2023年度西安市第十四次党代会报告(4篇)

篇一：西安市第十四次党代会报告

　　与时俱进

　　开拓创新

　　为推动全**经济社会跨越发展而努力奋斗

　　——在中国共产党**第十四次代表大会上的报告

　　（2011年5月29日）

　　各位代表、同志们：

　　中国共产党**第十四次代表大会，是一次承前启后、继往开来的重要会议。大会的主题是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大**帜，全面贯彻落实科学发展观，为实现我**经济社会发展新的跨越而努力奋斗！

　　现在，我代表中共**第十三届委员会，向大会作工作报告，请予审议。

　　一、过去五年工作的回顾

　　第十三次党代会以来，中共**第十三届委员会团结带领全**广大党员和各族干部群众，锐意进取，奋力攻坚，经受住了国际金融危机和百年不遇旱灾的严峻考验，“三个转变”显著推进，各项工作取得重大进展。五年来，我们实现了加快发展，注重了科学发展，体现了较好发展。

　　经济综合实力实现新跨越。2010年，全**地区生产总值完成92.6亿元，是2005年的3倍。其中二产增加值是2005年的5.7倍。三次产业结构优化到28.5：43.5：28。财政收入完成5.08亿元，农牧民人均纯收入实现4746元，城镇居民人均可支配收入实现12400元，分别是2005年的3倍、1.6倍、2倍。在全区纪念改革开放30周年活动中，**被评为“区域发展先锋”。

　　工业经济取得新突破。做大支柱产业，初步构建了以矿产冶金业、能源化工业、农畜产品加工业和制造业为主的工业产业体系。整合升级矿产冶金业，致力于打造内蒙古东部以金为主的贵金属生产基地，赤峰市东部以铅、锌、铜、钼为主的有色金属生产基地，以铁为主的黑金属生产基地。发展壮大能源化工业，油页岩得到深度开发，大型风电企业签约入驻，多家化工企业建成投产。培育扶持农畜产品加工业，天津、北京等地企业集团相继入驻我**，龙头企业不断发展壮大。引进和发展制造业，机械组装、服装加工开始起步，地工产品市场份额不断扩大。工业园区建设步伐加快，立**项目进展顺利。到2010年，全**工业企业达到340家，其中规模以上工业企业73家，分别比2005年增加211家和50家。工业经济对财政收入的贡献率由“十五”期间的43%提高到70%以上。

　　农牧业经济迈出新步伐。大力发展节水、避灾、高效农业。启动实施“百万亩抗旱节水工程”，推进“千元田”建设，设施农业面积逐年扩大，农牧业机械化水平不断提高，获“全国粮食生产先进县”称号。大力发展现代畜牧业，畜牧业占一产的比重达60%以上。坚持龙头企业和中介组织两轮驱动，推进农牧业产业化经营。基本实现了每个重点产业都有龙头企业拉动，各类农村经济合作组织日趋活跃，农牧民生产组织化程度不断提高。做大做强劳务经济，获“全国劳动力转移就业工作示范县”称号。加大扶贫开发力度，扶持贫困人口稳定增收。开展农牧业保险工作，降低了农牧业风险。

　　第三产业呈现新进展。繁荣金融业态，全**金融业形成多元化良性发展格局。大力发展现代物流产业，启动了物流产业园区建设。积极发展旅游产业，一批旅游工程启动实施。商贸、房地产、餐饮娱乐、交通运输等传统服务业持续发展。信息服务、社区服务等新兴业态发展迅速。农村市场日益繁荣，“万村千乡”市场工程及家电下乡工作深入推进。

　　城镇建设焕发新面貌。新惠城区规划面积由12平方公里扩展到26平方公里，致力构建容纳20万人口的城市发展框架。加大旧城改造和河东新区开发力度，“一河两翼”的城区布局基本形成。城市基础设施日趋完善，城市经营管理不断加强，城市品位和宜居指数显著提

　　高。五年来，全**城镇建设总投资15亿元，开发房地产面积147.5万平米。全**城镇化率达到28.9%，城镇人口连续5年实现万人以上递增。新惠镇被评为内蒙古自然生态名镇、自治区文明**县城。

　　基础设施建设得到新加强。以涵养水源为核心，不断探索和实践干旱半干旱地区生态建设的新路径。集体林权制度改革深入推进，被列入全国五个重点宣传推介典型。加强农田水利建设。水资源利用率明显提高，荣获“全国农田水利建设先进县”称号。加强交通基础建设，实现了乡乡通油路，率先在全区启动“村村通”油路工程。加强电力建设，全**双电源供电即将实现。制约全**发展的水、电、路瓶颈得到有效解决。

　　民生和社会事业取得新进步。优先发展教育事业，办学条件极大改善，初升高入学率达到90%以上。不断加大科技成果应用和科技下乡培训力度，获“全国科技进步先进县”、“国家林业科技示范县”称号。繁荣文体事业，培育文化产业，加强设施建设，群众文化体育活动丰富多彩。加强人口和计生工作，有效控制人口自然增长。积极发展卫生事业，**乡村三级医疗卫生服务网络建设进一步加强。促进就业再就业工作，多渠道增加就业岗位。社会保障体系不断健全，城镇低保、农村低保提标扩面。在全区率先开展了农村牧区社会养老保险工作、新型农村牧区合作医疗工作，普遍惠及农牧民群众。健全困难群众救助体系，加大了保障性住房建设力度。切实增强财政保障能力，消化了历史财政赤字，补发了行政、事业单位欠发的工资。加强双拥工作，荣获自治区双拥模范**“六连冠”。

