地制宜，强化资源利用，实施精准治理，治理方式按“纳厂、集中、分散”三条污水治理技术路线开展：一是对靠近城区的16个村居，通过管网纳入县第一污水厂处理；二是新周、潘硎在人口集中和生态敏感地区，建设小型集中处理设施，实现达标排放；三是人口较少林田村和全镇部分分散农户，建设三格化粪池就地分散处理。

　　（镇环保站、镇水利站、各有关村（社区））

　　4、明确实施主体。

　　（1）镇水利站、环保站按职责分工负责指导督促各村村（社区）开展全镇农村污水治理设施建设与运营维护等工作。

　　（2）镇政府为全镇农村污水提升治理工程建设和责任主体、融资主体。负责统筹全镇农村污水设施资产管理、资金调配，督促工程建设、签订代建协议、运营维护的考评考核等工作；负责做好项目设计、报批、招投标、施工、监理、验收等工作。

　　（3）xx县xx城市投资发展有限公司（以下简称xx公司）作为辖区内污水处理设施建设、运维主体；可招聘、抽调专业技术人员组建工程建设组、技术服务保障组、工程材料调配组、工程质量安全监督组等工作小组，全面协调推进区域内污水管网及污水处理设施建设。

　　（4）各村（社区）为实施主体，负责全程参与工程建设各个环节。依托镇招投标中心招标选择施工单位（施工合同估算价在400万元人民币以下可依据国家发改委2018年第16号令采取简易招标方式），可分片区、分单元进行建设。各行政村(社区)组织、联合老协会等关心支持民生事业的村级组织成立材料保管组、村级质量监管及现场施工协调小组，负责材料接收、保管、供应，并对工程质量进行监管，第一时间协调解决施工现场纠纷问题，全面推进污水处理设施的建设。

　　（责任单位：镇水利站、镇环保站、镇财政所、镇项目办、镇招投标中心、xx国土资源所、xx林业站、xx公司、各有关村(社区)）

　　(二)规范项目建设

　　1、开展前期工作。以镇为单位编制可研、初设，以村(社区)为单

　　位编制施工图开展前期设计工作。村(社区)应当全程参与设计，配合设计单位开展排查，积极收集社情民意，对设计方案不合理的地方及时调整优化。由县直相关单位负责，做好用地报批、环评、立项、审查等前期工作，实现报批报审一条龙服务。

　　（责任单位：镇水利站、镇环保站、镇项目办、xx国土资源所、xx林业站、各有关村(社区)）

　　2、抓好管材管理。xx公司根据县水务集团制定的全县农村生活污水治理项目管材管理制度，对用于农村生活污水治理项目的建材统一管理、规范使用。按照设计要求的质量标准、技术参数和使用范围，统一招标采购，并及时将管材调配给相关行政村（社区）。

　　（责任单位：镇招投标中心、xx公司、各有关村(社区)）

　　3、严把工程质量。镇政府对项目质量、安全负总责，设计、施工、监理、质量监督单位各司其职，做到全过程质量管控。监理单位检查各种原材料的质量，把好进料质量关，监督施工单位按照施工组织设计中的质量技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。同时，配合镇、村干部及相关工程技术人员对工程质量进行监督，对于质量检验不合格的作业，应按规定程序进行返工处理。xx县建设工程质量安全监督站负责对在建工程加强各方主体监督监管，查处违法违规行为和质量事故。各级行政机关分别对项目进行监督管理。①村级由各村委会负责，聘请2-3名民间监理(工作经费列入财政预算)，同时发动老人协会、党员群众、村民代表成立监督组，开展村级质量监管及现场施工协调等工作。②镇组建质量安全监督组，全程参与工程建设全过程，实时跟进施工进度，对建设项目、施工单位、监理单位质量管理工作进行监督管理。

　　（责任单位：县住建局、镇环保站、镇水利站、各有关村(社区)）

　　4、规范验收机制。按照县住建局制定的《xx县农村污水处理竣工验收管理办法》组织竣工验收。由村(社区)负责申报工程验收，由镇牵头组织镇、村(社区)、设计、施工、监理、质监及运维单位进行工程竣工验收，形成规范的工程七方验收意见。

　　（责任单位：县住建局、县建设工程质量安全监督站、镇环保站、镇水利站、各有关村(社区)）

　　5、健全档案接管。建立农村污水建设档案验收制度。由xx公司负责收集收齐参建各方的档案材料，验收、归档、保存，以便后期的运维管理工作。由各村(社区)负责做好工程施工前、中、后影像资料、“三管”定位和用户信息等收集整理工作，做到每村(社区)“一图(村庄管网分布图)、一册(村庄住户花名册)、一表(接户情况表)”。工程验收后，完整的档案一式四份应分别报送xx生态环境局、县水务集团、镇、村(社区)存档。

　　（责任单位：镇环保站、镇水利站、xx公司、各有关村(社区)）

　　（三）统一运维机制

　　做好处理设施及管网日常养护、定期巡查工作，确保污水有效收集、设施正常运行、出水水质达标。

　　1、明确运维主体。维护管理实行“建管一体、分级负责、费用包干”的方式，形成“一级管到镇、二级管到村、三级管到户、四级管到房”的四级管网分级负责的闭环治污新格局。镇负责本行政区域内小型污水处理站的运营维护管理及污水处理设施日常巡查、统一运行和维护管理，费用包干。依托xx公司组建运维队伍（聘用6-18名专职员工，工资在运维经费中列支），负责辖区内乡镇级污水治理设施运行维护，对辖区内所有农村治污设施登记造册，相关档案的收集和归档；建立辖区内镇、村两级农村治污设施监督监管体系，落实具体责任人及工作职责；制定村(社区)组织运维管理的考核办法；指导、督促村级组织、农户按各自职责开展日常运行维护管理;各行政村(社区)负责从村到户、到收集管三级管网的运行维护管理，费用包干；农户负责从三格化粪池到房间的三级“户管”(含三格化粪池、格栅池、厌氧池)的自行管护，维修费用户自理。

　　（责任单位：镇环保站、镇水利站、xx公司、各有关村(社区)）

　　2、核定运维成本。根据将出台的《xx县农村污水处理设施运维定额标准》，对污水处理设施运维费用进行测算核定，原则上前三年不支付维修费用，第四年起逐年增加运维费用。

　　（责任单位：xx公司、各有关村(社区)）

　　3、筹措运维费用。一是推行使用者付费模式。建立财政补贴与使用者付费的合理分担机制。综合考虑污水处理成本、使用者承受能力等因素，合理确定使用者付费标准，稳步推行使用者付费，村级组织可将付费事项纳入村规民约，同时可从村民每户每年缴纳垃圾处理费60-120元单列出20元作为运维费用。二是主动向上争取补助资金。要配合住建、环保、农业、水利等主管部门积极争取上级运维补助资金。

　　（责任单位：镇环保站、镇水利站、镇农业服务中心、镇财政所、xx村建站、各有关村(社区)）

　　4、制定考评机制。由镇环保站负责，镇水利站配合，制定全镇农村污水治理项目运行维护考评考核方案，明确运维管理内容、管理职责、资金保障、绩效考核等。

　　（责任单位：镇环保站、镇水利站、各有关村(社区)）

　　四、保障措施

　　(一)成立工作专班。

　　成立以镇政府主要领导任组长，党政副职为副组长，镇党政办、环保、村建、水利、农业服务、卫计、国土资源、林业、道安、财政、项目、招投标等部门负责同志及各村居主要负责同志为成员的农村生活污水治理工作领导小组，办公室（简称“治污办”）下设镇水利站，定期研究部署推进。治污办成员统一调配，人员经费列入财政预算。

　　（责任单位：镇党政办、镇环保站、镇水利站、镇农业服务中心、镇财政所、镇卫计办、镇道安办、镇项目办、镇招投标中心、xx国土资源所、xx林业站、xx村建站、xx公司、各有关村(社区)）

　　(二)完善考核机制。

　　一是制定考核方案。由镇环保站牵头，镇水利站协助，制定农村污水收集情况、污水管网建设维护管理情况考评方案。二是组织考核考评。由镇环保站、水利站按照考核方案，每季度组织一次考核考评工作，并将综合考评结果上报镇农村生活污水治理工作领导小组。三是强化结果应用。考评结果由镇治污办进行通报，作为支付各单位运行维护管理费用的依据。

　　（责任单位：镇环保站、镇水利站、镇治污办、各有关村(社区)）

　　(三)多方筹措资金。

　　配合县住建、环保、农业、水利等主管部门积极争取上级水污染防治、中央基建投资、生态环保以及相关专项（补助）资金。

　　（责任单位：镇环保站、镇水利站、镇农业服务中心、镇财政所、xx村建站、各有关(社区)）

　　（四）推行社会共治。

　　（1）加强基层协管力量。将农村污水处理设施及管网的日常巡查纳入镇综合执法、村级协管队伍的工作范畴。优化整合河道专管员、道路协管员、护林员、卫生巡查员等职责，按村组划片区开展运维巡查工作。

　　（2）发挥村级组织力量。有序组织村民参与项目建设。一是参与规划设计。要积极发动群众全程参与排查摸底和方案设计等工作，全方位听取群众的意见建议，确保每个方案都是通过村委会集中讨论、公开公示等方式确定，取得村民群众的支持。二是参与矛盾化解。积极发动村老人协会、党员、村民代表成立矛盾纠纷化解小组、施工监督小组等，全程参与、监督施工，及时化解施工过程中存在的个别阻工问题，做细做实群众思想工作，确保污水工程无障碍施工。三是参与投工投劳。充分发动当地能工巧匠投工投劳，参与支持农村污水治理工程施工建设，有效解决用工问题，保障工程质量，把农村污水处理工程打造为精品工程、民心工程。四是参与质量监管。在施工过程中，发动群众“随手拍”，参与施工监督，加强工程质量与进度的监督。

　　(3)推动各方共同参与。发挥基层战斗堡垒作用，借助党代表、人大代表、政协委员、工青妇组织、当地乡贤、村民代表、农村“五老”（老党员、老干部、老劳模、老退伍军人、老教师）等各群体力量，结合人大政协监督、绿色家庭创建等，帮助推动项目落地和日常监督。

　　（责任单位：镇环保站、镇水利站、镇财政所、镇卫计办、镇道安办、xx林业站、各有关(社区)）

　　五、工作职责

　　镇水利站：负责起草、出台《xx镇农村生活污水提升治理工作实施方案》，统一规范全镇农村污水管网的建设与运维模式，督促、指导开展全镇农村污水治理设施建设与运营维护等工作;负责施工过程中沿线涉水方面技术论证组织工作；负责配合县相关部门对PPP已建成的管网、设施进行评估验收，做好新旧管网、设施衔接工作。

　　镇环保站：为全镇农村生活污水治理行业主管部门，负责做好全镇农村生活污水设施规划及行业监管、指导、考核等工作；牵头指导督促做好排污口的排查整治工作；规划组织实施农村三格式化粪池建设；并督促指导推动全镇污水处理站管网向周边村庄延伸覆盖，牵头对已完工的污水管网及污水处理站开展验收工作。

　　xx村建站：负责配合县住建局做好农村生活污水治理项目的施工技术指导，一线指导、监督农村污水治理建设工程质量。

　　镇农业服务中心：统筹协调农村基础设施建设，将农村生活污水治理纳入乡村振兴战略。农村人居环境整治统筹推进实施，合理安排一定比例乡村振兴专项资金等用于农村生活污水治理设施建设。

　　镇财政所：负责统筹全镇农村污水治理项目建设资金及工作经费，负责全镇农村生活污水治理设施融资，多方筹集资金及资产整合；对工程建设资金使用开展监督和管理工作。

　　镇项目办：负责协调有关部门做好全镇农村污水设施项目前期立项工作，并把全镇农村生活污水治理纳入全镇重点项目管理，积极争取上级资金支持。

　　镇卫计办：指导对无需纳管处理的户厕三格化粪池尾水开展资源化利用，不得直接排入水体。

　　xx国土资源所：负责做好农村生活污水处理设施建设用地的审批和保障工作。

　　镇道安办：负责做好工程建设沿线路面修复协调规划及技术指导工作。

　　xx林业站：负责指导办理涉及林地和林木的报批工作。

　　xx公司：指导各村居开展农村污水治理设施建设与运营维护等工作，为全镇农村生活污水治理设施融资、建设主体，协助镇财政所做

　　好全镇农村生活污水治理设施融资工作；负责全镇农村生活污水治理设施资产管理、考核考评；负责全镇污水处理站运行监管和污水主干管运营维护管理。

　　镇党政办：负责协调电力部门全力保障污水处理设施电力供应，支持和配合工程建设。

　　其他相关部门：负责做好在工程建设中所涉及的`本部门职能工作。

　　镇政府：镇政府作为农村污水处理设施建设、运维责任主体，负责对本辖区内的污水管网、设施的前期报批、设计、建设、验收、建档案及小型污水处理站、污水处理设施的日常巡查、统一运行和维护管理。负责做好工程沿线群众的思想动员工作，督促指导村级组织协调做好项目征地、工程施工、日常监督、宣传发动、民事纠纷处理等方面的工作。建立镇、村两级农村治污设施监督监管体系，落实具体责任人及工作职责，并对辖区内所有农村治污设施登记造册，相关档案的收集和归档；制定村级组织运维管理的考核办法；指导、督促村级组织、农户按各自职责开展日常运行维护管理。

　　各行政村(社区）：为村级农村工程建设实施和运行维护管理主体。负责全程参与工程建设各个环节；负责从村到户、到收集管三级管网的运行维护管理；指导、督促农户从三格化粪池到房间的四级“户管”(含三格化粪池、格栅池、厌氧池)的维护管理。

　　六、工作要求

　　(一)加强组织领导。

　　各相关部门要加强协调配合，强化沟通协作。牵头单位负责任务总体组织实施、协调、推动工作。责任单位是任务的实施单位，负责项目落实、落细、建设、组织、管理。县直有关部门要加强协调合作，建立规划、项目立项、用地、环评、招投标、监理等环节的绿色联动审批通道，合力推进农村生活污水治理。

　　（二）加快推进落实。

　　各责任单位要充实力量、靠前服务，全力推进农村污水处理设施建设、收集、处理、运行、管理，加快补齐短板。各项目单位、责任单位分别是项目实施单位、责任主体，要加强组织领导，强化落实责

　　任，紧盯目标、通力协作，加快推进项目建设。

　　(三)强化督查考评。

　　按月对年度任务常态化开展调度、督办、考核。将农村生活污水治理工作列入各部门、各村居年度绩效考评内容，列为乡村振兴、农村人居环境整治、河湖长制考核约束性指标。对治理成效显著、工作业绩特别突出的，优先评为先进单位、先进个人；对工作推进不力的，实行通报约谈；对虚假治理、表面治理、敷衍治理的，予以严肃问责，依法依规追究相关责任人责任。

　　乡镇农村生活污水治理工作方案4为全面贯彻落实全省、全市关于农村面貌改造提升行动的总体安排部署，全面改善农村环境，切实解决当前农村生活垃圾乱堆乱倒、生活污水乱排乱放、治理滞后等突出问题，加快推进社会主义新农村建设，进一步改善农村群众生产生活条件，为我县与全国同步建成小康社会提供有力支撑，根据《中共x市委办公室x市人民政府办公室关于进一步抓好全市农村生活垃圾和生活污水处理工作的通知》(铜委办字〔xxxx〕xx号)精神，结合我县实际，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想。坚持以科学发展观为指导，以改善农村环境为目标，加强农村生活垃圾和生活污水治理，完善生活垃圾和生活污水处理体系，倡导文明卫生的生活习惯，建立农村环境卫生监管长效机制，逐步实现农村生活污水有序达标排放和生活垃圾减量化、资源化、无害化，提高农民生活质量，实现村庄净化、绿化、亮化、美化。

　　(二)基本原则。农村生活垃圾污染和生活污水治理是农村环境综合整治的基础性工作。坚持因地制宜，既要经济实用、操作简便，又要低成本运行、便于维护。严格按照“村收集、乡转运、县处理”的城乡生活垃圾一体化处置模式，实现生活垃圾收集处理体系运转正常。在人口集中的村庄探索建立生活污水统一收集、沉淀厌氧、人工湿地、多级净化的污水处理模式。对移民搬迁新村建设，统一规划村庄排污管网，实行雨污分流，污水集中处理。

