司法局国家安全风险评估报告12篇司法局国家安全风险评估报告 有限公司 生产安全事故风险评估报告 有限公司二0一七年五月 目录一总则............................下面是小编为大家整理的司法局国家安全风险评估报告12篇,供大家参考。
生产安全事故风险评估报告
有限公司二0一七年五月
目录一总则.................................................................................................................21.1编制原则.........................................................................................................21.2编制依据.........................................................................................................2二生产经营单位基本情况.................................................................................32.1生产经营单位基本信息.................................................................................32.2生产经营单位危险有害因素辨识情况.........................................................32.3生产经营单位安全生产管理状况.................................................................62.4现有事故风险防控与应急措施情况.............................................................8三事故发生可能性及其后果分析...................................................................103.1火灾...............................................................................................................103.2车辆伤害.......................................................................................................113.3触电...............................................................................................................123.4机械伤害.......................................................................................................133.5高处坠落.......................................................................................................133.6噪声...............................................................................................................14四事故风险等级.............................................................................................14五现有控制及应急措施差距分析.................................................................14六完善生产安全事故风险防控和应急措施.................................................15七评估结论.....................................................................................................16
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一总则
1.1编制原则
此风险评估报告编制过程必须依据国家现行法律法规及标准规范，针对企业实际情况，采用不同评估方法，实事求是、科学严谨的根查找现实存在的事故风险，分析事故发生的可能性，模拟事故后果，确定风险等级，评估现有控制措施及应急措施的可靠性，完善事故防控措施，并为公司事故应急预案的编制提供依据。
1.2编制依据
1.2.1法律、法规《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13
号）；《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）；《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第48
号）；《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第
69号）；《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）；《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第88号）；《山东省生产安全事故报告和处理办法》（山东省人民政府令第
236号）；
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《山东省<生产安全事故应急预案管理办法>实施细则》（鲁安监发[2009]124号）
《国家安全监管总局办公厅关于进一步加强生产经营单位一线从业人员应急培训的通知》（安监总厅应急［2014］46号）1.2.2标准、规范
《生产过程危险有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009）《企业职工伤亡事故分类标准》（GB6441-1986）
二生产经营单位基本情况
2.1生产经营单位基本信息
公司现有职工86人，设有办公室、运营部、客服部、财务部、数控部和作业部，建有三层办公楼1座，一楼为作业区，二楼设有餐厅，三楼为办公区，厂区南侧设有一处四层的作业区，厂区东南侧有配电室1处。
2.2生产经营单位危险有害因素辨识情况
2.2.1生产经营过程危险有害因素分析（一）火灾①用电设备、电气线路出现故障，释放热能，若周围存在可燃或
易燃物品则会引发火灾危险；②停车场机动车燃油属于易燃品，遇明火或高温都有发生火灾的
危险。③作业区货物常存有纸张、衣物、塑料制品等易燃物品，若周围
环境存在明火，容易发生火灾。
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（二）车辆伤害停车场占地约2667平方米，全场最大存车量约25台。随着近几年业务的发展，存车量加大，加之车辆进出频繁，增加了场内停车剐、蹭、碰、撞的几率。运输车辆若存在车况不佳、或驾驶员违章行车、注意力不集中、酒后驾车、车速过快等原因，有发生车辆伤害的危险。（三）机械伤害生产过程中的机械设备，如传送机，若机械设备存在本质缺陷，转动部位的防护装置不完善、不可靠或安全防护装置功能失效，操作人员可能因卷入或夹入旋转部件和运动设备之间而造成机械伤害事故。若无安全操作规程或操作规程不健全，作业时管理不善；操作人员未经培训，操作、维修时作业人员不严格执行操作规程、采取相应的安全措施，佩戴相应的劳动防护用品，也可能引发机械伤害事故。若工作场地设备布局不合理、通道狭窄，作业区照明不足，地面或脚踏板不平整或有油泥，作业人员因滑倒或跌倒与机械设备相碰撞可能发生机械伤害事故。2.2.2公用工程危险有害因素分析（1）变配电系统高压设备、变配电设备周围缺少护栏或护栏安全距离不足，易引发触电事故；电气设备不合格，如闸刀开关不合格或磁力启动器缺少护壳；电气设备漏电；电器设备外壳没有接地或接地不良而带电，配电盘设计和制造上的缺陷，使配电前后带电部分易触及人体；电线电缆因绝缘磨损或腐蚀而损坏等，均可能引起触电事故。
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油浸电力变压器和油断路器为配电室内易发生火灾的设备。变压器和油断路器内部的绝缘油受到高温或电弧的作用，发热易分解，析出一些易燃气体，在电弧或火花的作用下极易爆炸和燃烧；由于螺栓松动、焊接不牢、分接开关接点损坏等引起的接触不良，也会产生局部高温或电弧而引起火灾；
雷击产生的过电压的侵袭，击穿变压器的绝缘也能发生火灾；线圈的层间短路，各线圈的匝间和相间短路，线圈靠近油箱部分的绝缘被击穿，能引起燃烧或爆炸；变压器漏油、渗油，使油面发生变化，也能引起绝缘强度降低，产生大量的热而引起火灾，甚至爆炸事故的发生。2.2.4企业可能造成作业人员伤亡的其他危险和有害因素
（1）触电开关柜防护功能不全导致误操作或无防护措施造成操作人员误入带电间隔，人与电气设备带电部位安全距离不足、人体过分接近高低压带电设备，易造成触电事故发生。检修及操作人员若使用不合格的绝缘安全用具和防护用品、检修时安全技术措施不完善、检修结束人员未撤离即误送电或安全措施有误引起反送电、低压配电系统漏电等都有可能造成人员触电伤亡事故的发生。（2）高处坠落和物体打击
