县领导信访接待日20篇县领导信访接待日 一、接待的县级领导（一）县委书记、县长。（二）县委、县人大、县政府、县政协实职领导。（三）县委、县政府助理调研员，副县级干部。二、接下面是小编为大家整理的县领导信访接待日20篇,供大家参考。
机关各科室、专业部门：为全面贯彻落实《信访条例》，畅通干部职工诉讼渠道，
方便群众诉求，就地、就近解决信访问题，结合工作实际，特制定《xxxxx信访接待日实施方案》，具体方案如下：
一、指导思想开展信访接待日活动，以贯彻落实《信访条例》为主线，以解决群众信访问题、保护信访人的合法权益为核心，从源头上预防和减少不稳定因素，为全市系统创造和谐稳定的环境氛围。二、目标任务进一步畅通群众利益诉求表达渠道，健全维护群众权益机制，维护群众合法权益；进一步转变思想作风和工作作风，增进与群众之间的理解、信任和感情，保持与群众之间的联系，增强凝聚力和向心力；进一步改进和完善制度措施，广泛听取群众意见，从源头上预防和减少问题的产生；进一步强化稳定意识和责任意识，增强处理复杂问题、驾驭复杂局面的能力，提高管理水平。三、工作职责和接待时间及地点㈠接访活动的工作职责参加信访接待日活动要坚持“谁主管、谁负责”的原则，负责本单位群众来访的接待工作和反映信访事项的处理工作。能够当场解决的，当场予以解决；当场解决不了的，要
明确责任和解决期限。对应当通过司法途径解决的，要明确告知信访人，并做好引导工作。对所有来访群众反映的问题，健全档案资料并出具书面答复意见。接访的领导既要负责接待，又要负责问题的处理，切实做到“六包”即包接待、包协调、包督办、包落实、包稳控、包劝返。
㈡接访活动时间、地点接待群众来访地点设在一楼信访接待室，接待时间为每周二下午两点。四、相关工作要求㈠热情负责接待来访群众要带着感情，耐心倾听来访群众的诉求，想方设法帮助解决群众反映的问题，认真细致地做好解疑释惑和情绪疏导工作，做到“件件有着落、事事有回音”。坚决杜绝推诿扯皮、敷衍塞责的现象发生。㈡认真解决突出问题要抓住重点和关键，着重解决案件复杂、久拖未决的疑难、工作难度大的复杂问题。㈢强化思想疏导工作要在认真解决群众合理诉求的同时，充分发挥党的思想政治工作优势，切实做好情绪疏导工作，把接待群众来访的过程作为思想教育和政策法制宣传的过程，积极引导群众正确理解党的路线、方针、政策，正确处理利益关系，正确行使公民权利、履行公民义务，合理合法地表达诉求，自觉维护信访秩序。对无理缠访闹访和有违法行为的，要加强法制
教育。1、当日值班接访领导要及时接待群众来访。如因出差、
参加重要会议等不能接访的，可事先与其他领导协商调换。2、接访领导要认真负责地处理群众来访反映的信访事
项。对群众反映符合法律政策规定、且具备解决条件的问题，要当面向群众做出答复，亲自解决或督促责任部门人员解决到位；对暂不具备解决条件或不符合法律政策的问题，要做好耐心细致的解释工作，取得群众的理解和支持，促使其息诉罢访；对案情复杂、久拖未决的突出疑难问题，要按照“谁主管、谁负责”的原则，组织有关部门、人员集中协商办理，督促相关部门认真履行职责，及时妥善化解矛盾。当日值班接访领导若遇突发重大事件，有权调配单位内所有干部职工，相关部门和个人都必须服从统一安排。
3、对局接访领导批示交办的信访件，各部门必须及时调查，认真办理，按时报结。办公室对局接访领导交办信访件的调查办理情况，要加大跟踪督查力度，确保信访件的办理质量。
4、接访领导认真履行职责，高度重视接访工作。5、切实解决问题。坚持“谁接访、谁负责、谁处理”的原则。对群众来访，由接访的领导负责，明确责任单位和责任人，跟踪督查，直到问题解决到位或上访人员停访息诉。信访接待不能仅仅流于形式，需要真正落到实处。信访稳定工作关乎企业发展，不容忽视，我们要以构建和谐烟草为目标，促进全市xx系统持续稳定健康发展。
创新信访工作领导接待日制度营造和谐稳定的社会环境（～年6月28日）##县位于##省东南部，是具有##年开放历史的国家一类##口岸。近年来，我们在全力发展经济的同时，注重抓好信访这个“天字号”工程，创新实行以“三办制、一疏理、四碰头、八联单”为核心内容的领导接待日制度，信访工作实现了“一年摘黄牌”和##市目标管理考核“三连冠”，营造了和谐稳定的社会环境，为县域经济综合实力连续##年步入全省10强提供了有力保障。一、找准切入点，创新实行领导接待日制度近年来，随着我县改革的深化和经济的快速发展，利益调整带来的矛盾也相伴而生，重复访、群体访、异常访现象较为突出。因工作不力，##年，##被牡丹江市委、市政府亮“黄牌”，纳入了信访工作重点管理对象。面对这一窘境，县委、县政府充分认识到，信访工作做不好，势必造成社会的不稳定，直接影响改革和发展大局。基于这一认识，县委、政府一班人认真学习《信访条例》、《##省各级领导定期接待来访工作暂行规定》等中央、省市有关信访文件，吃透了上情；同时，深入信访一线了解情况、走访调研，摸准了下情。在把握基本规律、审视工作实情的基础上，我们决定先从领导抓起，在领导接待日制度上切入，采取领导排班方式，陆续实行了半月接访、每周接访及定期约访等制度。但随着工作开展，我们发现，由于机械性排班，群众反映的问题涉及面广，需要参与协调的部门多，仅由领导参与接待过于牵强，经常出现上访群众反映的问题并非接访领导所分管的工作范围，难以拍板决策，导致群众有意见，领导不满意，信访干部受挤压，造成了群众重复访不断加剧，工作效果不很理想。为此，##年初，我们经过充分调研、反复论证，按照“创新工作方式，重在解决问题”的原则，对领导接待日制度进行改进和规范，探索实行了“三办制、一疏理、四碰头、八联单”的方法。由于招法对路、有访必结，取得了立杆见影的成效。自制度创新以来，重访和越级访年以##%以上的速度下降，信访问题一次性办结率达到##%，信访工作的被动局面得到了迅速扭转，实现了社会稳定和经济发展的“双赢”。二、抓住关键点，规范领导接待日制度操作程序好的制度要实行到位，须有好的操作步骤和程序。实践中，我们紧紧抓住“访前接办、访中联办、访后督办”三个关键，规范程序，科～作，掌握工作的主动权，把创新后的领导接待日制度落到了实处。一是抓访前接办，认真梳理信访问题。信访问题错综复杂，如果盲目接访，势必影响处理效果。根据信访工作特点，我们坚持“方便信访人”、“谁主管、谁接访”的原则，让信访部门把好“第一关口”，每周一至周四接访，疏理问题，分类后向相关领导或部门呈报，然后每周五由领导接待，对信访问题进行集中处理。在问题疏理过程中，凡是信访部门能处理的，或交办、或转办；凡是疑难重大的，由主要领导接访；其他较为复杂的，由分管领导接访。在此基础上，对需领导接访的问题，确定接访领导和单位，下发“四卡”，即：为信访人开具领导接待日通知卡，为责任单位开具接待日通知卡，为相关县领导开具信访领导接待日呈报卡，信访部门保留存根，从而明确了领导、责任单位、信访部门和信访人之间的责任，对号入座。在疏理接访问题中我们发现，近年我县部分群众因大病而致贫，向领导反映后，得到了县委、县政府的高度重视，组织开展了“大病救助”捐款活动，目前已使200多贫困大病群众得到救助，消除了社会不稳定因素。近4年来，县级领导共接待上访群众##人次，采取“一疏理”方式共向领导提供合理化建议##条，实现了信访工作由单纯被动接访向超前息访、治访的转变。二是抓访中联办，集中“四方”现场办公。