在全市经济运行调度会上的发言8篇在全市经济运行调度会上的发言 在全市经济形势分析会暨产业升级年调度会上的讲话 由于时间关系，我主要讲两个方面的问题： 一、形势怎么看？ （一）最振奋的是，经下面是小编为大家整理的在全市经济运行调度会上的发言8篇,供大家参考。
由于时间关系，我主要讲两个方面的问题：
一、形势怎么看？
（一）最振奋的是，经济运行上的“一高、二多、三提升”
“一高”，即：一季度运行全市主要经济指标高开高走，顺利实现“开门红”。一季度，全市GDP预计实现X亿元，增长X%；财政总收入实际完成X亿元，增长X%，增幅列全省第三，其中地方财政收入X亿元，增长X%，增幅列全省第四，两个增幅均进入了全省第一方阵，这是多年来没有的；预计完成规模以上工业增加值X亿元，增长X%；500万元以上固定资产投资X亿元，增长X%。
“二多”，即：在建、拟建项目多，尤其是重点项目纷纷落地。截止目前，全市确立重点建设亿元以上开工项目X个，其中5亿元以上X个，10亿元以上X个，计划总投资X亿元，实际进资X亿元。重大项目建设加快推进，如市本级的X项目，总投资X亿元，已进资X亿元，近期将到位增进X亿元；X投资X亿元的X和X亿元的旅游开发项目；X等一大批重大项目，正在抓紧推进中。
“三提升”，即：各地以产业的调高、调优、调强为取向，以优化产业结构、转变发展方式、提升产业档次为目标，产业升级年活动取得了显著的阶段性成果。一季度，全市500万元以上固定资产投资达X亿元，增长X%，其中工业投资X亿元，占总投资额的X%；全市工业投资增长达X%，创了历史新高，特别是五大支柱产业增幅均超过工业平均增幅，其中食品产业增长X%、电力能源增长X％、机电产业增长X%、建材产业增长X%、医药产业增长X%。这些支柱产业的大幅增长，壮大了我市的产业总值，坚定了赶超发展的信心。也正是在一季度即将结束的时候，省内主流媒体高度关注X，《X日报》连续三篇头版报道X，……。三篇报道，无疑令我们振奋，给我们鼓舞，更让我们充满走进“十四五”、开创新局面的信心。“和谐号”是什么概念？就是在火车头的牵引下平稳、健康、安全运行，而且是动车组，每一节车厢都自带动力，形成高速度。全市X个县、市、区就是“和谐号”的X节车厢，各个县、市、区都充满动力，这才有了一季度经济运行的良好成果，才有了驰往春天的“和谐号”，更为我们进一步做好今年乃至“十四五”的工作坚定了信心。
（二）最严峻的是，发展制约上的“一紧、二缺、三走低”
“一紧”，即：用地紧。用地趋紧势头加剧，省下达我市全年用地计划X亩，上半年为X亩，去年预支今年指标X亩，上半年实际可用指标不到X亩。一季度全市上报省用地达X宗，新增面积X亩，其中使用市计划X亩。目前，这些用地均未获得批复，不仅缺口大，而且审批慢。另外，还有X个项目将新增面积X万亩，因为没有用地计划而无法上报。因此，用地的供需矛盾将在今后进一步显现并必然加剧。
“二缺”，即：缺劳力、缺电力。首先缺劳力。今年，全市工业园区已招工X万人，但是缺口仍达X万人。以X经开区为例，今年新增普工岗位X人，目前只招到X人，还缺X人。其次缺电力。一季度，全市普遍出现了拉闸限电现象，特别是进入X月下旬以来，全省用电紧张成为经济运行中的突出矛盾。就我市而言，高峰用电负荷正常值为X万千瓦以上，但是省里输送仅能达到X万千瓦，缺口达X万千瓦。前段时间几个县的用电纷纷告急，拉闸无常严重影响了企业的正常生产，甚至影响了客商的投资信心。
“三走低”，即；金融信贷、财政增收、开放型经济的走低迹象。一季度经济运行中的一些现象甚至趋势，令人忧虑，值得我们高度关注。首先是金融信贷。今年国家实施稳健的货币政策，严格控制货币供应量，年内三次提高存款准备金率，两次提高存贷款基准利率，并对部分法人金融机构实施惩罚性的差别准备金率，这些立竿见影的调控手段和政
策在我市经济运行中已经体现，中央货币投放政策收缩的压力不断显现。一季度全市贷款新增X亿元，比上年同期少增X亿元，融资形势不容乐观。其次是财政增收。一季度全市财政收入虽然实现了高增长，但高增长的背后存在一些严重问题：一方面，阶段性增收因素较大，有一部分是再生能源企业缴纳的增值税，其中X%属于待报批应退还收入；另一方面，非税收入除教育收费外全部纳入预算管理，导致税收收入占财政总收入比重大幅度下降。再次是开放型经济。今年新批项目比去年同期减少了X%，而且项目规模偏小；实际利用外资在全省列第X位，目前还有X个县、市、区外资没有破零；外贸的月度出口连续下滑，尚有X个县、市、区出现负增长。另外，一季度全市企业运行质量指数“七降一升”：上升的指数是固定资产投资，升幅为X点；生产总量、盈利亏损变化、流动资金、货款拖欠、劳力需求、产品订货和企业融资等景气指数均出现不同程度的下降，个别指标的指数降幅创历年最低，这表明今年以来企业经营环境趋紧迹象明显甚至加剧。市场的主体、经济的支柱——企业产生波动，这是我们最担心的问题，也是最值得我们警醒和关注的。
（三）最担忧的是，工作状态上的“一等、二看、三太慢”
当前，换届工作正在有序推进，但一些不良现象在我们的实际工作中已有感受，特别是在变动的观望中悠着来，在
换届的等待中慢慢干，造成了干部的积极性普遍停滞甚至下滑。我也举例说明：产业项目，全市亿元以上开工项目计划总投资X亿元，实际进资X亿元，进资率仅为X%。这些开工项目中，X年X月前动工至今仍未投产的达X个，占总数的X%，也就是五分之二的项目在去年X月以前就动了工，但至今没有投产。又如城建项目，当前城建三年大会战正热火朝天，但在感到振奋的同时，也发现了不少问题。有些已开工的在建项目，工地上有的热、有的冷；在部分拆迁项目上，出乎意料地表现为群众比较热、单位比较冷。这种冷热的对比，比出的不仅是一种现象，而是一种态度、精神和作风。
二、下步怎么干？
的多篇精编范文，供大家学习参考！
同志们：
这次调度会的主要任务是，对4月份的经济运行情况进行分析，对5月份的经济工作作出安排，为实现“时间过半、任务过半”目标筑牢基础。下面，我讲三点意见。
一、4月份经济发展有较大起色
一季度的数据出来以后，我们深感压力山大，在4月份调度会后，我和X同志又分别召开了经济形势分析专题会。通过大家的共同努力，4月份全市经济出现了一些新的变化，呈现积极向好的态势。
一是主要经济指标有所回升。规上工业增加值4月份同比增长X%，增速比X月份高X个百分点；X～4月累计增速由一季度的X%上升到X%。全社会固定资产投资4月份完成X亿元，同比增长X%，增速比X月份高X个百分点；X～4月累计增速由一季度的X%上升到X%。社会消费品零售总额4月份完成X亿元，同比增长X%，增速比X月份高X个百分点；X～4月累计增速X%、与一季度持平。地方一般公共预算收入4月份完成X亿元，同比增长X%，增速比X月份高X个百分点；X～4月累计增速由一季度的X%上升到X%。
二是主要先行指标保持扩张。工业用电量4月份X亿度同比增长X%，环比增长X%，为X年以来的单月最高值；X～4月累计X亿度，同比增长X%。铁路发货量4月份X万吨，同比增长X%，环比增长X%。反映企业经营效益效益的增值税、企业所得税、个人所得税X～4月全口径分别同比增长X%、X%和X%。制造业采购经理指数（PMI）4月份为X%，继续在扩张区间运行。工业生产者出厂价格指数（PPI）保持在X%的高位状态。
二、形势依然严峻
4月份经济有了新的起色，提振了我们的信心，但困难和问题依然不少，同时还出现了一些新情况、新问题。一是主要经济指标仍然欠进度。X～4月，主要经济指标只有地方一般公共预算收入达到了“双过半”任务的时序进度，规上工业增加值、全社会固定资产投资两大重要指标回升势头较弱，欠进度仍然较多。规上工业增加值增速低于目标X个百分点，上半年要实现X%，X、X月需增长X%左右，但目前新入库规上企业为零，没有新的增长点。全社会固定资产投资差“双过半”目标X亿元，X、X月需月均完成X亿元，高于前X个月的平均水平，但目前项目总量少、规模小等问题短期内难以根本解决，且在建项目推进情况很不理想，全市X个重大项目仍然还有X个没入库、投资欠进度X个百分点。二是下行压力可能加大。4月份，全国制造业采购经理指数（PMI）为X%，比X月份低X个百分点；铁矿石、钢材的价格有所回落，4月以来，西本新干线发布的铁矿、钢材价格指数
分别下降了X%、X%。这些趋势性变化，预示我市的投资和工业增长可能面临更大挑战和更多不确定因素。
三、转变作风，狠抓落实，冲刺“双过半”目标
5月份是冲刺“双过半”目标的关键月。必须坚持目标导向和问题导向，对标补差，对症下药，以“钉钉子”精神抓落实，全力冲刺“双过半”目标。
（一）坚持问题导向，针对问题做“减法”。坚持问题导向，就是要聚焦经济发展中存在的问题，分析原因、提出对策。目前，全市经济发展最突出的问题是投资乏力，具体表现在：新项目“少”、在建项目推进“慢”。最主要的原因是：作风还没有真正转变，抓落实的力度不够。4月份，我们抓落实的效果比X月份有很大改观，但仍然有X项督办工作未办结、X项未在规定时间内办结。在此，我再次要求大家要进一步转变作风、狠抓落实，主动作为、主动担当，对安排的工作和督办的事项，要以“钉钉子”精神抓落实。
一是市政府领导要坚持“三到一抓”抓落实。从今天开始，从我做起，市政府领导要带头到企业去、到工地去、到基层去，抓分管部门的工作推进。现场解决资金、产品、销路等导致企业开工不足的问题，解决制约项目开工不施工、施工进展慢的困难，解决基层在发展中遇到的问题和困难；要带头抓分管部门的作风问题，解决工作推进不力，审批慢、办事拖沓的问题，解决“门好进、脸好看、事不办”的问题。
