统战对象谈话提纲(10篇)统战对象谈话提纲 铸牢中华民族共同体意识:新疆基层统战干部访谈录 ConsolidatingtheCommunityConsciousnessoft下面是小编为大家整理的统战对象谈话提纲(10篇),供大家参考。
ConsolidatingtheCommunityConsciousnessoftheChineseNation:AnInterviewwithUnitedFrontOfficialsinXinjiangGrassroots
作者：居来提·艾买提[1];哈力木拉提·赛坎[1];崔振江[1]
JulaitiEmaiti;HalimulatiSaikan;ZhenjiangCUI(不详)
作者机构：[1]中央社会主义学院,北京100081
出版物：中央社会主义学院学报
年卷期：2019年第3期
摘要：三位新疆统战系统领导干部的谈话表明,在今日的新疆,从城市到乡村,全面贯彻党的民族政策,落实民族区域自治制度,坚定维护民族团结,铸牢中华民族共同体意识,以共同繁荣为目标,通过生产、学习、生活等方面种种惠民生的工作,实现新疆的安定和发展。
页码：195-200页
主题词：新疆;统战;中华民族共同体
1、统战工作在国企各项工作中的地位，有没有必要？统战工作同武装斗争、党的建设并称为中国革命三大法宝，他们是毛泽东对中国新民主主义革命经验的基本总结。作为毛泽东思想的一部分，统战工作更是一种指导实践的理论哲学，对国企党建工作的开展极为重要。国资委贯彻落实2015年5月的中央统战工作会议精神，并作出了系统部署，在明确“统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做”的同时，要求充分发挥统战工作“重要法宝”作用，推动中央企业各项事业发展，坚持“大团结、大联合”，树立“大国资、大统战”理念。在决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复兴的中国梦的历史使命前，统一战线工作在国企各项工作中，更是党委纳入重要日程的一项必要工作。
国企在走出去配合国家“一带一路”战略的同时，也会遇见各种各样的矛盾和困难，如文化差异、法律问题、语言交流等因素，这其中文化差异居于首位。而解决文化差异最好的方式，便是用统战的理念，在不同的群体中，树立共同的价值观、共同的生活目标、共同的行为规范，需要在相应领域招揽影响力大、专业能力强的人才，如何让这些人才为企业建言献策，恰恰又是统战工作的范畴。
2、您如何评价国企统战工作现状？国企多为特大型央企，系统庞大、人数众多，每年梳理党外各界人士，明晰“家底”，建立台账，为统战工作开展明确基数。并在此基础上，将党外各界团体组织中有意愿、有影响力、有能力的精英人士筛选出来，通过培养，让他们带着“火种”撒播到企业各个领域，以“燎原之势”在更广泛的群体中激发工作热情。国企中知识分子众多是统战工作的一大特色。在党组织的统一引领下，国企统战工作通过服务基层、夯实基础等举措，有效推动统战工作开展。
服务基层，同时建设好两支统战队伍。一是自上而下，加强建设
统战干部队伍；二是以点带面，加强建设统战成员队伍。国企通过召开统战干部
培训、座谈会等方式，有效加强两支队伍专业素养的提升。夯实基础，有效提供制度保障。国企目前都出台有促进统战对象
建言献策的一些列制度规范，为汇聚磅礴力量提供制度保障。如中国海油出台了《中国海油归国华侨联合会章程》、《中国海油人大代表、政协委员“工作室”责任制》、《中国海油党组深交广交党外朋友制度》、《中国海油无党派人士认定标准和流程》等。
3、国企统战工作需要解决的问题有哪些？统战队伍稳定性弱。现代企业制度要求国企党政群各部门要按照精简、高效的原则和通过竞聘上岗的方式组建机构。尤其是减员增效对本来“先天不足”的统战工作来说无疑加大了难度，这种状况不利于加强统战工作。人员兼职现象较为突出。统战干部队伍多为兼职，他们面对新形势新任务缺乏新思路，即使他们有开创新局面的愿望，但分身乏术、力不从心。他们还面临一个问题就是普遍缺乏统战理论知识，专业知识底子薄，相关专业知识匮乏，这种状况与其担负的繁重任务极不相称。
4、国企统战工作面临的最大困难是什么？领导干部在思想认识上不足。部分领导干部统战观念淡薄，对统战工作不重视。在日常工作运作中很少研究统战工作，基本上处于不发生重大事件不过问的状态。部分干部和群众对统战方面的政策规定不熟悉、不了解，缺乏主动学习的意识。因而更谈不上对统战工作的热情和投入了。特别是在开展统战活动时，认为这是统战工作人员的事情，而非与部门自身、企业自身息息相关的事情。
5、如何推进国企统战工作，您有什么建议？统一思想认识，把支撑点放在认识统战工作重要性上。很多国企管理者认为“统战工作是统战工作部门的工作，与他们无关”，“国有企业事情太多,太杂，并且国有企业的工作重点是经济工作,哪有时间和精力顾及统战工作”。这就从主观上放弃了统一战线这一夺取胜利的法宝。国有企业一方面履行政治责任的同时，另一方面也要把统战工作纳入企业的战略管理
体系，作为管理科学应用到实际工作中。将跨文化培训列为国际化员工培训的重要举措。可以采用“舌尖
上中国”的理念，每个统战对象，都有他对企业“爱献做”的一面，挖掘身边食材、做好统战菜肴。学会同党外知识分子打交道。例如留学人员是人才队伍的重要组成部分，也是统战工作新的着力点。要支持员工出国留学、鼓励学成人员回企工作或以多种形式为国企服务。要加强和完善对新媒体中的代表性人士的工作，建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通，是络空间、弘扬主旋律等方面展现正能量。
搞好一专多能，建设高素质的统战干部队伍。鉴于统战工作政治性强、政策性强、敏感性强的特点，针对当前统战系统新人多、兼职多的状况，统战干部上岗前应先行培训，解决素质能力问题，要从事业心、业务能力、工作方法入手，切实解决不愿干、不会干、不敢干的问题。鉴于统战工作连续性强的特点，保持统战干部的相对稳定很关键，要通过制度激励，解决统战干部“走马灯”似的调动现象。