作业人员到高处作业时，若未系安全带或安全绳、作业时精力不集中或在不良气候条件下作业，有发生高空坠落危险。如果
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上下交叉作业，货物、工具或其他物件不慎落下，会对下部人员造成高空落物打击伤害。
（3）噪声
作业过程中会用到传送机、机动车等设备、设施，设备运转过程
中会产生不同级别的噪声。作业人员长期在噪声环境中作业，可受到
噪声危害。
（4）淹溺
项目设消防水池、消防事故池，若水池无防护栏杆，无盖板，或
防护不规范，水池周围未设置安全警示标志，作业环境差，照明设施
不足或周围无照明设施，工作人员在巡检或清理水中杂物，对水池进
行检修时等人员操作失误掉入池内能引起淹溺事故。此外，若接收的
邮件中存在危险化学品，则可能会存在火灾爆炸、中毒窒息、灼伤等
危害。
2.2.5运营过程主要危险有害因素分布表
危险因
机高
车起
素
火爆灾炸中窒毒息触电
械伤
处物体辆坠打击伤
重危
灼烫
淹溺
粉尘
噪声
腐蚀伤害
震动
高温
单元
害落
害害
作业过程√√√√
√
√√
储运设施
√
√
公用工程
√
√
2.3生产经营单位安全管理状况
(1)按照《安全生产法》和《山东省安全生产条例》的要求，企业建立、健全了以安全生产责任制为核心的安全生产规章制度，如安全
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生产教育、安全检查、事故管理、安全措施、安全生产奖惩等制度。同时，建立了各岗位安全生产操作规程。
(2)根据《安全生产法》和《山东省安全生产条例》，企业配置了专职安全生产管理人员1人。企业主要负责人、安全员经有培训资质的单位培训合格后，取得资格证，持证上岗。电工、叉车等特种作业人员经专门的安全作业培训、考核，取得特种作业操作资格证书。其他从业人员经过了安全技术培训、考核合格后上岗作业。
新工人经过三级安全教育、岗位培训、考试合格后上岗。(3)依据《中华人民共和国安全生产法》和《山东省安全生产条例》的规定，企业必须依法参加工伤保险，企业为部分从业人员缴纳了工伤保险。(4)企业按要求制定了生产安全事故应急救援预案，配备了应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织演练，保存演练记录。(5)企业按《特种设备安全监察条例》的有关要求加强管理，建立了特种设备技术档案；特种设备作业人员按国家有关规定经特种设备安全监管部门培训考核合格取得特种作业人员证书；特种设备定期进行检测检验，确保其安全可靠。(6)企业为从业人员提供了符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。(7)对作业区设有隔离黄线，根据实际需要在醒目处按《安全标志及其使用导则》GB2894-2008设置了安全生产警示用语。如禁止烟
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火、当心触电等安全警示标志。(8)保持厂区、车间道路和消防通道的畅通无阻，做好环境清洁卫
生工作，路旁不得堆放杂物妨碍消防。
2.4现有事故风险防控与应急措施情况
（一）设备安全防护措施（1）机械传动设备，转动部位（如外露的皮带轮、轴等）设防护罩。（2）电气设备金属外壳接地（零），严格执行电气设备及移动电器安全操作规程，严格防护用品和工具的采购、检验制度，确保产品质量；根据工种配备必要的防护用品（如绝缘鞋、绝缘手套、绝缘安全帽等）并正确使用。（3）车辆、设备办理档案，其使用、检修等资料登记入档，以加强企业对设备、设施的管理，掌握设备、设施的具体使用情况。并制订安全操作规程，安全、正确的使用设备、设施。（二）作业场所防护设施（1）防触电设施修理电器设备和移动电器设备时，要完全断电，并在醒目位置悬挂“禁止合闸，有人工作”的安全标示牌。为防止人体直接、间接、跨步电压触电，必须采用接零、接地保护装置和漏电保护装置，不允许停电的应急照明设备还应安装报警式漏电保护器。
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（2）防噪声设施设备的选型选用低噪音系列电机，电机设置防护罩。（3）防护栏杆（网）在变配电室设置防止雨、雪和蛇、鼠类小动物从采光窗、通风窗、门、电缆沟等进入室内的设施。（三）安全警示标志根据《安全色》（GB2893-2008）、《安全标志及其使用导则》（GB2894-2008）的规定，充分利用红（禁止、危险）、黄（警告、注意）、蓝（指令、遵守）、绿（通行、安全）四种传递安全信息的安全色，正确使用安全色，使人员能够迅速发现或分辨安全标志，及时得到提醒，防止事故、危害的发生。生产车间进出口设置醒目的紧急逃生线路指示标志。在车间的疏散通道和安全出口等处设置“严禁烟火”等安全标志，电气设备防触电警告标志。在企业最高点设置风向标。（四）应急设施1）配电室、疏散通道等地点设置应急照明，照明采取蓄电池作备用电源，其连续供电时间不少于30分钟；2）作业区为设有多个安全出口，厂区东侧设有一处安全出口；3）配备室内消火栓及移动灭火器，配备情况见表2。4）公司在各相关应急单位设置了固定电话，作为应急联络的通讯方式，应急指挥部相关成员使用移动式电话作为应急联系辅助工