二是市级部门要坚持“三找一解”推动落实。要找问题、找原因、找对策、解难题。真正找到项目签不了协议、落不了地和项目推进慢、推不动的问题是什么，原因在哪里，解决的办法和路径有哪些，履职尽责，尽量帮助基层、企业解决问题和困难。市投促局要改进招商机制，完善小分队招商和市领导带队招商的制度，实施精准招商，确保招得来、落得下。要围绕“落得下”做工作，对有意向的企业，要落实专人跟踪，及时解决落地过程中的问题。市发改委要加强对经济形势的研判，要联合统计局等相关部门，做到科学分析，准确提出具有建设性的对策和建议；要加强统筹，对项目实施精细化管理；要加强协调，在项目推进过程中，做好对上对下的沟通协调，需要市领导出面的要及时汇报。市经信委要做好四项具体工作：攀枝花工业发展怎么定位、军民融合怎么干、地企合作怎么推、民营企业怎么发展，拿出具体方案。国土、住建、环保、林业等部门部门要做好经济发展的服务保障工作，在项目落地、加快建设方面主动进位，开辟“绿色通道”；要进一步增强服务意识，对涉及企业的项目审批、征地拆迁、要素保障等方面的问题，少说“不”字，多想办法、多出主意。近期，住建部门要加大规划修编力度，特别是基础设施的规划编制；国土部门要在土地政策方面做好支持；环保部门既要坚定不移整治问题，还要研究如何帮助企业创造条件开工复产。财政局、经信委、国资委、金融办要研究基金、国企改革，做好融资工作。其他部门也要认真梳理涉及本部门的政策有哪些没拿到，下次调度会之前，研究提出对策。
三是各县（区）要从三方面抓好落实。要进一步梳理出签约未开工、开工未施工、施工进展慢的项目及其原因，提出需要哪些市级部门解决，报市发改委汇总后再报分管市领导；县（区）长要带头走出去抓项目、抓政策、抓资金，要注重实效，
提前做足准备工作，弄清攀枝花有什么?攀枝花要什么?对方有什么?对方做过什么?要从资金、人才、技术等方面考察企业的实力，考察企业近期的业绩；要强化措施保障。
（二）坚持目标导向，围绕增量做“加法”。坚持目标导向，就是要认真对照“时间过半、任务过半”的目标，分析接下来X天的工作任务，在抓项目、抓政策、抓资金上精准发力，努力做大增量。
一要扎实开展招商引资。国务院出台了《关于进一步激发社会领域投资活力的意见》，我市也制定了《关于进一步加强投资促进工作的意见》，各县（区）、各相关部门要认真研究，抓好落实。要尽快研究制定《驻点招商管理考核办法》《招商引资项目评估办法》等配套制度和办法。要坚持招大引强，集中力量对接央企、“三个X强”（世界X强、中国企业X强、民营企业X强）和行业龙头企业，力争引进更多带动力强的产业化项目。要抓好“康养+”产业专题投资促进活动，尽快邀请意向企业来攀考察洽谈。市投促局对市、县（区）领导带头抓招商的情况进行“一月一通报”。
二要加快推进项目建设。对X个签约未开工、X个开工未施工、X个已施工进展慢的项目，及时梳理问题、原因，提出相应的对策措施，加大协调推进力度，每月督办、报告。对攀枝花市生活垃圾焚烧发电工程项目、攀枝花x外国语学校等推进顺利的项目，要督促施工企业加快进度，争取早建成、早投用；对恩威集团印象葡萄庄园、常青国际百花禅修及康养旅游度假基地等X个X亿元以上的签约项目，实行清单管理，重点跟进，主动服务，确保项目尽快落地建设。要积极筹备组织好重大招商引资项目集中开工暨二季度重大项目集中开工活动。
四要加大政策争取力度。前段时间，我请大家梳理政策，大家下去对对表，中央、省里出台的政策有哪些我们还不知道?有哪些没有争取到?甚至有哪些没有去争取?原因是什么?今后，各部门要进一步加强与上级主管部门的沟通，畅通获取政策信息的渠道，并积极主动争取。如果发现争取政策的条件不够或者比较优势不强，要及时向市领导汇报，积极研究对策，尽最大努力争取。X月X日，省政府办公厅印发了《x省贯彻全国“两会”政府工作报告、计划报告、预算报告任务分解方案》，各县（区）、各部门要认真研究，积极对接争取攀枝花可以利用的政策。4月份以来，省政府陆续出台了农业农村经济发展、工业、服务业、旅游业、生态保护与建设的“十四五”发展规划和《X年推进供给侧结构性改革工作方案》，各对口部门要加强研究，抓紧制定对接方案和配套政策，推动政策尽快落地。要加强“抓政策”督查，市目标办尽快研究“抓政策”的督查机制，抓好督查考核。
五要抓好资金争取。4月X日，国家财政部、发改委等六部门印发了《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》，明确指出，除国务院另有规定外，地方政府及其所属部门参与PPP项目、设立政府出资的各类投资基金时，不得以任何方式承诺回购社会资本方的投资本金，不得以任何方式承担社会资本方的投资本金损失，不得以任何方式向社会资本方承诺最低收益。市财政局等相关部门要在认真落实政策的同时，立即着手研究如何既不突破国家政策底线，又能有效吸引社会资
金的办法措施。市金融办起草的《关于加快金融发展的意见》《金融机构支持地方经济发展考核奖励办法》《推进直接融资工作方案》，要加大宣传力度，做好政策解读，指导县（区）、部门抓好贯彻落实。要加强银政企对接，要认真学习等其他市州关于应收账款抵押贷款先进经验，研究出台我市的操作方案。市金融办要抓好直接融资，推进安宁铁钛上市工作。市经信委要进一步推广“园保贷”融资模式，增加企业融资途径；帮助有订单、有市场、符合条件的企业使用得天基金、兴攀基金等产业投资基金。市财政局要加快工作进度，力争钒钛、康养两支产业基金X月份签订协议，同时提前安排资金使用，争取基金成立时就能发挥作用；要继续做好市级财政结余资金清理盘活和扶贫专项资金检查工作。
最后，要全力做好社会稳定、安全生产、食品药品安全、生态环境保护、防汛抗旱和地质灾害防治工作，牢牢守住“四条底线”，全面排查问题、下力气抓好整改，为全县高质量发展营造安全可靠的社会环境。
同志们：今天这次会议，主要任务是贯彻落实市委常委会议、市政府常务
会议部署要求，调度今年以来全市经济运行情况，分析面临的形势，进一步统一思想，强化措施，全力抓好下半年工作，确保全年各项目标任务顺利实现。刚才，XX同志通报了上半年全市经济社会发展情况，各县区、两个开发区的负责同志分别作了发言。从汇报的情况看，大家工作扎实，措施有力，上半年取得了很大成绩；下一步工作安排，思路清晰，重点突出，要按照各自实际，认真抓好落实。下面，我讲三个方面的问题。
一、提高思想认识，进一步增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感
今年以来，全市上下认真贯彻中央宏观调控政策，牢牢把握主题主线，紧紧抓住实施黄蓝两大国家战略的重大机遇，积极作为，攻坚克难，经济发展呈现出增长平稳、结构优化、质量提升、民生改善的良好态势。从总量和产业看，上半年，全市生产总值同比增长XX.X%，高于全省平均水平X.X个百分点。农业生产保持稳定，夏粮喜获丰收，第一产业增加值增长X%，高于全省平均水平X.X个百分点。规模以上工业增加值增长XX.X%，其中地方增长XX.X%，高于全省平均水平XX.X个百分点。服务业增加值增长XX.X%，高于生产总值X.X个百分点，高于全省平均水平X.X个百分点。从拉动经济发展的“三大动力”
看，投资、消费、出口总体趋势不错。上半年，全市固定资产投资增长XX.X%，高于全省平均水平X.X个百分点，其中地方增长XX.X%，高于全省平均水平X.X个百分点。社会消费品零售总额增长XX%，与全省平均水平持平。出口增长XX.X%，高于全省平均水平XX.X个百分点。从“三个收入”看，地方财政收入增长XX.XX%，增幅居全省第X位。城市居民人均可支配收入增长XX%，略低于全省平均水平。农民人均现金收入增长XX.X%，高于全省平均水平X.X个百分点。
总之，在各级各部门、单位的共同努力下，上半年，全市主要经济指标实现了“时间过半、任务过半”，达到了“高于全省平均水平”的目标要求。在复杂多变的国内外经济环境下，取得这样的成绩，非常不容易。但同时，我们也要清醒地看到，当前全市经济运行中还存在一些不容忽视的困难和问题，主要体现在以下几个方面：
一是部分经济指标完成不够理想。刚才，XX同志在通报中做了对比，我市一些指标仍然低于全省平均水平，低于市委、市政府年初确定的工作目标要求。与黄、蓝两大经济区其他地市相比，我市个别指标完成也不够理想，这与“实现东营率先发展”的工作要求相比，与五年“再造一个新东营”的奋斗目标相比，还有一定的差距。比如：我市规模以上工业增加值和实际利用外资两项指标增幅，在黄、蓝两大经济区X市中分别列第X和第X位。滨州、潍坊、烟台规模以上工业增加值增幅比我市分别高X.X、X.X和X.X个百分点，滨州的实际利用外资增长了XXX%，青岛增长了XX%。同时，各县区工作目标完成也不够平衡，个别县区进出口和实际利用外资两项指标没有完成，生
产总值和社会消费品零售总额两项指标，五个县区都没有完成。二是转方式调结构的压力较大。今年以来，随着“项目攻坚年”
活动的深入开展，我市新上项目的个数和规模都取得了较大突破，但从调度情况看，多数项目仍集中在橡胶轮胎、纺织服装、石油化工和盐化工等传统优势产业，而服务业、高新技术项目占比相对偏低，项目规模偏小。上半年，全市服务业占GDP的比重为XX.X％，比一季度低X.X个百分点，完成全年三产占比目标难度较大。高新技术产业比重比年初仅提高X.X个百分点，而省政府要求每年提高X个百分点，完成全年目标任务，下半年压力比较大。重工业增加值占比由去年同期的XX.X％上升至XX％，比一季度提高了X个百分点，高耗能行业用电量增长过快，加之我市节能减排的基数低、空间小，节能形势十分严峻。