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个别谈话听取意见谈话提纲请按以下谈话内容认真准备，列出提纲要点。谈话时逐条逐项对照展开谈，谈话后交督导组。谈话人：时间：月日一、**镇干部队伍面上存在的“四风”问题主要有哪些？（1-2条，50字以内）1、思想解放不够，没有创新意识。2、下基层调研不深，了解真实情况、解决实际问题不够。二、班子运行和工作情况1、班子运行和工作情况：（50字以内）班子结构合理、运行稳定，团结、民主、务实、廉政，能从大局出发，领会全市经济社会发展的战略意图，全面落实上级各项工作责任目标，关注民生，创新工作，群众满意度高。2、问题和不足：（1-2条，50字以内）班子成员调查研究氛围不浓，深入基层和群众不够，不注重研究新形势下农村工作的形势和特点。3、作风方面情况总体评价：好（√）较好（）一般（）较差（）4、“四风”方面存在的突出问题：（50字以内）形式主义：思想解放的程度不够，习惯于老经验、老办法；农村工作方法有待进一步创新。官僚主义：对待农村工作上，偏重于布置强调的多，检查评比的少。享乐主义：艰苦奋斗意识不强，有时存在求清闲，图安逸。奢靡之风：个别班子成员在生活上存在攀比心理，拒腐防变意识有待于进一步加强。三、谈话人本人的“四风”有关情况（非现职副科级以上领导干部可不谈）1、本人“四风”方面存在的问题：（1-2条,50字以内）
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形式主义：思想解放程度不够，创新意识不强。官僚主义：对农村工作特点研究不够。享乐主义：有“好人主义”现象，习惯于当老好人，怕得罪人。奢靡之风：勤俭节约意识不强。2、下步整改的打算（至少1条）：（1-2条,50字以内）增强进取意识，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，努力克服消极思维的束缚，要善于思考，乐于探索，积极努力，以创新的意识、创新的精神、创新的思路去工作。深入实际、深入基层、深入群众，接地气、通下情，加强学习，注重研究新形势下农村工作的形势和特点；多动脑子想办法，做到既坚持原则又灵活主动，敢于担当，敢于负责，不做“老好人”。发扬艰苦奋斗和勤俭节约的优良传统，注意养成勤俭节约的良好习惯。四、谈谈对搞好教育实践活动的意见建议（1-2条，50字以内）1、抓好宣传发动。充分调动广大人民群众积极参与，把教育实践活动融入群众之中。2、要搞好活动自查。总结经验，查找不足，借力集中教育活动，循序渐进落实长效管理机制。五、现职副科级以上领导干部有关情况（16人）1、***(党委书记)现实表现（德才主要特点,个性特点、熟悉领域、作风状况，60字以内）:政治立场坚定，具有较强的党性观念和大局意识，工作思路清晰，具有较高的驾驭全局和运筹发展的能力，基层组织建设和干部队伍建设经验丰富，理论水平高，关心体贴下属，工作作风扎实，具有很高的群众威信。突出问题（主要不足）：（1-2条50字以内）对工作要求过高，深入基层不够。“四风”方面存在的问题（至少1条）：（50字以内）
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在形式主义方面，与群众面对面沟通少。
2、***(党委副书记、镇长)
现实表现（德才主要特点,个性特点、熟悉领域、作风状况，60字以内）:
具有较高的思想政治觉悟和道德品质，有较强的事业心和责任心，有大局意识，平日注重学习，严于律己，以诚待人，年轻但工作有魄力、有办法，想干事、能干事，工作掌握全面，作风过硬。
突出问题（主要不足）：（1-2条50字以内）
在深入基层调查研究上还不够细致。
“四风”方面存在的问题（至少1条）：（50字以内）
在形式主义方面：下基层与群众直接沟通少。
3、***(人大主席)
现实表现（德才主要特点,个性特点、熟悉领域、作风状况，60字以内）:
有较强的事业心和责任感，工作注重实干，不计个人得失，大局意识和全局意识强，农村基层工作经验丰富，能够靠上抓工作，处理复杂问题尤其是信访问题时方法多，为人耿直，待人诚恳，组织协调和驾驭工作的能力强，作风正派严谨。
突出问题（主要不足）：（1-2条50字以内）
理论学习需加强，学习主动性不够。
“四风”方面存在的问题（至少1条）：（50字以内）
在享乐主义方面：艰苦奋斗意识不强，求清闲，看到社会上有些人享乐，有羡慕心理。
4、***(党委副书记)
现实表现（德才主要特点,个性特点、熟悉领域、作风状况，60字以内）:
政治立场坚定，大局意识和责任意识强，处事稳重，自我要求严格,敬业，年轻但工作经验丰富，分管经济工作，工作思路清晰，注重抓重点、带全面，作风深入扎实，重视调查研究，敢于坚持原则，作风素质高。
突出问题（主要不足）：（1-2条50字以内）
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好人主义，不愿得罪人。“四风”方面存在的问题（至少1条）：（50字以内）在官僚主义方面，落实工作中不愿说真话，奉行“多栽花少栽刺”思想。5、***(挂职党委副书记)现实表现（德才主要特点,个性特点、熟悉领域、作风状况，60字以内）:思想素质高，政治觉悟强，善于把握大局，工作事业心较强，作风务实，决策果断，为人直爽，分管城建工作经验丰富，方式灵活。突出问题（主要不足）：（1-2条50字以内）思想认识需进一步提高，碰到新问题、新情况，凭经验考虑问题多。“四风”方面存在的问题（至少1条）：（50字以内）在形式主义方面，不注重数据审核，个别统计情况及报表存有把关不严、数字应付、不确实的现象。6、***(纪委书记)现实表现（德才主要特点,个性特点、熟悉领域、作风状况，60字以内）:有较强的事业心和责任感，为人诚恳忠厚，农村基层工作时间长，工作扎实，农口、纪检工作经验丰富，组织协调能力强，自觉规范言行，廉洁自律，作风正派。突出问题（主要不足）：（1-2条50字以内）平常布置工作多，感情沟通交流少。“四风”方面存在的问题（至少1条）：（50字以内）在官僚主义方面，理论与实践结合不够，不能学以致用，有时对党和国家的政策和上级文件精神理解的不透彻。7、***(党委委员、副镇长)现实表现（德才主要特点,个性特点、熟悉领域、作风状况，60字以内）:
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政治立场坚定，有较强的政治责任感和事业心，农村工作经验丰富，为人谦和，善于学习，团结同志，分管安全生产工作能独挡一面，自觉做到廉洁勤政，作风严谨。
突出问题（主要不足）：（1-2条50字以内）主观上存在重业务、轻理论的情况，思想上没有与时俱进。“四风”方面存在的问题（至少1条）：（50字以内）在形式主义方面，落实工作上搞选择性执行，各取所需，为我所用。8、***(副镇长)现实表现（德才主要特点,个性特点、熟悉领域、作风状况，60字以内）:坚持原则，敢于担当,政治立场坚定，作风过硬，有较强的事业心和责任感，长期从事基层工作，分管机关工作思路清晰，认真负责,驾驭全局和解决实际问题能力强。突出问题（主要不足）：（1-2条50字以内）脾气急躁,粗心。“四风”方面存在的问题（至少1条）：（50字以内）享乐主义：落实机关管理制度不到位，发现违反机关管理制度方面的问题，不能及时纠正。9、***(副镇长)现实表现（德才主要特点,个性特点、熟悉领域、作风状况，60字以内）:政治责任感和工作责任心强，作风严谨，工作作风扎实，大胆泼辣,农村工作经验丰富，擅长宣传方面工作，组织能力强,性格外向，善于交际，作风清正廉洁。突出问题（主要不足）：（1-2条50字以内）工作标准有待于进一步提升。“四风”方面存在的问题（至少1条）：（50字以内）