　　二、工作目标

　　(一)农村生活垃圾处理。xxxx年底，全县所有行政村实现全覆盖，乡镇(街道)集镇启动建设垃圾中转站，行政村启动建设生活垃圾收集站(房)，村寨启动建设生活垃圾收集池。农村生活垃圾处理工作与精准扶贫相结合，聘请由民政兜底的贫困户参与环境卫生保洁，积极争取项目和资金，在中心乡镇(街道)修建一座生活垃圾无害化处理场，做到户分类、村收集、乡镇(街道)转运、县处理。

　　(二)农村生活污水处理。xxxx年x月前完成xx个行政村农村生活污水标准化处理。具体为：官舟镇黄龙村新农村建设示范点;思渠镇荷叶村，和平街道大溪村，新景镇白果村，后坪乡茶园村、下坝村，夹石镇闵子溪村，官舟镇木子岭村，板场镇洋溪村x个传统村落;沙子街道空心李示范园区;乌江画廊旅游景区(和平街道、团结街道、思渠镇、洪渡镇)。

　　三、组织领导

　　为切实加强对农村生活垃圾和生活污水处理，县委、县政府决定成立农村生活垃圾和生活污水处理工作领导小组。

　　四、工作步骤

　　(一)规划选址阶段(x月xx日)。农村生活垃圾处理由县城管局聘请有资质的编制单位进行规划，要因地制宜，科学合理选址，在布点和布局上要符合区域垃圾填埋场和集中收集转运站的基本要求。各乡镇(街道)要围绕村寨合理规划垃圾收集池，于x月底书面上报布点情况。官舟镇黄龙村新农村建设示范点、沙子街道空心李示范园区由县环保局结合农村环境整治规划，聘请有资质单位编制标准化处理方案;思渠镇荷叶村，和平街道大溪村，新景镇白果村，后坪乡茶园村、下坝村，夹石镇闵子溪村，官舟镇木子岭村，板场镇洋溪村x个传统村落由县住建局聘请有资质单位编制标准化处理方案;乌江画廊旅游景区(和平街道、团结街道、思渠镇、洪渡镇)由县旅产办聘请有资质单位编制标准化处理方案。所有方案须在x月xx日前完成编制，x月xx日前完成审查。

　　(二)主体建设阶段(x月xx日～xx月xx日)。县政府召开专题会议，对全县农村生活垃圾和生活污水处理工作进行安排部署，各项目乡镇

　　(街道)各部门要严格实行一把手责任制，落实专人负责，确保项目快速推进，按时完成工程建设任务。

　　(三)验收投运阶段(xx月xx日前)。项目业主单位要对完工的农村生活垃圾和生活污水处理设施自行组织初步验收，将验收结果及时上报县政府，由县政府组织专业验收组对农村生活垃圾和生活污水处理设施功能、运行等进行县级验收，确保投入运行有保障。

　　五、保障措施

　　(一)加强组织领导。各乡镇(街道)及县直相关部门要成立由主要负责人任组长的农村生活垃圾和生活污水垃圾处理设施建设领导小组，下设专门工作机构，形成专人负责、上下联动、分工协作,一级抓一级、层层抓落实的工作机制。要研究制定本辖区内的农村生活垃圾和生活污水处理设施建设工作实施方案，明确工作任务、推进步骤和时间节点及保障措施。

　　(二)广泛宣传动员。要充分利用新闻媒体、公开栏等多种形式，广泛宣传推介文明、环保的生活方式，引导农民破除陋习，积极支持参与农村生活垃圾和生活污水处理设施建设工作。通过制定村规民约、签订责任状等形式，落实好村民的环境卫生责任义务，建立保障制度。积极组织多种形式的学习交流活动，宣传先进经验，调动村民创建美好家园的积极性、主动性。

　　(三)加大建设运营投入。多渠道筹集村镇生活垃圾和生活污水处理设施建设资金。按照渠道不乱、用途不变、统筹推进、各记其功的原则，有效整合旅游、发改、财政、住建、交通、农牧等相关部门项目资金，统筹支持农村生活垃圾和生活污水处理设施建设工作。发挥市场机制作用，放开村镇生活垃圾和生活污水处理设施建设和运营市场，采取合资、合作、PPP等多种方式，吸引社会各类资本投资建设和运营维护村镇生活垃圾和生活污水处理设施。指导各地探索建立与农村经济社会发展水平相适应的生活垃圾和生活污水处理收费制度，适时适当收取村镇生活垃圾和生活污水处理费用。鼓励农村集体经济收入补贴生活垃圾污水处理设施运行经费，采用“一事一议”政策解决部分资金问题。

　　(四)建立长效机制。以农村环境综合整治为契机，探索建立健全长效机制，完善相关制度，建立村庄清扫保洁、垃圾清运处置等环境卫生管理制度。结合精准扶贫建立健全清扫保洁队伍，聘请保洁员必须是精准扶贫系统内的贫困人员。实施村规约束机制，引导广大群众自觉维护生产生活环境，确保工作制度化、经常化、规范化。

　　(五)强化督办考核。细化量化工作目标，层层落实工作责任，倒排工期，有序推进。县督查办要把农村生活垃圾和生活污水处理设施建设纳入重点督查内容。并纳入年度工作绩效考核内容，对未如期完成建设任务的乡镇(街道)和部门将严格问责。

　　乡镇农村生活污水治理工作方案5为深入落实《省农村人居环境整治三年行动实施方案（2018-2020年）》、《市碧水保卫战三年行动计划实施方案（2018-2020）》和《市土壤污染防治工作领导小组办公室关于印发市农村生活污水治理行动实施方案的通知》的要求，完成2020年度农村生活污水治理管控任务，结合我县实际，制定本实施方案。

　　一、任务要求

　　2021年11月底前，全县完成22个村庄的农村生活污水治理和55个村庄的生活污水管控任务。

　　（一）农村生活污水治理

　　生活污水治理村庄要建设集中式污水处理站或纳入城镇管网对生活污水进行治理。收水范围为污水治理站周边3-5公里内村庄，且全部正常运行视为完成年度治理任务。

　　1.接入城镇管网的村庄共计6个，涉及1个镇，分别是镇村、镇村、镇村、镇村、镇村、镇村。在村内主要街道铺设污水管网并接入城镇主管网，排入县第二污水处理厂进行处理。

　　2.采用集中式污水处理站污水治理模式的村庄共16个，涉及6个镇，建设10座集中式污水处理站，为每个污水处理站配置2辆吸污车对农户厕所污水进行收集，运往集中式污水处理站进行二次集中处理。为以上16个村庄每个改厕农户配置一个盥洗水收集桶，用于日常盥洗水的收集、储存，冲洗厕所，其余部分进行院内洒水抑尘或浇菜、浇

　　花、浇树等方式进行原位消纳。

　　（二）农村生活污水管控

　　55个生活污水管控村庄，要通过铺设便道沟等措施手段，实现村庄干净整洁，街道没有残存污水，污水横流乱象基本消除，农村生活污水有效管控水平明显提升。

　　农村生活污水管控任务为45个村庄，共涉及7个镇，分别是镇6个村，镇9个村，南韩镇4个村，南阳堡镇2个村，平固店镇16个村，胜营镇9个村，十里铺镇9个村。

　　二、职责分工

　　县生态环境分局对全县农村生活污水治理管控工作牵头协调并做好技术指导，要将设施运行管理情况的监督检查纳入日常工作；县财政局负责保障农村生活污水治理建设资金及后期运行维护费用；各镇政府是组织实施的责任主体，负责农村集中式污水处理站建设选址及村庄宣传工作。各单位要加大力量的投入，按时保质完成污水处理站建设任务。

　　三、保障措施

　　(一)加强组织领导。县成立农村生活污水专项工作领导小组，组长由县政府副县长同志担任，县农业农村局、县生态环境分局、县财政局和各镇政府主要负责人为成员。各镇要切实发挥主体作用，各镇镇长是第一责任人，主管副职是直接责任人。各镇要明确主管领导具体负责，做好日常工作协调，建立长效机制，制定污水处理设施运维管理制度，督导各村做好配合工作，确保“建成一个、运行一个、见效一个”。

　　（二）加大协调配合。县各相关部门要对农村生活污水治理建设项目简化审批流程，减少审批环节，提高审批效率。财政部门要加快资金拨付进度，确保资金及时到位。县生态环境分局要加大对农村企业污水排放督导检查力度，严禁通过暗管、渗井、渗坑、灌注等方式排放污水，不得直接将农村小企业生产废水等非生活污水接入农村污水处理设施。

　　（三）强化督导调度。县政府督查室联合县农业农村局、县生态

　　环境分局组成督查组，对农村生活污水设施建设进行联合督导检查。对工程进度实行每周通报、每周排名。排名最后的镇，全县通报批评，并追究包村干部及村两委责任。

　　（四）加强宣传教育。各镇政府要加强宣传，充分发挥农村基层党组织核心作用和党员带头作用，带领农民群众提高环保意识，充分利用网络、媒体、宣传栏等多种形式，广泛宣传农村生活污水治理的重要意义和基本常识，营造农村生活污水治理工作的良好氛围，进一步增强农村居民的环保意识，通过投工投劳、积极出资、出主意、想办法等方式，全程参与农村生活污水治理工作，依靠群众的力量和智慧参与建设美丽生活环境。

　　乡镇农村生活污水治理工作方案6为进一步促进资源节约型、环境友好型社会和社会主义新农村建设，保护和改善区域生态环境，根据市政府《市环境保护三年行动计划》（政办函[]147号）和《市人民政府办公厅<关于下达2012年农村环境综合整治目标任务的通知>》（发[2012]76号）文件精神，结合我区实际，特制定本方案。

　　一、工作目标

　　全面启动四镇农村污水治理工作，完成镇和镇集镇污水处理厂及配套管网工程建设；基本实现乡镇集中式饮用水水源地周边生活污水处理率100%；农村乡镇建成区（中心村）生活污水处理率不低于30%；开展生活污水处理的农村行政村比例不低于35%；分散农户开展生活污水处理比例达到60%。

　　二、治理方式

　　用化粪池的方式治理无畜禽养殖的分散农户生活污水。用沼气池的方式治理有畜禽养殖的分散农户生活污水。用人工湿地的方式治理集镇生活污水。

　　三、工作思路

　　（一）建设三格、四格式化粪池。一般来说对无畜禽养殖的分散农户生活污水用三格、四格式化粪池进行治理，粪液用作农肥。此项工作主要是通过改水改厕来实现，建造标准与农村改厕标准相一致，由区爱卫办解释。

　　（二）建设沼气池。对有畜禽养殖的分散农户生活污水一并通过沼气池处理，沼液、沼渣用作农肥，建造标准与农村沼气池补助标准要求相一致，由区农林水利局解释。

　　（三）建设人工湿地。对于人口相对集中地区，分散农户生活污水经化粪池、沼气池初步处理后，出水再经氧化塘或人工湿地深度处理，确保达标排放至水体。

　　四、实施步骤

　　（一）制定方案。7月底前四镇要制定农村污水处理专项工作的具体实施方案，明确指导思想、目标任务、运作模式和保障措施。

　　（二）宣传发动。7月底前四镇要召开一次农村污水处理专项工作动员会，安排部署农村污水处理工作。

　　（三）实施建设。8月至11月为实施阶段，11月底前全面完成农村污水处理工作目标。

　　（四）全面验收。12月底前对各镇农村污水处理目标任务完成情况进行验收。

　　五、保障措施

　　（一）组织保障。成立岳麓区农村污水处理体系建设工作小组，于新凡同志任组、苏春光同志任副组，区政府办、区财政局、区农林水利局、区环保局、区爱卫办以及四镇行政正职为工作小组成员。工作小组负责项目日常管理和监督。

　　区财政局负责筹集安排专项资金；区农林水利局负责抓好沼气技术指导，沼气池资金申报，推进沼气服务体系建设；区政府办、区爱卫办负责农村改厕的申报、监督、指导工作；区环保局配合其他部门做好全区农村污水处理体系建设工作的技术指导和宣传培训。

　　（二）资金保障。农村污水处理工程经费通过申报改厕、沼气池补助、申请环保专项资金等措施筹措资金，区财政按照改厕和沼气池建设的补助标准提供资金配套，并设立农村生活污水治理专项资金，通过“以奖代补”形式对各镇给予资金奖励支持，同时加大对各级下拨专项资金使用的监管力度，确保专款专用。

　　（三）考核保障。农村污水处理作为农村环境综合整治重要内容纳入区年度绩效考核范畴，按照“谁主管、谁负责”原则，将项目实施分解到各责任主体。工作小组对农村污水治理实施情况按月督查通报，年终统盘考核。未完成目标任务的，在项目支持和资金安排上予以限制，并不予评优评先，降低考核等次，给予通报批评。

　　六、工作要求

　　（一）加强组织领导。各镇要明确由行政一把手亲自负责，并抽调人员成立专门办公室。村组由村支部书记任第一责任人,并成立组织机构具体抓落实。

　　（二）加大宣传力度。各镇要召开各级动员大会，明确目的和意义，广泛动员。运用报纸、电视、广播、传单、宣传栏等媒体，指导村民进行化粪池、沼气池建设工作，提高各级领导和广大人民群众的环保意识，鼓励公众参与，社会监督，增强广大人民群众环境保护的自觉性和积极性。

　　（三）加大工作力度。区爱卫办和区农林水利局要进一步加大农村改水改厕和农村沼气池建设进度，力争多申请改厕和沼气池建设指标；区环保局要加快人工湿地建设步伐；区财政要确保资金到位；各镇要认真履行责任主体义务，全力推进农村生活污水治理工作并促进农村改厕工作、沼气池建设工作和农村生活污水治理工作有机结合，确保目标任务完成。

　　（四）加强信息报送。建立层级信息管理和报送机制，各镇要快速、准确向工作小组报送相关信息，确保问题和困难及时发现，及时解决。

篇七：镇农村生活污水处理设施运维管理实施方案

　　乡镇污水治理工作方案

　　乡镇污水治理工作方案（通用10篇）

　　只有深思熟虑之后，才能写好工作方案。当工作将要开展的时候，上级通常会要求我们先准备几份工作方案，写工作方案需要注意哪些问题呢？以下是小编帮大家整理的乡镇污水治理工作方案（通用10篇），希望对大家有所帮助。

　　乡镇污水治理工作方案1为贯彻落实省、市关于农村生活污水提升治理的决策部署，进一步巩固、提升我县农村生活污水治理水平，加快补齐短板，改善农村人居环境，促进乡村振兴，根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建省农村生活污水提升治理五年行动计划（20xx-20xx年）的通知》（闽政办〔20xx〕28号）及《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市农村生活污水提升治理五年行动计划（20xx-20xx年）的通知》（泉政办〔2022〕4号）等文件要求，结合我县实际，制定本方案。

　　一、总体目标

　　深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持属地主责、因地制宜、梯次推进、建管并重、市场运作的原则，分年度推进实施全县新一轮农村生活污水提升治理，为持续改善人居环境、助力乡村振兴提供重要基础支撑。

　　20xx年至20xx年，确定农村生活污水提升治理实施主体，完成优选或组建专业公司统一负责农村生活污水治理项目“投、建、管、运”，实行专业化建设企业化管理；分年度实施农村生活污水提升治理。按提升治理要求，采用纳厂或集中方式治理村庄，三格化粪池尾水、厨房废水、洗涤废水等三股污水须全收集处理；采用分散治理村庄，三格化粪池尾水须按要求排入林地农田消纳。完成提升治理的村庄，通过“纳厂、集中、分散”实现污水治理的总户数须占该村庄常住户数90%以上。

　　力争到20xx年，全县完成提升治理村庄167个，全县农村生活污水治理率达到80%以上，设施稳定运行率达95%以上。完成转型融合

　　城郊类、集聚提升中心类、保护开发特色类村庄，优先治理环境问题突出、乡村振兴试点等七类重点村庄提升治理。

　　二、重点任务

　　（一）策划年度任务。充分应用《永春县农村生活污水治理专项规划（2019-2030年）》《永春县农村生活污水治理整县推进项目可行性研究报告》，合理制定各年度计划，策划生成年度项目清单整体打包立项，统一办理相关审批手续，依法优化项目审批事项，积极申报省级与中央资金项目储备库。重点针对大溪桥国控断面水质提升、试点乡镇项目建设等工作，推进试点乡镇及蓬壶镇、达埔镇等大溪桥上游区域农污项目建设工作。每年10月15日前生成下一年度的农村生活污水治理提升项目，每年3月15日前向县农污办报送年度项目清单。（县农污办牵头，县自然资源局、永春生态环境局、桃溪水利公司，各乡镇政府等按职责分工）