三是企业经营成本上升较快。受全球通胀问题影响，今年以来，原材料价格、主要能源价格、融资成本、用工成本、用地成本等诸多要素全线升高，企业运行成本明显增加，劳动密集型行业普遍存在“成本高、用工难”问题。特别是煤电油运价格涨幅较大，燃料油、天然胶、铜矿石等大宗商品价格持续上行，增加了我市相关企业的生产成本和经营风险。以天然胶为例，自去年下半年以来价格持续上涨，一度突破X.XX万元/吨，直接导致轮胎企业利润下降。上半年，全市规模以上工业企业主营业务成本增长XX.X％，同比提高X.X个百分点。
四是投资形势不容乐观。今年以来，央行先后X次上调存款准备金率，X次上调存贷款基准利率，大型金融机构存款准备金率已达到
XX.X％的历史高位，银行资金面明显趋紧，造成部分企业资金链条紧张。今年上半年，全市人民币贷款新增XXX.X亿元，与前年和去年同期相比，分别少增X.X亿元和XX.X亿元，增速分别下降X.X和X.X个百分点。据调查，目前全市XX%以上的中小企业面临融资困境。同时，土地供给刚性逐步增强，管理更加严格，项目建设用地受到制约。受融资、土地等因素制约，保持经济持续较快增长的压力增大。
当前正是集中精力抓落实的关键阶段，如果稍有松懈，将会直接影响到全年任务的完成，影响到黄蓝经济区建设的大局。各级各部门、单位一定要清醒认识当前面临的形势和问题，进一步增强做好工作的紧迫感、责任感和使命感，统一思想，振奋精神，攻坚克难，努力保持经济平稳较快发展，加快推进黄蓝经济区建设。
二、突出工作重点，努力实现经济平稳较快发展下半年，要突出抓好以下几个方面的工作：（一）抓好项目建设。投资仍然是拉动经济增长的第一动力。实施国家战略、建设黄蓝经济区，必须靠投资带动、靠项目拉动。没有大的投入，没有好的项目，就不能实现率先发展、科学发展。一是集中实施好“项目攻坚年”活动。今年是市委、市政府确定的“项目攻坚年”，通过开展春、夏两次集中攻坚行动，全市目前已开工项目XXX个，总投资XXXX.X亿元，有力拉动了投资增长。下一步，要继续以“项目攻坚年”活动为抓手，对市委、市政府今年确定的重点项目，加强调度，集中推进，加快建设，确保早见成效。同时，及早谋划秋季集中行动，着力在大项目建设上实现新突破。市发改委要进一步完
善市级重点项目库，对在建项目、新开工项目、拟建项目、储备项目，都要详细掌握情况，分门别类列出单子，有针对性地开展工作。国土部门要加快推进土地管理制度改革创新，积极争取土地利用指标，为项目落地创造条件。二是集中抓好“六区十园”项目建设。现在来看，“六区十园”的投入空间很大、潜力很大，必须集中力量，率先突破。东营港临港产业区，要紧紧围绕打造生态化工基地和“国际物流港”的目标，进一步提升规划，完善配套基础设施，加快推进五大生态工业园和三大物流园建设，加强招商引资，推动更多大项目、好项目落地。生态旅游区，要坚持高水平规划建设，积极创建XA级旅游景区。当前，要规划建设汽车营地、国际观鸟基地，加快红海滩景区和木屋休闲区建设，完善旅游基础设施和配套服务设施，开发一批特色旅游产品。生态高效农业区，要搞好现代渔业示范区一、二期工程生产运营，配套完善基础设施和服务设施，搞好蓝色小城镇建设。高效生态农业示范区和现代畜牧业示范区要在完善提升相关规划的基础上，积极引进合作力量，加大开发建设力度，迅速拉开发展框架。高端产业区，重点推进临空产业区、临港产业区、高端产业聚集区、产业服务区和国际生态汽车城建设，加快建设产业支撑平台，实施好飞利浦XD电视、日本安川电机、胜动燃气发动机、华泰多晶硅、黄河三角洲国际广场等大项目。黄河水城服务业聚集区，要结合黄河水城深度开发工程建设，完善规划论证，加强项目招商，加快推进广利河沿岸重点区段开发，集中布局一批现代服务业项目。广利港临港产业区，坚持港区城一体发展，加快完善提升规划，年内争取开工建设广利港。在
加快六大主体产业区建设的同时，各县区也要按照黄蓝两大国家战略要求，依托十大产业园区，集中突破一批大项目、好项目，推动县域经济跨越发展。三是集中推进招商引资工作。要充分利用国家战略牌，加大专业招商、产业招商力度，着力引进一批大项目、好项目。重点抓好第九届海内外企业家齐鲁行活动及北京、上海等地的招商推介活动。加强项目调度，抓好香港经贸活动签约项目的跟踪落实，重点推动中联国际电路、德国KH公司发动机零部件、华润风电等项目的实施，提高外资项目履约率。
（二）抓好结构调整。保持经济持续较快协调发展，最根本的是抓结构调整。要优化提升三次产业布局，加快高端高质高效产业发展。现代农业，要突出发展渔业、畜牧、林果、蔬菜、花卉和休闲观光农业六大主导产业，按照标准化、产业化、生态化的要求，大力培育农业龙头企业和农产品品牌，引导优势产业聚集发展，打造全国重要的高效生态农业示范区。当前，要重点推进十大现代农业示范园区建设，抓好澳亚集团万头奶牛场、万得福集团年产X万吨大豆分离蛋白扩建工程等XX个农业项目建设。现代工业，要继续坚持“两手抓”，一手抓传统工业升级改造，一手抓高新技术和先进制造业发展。目前，我市工业经济的重头仍是石油化工、橡胶轮胎、造纸、纺织等传统产业，必须把改造提升传统产业作为调结构、扩总量的重点，瞄准产业链高端，引导和支持现有企业积极采用新技术、新工艺、新装备。重点实施一批技术改造和上下游配套项目，尤其是抓好省重点技术改造的XX个项目的实施，推动传统产业向高端化发展。要加快推进中心城工业
企业搬迁，强化督导调度和指导服务，推动企业实现改造提升，优化产业布局。另一方面，要大力发展高端石油装备制造、汽车及零配件、电子信息、新能源、新材料、节能环保以及海洋装备制造、海洋生物等高新技术和先进制造业，培植一批新兴产业龙头企业和新的支柱产业。现代服务业，依托服务业重点城镇、园区、企业和项目建设，加快发展文化旅游、现代物流、服务外包、金融保险等现代服务业。重点抓好黄河口文化产业基地等XX个大项目建设，特别是要加快推进黄河口生态旅游区、黄河水城旅游区、孙子文化旅游区、天鹅湖、揽翠湖等重点景区开发。要大力发展生产性服务业，突出现代物流、软件服务、电子商务、工业设计等产业发展，推动石油装备、橡胶轮胎等行业服务平台建设，加快重点企业的运输、仓储等业务主辅分离，实施一批生产性服务业重点项目。
（三）抓好企业运行。企业是市场经济的主体，是实施黄蓝战略的主力军。各级各部门要积极为企业排忧解难，努力保障企业健康运行。一是帮助企业解决资金困难。各级各有关部门要深入抓好政银企合作，大力开展项目推介、政策咨询等协调服务工作。积极推进银行与担保业合作，加快担保业务创新，增强融资担保能力。加快推进“区域集优”债务融资试点，大力开拓银行间市场债务融资和银行表外业务融资，有效增加社会融资总量。市金融办、人行等部门要督导好银企签约资金的落实。各商业银行也要积极争取总行支持，深入开展业务创新，突出重点领域、薄弱环节和中小企业的信贷保障，进一步挖掘信贷资源潜力。二是帮助企业开拓市场。各级各有关部门要加强对
重点企业生产销售情况的监测，引导企业把握市场动态，加强营销网络和营销机制建设，拓宽销售渠道，提高产销率。积极组织企业参加中国东盟博览会、广交会、第二届黄洽会等国内外知名展洽活动，办好第四届国际石油石化装备与技术展览会，搭建产销对接平台。要进一步扩大出口，落实扶持外贸发展的各项政策，支持企业调整优化出口产品结构，加快转变外贸发展方式。大力开展“外贸商品质量提升年”活动，支持橡胶轮胎、石油装备、纺织服装、新闻纸等主导产品提高出口份额。三是为企业创造良好环境。要认真落实重点企业服务直通车制度，为企业提供优质、便捷、高效的服务。特别是要进一步完善领导、部门帮扶企业制度，组织对重点企业逐个进行调度分析，了解企业面临的困难和要求，有针对性地搞好指导服务。全面抓好支持企业发展财税政策的落实，进一步清理和规范各种收费，对困难企业最大限度地实行“减、免、缓”，为企业发展创造良好环境。
（四）抓好重点工程建设。一是加快推进重大城市建设项目。围绕建设宜居城市，大力推进“东扩、西疏、南展、北延、中优”，加快黄河水城深度开发。今年市政府重点推进实施的XX个城建项目，已经有X个项目顺利完成，对奥体中心、水城之窗等XX个未完工项目，要加快推进，确保达到进度要求。要加快西城建设改造，重点抓好“六路一河一桥”、X处城市公园和XX处街头绿地建设。加快实施东城旧区改造，重点抓好东营供电公司东侧地块和滨州路供热站周边地块改造。要加强县城和小城镇规划建设管理，抓好城中村、城郊村、园区和大企业周边村改造，搞好农村XXX个标准化社区配套建设。二是全
力突破重大基础设施。港口方面，要重点抓好东营港X×X万吨级、X×X千吨级液体化工码头等业主码头建设，加快南港池启用、防波堤规划建设等工作。陆路交通方面，要加快东济高速公路、新博公路和德大铁路建设进度，推动黄大铁路立项建设。防潮堤方面，要加快推进东营港防潮堤陆上部分施工建设，高标准做好海上部分工程立项、规划设计等工作，力争X月底前开工建设。滨海生态城防潮堤项目要争取年内完成前期工作，尽快开工。三是加强生态工程建设。继续实施好“三网”绿化工程，重点抓好广利河等水系绿化、城郊结合部和县乡路域绿化，搞好环城防护林带规划建设。加强湿地生态保护，加快规划建设东八路、机场路两侧湿地公园，抓好百万亩湿地修复工程和河口地区生态治理工程建设。