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在官僚主义方面，落实工作中不愿说真话，不敢抵制和反对歪风邪气，奉行“多栽花少栽刺”思想。
10、***(组织委员)现实表现（德才主要特点,个性特点、熟悉领域、作风状况，60字以内）:政治立场坚定，态度鲜明，工作踏实勤恳，任劳任怨，为人诚恳,平易近人，敢于担当，有较强的团队精神，分管组织及包区工作能独挡一面，作风扎实严谨。突出问题（主要不足）：（1-2条50字以内）农村工作经历时间短，处理复杂问题办法少，缺乏灵活性。“四风”方面存在的问题（至少1条）：（50字以内）在形式主义方面，思想解放程度不够，创新意识不强。在官僚主义方面，对农村工作特点研究不够。在享乐主义方面，有“好人主义”现象，习惯于当老好人，怕得罪人。在奢靡之风方面，勤俭节约意识不强。11、***(政法委员)现实表现（德才主要特点,个性特点、熟悉领域、作风状况，60字以内）:讲政治，顾大局，性格活泼开朗，对人热情,能够团结同事，能够密切联系群众，适应能力强，分管信访、计生口工作，工作讲究方式方法，作风过硬。突出问题（主要不足）：（1-2条50字以内）工作浮漂，不能沉下心解决问题；“四风”方面存在的问题（至少1条）：（50字以内）在官僚主义方面，主动服务意识不强，托清闲。12、***(统战委员、武装部长)现实表现（德才主要特点,个性特点、熟悉领域、作风状况，60字以内）:
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理论修养和政策水平高，有较强的事业心和责任感，大局意识和决策能力强，文字功底深厚，工作中敢于担当，尽职尽责，严于律己，作风过硬。
突出问题（主要不足）：（1-2条50字以内）
基层工作经验不足，在处理一些疑难问题时难以有效应对。
“四风”方面存在的问题（至少1条）：（50字以内）
在形式主义方面，缺乏抢抓机遇和敢作敢为的胆略和气势，求稳怕乱的传统思维占据主导。
13、***(宣传委员)
现实表现（德才主要特点,个性特点、熟悉领域、作风状况，60字以内）:
政治立场坚定，有较强的事业心和责任感，大局观念和整体意识强，认真履职，擅长纪委监察工作，敢于担当，严格自律，作风务实。
突出问题（主要不足）：（1-2条50字以内）
农村基层工作经验少，农村政策理论钻研不够深，难以科学指导农村工作。
“四风”方面存在的问题（至少1条）：（50字以内）
在奢靡之风方面，看到社会上有人穿名牌，开豪车等物质享受，存在羡慕心理。
14、***(挂职副镇长)
现实表现（德才主要特点,个性特点、熟悉领域、作风状况，60字以内）:
政治立场坚定，有强烈的事业心和责任感，工作积极主动，真抓实干，执行力强，个性爽朗，在宣传工作中始终做到有条不紊，齐头并进，作风严谨扎实，清正廉洁。
突出问题（主要不足）：（1-2条50字以内）
农村基层工作时间短。
“四风”方面存在的问题（至少1条）：（50字以内）
在形式主方面，在落实社会保障、解决群众矛盾方面，不能急群众之所急。
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15、***(社会事务服务站站长)现实表现（德才主要特点,个性特点、熟悉领域、作风状况，60字以内）:有较强的事业心和责任感，农村工作经验丰富，真抓实干，敢于担当，在分管工作中能认真履职，尽心尽力，大局意识和整体观念强，个性直率，善于做群众信访工作，沟通协调，严格廉洁自律，作风严谨。突出问题（主要不足）：（1-2条50字以内）政治理论学习不够系统，工作预见性不够。“四风”方面存在的问题（至少1条）：（50字以内）在形式主义方面，处理上访等敏感问题时，喜欢凭老经验、老套路，缺乏创新意识。16、***(副科级干部)现实表现（德才主要特点,个性特点、熟悉领域、作风状况，60字以内）:有较强的事业心和责任感，在信访工作岗位20多年毫无怨言，听得进群众的不满，注重换位思考，为人正派，善于做群众信访工作，沟通协调能力强，始终做到廉洁自律，作风扎实。突出问题（主要不足）：（1-2条50字以内）解决问题灵活性不够，缺乏创新。“四风”方面存在的问题（至少1条）：（50字以内）在享乐主义方面，事业心责任感弱化，缺乏干大事、创大业的激情和锐气。
统战五年工作汇报提纲
统战五年工作汇报提纲
自全国第**次统战工作会议召开的*年以来，我们网市紧紧围绕新世纪新阶段统战工作的根本任务，着力在提高构建社会主义和谐社会能力上下功夫，在推动统战工作自身发展的同时，争取了人心，凝聚了力量，为社会稳定、经济发展做出了积极贡献。特别是近两年来，随着改革的深入，形势的变化，统战工作也适应新形势、新情况的要求，得到了新加强，取得了新成效，有了新变化。1、统战工作的政治地位更加突出。适应新形势、新任务的要求，**市委把加强对统战工作的领导，作为推进民主政治建设进程的重要举措牢牢抓在手上。几年来，市委主要领导坚持经常深入统战部门进行实地调研，并多次召开常委会，专题听取统战工作汇报，协调解决实际问题。同时，突破以往统战工作与市委中心工作脱节的实际，加强了与市委、市政府几套班子的交流和沟通，争得了大家对统战工作的理解和支持，在思想上、行动上更加重视和突出统战工作。一是配齐配强了领导班子。针对统战部班子成员平均年龄较大，大多都是高中、中专学历的实际，
市委及时进行了调整，重点选拔了一批综合素质高、有实干和创新精神的优秀年轻干部到市委统战部任职，使统战部班子成员的平均年龄由几年前的*岁下降到现在的*岁，并且学历都达到本科以上，真正实现了知识化、年轻化、专业化。统战干部队伍的梯次年龄结构，打破了过去到统战部门任职就是养老的思维定式，既营造了良好的选人用人氛围，又调动了统战战线干部工作的积极性和创造性，开创了工作新局面。二是纳入重点目标考核。市委把统战工作任务指标分解，纳入目标考核体系，作为考核各级领导干部的一项重要内容，做到任务到人，责任到人，以此来增强各级领导干部做好统战工作的主动性。同时，还把统战宣传纳入市委每年的年度宣传工作计划，认真加以实施。并结合党政领导干部培训，把党的统一战线理论、方针、政策写入干部培训教材，做专题辅导，受教育干部人数每年都达3000多人次，极大提高了统一战线的带动力和影响力。三是大力优化办公环境。去年，市政府在紧缩预算的情况下，为统战部追加了办公经费，又增加了一个人员编制，新购置两台微机和新上了一部电话，并且更换了办公桌椅，使办公条件大为改善。