　　（二）实施精准治理。优先提升存量，对已建处理站或主干管的村庄，分批实施提升治理，整修处理设施，完善收集管网敷设，农户三格化粪池尾水、厨房废水、洗涤废水等三股污水全收集处理，提高接户率。稳步建设增量，因地制宜、合理选择“纳厂、集中、分散”等技术路线，优选经济适用、低能耗、易维护、高效率的技术工艺设备，防止设施规模脱离实际需求。强化资源化利用，鼓励集中式污水处理设施尾水回用于绿化、景观、灌溉等，实现农业农村水资源的良性循环。（县农污办、县农业农村局、永春生态环境局、桃溪水利公司，各乡镇政府等按职责分工）

　　（三）规范建设运维。做好项目前期，落实“一村一设计”，逐村逐户现场踏勘、合理设计，确定厂站选址，绘制勘测定界图。以县为单位，将治理项目整体打包、统一报批相关审批手续，支持采取容缺受理、告知承诺等措施，依法优化项目审批事项。坚持“一次建设、长久使用”，严格落实项目业主负责制，依法依规办理基建手续，强化施工过程各责任主体质量监管，污水处理设施及管网等主要建设材料由业主统一招标采购。严把工程验收，由县农污办牵头相关部门组成验收小组进行竣工验收，提升治理项目实行“一项目一档案”，存

　　档备查。规范设施运维。承担日常运维的单位要成立专班、指派专人，对处理设施及管网进行日常养护、定期巡查，确保污水有效收集、设施正常运行、出水水质达标。（县农污办牵头，县自然资源局、发改局、住建局、城管局、永春生态环境局、桃溪水利公司，各乡镇政府等按职责分工）

　　（四）提升治理水平。坚持“规划、设计、建设、运维”统筹考虑，与农村道路、河道整治、环境治理等项目协同建设，与城镇（含乡镇）污水厂网建设、农村户厕及农村公厕改造协同推进。20xx年7月底前出台试点方案，加快农村生活污水提升治理机制体制探索实践，推进试点示范工程，及时总结可复制、可推广的治理经验和模式（县农污办牵头，县农业农村局、自然资源局、城管局，永春生态环境局，桃溪水利公司，各乡镇政府等按职责分工）

　　（五）推行共治共享。加强基层协管力量，将农村污水处理站及管网的日常巡查纳入乡镇综合执法、村级协管队伍、河道专管员的工作范畴，加强巡查力度。发挥村级组织力量，将农污工作纳入村规民约，加强对受益主体农户的宣传引导，引导农户配合接户管、房前屋后收集管道、检查井建设。发挥党代表、人大代表、政协委员、当地乡贤、农村“五老”等力量，监督项目建设和运营。充分发挥新闻媒体作用，加强政策解读、案例宣传和问题曝光。（县农污办牵头，永春生态环境局、县农业农村局、宣传部、各乡镇政府等配合）

　　（六）构建长效机制。加强长效机制建设，创新智慧监管模式，统筹建设全县农村生活污水治理智慧监管平台，实现任务在线调度管理、问题及时转办督办、整改限期落实反馈。建立第三方评估制度，常态化开展成效评估、明察暗访、企业信用评价。以污水收集率、出水达标率为重点，每季度或每半年开展成效考核，实行以效付费。（县农污办牵头，永春生态环境局、桃溪水利公司、各乡镇政府等配合）

　　（七）探索试点任务。根据《福建省农村生活污水治理规划（2020-2030年）要求，积极探索农村生活污水治理区域一体化、项目建管一体化、城乡水务一体化等机制，创新政策措施；积极探索尾

　　水及污泥资源化利用、村庄人口潮汐现象治理适用模式、山区地区适用处理技术工艺。（县农污办牵头，永春生态环境局、桃溪水利公司、各乡镇政府等配合）

　　三、实施模式

　　（八）完善建管机制

　　确定实施主体。确定永春县桃溪水利建设发展有限责任公司为我县农村生活污水提升治理实施主体；积极与省内具有投融资能力、项目运营能力及相关经验的国有企业洽谈、合作；积极推进合资公司组建工作，推进全县农村生活污水治理（含厂站及管网）项目“投、建、管、运”。（县农污办牵头，永春生态环境局、发改局、财政局、城管局、水利局按职责分工）

　　稳步推进一体化。坚持建管一体化、供排水一体化、城乡一体化，统筹考虑区域协同搭配、收益平衡，鼓励将农村生活污水治理、城镇污水处理、城乡供水整体打包给专业公司统一负责建设运维。对接入城镇污水处理厂的村庄污水管网与城镇污水管网统一规划、统一建设，日常运维鼓励由城镇污水厂网运维单位统一负责，运维费用按相应渠道保障。（县农污办、永春生态环境局、财政局、城管局、水利局按职责分工）

　　推进资产整合。根据产权及经营权归属，依法依规、分类分步推进农村生活污水处理设施资产整合，逐步实现由同一公司负责。对产权及经营权属于集体或国有的，通过转让、租赁、作价入股、委托代管、兼并收购等方式整合；对其他情形的，鼓励通过作价入股、兼并收购等方式进行资产回购，或待特许经营期限到期后实施整合。在资产整合过程中要规范运作，防止国有资产流失。（县农污办牵头，县财政局、永春生态环境局、城管局、水利局、各乡镇人民政府按职责分工）

　　（九）强化资金保障

　　落实财政资金。县财政应按市行动方案下达的年度任务，审核县农污办提出县级农村生活污水提升治理资金需求，统筹安排资金拼盘。各有关部门按上级要求申报纳入上级项目储备库，积极争取中央农村

　　环境整治资金、省级农村生活污水治理“以奖代补”资金支持。县财政优先使用好省、市农村生活污水提升治理资金；统筹安排和使用土地出让收益、晋江洛阳江流域补偿资金、乡村振兴试点示范专项资金等涉农、涉水资金，优先用于农村生活污水治理设施建设及运维。其中土地出让金不低于0.1%、流域补偿金不低于10%。（县财政局牵头，县农业农村局、永春生态环境局、自然资源局、水利局配合）

　　拓宽筹资渠道。采用政府直接投资和注入投资项目资本金相结合的方法筹集建设资金。实行投资项目资本金制度，项目资本金由上级补助、县财政安排、专业公司参与方出资、可用于项目资本金的专项债等构成，债务性资金通过符合规定的银行融资，申请政府性基金、专项债券等方式多渠道筹集。（县财政局、发改局、永春生态环境局、农业农村局、水利局等按职责分工负责）

　　推行使用者付费。综合考虑污水处理成本、使用者承受能力等因素，稳步推行使用者付费，引导和支持村级组织将付费事项纳入村规民约，逐步推进有条件的地区依托供水公司收取污水处理费。建立财政补贴与使用者付费的合理分担机制，污水处理费专项用于生活污水治理，对污水处理费未能达到运行维护成本期间，县财政给予一定补助。（县农污办牵头，县发改局、财政局、永春生态环境局、农业农村局、城管局、水利局、各乡镇人民政府配合）

　　（十）优化审批手续

　　将全县治理项目整体打包、统一报批相关审批手续，支持采取容缺受理、告知承诺等措施，依法优化项目审批事项。全县整合，逐村确定厂站选址，绘制勘测定界图，统一上报调整用地性质，成熟一批、上报一批。开辟用地审批绿色通道，支持单列审批。（县发改局、自然资源局、住建局、行政服务中心、永春生态环境局等按职责分工）

　　（十一）强化成效管理

　　创新智慧监管模式，完善农村生活污水治理智慧监管系统，依托福建省生态云平台“绿盈乡村”模块，统一建档落图，运用5G传输、大数据、物联网技术实现设施远程监控；实现在线及人工监测监控数据传输至省生态云平台。（县农污办牵头，永春生态环境局、城管局、各乡镇政府按职责分工）

　　四、保障措施

　　（十二）强化组织推进

　　落实属地责任。县政府是农村生活污水治理的责任主体，按照政府“一把手”工程要求，成立农村生活污水提升治理工作领导小组，分管副县长任组长，各相关部门负责同志为成员，切实加强组织领导；组建工作专班，由永春生态环境、城管、住建、农业农村、水利等部门和桃溪水利公司人员组成，负责协调方案实施、项目调度推进、组织抽查验收等工作，工作专班设在县河长办，办理工作专班日常业务，同时工作专班应做好协调项目审批、用地征地、施工建设等工作，协调解决实施过程中的各种问题，强化考核督促，加大行政推动力。

　　强化部门协同。统一报批相关手续，统一招标采购污水处理设施主体设备、管道等主要建设材料；由住建局负责工程质量监管；永春生态环境局负责设施运行达标排放监管。项目建成后，由县农污办组织联合验收。新建设的农村生活污水治理设施项目要合理选址，统一上报调整用地性质，自然资源局要开通用地审批绿色通道，支持单列审批。发改局、自然资源局、财政局、住建局等相关部门在报批相关手续时，要按照《泉州市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室关于印发保留、取消、合并、豁免、技术服务、容缺预审、告知承诺制等七类事项清单的通知》相关规定优化项目审批事项。

　　（十三）完善配套政策

　　用地政策。农村生活污水治理项目依法使用国有建设用地或集体建设用地，新增建设用地计划指标由县自然资源局按规定分类统筹安排。在各乡镇国土空间规划和村庄规划中预留相应建设用地指标，用于农村公共公益设施等项目建设用地需求，并开辟用地审批绿色通道，支持单列审批。（县自然资源局牵头）

　　排污权政策。参照“城镇污水集中治理单位削减的污染物纳入可交易范围”的规定，将农村生活污水治理形成的“可监测、可统计、可考核”的主要污染物削减量纳入排污权交易范围。（永春生态环境局牵头）

　　（十四）严格考核奖惩。建立评先挂钩机制，将农村生活污水治理工作纳入乡村振兴实效考评和“绿盈乡村”、卫生乡镇、文明村镇等相关创先评优标准（体系），并适当增加分值权重比例。对治理成效显著、工作业绩特别突出的单位、个人给予通报表扬。（永春生态环境局、农业农村局、县委文明办、县卫健局按职责分工）

　　乡镇污水治理工作方案2为贯彻落实《中共中央国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈农村人居环境整治提升五年行动方案（20xx-20xx年）〉的通知》和《生态环境部农业农村部住房城乡建设部水利部国家乡村振兴局关于印发农业农村污染治理攻坚战行动方案（20xx-20xx年）的通知》（环土壤〔2022〕8号），巩固“十三五”全省农村生活污水治理成效，加快推进“十四五”治理工作，进一步改善农村人居环境，助力乡村振兴，结合我省实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。

　　全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，认真落实省第十五次党代会精神，咬定“作示范、勇争先”目标要求，深入打好污染防治攻坚战，以改善农村生态环境质量为目标，以提升农村生活污水治理成效为导向，立足我省农村实际和发展需求，统筹衔接卫生改厕、水系连通、黑臭水体治理和乡村建设，扎实推进全省农村生活污水治理工作，健全政策机制，加大投入力度，构建政府主导、市场运作、社会协同、村民参与的共治共享体系，不断改善农村生态环境，为实现乡村生态振兴提供有力支撑。

　　（二）基本原则。

　　坚持重点突出、梯次推进。根据村庄发展和群众期盼，制定差别化治理目标和成效要求，优先治理环境敏感和人口集中的村庄。

　　坚持政府主导、社会参与。农村生活污水治理由政府主导，统筹整合有关资金，加大财政资金投入力度，动员社会力量积极参与，提高农民环保意识，引导群众参与。

　　坚持因地制宜、科学施策。充分考虑农村经济发展水平、区位条件、村庄人口聚集度、污水产生规模等，选择科学适宜的治理模式，不搞“一刀切”。

　　坚持建管并重、长效管护。坚持以用为本，充分考虑后期运行维护，做到设施、管网与管护机制同步设计、同步建设、同步落实，保障设施长期有效运行。

　　（三）主要目标。

　　到20xx年底，农村生活污水治理水平和保障能力有效提升，管理制度和政策标准体系基本建立。农村环境整治取得积极成效，新增完成3500个行政村环境整治，农村生活污水治理率达到30%以上，力争达到40%左右，乱倒乱排得到有效管控。完成280个农村黑臭水体治理，基本消除大面积农村黑臭水体。

　　二、重点工作

　　（一）梯次推进，分类实施。结合县域农村生活污水治理专项规划，以保护和改善五河干流、鄱阳湖及重点湖库水质，保障农村饮用水安全为重点目标，以水源保护区、城乡结合部、乡镇政府驻地、中心村、旅游风景区等人口集中村庄为重点区域，分类开展农村生活污水治理，鼓励其他有条件的村庄开展治理。各县（市、区）年度村庄生活污水治理清单应于每年3月底前，经县级人民政府审核同意后，由县级生态环境部门报送设区市生态环境局，设区市生态环境局经筛选、汇总后上报省生态环境厅。（指导单位：省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省乡村振兴局。责任单位：各市、县〔区〕人民政府、赣江新区管委会。以下均需各市、县〔区〕人民政府、赣江新区管委会负责落实，不再列出）

　　（二）系统推进，协同治理。结合农村户厕改造，推进厕所粪污与污水协同处理，对已建污水治理设施的村庄，强化设施运行管护和覆盖面延伸，厕所粪污做到应纳尽纳；对计划建设污水治理设施的村庄，一体化推进卫生厕所改造与生活污水集中治理。结合水系连通及水美乡村试点县建设，通过连通河道池塘、整治断头河等措施，连通邻近宜连河湖水体，逐步恢复河湖、塘坝、湿地等各类水体的自然连

　　通和水生态功能。结合农村黑臭水体排查和治理，科学实施截污控源、生态修复、清淤疏浚和水系连通等工程，基本消除大面积农村黑臭水体。强化农村黑臭水体所在区域河长湖长履职尽责，实现水体有效治理和管护，防止“返黑返臭”。（指导单位：省生态环境厅、省农业农村厅、省乡村振兴局、省水利厅）对新发现的农村黑臭水体及时纳入监管清单，加强动态管理。对已完成治理的农村黑臭水体，开展整治过程和效果评估。对国家监管清单中已完成治理的黑臭水体，省级有关部门组织监测透明度、溶解氧和氨氮3项指标，原则上每年至少监测1次。（指导单位：省生态环境厅、省水利厅、省农业农村厅、省乡村振兴局）

　　（三）规范推进，专业管理。按照《江西省农村生活污水治理技术指南（试行）》《江西省农村生活污水收集设施建设技术指南（试行）》《江西省农村生活污水处理工程施工与竣工验收技术指南（试行）》《江西省农村生活污水治理设施运行维护技术指南（试行）》等地方标准要求，引导规范污水治理工程设计、施工、验收和运行维护等。坚持建管一体化，鼓励以市、县（区）为单位，将农村生活污水收集管网、设施建设和运维整体打包委托，优选专业公司统一负责。户内污水收集设施原则上由农户负责日常维护，户外收集及污水治理设施由运维实施主体负责运行维护。对居住人口少或居住分散的村庄，优先采取资源化利用模式治理生活污水。对节假日人口潮汐现象明显的地区，合理设计调节池规模，采用并联处理等方式满足处理要求。（指导单位：省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省乡村振兴局、省发展改革委）

　　（四）稳步推进，改造提升。2023年底前基本完成现有污水治理设施运行情况排查。根据排查结果，各县（市、区）人民政府分类制定改造提升计划，落实资金来源、责任单位和完成时限，2023年底前完成集中式（日处理规模20吨以上）设施改造，20xx年底前基本完成现有设施改造。依照《江西省农村生活污水治理设施水污染物排放标准》，强化集中式污水设施监督性监测和自行监测，有效提升设施正常运行率。（指导单位：省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农

　　业农村厅、省乡村振兴局）无法提升改造拟报废的设施，各县（市、区）人民政府应明确报废流程，依法依规办理，并由县级相关业务部门书面报送市级相关业务主管部门存档。（指导单位：省国资委、省财政厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省乡村振兴局）

　　（五）创新推进，试点示范。鼓励各地在优化治理模式、拓展资金渠道、创新体制机制等方面开展试点示范。树立一批典型，总结推广经验，以点带面提升农村生活污水治理水平。（指导单位：省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省乡村振兴局）申报中央农村环境整治资金的项目，原则上由县级及以上人民政府组织申报，专项资金优先分配用于项目法人明确且落实项目法人责任制的项目。（指导单位：省生态环境厅、省财政厅）县（市、区）人民政府根据产权及经营权归属，探索试点、总结经验、分类推进农村生活污水治理设施资产整合，逐步实现统一管理，促进国有资产保值增值。对产权及经营权属于集体或国有的，通过无偿使用、租赁、作价入股、委托代管、兼并收购等方式整合；对其他情形的，鼓励通过作价入股、兼并收购等方式进行资产回购，或待特许经营期限到期后实施整合。（指导单位：省财政厅、省国资委、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省乡村振兴局等）