（五）抓好节能减排。我市高耗能、高排放行业占的比重比较高，从上半年调度情况看，要完成省政府下达的全年节能减排任务，压力很大。下半年，一是大力推进节能降耗。要进一步修订完善节能评估审查办法，提高项目准入门槛，从源头遏制“两高”项目建设。加快淘汰落后产能，不断优化产业结构。要积极推行合同能源管理，以化工、造纸、纺织、橡胶轮胎等产业为重点，提高重点行业、重点企业节能技术装备水平。突出抓好XX家重点用能企业节能降耗，扎实推进建筑、交通和公共机构等重点领域节能，加大节能执法监察力度，严肃查处违法违规用能行为。要以创建省级低碳生态示范城市为契机，大力普及应用节能产品和新技术，推动节约型社会建设。二是加强污染治理。自全市开展水气污染治理行动以来，各级各部门认真落实责
任，加大人力、物力投入，加强协调配合，取得了明显成效。但从调度情况看，个别县区、部门进展较慢，一些工作落实不够到位。下一步，要加大广利河流域和化工企业集中区治理力度，强化废气点源面源管理，严控城市扬尘、机动车尾气污染。要加大环境执法力度，严肃查处偷排偷放、超标排放、恶意排污等违法行为。同时，要加强环保基础工程建设，加快推进西城南、西城北等XX座污水处理厂、X座垃圾无害化处理场建设，实施好污水处理厂提标工程。
（六）抓好社会民生工作。一是做好就业再就业工作。积极探索新形势下扩大就业的有效途径，落实积极的就业政策，扩大就业容量，重点解决好高校毕业生、失业人员等群体“就业难”问题。同时，又要大力发展职业教育，抓好对农村劳动力的就业培训，帮助企业解决“用工难”问题。二是完善社会保障体系。要认真落实新型农村养老保险财政补贴政策，完善企业养老保险接续办法，启动城镇居民养老保险试点，做好职工医疗保险异地就医和接续工作。提高优抚对象抚恤补助标准，做好城乡弱势群体、困难群众基本生活保障工作。加快保障性住房建设，确保全面完成省政府下达的目标任务。三是大力发展社会事业。加大教育投入，加快推进城乡XX所标准化幼儿园、中心城X所义务教育学校等重点项目建设。继续深化医药卫生体制改革，确保完成三年医改目标任务，重点搞好山东省立医院集团东营医院管理运营，积极推进县区公立医院改革试点，加快建设市疾病预防控制中心。对年初市政府确定的XX件便民实事，要强化措施，加快推进，确保达到时间进度要求。四是抓好安全生产。扎实开展夏季安
全生产大检查活动，抓好危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、人员密集场所等重点领域的“打非治违”工作，坚决杜绝重特大安全事故的发生。要加强对食品生产、流通和餐饮服务等各环节的监管，特别是加大对食用油、肉类、鲜奶吧等重点品种和重点领域的监管力度，确保人民群众饮食安全。同时，要抓好手足口病、甲型HXNX流感等传染性疫病的防控，加强重点场所监管，认真落实防控措施，确保我市不发生大的疫情。
三、转变工作作风，狠抓工作落实面对艰巨繁重的工作任务，各级各部门一定要加强领导，强化措施，狠抓落实，确保三季度比二季度更好，下半年比上半年更好，确保全年各项任务目标顺利实现。一是狠抓责任落实。能不能保持经济平稳较快增长，圆满完成全年各项目标任务，关键在工作，关键在落实。要实行严格的目标责任制，主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，不折不扣地抓好各项目标任务的落实。各级各部门要对照年初确定的目标任务，认真梳理各项工作和经济指标完成情况。对达到进度要求的，要力争提前超额完成；对没有达到进度要求的，要找出原因，制定措施，尽快赶上，确保完成。各级发改、经信、财政、统计等部门要加强经济运行监测分析和调度调控，加强对国家产业政策、财税政策等方面的研究，为各级党委、政府决策提供依据。二是转变工作作风。困难越多、任务越重，越需要真抓实干的工作作风和争创一流的工作精神。各级领导干部要以身作则，带头深入
基层、深入企业、深入一线，积极主动地帮助企业、基层解决实际困难和问题。要进一步增强效率意识、率先意识，各项工作都要抢时间、争进度、往前赶，特别是对市委、市政府确定的重点工作、重点任务，要打破常规，特事特办，全力以赴向前推进。
三是优化发展环境。各级各部门要切实增强大局观念和服务意识，进一步改进服务方式，规范行政行为，千方百计为企业、为基层搞好服务。特别是狠抓项目推进和服务工作，积极协调解决土地、审批、资金等方面遇到的困难和问题。要抓好行政审批服务中心建设，积极推进“两集中、两到位”改革，简化审批程序，提高审批效率。要积极为企业减压减负、排忧解难，坚决制止乱摊派、乱收费、乱检查和吃拿卡要行为，大力营造宽松的发展环境。纪检监察部门和市政府办公室要搞好督导检查，发现问题严肃处理。
同志们，做好下半年的经济工作，任务艰巨，责任重大。各级各部门要以更加顽强的斗志，更加扎实的作风，更加有力的措施，更加有效的工作，确保完成全年各项目标任务，为加快实施国家战略、建设黄蓝经济区作出新的更大贡献。
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同志们：刚才，区政府几位分管领导都讲了很好的意见，而且都很细，告诉了大家要干什么、怎么干，我更多的是和大家交流怎么干好，怎么打赢。当前，整个疫情防控还处于比较吃紧的阶段，我们也进入了“两手抓、两手硬”的攻坚阶段，转眼
去年比的小格局，把工作放到全市乃至全省的大格局中去思考、去研究、去谋划、去推进，找准方位、明确定位，全面提升中心城区首位度。要体现首位度，我想，重点要推动以下四个方面走在前列。
了，入不了库就报不了数，一定要做实平台，扩大容量。统计部门要关注统计核算改革的新变化，坚决贯彻落实统计责任制，加强研判，加密调度，这些都是推动经济实力走前列的重要抓手，不抓平台，不抓入规入统，走前列就缺乏坚实的基础支撑。
现高质量追求。20XX年，我们荣获全省十佳营商环境县市区，年初以来又入选全国县级政府政务诚信百强，有了好的工作基础，下一步要结合“五型”政府建设，深化“放管服”改革，打造“四最”营商环境示范区。
满、小困即难”的思想，一点点进步就感觉非常安逸，一点点成绩就满足了，一点点困难就觉得不可逾越，不能在传统的思维和工作习惯当中打转。要善于逆向思维、顺向推进来解决面临的困难和问题，用结果说话，用行动证明。比如r&;d，现在是3个多亿，假如定5个亿的目标，倒过来怎么培育企业；比如固定资产投资，就是按照全市
秉承“定了就干、干则必成、成则必优”的工作要求，千万不能让工作消耗在犹豫和徘徊的路上。
一要把首位标准体现在贯彻落实上。我想，贯彻落实就是要做到“快、准、实”，对上级的部署和要求一定要养成“闻风而动、雷厉风行、风雨无阻”的良好作风。我们有些部门工作喜欢拖，拿到文件不认真看，自己的任务都没搞清楚，等上面催了再来看
三要把首位标准体现在招大引强上。一定要紧盯招大引强，只有招大引强，才能实现产业的集聚和裂变。要抓紧抓牢目前已经落户的几个大项目，想方设法进行帮扶，促进项目加快建设，尽快做大做强。
四要把首位标准体现在群众满意上。要始终坚持以人民为中心的发展思想，以群众的满意度作为检验工作成效的重要标准，我们的城市建设、老旧小区改造等等，每一件民生实事都要办好、办实、办到位。
在这个过程当中，这几种思维非常重要。一是开放思维。作为中心城区，一定要树立开放包容的思维，敢于刀刃向内查找问题、眼睛向外借智借力，不能关起门来谈发展。二是标杆思维。我们竞争对手的水平就是改进自己的标杆，哪个做得最好，我们就要向他学习，他就是我们的标杆，努力做到人无我有、人有我新、人新我快、人快我准、人准我精。三是聚焦思维。一定要聚焦怎么解决问题，很多问题一聚焦、一专注、一具体，就迎刃而解，要强化以终为始工作要求，一个阶段干好一个阶段的事，一个阶段聚焦一个主题，做实做细做到位，才能出好的成效。
总的来说，首位标准就是“单项工作争先进，整体工作创一流”，今年主要经济指标都要在全市前五以内，托底不能掉到七名以后，大家按照这个目标全力而为。我们抓工作或者抓落实，一定要秉承“五度俱全”的理念：一是态度，没有态度就没有力度；二是速度，说了就干，定了就办，不拖泥带水；三是力度，
怎么来调配力量排兵布阵，以力度促进度；四是硬度，工作一定要硬碰硬，敢于跟困难叫板；五是准度，就是要精准施策。
三、务必要创新首位机制，激发拼的干劲我曾经和大家交流过，基层工作三大法宝，一是理念，二是机制，三是责任。建立健全务实管用的工作机制，既是一种重要的工作方法，也是推动工作落实的重要保障。一要健全完善协调调度机制。要增强工作的系统性、协同性和实效性，上次区长办公会，我们提出政府工作“五步工作法”，即一学，首先要学政策、学业务，成为行家里手；二谋，就是谋思路、谋对策；三干，就是盯住目标干、盯住重点干；四督，就是督进度、督作风；五思，就是反思经验、反思教训，做到学得明白、谋得周全、督得严实、干得高效、思得成长。领导干部要做到“事要过三”，通过不断的去督促、去压实、去解决问题，才能达成目标。同时，要树立“90分不及格”的理念，没有得满分的要求和干满分的追求，就会层层打折。去年，区政府建立了经济运行调度机制，包括即时专项、每月专题、每季定期、半年综合、全年总结等调度制度，要坚持好；各镇街、部门也要加强调度，不能出现“灯下黑”，各项指标一定要找准方位去分析、去调度。领导干部成为不了推动工作的动力，就会成为推动工作的最大阻力，领导干部尤其是单位“一把手”在工作中切实做到“四个及时”（及时拍板决策、及时督促检查、及时调度协调、及时批评指正），充分发挥好表率和示范带动作用。