2、基层统战组织建设更加巩固。为了更好地发挥统战组织作用，我们借鉴基层党组织建设经验，着力创新，去年在全市基层党委配备了*名统战委员；在民营企业大户安排了*名统战工作联络员，真正做到了基层统战工作有人抓、有人管、有人干，为全市统战工作的顺利开展奠定了坚实基础。以前，统战部门牵头
协调各项工作，很大程度引不起各单位的重视。现在，借助统战委员和联络员这个触角，统战部门的权威性大大增加，更便于了解和协调各项工作，通过调动和依靠各方面的工作积极性，实现了协同合作、资源共享，形成了大统一的工作局面。特别是为了拓宽新社会阶层统战工作渠道，我们联系教育界、经济界、科技界从事、关心和支持职业教育的人士，于今年组建了**中华职教社，发展社员*人，在职教调研、三教统筹、农科教结合、农民实用技术培训、文化科技下乡等方面开展活动，有效地促进了我市职业教育的快速发展。
3、在为经济发展服务上更加有为。几年来，我们充分发挥统战人士联系广泛、智力雄厚、位置超脱的优势，加大了为经济建设服务力度，取得良好效果。一是广纳良策。我们坚持经常组织党外干部和各界人士围绕市委中心工作及各类热点、难点问题，开展全方位、多角度的调查研究，各界人士每年都能拿出有真知灼见、切实可行的调研报告，为市委科学决策提供了十分有价值的参考意见。去年，我市党外人大代表提出议案*件，政协委员提出提案*件，涉及农业、工业、城建、交通、教育、卫生等多方面，其中有*件被市委、市政府采纳并付诸实践，有力推动了我市各项社会事业的发展。同时，我们坚持认真实行特约监察员制度，聘请党外人士担任监察员，每年这些党外监察员都能有效地组织一些对行政管理部门或执法部门的大检查，特别是20xx年“非典”和“两风”建设期间，通过组织有效的监督检查，查
处各种违法违纪案件*起，处分当事人*人，起到了很好的警示作用，净化了经济社会发展环境。另外，我们还建立了市委、市政府重大事项向各界人士通报情况和征求意见制度，去年以来，市委书记**同志分别两次亲临政协常委会，向政协常委通报近期经济运行情况及全市政治生活、社会发展中的大事，并就市委、市政府即将决策的重大事项征求意见，得到了社会各界的高度赞誉。二是全力招商。为充分发挥各界人士和统战对象与国内乃至国外客商有着广泛接触的招商优势，我们把招商工作摆到重要位置来抓，通过给任务、定指标、落责任，力求发挥每一位统战人士的招商能量。去年，我们成功召开了全市各界人士招商引资工作座谈会，并以市委、市政府的名义，向**在海内外的侨胞、台胞发出一封公开信，以亲情、乡情进行招商，扩大影响。同时，在全体统战委员中广泛开展“六个一”活动，积极宣传市委、市政府扶持民营经济发展的政策措施及招商引资优惠政策，力争把大多数与**有关系的人都能够团结到关心**、支持**的建设事业上来，力争把所有关心**、支持**的有识之士，都引入到体察**、投资**、建设**的创业行动上来，努力达到引进资金、项目、技术和人才的目的。几年来，各界人士和统战对象已为**累计引进资金近*亿元，大项目*个。三是扎实创业。我们充分发挥各界士和统战对象人才荟萃的特点，积极支持和扶助他们在经济建设主战场大显身手，抓住机遇投资创业。任用一名统战部副部长分管工商联工作，将工商联这个人民团体定位在发展民间商会作用
上。市委在研究民营经济发展问题和制定有关政策和重大决策时，都邀请工商联会长参加，听取工商联的意见。工商联与个体劳协、民营经济服务局等有关部门建立了固定联系渠道，定期交流和解决工作中遇到的情况和问题，促进了我市民营经济的快速发展。目前，全市已先后建立****等一大批民营企业，年创产值*亿多元，年缴税金*多万元，成为市域经济发展的新亮点。为了发挥好非党知识分子的作用，我们还坚持开展了以“立足岗位做贡献，面向社会献良策”为主题的岗位建功活动，几年来，广大非党知识分子在岗位建功活动中，共提出合理化建议*多条，积极参与本单位及全市性的经济决策、技术论证、科技咨询，并涌现出*名党外先进人物。
一.会议概况12月14日下午，全省统战工作会议在福建厅召开。中共中央统战部行政研究室主任卢展红、黄晓京、陈、王三云、鲍、庄从生，各区市统战部正副主任，办公室主任，分管统战工作的县(市、区)副区长，统战部长等参加了会议。省委副书记王三云代表省委发言，省委常委张燮飞主持会议。这次会议的主要任务是:学习贯彻党的十六届五中全会、全国统战部和中共七届十中全会的精神，回顾和总结近年来全省统战工作，研究部署今后一个时期全省统战工作的主要任务，“十一五”期间，进一步动员全省统一战线广大成员，共同促进福建经济社会发展。二、会议的主要精神多年来，在中央统战部和省委的领导下，全省各级统战部围绕党的中心工作，紧密结合福建实际，发挥自身优势，扎实做好各项工作。各级、各少数民族、各政党、各组织和各界人士的智慧和力量，凝聚在福建改革开放和现代化建设中，取得了明显成效。我省统战工作的总体要求是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为指导，坚持构建和谐社会的战略目标，坚持把建设海峡西岸经济区作为第一要务，坚持团结人民、凝聚力量、促进发展的根本任务，促进和谐，促进祖国统一，努力使统一战线成为建设海峡西岸经济区的最广泛的力量支撑。会议省委作出了进一步加强统一战线工作的决定。这表明统一战线是海峡西岸经济区最广泛的力量
支持。它还明确了统一战线面临的形势和目标任务。它对加强党对统一战线工作的领导提出了具体要求，动员全省全体党员，大统一战线，共同努力，进一步开创新世纪新阶段我省统一战线工作的新局面。
1、深刻认识新形势下统一战线的意义统一战线是我们党执政兴国的重要法宝。我们省是统一战线的大省。加强统一战线工作具有特殊意义。统一战线是建设海峡西岸经济区的重要支撑。这是构建社会主义和谐社会的重要途径。这是提高党的执政能力的一个重要方面。我们必须站在历史、时代和大局的战略高度，深刻认识统一战线的重要地位和特殊作用，新形势下加强统一战线工作的重要意义，不断增强做好统一战线工作的荣誉感、使命感和责任感，学会贯彻《中共中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》。2.充分发挥统一战线在海峡西岸经济区建设中的重要作用。海峡西岸经济区的建设关系到福建的振兴，关系到全省人民包括广大统一战线成员的根本利益，关系到统一战线在我省发挥作用的广阔舞台。统一战线工作必须紧紧围绕海峡西岸经济区建设，凝聚人心，凝聚力量，提供最广泛的支持。我们要以科学发展观为指导，坚持以人为本，广泛凝聚力量。坚持统筹兼顾，全面推进统战工作；坚持求同存异，调动一切积极因素。突出服务主题，注重丰富人力资源优势，注重广泛对外交往优势，注重非公有制经济人才优势；推进社会和谐建设，正确协调和处理政党关系、民族关系、不同信仰者关系、不同社会阶层关系、大陆同胞与港澳台同胞和海外侨胞关系。推进中国共