信访工作的最大症结是群众“访而不决”，主要的一条原因在于，为群众解决问题的领导、部门责任人很难集中碰头，盲目接访，答复口径不一，问题难决策。针对这一现状，我们实行了“四方”碰头、联合办公，即：在下发“四卡”后，县信访部门根据信访人反映的问题，提前与分管领导和相关部门沟通，拿出初步处理意见；在此基础上，向信访人发出约访通知，与县领导、相关部门和信访干部碰头，实现了“四方”现场办公。由于联合接访发挥了综合效应，有备而战，使信访问题当场拍板，一锤定音，让信访人满意而归。截止目前，我们在领导接待日中已现场办公处理养路段退休职工拖欠工资、县一陶破产欠缴养老保险等信访问题##件（次），结案率达到了##%，有力支持了改革和发展。三是抓访后督办，跟踪问效落实到位。为防止信访问题只解决在口头上，做成“夹生饭”，我们将领导信访接待日制度作为一项系统工程，强化事后督办，按时限和标准加以跟踪落实，真正让问题“四脚落地”。督办工作中，县委授权信访部门，采用了“八单”督办制进行落实。即：在领导接访决策后，由信访部门填报“八单”，分别送达县委书记、主管副书记、县政府县长、主管副县长、纪检委书记、组织部长及责任单位（信访部门留存根）。责任单位按时限结案后，向上述领导汇报处理结果，并将“八单”撤回信访部门，存档销案；对难度较大，不能按期消案的单位，县委对其进行通报，并向信访人说明情况，承诺办结时间，最大限度地维护信访人的权益。通过“八单”督办，使主要领导掌握了办结情况，基层单位增强了信访工作责任意识，信访人的诉求得到了有效解决，达到了“三方满意”的效果。去年以来，我们就##拖欠职工丧葬费及抚恤金、##住宅楼居民物业管理、##公司房屋拆迁补偿安置等问题，下达“八单”##份，督办信访案件##件（次），全部结案落实，促进了“人本”理念的落实和经济社会的和谐。三、把握落脚点，完善领导接待日制度保障机制构建、完善配套的保障机制，是确保领导接待日制度充分发挥效能的前提。实践中，我们以领导接待日制度高效稳妥落实为落脚点，建立“三种机制”，确保了工作的实效。一是建立领导带头机制。领导接待日制度实行的好不好，关键在领导；领导带了头，制度就可行。为了加强对领导的激励和约束，县委、县政府出台了《##县领导接待日制度实施方案》，对领导接访责任进行了明确，要求领导“五带头”，即带头执行制度、带头了解情况、带头出面协调、带头集中办公、带头过问督办，构建了一把手亲自抓、相关领导
国务院重新修订的《信访条例》把建立领导信访接待日作为畅通信访渠道的一项重要内容，ＸＸ县在贯彻落实《信访条例》过程中，坚持“以人为本”，按照“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”的要求，积极探索，建立和完善了书记、县长信访接待日制度。通过一段时间的实践，解决了许多老上访问题，得到干部群众的好评，进一步赢得了民心，增进了党和政府与人民群众的血肉联系，为维护社会稳定、构建和谐社会发挥了积极作用。
一、积极探索，建立ＸＸ县书记、县长信访接待日制度去年以来，为进一步深入贯彻落实《信访条例》，畅通信访渠道，创建“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序，结合ＸＸ县情，探索建立了ＸＸ县书记、县长信访接待日制度。
（一）明确接待领导１、明确参加书记、县长信访接待日的领导范围。县委书记、副书记，县长、副县长、县委政法委书记参加信访接待日接访，按照书记、县长信访接待日安排表顺序，每人每年至少参加信访接待日次以上。２、明确参与书记、县长信访接待日的部门领导范围。
县委办、县政府办、县纪委（监察局）、县公安局、县劳动和社会保障局、县国土局、县规建局、县经贸局、县民政局等单位的主要领导参与信访接待日活动。根据每月领导信访接待日实际情况，还可通知其它有关单位的领导参与书记、县长信访接待日活动。
（二）明确接待时间根据ＸＸ县每月上半月信访量偏高的现状，确定每月１０日为书记、县长信访接待日，如遇节假日、星期日顺延到下一个工作日，信访接待日值班领导在每月日时108分准时到县委、县政府信访办接待室接待来访群众，部30门领导每月日时准时到县委、县政府信访办报到，参108与接访活动。
（三）明确接待范围凡属人民群众来访的重点问题，反映全县经济和社会发展、人民生产、生活中的热点难点问题均可列为接待范围。
（四）明确接访问题的处理办法负责接待的领导对当时能够答复和协调解决的一般性问题，予以直接答复解决或责成有关部门当即处理；对当时不能答复解决的较复杂问题，通过深入细致的思想工作，耐心地做好解释工作，并及时研究制定处理措施或工作意见。县委、县政府信访办负责交办、督办、结案。同时将办理结果及时向接待日领导反馈，确保群众来访的问题得到及时解决。
二、规范秩序，建立书记、县长信访接待日纪律为确
保书记、县长信访接待日的顺利进行，规范信访秩序，建立了ＸＸ县书记、县长信访接待日纪律。
（一）书记、县长接待日通告由县委、县政府信访办提前一周通过媒体告知信访群众，信访群众需书记、县长接待日反映问题必须提前三天到县委、县政府信访办登记，县委、县政府信访办根据登记情况安排好接待顺序，保证书记、县长接待日接访有序进行；集体访选派代表参加，代表人数不超过人。5（二）参与书记、县长信访接待日的领导应按照信访接待日排序表准时参加信访接待，保证接待效果。如有特殊情况不能按时接待，由县委、县政府信访办负责协调安排，保证书记、县长接待日正常运行。
（三）参加书记、县长信访接待日的有关部门的主要领导，每月日（节假日、星期日顺延到下一个工作日）10时到县委、县府信访办报到，确保书记、县长信访接待8日工作按时进行。参加接待的部门领导不得缺席、迟到、早退。
（四）参加信访接待日人员务必坚持实事求是原则，以坦城相见的胸怀，做到言之有理、论之有据、心平气和的态度，提出信访问题和对所提信访问题的解答，与会人员要尊重他人的发言，中途不得插话或打断，一人发言结束，另一人才接着发言。会场内严禁高声喧哗和争吵，说话要文明。
（五）为保证信访接待日的有序进行，接待室内严禁随意走动，手机调为震动，接听、拨打电话请到接待室外；如有
侮辱他人的语言和过激行为者，必须强制离开接待现场。三、提前预约，精心做好接待日前的筹备工作（一）提
前公告。为了让群众了解书记、县长信访接待日有关内容，书记、县长信访接待日前一周新闻媒体就领导信访接待日参与接待的县领导、部门领导、接待时间、接待地点、有关纪律要求进行公告，使群众做到提前预约，按时有序参与书记、县长信访接待日信访活动。
（二）提前筹备。信访办根据群众预约情况和日常接访中有可能参与书记、县长接待日的重点信访户进行摸底核实，摘要信访内容，编制ＸＸ县书记、县长信访接待日来访预约情况表，及时送给信访接待日的县领导，让县领导做到心中有数；同时告知涉及信访的部门和乡镇领导按时参与接访，并准备相关政策法规材料，做好答复准备，及时处理群众信访问题。
四、为民解忧，书记、县长接访得民心书记、县长参加领导信访接待日的接访，通过与人民群众面对面的交流，为县领导及时了解社情民意创造了条件，进一步畅通了信访渠道，加强了党委、政府与人民群众的血肉联系。从今年开展书记、县长信访接待日以来共接待了群众来访批人次，其中老上访户批361021542人。群众对开展书记、县长信访接待日活动很欢迎，一些疑难信访问题，欠拖不决的信访问题都要等到领导信访接待日找书记、县长倾诉，希望得到尽快解决。在书记、县长信访接待日，群众自觉维护信访秩序，按照安排表耐心等候领导接访，有的信