　　民主法制建设和社会管理再上新水平。坚持和完善人民代表大会制度，保证人大及其常委会依法履行职权。支持人民政协围绕团结和民主两大主题发挥政治协商、民主监督、参政议政作用。支持政府独立负责地开展工作，加快政府职能转变，提高行政效能。**级班子领导对全**重点工作和重点项目分兵把口、齐抓共管，科级班子求真务实、扎实工作，全**上下形成了谋发展、促和谐的强大合力。推进依法治**进程，加强法制宣传和培训，不断提高政府及其部门依法行政能力。有序推进政府机构改革，服务型政府建设取得积极成效。强化社会治安综合治理，获自治区“长安杯”奖。高度重视人民来信来访，及时有效化解社会矛盾。切实加大行业安全监管，安全生产形势明显好转。

　　党的建设开创新局面。学习实践科学发展观活动深入开展，创先争优活动取得阶段性成果，党的活力明显增强。坚持德才兼备、以德为先原则，围绕发展配班子、选干部，选人用人公信度不断提高，领导班子执政能力显著增强。加大年轻干部、妇女干部、党外干部及后备干部培养选拔力度，干部队伍结构不断优化。创新工作思路，基层组织建设扎实推进。深入开展城乡统筹共建活动，加大后进村转化力度，村级组织凝聚力、战斗力明显增强，社区党组织功能不断完善。狠抓学习型党组织建设，不断促进学习成果转化，机关建设再上新水平。宣传工作紧扣中心，为加快敖汉发展、促进社会和谐汇聚了共识、凝聚了力量。深入开展群众性精神文明创建活动，城乡居民文明程度稳步提高。认真落实党风廉政建设责任制，积极开展行风评议活动，坚决开展反腐败斗争，党风政风进一步好转。统战、武装、群团等工作水平不断提高，为全**经济社会发展做出了积极贡献。

　　过去的五年，是敖汉奋力赶超、跨越发展、全面进步的五年；是发展思路不断完善、发展空间加速拓展、发展环境持续优化的五年；是城乡面貌变化巨大、社会事业协调发展、人民生活逐步富裕的五年；是党的建设全面加强、执政能力不断提高、社会更加稳定和谐的五年。这些成绩的取得，归功于各级党组织的坚强领导，归功于**几大班子的密切配合，归功于全**广大干部群众的团结拼搏，归功于上级有关部门的大力支持。成绩来之不易，成果弥足珍贵。在此，我代表中共**委，向所有关心、支持和参与敖汉加快发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

　　五年来，我们取得的主要经验是：

　　——创新发展思路是所有工作的切入点。思路决定出路。**近年来的快速发展，昭示着

　　贯彻落实科学发展观，大力解放思想，准确把握**情，制定切合实际、定位准确、方向明晰、与时俱进的工作思路以及思路连贯和不断创新的极端重要性。

　　——稳定团结是发展一切事业的基础。敖汉连续多年的稳定，**级班子的高度团结，全**上下的同心同德，干部群众的开拓进取，充分体现了**委的凝聚力、号召力。没有这些，就没有全**经济社会发展的巨大成就和蒸蒸日上的发展局面。

　　——推进工业化是加快发展的主攻方向。近年来的发展实践充分证明，敖汉之所以能尽快走出低谷，步入健康快速发展轨道，从根本上讲是以工业经济的率先突破带动了全**经济的快速发展。今后，我**经济社会发展的希望仍然在工业，潜力和后劲也在工业。

　　——投资拉动是加快发展的助推器。一个地区的加快发展，需要强有力的资金投入。作为欠发达地区，更迫切需要投资拉动来实现赶超。在敖汉的发展历程中，没有大规模的招商引资，没有连续的国家项目资金注入，就没有敖汉的迅速崛起。

　　——产业化经营和劳动力转移就业是农牧民增收的重要渠道。“十一五”期间敖汉连续严重干旱，农牧民人均纯收入依然保持稳定增长，扎实有效的产业化经营和日益广泛的劳动力转移就业是极其重要的因素。

　　——打造经济强乡强镇是统筹城乡发展的重要举措。几年来，通过各种措施充分调动乡镇苏木工作的积极性，催生了一批经济强乡强镇。各乡镇苏木你追我赶、竞相发展的态势，为全**经济社会发展注入了巨大的活力。

　　在总结经验的同时，我们也清醒地看到，经济发展速度还不够快、规模还不够大、实力还不够强、质量还不够高、财政收入比重偏低依然是我们面临的主要矛盾，经济转型、产业升级、项目摆布、资源利用、科技创新、城乡统筹、节能减排、保障和改善民生等发展任务仍很繁重。党的建设、精神文明建设、民主法制建设、社会建设有待于不断创新模式，提高水平。更加开放、更讲效率、更加包容、更讲和谐仍然是我们今后一个时期必须追求的境界。我们必须采取有力措施，积极妥善的逐一解决。

　　二、今后五年的总体要求和奋斗目标

　　今后五年，全**工作的总体要求是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的基本路线和科学发展观，围绕“富民、强**”两大主题，抓住“群众增收、财政增收”两条主线，大力实施“生态立**、工业强**、科教兴**、开放活**”战略，进一步推进“三个转变”，加快新型工业化、农牧业现代化、城镇化进程，调优经济结构，做大经济总量，转变增长方式，统筹城乡发展，推进社会事业，加强党的建设，全面完成“十二五”规划，建设富庶美好和谐新敖汉。

　　主要奋斗目标是：到2015年，全**地区生产总值达到190亿元以上；财政收入达到13亿元以上；城镇居民人均可支配收入达到25000元以上，农牧民人均纯收入达到9000元以上。全**城镇化率达到37%以上；年均人口自然增长率控制在6.5‰以内。

　　完成上述奋斗目标，我们必须以科学发展观统领经济社会发展全局，这是推动我**经济社会又好又快发展应该始终坚持的原则。

　　把握好这一原则，我们要做到六个坚持：坚持加快发展。尽快做大经济总量，提升地区综合实力。坚持统筹发展。使各方面在发展中相互适应、相互促进、良性互动。坚持创新发展。把创新作为推动发展的根本动力，培育形成竞争新优势。坚持绿色发展。注重资源节约和环境保护，发展循环经济、低碳经济，增强可持续发展能力。坚持合作发展。加强区域互动，实现优势互补，促进合作共赢。坚持共享发展。让全**人民共享改革发展成果，不断提高城乡居民生活水平。