产党领导的多党合作和政治协商，促进少数民族地区的发展和繁荣，促进宗教适应社会主义社会，妥善协调社会各阶层的利益。我们要推进祖国和平统一大业，认真落实中央对台政策，努力推进海峡两岸合作。
3.努力确保统战工作的顺利开展统一战线工作是我们党的一项长期战略工作。我们必须适应新时期统战工作的要求，立足本省实际，抓住难得的机遇，坚持求真务实，把统战工作落到实处。各级党委要从提高党的执政能力的战略高度，加强对统战工作的领导，把统战工作纳入各级党政班子工作目标责任制的考核。完善组织领导机制，规范工作机制，建立激励约束机制，强化自身建设机制，逐步形成管理科学、运行高效、充满活力的统战工作良好机制。适应新形势、新任务、新要求，认真研究自身工作规律和特点，不断创新思想、工作机制、工作载体和工作方法，推动统战工作取得新进展，为海峡西岸经济区整体建设、祖国和平统一、中华民族伟大复兴做出新的更大贡献。三、我县实施意见1、牢固树立发展意识，全面贯彻会议精神。突出第一要务，坚持根本任务，突出战略目标，全省统战工作会议传达县委常委会精神；二十年统一战线工作思想提交县委常委会研究讨论；组织统战系统干部职工认真学习《卢展工同志关于统战工作的讲话要点》、《中共福建省委关于进一步加强统一战线工作的决定》、《实施意见》，提高统战业务和理论水平；召开全县统战工作会议。
传达贯彻全省统战工作会议精神，回顾总结20年工作，部署20年工作任务。
2.牢固树立建设意识，大力加强统战部自身建设。加强队伍、制度和作风建设，结合明年换届选举的机遇，通过岗位交流、临时岗位培训等形式，大力加强青年统战干部的培养、教育和选拔。
商业地产开发。西非开发银行发现信贷资金被挪用后已暂时冻结其信贷
计划，导致设备和技术转让协议均被暂时搁臵。目前，该企业在贝宁的
加强对“走出去”
子公司从事玻璃等建材贸易，并等待转机。通过对该案例的分析可以得
民营企业税收管理和服务的思考
出两个结论：一是基础材料和基础设施是当前我区“走出去”民营企业
------基于对两家民营企业境外经营活动进行的分析
从事的主要经营项目；二是当地政治局势、社会结构和营商环境等不确
近年来，随着我国经济的快速发展，部分民营企业积累了一定的资本、定因素对“走出去”民营企业的经营业绩将产生巨大影响。
技术和人力资源。面对国内激烈竞争的市场环境，一些先知先觉者主动2、某公司从事境外劳务取得初步成功
顺应经济全球化大趋势，快速挺进国际市场，由此也带来了“走出去”近年来，中国石油天然气总公司（简称中石油）在非洲中部的乍得实施
民营企业的税收管理问题。下面就以门楼镇两家民营企业的境外经营活了一项大型石油开发工程。该项目涉及大量的劳务子项目。其中，部分
动为例进行简要分析。
设备安装业务由门楼镇居民于xx成立的劳务公司具体负责，该批劳务
一、两家“走出去”民营企业的案例介绍
项目自1月始实施，现已取得初步成功。这从一个侧面说明：民营企业
1、某公司从事设备出口和技术转让暂时搁浅
依托大型国企实施借船出海可以大大提高其成功的机率。
xx公司是门楼镇一家长期从事水泥生产的民营企业，具有丰富的水泥生二、“走出去”民营企业的涉税问题分析
产和营销管理经验。经过反复调研和实地考察，该公司发现：位于非洲通过对上述两个案例以及其他相关信息的分析发现，对“走出去”民营
西部的贝宁近年来政治和平稳定，经济持续增长，基建巨大，具有较大企业的税收管理和服务还存在着诸多的问题。主要表现在：
的商业机会。，该企业通过其关联企业（注册在香港）在贝宁成立一家1、征管基础不扎实，境外经营信息难掌握
中资公司，与当地企业签订水泥粉末站项目建设协议，由中方提供设备一些民营企业或因审批手续繁琐，或出于逃避纳税的目的并不主动到有
和技术，并负责项目施工，待项目全部完工后移交当地企业，中方可将关部门办理相关审批手续，而是采取“迂回战术”，或通过香港的关联
国内生产的散装水泥运往拟建设的粉末站进行包装并在当地销售。项目公司、或通过办理因私护照等途径“曲线”出国
计划9000万美元，由西非开发银行提供定向信贷支持，并计划分三年经营。外经贸和对外主管部门对许多境外项目信息知之甚少（我区有关
完工，每年约3000万美元，该项目市场前景非常乐观。但建设方在取部门对以上两个案例均没有掌握）。由于宣传的缺位和制度的缺失，“走
得第一笔3000万美元贷款后，并没有将资金用于支付设备和技术转让出去”民营企业不知道应当向而且事实上也很少向境内主管税务机关
等费用，而是将大部分款项用于1
申报境外涉税情况（即便纳税人能够进行申报，税务人员也未必知道该
如何受理），最终导致境内税务机关很难准确掌握“走出去”企业在境2、完善税收管理制度
外的情况及涉税信息。
建议制定专门针对“走出去”企业的税收管理办法，尽快建立境外申报
2、征管制度不健全，管理规程欠规范
备案制度、情况和境外所得申报制度、明确申报操作规程。
近年来，我国不断完善企业所得税管理体系，对纳税申报、汇算清缴和3、提高纳税遵从度
关联业务申报都进行了明确的规定，“请进来”企业的税收管理效能显要加强国家税收主权观念教育，帮助“走出去”企业提高税收主权意识，
著提升，但对“走出去”企业如何申报纳税并没有制定具体办法。虽然自觉把维护国家税收利益放在重要位臵，鼓励“走出去”企业把收益汇
税法规定境外所得要与境内所得汇总纳税，但境外所得如何申报、如何回国内，依法纳税。要简化和规范企业财务管理。明确“走出去”企业
管理、又如何进行征收，目前还处于摸索阶段。这就在一定程度上制约境外应纳税所得额的计算方法，要统一报表，建议以经当地正规中介机
了对境外行为管理与服务的有效性。
构审计认定的会计报表为准，减少逃避纳税义务等现象的发生。
3、税收政策不完善，税收优惠形式单一
4、加强纳税服务工作
我国《企业所得税法》及其实施条例对企业的境外所得已纳税款作出了由于对税收协定的不了解，境外企业很少到税务机关开具《中国居民身
“分国不分项限额抵免”的原则性规定，但是这种粗线条的政策规定既份证明》，导致其不能享受到优惠条款，甚至造成双重征税。因此，税
没有体现出产业上的区别，也没有体现在地区、形式上的政策导向。税务机关应加大对税收协定的宣传力度，开展
收抵免作为对“走出去”企业进行税收支持的主要手段，形式比较单一，各项国际援助服务，积极发挥税收协定在维护国家税收主权和保护企业
对“走出去”企业提供的税收权益保障存在不足，纳税服务措施也相对合法权益方面的职能作用，以服务促管理。要切实加强业务培训，提高
滞后。
税务服务水平。境外企业税收政策性强，既涉及国内税收，又涉及国际
三、对“走出去”民企税收管理和服务的几点建议
税收。因此，必须加强对税务的专题教育培训，重点帮助税务了解和掌
1、建立信息共享的征管平台