访人等候了一天也毫无怨言。在整个接访过程中接待领导认真倾听信访人的诉求，对能当场解决的信访问题，当即拍板解决；对诉求理由不充分的动之以情、晓之以理，进行耐心说服教育；对需要部门处理的，当场责成相关部门进行现场处理，如粮食系统下岗职工代崇论要求解决零就业问题、ＸＸ镇政府退休干部宋洪恩要求解决自留地土地赔偿问题、罗龙镇石岭村雷益林要求解决低保问题及抱养一女享受独生子女优待金等信访问题；对不能当场解决的信访问题，如ＸＸ镇百合村七社山平塘产权纠纷问题、罗龙镇羊耳村社谢小红反映包工头4范明其拖欠工程款问题、县建材厂土地工李珍祥等人要求解决养老保险、养护段职工反映单位拖欠工资问题、县车队职工反映集资建房遗留问题等不能当场解决的信访问题当即向相关部门进行了交办，并要求县委、县府信访办对交办信访件加强督查督办，按期办结。接访中，上访者都是带着怨气而来，通过书记、县长的接待和相关部门领导的政策解答、协调处理、合理解决后，大多数上访者愉快而归。
五、强化督办，提高信访案件办结率（一）限时督办。书记、县长信访接待日交办信访案件办结时限为一个月，并作为信访督查通报的一项重要工作内容，每月通报一次，受理部门必须及时办结，凡因未按时办结书记、县长接待日交办信访案件，被通报一次年终目标考核扣分，并在下一个月继续进行跟踪督办，0.5如连续三个月未办结，被连续通报三次的单位和部门，将追究有关领导的责任。ＸＸ县自开展书记、县长信访接待日以来，
现场办结信访案件件，交办信访案件件，1125办结件，息访件。县委、县政府信访办在领导交办2334时限到期时及时发出督查通报，对尚未按时办结的部门给予通报批评，并继续进行跟踪督办。部门办理交办信访案件质量都很高，特别是县车队职工集资建房遗留问题，信访人反映了年都未得到妥善解决，经书记、县长信访接8待日领导现场交办后，部门领导高度重视，立即开展调查，找出了存在的问题，提出了具体处理办法，并与信访人进行了沟通，基本达成了一致处理意见。又如罗龙镇羊耳村社村民谢小红反映包工头范明其拖欠一万余元工程4款问题，两年多未得到解决，经接待日领导交办规建局、劳动局办理后，承办单位领导高度重视，立即与范明其、谢小红取得联系，并及时将双方请到县劳动社保局当面算帐，并对双方存在的一些分歧进行协商，最后达到了双方能接受的处理意见，终结了该信访案件。
（二）领导督办。每月日前，信访办及时将部门办10理书记、县长信访接待日交办案件办理情况进行通报，直接报送接待领导，由接待领导对未按时办结的部门进行督办，同时将督查通报发至县级机关和乡镇，进一步引起各级各部门对信访工作的高度重视，从而加大交办信访案件的办结力度。
为规范信访工作程序，提高信访工作质量,增强信访工作责任；更好地体现党的宗旨,维护来信来访人员的合法权益,规范信访接待行为，积极稳妥地化解各类矛盾，切实维护社会稳定；树立信访接待良好形象，根据《信访条例》和有关规定，特制定本制度。（一)信访接待范围
1。本系统在职干部职工、离退休职工和家属及下属单位干部职工;
2。与我局工作业务直接相关的投诉；3。与我局稳定局面有关的相关投诉。（二）接待内容及职责1.内容：接待单位及群众通过书信、走访等形式反映的安全生产管理、企业管理和下属企业等方面存在的问题，宣传解答有关法律法规及政策咨询。2。职责：受理来信,接待来访，接听电话，维护信访人员的合法权益，承办上级有关机构交办的信访事项,并上报处理结果。(三）信访接待时间和方式1.时间:每周一至周五上午8:30-11:30；下午2：30-5：002.方式：信访接待实行信访领导和专职工作人员轮流值班制度。具体接待时间按照领导接待日安排的时间(节假日除外)，原则上稳控责任人负责接待当日来访群众.接待人做好登记、转办
工作,及时、适当、依法解决问题，信访相关业务负责人应随叫随到,及时协助处理有关信访工作。（四)接待来信来访要求
1。接待人员应态度和蔼,文明礼貌.对来访群众做到起身迎送，主动让座倒茶水，安排文明整洁场所接待；对老弱病残来访者应尽力提供方便。
2。接待来访要耐心细致,做好记录。认真听取来访人的意见,力戒草率、急躁；谈话记录要认真,询问情况要仔细,归纳群众意见和要求要准确。接待过程中非接待人员不得随意插话、打断.对来访者提出的问题应认真负责地给予解答。对不符合相关法律、法规及政策要求的或因现实条件所限无法解答的问题，要耐心向来访人员说明情况,并对其所提出的问题做出详细解答，认真宣讲政策，做好思想工作。
3.接待人员应依据政策,秉公办事.接待过程中必须按照有关政策法规处事,处理问题要及时妥善,不敷衍、推诿。接待人员不得接受来访者的馈赠和宴请，亦不得要求来信来访人员为自己办私事。
4。接待人员应衣着整洁,服饰得体。要举止端庄，实行挂牌接待,公开接受监督.
5.接待人员应执行条例,依法接待。要严格执行《信访条例》，依法做好来访接待工作。遇无理纠缠和扰乱秩序的，接待人员对
有关当事人要进行批评教育，应坚持以理服人，避免感情用事，
必要时配合公安等有关部门依法处理。
6。处理来信要讲究程序，及时上报。对来信要呈送局领导批
示,并认真负责登记、呈阅、督办、复核、统计、上报工作，然
后按照分级负责、归口办理的原则,交承办科室按时限及时办理
并及时上报。承办科室要积极配合，认真办理信访案件，不得推
诿.因特殊原因不能按期办理完毕的,应当及时向有关方面说明情
况.
领导信访接待日制度
第一条为了进一步畅通信访渠道，增强我局工作人员对信访工作
的责任意识，依法、及时、就地解决问题，根据《信访条例》
和省、市、县有关规定，结合我系统实际，制定本制度。
第二条
领导信访接待日工作坚持强化责任、解决问题，有利工
作、方便信访人的原则.
第三条领导接待日的时间、地点、联系人、联系方式应当相对固
定,并向社会公布。（一）领导应随时接待群众来访；
（二）各主要领导每周1个工作日;
(三）主要负责领导每月不少于6个工作日。
第四条领导接待日工作一般采取轮流接待方式。根据实际需要也
可以采取预约接待、多部门联合接待、多名领导共同接待等方
式。
第五条信访接待室负责做好机关领导接待日的准备工作.
（一）制定阶段性的领导接待日安排；（二）落实参加领导信访接待日工作的有关部门和人员并通知其为领导提供相关政策、法律法规等资料;(三）通过固定的新闻媒体或者告示栏等形式提前向社会公布；（四）领导交办的其他工作。第六条因特殊情况原定领导不能在预定的时间接待，由信访接待室应当及时协调其他领导接待。第七条接待时,信访接待室负责做好接待登记和记录，填写统一印制的《党政机关领导信访接待日登记表》。接待后，对信访人反映的合理诉求,应当按照《信访条例》的规定或接待领导的指示，及时转送或交办到有权处理的职能股室,并做好督查督办工作.第八条领导接待日工作实行责任制。党政机关领导在接待过程中，对属于分管范围内的信访事项，能够当场解决的，当场解决;需要调查核实的,责成有权处理的有关股室办理，并要求在限期内提交办结报告;情况复杂或涉及多个部门的信访事项,由接待领导召开协调会议研究解决。不属于分管范围内的信访事项,应当移交有关分管领导。涉及多个地区、多个部门的信访事项,根据实际需要，呈报共同的上级机关或其信访工作机构协调处理。第九条对接待中遇到的重大、复杂、疑难信访事项,必要时可以举行听证。
第十条领导信访接待日每半年做一次计划安排并上报，落实情况每季度第一个月的15日之前，逐人列表报县委政府信访局。
第十一条本制度自发布之日起施行.