　　把握好这一原则，我们要树立六大战略思维：企业化运作是大转型。就是用市场规律、精细管理、效益目标和企业需求来运作**域经济三次产业发展，实现工作方式由组织生产为主向拓展市场为主的根本转型。节水型社会是大转变。水资源日益短缺已成为严重制约我**

　　未来发展的最突出问题，必须强力推行节水型社会建设。劳动力转移就业是大举措。减少农民是解决三农问题的治本之策，既要持之以恒，更要不断加强。招商引资是大龙头。通过招商引资加快拉动工业、农牧业、服务业和社会事业的发展。项目建设是大载体。通过项目建设注入资金，扩张产业，强化基础，不断增强自主发展能力。党的建设是大前提。通过党要管党、党管干部，为实现经济良性发展、社会和谐稳定提供根本保证。

　　三、努力加快经济社会发展

　　（一）推进工业化进程，全力做大做强工业经济

　　巩固现有工业格局，优化升级矿产冶金、能源化工、农畜产品加工、加工制造等支柱产业。把矿产冶金业作为全**工业经济的龙头产业优先发展，不断延伸产业链条，提高规模效益。加大矿产资源勘查整合力度，实现合理、规范、有序利用。加快发展能源化工业，开发风电、油页岩等资源，发展氟化工等产业，培育工业经济新的增长极。提升发展农畜产品加工业，充分发挥丰富的资源优势和“全球500佳”品牌优势，不断提高农畜产品精深加工和转化增值能力。引进发展制造业，加快融入东北及我**周边地区制造业协作体系。

　　把工业园区打造成为投资环境优、服务功能全、基础设施齐、吸引项目多、运营成本低、竞争能力强的区域经济发展平台，实现土地的集约利用和产业的聚集发展。加快工业园区建设步伐，倾力打造销售收入百亿元园区。全力抓好重点项目建设，突出抓好金陶公司、吉隆矿业上市及油页岩开发等一批立**项目建设。要认真研究国家产业政策，积极与国家有关部委对接，加强与科研单位合作，在现有项目库储备的基础上，谋划论证一批能够带动全**经济社会发展的重大项目和新兴产业。

　　鼓励企业之间横向联合、纵向协作，围绕产业延伸配套，通过产业引导、政策扶持、强化服务等措施，着力培育一批核心竞争能力强的骨干企业。积极创造条件发展高科技企业，重点支持成长型中小企业项目建设。加强中小企业授信工作，推进区域品牌建设。扶持组建地工产品销售网络，提高企业市场开拓能力。加强中小企业经营管理者培训，培育本地企业家队伍。

　　（二）不断提高农牧业现代化水平，全面促进农村牧区经济发展

　　发展以节水和避灾为基础的现代农业。加快节水农业建设步伐，推进百万亩抗旱节水工程。大力推广以饲草饲料作物和耐旱农作物品种为主的适应性种植，扩大“千元田”面积，稳步发展设施农业。增加农机总量，优化装备结构，不断提高农业机械化水平。发展以市场和效益为导向的现代畜牧业。推进农牧户为养而种、为牧而农，实现农牧业增效增收。坚持一乡一业、数乡一业，切实形成持续发展的规模效应。要全面推进农牧业节本增效，提高抵抗市场风险的能力。

　　进一步推进农牧业产业化经营。引入和培育与农户联结紧密的龙头企业，扶持其做大生产基地。加强中介组织、经纪人队伍建设，不断开拓外埠市场。组织标准化生产和无公害、绿色、有机产品生产，加强认证工作，不断提高市场竞争力。

　　多渠道增加农牧民收入。认真落实国家各项惠农惠牧政策，增加农牧民政策性收入。引导有条件的农牧民从事二、三产业，增加经营性收入。加强劳动力转移就业工作，增加农牧民劳务性工资收入。加大扶贫开发工作力度，增强贫困农牧民自我增收能力。坚持以工促农，以城带乡，加快产权制度改革，进一步推进新农村新牧区建设。探索多种发展模式，打造一批经济强村。

　　（三）全面加快城镇化步伐，推动第三产业协调发展

　　进一步加强城镇建设，不断提升承载能力。严格执行城镇规划，全面加快新惠城区建设步伐。探索运用更加有效的措施，加大房地产土地供应和价格调控力度，有效平抑房价。强化产业支撑，扩张城镇人口，增加城市发展的原动力，不断提高城镇化率。加大投入力度，把乡镇所在地打造成功能较为齐全、特色较为鲜明的小城镇，发挥辐射带动周边的作用。

　　着力繁荣第三产业，促进优化经济结构。改造提升传统服务业，培育壮大现代服务业。发展现代商贸流通业，加快物流园区建设步伐。加强基础设施建设，提高文化旅游业综合服务能力。构建差异化金融服务体系，促进金融业创新发展，推动形成竞争性金融服务格局。推进“数字敖汉”建设，大力发展电子商务及信息产业。鼓励各类资本建设和经营市政公用项目和新兴服务业，完善社会服务功能。

　　（四）坚持全力招商不动摇，保持经济发展强劲动力

　　坚持把招商引资作为一号工程。围绕整合资源、提高资源利用率、延长产业链条、承接产业转移和扩大就业、推动可持续发展全力招商，不断提高招商引资的实效性。要充分考虑财政贡献、产业拉动、社会效益、环境承载和发展潜力，切实把好选商关，坚持高耗能、重污染、破坏生态、没有安全保证的项目不引进，限制类产业不引进。扶持已引进企业做大规模，增强投资者信心，吸引更多的投资者。要进一步营造宽松的环境，在引进知名企业上实现新突破。要全方位引入资金。及时掌握国家和上级的政策信息，把握潜在机遇，坚持区内、国内资金一起争，构筑多层次、宽领域、全方位的争取资金格局。