握我国与世界主要国家和地区签订的税收协定文本以及我国“走出去”
掌握涉税信息是加强“走出去”民营企业税收征管的关键。由于“走出企业比较集中的国家和地区的税收政策，从而提高税务的国内国际税务
去”企业的大量信息散落在在商务、财政、外事和等部门，因此，加强咨询服务能力，培养一批既精通国内税收业务，又精通国外税收相关法
部门之间的沟通协调、建立信息共享制度就显得至关重要。建议由税务律，对“走出去”企业能够进行有效税收管理和服务的税务。
部门牵头，建立商务、财政、外事、等部门参加的联席会议制度，定期
通报信息，随时掌握“走出去”企业的各方面情况。
一、为统筹推进疫情防控和经济社会发展贡献统一战线力量
积极组织统一战线贯彻落实党中央决策部署积极发挥统一战线在疫情防控中的优势作用积极引导统一战线汇聚助力发展的强大能量二、党外知识分子同心战疫奔赴一线，践行道义担当密集建言，贡献真知灼见各尽所能，助力共克时艰三、疫情防控：新的社会阶层人士在行动迅速行动起来，踊跃捐款捐物线上线下结合，开展社会服务发挥专业优势，积极谏言献策及时正面发生，营造良好氛围四、上下同欲共克时艰坚守阵地，守土有责宣传引导，扶正祛邪聚沙成塔，八方援助五、狠抓贯彻落实，推动统战工作强起来硬起来实起来凝聚政治共识，筑牢统一战线之“本”
服务中心大局，彰显统一战线之“为”防范化解风险，扛起统一战线之“责”聚焦提质增效，汇聚统一战线之“力”六、推动创新发展，健全大统战工作格局坚持政治统领，推动统战工作在建设发展中方向正确坚持创新实践，推动统一战线在国家治理中发挥作用坚持问题导向，推动统战工作在融入时代中健康发展七、坚持“一线两面三结合”，凝聚统战智慧和力量一是全力奋战防控疫情二是凝聚思想政治共识三是着力完善制度机制四是围绕中心建言献策五是推动工作实现突破八、坚持“四心”定位，不断提升统战工作对中心大局的贡献率一是深刻把握统战工作形势任务二是大力推动统战工作提质增效三是切实加强统战干部队伍建设四是同心助力打赢疫情防控战疫九、锚定目标任务、创新思路举措，推动统战工作提质增效一是凝聚思想政治共识二是促进工作提质增效三是聚力脱贫攻坚任务四是构建统战工作格局五是全力打赢疫情战疫
十、把准“专”的着力点，促进协商工作提质增效把握“专设”，加强协商工作的制度化程序化规范化建设突出“专责”，开展协商工作要确保政治性统战性人民性聚焦“专业”，提高代表建言献策的含金量时效性针对性十一、凝心聚力、大道同行——各民主党派无党派人士开展“不忘合作初心、继续携手前进”主题教育活动综述高度重视，组织推进有力强基固本，学习教育深入问题导向，查改工作到位凝心聚力，活动成果丰硕十二、同心聚合力、筑梦新时代在精心部署中推动主题教育开展在加强学习中夯实思想政治基础在解释问题中不断整改落实提升在实际工作中体现主题教育实效十三、“四级组织”联动，强化开展共识教育基地建设初具规模，培训能力显著提升课程体系设计成型，教学模块日臻完善因人而异分类施教，广大学员相得益彰上下联动履职尽责，运作模式高效科学十四、立足思想，引领提升工作实效把思想引领融入教育培训，着力提升思想政治工作的主动性
把思想引领融入日常管理，着力提升思想政治工作的针对性把思想引领融入队伍建设，着力提升思想政治工作的实效性把思想引领融入工作创新，着力提升思想政治工作的实践性十五、强基固本，不断开创商会党建工作新局面坚持以大抓组建为“突破口”，强力推进党的组织和工作覆盖坚持以建章立制为“着力点”，积极构建商会党组织建设体系坚持以融合发展为“落脚点”，有效发挥商会党组织功能作用坚持以大胆创新为“动力源”，创新基层党建工作模式和品牌十六、大胆探索、勇于创新，不断创新工作模式和品牌互帮互助激发动力党建联盟增强合力树立典型促进提升十七、创新“三到服务”，推动发展新型政商关系管好有形之手，努力做到无事不到完善服务保障，努力做到随叫随到拓宽服务载体，努力做到服务周到十八、“三强化”“三促进”打造亲清政商关系典范区强化改革服务，促进民营经济稳步高速发展壮大强化政企互动，促进新时代下政商关系既亲又清强化教育引导，促进非公有制经济人士健康成长十九、工商联携手司法部门，护航民营企业高质量发展发挥自身优势，打造涉企法律纠纷“减压器”
建立协作机制，打好法律服务工作“组合拳”坚持务实导向，搭建涉企诉讼服务“快车道”强化宣传引导，营造重商亲商良好“舆论场”二十、为融入湾区探路，帮港澳青年出彩往高处站，凝聚共识，做好“谋划篇”往实处干，精准扶持，找准“切入点”往远处看，规划远景，构建“共同体”二十一、大胆创新，全面提升暖心服务水平推行五项套餐服务，让侨胞创业更省心推行五简报建服务，让项目落地更顺心推行五星亲情服务，让办事体验更舒心二十二、广泛凝心聚力，推动无锡高质量发展一要画好“同心圆”二要唱响“合奏曲”三要架好“连心桥”四要扩大“朋友圈”二十三、统战部机关处长要融情融智当好“八员”一是当好参谋员，发挥助手作用二是当好策划员，打造亮点品牌三是当好指挥员，用于攻坚克难四是当好辅导员，激发工作活力五是当好管理员，锻造过硬队伍六是当好协调员，集聚各方资源七是当好服务员，凝聚发展力量
八是当好办事员，坚持干在一线二十四、聚合高校统战资源，献力长三角科创体系建设联动各个圈层，助推高校大统战工作格局创建推动资源聚合，实现高校大统战多元主体共赢锚定使命任务，链接学校事业与区域经济发展二十五、坚持三维度模式，加强党外干部队伍建设放长远度，画好“路线图”严格尺度，打好“组合拳”深化融度，搭好“大舞台”二十六、严格标准综合施策，加强党外干部队伍建设精准化“选”系统化“育”常态化“管”科学化“用”二十七、助推民主党派主题教育见实效凝聚共识，筑牢思想政治基础对标先进，切实提高履职能力创新品牌，立足实际发挥作用提振精神，贡献力量展示形象二十八、探索网络人士统战工作新路子建组织、强队伍抓教育、重引领建机制、聚合力搭平台、聚智慧建载体、展作为二十九、以点带面、基地建设，强化横向辐射以党建统领为根本，构建大统战的工作格局
以政治引领为主线，筑牢共同思想政治基础以阵地建设聚合力，加强代表人士队伍建设三十、从线到片、活动引领，推进纵向联动行业分会活动——展现新阶层新特色同心阵地活动——打造新阶层新亮点社会服务活动——凝聚新阶层新力量三十一、创建红色联盟，探索园区统战工作新模式搭建红色联盟，工作抓手更加有力健全制度机制，管理体系更加完善拓展服务方式，服务功能更加完备丰富活动载体，思想基础更加牢固三十二、创新举措，统战理论研究工作要做到“四个到位”一是组织领导到位二是措施落实到位三是搭建平台到位四是学习调研到位三十三、打破传统统战信息工作，实现“三个转变”信息收集由“等米下锅”向“找米下锅”转变信息来源由“孤军奋战”向“集体作战”转变信息内容由“短平快型”向“高精尖型”转变三十四、“五团”共建心连心的创新实践议政建言助发展携手共创新未来弘扬新风唱赞歌律动新城展新颜爱心联盟显大爱