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具，以保证应急通讯的畅通。
表2应急设施一览表
序号
消防、气防器材名称
型号
数量所在地点、岗位
1
室内消火栓
65mm
作业区
2
干粉灭火器
MFZ/ABC450作业区、办公室
3
二氧化碳灭火器
2
配电室
三事故发生可能性及其后果分析
3.1火灾
火灾指火失去控制而形成的灾害性燃烧现象，通常会造成财产损失和人员伤亡。3.1.1事故发生的可能性
①部分原材料为可燃物，附近存在明火作业或其他点火源，如植物纤维（锯末、秸秆等）；
②在禁火区违章作业而又不采取合理的消防措施；③用电设备，如配电装置、电气线路、电动机等，极有可能发生电气火灾事故，如：a．电缆中间接头制作不良、压接头不紧，接触电阻过大，长期运行造成电缆接头过热烧穿绝缘引起火灾；b．外来因素破坏如电气焊火花、小动物破坏引起电缆火灾；c．由于电气设备短路、过载、接触不良、散热不良等原因导致电气设备过热，设备周围如果存在可燃物质，易引起火灾；d．电缆短路或过电流引起火灾；e．电缆的各种保护措施不到位；消防设施没有安装或失效，引
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起电缆火灾或使火灾扩大、蔓延。f．电火花和电弧温度很高，不仅能引起绝缘物质的燃烧，而且
可以引起金属熔化、飞溅，它是构成火灾、爆炸的危险火源。3.1.2事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果
发生火灾事故，可导致人员伤亡，财产损失；在救援时可能引起二次伤害事故。3.1.3事故可产生的危害程度及影响范围
火灾事故的发生轻则财产损失、人员伤害，重则可涉及到其他生产岗位，导致发生大量财产损失、人员伤亡。
3.2车辆伤害
车辆伤害指车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、下落、挤压、撞伤人、物。3.2.1事故发生的可能性
①回车场地狭窄挤撞人体；②车辆违章倒车；③非驾驶人员开车；④车上物料放置不稳或超载装运；⑤地面结冰、积水、积雪；⑥车道与人行道交叉处没有设置报警信号；⑦使用叉车时车间内无限速标识。3.2.2事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果车辆伤害事故可导致人员伤害，事故后在救援时可能引起二次伤害事故。3.2.3事故可产生的危害程度及影响范围
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车辆伤害事故轻则导致人员伤害，重则可导致人员伤亡。
3.3触电
触电是由电流及其转换成的其他形式的能量造成的事故，分为电击和电伤。电击是电流直接作用于人体造成的伤害，包括正常状态下的电击和故障状态下的电击以及雷击。电伤分为电弧灼伤、电流灼伤、皮肤金属化、电烙印、机械性损伤、电光眼等伤害。3.3.1事故发生的可能性
①如果电气设备本身绝缘不符合相应标准的要求；②长期使用的电气设备因腐蚀、磨损、碰撞等导致绝缘能力下降，甚至绝缘损坏；③电气设施与人体、大地或其他设备的安全距离不符合要求，且无防护设施；④保护接地和保护接零系统出现故障；⑤电气人员作业时未按照规定采取各种防护措施，违章作业；⑥电气设备检修时未执行操作牌制度，因误合闸、误启动造成触电伤害；⑦使用移动式电动工具时没有装设漏电保护器或漏电保护器损坏造成触电；⑧非电气专业人员私接乱扯电缆、电线、维修电气设施；⑨人可触及范围内存在裸带电体，且无防护设施；⑩架设临时电气线路没有办理相关手续、没有设置临时安全警示标志、没有按时拆除等。3.3.2事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果触电事故可导致人员伤害，因触电可能造成伤者二次伤害，如果
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是高空作业会出现高空坠落事故；救援人员盲目施救造成再次触电。3.3.3事故可产生的危害程度及影响范围
触电事故轻则导致人员伤害，重则可导致人员伤亡。
3.4机械伤害
机械伤害指机械设备运动（静止）部件直接与人体接触引起的夹击、卷入等伤害。3.4.1事故发生的可能性
①高速运转设备，缺少必要的防护；②作业人员不精心、不按规定佩戴防护用品；③可能导致发生机械伤害的部位缺少安全警示标志等；④安全管理制度不健全。3.4.2事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果机械伤害事故可发生人员伤害，事故后在救援时可能引起二次伤害事故。3.4.3事故可产生的危害程度及影响范围发生机械伤害事故后，一般会对人体产生各种创伤危害，严重时可致残或导致伤者死亡。