　　（五）强化基础设施建设，不断改善发展条件

　　生态建设要坚持三效统一、经济效益优先，巩固和提高生态建设水平，推进生态文明。要充分发挥涵养水源功能，加大小流域综合治理力度。要继续实施好孟克河上游综合治理工程，加快高效节水经济林发展步伐，做好农田草牧场防护林带科学管护和更新工作。要巩固林改成果，推进国有林场改革，鼓励各类社会主体投资经营发展林草业。要探索林间、林下复合经营，大力发展生态产业。

　　农田水利建设要全面完成中小型病险水库除险加固工程、大型灌区节水配套改造工程；加强中小河流治理，充分利用天上水、地表水，合理利用地下水，鼓励和支持农牧民建设小型农田水利设施。严格取水制度，加强水资源管理。加快以膜下滴灌为主的节水灌溉和高标准农田开发及中低产田改造步伐。加强饮水安全工程建设，加强防灾减灾体系建设，加强人工影响天气设施建设，提高农村牧区灾害应对能力和安全生产水平。

　　公路建设要按一级路连网、二级路县道改造升级的标准，加快全**公路网络建设，促进与周边交通网络有效衔接，建立便捷、畅通、高效的大交通路网。电力基础设施建设要着眼于全**用电需求，加快实施城乡电网改造升级工程，不断提高供电水平。

　　（六）全面发展社会事业，有效保障和改善民生

　　优化中小学教育布局，合理配置教育资源。不断加大教育投入，进一步改善办学条件。加强科技工作，提高科技成果转化率。加快医药卫生事业发展，建立覆盖城乡的公共卫生及医疗服务体系。加强食品药品安全监管，保障人民群众身体健康。坚持和完善现行人口和计生政策，优化人口结构，提高出生质量，稳定低生育水平。进一步完善公共文化服务体系建设，不断满足广大人民群众文化娱乐休闲健身需求。切实解决群众关注的房、水、暖、电、气等热点民生问题。广播电视、人力资源、社区建设、社会福利等各项事业都要有新发展。

　　把“扩大就业”作为经济社会发展的优先目标，努力扩大就业规模，逐步破解就业难题。加快完善城镇社会保障体系，扩大养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖范围，加强农村牧区养老保险、新型农村牧区合作医疗工作，完善城乡居民最低生活保障制度。加快保障性安居工程建设，不断增加廉租房和公共租赁房供给。推进农村牧区危房改造，逐步改善困难群众的住房条件。完善社会救助体系，加强对特殊群体和困难群体的社会保障。

　　（七）加强民主法制建设，全力维护社会稳定

　　积极推进民主法制建设。支持和保障人大及其常委会依法履行职权，支持和保障人民政协发挥政治协商、民主监督和参政议政作用。加强服务型政府建设，进一步转变政府职能。推进依法治**进程，支持行政机关、审判机关、检察机关独立负责、协调一致地开展工作，创造公平正义的法制环境。

　　全力推进平安敖汉建设。建立重大决策风险评估机制，加强和创新社会管理，努力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题。深入开展社会治安综合治理，坚决打击各类违法犯罪活动。注重社会隐患排查化解，高度重视信访工作，妥善处理信访问题。高度重视安全生产，坚决杜绝重特大安全生产事故发生，创造安全稳定的社会环境。

　　四、全面加强和改进党的建设

　　（一）加强思想政治建设，进一步保持党的先进性

　　要突出理论武装，保持与时俱进的思想境界。不断推进学习型党组织建设，建立健全解放思想长效机制，在思想解放中凝聚共识、在思想解放中开拓创新、在思想解放中跨越赶超，以新的思想解放引领新的发展。

　　要突出团结稳定鼓劲，切实加强宣传工作。强化加快发展主题宣传，营造积极健康向上的社会舆论氛围，全力塑造新时期“敖汉精神”。广泛调动和整合**内外宣传力量，进一步放大“绿色敖汉、金色敖汉、人文敖汉”的品牌效应。深入推进精神文明建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，切实提升公民素质，营造文明和谐的社会环境。

　　（二）加强领导班子和干部队伍建设，进一步提高党的执政能力和领导水平

　　要加强以民主集中制为核心的制度建设，坚持集体领导下的个人分工负责制，完善**委内部的议事规则和决策程序，健全和完善常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度。健全和完善党代表大会制度，积极探索党的代表大会闭会期间发挥党代表作用的途径和形式。健全和完善党员权利保障机制，深化党务公开、党内情况通报等制度，拓宽党员表达意见和参与党内事务渠道。建立健全社情民意反映机制和重大决策前双向论证、公众参与、投票表决等制度，切实提高科学决策、民主决策水平。

　　要坚持正确的用人导向，按照德才兼备、注重实绩、群众公认的原则选干部、配班子。要重视党政正职队伍建设，不断优化领导班子的整体功能。要加快形成体现科学发展观和正确政绩观要求的考核、评价、激励机制。加强和改进干部教育培训工作，加强实践锻炼，注重工作交流，不断提高各级领导班子审时度势的应变力、总揽全局的驾驭力、开拓进取的创新力、攻坚破难的操作力、处理复杂关系的协调力。大力加强后备干部队伍建设，注重培养选拔优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部。加强党管人才工作，为全**经济社会发展提供有力的人才支撑。

　　要提高对经济社会发展的组织领导能力。各级领导干部要深入研究经济和社会工作中的重大问题，提高领导和驾驭市场经济的能力，不喊违背客观规律的空口号，不做脱离实际的盲目跟进，不搞拔苗助长瞎指挥。要提高社会事务管理能力，着力解决影响社会和谐稳定的突出问题，着力解决事关群众利益的现实问题，确保社会既充满活力又和谐稳定。