文章属性•【制定机关】海东市人民政府办公室•【公布日期】2015.04.10•【字号】东政办〔2015〕56号•【施行日期】2015.04.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作
正文
海东市人民政府办公室关于实行市政府领导信访接待日制度的通知
东政办〔2015〕56号
各县（区）人民政府，海东工业园区管委会，市政府各部门：
为了切实转变工作作风，密切联系群众，解决信访突出问题，经市政府第23次常务会议研究，决定实行市政府领导信访接待日制度。现就有关事宜通知如下：
一、接待时间
市政府领导于每周星期六上午九时至十二时接待来访群
众。
二、接待地点
市信访局接待室（平安镇湟源路）。
三、接访要求
（一）接待日预接待的信访事项，由市信访局提前预约、安排，并通知市政府接待领导及上访人员按时到接待地点。
（二）市政府领导接待上访群众反映的问题不包括涉法涉诉信访问题、信访已终结的案件。
（三）为协助市政府领导做好接待上访群众工作，市信访局根据预安排事项，通知上访事项涉及县（区）、单位的主要负责同志同时到市信访接待室，协助做好接访工作。
（四）市政府领导接待后，市信访局要根据接待领导的指示，按照《处理群众来访工作规划》，及时发出“信访事项转送单”，要求限时办结。指定的信访事项承办单位要按领导要求认真办理,办结后按《信访条例》规定及时反馈给上访群
众，并报市信访局。四、其他事宜（一）在平常接访中，信访人要求市政府领导接访的，市信访局要认真甄别、
分析，酌情安排。（二）接待来访的市政府领导确因其它重要公务不能按安排时间接访的，分管
副秘书长提前与互补的市政府领导协商调换，确定后告知市信访局。（三）根据中央、省、市委要求，各县（区）安排好县（区）政府领导干部接
待群众上访工作。（四）《通知》及附件《市政府领导接访日安排表》《关于海东市政府领导班
子成员工作分工的通知》要在市、县（区）信访局张贴，方便群众反映问题。附：1、2014年海东市政府领导接访日安排表2、《关于海东市政府领导班子成员工作分工的通知》
2015年4月10日
附件2
海东市人民政府关于市政府领导班子成员工作分工的通知
各县（区）人民政府，海东工业园区管委会，市政府各部门：由于人事变动和工作需要，现将调整后的市政府领导班子成员工作分工通知如下：张晓容市长领导市政府全面工作。负责监察、审计方面工作。
初军威常务副市长负责市政府常务工作，负责工业和信息化、国有资产监督管理、安全生产监督管理、科学技术、招商引资工作。协助市长负责市监察局、审计局工作。
分管市工业和信息化委员会、国有资产监督管理委员会、科学技术局、安全生产监督管理局、科学技术协会。
联系市人大、市政协，海东工业园区管委会，海东供电公司、黄化供电公司。
孙德副市长负责人力资源和社会保障、环境保护、机构编制管理方面的工作。
分管市人力资源和社会保障局、环境保护局、机构编制管理办公室。
罗保卫副市长负责发展改革、统计、财政、金融、行政服务和公共资源交易、法制、信访方面工作。
分管市政府办公室（信访局、地震局、无线电管理处、外事侨务办公室）、发展和改革委员会（粮食局）、财政局、统计局、金融工作办公室、行政服务和公共资源交易中心、政府法制办公室。
联系国家统计局海东调查队、中央储备粮直属库、国家税务局、地方税务局、人行海东中支、海东银监分局、各政策性银行、商业银行、保险公司。
谢广军副市长负责商务、卫生和计划生育、工商行政管理、质量技术监督、食品药品监管、住房公积金管理方面的工作。
分管市商务局、卫生和计划生育委员会、市场监督管理局、食品药品监督管理局、食品药品安全委员会办公室、住房公积金管理中心。
联系海东烟草专卖局、市残疾人联合会、红十字会。
王发昌副市长负责城乡规划和建设、国土资源、交通运输、智慧城市建设、城市投资开发建设、人民防空方面工作。
分管市城乡规划和建设局（人民防空办公室）、国土资源局、交通运输局、海
东投资有限责任公司、海东城市开发建设投资有限公司、市水务集团有限责任公司、市公共交通集团有限责任公司。
联系海东公路总段、市邮政管理局、海东电信公司、海东移动公司、海东联通公司、海东铁塔公司，中石油天然气海东销售分公司。
韩永东副市长负责水务、农牧、林业、扶贫、供销方面工作。
分管市水务局、农业发展委员会、林业局、扶贫开发局、供销联社、湟水河综合治理委员会、南北两山绿化指挥部办公室、海东国家级农业科技园区管委会办公室、海之东农牧产业开发有限公司。
联系市气象局。
李青川副市长负责教育、民族宗教、民政、文化体育、广播电视、旅游、档案方面工作。
分管市教育局、民族宗教事务局、民政局、文体广电旅游局、档案局。
联系市总工会、团市委、妇联、文联。
马田瑜副市长负责公安政法、城乡管理方面工作。
分管市公安局、司法局、城市管理综合执法局。
联系市中级人民法院、市检察院、市国家安全局、海东军分区及驻军、武警部队。
瓦世德秘书长负责处理市政府日常工作。领导市政府办公室工作。联系市委、市人大常委会、市政协、市纪委办公室。为便于工作衔接，副市长之间建立工作互补关系。初军威、谢广军同志互补，孙德、韩永东同志互补，罗保卫、马田瑜同志互补，王发昌、李青川同志互补。互补领导不在时，由初军威同志负责协调。
2015年3月20日
1、为了保持我镇党政领导同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权利，加强和规范我镇信访工作，根据《信访条例》及相关文件精神，建立本制度。
2、办事处党政班子成员以轮流值班的形式，负责当天的来信来访。
3、信访工作坚持属地管理、分级负责，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的原则，认真受理属于我镇职权范围的信访事项，倾听社会各界和广大群众的意见，帮助解决各种问题，不得推诿、敷衍、拖延。对不属于我镇职权范围的信访事项，应当告知信访人向有权的机关提出。
4、对待来电、来访要热情周到，耐心听、认真记、主动问、尽心答。能够解决的及时给予办理，不能及时解决的要做好解释工作，力争把问题消除在萌芽状态，解决在初发阶段。
5、当天值班领导受理的信访件或上级机关、上级领导批办以及其他部门转办的信访件，由信访办公室负责做好登记并报主要领导批转。
6、对上级机关、上级领导转交办的信访事项，办结后由承办单位或具体承办人及时将办理结果形成书面报告交主要领导审核后，由信访办公室反馈上级机关和上级领导。
7、接待群众来访的当天值班领导与信访事项或信访人有直接利害关系的，应当回避。
8、严格执行信访工作纪律和工作保密制度，保护来信来访人的合法权益。
9、各值班领导和工作人员，在信访工作中要认真负责，依法办事，若出现玩忽职守、徇私舞弊等失职、渎职行为，将严格依照有关法律、行政法规和《信访条例》的规定，追究有关责任人员的行政、刑事责任。
1、信访接待日每月四次，每周五上午为领导干部信访接待日。
2、对群众反映的问题能当面解答的要及时解答；不能当即解答处理的，要严格按照新的《信访条例》信访事项受理程序和要求进行办理。
3、对待来访群众要热情耐心，但对所反映问题不实或无理取闹的，该批评教育的要及时批评教育。
4、领导干部接待日，没有特殊情况的，不得缺岗，并利用其他时间深入基层，逐步变群众上访为领导下放。
5、接待日人员具体安排：
每个月第一个周五：xxx
每个月第二个周五：
每个月第三个周五：
每个月第四个周五：
本制度从5月1日起开始执行。
领导信访接待日制度
第一条为了进一步畅通信访渠道，增强我局工作人员对信访工作的责任意识，依法、及时、就地解决问题，根据《信访条例》和省、市、县有关规定，结合我系统实际，制定本制度。
第二条领导信访接待日工作坚持强化责任、解决问题，有利工作、方便信访人的原则。
第三条领导接待日的时间、地点、联系人、联系方式应当相对固定，并向社会公布。
（一）领导应随时接待群众来访；
（二）各主要领导每周1个工作日；（三）主要负责领导每月不少于6个工作日。第四条领导接待日工作一般采取轮流接待方式。根据实际需要也可以采取预约接待、多部门联合接待、多名领导共同接待等方式。
第五条信访接待室负责做好机关领导接待日的准备工作。
（一）制定阶段性的领导接待日安排；
（二）落实参加领导信访接待日工作的有关部门和人员并通知其为领导提供相关政策、法律法规等资料；
（三）通过固定的新闻媒体或者告示栏等形式提前向社会公布；
（四）领导交办的其他工作。
1页脚内容
领导信访接待值班制度
第六条因特殊情况原定领导不能在预定的时间接待，由信访接待室应当及时协调其他领导接待。
第七条接待时，信访接待室负责做好接待登记和记录，填写统一印制的《党政机关领导信访接待日登记表》。
接待后，对信访人反映的合理诉求，应当按照《信访条例》的规定或接待领导的指示，及时转送或交办到有权处理的职能股室，并做好督查督办工作。
第八条领导接待日工作实行责任制。
党政机关领导在接待过程中，对属于分管范围内的信访事项，能够当场解决的，当场解决；需要调查核实的，责成有权处理的有关股室办理，并要求在限期内提交办结报告；情况复杂或涉及多个部门的信访事项，由接待领导召开协调会议研究解决。
不属于分管范围内的信访事项，应当移交有关分管领导。
涉及多个地区、多个部门的信访事项，根据实际需要，呈报共同的上级机关或其信访工作机构协调处理。
第九条对接待中遇到的重大、复杂、疑难信访事项，必要时可以举行听证。
第十条领导信访接待日每半年做一次计划安排并上报，落实情况每季度第一个月的15日之前，逐人列表报县委政府信访局。
第十一条本制度自发布之日起施行。
2页脚内容
公司领导信访接待日制度
（20XX年8月21日）