二要健全完善工作督查机制。督查是推动工作落实的重要手段，从一定意义上说，没有督查就没有落实。今年，区“五型”办还要加强督查，突出重点、突出时效、突出节奏，提高督查的系统性、针对性和及时性。
三要健全完善考核评价机制。坚持以实绩论英雄，说了就要算数，下了方案就要执行，凡是今年出台的奖励包括处罚措施，说到做到，大家要执行落实好区委、区政府的工作要求。具体工作中，除了落实协调调度、工作督查、考核评价机制外，还要建立健全目标落地的日跟踪、周调度、月分析、季复盘、年总结“五步工作法”，不能脚踩西瓜皮滑到哪里算哪里，更不能出现隔空喊话不落地、隔岸观火不协同、隔靴搔痒不见效、隔年黄历不创新“四隔四不”现象。
刚才说了，对上级的部署和要求，要做到“闻风而动、雷厉风行、风雨无阻”。同时，对老百姓的诉求，我们要做到“有问必答、有求必应、有难必帮”；对企业的需求，要做到“不说不能办，只说怎么成”，不能拿鸡毛当令箭，尤其是领导干部在工作中，要做表率、敢担当、抓落实。做表率，就是要强化“让我来、跟我上”的意识，就是要锤炼自己“一岗多能、一岗多劳、一岗多责”的能力和水平，千万不能当风险不沾边、问题不沾身、矛盾不沾手的“三不沾”干部。敢担当，就是明知有困难也要上，明知有风险也要冒，明知山有虎偏向虎山行，担当无难事、火大无湿柴，主要领导敢担当，就没什么难事。抓落实，就
是要养成“全力以赴、雷厉风行、一盯到底、及时清零”的工作习惯。什么是全力以赴，两个标准：
同志们：这次经济工作调度会，是市委、市政府研究决定召开的。头几天，咱们组织部份乡镇、有关部门的负责人到南京、昆山、苏州、江阴、唐山等地进行了参观学习，要紧目的是让各级各部门各级干部认清形势、找准差距、借鉴体会、自我加压、加速进展。适才，2个乡镇、3个部门别离做了发言。xxx同志通报了这次到唐山、苏州等地参观学习情形，xxx同志对我市上半年的经济运行情形进行了总结分析，对下半年的经济工作进行了安排部署，希望各级各部门认真借鉴先进地域的成功体会，结合实际，深切扎实地抓好落实。下面，我讲三点意见：一、要正确熟悉全市经济工作面临的形势擅长分析、准确把握当前形势，是做好工作的前提，也是领导干部应该具有的大体素养。关于当前的经济形势，能够归纳为三句话：第一句话是势头不错。总的来讲，今年上半年全市经济维持了平稳较快增加的良好势头，要紧经济指标维持了较高增速，多数指标维持了两位数增加，大体实现了时刻过半、任务过半。专门是地域生产总值、工业增加值、城镇固定资产投资额等经济指标普遍高于石家庄市平均增速。这些成绩的取得，充分说明全市各级各部门各级干部在经济工作上动
了脑筋、下了功夫，同心合力抓经济的合力正在形成；说明我市项目建设的成效开始显现，全市经济进展的内在动力在不断增强；说明我市经济结构日趋合理，经济运行质量和效益在不断提高。如此良好的进展势头，为圆满完成咱们今年的经济目标，实现尔后更快更好进展奠定了坚实基础。
第二句话是压力不小。我感觉压力要紧来自两个方面：一方面是来自财政支出的压力。目前我市的可用财力有限，大体上属于“用饭财政”。鉴于干部职工政策性调资、城乡基础设施建设、新农村建设配套投入等硬性支出不断增加，我市财政的压力愈来愈大。另一方面是来自外地和周边县市竞相进展的压力。这次到南京、昆山、苏州、江阴、唐山等地参观学习的同志都深切地感到，与这些地域相较，咱们的差距超级大。与周边县市相较，咱们的差距也不小。从财政收入来看，XX年xx、xx、xx、xx别离达到了7亿元、64亿元、6亿元、3亿元，今年1—6月份别离完成了396亿元、39亿元、32亿元、19亿元；而我市XX年达到27亿元，今年1—6月份完成18亿元。从以上数据能够看出，咱们在xxx那个县级市中财政收入是最低的。从工业利税额增幅来看，今年1—6月份，xx、xx、xx、xx的增幅别离是29%、41%、418%、391%，我市增幅为269%，在xxx市位居中下游。从进展后劲来看，今年xx共建设投资00万元以上的项目7个，到3月底已有30个项目动工建设；xx共建设投
资超00万元的项目101个，到3月底已有12个项目动工建设；xx市共建设投资00万元以上的项目94个，到3月底已有1个项目动工。而我市共谋划投资00万元以上的项目有4项，到目前新动工项目仅有10个，完工项目有4个。能够说，目前咱们经受着内外两种压力，形势紧迫，不进展不行，进展慢了也不行。若是不采取超常方法实现超常规进展，不仅无法保证正常的财政支出，还会进一步拉大与发达地域和先进县市的差距。因此，各级各部门必需进一步增强加速进展的责任感、紧迫感和使命感。
第三句话是机缘很多。机缘和挑战并存是当前经济形势的显著特点。从国际上看，目前世界经济已经进入新一轮的高速增加期，国际经济技术交流与合作加倍活跃，生产要素和产业转移进一步加速，国际贸易和投资进一步扩大。这为咱们进一步扩大对外开放，吸引外资提供了有利条。从国内来看，中央采取了“全脸部署、分类指导”的方针，着力推动区域经济和谐进展，专门是将实施中部地域崛起战略摆上了重要议事日程，出台了一系列加速中部地域进展的政策方法。省委和xxx市委最近几年来加倍重视县域经济的进展，省委明确提出要做大两个支撑，其中一个支撑确实是做大县域经济。省委和xx市委还把县域经济在全省、市经济总量的比重作为衡量经济运行质量的重要标准，加大了对县域经济进展的扶持和考核力度。目前，咱们正在踊跃争取成为全
省第二批扩权强县试点县（市）。这些都为咱们更多地引进资金、项目等提供了超级有利的条。机遇对每一个县（市）都是均等的，关键看敢不敢正视差距，能不能抢先一步，抓住机缘，率先进展。因此，各级各部门各级领导干部必然要充分利用好机缘，牢固树立“不快进展确实是失职，不大进展确实是失误”的观念，切实做到全神贯注谋进展、凝心聚力抓经济，力争在更快更好进展的实践中抢得先机、博得主动，进一步开辟我市经济进展的新局面。
二、要进一步明确全市经济进展的主攻方向项目建设是全市经济工作的第一抓手，是全市经济大进展的主攻方向。实现第四次党代会提出的“尔后五年全市生产总值年均增加12%以上、财政收入年均增加1%以上”的奋斗目标，实现全面建设小康、构建和谐XX、建设中等城市和社会主义新农村的重大任务，都离不开大项目、好项目的支撑。若是没有源源不断的大项目，实现咱们提出的奋斗目标几乎是不可能的。目前，我市项目建设整体情形是好的，但也存在着一些不容轻忽的问题。一是立市强市的大项目比较少。今年谋划的4个市属重点项目，投资过亿元的项目有9个，仅占总数的17%；超过000万元的项目有个，占总数的93%；超过1000万元的项目有21个，占总数的39%。二是高科技含量、高附加值项目比较少。在4个市属重点项目中，具有较高科技含量的项目仅有7个，占总数的13%。
三是工业性生产项目比较少。在4个市属重点项目中，基建项目接近30项，占总数的0%以上；工业生产性项目仅占33%。四是完工和实际投产项目比较少。上半年有3个项目完工，占全年项目总数的0%；实际投产的仅有2个项目。另外，新动工项目也比较少。今年咱们打算新动工项目2项，截至目前仅有13项动工建设，占打算的2%，其余12个项目因某种缘故下半年动工的难度也比较大。五是实际完成投资偏低。今年我市估量完成投资76亿元，到目前实际完成了2亿元，仅占年打算的26%。对此，各乡镇、市直有关部门必需引发高度重视，并采取有力方法，认真加以解决。在尔后的工作中，咱们必然要把增投入、上项目作为全市经济进展的主攻方向，专门是要把工业生产性项目时刻抓在手上，一刻也不放松。在项目建设工作中，各级各部门要尽力做好三项重点工作：一要在建设上使劲气。要继续严格落实“四位一体”项目建设责任制，各分包领导和有关部门负责人要切实负起责任来，坚持靠前指挥，把握动态情形，及时帮忙和谐解决项目建设进程中碰到的困难和问题。要实行台账式治理，市委、市政府督查室和进展改革局等单位要按期督查、跟踪问效，催促在建项目单位依照要求保证工程进度和质量。各乡镇、有关部门要认真研究国家当前的宏观调控政策，重点在破除土地、资金等瓶颈制约上多动脑筋、多想方法。要少提困难、多鼓劲，少找客观理由、多想一想解决问题的方
式，多想一想如何把项目建设好，不断在项目建设上有新的作为。二要在谋划上用心思。谋划好项目是建设好项目的前提。项目建设具有承接性，若是今年的项目谋划不行、储蓄不行，明年的项目工作就可不能顺利进行。各乡镇、有关部门都要认真研究国家的产业政策和资本流动趋势，开阔谋项目、抓项目的眼界和思路，学会在市场经济条下捕捉项目信息，擅长在产业计划调整和资本转移中抢抓机缘、谋项目、上项目，真正依照科学进展观的要求，把符合XX产业计划，能耗低、污染小、科技含量高的大项目、好项目纳入视野。谋划项目不在多，关键要精、要有针对性和可行性。对谋划的项目，要分门别类记录造册，哪些项目可能性大，哪些项目希望比较小，哪些项目需要抓紧跑办，都要心中有数，不能糊里糊涂。三要在引进上下功夫。这是项目工作中最关键的环节。此刻大项目、好项目很多，关键看能不能引进来、留得住。一个项目到不到一个地址落户，我看最要紧的有两个决定因素：第一个决定因素是看在跑办上下的功夫深不深。跑办项目要有韧劲，不能跑一两趟，拿不下来就泄气。有的同志提出，只要有百分之一的希望，就要用百分之九十九的尽力去争取。我以为这种精神是难能宝贵的。在具体跑办进程中，还要讲究方式策略，擅长具体情形具体分析，准确把握每一个项目的特点，有针对性地制定跑办方案，强力攻关，力争跑一个，成一个。需要强调的是，跑办项目要有时刻效