　　（三）加强党的基层组织和党员队伍建设，进一步提高党的凝聚力和战斗力

　　继续深入开展创先争优活动。坚持探索创新，健全创先争优长效机制；突出典型带动，营造争创氛围，努力引导基层组织和广大党员在破解加快发展难题、完成重点任务上创先争优，在为群众解决实际问题、全力改善民生上创先争优，在化解基层矛盾、促进社会和谐上创先争优，以党组织和党员创先争优带动全社会创先争优，激发全**干部群众投身敖汉发展的积极性、主动性、创造性。

　　全面落实党组织书记抓基层党建工作责任制，把基层党组织建设成为促进全**经济社会科学发展、和谐发展的组织者、推动者、实践者。农村牧区党建要把着力点放在提高农牧民致富本领、为农牧民办实事上，大力推广青山模式，选好配强“两委”班子，加大相对后进村转化力度。社区党建要把着力点放在服务居民，建设和谐社区上，构建社区党建工作新格局。企业党建要把着力点放在加强企业管理上，推动企业开拓市场，促进企业做大做强。机关党建要把着力点放在提高谋发展、促发展能力建设上，进一步转变机关作风，提高机关的执行力和公信力。要积极探索党员发挥作用的方法和途径，进一步发挥好党员先锋模范带头

　　作用。健全党内激励关怀和帮扶机制，增强党组织的凝聚力。要整合城乡党建资源，继续推进机关、企事业单位党组织与农村牧区党组织联建共建，构建双向开放、资源共享、优势互补、相互促进的城乡统筹基层党建工作新格局。

　　（四）加强党风廉政建设和反腐败工作，进一步密切党与人民群众的血肉联系

　　要进一步端正党的作风。要大兴求真务实之风，使我们提出的发展思路、作出的工作部署、出台的工作举措更加符合实际、更加符合群众的愿望。要弘扬心系群众、服务群众之风，关心困难群众生产生活，下大气力解决好损害群众利益的突出问题。要倡导勤俭节约之风，坚决反对铺张浪费、享乐主义和奢靡之风。要加强公款考察、公车使用、公务接待管理，降低行政成本，有效扼制权力腐败。要强化狠抓落实之风，以奋发有为的精神状态，集中精力抓好各项工作落实。要继承和发扬“包容为要、和谐为先”的理念，全力营造鼓励干事创业，宽容失误失败，风正劲足、心齐气顺的良好氛围。要强化机关作风建设，广泛开展党风政风行风评议活动，加大责任追究和整治力度，优化经济发展环境。要以优良的党风促政风带民风。

　　要进一步加强廉政建设。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加快推进惩治和预防腐败体系建设。要严格落实党风廉政建设责任制。深入开展党性党风党纪教育，筑牢拒腐防变的思想防线。严格落实《廉政准则》，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。进一步健全监督制约机制，着力防止权力失控、决策失误和行为失范。要坚持从严治党，加大违纪违法案件查处力度。

　　（五）加强统一战线和群团工作，进一步汇聚发展合力

　　要充分发挥统一战线人才荟萃的智力优势、议政建言的渠道优势、协调关系的功能优势，紧紧围绕加快发展，团结调动一切积极力量汇聚到富民强**的舞台上来。要充分发挥工商联作用，围绕招商引资、企业成长开展引导帮助和服务工作，不断延伸统战工作服务经济建设领域。全面落实党的民族、宗教政策，促进民族关系、宗教关系和谐发展。要进一步加强党外代表人士、党外干部和少数民族干部队伍建设，不断提高自身素质和履职能力。武装、群团组织要紧紧围绕中心工作，在发展所需、群众所求、群团所能的结合点上思考工作定位，为敖汉经济社会又好又快发展做出新的贡献。

　　各位代表、同志们！实现科学发展、跨越发展，是上级党委和全**人民寄予我们的殷切期望。重担在肩，使命光荣，任务艰巨。我们坚信，有上级党组织的坚强领导，有多年来全**经济社会发展的坚实基础，有多年来锐意进取、团结拼搏积累的精神财富，有全**广大党员、干部和人民群众想发展、谋发展、快发展的强烈愿望和创业热情，敖汉的明天一定会更加美好，人民一定会更加幸福。让我们团结一心，抢抓机遇，与时俱进，开拓创新，为推动全**经济社会跨越发展、建设和谐富庶的家乡而努力奋斗！