3.5高处坠落
高处坠落指在高处作业中发生坠落造成的伤害事故。不包括触电坠落事故。在操作基准面2.0m及其以上的安装、检修和作业称做高处作业。3.5.1事故发生的可能性
①高处作业安全防护设施存在缺陷；
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②操作人员违反安全操作规程、作业中麻痹大意、不遵守劳动纪律等；
③没有办理登高作业证；④临时高处作业过程中缺乏必要的监护。3.5.2事故可能产生的直接后果以及次生、衍生后果高处坠落事故可导致人员伤害，事故后在救援时可能引起二次伤害事故。3.5.3事故可产生的危害程度及影响范围高处坠落事故轻则导致人员伤害，重则可导致人员伤亡。
3.6噪声噪声主要来源于机械设备和车辆，通过作业场所中职业病危害因
素检测可知，企业作业场所中噪声强度较小，对操作人员产生的健康损害可以控制在较低水平。
四事故风险等级
运用预先危险性分析方法对作业场所进行分析，企业涉及的火灾危险级别为Ⅲ，危险程度是危险的，会造成人员伤亡和设备、房屋损坏；车辆伤害的危害等级为Ⅱ、机械伤害的危害等级为Ⅱ、高处坠落的危害等级为Ⅱ、物体打击的危害等级为Ⅱ，均处于事故的边缘；噪声的危害等级为Ⅰ，安全的，不会造成人员伤亡及系统损坏。
五现有控制及应急措施差距分析
依据国家法律法规及标准规范要求，对照企业实际情况，确定公
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司事故风险控制及应急措施方面的差距如下：1）安全防护设施、消防设施维护保养不到位，部分灭火器已失
效，达不到防护及应急要求；2）安全生产管理责任制尤其是应急责任制未落实，部分人员不
明确各自的安全生产职责，责任制考核落实不到位；3）应急组织队伍应急职责及应急能力培训不到位，演练过程中
出现了应急协调、协作能力较差；4）应急救援器材及个体防护设备使用培训不到位，部分人员甚
至不会使用相应的应急物资；5）应急演练频次不够，演练过程控制不到位，部分人员未及时
参与相应的演练活动。
六完善生产安全事故风险防控和应急措施
为进一步完善生产安全事故风险防控，及时落实各项应急措施，有效控制事故发生率和降低事故损失，特制订如下防控措施：
1）严格落实安全生产责任制及应急责任制，明确各部门、岗位人员相关职责，并严格落实考核，并将考核结果记入工资绩效中；
2）落实责任人定期对安全防护设施、消防设施进行维护保养，并将维护保养结果及时汇总上报，保证各类设施运行良好；
3）加强应急知识培训，明确各部门及岗位人员的应急职责，并严格监督考核，不断增强各人员的应急组织和应急处置能力；
4）加强应急救援器材及个体防护设备使用培训，不断提高各人
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员的个体防护意识及自救互救能力；5）责成责任部门及时制定年度演练计划，并根据计划及时组织
实施各项应急演练，落实演练参与人员，加强应急演练活动考核，注重演练失效。七评估结论
经评估，本企业主要事故风险为火灾、车辆伤害、机械伤害。企业应急管理能力基本能够达到预防初期事故的能力，但部分管理层面尚有改进空间，需要各职能部门及相关人员明确责任，加强整改落实。
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一、评估目的为保障全处生产经营任务的正常进行，根据国家有关法律、法规和企业的有关规定，我处组织了对全处危险作业环境和岗位进行风险评估，以此减少或杜绝各类安全事故的发生。二、评估范围全处机关及基层单位的具有一般安全风险以上的作业环境和岗位。三、评估人员
四、评估时间2006年11月10日至2006年12月25日五、评估结果共识别评价了7个机关科室、4基层单位，7个危险作业环境及岗位，评价出一般风险5个，重大风险2个。附：详细风险评估报告
二〇〇六年十二月二十五日
精选
建筑施工现场管理风险评估报告
单位：工程科、预算科、项目一部、项目二部、材料科、新型建筑材料厂
工作内容：建筑施工现场管理一、工作内容及步骤1、按照工程管理程序的要求或上级有关部门的安排。2、深入工地现场进行现场变更，检查工程质量、进度，核实现场工作量。3、隐蔽工程旁站监理、验收，分部、分项工程验收，竣工验收。4、工地现场有关事项协调。5、出发前按照安全规定着衣、头戴安全帽二、危害（隐患）分析和削减措施1、人的不安全因素：（1）工作人员身体不适，疲劳、精神状况差，注意力不集中，处理情况反应慢，易受高处坠落跌伤，工具、物件高处坠落砸伤及触电事故伤害。（2）未经过培训的非工作人员进入现场，易受高处坠落跌伤，工具、物件高处坠落砸伤及触电事故伤害。（3）工作人员未按安全规定着衣、戴帽进入施工现场，易受高处坠落跌伤，工具、物件高处坠落砸伤及触电事故伤