率，表现分秒必争，不能抓抓放放，半年没有头绪，一年没有结果。为进一步伐动各级各部门、各级领导干部争资金、引项目的踊跃性，组织部门要参照中组部印发的《地址党政领导班子和领导干部综合考核评判试行方法》，对我市现行的干部实绩考查方法进行修改完善，加大对经济工作专门是争资金、引项目的考核权重，并把考核结果做为优先提拔重用干部的重要依据。第二个决定因素确实是环境。大伙儿想一想，发达地域、先进县市靠什么引进那么多资金和项目？咱们通过头几天的外出参观学习不宝贵出答案：是他们制造了一个良好的进展环境。先进地域的成功体会启发咱们，要想把好项目吸引过来，就必需营造更优、更好的环境，打造咱们自己的环境品牌。咱们要在不断优化硬环境的同时，切实把软环境建设作为经济进展的第一竞争点，进一步改革行政审批制度，减少办事环节，提高办事效率和质量，降低行政本钱。要坚持依法行政，标准行政行为，严格依照法定职权和程序办事，对外来投资者要高看一眼，厚爱一层，对“三乱”、“中阻塞”、吃拿卡要等行为，要发觉一路查处一路，决不手软。要抓好基层防控体系建设，严厉冲击各类违法犯法行为，维持良好的社会治安秩序，让外来客商安心、舒心、安心。要坚持以诚待人，以诚招商，做到言必行、行必果，塑造诚信形象，叫响“诚信xx”品牌。
在抓好项目建设的同时，还要突出抓好优势骨干企业的
进展，充分发挥其在全市经济进展中的龙头带动作用。前不久，我市xx、xx、xx三家企业被评为xxx市工业0强企业，希望这三家企业再接再厉，充分发挥好在我市工业企业中的排头兵作用。全市企业经营者要自觉向xx、xx、xx学习，奋起直追，力争早日跨入先进行列。为扶持0强工业企业快速健康进展，xxx市专门出台了《关于加速0强企业进展的六条意见》，各级各部门要认真落实好这“六条意见”，尽全力帮忙企业和谐解决碰到的困难和问题，促使我市优势骨干企业更快更好的进展。为提高我市经济整体进展水平，咱们还要抓好民营经济这块“短板”，用足、用好上级和我市支持民营经济进展的优惠政策，激发全民创业热情，形成铺天盖地、大上快上民营经济的热潮。要加速建设“两条经济带”和“专业特色经济区”步伐，引导现有和新建企业集中进展，提高产业集聚度，力争将我市特色产业尽快纳入石家庄市产业集群进展计划。要参照扶持优势骨干企业的做法，各乡镇要选择1—2个成长型民营企业，重点加以扶持，力争通过几年尽力，培育出一批专、精、新、特的“小巨人”企业。
三、要以发奋有为的精神状态干事创业圆满完成全年的各项任务目标，关键取决于各级干部的精神状态、工作干劲和工作作风。市委要求，每一名领导干部都要以全市经济进展的大局为重，认真履行职位职责，踏踏实实地干事创业。
第一，要有干事创业的思想。想不想干事创业，不仅是对待工作的态度、精神状态问题，也是干好工作的前提条。各级领导干部要充分熟悉到，党和人民把咱们推上领导职位，是对咱们的信任，是让咱们干事创业的。既然咱们走上了领导职位，就要认真履行职责，始终带着情感、责任和追求做好本职工作，真正做到上为党分忧，下为群众谋幸福。要牢固树立“为官一任、造福一方”的思想，把全数心思集中到抓工作、干事业上来，集中到率领广大干部群众破解难题、增进进展上来。要时刻想着自己的责任，想着进展、想着项目、想着财政收入上台阶，以寝食不安、夜以继日的精神扎实抓好各项工作，真正做到全神贯注、心无旁骛。需要指出的是，在向咱们既定的奋斗目标迈进的进程中，不可幸免会碰到如此或那样的困难，关于这些困难，咱们要勇于正视、勇于面对、擅长克服；对认准了的情形，确信了的目标，不论碰到什么困难和阻力，都要以坚持不懈的毅力抓下去，不达目的决不罢休。
第二，要有会干事、会创业的方式。咱们不仅要有干事创业的美好愿望，还必需具有干成事、创伟业的能力和工作方式。各级领导干部专门是各单位一把手对本单位在全市经济进展中承担着什么样的任务，应该发挥什么样的作用，都要有一个清醒的熟悉；对下一步经济工作如何开展、重点抓什么、怎么抓，不仅要思路清楚，而且还要有得力的方法。
提高对经济工作的领导能力，要求各级领导干部都要不断强化学习意识。要在坚持不懈地学习党的理论创新功效的同时，重点增强对社会主义市场经济、现代经济治理等知识的学习，熟悉和了解与做好经济工作有关的各类知识，不断提高谋事、干事的能力。要踊跃适应经济进展形势的转变，不断改良工作方式，擅长抓重点、抓关键环节，对重点工作要集中时刻，集中精力，抓住不放，以重点工作的冲破活跃全局。商场上流行着一句话，叫“细节决定成败”。对经济工作来讲，抓细节一样相当重要。比如项目建设工作中碰到的占地、融资等问题，那个地址边有大量的细节工作要做，谁能做好这些细节工作，解决好这些问题，谁就能够把握工作的主动权。要注意抓典型，擅长通过培树典型，以点带面推动工作。一个领导干部手里若是有几个过硬的典型，说话就有底气、有说服力，工作就会有亮点、有特色。在尔后的工作中，咱们要下大力培育、扶持一批过硬的典型，通过鲜活典型的带动，引领全市经济实现更快更好地进展。
第三，要有脚踏实地的作风。“空谈误国，实干兴邦”。圆满完成咱们既定的各项任务目标，没有捷径可走，唯有实干、苦干。这就要求全市广大干部必需坚持从实际动身，讲实话、办实事、出实招、求实效。下半年的经济工作任务已经明确，各级各部门要对照任务目标，列出单子，排出“倒计时”打算，将工作任务层层分解，细化到天、具体到人。
每一项工作由谁主管、由谁负责、做到什么程度、达到什么成效、什么时刻完成、完成了怎么样、完不成如何办等等，都要有明确的说法。要进一步增强时效观念，一项工作要求什么时刻完成，到时候必需拿出结果，不能随意拖延。要勇于打破旧有的条条框框和惯有的思维定势，勇于想他人没有想过的情形，勇于做他人没有做过的情形，尽力开辟加速XX进展的新途径。
第四，要有争先创优的干劲。争先创优确实是要高标准、高质量、高水平地完成各项工作。这不仅是市委、市政府的工作要求，更应该成为各级干部的一种理念、一种作风。各级各部门都要从实际动身，对准先进，制定更大更高的目标，用最大的决心，尽最大的尽力，抢先一步，快人一拍，制造性地开展工作，尽力把各项工作提升到一个新的层次。要切实增强争先创优意识，坚决克服小进即满、小成那么安、自我陶醉、甘居中游等不良心态，勇于同先进争、与一流比，勇于跟他人叫板，勇于和自己较劲儿，做到唯先是争，单项工作争第一，整体工作创一流。要进一步加大催促检查力度，对工作抓得实、任务完成好的单位，要及时通报夸奖；对重视程度不够、工作抓得不行的，要在全市通报批评。通过表彰先进、敦促后进，在全市进一步营造“争先进、创一流”的浓厚气氛。
同志们，此刻已经到了7月底，到年末还有个月的时刻，
圆满完成全年的各项任务目标，时刻紧迫、任务艰巨。各级各部门、各级领导干部必然要把思想统一到这次会议精神上来，把行动统一到市委、市政府的安排部署上来，进一步振奋精神，自我加压，求真务实，真抓实干，确保圆满完成全年的各项任务目标，为“十一五”时期全市实现更快更好的进展打下坚实的基础。
（一）抓重点。一是要抓好重点产业。要大力提升皮革、化工、冶金、农产品加工等传统产业；要全力壮大建材、以电子电器与机械制造为主的装备制造、文化旅游等支柱产业；要奋力发展生物医药、节能环保、高端商贸物流等战略产业。二是要抓好重点企业。部门与企业要认真分析生产经营中面临的重点问题在哪，要针对性的解决这些问题。要重点全力支持五矿湖铁争取直供电试点，支持湘碱向总部争取扩产项目，支持湖南燕京开拓市场，支持埃普特、强联等重点企业的项目建设。三是要抓好重点项目。园区的重点项目要加速推动，园区与相关部门要对招商引资项目建设过程中遇到的问题与困难，积极进行协调。四是要抓好重点工程。加大基础设施建设力度，筑好巢，才能引
来凤。（二）抓要素。一是要保障电力供应，电力部门要加强对电力设施的抢修，对电力负荷的保证供应要及时。考虑到今年电煤价格等因素，全市电力供应迎峰度夏的任务还非常艰巨。对此，市电力局要积极向上争取负荷指标，要科学调度，统筹安排，对工业用电项目要“有保有压”，确保重点企业、重点项目不拉闸、少限电。二是要保障企业用工。人社局、经信局、招商局、园区要对我市重点规模以上企业的用工问题要有针对性的分析，拿出培训与招工计划。三是要保障资金支撑。要进一步搭建好银企沟通合作的平台，市经信局、财政局、招商局等相关单位都要跟各自的服务对象加强融通、融接，帮助企业解决资金问题。全市金融机构要经常深入园区与企业调查研究，对有实力有信誉的企业与投资额大、发展前景好的项目要给予大力支持；企业也要主动与银行沟通联系，增强信用观念，积极借款、主动还款。四是保障土地供应。要加大土地的依法用地、节约用地、科学用地，加大土地报批力度。（三）抓指标。要坚决完成省市下达的经济目标任务。对新型工业化与工业经济双过半的各项经济指标，请经信局、统计局联合逐一进行分析，把指标落实到相应的责任单位去，确保XX市新型工业化半年考核，进入前两名。（四）抓难点。一是发展环境的问题。建立政府办牵头，会同经信局、公安局、监察局、法院抽调力量组成企业周边环境协调小组，专门针
对企业周边环境进行日常调度与协调处理，对违法行为进行严厉打击。二是安全生产的问题，各级各部门要牢固树立“守土有责”的理念，深入开展“安全生产年”活动，强化安全责任与日常监管，坚决遏制各类事故发生。三是乡镇工业发展的问题。乡镇工业目前是我市工业经济的一条短腿，泉塘、东郊、龙洞等乡镇要充分发挥区位优势，壮大乡镇工业经济。二、以产业立市、工业强市的理念，推动工业经济“三提升”