篇二：西安市第十四次党代会报告

　　【答记者问】西安经开区“四新战略”要点解读3?24?，西安经开区举办“新征程·再出发”专题新闻发布会，正式对外发布“四新战略”发展?动?案——全?开启“开放新门户、科创新引擎、产业新?地、都市新中?”建设新征程。为了让?家更深?地了解“四新战略”?动?案，发布会具体阐释了?案的举措和内涵，并对现场记者提问作出详细解答。开放新门户问：经开区“开放新门户”战略提出要打造内陆对外开放先导区，刚刚结束的西安市第?四次党代会对不断深化改?开放、全?抓对外贸易提质增量和对外开放?平提升提出新要求，恰逢?贸区成?5周年，经开区在推进?贸区建设和发展开放型经济??会有哪些具体举措？答：从?贸区建设?度来讲：中国（陕西）?由贸易试验区从2017年挂牌?今，经开功能区已累计完成108项改?试点任务，形成5项全国?创业务和创新成果、30余项省级创新案例。就?贸区下?步建设，经开区将主抓4个??：?是创新优化体制机制。探索推动跨部门、多维度、多层次创新体系，争创?融创新、产业发展、政府职能转变等领域更多案例成果。?是打造?流营商环境。完善贸易监管制度，强化国际贸易“单?窗?”功能，推动“加?贸易云报核辅助系统”落地。三是加快优势产业聚集。培育以航空零部件等为?撑的产业链和供应链，打造以隆基乐叶为主导的光伏全产业链?地，提升?产制造和国际合作?平。四是推进区域联动协同发展。推进?贸试验区与经开区在产业特?与服务功能、产业集聚与辐射带动等??有机融合，打响“?贸经开”名?。从开放型经济?度来讲：抢抓?质量发展和双循环新发展格局双重机遇，全?构建开放型经济，重点在于“引进来”的领域和“?出去”的规模。我们将更加注重改?开放各领域的延伸和拓展，推进“线、?、点”三位?体建设，加快实现经济扩规增量、产业提质增效。?是“线”上——加速融?国家“?带?路”建设，打通内联外通主渠道。??制造业发展基础，强化东西部区域合作共建、关中城市群互动发展，西安都市圈协同配套，?求在产业链和供应链上、在产业转移和技术辐射上形成亲密合作关系，构建多模式协同发展格局。?是“?”上——创新对外投资和合作?式，拓展“引进来、?出去”的端?和渠道。畅通贸易渠道，筹建“?带?路”商品交易展?中?、跨境电商综合贸易中?等，催动?中?企业深度融?供应链，做?对外贸易规模。拓展利?外资渠道，?持??企业境外上市或发?企业债，?持外资投向现代服务业；打通国际产能合作渠道，?好国内外政府经济合作机制和中资海外平台，引导企业与境外产业链上下游企业形成供需合作关系。三是“点”上——建好载体?好平台，全?构建外向型经济。?持“链主”、“专精特新”企业加快?出去抢占国内外市场；加速“?带?路”中欧合作产业园建设及招商引资，全?构筑开放发展新平台；组建“制造+外贸”进出?企业联盟，营造宽松和谐的营商环境；强化北客站门户枢纽功能，着?催动商务商贸、医疗健康、研发设计等现代服务业聚集，打造“?带?路”国际化商贸及消费新中?。科创新引擎问：西安市第?四次党代会提出，以经开区、渭北新城、阎良区为载体，打造秦创原先进制造业?范带，经开区提出“科创新引擎”战略，下?步将如何发挥优势积极布局秦创原平台？答：创新是开发区的?命线。经开区紧扣省市秦创原发展战略和路径，出台了《推动秦创原创新驱动平台建设实施?案（2021-2023年）》，明确了建设秦创原先进制造业?范带的总?标，依托秦创原创新驱动平台建设，提出12项重点任

　　（2021-2023年）》，明确了建设秦创原先进制造业?范带的总?标，依托秦创原创新驱动平台建设，提出12项重点任务，夯实路径，务实发?，助?打造科创新引擎，可概括为“七个抓”。?是抓统筹。以全?融?秦创原“?总两带”为统领，聚?产业智能化、数字化转型升级，全?落实“亩均论英雄”和“链长制”，建设?主可控产品研发制造基地和国家绿?制造基地。布局“科创型拟上市企业总部+研发园区”，打造先进制造业和科技创新融合发展基地。?是抓平台。围绕汽车、新材料、新能源等产业领域，布局“30+10”个?撑型创新平台，规划建设?批产业综合体，构建“两链”融合的、?中?融通的、产学研?协同推进的创新?态。三是抓项?。围绕“链主企业+配套企业”协同创新需求，以扶持政策为引导，与?校、研究机构合作，共同策划技术研发和创新能?建设项?，培育科技企业成长梯队，构建以链主企业技术需求为牵引的协同研发机制，打造具有鲜明特?的?撑型创新平台集群。四是抓投?。围绕企业的技术研发和创新能?建设项?，积极争取中省市各类专项扶持资?；?持企业加?上游研发设计、下游后市场服务投?。?持企业、院所提?成果产出率和转化率。建?健全产业投融资和咨询服务机制，构建“投得出、留得住、长得快”和“科技、产业、?融”良性循环的服务?态。五是抓?才。结合融合协同创新和创新要素配给，建设科技经纪?、“科学家+?程师”、“新双创”三?队伍，以及技术?才成长平台。围绕引才聚才?才，畅通绿?服务通道。?持?型企业设??批国际科技合作基地，全?推进中国科协海智计划?作基地建设。六是抓融合。深化两链融合、校企融合、院企融合、两业融合、军民融合和央地融合、省地融合、上下游融合，构建秦创原创新联合体、新型研发机构、共性技术研发平台，打造协同创新、产能共享、供应链互通的?中?企业融通型产业创新?态圈。七是抓保障。强化先进制造业创新体系的顶层设计，制定针对性强的?持先进制造业专项扶持政策。围绕秦创原先进制造业?范企业，强化各项保障措施，?持?业领军企业和科研院所联合社会资本创办专业化众创空间和孵化器。产业新?地问：在“产业新?地”战略规划中，经开区“4+4+4”现代产业体系的提出是基于怎样的考虑??前发展成效如何?下?步还有哪些重点举措?答：加快构建现代产业体系是推动经济发展质量变?、效率变?、动?变?的重要途径，也是实现?质量发展的关键所在。西安经开区作为全市?业经济发展的主战场和顶梁柱，更应为全市、乃?全省经济?质量发展贡献?量。为此，经开区提出了“4+4+4”现代产业体系。这3个“4”分别是四??柱产业，即汽车、?端装备、新材料新能源、电?信息；四?新兴产业，即??智能与机器?、增材制造与再制造、分布式能源与储能、?数据与云计算；四??产性服务业，即现代?融、研发设计、检验检测、软件与信息服务。各产业互为?撑、协同融合，共同构成经开区以现代?业为主体的产业?态体系，是经开区顺应时代发展、明确坐标?向、强化使命担当的重?举措。?前，经开区已聚集了陕汽、吉利、隆基等?批龙头企业、链主企业，以及以西部超导、西部材料、赛隆?属等企业为代表的?批科技成果产业化项?。2021年，全区?产总值实现历史性突破，正式迈?“千亿级俱乐部”；?业总产值达到2406亿元，同?增长15.5%；先进制造业产值占全市近三分之?。下?步，经开区将坚持以?质量发展为主题，坚持优先发展实体经济，推动传统产业转型升级，加快“六链”融合，强化“四新”培育，不断彰显?柱产业新优势，集聚新兴产业新动能，开创两业融合新局?，激发传统产业新活?，构建优势突出、竞争?强、结构合理的“4+4+4”现代产业体系。到“?四五”末，?争形成汽车、新材料新能源两个千亿级产业集群，千亿级和百亿级?业企业数量取得较?突破，形成产业集聚、多业并举、绿?循环的产业发展新格局，当好全市?业经济发展的主战场和顶梁柱，为谱写追赶超越新篇章贡献“经开?量”。都市新中?