根据国家《信访条例》以及省委、省政府关于做好领导信访接待日工作的要求,为更好地服务社会，维护群众利益，树立良好形象，现结合公司实际，制定领导信访接待日制度。一、接访的时间领导信访接待日定为每周一上午（8：00—11：00）。二、接访的地点领导信访接待访日地点设在公司三楼会议室。三、接访领导安排为了保证接待日不空位，每个接待日安排一名领导接待，如果接待领导因上级开会或外出等原因不能按时接待，由补位接待领导或其他领导按顺序到场接待。四、接访的方式接访领导随时随地来访，随时随地接待，面对面接待来访群众，处理信访问题。来访人员事先须与公司办公室取得联系,由办公室指定专人具体负责安排接待。五、接访的内容重点解决来访人员在方面提出的不合理现象和违法违规案件。突出以下内容:（一）涉及众多群众利益的问题。（二）易引发群体性越级
上访和可能酿成突发事件的问题。和部门,需要领导协调处理的问题;（四）涉及重要方针政策的问题;
（三）涉及多个单位
（五）需向领导反映并得到组织解决的问题。六、接访的原则（一）对能够当场处理的问题，根据接访领导的处理意见，当场书面答复来访人。（二）对情况复杂的信访事项，根据接访领导的意见，书面交承办部门限期处理，同时当场书面告知来访人。（三）对重大疑难的信访事项，按照“谁主管、谁负责”原则，实行领导包抓处理。（四）对政策性强的疑难问题，按照接待领导的要求，由分管科、所、办具体落实，限期办结。（五）接待日负责接待领导要以接待为主。领导接待时，涉及到哪个科室业务的，哪个科室派人到场协助接待。七、工作要求1、接待领导的姓名、职务实行亮牌，工作人员佩戴工作证。2、接待日工作人员由办公室负责，机关各部室负责人原则不要外出，协助领导做好接访工作。遇到复杂信访问题，相关部室人员应随叫随到。
3、办公室要指定专人负责日常的案件举报和信访接待工作。具体负责信访预登记工作，指派工作人员对领导接待及处理情况进行详细登记，每天登记情况及时上报相关领导，并存档备查；对领导交办信访件的处理进展情况,要加大跟踪督查力度，确保按时办结，保证领导接访事事有着落，件件有回音，个个有结果。4、对领导受理交办的信访件，各承办部门必须高度重视，及时处置，认真办理，按时报结。5、遇有来访人不遵守《信访条例》规定，影响接访工作，经批评教育无效的，由工作人员将其劝离。6、要落实信访责任制，对来信来访认真处理，就地解决在基层，使矛盾尽早得到化解，把问题消灭在萌芽之中，避免越级访、集体访的发生。7、保卫部门协助做好接待日的现场治安保卫工作。8、本制度自公布之日起执行。
第一条为贯彻落实国家和xx省《信访条例》等有关规定，更好地服务社会，维护群众利益，树立良好形象，现结合公司实际，制定领导信访接待日制度。
第二条领导信访接待日工作坚持强化责任、解决问题、有利工作、方便信访人的原则。
第三条领导信访接待日的时间、地点、联系人、联系方式应相对固定，并通过公司官方网站或者公告公示栏向社会公布。
第四条领导信访接待日工作一般采取轮流接待和领导分管工作范围相结合的方式，如因出差、开会、外出等特殊原因不能按时接待，由公司信访维稳工作领导小组协调安排。
第五条公司信访办公室负责做好领导接待日的准备工作。（一）制定阶段性的领导信访接待日安排；（二）落实参加领导信访接待日工作的有关处室和人员；（三）通过公司官方网站或者公告公示栏提前向社会公布领导信访接待日具体信息；（四）领导交办的其他工作。第六条领导信访接待日重点解决来访人员提出的不合理现象和违法违规案件，突出以下内容：（一）涉及众多群众利益的问题；（二）易引发群体性越级上访和可能酿成突发事件的问题；（三）涉及多个单位和处室、需要领导协调处理的问题；（四）涉及重要方针政策的问题；
（五）需要向领导反映并得到组织解决的问题。第七条领导信访接待日遵循以下办理原则：（一）对能够当场处理的问题，根据接访领导的处理意见，当场书面答复来访人；（二）对情况复杂的信访事项，根据接访领导的意见，书面交承办处室限期处理，同时当场书面告知来访人；（三）对重大疑难的信访事项，按照“谁主管、谁负责”原则，实行领导包抓处理；（四）接待日负责接待领导以接待为主，领导接待时，涉及到具体业务处室的事项，具体业务处室派人到现场协助接待。第八条公司信访办公室指定专人负责日常的案件举报和信访接待工作。具体负责信访预登记工作，指派工作人员对领导信访接待日处理情况进行详细登记，每天登记情况及时上报相关领导，并存档备案。跟踪督查领导交办的信访案件处理进展情况，确保按时办结，保证领导接访事事有着落，件件有回音。第九条对领导受理交办的信访件，各承办处室必须高度重视，及时处置，认真办理，按时报结。第十条本制度自公布之日起执行。
不属于分管范围内的信访事项，应当移交有关分管领导。
第九条对接待中遇到的重大、复杂、疑难信访事项，必要时可以举行听证。
第十条领导信访接待日每半年做一次方案安排并上报，落实情况每季度第一个月的15日之前，逐人列表报县委政府信访局。
第十一条本制度自发布之日起施行。
创新信访工作领导接待日制度营造和谐稳定的社会环境（____年6月28日）__县位于__省东南部，是具有__年开放历史的国家一类__口岸。近年来，我们在全力发展经济的同时，注重抓好信访这个“天字号”工程，创新实行以“三办制、一疏理、四碰头、八联单”为核心内容的领导接待日制度，信访工作实现了“一年摘黄牌”和__市目标管理考核“三连冠”，营造了和谐稳定的社会环境，为县域经济综合实力连续__年步入全省10强提供了有力保障。一、找准切入点，创新实行领导接待日制度近年来，随着我县改革的深化和经济的快速发展，利益调整带来的矛盾也相伴而生，重复访、群体访、异常访现象较为突出。因工作不力，__年，__被牡丹江市委、市政府亮“黄牌”，纳入了信访工作重点管理对象。面对这一窘境，县委、县政府充分认识到，信访工作做不好，势必造成社会的不稳定，直接影响改革和发展大局。基于这一认识，县委、政府一班人认真学习《信访条例》、《__省各级领导定期接待来访工作暂行规定》等中央、省市有关信访文件，吃透了上情；同时，深入信访一线了解情况、走访调研，摸准了下情。在把握基本规律、审视工作实情的基础上，我们决定先从领导抓起，在领导接待日制度上切入，采取领导排班方式，陆续实行了半月接访、每周接访及定期约访等制度。但随着工作开展，我们发现，由于机械性排班，群众反映的问题涉及面广，需要参与协调的部门多，仅由领导参与接待过于牵强，经常出现上访群众反映的问题并非接访领导所分管的工作范围，难以拍板决策，导致群众有意见，领导不满意，信访干部受挤压，造成了群众重复访不断加剧，工作效果不很理想。LocAlHoSt为此，__年初，我们经过充分调研、反复论证，按照“创新工作方式，重在解决问题”的原则，对领导接待日制度进行改进和规范，探索实行了“三办制、一疏理、四碰头、八联单”的方法。由于招法对路、有访必结，取得了立杆见影的成效。自制度创新以来，重访和越级访年以__%以上的速度下降，信访问题一次性办结率达到__%，信访工作的被动局面得到了迅速扭转，实现了社会稳定和经济发展的“双赢”。二、抓住关键点，规范领导接待日制度操作程序
好的制度要实行到位，须有好的操作步骤和程序。实践中，我们紧紧抓住“访前接办、访中联办、访后督办”三个关键，规范程序，科学运作，掌握工作的主动权，把创新后的领导接待日制度落到了实处。
一是抓访前接办，认真梳理信访问题。信访问题错综复杂，如果盲目接访，势必影响处理效果。根据信访工作特点，我们坚持“方便信访人”、“谁主管、谁接访”的原则，让信访部门把好“第一关口”，每周一至周四接访，疏理问题，分类后向相关领导或部门呈报，然后每周五由领导接待，对信访问题进行集中处理。在问题疏理过程中，凡是信访部门能处理的，或交办、或转办；凡是疑难重大的，由主要领导接访；其他较为复杂的，由分管领导接访。在此基础上，对需领导接访的问题，确定接访领导和单位，下发“四卡”，即：为信访人开具领导接待日通知卡，为责任单位开具接待日通知卡，为相关县领导开具信访领导接待日呈报卡，信访部门保留存根，从而明确了领导、责任单位、信访部门和信访人之间的责任，对号入座。在疏理接访问题中我们发现，近年我县部分群众因大病而致贫，向领导反映后，得到了县委、县政府的高度重视，组织开展了“大病救助”捐款活动，目前已使200多贫困大病群众得到救助，消除了社会不稳定因素。近4年来，县级领导共接待上访群众__人次，采取“一疏理”方式共向领导提供合理化建议__条，实现了信访工作由单纯被动接访向超前息访、治访的转变。
二是抓访中联办，集中“四方”现场办公。信访工作的最大症结是群众“访而不决”，主要的一条原因在于，为群众解决问题的领导、部门责任人很难集中碰头，盲目接访，答复口径不一，问题难决策。针对这一现状，我们实行了“四方”碰头、联合办公，即：在下发“四卡”后，县信访部门根据信访人反映的问题，提前与分管领导和相关部门沟通，拿出初步处理意见；在此基础上，向信访人发出约访通知，与县领导、相关部门和信访干部碰头，实现了“四方”现场办公。由于联合接访发挥了综合效应，有备而战，使信访问题当场拍板，一锤定音，让信访人满意而归。截止目前，我们在领导接待日中已现场办公处理养路段退休职工拖欠工资、县一陶破产欠缴养老保险等信访问题__件（次），结案率达到了__%，有力支持了改革和发展。
三是抓访后督办，跟踪问效落实到位。为防止信访问题只解决在口头上，做成