　　三、保障措施

　　（一）强化组织领导。地方人民政府是组织实施农村生活污水治理的责任主体，各地要将农村环境整治纳入全面推进乡村振兴、农村人居环境整治提升行动中统筹推进，进一步落实“省负总责、市县抓落实”的工作推进机制，成立工作专班，明确部门职责分工，加强工作调度，协调解决问题，确保完成目标任务。省生态环境厅牵头主抓农村生活污水治理，负责相关技术标准制定和执法监管，督促指导项目推进，开展工作考核等，设区市生态环境部门派驻县（市、区）的机构协助县级政府做好指导和监督工作。省住房城乡建设厅负责指导各地抓好建制镇生活污水治理设施建设及运行等工作，因地制宜支持城镇污水处理厂管网向周边人口密集村庄延伸覆盖。省乡村振兴局会

　　同省卫生健康委、省农业农村厅指导无需纳管处理的户厕三格化粪池尾水开展资源化利用。省农业农村厅、省乡村振兴局将农村生活污水治理纳入乡村振兴战略、农村人居环境整治统筹推进实施，协同推进厕所粪污与农村生活污水集中治理。省水利厅负责农村水系连通及水美乡村建设。省发展改革委、省财政厅、省自然资源厅等部门要加大政策、资金、要素保障，落实用电用地支持政策。

　　（二）加大资金投入。市、县（区）人民政府要加强资金保障，统筹中央农村环境整治资金、乡村振兴专项农村人居环境整治中央基建投资资金、水系连通及水美乡村建设资金，用好土地出让收益、耕地占补平衡和土地增减挂钩收入等相关政策以及全省流域生态补偿资金等，加大对农村生活污水治理设施建设和运维管护的投入力度。（指导单位：省财政厅、省发展改革委、省生态环境厅、省农业农村厅、省乡村振兴局、省自然资源厅、省水利厅）在不新增地方政府隐性债务的前提下，鼓励采用政府直接投资和注入投资项目资本金相结合的方式，对符合条件的农村生活污水治理项目纳入地方政府债券申报范围，支持符合规范管理要求的PPP（政府和社会资本合作）等项目，拓展筹资渠道。积极探索实践生态环境导向的开发模式，支持农村生活污水治理项目与收益较好的城镇污水处理、城乡供水、资源产业开发、乡村旅游、现代农业等关联项目或产业一体实施、统筹推进。（指导单位：省财政厅、省金融监管局，省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省乡村振兴局、省文化和旅游厅）推动农村生活污水治理设施用电用地政策。在20xx年底前，对实行两部制电价的污水治理企业用电免收基本电费，优先纳入用电安排。在编制国土空间规划和村庄规划时，预留农村生活污水治理设施用地，并符合《长江岸线保护和开发利用总体规划》《江西省河道（湖泊）岸线利用管理规划》等规划及有关河湖管理保护的政策法规要求，开辟用地审批绿色通道。鼓励有条件地区依法建立农村生活污水治理农户付费制度。（指导单位：省发展改革委、省自然资源厅、省水利厅）

　　（三）严格评估考核。每年对上一年度农村环境整治成效进行评估，20xx年开展总结评估。评估结果纳入农业农村污染治理攻坚战、乡村振兴实绩考核，并纳入省级生态环境保护督察内容。对各年度任务开展调度、督导和技术帮扶，对工作推进不力的予以通报。（指导单位：省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省农业农村厅、省乡村振兴局）

　　（四）注重宣传引导。利用电视、广播、报刊、网络等媒体，加强工作宣传和政策解读。发挥基层党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用和妇联等群团组织等贴近农村的优势，组织群众积极参与农村生活污水治理，引导农民群众形成良好用水习惯，减少农村生活污水乱排乱倒行为，不断提高广大群众的生态文明意识和主人翁意识，形成共建共治共享格局。

　　乡镇污水治理工作方案320xx年7月xx区xx沙河河道环境综合治理工程、xx沙河河道环境综合治理工程、xx沙河河道综合治理工程经省发改委以x发改城环发【1173】、【1174】、【1177】号文件批复立项。自项目开工以来，在局领导和工程部全体成员的共同努力，工程进展顺利，经过治理的河道面貌焕然一新，河道的生态环境得以明显改善，防洪标准提升到百年一遇，取得了良好的防洪效益、生态效益、社会效益，得到了上级领导和社会群众的承认与好评，现将三河治理工程情况汇报如下：

　　一、项目前期工作情况：

　　20xx年6月xx日，xx市水务局委托我局负责三河工程治理，我局于20xx年8月份成立了三河综合治理工程工程部并配备了工程管理人员，我们严格遵守工程建设法律法规和工程建设程序，在工程开工之前积极办理工程项目立项、初步设计审批、工程规划许可、环评影响评价及开工许可手续，现在三河工程已经省发改委批复立项；初步设计已经完成并报xx市发改委审批，等待批复；工程规划许可方案设计已委托xx市市政规划设计院进行设计，待完成后上报市规划局审批；环境影响评价登记表已经完成，并通过省环评协会组织的专家评审，已上报省环保厅待批复；工程开工许可已上报xx市水务局。

　　二、项目建设管理情况：

　　为了保证工程质量，我们在工程建设过程中严格落实工程项目法人责任制、招标投标制、工程监理制及合同管理制度。在工程前期成立了三河治理工程项目领导组，确定了工程项目法定代表人，成立了三河治理工程部，配备了相应的工程管理人员，建立了工程部规章制度，明确职责；工程开工前委托招标单位进行招标代理，对所有参建单位均实行工程招标，择优选择工程设计、施工、监理单位；为了落实工程监理制，发挥专业技术人员的能力和技术水平，我们严格国家监理制度的要求，将工程质量管理、合同管理、投资管理及进度管理授予监理单位，充分发挥监理单位的工程管理职能；合同管理制是工程建设四大制度的核心，在工程建设中我们与中标单位签订合同，在合同中明确各参建方责任，严格按合同办事。

　　三、工程完成情况：xx沙河治理工程总投资xx万元，xx沙河治理工程总投资xx万元，xx沙河工程总投资xx万元。20xx年我们已进行了三河综合治理工程

　　一、二期工作，工程完成情况如下：

　　xx河一期工程已完成河道治理1000m，完成投资xx余万元。主要工程内容为：河道清淤、栏杆安装、抢险道路、绿化带、水工砖护坡和坝体填筑等;二期工程已完成设计、监理、施工招标工作，将于近期开工建设，工程投资xx万元，治理河道长度1000m。

　　xx河

　　一、二期工程共完成河道治理学校xxm，完成工程投资万元。主要工程内容有：河道清理、浆砌石坝体、绿化带、抢险道路和栏杆安装等。

　　xx沙河工程治理河道长度1580m，完成投资xx万元。工程内容为：河道清理、浆砌石坝体、栏杆安装、c20混凝土压顶等。

　　三河治理期工程已完成工程投资xx万元。

　　四、20xx年工作计划：

　　根据省、市下达资金，我局拟完成工程投资及治理长度如下：xx沙河计划完成投资xx万元，治理河道长度20xxm。

　　xx沙河计划完成

　　投资xx万元，治理河道长度1500m。xx沙河计划完成投资xx万元，治理河道长度1000m。

　　五、资金使用情况：

　　截止目前为止，xx沙河省级下拨资金xx万元，市级配套资金400万元；xx沙河省级下拨资金xx万元，市级配套资金600万元；xx沙河省级下拨资金1040万元，市级配套资金300万元。为抓好工程专项资金管理，我们严格按照财务管理制度办事，建立了三河治理工程专项账户，做到专款专用，杜绝了挪用、挤占专项资金的情况发生。在工程款支付过程中，以合同为依据，以

　　施工单位实际完成工程量为标准，并严格按照工程款支付程序进行支付，每次工程款支付前，施工单位应提交《工程款支付申请》并附工程计量资料及工程质量评定资料，经监理工程师审核签字并现场复核工程量后进行支付，做到工程质量不合格不支付，总监理工程师未签字不支付，计量支付资料不齐全不支付，经过以上严格的工程款支付程序，有效的控制了工程投资，为工程建设把好了资金关。

　　总之，工程建设以来我们虽然取得了一定的成绩，但也有很多不足，我们的项目管理经验还很少，项目人员工程管理水平和经验还有待提高，在今后的工作中我们要继续努力，希望在上级部门的支持和工程部全体成员的努力下，圆满完成三河治理工程的各项目标和任务！

　　二〇一四年三月十四日

　　乡镇污水治理工作方案4一、工作目标

　　县以上城市（含县城）必须建有污水处理厂。污水处理率不低于70%其它县（区）要确保在年内建成污水处理厂并投入使用。其中：市城区、市城区在建成污水处理厂并投入运行。

　　二、工作重点及措施

　　（一）建立和完善污水处理收费制度。由市物价局牵头。研究污水处理收费政策，根据省、市污水处理收费相关管理办法及时、具体落实。省政府《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》提出的污水处理原则上达到每吨污水收费0.8元”凡收费不到位的地方，当地财

　　政要对运营成本给予补贴”要求，加大污水处理费的征收力度。年内所有县（市）全部要开征污水处理费，收费标准原则上不低于每吨0.8元。加强对污水处理费使用情况的监管，确保污水处理费专款专用。

　　（二）加快污水处理设施建设步伐。

　　1加快设施建设。已列入省、市规划。各市、县、区政府要抓紧制定工作方案，尽快开展前期工作，年底前市污水处理厂开工建设，其它各县完成可行性研究，争取立项。建项目要倒排工期，确保工程进度和施工质量。

　　2加快配套管网的建设。按照“统一规划、厂网并举、管网先行”原则加大对城市污水管网的配套建设力度。扩展污水收集管网服务范围。新建污水处理厂，要坚持配套管网与主体工艺同时设计、同时施工、同时投入运行。要紧密结合旧城改造和道路建设，同步建设雨污分流的管网系统。

　　3强化工程质量管理。全面落实“项目法人制、招投标制、合同管理制、工程监理制、竣工验收制”实行工程质量终身责任制。

　　（三）健全和完善城市排水许可制度。推行排污许可证制度。严格按照有关标准监督检测排入城市污水收集系统的污水水质和水量，保障各类城市排水设施的安全运行，确保污水处理厂建成后的正常运转。

　　（四）积极探索和创新污水处理项目建设和运营机制。拓宽筹资渠道。鼓励污水处理设施使用国内银行贷款、国外政府贷款和国际金融组织贷款的同时，积极鼓励社会资本和外资参与城市污水处理等基础设施的建设和运营。污水处理项目要推行特许经营，采用公开招标方式，择优选择投资主体和经营企业，不再设立新的事业单位。

　　（五）切实做好污泥的处理工作。要高度重视污水处理厂污泥的无害化处置。把污泥处置费用纳入污水处理成本，给予必要的资金保障。鼓励结合本地的实际对污泥进行综合利用，对不能进行综合利用的污泥，必须进行稳定化、无害化处理，防止二次污染。

　　（六）加大检查督办力度。建立全市污水处理设施建设运营报表和通报制度。并在新闻媒体和市政府政务网站上按季度对规划、建项

　　目进展情况以及污水处理费征收情况等进行跟踪通报。

　　三、工作要求

　　（一）加强组织领导。逐级落实污水处理设施建设目标和责任，按照省、市环保工作的目标要求，分解指标，责任到市、县、区，逐级签订目标责任书，将完成指标落实到每个年度，限期完成。各市、县、区要抓紧制定具体的实施方案，认真组织实施。

　　（二）广泛开展污水治理宣传教育。增强企业和社会公众水资源忧患意识。使排污单位和个人充分认识到污染者付费”应尽的义务和责任，使付费成为自觉行为。

　　（三）加强部门协作。强化职责，齐抓共管，形成合力。建设部门负责组织、协调、指导污水处理厂的建设和运营；发改部门依照项目基本建设程序负责城市污水处理项目的申报、审批，并根据国家政策积极争取中央预算内（或国债）资金；物价部门负责污水处理收费制度和收费办法的落实，财政部门负责收费收支情况的监管；环保部门负责排污企业和污水处理厂出水水质达标排放的监督管理；监察、审计、国土资源、水利等部门按照各自的职能分工，加大对污水处理工作的支持力度。市污水处理工作专班加强对各地污水处理工作的督促检查和指导，定期组织检查，及时了解各地的工作进展和出现的问题，定期印发《污水处理工作动态快报》。

　　乡镇污水治理工作方案5为落实省委、省政府关于建设新时代美丽浙江的决策部署，加快补齐农村生活污水治理短板，持续提升城乡人居环境质量和生活品质，高质量发展建设共同富裕示范区，制定本行动方案。

　　一、总体要求

　　（一）主要目标。全面实施农村生活污水治理“强基增效双提标”行动，力争用5年时间，初步实现治理体系和治理能力现代化。到20xx年底，各县（市、区）完成农村生活污水治理建设规划编制并组织实施；到2023年底，水环境功能重要地区、人口相对集聚地区等重点区域农村生活污水治理行政村覆盖率和出水水质达标率均达到95%以上（以下统称双达标）；到20xx年底，所有地区农村生活污水治理

　　实现双达标，标准化运维实现全覆盖。

　　（二）基本原则。

　　——规划先行，分步实施。遵循城乡发展演变规律和人口流动趋势，科学编制建设规划，区分轻重缓急，合理安排、有序推进，优先解决重点区域治理问题。

　　——因地制宜，精准治污。根据不同地形地貌特征、生产生活特点，科学划定纳厂处理、集中设施处理、户用设备处理或管控治理范围和对象，实现全域精准治理。

　　——稳步推进，质量为上。合理安排建设时序和项目周期，进度服从质量，严格把好设计关、材料关、施工关、验收关，确保建成一个、达标一个，防止运动式、一刀切。

　　——数字改革，提升效能。将数字化改革贯穿于农村生活污水治理设施建设、运维和决策分析全过程，加快推进数字化管理系统建设，实现基础信息数字化、水质监测动态化、问题处置便捷化、辅助决策智能化。

　　二、主要任务

　　（一）全面摸清现状。各地要彻底摸清县域内行政村、自然村、常住和户籍人口、现有处理设施与农户生活污水接入处理设施情况（以下简称农户接户）等基础信息，全面掌握农村生活污水治理行政村覆盖率、出水水质达标率和农户接户率等数据，梳理各类问题设施清单。20xx年8月底前，完成基础信息收集和录入。

　　（二）明确技术路线。各地要根据地形地貌、人口分布、产业需求、施工条件等，科学确定治理范围和方式。对城镇建成区周边区域和有条件的地区，优先采用纳厂处理方式；对距离城镇较远且人口相对集中的地区，优先采用集中设施处理方式；对边远山区且人口较少、环境容量较大的地区，合理采用户用设备处理或管控治理方式。完成治理的行政村应满足应接农户70%以上接户、管控农户100%管控的要求。各地要根据处理规模、排放要求，优先选择低成本、低能耗、易维护、高效率的技术工艺和设备。对节假日人口潮汐现象明显的地区，合理设计调节池规模，采用并联处理等方式满足处理要求。20xx

　　年9月底前，以县（市、区）为单位明确农村生活污水治理方式。

　　（三）编制规划计划。依据国土空间规划和县域农村生活污水治理专项规划实施情况，统筹考虑城乡生活污水治理需求和能力，以县域为单元，以常住人口为主要对象，组织编制县域农村生活污水治理建设规划（20xx—20xx年）。建设规划须经设区市主管部门组织专家咨询、县（市、区）主管部门组织评审后，报县级政府审批同意。在此基础上，各地要根据建设规划，编制5年实施计划，明确每年目标任务和实施项目。20xx年9月底前，以县（市、区）为单位报省建设厅备案。

　　（四）抓好问题整改。各地要不折不扣、举一反三抓好中央巡视反馈问题整改工作。20xx年11月底前，完成山区闲置处理设施整改工作；2022年4月底前，完成所有闲置处理设施整改工作。对因项目烂尾造成的问题设施，要厘清责任边界，明确设施清单、问题清单、整改措施清单和责任清单等，限时完成整改。