各基层党委党总支、直属党支部：基层党委党总支、直属党支部：党委年宣传统战工作，党委宣传统战部为认真总结2011年宣传统战工作，校党委宣传统战部认真总结日开始到各党委党总支进行宣传统战工作调研，到各党委党总支进行宣传统战工作调研将于3月20日开始到各党委党总支进行宣传统战工作调研，调研内容如下：调研内容如下：党委党年宣传思想文化工作情况思想文化工作情况，1.各党委党总支2011年宣传思想文化工作情况，总结日常工作，突出特色。日常工作，突出特色。党委党年统战工作简要总结。2.各党委党总支2011年统战工作简要总结。年宣传工作要点、统战工作要点。3.2012年宣传工作要点、统战工作要点。就如何做好我校宣传思想文化工作和统战工作思想文化工作和统战工作提出4.就如何做好我校宣传思想文化工作和统战工作提出意见和建议。意见和建议。党委党总支宣传委员统战委员、宣传信息员变化宣传委员、5.各党委党总支宣传委员、统战委员、宣传信息员变化情况（情况（见表1、表2）（2012年2月）包括：包括：6.各单位统战成员自然情况截止：各单位统战成员自然情况截止：统战成员，民主党派、无党派人员、有海外关系人员名单。民主党派、无党派人员、有海外关系人员名单。见表3）名单（见表（
辽宁工程技术大学党委宣传统战部2012年3月15日
1
附表1：
辽宁工程技术大学各党委党总支宣传工作负责人表
单位书记宣传委员联系电话宣传信息员联系电话
附表2：辽宁工程技术大学各党委党总支统战工作负责人统计表辽宁工程技术大学各党委党总支统战工作负责人统计表工作负责人统计单位统战委员职务联系电话
2
附表3：
辽宁工程技术大学各党委党总支统战成员情况统计表辽宁工程技术大学各党委党总支统战成员情况统计表成员情况统计
单位：单位：序号姓名性别出生年月党派职称职务联系电话
3
杨柏金各位领导好：
很高兴，也很感激市委政府关心，能参加统一战线代表人士春节座谈会，刚才听了领导对全市经济社会发展情况的通报和全市党风廉政建设情况的通报，感受深切，特别是在深化学习党的十九大一系列新思想、新观点重要时期，通过认真研读了十九大的精神实质和丰富内涵，结合楚雄市经济社会发展和民营经济的一些实际情况，想谈几点真实的认知和感受：一、全市经济社会发展和党风廉政建设工作成效显著。
2017年在市委政府的有力领导下，各项工作成绩突出，人民群众的满意度提升，生活水平和幸福指数提高。特别是在水利交通、城市人居环境等基础设施建设方面突飞猛进的发展，我们感受最深切、最真实。二、坚定信念，提振信心，敢于担责。
一是站在新的历史时期，面对新的发展理念，新的发展机遇，我们民营企业一定要坚定信念，坚决拥护党委政府的领导，听党话，跟党走，特别是我们年轻一代的工商业者，更要在思想是武装自己，爱国敬业，遵纪守法，做有思想、有传承、敢创新的一代，牢牢把握正确的发展方向，把企业
-1-
做好。二是在民营经济面临市场消费疲软、融资渠道不畅、生
产升本上升、税费负担较重、制度性交易成本高、投资动力不足的时期，党委政府把民营经济发展放在重要位置，对非公经济人士给予尊重和认可，这是对我们发展信心的提振，一定会极大激发民营企业的活力和创造力。
三是要弘扬企业家精神，专注务实，勇于担责，服务社会。近两年在企业转型升级的关键时期，要用更多的专注力依法依规经营企业，稳定就业，养活职工；诚实守信，坦诚做人，清白做事；产业扶贫，热心公益，勇当社会责任。三、建议
（一）进一步加强对非公经济人士的认可和关怀，支持工商联、经信局等部门组织民营企业外出学习考察，交流促进，拓展思维。
（二）进一步转变作风，开放思想，废除妨碍市场公平竞争的各种规定和做法，少数职能部门和人员要破除长期以来无形的思想禁锢，消除管要管的死，服务不到位，责任不愿当的现象，给民营经济发展提供更公平、更自由的土壤。
（三）用长远思维，更大的格局对全市的产业发展进行全面统筹规划，优化产业布局，聚焦产业重点，提升产业层次。二产三产要打破高新区、老城区的行政区划园区布局，真正形成产业集聚。一产要全市统筹规划，突出重点，在核
-2-
桃、野生菌、魔芋、中药材、蔬菜、楚粳米、花椒、樱桃、冬桃、红梨、黑山羊、低热河谷经济林果等出具规模的产业中确定2-3个主导产业，改变小散弱，什么都有、什么都不精的局面，集中人力物力财力资源重点打造成楚雄市的农业产业名片，形成集约化、规模化、叫得响，有市场竞争力、有经济效益的大产业。
（四）依托政府融资平台和国有资本支持市场前景较好的规上企业转型升级，优化资源配置，优势互补，用小比例的国有资金催化剂和调和剂，推进产业深度融合，延伸产业链，提高产业关联度和配套化程度，撬动大比例的资金效益，带动大产业的发展。
（五）要建立全市高效物流信息平台，扶持物流企业上规模，降低物流成本。
（六）缩减各类项目验收、专项审计等范围，引导降低法定中介的评估、检测、咨询、审查等收费标准，切实降低企业办事成本。
（七）加强企业税收指导和服务，开展税务政策宣传，用足用活税收优惠政策，针对产业发展特性及企业实际灵活适度开展税收帮扶，扩大产业群体的税基，降低单体企业的税收负担。
（八）搭建平台，继续开展已停滞的“信保贷”业务，减少园区企业融资担保的中间费用，降低企业财务成本。
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注重统战意识形态建设，把统战理论、政策纳入县委党校教学内容，分期分批对分管和从事统战工作的领导干部进行培训，增强了统战观念，提高了领导水平。充分发挥群团组织的作用，调动工会、共青团、妇联等人民团体结合自身特点开展工作，形成了全县上下齐抓并促、同生共荣的良好局面。二加强统战队伍建设。为了夯实统战工作基础，去年全县党政群机关机构改革中，我们不仅没有减少统战部门的既定编制，还将部分德才兼备、年富力强、善于团结、理论素养较高的干部充实到统战部领导岗位，并对乡镇、街道及其它基层党组织配备了专职或兼职统战委员，使统战队伍得到了进一步加强。针对统战部门新成员多的实际，加强统战机关建设。采取多种方式，组织学习邓小平理论，江泽民同志三个代表重要思想，党的统一战线理论、方针、政策和国家、省、市统战工作会议精神，提高了统战工作者的思想政治素质和政策理论水平；开展了树新世纪##人形象教育活动和以强意识、转作风、做贡献为主题的最佳党日等活动，进一步坚定了机关干部的共产主义理想信念，增强了统战干部的光荣感和使命感；建立联系基层制度和调研制度，以党外人士满意为目标，坚持上报事由当日协调办结，赢得了党外人士的广泛认同和欢迎，统战部成为名符其实的党外人士之家。三强化统战部职能作用。随着我国步入社会主义市场经济，新的利益群体和社会阶层不断涌现，统战工作涉及的层面更加广泛，难度不断加大。