“夹生饭”，我们将领导信访接待日制度作为一项系统工程，强化事后督办，按时限和标准加以跟踪落实，真正让问题“四脚落地”。督办工作中，县委授权信访部门，采用了“八单”督办制进行落实。即：在领导接访决策后，由信访部门填报“八单”，分别送达县委书记、主管副书记、县政府县长、主管副县长、纪检委书记、组织部长及责任单位（信访部门留存根）。责任单位按时限结案后，向上述领导汇报处理结果，并将“八单”撤回信访部门，存档销案；对难度较大，不能按期消案的单位，县委对其进行通报，并向信访人说明情况，承诺办结时间，最大限度地维护信访人的权益。通过“八单”督办，使主要领导掌握了办结情况，基层单位增强了信访工作责任意识，信访人的诉求得到了有效解决，达到了“三方满意”的效果。去年以来，我们就__拖欠职工丧葬费及抚恤金、__住宅楼居民物业管理、__公司房屋拆迁补偿安置等问题，下达“八单”__份，督办信访案件__件（次），全部结案落实，促进了“人本”理念的落实和经济社会的和谐。
三、把握落脚点，完善领导接待日制度保障机制构建、完善配套的保障机制，是确保领导接待日制度充分发挥效能的前提。实践中，我们以领导接待日制度高效稳妥落实为落脚点，建立“三种机制”，确保了工作的实效。一是建立领导带头机制。领导接待日制度实行的好不好，关键在领导；领导带了头，制度就可行。为了加强对领导的激励和约束，县委、县政府出台了《__县领导接待日
(三)对能够当场处理的问题，接访领导直接答复或提出处理意见，责成有关部门和单位办理;对情况复杂、涉及面广、影响较大的重大疑难信访件，责成有关部门和单位在规定的时间内办理;
(四)对已经受理并在规定期限内正在办理的信访事项，对不属于本局职权范围的信访事项，对已经或者应当通过诉讼、行政复议、仲裁解决的信访事项，应当及时向信访人告知;
(五)对多人来访提出共同信访事项的，要求信访人推选不得超过5人的代表提出;
(六)遇有信访人不遵守《信访条例》规定，影响接待工作，经批评教育无效的，接待人可以通知公安机关或者通知其所在单位或者监护人将其带离。
六、接待群众来访的___安排(一)局信访办公室负责局领导接待群众来访的具体事务性工作;(二)局办公室安排一名工作人员参与接待，并做好接待记录;(三)接待室应有接待领导和工作人员的姓名和职务标志。(四)局办公室每年对局领导信访接待工作情况进行总结。本制度自___年___月___日起施行。
2021年领导到岗到位管理制度为加强现场的安全生产监督管理，明确管理人员的现场管理职责，保证生产过程在可控的状态下进行，对管理人员到岗到位作如下规定。1、管理人员带班，至少要检查一个生产工艺过程，解决安全生产过程中存在的问题，并发挥好现场培训、现场指导的作用。及时发现
和___消除事故隐患，制止违章违纪行为，对存在重大事故隐患的工作面必须盯在现场解决，隐患不消除不得恢复正常生产。
2确定的安全管理重点工作面、重点工艺，每天至少有一名项目副职管理人员现场带班。
3、现场带班人员对当班安全生产负责，发生危及职工生命安全的重大隐患和严重问题时，必须立即___采取停产、排除隐患等紧急处置措施，并及时报告。发生生产安全责任事故，要追究当班带班人员相应的责任。
4、带班人员，要将带班时间、地点、经过路线、发现问题及处理意见等有关情况进行详细登记，填写管理人员下井信息反馈单，查出的工作面隐患、存在问题交安全部门存档，并由安全部门负责跟踪验证。带班人负责督促问题的解决。
5、带班及查岗要求（1）、管理人员井下现场查岗不能走马观花，对巡查中检查出的安全问题，制定具体措施，责成现场人员落实。当班不能解决的要填写管理人员下井信息反馈单，要定措施、定责任人、定期限责令解决，并按期跟踪验证。
（2）、带班人员必须对工作面安全质量提出具体要求。（3）、带班人员要盯在工作面的重点部位、重点工序、重点工艺，严禁在无人工作的地点停留，否则视为脱岗。（4）、对工作面重大隐患要盯在现场处理，直到处理完毕。（5）、所有带班人员不得在危险区域逗留。
信访领导接待日管理规定
1目的为了严格遵守国家信访工作规定的程序、手续和时限要求，保证信访渠道畅通，及时协调处理信访事项，保护信访人的合法权益，制订本规定。2范围本规定适用于公司信访领导接待日有关工作的管理。3术语和定义无4职责
4.1公司党政工领导负责轮值领导接待日，在接待日接待群众来访。4.2办公室（党委办公室）（以下简称办公室）4.2.1负责信访领导接待日工作的组织和安排；4.2.2负责维护上访秩序；4.2.3负责将上访问题的处理结果回复上访人。5管理内容
5.1领导接待日具体安排5.1.1公司领导接待日定为每月一次。时间为每月第二周的星期四下午，接待
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地点为公司群众来信来访接待室。5.1.2公司领导接待日由公司党政工领导轮流值班，办公室负责制表并提前一天通知当值领导。5.1.3当值领导届时应值，如遇特殊情况不能届时值班，可告知办公室另行安排。5.2领导接待日相关工作及要求5.2.1办公室负责维护好群众上访秩序，并由专人做好记录。5.2.2对群众反映的一般性问题，依国家有关法律法规和企业政策，能做出答复的，当场做出明确答复，并做好思想疏导工作；需进一步查办落实的，值班领导要依照“分级负责，归口办理”“谁主管，谁负责”的信访工作原则，明，确批示承办单位或部门，信访部门及时转办并做好督办工作。5.2.3办公室负责将上访问题的处理结果及时回复上访人。6流程暂无7相关文件
7.1相关的公司体系文件7.2相关的法律法规、标准、规范和依据性文件8记录
8.1群众上访登记表8.2领导接待日值班表
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群
编号：日期所属单位姓名
众
性别
上
访
登
记表
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领导接待日值班表
值班时间值班领导备注
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为了密切党同人民群众的联系，畅通信访渠道，及时协调处理信访事项，保护信访人的合法权益，促进我县城市建设和管理工作健康发展，根据上级有关信访工作的规定，结合工作实际，制订本制度。
一、参加接待群众来访的领导由担任领导职务的局领导轮流接待。二、接待群众来访的时间和方式局领导接待群众来访分为定期和不定期两种。定期接待群众来访时间为每周三，每位局领导轮流安排接待；不定期接待群众来访是指在约定的每周三以外的其他时间如果发生群众___或有重要信访问题，根据信访事项请有关局领导直接出面接待信访人。三、接待群众来访的地点建设局领导信访接待室设在局办公大楼二楼会议室。四、接待群众来访的内容（一）对局机关及其局属各单位工作人员的批评、建议和要求；（二）检举、揭发建设局干___伍的违法失职行为；（三）控告侵害自己合法权益的行为；（四）其它信访事项。五、接待群众来访事项的处理原则和方法（一）坚持首访接待负责制和重大疑难信访件领导包案制；（二）严格遵守国家《信访条例》规定的程序、手续和时限要求；（三）对能够当场处理的问题，接访领导直接答复或提出处理意见，责成有关部门和单位办理；对情况复杂、涉及面广、影响较大的重大疑难信访件，责成有关部门和单位在规定的时间内办理；（四）对已经受理并在规定期限内正在办理的信访事项，对不属于本局职权范围的信访事项，对已经或者应当通过诉讼、行政复议、仲裁解决的信访事项，应当及时向信访人告知；
（五）对多人来访提出共同信访事项的，要求信访人推选不得超过___人的代表提出；
（六）遇有信访人不遵守《信访条例》规定，影响接待工作，经批评教育无效的，接待人可以通知公安机关或者通知其所在单位或者监护人将其带离。
六、接待群众来访的___安排（一）局信访办公室负责局领导接待群众来访的具体事务性工作；（二）局办公室安排一名工作人员参与接待，并做好接待记录；（三）接待室应有接待领导和工作人员的姓名和职务标志。（四）局办公室每年对局领导信访接待工作情况进行总结。本制度自___年___月___日起施行。
创新信访工作领导接待日制度营造和谐稳定的社会环境（2xxx年6月28日）##县位于##省东南部，是具有##年开放历史的国家一类##口岸。近年来，我们在全力发展经济的同时，注重抓好信访这个“天字号”工程，创新实行以“三办制、一疏理、四碰头、八联单”为核心内容的领导接待日制度，信访工作实现了“一年摘黄牌”和##市目标管理考核“三连冠”，营造了和谐稳定的社会环境，为县域经济综合实力连续##年步入全省10强提供了有力保障。
（一）、找准切入点，创新实行领导接待日制度近年来，随着我县改革的深化和经济的快速发展，利益调整带来的矛盾也相伴而生，重复访、群体访、异常访现象较为突出。因工作不力，##年，##被xx市委、市政府亮“黄牌”，纳入了信访工作重点管理对象。面对这一窘境，县委、县政府充分认识到，信访工作做不好，势必造成社会的不稳定，直接影响改革和发展大局。基于这一认识，县委、政府一班人认真学习《信访条例》、《##省各级领导定期接待来访工作暂行规定》等中央、省市有关信访文件，吃透了上情；同时，深入信访一线了解情况、走访调研，摸准了下情。在把握基本规律、审视工作实情的基础上，我们决定先从领导抓起，在领导接待日制度上切入，采取领导排班方式，陆续实行了半月接访、每周接访及定期
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约访等制度。但随着工作开展，我们发现，由于机械性排班，群众反映的问题涉及面广，需要参与协调的部门多，仅由领导参与接待过于牵强，经常出现上访群众反映的问题并非接访领导所分管的工作范围，难以拍板决策，导致群众有意见，领导不满意，信访干部受挤压，造成了群众重复访不断加剧，工作效果不很理想。为此，##年初，我们经过充分调研、反复论证，按照“创新工作方式，重在解决问题”的原则，对领导接待日制度进行改进和规范，探索实行了“三办制、一疏理、四碰头、八联单”的方法。由于招法对路、有访必结，取得了立杆见影的成效。自制度创新以来，重访和越级访年以##%以上的速度下降，信访问题一次性办结率达到##%，信访工作的被动局面得到了迅速扭转，实现了社会稳定和经济发展的“双赢”。