　　都市新中?问：?直以来，经开区在产业发展上的成就有?共睹。这次的“四新”战略，提出把经开区建设成为西安市的“都市新中?”，那么“都市新中?”提出的背景是什么，接下来会进?怎样的规划建设？答：在西安“北跨”发展的战略背景下，经开区位于西安城市发展主轴、北部产业??廊和渭河?态带的轴带交点，区位优势进?步凸显，具备带动区域产城协同发展的资源禀赋。所以，第?，建设“都市新中?”具有历史必然性。在区位优势??，经开区是西安市唯?具有临空、临站、?速交汇、地铁密集的优势区域，坐拥亚洲最?的?铁西安北站，毗邻咸阳国际机场，是西部开放发展的窗?和链接全球的核?枢纽。在城市发展进程??，2011年西安?政中?整体北迁，经开区?可替代地成为“新中?”。西安市?四五规划和刚刚结束的第?四次党代会，均提出实施“南控、北跨、西融、东拓、中优”空间发展战略，西安北跨渭河发展已成历史选择和?势所趋。经开区凭借独???的区位优势和“?河两岸”的产业布局，成为西安“北跨拥河发展”的引领者和主?军。第?，“都市新中?”将构建“?核、两带、四区”的空间格局，?质量建设“未来理想城”。“?核”统领，打造开放共享枢纽新门户。以北客站为核?，紧抓?铁枢纽?流、物流、信息流快速转化的机遇，打造?铁枢纽、开放门户、服务极核。“两带”?范，打造形象展?带。以枢纽门户核为重要节点，延续西安南北向主轴，实现联动发展，打造?铁新城重要的国际形象展?带；以渭河及200?林带为?态基底，探索低碳、零碳理念和功能植?，打造西安重要的零碳?态展?廊道，同时发挥滨河界?活?，将?态功能与休闲功能相结合，形成渭河?态?范带。“四区”聚能。利??铁北客站交通优势，抢抓红会医院等公服设施建设契机，积极推进城市更新?作，着?打造?尔夫国际?区、秦创原科创社区、国际?融商务区、?健康幸福?区等4?功能区。第三，“都市新中?”将成为产城融合发展的?范者。按照规划，未来的?铁新城——都市新中?，将聚集?批世界500强、中国500强及?流的科创、研发企业，成为西安最重要的科创基地和总部经济聚集区；将建成?批软硬件国内领先的医疗、养?及?健康项?，成为服务西安、辐射西北的优质医疗服务中?；将布局?批公共?化体育设施，全?提升城市?化品质；将规划?批?型商业综合体、商业步?街等特?业态，成为西安最繁华、最现代、最时尚的核?区域。“四新战略”?动?案既是对标西安市第?四次党代会要求的实践成果，更是??经开实际擘画的未来“发展路线图”，?疑将成为经开区的发展新起点。以“四新战略”?动?案为指引，经开区将踏上新征程，谱写新篇章！

篇三：西安市第十四次党代会报告

　　全市党代会工作报告全市党代会工作报告精选【推荐】

　　全市党代会工作报告全市党代会工作报告

　　同志们：

　　备受全市人民瞩目的中共**市第五次代表大会，已经胜利闭幕了。大会选举产生了中共**市第五届委员会。今天，市委五届一次全会又选出了新的市委常委和书记、副书记，通过了市纪委第一次全会的选举结果。我代表各位当选的同志，对大家给予的信任和支持表示衷心的感谢。也借此机会，对各位委员推选我担任市委书记表示由衷的感谢！同时也向为我市的改革发展和各项建设做了大量工作，但因工作岗位变动不再进入新一届市委的同志们致以崇高的敬意！

　　从现在开始，五届市委正式接过四届市委的担子，肩负起带领全市人民为实现**市的爆发式发展，圆满完成“十二五”宏伟目标而努力奋斗的历史重任。省委关注着我们，人民期待着我们，历史也将检验我们。我们一定要以对党的事业负责、对**发展负责、对全市人民负责的精神，倍加珍惜时代为我们提供的机遇和舞台，倍加珍惜党和人民对我们的信任和期望，倍加珍惜来之不易的大好形势，不辱使命，不负重托，恪尽职守，勤奋工作，努力创造无愧于人民、无愧于时代的一流业绩，向全市人民交上一份满意的答卷。

　　下面，我讲三点意见与大家共勉。

　　一、统一思想，坚定信心，永葆奋发进取的创业激情

　　这次党代会，我们科学规划了未来五年的发展蓝图，响亮地提出了“三年翻一番、五年大跨越、力争跻身全国百强前二十，实现**的爆发式发展”的宏伟目标。这是对全市73万人民的庄严承诺，也是新一届市委肩负的重大历史责任。要实现这一宏伟目标，我们的思想、工作和作风必须要适应新形势，新任务的要求，必须要以崭新的风貌、坚韧的意志、百倍的信心、卓有成效的工作，切实担负起党和人民赋予我们的重任。第一，要凝心聚力，共谋发展。今后五年是**快速发展和全面振兴的关键五年。**在全省、全市有没有地位和影响，要看发展；**人民生活能否有新的改善，要看发展；新一届市委班子在任

　　期内有多大业绩和贡献，也要看发展。

　　本次党代会确定的宏伟目标，市委、市政府是慎重的，是经过深思熟虑的。尽管我们任务很重，难度很大，但从我们面临的机遇和优势看，是完全有条件、有能力实现这一目标的。只要我们戮力同心，抢抓机遇，进一步把把思想和行动统一到党代会确定的目标任务、发展思路和战略措施上来，把方方面面的力量凝聚起来，把干部群众和企业家的积极性调动起来，创造性发挥出来，我们就一定能够实现**的爆发式发展，