（一）提升市域经济发展的理念。全市上下要牢固“产业立市、工业强市”与“工业兴、市域兴，工业兴、万事兴”的理念。工业化、城镇化、农业产业化的核心就是工业经济的发展。工业化的带动作用，突出体现在增强工业吸纳就业的能力，促进农村富余劳动力向二、三产业转移，促进农村人口向城镇转移，提升农业生产的效益与质量。从湘乡的实际情况来看，不加快工业经济发展，财政状况就不能根本好转，农业由大变强就是空话，城市建设就是空中楼阁，群众的根本利益就无从谈起。因此，要把加快工业化进程摆上更重要的位置，把人、财、物与精力放在工业经济发展上，进一步形成全市上下重视工业、关心工业、支持工业、加快工业发展的浓厚氛围。（二）提升对新型工业化的认识。新型工业化，具体到湘乡而言，要更加注重产业导向，根据国家宏观政策与湘乡实际，哪些产业要逐步淘汰，哪些产业要提升改造，哪些产业要全力培育要有一个清晰的思
路；要更加注重资源节约，坚持招商引资评测制度，严格执行园区准入条件，实现资源消耗最小化、经济与社会效益最大化；要更加注重节能环保，湘乡作为老工业基地，重化工业所占比例较大，要把节能减排与自主创新作为关键环节，下更大气力推动节能减排与自主创新；要更加注重社会与谐，社会稳定是最大的政治保障，就业是最大的民生，湘乡是人口大县，只有加快推进新型工业化，加大技能培训、提供更多的就业机会，才能确保社会与谐稳定，才能实现富民强市。（三）提升园区对工业经济的贡献。工业要向园区集中，着力提高园区经济对全市经济指标的支撑作用，尤其要体现在财政收入上。要进一步加大投入，加快园区基础设施建设，进一步提高园区硬件建设的标准与水平。进一步创新与完善园区管理机制，配套落实好园区的优惠政策与服务，创优局部发展环境。进一步加快项目开工，加快产业集聚。“有企业没产业”是园区当前的现状，今后要着力抓好园区集约化、特色化建设，加快形成布局集中、特色鲜明的主导产业，把园区办成产业集群的主阵地、工业强市的标志区。
三、以科学发展、赶超发展的要求，强化工业经济“四举措”
（一）以资本运作为主要手段，盘活老工业。企业资本运营是企业改革发展中的一个重要层次，对加快企业改革步伐，优化产权结构，提升企业竞争力具有积极而重要的作用。我市老工业可分别采用股份制、
信托经营、股份合作制等多种方式来优化企业的资源配置。一是以优势企业为核心，发挥资本市场的作用，通过兼并、收购，把企业做大做强，形成具有相当规模的、有市场竞争力的企业集团。二是建立战略联盟，开展既竞争又合作的“柔性竞争”，实现双赢目标。三是通过无形资产筹资，利用核心技术、管理优势、销售网络、生产资质等无形资产盘活有形资产，通过联合、参股等形式实现资本扩张。
（二）以招商引资为主要手段，壮大新工业。要由过去“饥不择食”式的招商方式转变为按照产业规划要求来招商，按照延伸产业链条来招商，按照产业配套来招商，着力壮大新兴产业。具体要做到“六个有”：一是有人招商。领导干部要带头招商，亲自招商。要壮大专业的招商队伍，提高招商效率。二是有地招商。积极推进征地拆迁，确保项目及时落地。三是有政策招商。完善优惠政策，并严格兑现。四是有办法招商。采取定点招商、小分队招商、委托招商、组织参与招商活动等多种方式开展招商引资。五是有钱招商。保障专项招商经费，兑现招商引资奖励。六是有项目招商。要进一步加强项目的策划、包装、储备。（三）以机制创新为主要手段，扶持小巨人。要制定全市企业成长计划，列出全市一批成长性好的中小企业，给予重点扶持，加快培育行业龙头。要结合企业实际，采取“一企一策”扶持企业发展。要加快建立园区标准厂房，让科技型、创新型的企业早进标准厂房，能享受到政府优惠政策。同时，要努力建设高素质的企业家队伍，积极组织专业
同志们：我们今天召开这次会议，主要是为了准确把握当前工业经济运行情况，分析当前工业增速波动的深层次原因，分析研判工业发展走势。刚才，各区（市）经信局交流了经济运行情况和下步工作打算，下面，我就下一步有关工作讲几点意见。一、认清形势，积极应对工业经济出现的波动当前全省工业增加值增速有所波动，某-某月份累计增幅某%，我市工业增加值增速与全省均值持平，全市工业经济平稳开局。主要表现在：（一）工业经济主要指标稳步提升。从工业增加值看，某-某月份全市工业增加值增速为某%，较上年同期提高某个百分点，居全省
实现利润某万元，同比增长某%；实现利税某万元，同比增长某%。装备制造业累计用电某万度，同比增长某%。重点企业威达重工、三合机械、常发工贸、金山智能机械等订单充足。三合机械累计生产金属带锯床某台，同比降低某%；实现主营业务收入某万元，同比增长某%；实现利润某万元，同比增长某%；实现利税某万元，同比增长某%。建材行业累计用电某亿度，同比增长某%。因处于错峰生产期，水泥价格达到某元/吨，前某个月行业累计用电某万度，同比增长某%。金晶玻璃累计生产浮法玻璃某万重量箱，同比增长某%；实现主营业务收入某亿元，同比增长某%；实现利润某万元，上年同期亏损某亿；实现利税某万元，上年同期为-某万元。煤炭行业累计用电某亿度，同比增长某%。全市地方煤炭企业价格、产销降低，利润增加：某月份煤炭均价某元/吨，同比增长某%，环比降低某%；某-某月份累计生产原煤某万吨，同比降低某%，销售商品煤某万吨，同比降低某%，商品煤销售收入某亿元，同比降低某%；利润某万元，同比增长某%。枣矿集团累计生产原煤某万吨，同比增长某%，实现主营业务收入某亿元，同比降低某%，实现利润某亿元，同比增长某%。纺织服装行业累计用电某万度，同比增长某%。因行情好转，青纺联、正凯新材料、海之杰纺织用电量增加明显。海扬王朝累计生产牛仔布某万米，同比增长某%；累计实现主营业务收入某万元，同比增长某%，实现利润某万元，同比降低某%。造纸行业累计电量某万度，同比降低某%，主要受恒宇纸业停产影响。华润纸业产品价格大幅上涨，石膏板护面纸、彩板纸价格分别为某元/吨、某元/
吨，分别较去年底上涨某%、某%，累计生产石膏板护面纸、彩板纸某万吨，同比降低某%；
累计实现销售收入某亿元，同比降低某%，实现利润某万元，同比增长某%。
当前全市工业运行态势虽然整体平稳向好，但仍然存在一些突出矛盾，主要表现在以下几点：
某、工业增加值增速偏低。一方面，某-某月份我市ppi为某，但去年同期为某左右，由于核算方法原因，连乘积偏高导致了增加值折算偏低。另一方面，我市某年度退库企业多达某家，另有某家拟退库企业数据停报但基数保留一年，这部分企业也造成同期基数偏高，同样拉低了今年的数据。
某、政策性因素制约明显。我市传统产业占主导，“散乱污”企业数量众多，规上企业中也集中很多没有环保手续、不符合产业政策、缺少治理设施、污染较重的企业，这类企业受去产能、节能、环保、安全、化工转型升级等政策的约束十分明显。部分企业被关闭取缔、停产整顿，据统计，全市共有某家水泥企业、某家焦化企业执行错峰生产，某家企业因化工产业安全生产转型升级而被关停，很大程度上拉低我市工业经济指标。另一部分企业虽然正常生产，但工作重心和资金向环保、安全等领域倾斜，科技研发、扩大规模、新上项目和技改等方面资金投入不足，承载成果转化的能力低，导致企业效益下滑。
某、企业负担依然偏重。用工成本方面。与西部地区相比，我市用工成本近年来不断上涨，纺织、食品等劳动密集型行业已经丧失了劳动力成本优势；
在装备制造等领域，与先进地区相比，我市企业工人工资虽然较低，但工人的劳动效率也相对偏低，以相同产出来衡量，我市企业用工成本仍然偏高。融资隐形成本方面。银行信贷对实体经济发展的支撑不足，中小企业贷款难、程序繁琐的现象仍然存在，民营企业综合融资成本普遍在年利息某%以上。尤其是在一些资源能源型行业领域，即使企业运营良好，也很难得到信贷支持。物流成本方面。我市物流效率总体偏低，缺乏布局合理、功能完善的大型物流集散基地，物流企业提供综合性服务的能力较弱，
体经济尤其是工业企业物流成本居高不下。某、工业经济发展不平衡。从当前工业增加值增速看，薛城区、峄城区、
山亭区高于全市平均，其他区（市）在平均数以下，且差距较大。同时产业之间、产业内部发展也存在不平衡的问题，龙头骨干企业少、优势产业少，有龙头企业无规模产业等问题依然突出，目前我市年主营业务收入过某亿的企业仅有某家，过某亿企业某家，过某亿企业某家，过某亿企业某家。这些矛盾和问题，有些受外部宏观经济环境影响，是暂时的现象，有些是产业结构、产业基础的原因，需要通过调整结构逐步解决。
二、强化措施，努力保持工业经济平稳健康运行（一）加强经济运行监测分析一是精准分析经济运行态势。要密切跟踪宏观形势、调控政策和市场主体变化情况，加强调研分析，准确把握工业运行走势，加强对重点区域、重点行业、重点企业尤其是要加强全市“某”工程中的行业、企业、重点项目的分析。同时密切关注非正常停产企业，敏感捕捉工业发展的新变化，找准工业运行分析着力点，增强工作的预见性、针对性，更好的趋利避害，积极稳定和引导工业增长预期。近期要加强对停破产、产值下降幅度明显、退统企业的调度监测，深入总结分析这些企业面临的突出困难和主要问题，并提出措施建议。要与统计部门密切协作，深入分析月度、季度工业运行情况，提出切实可行的意见建议。二是要做好运行平台填报工作。省、市两级都建立了工业经济运行监测平台，这是我们对经济运行进行调度监测、准确把握行业异动、企业运营、市场价格趋向的重要基础，是我们及时掌握