　　（五）规范项目实施。落实建设单位首要责任，抓好项目建设管理，严格按照《浙江省农村生活污水处理设施建设和改造技术规程》和相关规范标准，加强项目设计、招投标、施工、监理、竣工验收等全过程监管。设计环节择优选择有相应资质单位，严把工程初步设计文件审查关。项目施工由有相应资质的施工单位承担，重点抓好接户、材料、隐蔽工程、终端设施、闭水试验、竣工验收等环节，确保新建或改造后的处理设施进水正常、出水达标。严格禁止使用无产品标准、无法定检测报告、无产品合格证的材料、构配件和设备，鼓励聘请村民监督员参与监督。有条件的地区可委托第三方单位开展全过程工程咨询。

　　（六）强化运维管理。严格执行浙江省农村生活污水处理设施标准化运维评价标准，大力推进处理设施标准化运维工作。以县域或片区为单位整体委托第三方单位进行运维，单个处理设施不得拆分运维。2022年底前，实现既有处理设施标准化运维全覆盖。推广以落实村级、乡级站长工作责任为重点的站长制，完善包括县、乡、村、农户、第三方运维单位在内的“五位一体”运维管理模式。鼓励有条件的地区

　　实行城乡一体化运维、一体化管理。完善企业自检、政府委托检测和监督性监测的水质监测体系，确保监测数据真实可靠。明确运维环节产生的污泥、栅渣、油脂等废弃物的处置方式，20xx年底前制定处置方案并实施。

　　（七）深化数字化改革。各地要按照省农村生活污水治理数字化监管服务系统的整体架构和建设要求，同步做好前端信息采集设备和本级监管服务子系统的配套建设工作，及时、全面、准确完成基础信息数据的收集和录入，强化数据分析和场景应用，构建省市县乡一体联动，规划、建设、运维全流程管理，管理服务、监督检查、综合评价、辅助决策全方位赋能的数字化闭环管理机制。2022年底前，日处理能力200吨以上处理设施率先实现进出水水量、水质在线监测全覆盖。

　　（八）引导行业发展。进一步加强对运维企业的监督检查和考核管理，各地可依据《农村生活污水处理设施运行维护单位基本条件》制定实施细则，支持运维企业做强做大，对不符合基本条件的运维企业责令限期整改。积极鼓励研发生产和推广应用新技术、新产品、新材料、新设备等先进适用成果，严格限制和禁止高耗能、高耗地、高耗材、高污染的落后技术产品，引导农村生活污水治理行业健康发展。有条件的地区可选择在重点风貌区、休闲旅游产业园区探索开展绿色处理设施和污水零直排村试点。

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导。各地要把农村生活污水治理作为贯彻落实中央乡村建设行动、实施乡村振兴战略的工作抓手，明确承担农村生活污水治理职能的机构，合理配置人员力量，建立健全工作推进机制，组织相关部门定期会商、抓好推进。省级部门各司其职、协同发力：省建设厅负责指导各地抓好农村生活污水治理的规划设计、项目建设和运维管理；省发展改革委负责研究制定小型村庄建设项目简易审批意见和用电收费优惠政策；省自然资源厅负责新建改造处理设施所需的土地指标保障；省生态环境厅负责农村生活污水排放标准制定和执法监管；省农业农村厅负责抓好历史遗留问题设施的梳理和整改。各

　　县（市、区）政府是农村生活污水治理工作的责任主体，要加强统筹谋划，抓好组织实施。

　　（二）加大资金投入。各级政府要加大资金投入，将农村生活污水治理所需经费纳入本级财政预算，整合相关专项资金，统筹支持农村生活污水治理工作。省级财政适当安排奖补资金。各县（市、区）要根据国家和省有关规定并结合当地实际，制定农村生活污水处理收费制度和污水处理费使用管理的具体办法，积极拓宽资金来源渠道，引导各类社会资本和公众参与污水治理。

　　（三）强化监督考核。将农村生活污水治理工作纳入美丽浙江建设、全省美丽城镇建设、乡村振兴战略实施等工作年度考核重要内容。各级政府要把农村生活污水治理工作列入年度重点工作，层层抓好落实，对工作突出的予以激励。

　　（四）加强宣传培训。各地要加强人才队伍建设，加大学习培训力度，组建专家服务团，深入基层开展送技术、送服务下乡活动。强化舆论宣传，积极营造全社会共同参与的良好氛围。将农村生活污水治理纳入村规民约，引导规范村民建好户内设施、履行维护责任、依法依规排放，不断提高广大群众的生态文明意识和主人翁意识，真正形成共建共治共享的格局。

　　乡镇污水治理工作方案6一、整治目标及范围

　　按照相关文件要求，2022年在新发镇花园村开展农村生活污水治理工作，经分析农村生活污水问题现状，确定2022年度治理主要内容为农村生活污水收集、处理的摸排整治，在统筹结合2020年度新发镇花园村方家中心村生活污水处理项目的基础上，确定整治范围为花园组、上城汪家等自然村。

　　二、预期目标及技术路线

　　2022年度新发镇花园村农村生活污水治理项目拟新建2685米污水收集管网，新建11处分散式三格式化粪池。项目建成后预期花园村总体将实现60%以上的自然村生活污水基本完成治理，60%以上的农户生活污水得到收集处理或资源化利用，大幅度提高农村生活污水收

　　集、处理率，进一步改善农村区域生产和生活环境，同时进一步消除黑臭水体，保持水体清澈。

　　三、项目建设内容、目标与技术路线

　　（一）生活污水收集及工程建设内容

　　1.生活污水产生量

　　根据《安徽省农村环境连片整治示范项目技术指南（试行）》中对于村民居住的分类，设定为二类，生活污水量按照70L/人·d计算。新发镇花园村2022年度农村生活污水治理项目区涉及2个自然村，受益人口为269人，生活污水产生量为18.83吨/日。

　　2.生活污水收集处理工程

　　①管道。根据各整治区村庄当地情况，采用PE管或功能相似的管道。

　　②铺设要求。污水管道依据地形坡度铺设，污水干管的坡度应不小于0.3%，以满足污水重力自流的要求。污水管道在道路下的覆土厚度不小于0.7m，并与建筑外墙、树木中心间距1.5m以上。污水管道铺设应尽量避免穿越场地、农田，避免与沟渠、道路等障碍物交叉，并应按有关规定设置检查井。

　　③整治区生活污水收集管道铺设工程计划。根据整治区各自然村居民区长度、宽度和整治区居民居住分散程度并结合污水处理设施位置，预测生活污水收集铺设管道长度等工程建设内容。

　　（二）工程实施进度（见表2）

　　（三）环境保护

　　1.控制施工噪声。减少施工噪声对周围居民的影响，一般在晚上十点到次日上午六点内不施工，同时应在施工设备和方法中加以考虑，尽量采用低噪声机械。

　　2.及时处理施工现场的生活废弃物。工程承包单位应与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的生活废弃物。

　　3.施工废水和油渣处置。施工产生的油渣全部外运处理，严禁随意弃油、冲洗和焚烧油渣。

　　4.倡导文明施工。要求施工单位尽可能地减少在施工过程中对周

　　围居民、学校、工程影响，提倡文明施工。

　　四、资金测算与筹措

　　（一）投资测算分表

　　1.投资额概算依据

　　依据《安徽省建设工程工程量清单计价规范》BDJ/T206-2005）。

　　2.投资额概算说明

　　①建筑工程费参照本地同类建筑工程进行系数调整；

　　②设备购置费：参照厂商询价；

　　③安装工程费：按设备购置费的5%计提；

　　④工程建设其他费用：按相关文件计取；

　　⑤预备费：仅测算基本预备费，按工程费用（含设备）与工程建设其他费用之和的5%估算。

　　3.投资测算明细（详见工程量清单）

　　（二）投资预算

　　新发镇花园村2022年度农村生活污水治理项目根据工程项目的"规模、工艺、数量等因素合理预算生活污水治理工程总投资为55万元，详见工程量清单。

　　（三）资金筹措及安排

　　新发镇花园村2022年度农村生活污水治理的资金主要由财政资金承担，该资金主要用于解决农村生活污水处理问题，如污水管网的铺设、污水处理设施的建设等。本项目总投资为55万元。

　　（四）预期示范成效

　　通过农村生活污水治理项目与美丽乡村的实施，整体将使花园村农村基础设施更加完善，将有效地推动农村经济，增加农民收入，促进社会文明进步，整体环境面貌彻底得到改善，使环境效益、社会效应形成高度统一。

　　五、保障措施

　　农村生活污水治理是一项事关全局利益和长远发展的战略任务，必须运用行政、法律、经济、科技、教育等综合手段，从加强组织领导、完善政策法规、创新管理体制、推广先进和使用技术、拓宽融资

　　渠道、扩大交流合作等方面着手，采取切实有效措施，确保农村环境综合整治的各项目标和任务得到全面落实。

　　（一）加强领导，落实责任。强化组织领导，层层落实责任制。各相关单位要各司其职、各尽其责，切实做好项目的统筹部署，共同推进项目工作落实。

　　（二）加大宣传，营造氛围。要结合农村工作特点，采取多种有效形式，广泛宣传农村生活污水治理的重要性和必要性，调动一切积极因素，动员干部群众自觉参与到农村生活污水治理工作中来。要充分发挥媒体的舆论导向作用，着力报道农村生活污水治理过程中的先进典型，努力营造健康文明、积极向上的良好氛围。

　　（三）多元投入，形成互补。要加大财政投入力度，运用市场机制吸引各类社会资金参与农村基础设施建设，鼓励社会各界力量参与农村生活污水治理项目建设。把政府支持、社会参与和农民自主投入紧密结合起来，调动各方面的积极性，形成互为补充、有机结合的良好互动关系，加快推进农村生活污水治理步伐。

　　（四）科学规划，注重管理。要着眼长远，注重建立长效机制，把农村生活污水治理工作与统筹发展、推动小城镇和美丽乡村建设紧密结合起来，坚持规划设计先行的原则，编制和完善村镇布局、产业发展、基础设施、公共服务等专项规划。要坚持整治环境与转变人的观念一起抓，突出性整治与经常性管理一起抓，通过实施农村生活污水治理，建立健全长效管理机制。

　　（五）强化督导，加强考核。建立农村生活污水治理目标责任制，加大督导检查力度，采取明查暗访等方式，实行全程跟踪，严格加强对项目建设过程中的质量监控和建成后运行、维护的监督管理。定期和不定期对整治工作进行工作督查、专项检查和随机抽查，完善激励机制，增强抓好农村环境建设工作的责任意识。

　　六、效益分析

　　（一）环境效益。项目实施后，整治区的农村生活污水得到收集、处理，生活污水收集处理涉及到2个自然村，受益人口269人，生活污水收集处理量为18.83吨/天，避免污水的随意排放致使河流富营养

　　化，可大大提高整治区附近地表水的水环境质量，从而改善居民生活环境。

　　（二）社会效益。通过农村生活污水治理和生态文明建设，培养农民生态意识，规范和强化农民生态文明行为，将进一步推动农村社会的文明进步。让农民在生活污水治理中得到实惠，促使农民逐步形成更加符合生态理念的价值观念、思维模式、行为准则，树立起全面、协调、可持续的发展观。通过村庄综合整治，生活污水和垃圾固废得到整治，实现农村生活污水处理，垃圾固废统一收集，有效的解决了大量生活污染的问题。农村社会环境和谐有序，贫富差距逐步缩小，农村环保设施日益完善，环境污染纠纷减少，日常矛盾减少，农村社会保障体系逐渐完善，农民享受的优惠政策逐步得到落实，各项权利得到保障。

　　乡镇污水治理工作方案7为贯彻落实省委、省政府提出的“建设鄱阳湖生态经济区”战略，切实加强农村生活污水治理工作，全面提升我县城乡生态与环境质量，按照省环保厅《江西省农村面源与生活污染控制技术指南（试行）》有关要求，结合我县实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以党的十七大精神和科学发展观为指导，坚定不移地实施可持续发展战略，紧紧围绕我县建设“中国最美乡村”、“世界最大生态文化公园”的目标，以人为本,科学规划,注重提高广大农村居民环保意识,逐步建立健全农村生活污水处理长效管理机制,走经济社会发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

　　二、工作目标

　　利用四到五年的时间，完成我县饶河源头保护区内沿河、沿库1公里内的村庄及全县历史文化名村、生态村的生活污水治理。向全县逐步推广，努力实现省委提出的“农村环境有明显改善”的目标，把我县农村建设成“空间布局合理、基础设施配套、环境整洁优美、城乡和谐共荣”的社会主义新农村。

　　三、基本原则

　　1、政府主导,全民参与。在县委、县政府统一领导下，充分发挥各乡（镇、街道）的主导作用,建立完善公众和社会力量参与机制,鼓励和引导群众及社会力量参与、支持农村生活污水治理工作；同时加大县财政对农村生活污水治理设施建设的支持力度。

　　2、科学规划，统筹安排。坚持以规划为先导，充分考虑城乡建设规划、经济发展状况、污水排放现状、人口分布等因素，科学规划建设区域内的污水处理设施。

　　3、因地制宜，加强指导。结合各地经济条件、地形地貌等实际情况，加强指导，确保质量。

　　4、分批进行，逐步推开。结合我县各村庄的实际情况，按照先易后难，先环境敏感区后一般区域，选择一批具有一定条件的村庄为试点，以点带面，逐步推开。

　　三、治理模式（生态塘技术）

　　我县农村生活污水治理原则上采用“三格式化粪池+生态塘技术”治理模式，该治理模式尤其对含氮磷较高的农村生活污水有较好的去除效率，同时具备结构简单、投资成本低、能耗低和维护管理简便等特点。

　　1、根据江湾村生活污水特点和我省“十二五”减排计划的要求，省环保厅已明确该村选用“氧化沟”污水治理工艺处理生活污水；

　　2、对村庄内有分散式旅游服务区、农家乐、宾馆等的污水处理应以企业主体为单位，设置污水预处理设施，并经处理达到生态塘接纳标准后，引入生态塘进行污水净化，保证出水水质达标排放。

　　3、对分散居住的村庄可以依据当地地势等实际情况设置多个小型生态塘处理。

　　4、对于个别无法实施生态塘治理模式村庄，亦可根据实际选用省环保厅《江西省农村面源与生活污染控制技术指南（试行）》内的其它治理模式。

　　以日处理100吨废水规模为例：（以下不含管道建设造价）

　　①调节池容积选择：有效容积30m3（造价不明），具体施工需委托环保公司设计、施工及安装设备。（造价由环保公司报价）

　　②接触氧化池容积选择：有效容积20m3，具体施工需委托环保公司设计、施工及安装设备。（造价由环保公司报价）

　　③生态塘选择：

　　生态塘类型选择：采用将植物移植在轻质材料载体并飘浮于水面的生物浮岛，浮岛构建主要采用毛竹围栏水生植物的方式。

　　生态塘址选择：一般在地势低洼的地方修建，也可对农村原有的蓄水塘进行改建，在施工中需注意防渗治理和暴雨径流导流明渠建设。

　　生态塘植物选择：植物有宽叶香蒲、美人蕉、梭鱼草、鸢尾等。

　　生态塘规模选择：按5人/m2要求计算塘面面积。

　　生态塘造价：总造价按180元/m2计算（塘体造价按150元/m2，浮岛生物按30元/m2），塘面面积440平方，则生态塘造价7.92万元。

　　四、项目资金

　　1、资金预算

　　在深入实地调查的基础上，参照我县沱川乡河西村污水处理工程造价，经专业工程师核算，婺源农村污水治理工程项目涉及11个乡镇，共72村庄（名单见附件一），常住人口45953万，建设化粪池、生态塘等生活污水治理设施，共需筹集资金5000余万元（不包括由业主自行建设污水预处理设施和配套管网建设资金）。

　　2、资金筹集

　　该项目建设采取以政府投入为主导，积极争取上级资金支持，鼓励引导社会资本和农民群众参与农村生活污水治理工作。农村污水治理设施正式交付使用后，运行和管护费用，由乡镇统筹配套资金解决。

　　五、工作步骤

　　1、成立机构

　　成立婺源县农村生活污水治理工作领导小组，负责统一规划，统筹安排，协调指导我县农村生活污水治理工作。领导小组下设办公室，办公室设在县环保局，具体负责农村生活污水治理的督促实施和日常工作，工作人员从相关部门抽调人员组成。