（二）、抓住关键点，规范领导接待日制度操作程序好的制度要实行到位，须有好的操作步骤和程序。实践中，我们紧紧抓住“访前接办、访中联办、访后督办”三个关键，规范程序，科学运作，掌握工作的主动权，把创新后的领导接待日制度落到了实处。一是抓访前接办，认真梳理信访问题。信访问题错综复杂，如果盲目接访，势必影响处理效果。根据信访工作特点，我们坚持“方便信访人”、“谁主管、谁接访”的原则，让信访部门把好“第一关口”，每周一至周四接访，疏理问题，分类后向相关领导或部门呈报，然后每周五由领导接待，对信访问题进行集中处理。在问题疏理过程中，凡是信访部门能处理的，或交办、或转办；凡是疑难重大的，由主要
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领导接访；其他较为复杂的，由分管领导接访。在此基础上，对需领导接访的问题，确定接访领导和单位，下发“四卡”，即：为信访人开具领导接待日通知卡，为责任单位开具接待日通知卡，为相关县领导开具信访领导接待日呈报卡，信访部门保留存根，从而明确了领导、责任单位、信访部门和信访人之间的责任，对号入座。在疏理接访问题中我们发现，近年我县部分群众因大病而致贫，向领导反映后，得到了县委、县政府的高度重视，组织开展了“大病救助”捐款活动，目前已使200多贫困大病群众得到救助，消除了社会不稳定因素。近4年来，县级领导共接待上访群众##人次，采取“一疏理”方式共向领导提供合理化建议##条，实现了信访工作由单纯被动接访向超前息访、治访的转变。二是抓访中联办，集中“四方”现场办公。信访工作的最大症结是群众“访而不决”，主要的一条原因在于，为群众解决问题的领导、部门责任人很难集中碰头，盲目接访，答复口径不一，问题难决策。针对这一现状，我们实行了“四方”碰头、联合办公，即：在下发“四卡”后，县信访部门根据信访人反映的问题，提前与分管领导和相关部门沟通，拿出初步处理意见；在此基础上，向信访人发出约访通知，与县领导、相关部门和信访干部碰头，实现了“四方”现场办公。由于联合接访发挥了综合效应，有备而战，使信访问题当场拍板，一锤定音，让信访人满意而归。截止目前，我们在领导接待日中已现场办公处理养路段退休职工拖欠工资、县一陶破产欠缴养老保险等信访问题##件（次），结案率达到了##%，有力支持了改革和发展。
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三是抓访后督办，跟踪问效落实到位。为防止信访问题只解决在口头上，做成“夹生饭”，我们将领导信访接待日制度作为一项系统工程，强化事后督办，按时限和标准加以跟踪落实，真正让问题“四脚落地”。督办工作中，县委授权信访部门，采用了“八单”督办制进行落实。即：在领导接访决策后，由信访部门填报“八单”，分别送达县委书记、主管副书记、县政府县长、主管副县长、纪检委书记、组织部长及责任单位（信访部门留存根）。责任单位按时限结案后，向上述领导汇报处理结果，并将“八单”撤回信访部门，存档销案；对难度较大，不能按期消案的单位，县委对其进行通报，并向信访人说明情况，承诺办结时间，最大限度地维护信访人的权益。通过“八单”督办，使主要领导掌握了办结情况，基层单位增强了信访工作责任意识，信访人的诉求得到了有效解决，达到了“三方满意”的效果。去年以来，我们就##拖欠职工丧葬费及抚恤金、##住宅楼居民物业管理、##公司房屋拆迁补偿安置等问题，下达“八单”##份，督办信访案件##件（次），全部结案落实，促进了“人本”理念的落实和经济社会的和谐。
（三）、把握落脚点，完善领导接待日制度保障机制构建、完善配套的保障机制，是确保领导接待日制度充分发挥效能的前提。实践中，我们以领导接待日制度高效稳妥落实为落脚点，建立“三种机制”，确保了工作的实效。一是建立领导带头机制。领导接待日制度实行的好不好，关键在领导；
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领导带了头，制度就可行。为了加强对领导的激励和约束，县委、县政府出台了《##县领导接待日制度实施方案》，对领导接访责任进行了明确，要求领导“五带头”，即带头执行制度、带头了解情况、带头出面协调、带头集中办公、带头过问督办，构建了一把手亲自抓、相关领导全力抓、部门领导配合抓的工作格局。2xxx年，##县实施教育制度改革，一次性清退##多名代课和合同制教师，其中有140多人xx。县委书记##同志带头执行接待日制度，与教师面对面对话，动之以情，晓之以量，做耐心细致的思想工作，并根据广大教师的意愿，按相关政策给予妥善处理，使教师息诉罢访，避免了事态扩大，减轻了社会震荡。3年多来，县处级领导共接待群众来访##件（次），办结率达到了##%。二是建立协调联动机制。在领导接待日制度实行过程中，为了避免出现县镇间上动下不动、部门间你动我不动的现象，我们建立协调联动机制，先后出台了《重大信访疑难问题联席会议制度》和《集中处理信访突出问题及群体性事件工作实施方案》，并采取试点方式，把领导接待日制度逐步向县直单位部门和乡镇推开。同时，我们还落实了“三互动机制”，即：县委、人大、政府互动，县信访办与乡镇、县直部门互动，乡镇、县直与基层互动，保证了部门间信访工作的步调协调。针对“一免两补”政策实施后，农村土地纠纷成为信访热点的实际，县政府专门成立了农村土地县、镇两级仲裁委员会，信访及相关部门联合办公，及时接待土地方面的信访问题##件（次），##%以上得到了妥善解决，促进了农村经济发展、社会稳定。
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三是建立责任追究机制。为确保制度的有效落实，县委动真格、用实招，建立严格的责任追究机制，制定出台了《信访工作通报制度》、《关于信访工作责任追究的暂行办法》，对不按时限参与集中办公、及时落实处理意见，或处理问题措施不力，推诿、敷衍造成不良后果的责任单位和责任人，在全县进行通报。同时，把领导接待日落实情况纳入单位和个人的目标考核，年终实行“一票否决”，作为部门评优、个人提职的重要考评依据。3年来，共有##个单位部门因工作不力被取消评优资格，增强了领导接待日制度的权威和实效。各位领导、同志们，虽然我们在工作中进行了一些探索，取得了些许成绩，但与兄弟县市和新形势下信访工作的要求比，仍有较大差距。我们将乘这次会议的东风，全面贯彻落实国务院新修订的《信访条例》，继续务实创新、实干争先，有力地服务和促进地方经济发展、社会稳定，争当全市乃至全省信访工作的排头兵。
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文章属性
•【制定机关】徐州市人民政府•【公布日期】2006.02.28•【字号】徐委办[2006]11号•【施行日期】2006.02.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】信访
正文
徐州市委办公室、市政府办公室关于进一步完善党政领导信访接待日制度的通知
(徐委办〔2006〕11号)
各县（市）区委、县（市）区人民政府，市委各部委办，市各委办局（公司），市各直属单位，驻徐各部省属单位：
我市实行党政领导信访接待日制度以来，市委、市政府领导把接待群众来访作为提高党的执政能力，密切党和人民群众联系的重要举措，妥善解决了一大批信访问题，受到人民群众欢迎。为进一步完善市党政领导信访接待日制度，增强解决信访问题的针对性，提高领导接访效率和质量，根据市委常委会研究的意见，
现将有关事项通知如下：一、市党政领导信访接待日为每月的10日、25日，时间为上午8：30－12：00，接待地点在徐州市人民来访接待中心（解放南路43号）。二、参加信访接待的领导为市委常委和市政府副市长。市党政领导信访接待日逐步做到实行专题接待，领导同志接待其分工范围内的信访问题，其分工范围外的信访问题由市人民来访接待中心工作人员接待。市信访局提前3天向社会公布接
待领导名单及接待范围。三、接待领导应按计划排定的接访日程安排准时到市人民来访接待中心接待
信访群众。市委办公室、市政府办公室在协助领导同志制订工作计划时应将领导信访接待时间安排落实好，因参加上级会议或到外地活动确实不能参加信访接待的，分别由市委办公室、市政府办公室负责协调安排其他领导同志接待。
四、各县（市）区和信访量较大的相关市直部门在同步实行领导接待的同时，要安排一名负责同志到市人民来访接待中心，配合市领导接访，分流接待本地辖区和本部门职责范围内的来访群众。市委政法委、市国资委、建设局、国土局、劳动和社会保障局等部门要安排一位负责同志，到市人民来访接待中心协助市领导接待处理信访问题。
五、市领导接访后作出具体批示意见的，承办单位要落实领导包案责任制，在规定的期限内由承办单位领导人签字上报处理结果。
市信访工作督查组要对各地和市有关部门、单位党政领导信访接待日制度执行情况和市领导接待日交办的信访问题处理情况进行督查，并将督查情况在一定范围内通报；对工作不负责任、不认真处理群众反映的问题，造成严重影响的群体性信访事件的，要严肃追究责任。
附：2006年市党政领导信访接待日安排表（略）
中共徐州市委办公室徐州市人民政府办公室二○○六年二月二十八日
第一条为了进一步畅通信访渠道，增强我局工作人员对信访工作的责任意识，依法、及时、就地解决问题，根据《信访条例》和省、市、县有关规定，结合我系统实际,制定本制度.