一是要积极搭建银企对接平台。目前我们正在对全市某家龙头骨干工业企业和某个重点工业和信息化项目融资需求情况进行调度，下一步我们将会同市人民银行举办银企对接活动，各区市经信局要指导企业与金融机构加强对接，抓好对接项目的落地实施。同时要积极组织本区（市）的银企对接活动，建立企业流动资金需求项目库，搭建好平台，切实帮助企业缓解融资难题。二是要做好接续还贷工作。某年，市级财政共为某家企业拨付接续还贷资金某亿元，接续还贷资金的良性运转，对于维护企业信用、保证企业正常持续经营、接续企业资金链条起到了积极的作用，希望区（市）经信局联合有关部门，积极推荐，认真审核把关，使更多企业享受此政策。
（三）加强部门间的密切配合一是要善于密切部门联系，联合各部门的力量，发挥各部门的优势。要加强与统计部门的业务协作，建立会商机制、信息共享机制、联合调研机制，为我们快速、准确、全面地进行经济运行分析，奠定扎实基础。二是各区（市）经信局要发挥对各企业情况熟悉、市场情况清楚的优势，协助统计部门和企业搞好统计信息上报工作，确保上报数据真实、准确、完整，防止瞒报、漏报，确保我们的发展成效真实反映现出来。月底前，市经信委将联合国家统计局枣庄调查队举办山东制造业采购经理调查工作培训班，各区（市）要密切配合，落实到每一个企业。（四）努力培育新的经济增长点。一是要抓好新建项目的投产达效，对于竣工项目，要抓紧组织验收，争取早日投产达效，达到列统条件的尽快组织列统。二是要抓好园区申报工作，组织好化工园区“四评级一评价”，对于已关停的某家“四评级一评价”差评和未参评企业，要抓紧督促整改，尽快完成验收恢复生产。三是要配合做好企业列统培育工作。某年我市新增规上工业企业某家，但退库企业多达某家，各区市经信局要与统计部门密切配合，对有可能列统的企业要搞好调查，摸清底数，建立拟列统企业库，同时研究制定和落实好培育企业列统上台阶的政策措施，搞好服务。对成长性好的优质企业、新投产工业大项目也要跟踪服务，帮助落实资金、用工等生产要素与生产条件，为提升我市规上企业总量奠定基
础。（五）抓好新旧动能转换，推动“某”工程深入实施工业和信息化新旧动能转换“某”工程涵盖我市优势特色产业、龙头骨干
企业和重点项目，是全是新旧动能转换工程的重中之重。各区（市）要高度重视，强化责任担当，创新工作机制，全力做好产业培育、企业发展和项目建设工作争取先行突破。同时要营造良好的政策环境，准确把握国家、省、市发展导向和重点，争取更多上级政策资金支持。要用足用好现有扶持政策，探索出台更大力度、更具针对性的政策措施，对“某”工程中的产业、企业和项目给与倾斜支持。
同志们，某年我市工业增加值目标为同比增长某%，目前来看，距离完成年度目标还有较大差距。对于当前经济形势，我们要保持清醒认识，正确分析、科学研判，采取一切有效措施，打好主动仗，确保一季度开门红，为完成全年各项任务目标打好基础。
在经济运行分析调度会上的讲话
（2015年3月24日）
同志们:今天，我们召开这次会议，主要是正确分析和研判当前经济
运行面临的形势，找准存在的问题，研究确保一季度“开门红”和做好第二季度经济工作的具体措施。刚才，有关部门、县市的负责同志分别作了汇报和表态发言，总体感觉，大家对今年以来的工作研究是比较深入的，对问题的把握和形势判断也比较准，工作措施的针对性也比较强，希望大家相互学习、认真借鉴；桂荣、全毅同志作了讲话，讲得很好，很有针对性和指导性，大家要认真抓好落实。
下面，我结合大家的发言，就抓好当前经济工作讲几点意见。一、准确把握当前经济形势，切实增强责任感和紧迫感今年，克强总理在作《政府工作报告》时指出：“我国经济下行压力还在加大，发展中深层次矛盾凸显，今年面临的困难可能比去年还要大。”当前，我国经济发展进入新常态，增长速度换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”，国内外经济发展形势更为复杂，受宏观经济传导性影响，像xx这样工业化、城镇化刚刚起步的地区遇到了异常严峻的挑战。从我
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州今年以来的主要经济指标看，确实是形势不容乐观、问题较为突出、压力十分巨大。一是要素瓶颈突出，投资拉动乏力。一方面，受国发43号和62号文件影响，项目建设资金趋紧，加之近年来我州城镇化建设、产业园区持续高位投资，举债建设的情况不同程度存在，目前已进入还款高峰，收支矛盾突出，今年政府性投资面临巨大的资金缺口压力。另一方面，土地瓶颈制约仍然存在。2014年我州需要建设用地约3453公顷，省下达建设用地指标仅为521.33公顷，用地指标欠账较多，同时受新的土地政策限制，今年用地紧缺矛盾仍然存在。与此同时，我州四项主要污染物排放量已超出“十二五”约束性指标，资源环境空间有限。随着新《环境保护法》的实施，对我州产业项目招商，尤其对“四个一体化”等资源型建设项目限制较大。二是市场需求不足，工业运行困难。受宏观经济下行传导加深影响，产品价格下滑和效益较低造成企业生产意愿不强，可能带来复产复工出现反复逆转；受市场、资金等多种因素叠加，我州的原煤、冶金、磷化工行业运行效益偏低，煤炭产业产销下滑；建材产业受房地产市场低迷影响，企业应收债务增加，流动资金压力增大。三是税收形势堪忧，目标缺口较大。财政总收入虽然同比增长6.63%，但是公共预算收入却同比下降8.89%。在13个县（市、区）中，仅有4个县（市、区）实现增长，有9个县（市）下降，县域公共预算收入不平衡。在税收中，地税同比增长10.42%，但是国税同比下降0.4%，税收形势异常严峻。
事非经过不知难。在座的各位同志都战斗在改革、发展、稳
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定的第一线，对当前经济发展的形势都有深刻的认识和体会，要确保实现今年既定的经济社会发展目标，确实压力很大、任务艰巨。但我们也要清醒认识到，我州正处于后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段，解决贫困落后的主要矛盾和加快发展的根本任务没有改变，与全国全省同步建设全面小康社会任务艰巨，只有加快发展才是解决一切问题的关键和出路。
当前，虽然有这样和那样的困难，但我们加快发展的有利条件也很多。从外部环境来看，我们有国家宏观经济政策带来的新机遇，有国家推进新一轮高水平对外开放带来的新机遇，有产业梯次转移和广市对口帮扶带来的新机遇；从xx自身条件来看，我们有交通、水利等基础设施建设突破带来的新机遇，有生态环境后发优势带来的新机遇，有干部群众干事创业热情高涨带来的新机遇。可以说，对我州来讲，机遇与挑战并存，新常态蕴含新机遇，新常态就是新机遇。我们要站在“四个全面”战略部署的高度，围绕实现“富民强市、同步小康”这一目标，牢牢抓住发展第一要务，坚持加速发展、加快转型、推动跨越主基调，坚持目标不变、任务不减、质量不降、力度不松，全力以赴保持经济又好又快发展，努力实现全年经济社会发展目标，确保全省第一方阵不动摇。
二、把握关键，精准发力，努力实现开门红一年之计在于春，做好第一季度工作，事关全年。我们必须立足仅剩下7天的时间，分秒必争，尽最大的努力实现“开门红”。一是加强统计上报，提高统计质量。去年以来，我们统计工
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作明显改观，但还有进步的空间，统计意识不强、业务能力不足等问题仍然存在。各级各部门要增强统计意识，按照“准确、全面”的要求全面抓好统计工作；统计部门、各县市和市直部门之间要加强沟通，避免闭门造车，要增强统计指标的支撑性、匹配性和协调性。各级统计部门要站在发展全局的高度，主动搞好服务，对一些手续不全的项目，要尽快帮助企业完善相关统计手续，确保项目及时入规、入限、入库，确保应统尽统；统计工作不但要做事后诸葛亮，更要由事后统计向事前、事中、事后并重转变，提高预测预警、跟踪监测和分析评估能力，提高统计工作的主动性、前瞻性和针对性。
二是加强跑省进厅，争取上面支持。人是感情动物。在资金、项目分配机制还不健全的情况下，人的因素、感情的因素多少有一些影响。如果上面不知道我们在想什么？在干什么？需要什么？那么上面怎么可能放心把资金、项目安排给我们！如果我们不沟通、不汇报，那么上面怎么可能知道我们发展的成绩！所以，不管争取资金项目也好，争取增长指标也好，都要靠向上汇报争取。我们不等不靠，但不可以不要。相对而言，xx的干部还是太老实，只会埋头干活，不会抬头看路。各县市、各部门要进一步加大跑上力度，需要的时候，政府班子成员都可以带着大家跑，关键是要把前期工作做扎实，提高汇报争取的效率和效益。原则上，市政府各部门每季度都要到对口的省厅对接汇报工作，汇报的内容、争取的事项、对接的情况、分管副市长带队情况等要建立台账。政府办要及时收集整理各部门跑上情况，在适当的范围
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通报。另外，今年要继续执行各部门争取上级资金奖励政策，调动大家跑上的积极性。
三是加强要素保障，促进企业生产。要突出重点，抓好工业经济运行调度，加强对重点企业、重点项目、重点产品等关键领域的运行监测，特别是对煤炭、磷化工、建材业、烟草制品业等对全州经济具有重大影响的行业和企业，要实行动态跟踪，搞好预测分析，及时解决企业生产经营中遇到的各种问题，保障煤、电、油、运、资金等生产要素供给，确保企业开足马力生产。
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