　　2、宣传发动、全面部署阶段（20xx年10月—）

　　县农村生活污水治理工作领导小组组织召开全县农村生活污水治理工作动员大会，对我县农村生活污水治理工作进行部署，同时利用宣传车、报纸、有线电视等进行宣传，充分发挥广大党员干部群众自觉参与生活污水治理行动。

　　3、组织实施、整体推进阶段（20xx年10月—）

　　有关乡（镇、街道）严格按照本《实施方案》及有关文件要求，制定相应的生活污水治理的具体工作方案，明确所有行政村、自然村所采取的处理模式和管理运行机制，报县领导小组同意后组织落实。按照分批进行，逐步推开的原则，县领导小组要选择几个条件成熟的村庄为试点，先行先试，不断总结经验，分阶段全面推进各项工作。

　　4、督察考核、总结提高阶段

　　对有关乡（镇、街道）、村组实行动态考核制度。运用定期与不定期检查相结合、随机抽查与集中督察相结合等多种手段,对各乡（镇、街道）生活污水收集处理工作的进展情况进行全面考核,并对考核结果进行排序,纳入乡（镇、街道）、村年度工作目标考核。

　　六、工作要求

　　1、提高认识。各有关乡（镇、街道）、各有关部门要认清形势,切实提高思想认识,把农村生活污水收集处理工作作为社会主义新农村建设的一项十分重要的内容,作为关注民生、服务民生、改善民生的一个重要载体，认真抓好此项工作的落实。

　　2、加强领导。各有关乡（镇、街道）、各有关部门要在县农村生活污水治理工作领导小组的统一领导下，按各自的工作任务开展农村生活污水治理工作。各乡（镇、街道）要成立专门领导机构,明确责任分工，领导挂帅，组织得力人员认真落实；要投入足够的人力、财力和物力,确保生活污水收理、运营管理工作取得明显成效。

　　3、广泛宣传。要利用有线电视、召开村小组村民会议、建立村规民约、开设宣传栏、开展课堂教育、发放宣传材料等方式，不断加强对农村居民的环境保护教育，提高农村居民环境保护意识，使农民逐步形成健康、文明的生活习惯，逐步实现乡风文明。

　　4、强化责任。

　　各乡（镇、街道）是农村生活污水治理的实施主体，逐步建立健全长效运行管理机制。同时各村应配备农村生活污水治理管理人员，参与生活污水治理设施建设、负责建成后运行管理。

　　县农工部负责污水治理项目的衔接和争取配套资金，负责卫生改厕，并做好与生活污水治理终端设施的管网衔接；

　　县发改委参与项目方案评审、项目审批等工作；

　　县财政局负责补助资金的筹措和监管工作；

　　县建设、规划局指导编制城乡污水治理规划，指导纳管范围内村庄生活污水治理项目的实施，并负责指导工程质量，参与工程竣工验收；

　　县农业局负责农村生活污水净化沼气工程治理模式中承建单位的资质审核、业务指导和考核验收，并牵头负责农村规模畜禽养殖场户的排泄物及污水治理工作；

　　县国土资源分局负责治理设施建设的土地报批工作；

　　县交通局负责农村公路建设与污水管网建设的相互衔接；

　　县水利局负责做好河道疏浚任务分配、业务指导和的实施。

　　县环保局承担领导小组交办的组织、协调、监督、考核等工作，负责污水治理项目的衔接和争取配套资金及督促检查；

　　乡镇污水治理工作方案8一、工作目标

　　持续加强全镇污水治理，做到应治尽治。完成6个行政村中心村寨设施覆盖，达到行政村中心村寨设施覆盖率100%,确保全国乡村振兴示范村的生活污水治理成效；完成污水治理率达40%以上；持续推进已建成设施正常运营，保障农村生活污水处理设施正常运行率持续达80%以上。持续加大对全镇黑臭水体的排查整改，确保全镇农村黑臭水体治理率达到100%。

　　二、工作内容

　　（一）农村生活污水治理

　　1.摸清底数，立行整改。2022年3月20日前，完成全镇生活污水排放、处理情况摸底调查，详细了解我镇建设的农村污水处理设施

　　及我镇污水处理厂运维情况、治理效果，建立运营管护制度，明确运营管护人员，建立运营管护台账，对发现的问题建立清单，及时组织整改。

　　2.因地施策，多效治理。根据排查结果，按照实事求是原则，鼓励就地消纳利用，根据农业生产的实际需要，以就近就地利用为主，实现农村生活污水资源化利用；同时结合农村改厕工作，将厕所粪污进行资源化利用，优先采取分散治理模式，通过独户或连户的分散式处理模式，在庭院内消纳利用或就近自然生态消纳。

　　3.源头减量，分质处理。合理巩固农村厕所革命成果，厕所粪污经无害化处理后就地就近还田，推动厕所粪污资源化利用。将农田建设与农村生活污水治理相结合，统一规划、一体设计，在确保农业用水安全的前提下，减少农村生活污水排放。

　　4.提质改造，确保运行。按照“提升一批、改造一批、完善一批”的思路，对进水不足的设施增加管网建设，扩大收水范围，确保设施正常运行。对设备、管网损坏的进行修复，设备老旧的进行更换；对排放标准不达标的进行提标改造。2022年完成桃源村不正常运行的农村生活污水处理设施提升改造，确保农村生活污水处理设施正常运行率持续达80%以上。

　　5.综合统筹，梯次推进。配合上级有关部门统筹推进新建污水处理设施项目建设，确保六屯镇农村生活污水乱排乱放全面得到有效管控，结合污水资源化利用，污水治理率达40%以上。

　　（二）农村黑臭水体排查治理

　　点面结合，消除黑臭。结合农村生活污水治理，统筹推进农村黑臭水体排查整治，确保治理后的黑臭水体村民满意度、水体无异味、颜色无异常、无污水直排、无明显黑臭淤泥，岸边无垃圾、水质达标。

　　三、保障措施

　　（一）组织保障。成立以镇党委书记、镇人民政府镇长为组长，分管生态的领导为副组长，镇经发办、镇文化中心、镇农业中心、镇村建所、镇生态中心、镇水利站的负责人及各村支书为成员的农村污水治理工作领导小组。领导小组下设办公室在镇生态中心，于良凤同

　　志兼任办公室主任，胡春燕负责日常工作，统筹协调推进六屯镇农村污水治理工作。

　　（二）压实责任。农村污水治理工作领导小组加强对污水治理工作的领导，协调解决工作中存在的问题和困难。并按照乡村振兴的要求，把污水治理纳入乡村振兴战略、作为重点任务优先安排。镇党委政府是污水治理工作的责任主体，要切实履行好“一岗双责”，要做好项目落地、资金使用、推进实施、维护管理等工作。

　　（三）资金保障。加强对资金使用的监督管控，确保水污染治理资金合理使用，向上积极争取资金，加大对农村污水治理的投入。

　　（四）加大宣传力度。强化污水治理的宣传教育，充分发挥广播、微信群、大喇叭、网络等媒体的作用，通过群众喜闻乐见的形式，大力宣传、灌输农村生活污水治理、农村饮水安全和黑臭水体治理的重要意义、政策措施，动员广大村民积极支持和参与，引导村民利用村规民约等自治办法提高环境卫生意识，加强村组环境管理，提升健康文明环保生活水平，努力形成全社会关心、支持和参与农村生活污水治理的良好氛围。

　　乡镇污水治理工作方案9一、总体要求

　　（一）指导思想。高举乡村振兴战略旗帜，以改善农村人居环境为导向，结合《中共广东省委、广东省人民政府关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》和《关于实施“三农”领域突出短板“九大攻坚”行动的指导意见》相关要求，全面推进农村生活污水治理工作，构建农村生活污水治理长效机制，为推进乡村振兴奠定坚实的环境基础。

　　（二）基本原则。坚持“科学规划、统筹安排，属地主责、多元共治，因地制宜、梯次推进，分类治理、建管并重”的原则，以污水减量化、资源化、生态化为目标，统筹推进农村生活污水治理与农村厕所革命，充分考虑不同村庄经济发展水平和基础条件，优先解决人口规模大且居住集中的村庄、中心村、饮用水源保护区范围的村庄、农村黑臭水体集中区域、旅游风景区、美丽乡村风貌示范带及其他环

　　境敏感区等重点区域生活污水收集处理问题。

　　二、任务目标

　　（一）总体目标。到2025年，全区农村生活污水总治理率达到70%以上，污水治理设施有效运行率达到90%以上，村民满意率达到80%以上。全面建立完善农村生活污水治理长效运维管护机制及治理成效评估机制。

　　（二）年度目标。到2022年底，全区农村生活污水治理率达到50%，已建设施整改工作基本完成，初步建立农村生活污水治理长效运维管护机制。重点完成水环境敏感区域农村生活污水治理设施建设任务，基本完成非正常运转的老旧设施和管网的改造任务。基本建立农村生活污水治理成效评估体系，形成评估机制。

　　到2023年，全区农村生活污水治理率达到60%，进一步完善农村生活污水治理长效运维管护机制。重点完成黑臭水体周边、美丽乡村风貌提升示范带主体村、镇所在地、中心村等农村生活污水治理设施建设任务。

　　到2024年，全区农村生活污水治理率达到70%，基本建立农村生活污水治理长效运维管护机制。重点完成其他规模较大、人口较集中的自然村新建污水治理设施建设任务。

　　到2025年，全区农村生活污水治理率达到70%以上，确保农村生活污水治理设施有效运行率达到90%以上，村民满意率达到80%以上，全面建立农村生活污水治理长效运维管护机制。

　　（三）镇街道任务。到2025年，埔前镇需新增完成58个自然村污水治理任务（含52个重点区域自然村），其中2202完成7个、2023年完成17个、2024年完成20个、2025年完成14个自然村，期末治理率达75%；源南镇需新增完成12个自然村污水治理任务（含12个重点区域自然村），其中2022完成7个、2023年完成3个、2024年完成2个，期末治理率达79%；源西街道需新增完成18个自然村污水治理任务（含18个重点区域自然村），其中2202完成7个、2023年完成6个、2024年完成5个，期末治理率达72%；东埔街道需新增完成1个自然村污水治理任务，于2023年年底前完成，期末治

　　理率达87%。

　　三、主要任务

　　（一）编制专项规划。按照“一村一策”的要求，合理确定农村生活污水治理模式、目标任务，并将工作任务细化到自然村，提出长效运维管护机制，完成县（区）域农村生活污水治理专项规划编制工作。专项规划要与乡村振兴规划、国土空间规划、村庄规划、农田水利建设规划、乡村旅游规划等互相衔接，确保布局一致，项目、工程和政策联动。（责任单位：区住房和城乡建设局牵头，区发展和改革局、区财政局、区农业农村局、区文化广电旅游体育局、区城市管理和综合执法局、市生态环境局源城分局、市自然资源局源城分局、区乡村振兴局等配合。以下工作均由埔前镇人民政府、源南镇人民政府、东埔街道办事处、源西街道办事处具体落实，不再一一列出）

　　（二）策划项目清单。合理制定农村生活污水治理年度计划，建立“一村一策”治理台账，策划生成年度项目清单，实行项目清单化管理，组织做好新建和老旧设施改造任务。下年度项目清单每年11月底前，由主管部门按照市下达年度计划或区定年度计划，从各镇（街道）中先重点区域、后一般区域原则，结合《源城区农村生活污水治理专项规划（20xx-2025年）》，由项目建设单位组织实施。年度计划内各具体实施点位由各镇（街道）具体选址，并报送区住房和城乡建设局、区乡村振兴局备案审核。（责任单位：区住房和城乡建设局、区乡村振兴局牵头，区农业农村局、市生态环境局源城分局等配合）

　　（三）实施精准治理。实事求是，综合考虑人口规模、聚集程度、排水现状、排入水体水质要求等，因地制宜、合理选择“污水纳入市政管网、新建污水处理设施、污水资源化利用”模式分区分类开展治理，力争做到“应收尽收、应接尽接、集中处理”。选择经济适用、易于维护的工艺设备，同步推动村民户内设施卫生厕所、化粪池、隔油池等户内设施的建设或改造，完善化粪池防渗措施，实现管网范围内周边农户应接尽接。积极推动农村生活污水就地就近资源化利用，通过完善已有排水管渠或其他污水运输设备、增设预处理设施的方式，就地就近将污水导入陆域、水域生态系统循环利用。（责任单位：区

　　住房和城乡建设局、区乡村振兴局牵头，区农业农村局、区城市管理和综合执法局、市生态环境局源城分局等配合）

　　（四）开展提升治理。根据在用设施分类评估结果，以扩大污水收集覆盖范围、强化污水处理成效、提高工程质量为目标，通过“修复、改造、重建”的方式，有序分批实施提升改造。重点完善居住集中、人口规模大的村庄管网，提升管网覆盖率及接户率。对废弃或损坏闲置、施工停滞的设施以及处理规模偏、成效较差的设施进行修复或重建；对破损严重、错接漏接的管网进行修复；对治理模式不合实际、超出实际需求的设施进行整改。（责任单位：区住房和城乡建设局、区乡村振兴局牵头，区农业农村局、区城市管理和综合执法局、市生态环境局源城分局等配合）

　　（五）规范工程建设。积极落实《广东省农村人居环境整治工程项目审批制度改革工作指导意见》等有关要求，建立快审快批绿色通道，结合实际精简项目申报、审批、验收等流程。加强建设质量管控，按照农村生活污水治理相关建设标准规范、技术指南等要求，严把设计关、材料关、施工关、验收关，落实建设单位主体责任，规范施工行为，提升工程建设质量。建立农村生活污水治理项目竣工验收新机制，以常规验收机制为基础，由区政府分管领导、技术部门骨干、区级河湖长、镇（街道）级河湖长、村级河湖长、村委领导和村民代表共同组成验收团队，以污水治理设施成效为导向，严把验收关。（责任单位：区发展和改革局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、市自然资源局源城分局、市生态环境局源城分局、区乡村振兴局等按职责分工）

　　（六）落实日常运维。建立以区政府为责任主体、镇（街道）为落实主体、村级组织为参与主体的农村生活污水治理和运维管理体系，制定农村生活污水处理设施运行长效维护管理工作实施方案，落实区级奖补资金，配套出台源城区农村生活污水处理设施运维考核办法，明确奖惩机制，定期开展治理成效评估，确保各镇（街道）、村污水处理设施运维效果。属地镇（街道）可委托有资质的第三方技术运维单位进行运行维护，实现运维管理制度常态化，确保污水有效收集、设施正常运行、出水水质达标。（责任单位：区财政局、区住房和城乡建设局、区国有资产事务中心、区乡村振兴局牵头，市生态环境局源城分局配合）

　　（七）推行社会共治。加强基层协管力量，将农村污水处理设施及管网的日常巡查纳入镇（街道）综合执法、村级协管队伍的工作范畴。发挥村级组织力量，有序组织村民参与项目建设。借助党代表、人大代表、政协委员、工青妇组织、当地乡贤、农村“五老”（老党员、老干部、老劳模、老退伍军人、老教师）等力量，帮助推动项目落地和日常监督。充分发挥新闻媒体作用，加强政策解读、案例宣传和问题曝光。（责任单位：区委宣传部、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区城市管理和综合执法局、区乡村振兴局等按职责分工）

　　（八）强化成效管理。探索建立农村生活污水治理智慧监管系统，逐步实现在线调度管理、问题转办督办、整改跟踪反馈；建立第三方评估制度，常态化开展农村生活污水治理成效评估，将污水收集率、出水达标率、设施运行率、群众满意度作为考核治理成效的重要内容，实行以效付费。（责任单位：区住房和城乡建设局牵头，区发展和改革局、区农业农村局、市生态环境局源城分局、区乡村振兴局等按职责分工）

　　四、实施模式

　　（一）明确实施主体。加大统筹力度，由区住房和城乡建设局、区乡村振兴局牵头统筹，以各镇（街道）作为实施责任主体，承担“投、建、管、运”责任，可联合区国资企业结合“区域人居环境整治”“N村连片风貌示范带”等乡村振兴建设项目，以整合打包实施的方式协同推进农村污水治理工作。（责任单位：区发展和改革局、区财政局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区国有资产事务中心、区乡村振兴局按职责分工）

　　（二）推进资产整合。根据产权及经营权归属，依法依规、分类分步推进农村生活污水处理设施资产整合，在资产整合过程中要规范运作，防止国有资产流失。（责任单位：区财政局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区国有资产事务中心、区乡村振兴局按职责分