篇四：西安市第十四次党代会报告

　　2023年乡镇镇贯彻落实党代会精神情况报告

　　**镇贯彻落实县**次党代会情况

　　报告

　　中共**县第**次代表大会，是在深入学习贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，全面推进“十二五”建设，奋力推进**超常规发展的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议实事求是地总结了过去五年的工作，客观分析了**发展中存在的问题和面临的机遇，并提出了今后五年全县发展思路及奋斗目标。这次党代会结束后，**镇党委、政府高度重视，积极采取有效措施，切实将会议精神传达落实到实处，现将情况汇报如下：

　　一、解读原文，迅速传达大会精神。

　　党代会后我镇认真组织了党政负责干部、全体干部职工、村干部、党员代表对县委书记**同志做的报告进行学习消化，全方位宣传。使镇党政班子成员对县委今后五年的总体思路和奋斗目标有了更深的认识和理解，为开展好我镇今后各项工作指明了方向。使全镇广大党员干部进一步理解和领会了县十一次党代会召开的重要意义和作用，从而激发党员干部为**美好未来努力奋斗的决心。

　　二、深入调研，科学谋划**蓝图

　　为将学习贯彻县党代会活动进一步深入推进，促使全镇党员、干部尽快进入角色，我镇将深入调研作为贯彻落实大会精神的载体。调研主要有以下几方面：党政班子如何加强

　　1队伍建设；稳定发展基础，实现农业增效；发挥资源优势，实现产业突破。

　　党委会对调研情况将进行充分酝酿论证，对科学有效的调研项目形成指导全镇的调研成果，并以党委名义下发至各单位，分步实施。

　　三、立说立行，努力推进各项工作

　　通过激烈的讨论，全镇把贯彻落实县十一次党代会精神与学习“文建明工作法”结合，树立“立说立行”工作风尚，广大党员干部群众站在服从大局，讲政治、讲正气、讲工作、讲团结的高度，用一流的工作勇气打造一流的工作业绩，进一步转变工作作风，拓展明晰了工作思路，即：牢固树立机遇意识。坚持在发展中把握机遇，以机遇争创优势，以机遇促进发展，以机遇推进跨越，千方百计谋求新发展；坚持产业带动发展战略。把支柱产业作为工作重中之重来抓，坚持以产业促发展；坚持以人为本思想。坚持执政为民，关注民生民情，千方百计帮助人民群众解决生产生活的实际困难，尽最大努力使更多的人享受到全镇改革发展的新成果。

　　其主要内容：

　　（一）以建设社会主义新农村为目标，夯实发展基础。

　　以增加农民收入为目标，以加快推进农业产业化发展为重点，按照“农业立镇、产业强镇、开发兴镇”的发展战略以及“三三三”经济发展思路，努力建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新农村。

　　一是加强农业基础设施建设，努力改善农民生产生活条件。进一步加强村级公路建设，同时做好已通村道的进一步管理和使用，并保持其畅通，权利打造**村80户彝家新寨建设。

　　二是积极推进农业产业化进程，优化农村经济结构。坚持以市场为导向，以科技为动力，农业上重点抓好烤烟、绿色食品马铃薯产业发展，畜牧业上继续以生猪养殖为重点，发展家禽生产，转变畜禽饲养发展，大力扩大畜禽养殖规模，使畜牧业得到稳步发展。

　　（二）重点抓产业开发，全面改善经济结构

　　抓好**温泉开发与国土开发，引进项目资金，改善温泉基础设施，力争五年内新开发2700亩国土，将温泉打造成全**知名的旅游休闲胜地。

　　（三）坚持以人为本，全面构建和谐**

　　一是坚持优先发展教育事业。进一步巩固和提高“攻坚成果，确保适龄儿童入学，全面贯彻落实农村义务教育“两免一补”政策，加大控辍保学力度，努力使小学适龄儿童入学率继续保持100%，巩固率不低于99%。

　　二是做好文化、卫生、民政、群团等工作。大力加强公共卫生工作，提高突发公共卫生工作应急处理能力，加强乡卫生院的规范化建设，力争搞好各村的医疗室建设，提高全乡医疗卫生机构的医疗服务和救治能力，积极推行新型农村合作医疗制度，深入开展爱国卫生活动；积极支持武装事业，开展“双拥”活动，增强全民国防意识；力争使农村困难群众都得到应有的民政救助；认真做好工、青、妇工作，充分发挥群团组织作用，同时加强党管武装的力度。

　　三是加强人口与计划生育工作。以优化计生综合服务规

　　范化水平为目标，以加强流动人口计生管理为重点，努力实现计划生育率达98%以上，人口增长率在10‰以下的目标。

　　四是着力抓好乡村干部法律知识培训，提高青少年学生法律素质。使广大公民做到学法、知法、守法、用法和护法。加强社会治安综合治理，改善和优化发展环境，全力维护社会稳定。

　　五是坚持不懈抓好安全生产。要认真贯彻落实安全生产有关规定，切实加强安全生产监督管理，强化安全知识教育培训，以防范为重点，保社会平安，促经济发展。

　　中共**镇党委

　　2023年11月8日

　　乡镇镇贯彻落实党代会精神情况报告

　　关于贯彻落实市党代会精神情况

　　学校学习贯彻落实市党代会精神情况

　　贯彻落实五次党代会精神情况的汇报

　　部分乡镇积极贯彻落实党代会精神

　　镇贯彻落实市全委会精神情况

　　##镇贯彻落实市全委会精神情况

　　镇贯彻落实县党代会精神简要情况汇报

　　贯彻落实市第十一次党代会精神情况报告改二

　　某镇贯彻落实市全委会精神情况