为做好新形势下的统战工作，我们注重强化统战部的职能作用，成立了由统战部牵头，组织部、宣传部、民委、工商联等单位参加的统战工作联合委员会，专门负责协调、指导、监督、检查全县统战工作，保证了统战方针政策的贯彻落实。在干部推荐上，我们要求统战部要积极协助组织部门做好民族、宗教、非党等干部的推荐工作，组织部门在任免上述干部时也要主动征求统战部的意见，在部门间形成了相互支持、相互配合的工作态势。二、高度重视，创造条件，充分发挥无党派人士在民主政治生活中的重要作用一提高无党派人士的政治待遇。县委制定了无党派人士参加常委协商会、座谈会、情况通报会制度，坚持协商于决策之前。今年以来先后召开三次会议，就共同关心的问题沟通了思想、征求了意见。目前，县人大代表中党外人士51人，政协委员中党外人士66人。二充分发挥民主党派参政议政作用。积极创造条件，支持党外人士深入基层开展各种走访、视察、调研活动。近年来，围绕扩大对俄边境贸易、加快城市基础设施建设、大力发展旅游业所提出的意见和建议被县委采纳。政府、司法机关等部门在党外人士中聘任了多名监察员、检查员、审计员、教育督导员，加大了对工作程序、执法程序的民主监督力度，保证了依法行政和公正执法。
三加强党外干部的实职安排。组织部门把培养和使用党外干部纳入了总体规划，有计划、有步骤地培养和任用有较高政治鉴别力、组织领导能力、合作共事能力的优秀党外干部，建立了一支数量充足、年龄结构合理、综合素质较高的党外后备干部队伍。目前，全县共有9名党外干部担任团县委、卫生局、水务局等单位实职领导。三、发扬民主，统筹兼顾，认真贯彻落实统一战线方针、政策一积极做好党外知识分子工作。一是鼓励和支持党外知识分子在经济主战场建功立业。坚持实施科技兴县战略，积极创造条件，支持非党知识分子在不影响本职工作的前提下广泛参与科技结良缘活动，指导农户开展产业化经营，推动了科技成果向现实生产力转化。二是促进人才合理流动。成立人才交流中心，出台引进人才的优惠政策，推行机关、企事业单位录用人员公开招聘制，鼓励和促进党外优秀人才脱颖而出和合理流动，做到了人尽其才、才尽其用。目前，全县已选拔专业技术拔尖人才164人，其中市级14人，获省级特贴优秀专家5人。三是加强继续教育工作。每年除在县委党校举办各类培训班外，还有计划地把有培养前途的中青年骨干人才选送到哈师大、哈医大、东北农大等高等院校继续深造，有
效提高了政治素质和专业水平。四是改善知识分子工作环境和生活条件。在财政十分拮据的情况下，新建了县医院门诊、妇幼保健院、卫生防疫站综合办公楼，安排112名知识分子子女就业，为57名知识分子解决了两地分居问题，使他们安心发挥聪明才智，全心全意为##经济社会发展做贡献。二加强对非公有制经济人士的工作。一是倡导和发展光彩事业。引导和扶持非公有制经济人士参与老、少、边、穷地区扶贫开发，改善贫困地区办学条件。多年来，累计为希望工程捐款340多万元，为社会公益事业投资650多万元，为贫困村屯捐资近十万元。几年来，涌现出了吉信工贸集团董事长崔龙吉等一大批光彩人士，扶危济困、乐善好施，义利兼顾、德行并重，发展企业、回馈社会的光彩精神在全县蔚然成风。二是弘扬诚信敬业的传统美德。组织引导非公有制经济人士响应《信誉宣言》，共同维护市场经济秩序，塑造和宣传了非公有制经济人士的良好形象。今年以来，我县4户非公有制企业被推选为省、市级精神文明企业单位。三是加强非公有制企业党建和非公有制经济代表人士队伍建设。组建了2个非公有制企业党委、设立21个独立支部，向非公有制经
济组织派驻了党建指导员，巩固和扩大了党的群众基础，密切了党同非公有制企业广大职工的联系。针对非公有制经济人士内部构成复杂、思想素质参差不齐、社会经历及教育程度不同的实际，加快培养拥护党的领导、旗帜鲜明、立场坚定的非公有制经济积极分子队伍，使越来越多的非公有制经济人士接受党的考察和培养。目前，全县非公有制企业积极分子人数达到150人。三切实落实民族政策。我县有9个少数民族，人口149万，占全县人口的73；有一个民族镇三岔口朝鲜族镇。我们始终认真贯彻落实党的民族政策，先后出台了《关于赋予三岔口朝鲜族镇若干管理权限与优惠政策的决定》、《关于加快少数民族地区经济和社会事业发展若干政策措施的决定》，有力地推动了少数民族地区的经济发展和社会进步。2001年，三岔口镇农民人均纯收入3160元，住宅砖瓦化率98，人均住房面积达到26平方米，并被确定为全国500家小城镇建设试点镇、省级发展乡镇企业工业小区、市级文明镇示范点。重视和加强对少数民族干部的培养和使用，按照干部四化方针和德才兼备的原则，优先选拔了一批工作能力强、坚持党的基本路线、维护民族团结和统一的中青年干部充实到各级领导班子。目前全县副科级以上少数民族干部18人、处级干部3人。四引导宗教与社会主义相适应。
我县现有佛教、基督教、伊斯兰教、天主教四种宗教，41个宗教活动场所，信教群众4720人。工作中，认真贯彻江总书记关于依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义相适应的重要指示，服务大局，强化管理，引导宗教为维护地方社会稳定发挥积极作用。一是全面贯彻党的宗教政策。注重把握宗教工作政策性、政治性、群众性强的特点，依法维护公民信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由，维护宗教活动场所的合法权利，既不用行政的手段干涉宗教，也不用行政的力量发展宗教，做到了与宗教界在政治上团结合作、信仰上互相尊重。二是增强宗教界服务大局、参与政治的责任感。对宗教教职人员及活动场所负责人进行政策法规培训，召开全县宗教界揭批座谈会，深入揭批以为首的组织邪教本质，使宗教界人士增强了关心国家大事、关心政治的责任意识，树立了坚决抵制外国宗教势力渗透，坚持走独立自主、自办教会道路的信心和决心。三是依法管理宗教事务。针对国际敌对势力插手我国天主教工作的新动向，积极做好神职人员和天主教活动场所负责人工作，确保了我县天主教的领导权牢牢掌握在爱国力量手中。根据全县宗教发展过热、活动场所申请剧增的特殊情况，依据政策，严把关口，适度控制了宗教发展热。今年以来，不予审批未达到登记标准的基督教活动点2个，驱走外来
申请道场的假道士2人。我县在贯彻落实《意见》工作中虽然取得了一定的成绩，但仍存在着人大、政协领导班子中党外成员的数量不足，政协机关和法检两院缺少党外专职干部，非公有制企业党组织建设起步较晚，一线从业人员中党员偏少等问题。在今后工作中，我们将抓住人大、政协换届的时机，采取脱产学习、挂职锻炼、多向交流、公开招考等形式加快稀缺党外干部的培养和使用，建立健全非公有制经济党建联系点制度、党建指导员制度，加快非公有制经济党建步伐，克服难点，开拓进取，开创全县统战工作的崭新局面。
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