　　工）

　　（三）落实资金保障。一是投资建设资金来源方面，各镇（街道）可联合区国资企业结合“区域人居环境整治”“N村连片风貌示范带”等乡村振兴建设项目积极申请地方政府专项债或专业银行政策融资（如国开行“百县千亿、千县万亿”工程贷款资金）解决，争取中央农村环境整治资金、省市农村生活污水治理补助、生态环保补偿资金和区内其他涉农涉水资金作项目资本金注入。二是运维管理资金来源方面，将各镇（街道）农村生活污水治理设施日常运维管理费用列入部门年度预算，由财政统筹污水处理费、乡村振兴等专项资金通过以奖代补形式落实区级运维资金。（责任单位：区发展和改革局、区财政局、区国有资产事务中心牵头，区住房和城乡建设局、区农业农村局、区乡村振兴局按职责分工）

　　五、保障措施

　　（一）强化组织领导。成立由区政府主要领导任组长，区分管住房和城乡建设的领导任副组长，区发展和改革局、区财政局、区住房和城乡建设局、区城市管理和综合执法局、区农业农村局、市自然资源局源城分局、市生态环境局源城分局、区国有资产事务中心、区乡村振兴局以及各镇人民政府、街道办事处主要负责同志为成员的农村生活污水治理攻坚行动领导小组。领导小组主要负责统筹协调各部门力量和资源，明确产权归属，建立完善的设施建设、运行维护、清理及检查等管理制度，充分发挥组团式驻镇帮镇扶村、“万企兴万村”等的作用，及时推动解决农村生活污水治理的问题和困难。领导小组下设1个办公室（设在区住房和城乡建设局）和实施监管、资金保障2个专班，主要负责领导小组的日常工作以及依法依规做好统筹推动、上下衔接、督促检查、用地征地、报批建设等工作。各镇（街道）应参照区的做法相应成立领导小组，落实好属地主体责任。村（居）委会应主动参与生活污水治理工程建设和运维，将农村生活污水治理日常监督管理工作纳入村规民约，逐步规范村民生活排水行为，鼓励村民积极参与生活污水处理设施建设与维护，配合做好选址、用地协调等工作。

　　（二）明确职责分工。

　　1.区发展和改革局负责协调推进农村生活污水治理建设项目立项工作，建立快审快批绿色通道，精简项目申报、审批等流程，协调项目前期工作和建设过程中涉及的重大问题，为农村污水治理工作提出多渠道融资的政策建议。

　　2.区财政局负责资金保障工作，建立健全农村生活污水治理资金保障制度，统筹乡村振兴、涉农、移民等资金用于保障农村生活污水治理建设及运维，将污水处理设施运维管护费用纳入年度预算。

　　3.区住房和城乡建设局是农村生活污水治理工作统筹抓总单位，负责拟定安排年度建设计划督促各单位落实工作任务；指导建设主体申请中央预算内投资补助资金。

　　4.区农业农村局、区乡村振兴局将农村生活污水治理作为乡村振兴工作重要内容和考核指标，指导有关镇（街道）在全面推进乡村振兴工作中将农村污水治理纳入一体有机统筹，强化厕所革命工作推进，加强镇（街道）村河湖长建设向农村生活污水治理延伸；指导建设主体申请地方政府专项债、乡村振兴资金、涉农资金等各类涉农涉水资金。

　　5.区城市管理和综合执法局加强对市政管网及已纳厂自然村的污水管网的日常管养维护。

　　6.市自然资源局源城分局负责农村生活污水处理设施用地保障工作。

　　7.市生态环境局源城分局做好农村生活污水处理设施进出水质监督性监测，强化环境监管执法，统筹农村黑臭水体治理；指导建设主体申请生态环保补偿资金。

　　8.区国有资产事务中心负责协调下属国企参与农村生活污水处理项目融资、工程建设和日常运维管理等工作。

　　9.税务、电力等相关部门按职责落实农村生活污水处理设施用电、税收等优惠政策。

　　10.属地镇（街道）对农村生活污水治理负有属地主体责任，负责根据攻坚行动目标和年度治理计划落实项目选址、征地设计以及组织

　　实施工作；负责积极申请地方政府专项债、中央预算内投资补助、省级补助、乡村振兴资金、涉农资金、生态环保补偿资金等各类资金；负责社会舆情引导、群众动员、信访投诉处理等工作；负责农村通户道路硬化与农村生活污水治理的衔接；负责农村生活污水治理长效管护运维工作，落实长效机制管理考核。

　　（三）完善配套政策。市自然资源局源城分局在国土空间规划和村庄规划中预留不少于5％的建设用地指标，用于农村公共公益设施等项目建设用地，开辟用地审批绿色通道，支持单列审批；支持农村生活污水治理项目依法使用国有建设用地或集体建设用地。市生态环境局源城分局参照“城镇污水集中治理单位削减的污染物纳入可交易范围”的规定，探索将农村生活污水治理形成的“可监测、可统计、可考核”的主要污染物削减量纳入排污权交易范围。（责任单位：市自然资源局源城分局、市生态环境局源城分局按职责分工）

　　（四）严格考核奖惩。建立健全农村生活污水治理和设施运行的日常检查、调度、监测体系，将治理和运行情况纳入乡村振兴战略实绩考核、党政领导班子和领导干部综合考核，同时加强考核结果的应用，可作为评优依据或提拔任用考核内容之一。建立群众和社会监督机制，对群众反映强烈的重点问题，开展实地调查、分析原因、督促整改。编制农村生活污水治理及运行维护考核方案，明确奖惩机制，定期开展治理成效评估，以奖代补形式落实各级运维奖补资金。对工作推进不力的，实行通报约谈；对虚假治理、表面治理、敷衍治理的，严肃问责，依法依规追究相关责任人责任。（责任单位：区发展和改革局、区财政局、区住房和城乡建设局、区农业农村局、区乡村振兴局按职责分工）

　　（五）注重宣传引导。充分发挥传统媒体和新媒体作用，加强工作宣传和政策解读，提高广大群众受益主体的意识，推介先进典型，发挥示范带动作用，引导群众理解、支持农村生活污水治理工作，增强主动参与治理设施建设管护意识。发挥村党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用和妇联、共青团等贴近农村的优势，发动组织群众，积极参与农村生活污水治理。完善村规民约，倡导节约用水，引

　　导农民群众形成良好用水习惯，从源头减少农村生活污水乱泼乱倒现象。

　　乡镇污水治理工作方案10一、指导思想

　　全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照乡村振兴战略总体部署，突出重点区域，梯次推进农村生活污水治理，创新治理体系，压实属地责任，完善保障措施，补齐环境短板，为全面推进乡村振兴、建设美丽永城提供支撑。

　　二、工作目标

　　按照“因地制宜、注重实效，突出重点、梯次推进，政府主导、社会参与，建管并重、长效运行”的原则，采取新建一批、巩固提升一批等方式，优先对乡镇政府（街道办事处）驻地村庄农村生活污水进行治理。2022年12月底前，完成8个乡镇（街道）雨污管网设施配套及升级改造工作；2023年6月底前，完成沿沱河、包河、浍河、王引河的蒋口、裴桥、大王集、双桥、黄口、新桥、龙岗、卧龙、刘河、李寨共10个乡镇的污水处理厂及配套管网建设工作；2023年12月底前，完成其余乡镇（街道）污水处理厂及管网配套建设工作。

　　三、重点工作

　　（一）强化规划引领。科学编制农村生活污水治理规划，2022年6月底前，将我市县域农村生活污水治理专项规划向社会公开并按年度实施。加强污水治理与改厕工作有机街接，对已完成水冲式厕所改造、具备污水收集处理条件的乡镇（街道），优先将厕所粪污纳入生活污水收集和处理系统，做到应纳尽纳。纳管或新建集中式污水处理设施的乡镇（街道），要将改厕与生活污水治理同步设计、同步建设。污水处理设施建设改造要与供水、道路建设、水系连通、黑臭水体整治等工作统筹衔接，实施系统治理，减少重复施工。对施工期间产生的生活污水，要做好管控，避免产生新的黑臭水体。

　　（二）全面摸清底数。开展乡镇政府（街道办事处）驻地生活污水现状摸底调查，根据乡镇（街道）生活污水处理设施建设运行及周边水体等情况，将乡镇（街道）分为新建设施类、整治提升类、正常

　　运行类三个类别。新建设施类是指目前乡镇政府（街道办事处）驻地尚未建设生活污水收集处理设施的乡镇（街道）；整治提升类是指建有生活污水收集处理设施，但无法满足当前需要，或者不能正常运行需要进一步整治提升的乡镇（街道）；正常运行类是指建有生活污水收集处理设施且运行稳定，满足当前生活需要的乡镇（街道）。摸底调查要全面扎实、深入细致，确保底数清、情况明、信息准。要建好各类工作台账，实施台账式管理。

　　（三）科学谋划安排。以新建设施类、整治提升类乡镇（街道）为重点，按照以城带乡、城乡一体原则，根据全市国土空间总体规划、县域村庄分类和布局规划、县域农村生活污水治理专项规划等，科学制定切实可行的实施方案。突出重点乡镇（街道），明确目标任务和牵头部门，细化责任举措，定准时间节点，强化保障措施，切实把工作部署变成“施工图”“计程表”，确保各项工作有序推进。

　　（四）加快新建设施。尚未建设生活污水处理设施的乡镇（街道），要坚持因地制宜、分类施策，充分调研乡镇（街道）的规划定位、人口规模及变化、经济社会发展水平等情况，科学选择治理模式和工程内容。2022年12月底前全面启动建设任务，2023年12月底前完成建设任务、进水试运行，确保治污设施稳定达标运行。加快推动城镇污水管网和服务向周边延伸覆盖，优先选择纳管处理模式，加快推进重点乡镇（街道）的农村生活污水纳管工作。在人口较多且居住集中、经济条件较好的乡镇（街道），规划建设污水收集管网和集中式污水处理厂。人口少且居住分散的，以厕所粪污为重点，采取减量化、资源化、生态化为导向的治理模式。建设污水处理厂前需全面调研、科学论证，采用符合实际、低成本、易维护的治理技术和管材设备。拟搬迁乡镇不建议新建设施，重点做好污水管控，可对污水进行统一收集后转运至就近污水处理厂（站）处理。

　　（五）提升现有设施。对建有生活污水收集处理设施但不能正常运行的乡镇（街道），要精准识别问题，分类改造提升。对污水收集率低、设施“吃不饱”的，提高管网收集覆盖率，完善入户管网建设，打通污水收集“最后一米”；对设计规模小于实际污水产生量的，要

　　尽快扩容扩建设施，确保满足现阶段需求；对出水不达标、污水来源发生变化或处理单元过于复杂的，应及时改造处理工艺，调整运行参数，确保设施达标稳定运行；对设备老化破损的，应及时维修或更换设备；对进水水质异常的，要推进雨污分流，避免管网错接、混接、漏接等，防止生产生活垃圾、雨水、景观水等进入收集系统；对管网淤堵的，要加强日常巡查管护，及时修复更新老旧破损管道，清理管道及检查井内淤积杂物，确保管网通畅。目前，全市8个乡镇（街道）已建成污水处理设施但配套管网不完善，4个乡镇（街道）因设备老损等原因需及时维修或更换设备，市城乡建设局、各乡镇（街道）要加快整治提升工作，于2022年12月底前完成进水调试，确保设施正常运行。

　　（六）严把工程质量。按照国家、省有关规定，达到一定投资额的乡镇污水处理设施工程应参照市政基础设施工程建设管理要求，建设单位通过招投标程序确定有相应资质的单位进行勘察、设计、施工、监理、工程质量检测等，充分考虑防洪需要，依法办理施工许可和质量安全监督手续，依法组织竣工验收。严格工程质量监管，结合乡镇（街道）污水处理设施工程特点，充实监督力量，强化参建各方质量责任，提升监管效能。加强施工过程控制，聘请专业监理单位开展建设全过程监理，强化对进场建筑材料和设施设备质量管理，规范程序管理和施工工艺，做好隐蔽工程影像验收留存。筑牢安全生产意识，重点做好沟槽、基坑、高大模板等施工安全管理，确保施工安全。

　　（七）强化运行管护。积极推动乡镇政府（街道办事处）驻地村庄农村生活污水处理设施统一化、专业化、市场化，坚持“先建机制、后建工程”的原则，统筹考虑设施建设和后期运行管护，择优遴选专业公司统一负责农村生活污水治理“投、建、管、运”。积极探索推进城乡供排水一体化，加快构建“政府主导＋专业公司（单位）建设运维＋生态环境部门环境监管”的治理体系。加强设施运行监督管理，通过物联网、大数据等技术，建立统一运行信息管理平台，提高监管效率。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。成立永城市乡镇生活污水治理工作领导小组，建立工作推动机制，明确部门职责，细化保障措施，切实将乡镇生活污水治理工作纳入乡村振兴战略重点任务。

　　（二）强化政策保障。结合乡镇国土空间规划编制，保障乡镇生活污水处理设施用地。落实村庄建设项目简易审批政策，优化项目审批流程，提高审批效率。推动农村生活污水处理与循环利用，探索农村水资源循环利用模式。推动建立有制度、有标准、有队伍、有督查的运行管护机制。坚持因地制宜、分类施治，推广先进实用的农村污水处理技术，按照“成熟稳定、实用低耗、易于维护”的原则，科学合理确定污水处理方式与处理技术。

　　（三）多方筹措资金。加大对乡镇生活污水治理工作的资金筹措力度，积极争取上级专项资金，有效保障农村生活污水处理设施建设。鼓励创新政府支持方式，通过政府债券、吸引社会资本投入等方式不断拓宽融资渠道。探索建立农村生活污水处理收费机制，逐步构建多元投入资金保障机制。

　　（四）发挥群众力量。坚持问需于民、问计于民，保障群众对乡镇生活污水治理工作的知情权、参与权、表达权、监督权。充分发挥村镇基层组织和村规民约作用，调动农民群众的主动性和积极性，凝聚群众智慧力量，引导群众积极参与生活污水治理等相关规划、建设、运营和管理。结合农村人居环境集中整治行动，积极开展宣传教育，引导村民形成简约适度、绿色低碳、健康文明的生活方式。

　　（五）严格督导调度。将乡镇生活污水治理工作成效作为各乡镇（街道）乡村振兴战略实绩考核、人居环境整治考核、农业农村污染治理攻坚战评估的重要内容，将乡镇生活污水等突出环境问题列入市委生态环境保护督察范畴。结合我市“能力作风建设年”活动，加强调度督导，对工作滞后的专项督办，对重点难点问题指导帮扶，对工作突出的通报表扬，确保任务完成。

篇八：镇农村生活污水处理设施运维管理实施方案

　　镇农村生活污水提升治理工作实施方案

　　XX镇农村生活污水提升治理工作实施方案

　　为扎实推进全镇农村污水建设与管理，进一步补齐我镇农村污水处理设施建设、收集、处理、运行、管理等方面的短板，改善农村人居环境，提升群众生活品质，切实扛起我镇生态文明建设和生态环境保护的政治责任。根据县统一部署，结合我镇实际，特制定本方案。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想

　　以污水减量化、分类处理、循环利用为导向，加强统筹规划，打破村（社区）界限，突出重点区域，完善标准体系，选择适宜模式，强化管护机制，加快融合发展，全面推进全镇农村污水治理，持续改善人居环境，不断提升群众幸福指数，打造美丽XX。

　　(二)基本原则

　　1、政府主导，共同参与。加强政策引导，统一顶层设计、统一规范标准、统一管理要求，镇、部门、村（社区）联动协作、合力推进的工作机制。加强宣传引导，提高群众的环保意识，引导群众参与建设和维护管理。

　　2、因村制宜，分类治理。坚持应收尽收、治管兼顾，综合考虑村庄自然禀赋、经济社会发展、污水产排现状、生态环境敏感程度、受纳水体环境容量等实际情况，综合评判农村生活污水治理的环境效益、社会效益和经济效益，因村制宜确定治理模式和处理工艺，优先考虑资源化循环利用。

　　3、试点先行，全面推进。以饮用水源和水生态环境保护为重点，注重近期和远期相结合，按照“典型示范、以点带面，先急后缓、全面覆盖”的原则，合理确定治理目标任务，突出重点村（社区）和重点任务，科学排布力量和资源，整体统筹、分批推进，以试点先行带动整体有序铺开。