第二条领导信访接待日工作坚持强化责任、解决问题，有利工作、方便信访人的原则。
第三条领导接待日的时间、地点、联系人、联系方式应当相对固定，并向社会公布。
（一）领导应随时接待群众来访；
（二)各主要领导每周1个工作日;
（三)主要负责领导每月不少于6个工作日.
第四条领导接待日工作一般采取轮流接待方式.根据实际需要也可以采取预约接待、多部门联合接待、多名领导共同接待等方式。
第五条信访接待室负责做好机关领导接待日的准备工作。
（一)制定阶段性的领导接待日安排;
（二）落实参加领导信访接待日工作的有关部门和人员并通知其为领导提供相关政策、法律法规等资料;
(三）通过固定的新闻媒体或者告示栏等形式提前向社会公布；
（四）领导交办的其他工作。
第六条因特殊情况原定领导不能在预定的时间接待，由信访接待室应当及时协调其他领导接待.
第七条接待时,信访接待室负责做好接待登记和记录，填写统一印制的《党政机关领导信访接待日登记表》。
接待后，对信访人反映的合理诉求，应当按照《信访条例》的规定或接待领导的指示，及时转送或交办到有权处理的职能股室，并做好督查督办工作。
第八条领导接待日工作实行责任制.
党政机关领导在接待过程中，对属于分管范围内的信访事项，能够当场解决的，当场解决；需要调查核实的,责成有权处理的有关股室办理，并要求在限期内提交办结报告；情况复杂或涉及多个部门的信访事项，由接待领导召开协调会议研究解决。
不属于分管范围内的信访事项，应当移交有关分管领导。
涉及多个地区、多个部门的信访事项，根据实际需要，呈报共同的上级机关或其信访工作机构协调处理。
第九条对接待中遇到的重大、复杂、疑难信访事项，必要时可以举行听证.
第十条领导信访接待日每半年做一次计划安排并上报，落实情况每季度第一个月的15日之前，逐人列表报县委政府信访局。
第十一条本制度自发布之日起施行.
为规范信访工作程序，提高信访工作质量，增强信访工作责任；更好地体现党的宗旨,维护来信来访人员的合法权益,规范信访接待行为，积极稳妥地化解各类矛盾,切实维护社会稳定；树立信访接待良好形象，根据《信访条例》和有关规定,特制定本制度.（一）信访接待范围
1.本系统在职干部职工、离退休职工和家属及下属单位干部职工；
2。与我局工作业务直接相关的投诉；3。与我局稳定局面有关的相关投诉。（二）接待内容及职责1.内容:接待单位及群众通过书信、走访等形式反映的安全生产管理、企业管理和下属企业等方面存在的问题，宣传解答有关法律法规及政策咨询。2.职责：受理来信，接待来访,接听电话，维护信访人员的合法权益,承办上级有关机构交办的信访事项，并上报处理结果。（三)信访接待时间和方式1.时间:每周一至周五上午8：30—11:30；下午2：30-5：002。方式：信访接待实行信访领导和专职工作人员轮流值班制度。具体接待时间按照领导接待日安排的时间(节假日除外),原则上稳控责任人负责接待当日来访群众.接待人做好登记、转办工
作，及时、适当、依法解决问题，信访相关业务负责人应随叫随到,及时协助处理有关信访工作。（四）接待来信来访要求
1。接待人员应态度和蔼，文明礼貌。对来访群众做到起身迎送，主动让座倒茶水，安排文明整洁场所接待;对老弱病残来访者应尽力提供方便。
2。接待来访要耐心细致，做好记录.认真听取来访人的意见，力戒草率、急躁；谈话记录要认真,询问情况要仔细,归纳群众意见和要求要准确。接待过程中非接待人员不得随意插话、打断。对来访者提出的问题应认真负责地给予解答.对不符合相关法律、法规及政策要求的或因现实条件所限无法解答的问题，要耐心向来访人员说明情况,并对其所提出的问题做出详细解答,认真宣讲政策，做好思想工作。
3。接待人员应依据政策,秉公办事。接待过程中必须按照有关政策法规处事，处理问题要及时妥善，不敷衍、推诿。接待人员不得接受来访者的馈赠和宴请，亦不得要求来信来访人员为自己办私事。
4。接待人员应衣着整洁，服饰得体。要举止端庄,实行挂牌接待，公开接受监督。
5.接待人员应执行条例，依法接待。要严格执行《信访条例》，依法做好来访接待工作。遇无理纠缠和扰乱秩序的，接待人员对
有关当事人要进行批评教育，应坚持以理服人，避免感情用事，
必要时配合公安等有关部门依法处理。
6。处理来信要讲究程序，及时上报。对来信要呈送局领导批
示，并认真负责登记、呈阅、督办、复核、统计、上报工作，然
后按照分级负责、归口办理的原则，交承办科室按时限及时办理
并及时上报。承办科室要积极配合,认真办理信访案件，不得推
诿。因特殊原因不能按期办理完毕的,应当及时向有关方面说明
情况。
领导信访接待日制度
第一条为了进一步畅通信访渠道,增强我局工作人员对信访工作
的责任意识，依法、及时、就地解决问题，根据《信访条例》
和省、市、县有关规定,结合我系统实际，制定本制度.
第二条
领导信访接待日工作坚持强化责任、解决问题,有利工
作、方便信访人的原则。
第三条领导接待日的时间、地点、联系人、联系方式应当相对固
定，并向社会公布。（一)领导应随时接待群众来访；
（二）各主要领导每周1个工作日；
（三）主要负责领导每月不少于6个工作日。
第四条领导接待日工作一般采取轮流接待方式。根据实际需要也
可以采取预约接待、多部门联合接待、多名领导共同接待等方
式。
第五条信访接待室负责做好机关领导接待日的准备工作。
（一）制定阶段性的领导接待日安排；（二)落实参加领导信访接待日工作的有关部门和人员并通知其为领导提供相关政策、法律法规等资料；（三）通过固定的新闻媒体或者告示栏等形式提前向社会公布；（四)领导交办的其他工作.第六条因特殊情况原定领导不能在预定的时间接待，由信访接待室应当及时协调其他领导接待。第七条接待时，信访接待室负责做好接待登记和记录，填写统一印制的《党政机关领导信访接待日登记表》.接待后，对信访人反映的合理诉求,应当按照《信访条例》的规定或接待领导的指示，及时转送或交办到有权处理的职能股室,并做好督查督办工作。第八条领导接待日工作实行责任制。党政机关领导在接待过程中,对属于分管范围内的信访事项，能够当场解决的，当场解决；需要调查核实的，责成有权处理的有关股室办理，并要求在限期内提交办结报告；情况复杂或涉及多个部门的信访事项，由接待领导召开协调会议研究解决。不属于分管范围内的信访事项，应当移交有关分管领导。涉及多个地区、多个部门的信访事项，根据实际需要,呈报共同的上级机关或其信访工作机构协调处理。第九条对接待中遇到的重大、复杂、疑难信访事项，必要时可以举行听证.
第十条领导信访接待日每半年做一次计划安排并上报,落实情况每季度第一个月的15日之前，逐人列表报县委政府信访局.
第十一条本制度自发布之日起施行。
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