　　4、建管并重，长效运行。坚持建设与管理并重，打破村（社区）界限，实行农村生活污水处理统一规划、统一建设、统一运行、统一

　　管理，实现生活污水设施运营管护规模化、专业化、社会化、智慧化，确保各类设施建成后长期稳定正常运行。

　　二、重点任务

　　实施范围：全镇XX个村（社区）农村污水治理项目。

　　三、总体目标

　　力争到2022年底，全镇农村生活污水收集治理率达100%，2023年实现农村污水治理巩固提升。

　　(一)制定治理方案

　　1、明确治理目标。按照“先急后缓、全面推进”的原则，加快推进全镇农村污水治理（含厂站及管网）项目投、建、管、运的统一步伐。2022年8月底前完成XX溪流域XX、XX两个试点村的建设；2022年12月底前完成全镇XX个村（社区）的治理任务；2023年底前实现农村污水治理巩固提升。

　　（责任单位：镇水利站、镇环保站、镇农业服务中心、镇财政所、镇卫计办、镇道安办、镇项目办、镇招投标中心、XX国土资源所、XX林业站、XX村建站、XX县XX城市投资发展有限公司、各有关村（社区））

　　2、细化设计方案。根据县专项规划，由XX生态环境局、县水利局指导各乡镇于2022年6月底前按照“一镇一方案，一村一设计”的原则完成可研、初设、施工图等编制工作。根据村庄地形、房屋分布、人口数量、经济发展水平等因素，科学规划、分类指导，确保设计接地气、可操作。按照“利用沟渠少破路、分片收集进管网、进一体化处理池、进田间林地”的原则，在充分征求村及农户意见的基础上，因地制宜逐村落实具有实操意义的施工图纸。

　　（责任单位：镇环保站、镇水利站、镇项目办、XX国土资源所、XX林业站、XX村建站、各有关村（社区））

　　3、优化技术路线。由XX生态环境局牵头指导设计单位，根据地形地貌、人口分布、施工条件等，优选经济适用、低能耗、易维护、高效率的技术工艺设备。同时，注重因地制宜，强化资源利用，实施精准治理，治理方式按“纳厂、集中、分散”三条污水治理技术路线

　　开展：一是对靠近城区的16个村居，通过管网纳入县第一污水厂处理；二是新周、潘硎在人口集中和生态敏感地区，建设小型集中处理设施，实现达标排放；三是人口较少林田村和全镇部分分散农户，建设三格化粪池就地分散处理。

　　（镇环保站、镇水利站、各有关村（社区））

　　4、明确实施主体。（1）镇水利站、环保站按职责分工负责指导督促各村村（社区）开展全镇农村污水治理设施建设与运营维护等工作。（2）镇政府为全镇农村污水提升治理工程建设和责任主体、融资主体。负责统筹全镇农村污水设施资产管理、资金调配，督促工程建设、签订代建协议、运营维护的考评考核等工作；负责做好项目设计、报批、招投标、施工、监理、验收等工作。（3）XX县XX城市投资发展有限公司（以下简称XX公司）作为辖区内污水处理设施建设、运维主体；可招聘、抽调专业技术人员组建工程建设组、技术服务保障组、工程材料调配组、工程质量安全监督组等工作小组，全面协调推进区域内污水管网及污水处理设施建设。（4）各村（社区）为实施主体，负责全程参与工程建设各个环节。依托镇招投标中心招标选择施工单位（施工合同估算价在400万元人民币以下可依据国家发改委2018年第16号令采取简易招标方式），可分片区、分单元进行建设。各行政村(社区)组织、联合老协会等关心支持民生事业的村级组织成立材料保管组、村级质量监管及现场施工协调小组，负责材料接收、保管、供应，并对工程质量进行监管，第一时间协调解决施工现场纠纷问题，全面推进污水处理设施的建设。

　　（责任单位：镇水利站、镇环保站、镇财政所、镇项目办、镇招投标中心、XX国土资源所、XX林业站、XX公司、各有关村(社区)）

　　(二)规范项目建设

　　1、开展前期工作。以镇为单位编制可研、初设，以村(社区)为单位编制施工图开展前期设计工作。村(社区)应当全程参与设计，配合设计单位开展排查，积极收集社情民意，对设计方案不合理的地方及时调整优化。由县直相关单位负责，做好用地报批、环评、立项、审查等前期工作，实现报批报审一条龙服务。

　　（责任单位：镇水利站、镇环保站、镇项目办、XX国土资源所、XX林业站、各有关村(社区)）

　　2、抓好管材管理。XX公司根据县水务集团制定的全县农村生活污水治理项目管材管理制度，对用于农村生活污水治理项目的建材统一管理、规范使用。按照设计要求的质量标准、技术参数和使用范围，统一招标采购，并及时将管材调配给相关行政村（社区）。

　　（责任单位：镇招投标中心、XX公司、各有关村(社区)）

　　3、严把工程质量。镇政府对项目质量、安全负总责，设计、施工、监理、质量监督单位各司其职，做到全过程质量管控。监理单位检查各种原材料的质量，把好进料质量关，监督施工单位按照施工组织设计中的质量技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。同时，配合镇、村干部及相关工程技术人员对工程质量进行监督，对于质量检验不合格的作业，应按规定程序进行返工处理。XX县建设工程质量安全监督站负责对在建工程加强各方主体监督监管，查处违法违规行为和质量事故。各级行政机关分别对项目进行监督管理。①村级由各村委会负责，聘请2-3名民间监理(工作经费列入财政预算)，同时发动老人协会、党员群众、村民代表成立监督组，开展村级质量监管及现场施工协调等工作。②镇组建质量安全监督组，全程参与工程建设全过程，实时跟进施工进度，对建设项目、施工单位、监理单位质量管理工作进行监督管理。

　　（责任单位：县住建局、镇环保站、镇水利站、各有关村(社区)）

　　4、规范验收机制。按照县住建局制定的《XX县农村污水处理竣工验收管理办法》组织竣工验收。由村(社区)负责申报工程验收，由镇牵头组织镇、村(社区)、设计、施工、监理、质监及运维单位进行工程竣工验收，形成规范的工程七方验收意见。

　　（责任单位：县住建局、县建设工程质量安全监督站、镇环保站、镇水利站、各有关村(社区)）

　　5、健全档案接管。建立农村污水建设档案验收制度。由XX公司负责收集收齐参建各方的档案材料，验收、归档、保存，以便后期的运维管理工作。由各村(社区)负责做好工程施工前、中、后影像资料、“三管”定位和用户信息等收集整理工作，做到每村(社区)“一图(村庄管网分布图)、一册(村庄住户花名册)、一表(接户情况表)”。工程验收后，完整的档案一式四份应分别报送XX生态环境局、县水务集团、镇、村(社区)存档。

　　（责任单位：镇环保站、镇水利站、XX公司、各有关村(社区)）

　　（三）统一运维机制

　　做好处理设施及管网日常养护、定期巡查工作，确保污水有效收集、设施正常运行、出水水质达标。

　　1、明确运维主体。维护管理实行“建管一体、分级负责、费用包干”的方式，形成“一级管到镇、二级管到村、三级管到户、四级管到房”的四级管网分级负责的闭环治污新格局。镇负责本行政区域内小型污水处理站的运营维护管理及污水处理设施日常巡查、统一运行和维护管理，费用包干。依托XX公司组建运维队伍（聘用6-18名专职员工，工资在运维经费中列支），负责辖区内乡镇级污水治理设施运行维护，对辖区内所有农村治污设施登记造册，相关档案的收集和归档；建立辖区内镇、村两级农村治污设施监督监管体系，落实具体责任人及工作职责；制定村(社区)组织运维管理的考核办法；指导、督促村级组织、农户按各自职责开展日常运行维护管理;各行政村(社区)负责从村到户、到收集管三级管网的运行维护管理，费用包干；农户负责从三格化粪池到房间的三级“户管”(含三格化粪池、格栅池、厌氧池)的自行管护，维修费用户自理。

　　（责任单位：镇环保站、镇水利站、XX公司、各有关村(社区)）

　　2、核定运维成本。根据将出台的《XX县农村污水处理设施运维定额标准》，对污水处理设施运维费用进行测算核定，原则上前三年不支付维修费用，第四年起逐年增加运维费用。

　　（责任单位：XX公司、各有关村(社区)）

　　3、筹措运维费用。一是推行使用者付费模式。建立财政补贴与使用者付费的合理分担机制。综合考虑污水处理成本、使用者承受能力等因素，合理确定使用者付费标准，稳步推行使用者付费，村级组织可将付费事项纳入村规民约，同时可从村民每户每年缴纳垃圾处理费

　　60-120元单列出20元作为运维费用。二是主动向上争取补助资金。要配合住建、环保、农业、水利等主管部门积极争取上级运维补助资金。

　　（责任单位：镇环保站、镇水利站、镇农业服务中心、镇财政所、XX村建站、各有关村(社区)）

　　4、制定考评机制。由镇环保站负责，镇水利站配合，制定全镇农村污水治理项目运行维护考评考核方案，明确运维管理内容、管理职责、资金保障、绩效考核等。

　　（责任单位：镇环保站、镇水利站、各有关村(社区)）

　　四、保障措施

　　(一)成立工作专班。

　　成立以镇政府主要领导任组长，党政副职为副组长，镇党政办、环保、村建、水利、农业服务、卫计、国土资源、林业、道安、财政、项目、招投标等部门负责同志及各村居主要负责同志为成员的农村生活污水治理工作领导小组，办公室（简称“治污办”）下设镇水利站，定期研究部署推进。治污办成员统一调配，人员经费列入财政预算。

　　（责任单位：镇党政办、镇环保站、镇水利站、镇农业服务中心、镇财政所、镇卫计办、镇道安办、镇项目办、镇招投标中心、XX国土资源所、XX林业站、XX村建站、XX公司、各有关村(社区)）

　　(二)完善考核机制。

　　一是制定考核方案。由镇环保站牵头，镇水利站协助，制定农村污水收集情况、污水管网建设维护管理情况考评方案。二是组织考核考评。由镇环保站、水利站按照考核方案，每季度组织一次考核考评工作，并将综合考评结果上报镇农村生活污水治理工作领导小组。三是强化结果应用。考评结果由镇治污办进行通报，作为支付各单位运行维护管理费用的依据。

　　（责任单位：镇环保站、镇水利站、镇治污办、各有关村(社区)）

　　(三)多方筹措资金。

　　配合县住建、环保、农业、水利等主管部门积极争取上级水污染防治、中央基建投资、生态环保以及相关专项（补助）资金。

　　（责任单位：镇环保站、镇水利站、镇农业服务中心、镇财政所、XX村建站、各有关(社区)）

　　（四）推行社会共治。

　　（1）加强基层协管力量。将农村污水处理设施及管网的日常巡查纳入镇综合执法、村级协管队伍的工作范畴。优化整合河道专管员、道路协管员、护林员、卫生巡查员等职责，按村组划片区开展运维巡查工作。（2）发挥村级组织力量。有序组织村民参与项目建设。一是参与规划设计。要积极发动群众全程参与排查摸底和方案设计等工作，全方位听取群众的意见建议，确保每个方案都是通过村委会集中讨论、公开公示等方式确定，取得村民群众的支持。二是参与矛盾化解。积极发动村老人协会、党员、村民代表成立矛盾纠纷化解小组、施工监督小组等，全程参与、监督施工，及时化解施工过程中存在的个别阻工问题，做细做实群众思想工作，确保污水工程无障碍施工。三是参与投工投劳。充分发动当地能工巧匠投工投劳，参与支持农村污水治理工程施工建设，有效解决用工问题，保障工程质量，把农村污水处理工程打造为精品工程、民心工程。四是参与质量监管。在施工过程中，发动群众“随手拍”，参与施工监督，加强工程质量与进度的监督。(3)推动各方共同参与。发挥基层战斗堡垒作用，借助党代表、人大代表、政协委员、工青妇组织、当地乡贤、村民代表、农村“五老”（老党员、老干部、老劳模、老退伍军人、老教师）等各群体力量，结合人大政协监督、绿色家庭创建等，帮助推动项目落地和日常监督。

　　（责任单位：镇环保站、镇水利站、镇财政所、镇卫计办、镇道安办、XX林业站、各有关(社区)）

　　五、工作职责

　　镇水利站：负责起草、出台《XX镇农村生活污水提升治理工作实施方案》，统一规范全镇农村污水管网的建设与运维模式，督促、指导开展全镇农村污水治理设施建设与运营维护等工作;负责施工过程中沿线涉水方面技术论证组织工作；负责配合县相关部门对PPP已建成的管网、设施进行评估验收，做好新旧管网、设施衔接工作。

　　镇环保站：为全镇农村生活污水治理行业主管部门，负责做好全

　　镇农村生活污水设施规划及行业监管、指导、考核等工作；牵头指导督促做好排污口的排查整治工作；规划组织实施农村三格式化粪池建设；并督促指导推动全镇污水处理站管网向周边村庄延伸覆盖，牵头对已完工的污水管网及污水处理站开展验收工作。

　　XX村建站：负责配合县住建局做好农村生活污水治理项目的施工技术指导，一线指导、监督农村污水治理建设工程质量。

　　镇农业服务中心：统筹协调农村基础设施建设，将农村生活污水治理纳入乡村振兴战略。农村人居环境整治统筹推进实施，合理安排一定比例乡村振兴专项资金等用于农村生活污水治理设施建设。

　　镇财政所：负责统筹全镇农村污水治理项目建设资金及工作经费，负责全镇农村生活污水治理设施融资，多方筹集资金及资产整合；对工程建设资金使用开展监督和管理工作。

　　镇项目办：负责协调有关部门做好全镇农村污水设施项目前期立项工作，并把全镇农村生活污水治理纳入全镇重点项目管理，积极争取上级资金支持。

　　镇卫计办：指导对无需纳管处理的户厕三格化粪池尾水开展资源化利用，不得直接排入水体。

　　XX国土资源所：负责做好农村生活污水处理设施建设用地的审批和保障工作。

　　镇道安办：负责做好工程建设沿线路面修复协调规划及技术指导工作。

　　XX林业站：负责指导办理涉及林地和林木的报批工作。

　　XX公司：指导各村居开展农村污水治理设施建设与运营维护等工作，为全镇农村生活污水治理设施融资、建设主体，协助镇财政所做好全镇农村生活污水治理设施融资工作；负责全镇农村生活污水治理设施资产管理、考核考评；负责全镇污水处理站运行监管和污水主干管运营维护管理。

　　镇党政办：负责协调电力部门全力保障污水处理设施电力供应，支持和配合工程建设。

　　其他相关部门：负责做好在工程建设中所涉及的本部门职能工作。

　　镇政府：镇政府作为农村污水处理设施建设、运维责任主体，负责对本辖区内的污水管网、设施的前期报批、设计、建设、验收、建档案及小型污水处理站、污水处理设施的日常巡查、统一运行和维护管理。负责做好工程沿线群众的思想动员工作，督促指导村级组织协调做好项目征地、工程施工、日常监督、宣传发动、民事纠纷处理等方面的工作。建立镇、村两级农村治污设施监督监管体系，落实具体责任人及工作职责，并对辖区内所有农村治污设施登记造册，相关档案的收集和归档；制定村级组织运维管理的考核办法；指导、督促村级组织、农户按各自职责开展日常运行维护管理。

　　各行政村(社区）：为村级农村工程建设实施和运行维护管理主体。负责全程参与工程建设各个环节；负责从村到户、到收集管三级管网的运行维护管理；指导、督促农户从三格化粪池到房间的四级“户管”(含三格化粪池、格栅池、厌氧池)的维护管理。

　　六、工作要求

　　(一)加强组织领导。

　　各相关部门要加强协调配合，强化沟通协作。牵头单位负责任务总体组织实施、协调、推动工作。责任单位是任务的实施单位，负责项目落实、落细、建设、组织、管理。县直有关部门要加强协调合作，建立规划、项目立项、用地、环评、招投标、监理等环节的绿色联动审批通道，合力推进农村生活污水治理。

　　（二）加快推进落实。

　　各责任单位要充实力量、靠前服务，全力推进农村污水处理设施建设、收集、处理、运行、管理，加快补齐短板。各项目单位、责任单位分别是项目实施单位、责任主体，要加强组织领导，强化落实责任，紧盯目标、通力协作，加快推进项目建设。

　　(三)强化督查考评。

　　按月对年度任务常态化开展调度、督办、考核。将农村生活污水治理工作列入各部门、各村居年度绩效考评内容，列为乡村振兴、农村人居环境整治、河湖长制考核约束性指标。对治理成效显著、工作业绩特别突出的，优先评为先进单位、先进个人；对工作推进不力的，实行通报约谈；对虚假治理、表面治理、敷衍治理的，予以严肃问责，依法依规追究相关责任人责任。