精选
害。（4）进入现场的人员过多，也易受高处坠落跌伤，工
具、物件高处坠落砸伤及触电事故伤害。削减措施：（1）工作人员应注意休息，杜绝精神状况不佳或带病
进入施工现场。（2）杜绝未经过培训的非工作人员进入施工现场。（3）严格遵守安全规定着衣戴帽，尽可能减少进入施
工现场的人员。2、施工作业区安全防护缺陷（1）临时用电电线、开关等电器设施绝缘强度不够，
线路架设与热源、火源、车辆及行人通道安全距离不足，电器设备未安装或为合理选用保险装置以及超负荷使用，易发生触电伤害事故。
（2）脚手架、吊架材料及架设为满足工程施工安全要求，施工用梯、栏、板不坚固、牢靠，尚未投入使用的危险作业区未加装临时防护装置等，易发生高处坠落跌伤事故。
（3）施工人员未按规定传递或在高处堆放工具、物件，双层之间未加装防护隔板、罩棚、围栏或其他隔离措施，易发生工具、物件高处坠落砸伤事故。
（4）危险作业区无警示标志或禁行围栏，易发生高处坠落跌伤，工具、物件高处坠落砸伤及触电伤害事故。
精选
削减措施：督促检查施工单位认真落实施工现场安全措施，必须做到：（1）临时用电线路、电器应满足施工需要和安全规范要求，线路架设应符合安全规范，。（2）脚手架、吊架应加设牢固，使用前应经有关人员检验合格后方可投入使用，梯、栏、板使用应符合安全规范要求。（3）对现场施工人员进行安全培训，高空作业严禁上下投掷工具、物件，堆放物件应平稳可靠，双层之间中间应有安全隔离措施。（4）危险作业区应设置警示标志或禁行围栏。3、环境天气影响：（1）雨、雪、雾天气路滑或视线差，临时用电线路、电器绝缘性能降低，易受高处坠落跌伤，工具、物件高处坠落砸伤及触电事故伤害。（2）冬季进入露天作业区易结冰，易发生平地摔伤事故伤害。削减措施：（1）雨、雪、雾天气尽量减少出行工地现场。（2）冬季或雨季（非雷雨天）进入露天作业区，应采取防滑措施，如撒沙子、锯末、炉灰等，以增大摩擦阻力。
精选
车辆行驶操作风险评估报告
单位：司机班工作内容：车辆驾驶操作一、工作内容及步骤：1、检查车辆方向、刹车、灯光、燃油、润滑油及冷却液等。2、领取路单及出门证（长途需有长途行驶令）。3、按路单要求到用车单位报到，完成生产任务。4、收车归队及时检查车辆，发现安全隐患及时排除。二、危害（隐患）分析和削减措施1、人的安全因素：（1）驾驶员身体不适，疲劳、精神状况差，行车中不易集中注意力，处理情况的反应慢，易发生交通事故。（2）将车辆交与非正式驾驶员驾驶，易发生交通事故。（3）驾驶员及乘客不按规定佩戴安全带，如有事故发生加重人身伤害。（4）强超抢会超速超员，夜间不正常使用灯光，高速公路上长期占用超车道行驶等违反交通法规的驾驶行为，极易造成事故。削减措施：（1）驾驶员要注意休息，杜绝带病出车。
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（2）不得将车交给非正式驾驶员驾驶。（3）按规定戴安全带。（4）严格遵守交通法规。2、车辆故障及缺陷：（1）车辆行驶中发生方向、刹车失灵、轮胎破裂，造成车辆失去控制，发生事故。（2）电路、灯光发生故障导致指标照明失效，易发生事故。（3）润滑油、冷却液缺失导致机械故障。削减措施：行车过程中注意方向、刹车、灯光、润滑油、冷却液变化、如有异常立刻停车检查。3、环境天气影响：（1）雨、雪、雾天气道路湿滑或视线差，易使车辆失控发生事故。（2）傍山险路、漫水危桥等特殊路段易发生事故，削减措施：雨、雪天气道路湿滑，保持低速、平稳刹车，雾天视线不好，保持20KM/小时的低速。傍山险路、漫水危桥严格执行交通法关于路遇傍山险路、漫水危桥的驾驶规定，安全驾驶。
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型材下料操作风险评估报告
单位：新型材料厂工作内容：型材下料操作一、工作内容及步骤1、厂部给塑钢车间下达生产计划，车间主任下达型材下料单。2、根据下料单准备材料。3、检查设备、电路、气路。4、穿工作服、戴防护眼镜上岗。二、危害（隐患）分析和削减措施1、人的安全因素：（1）操作人员身体不适，疲劳、精神状况差，注意力不集中，处理情况反应慢，易发生机械伤害及触电事故。（2）未经过培训的非岗位操作人员上机操作，易发生机械伤害及触电事故。（3）操作人员未按安全规定着衣、配戴防护眼镜或未按操作规程操作，易发生机械伤害及触电事故。（4）操作人员离岗、车间人员窜岗，易发生机械伤害及触电事故。削减措施：（1）工作人员应注意休息，杜绝带病上岗。
精选
（2）杜绝未经过培训的非岗位操作人员上岗。（3）严格遵守安全规定着衣戴镜、执行操作程序。杜绝在操作过程中戴手套、单手控制电按钮，必须双手操作。（4）杜绝工作时间窜岗、离岗。2、设备故障及缺陷：（1）设备电气保护措施失灵出现漏电、短路，易发生触电事故。（2）设备控制部分故障，造成程序紊乱、机械锁定保护措施失效，易发生机械伤害事故。（3）设备机械部分故障，重要部位螺丝松动，易发生机械伤害事故。削减措施：操作前应对设备电路、气路、机械部分进行认真的检查，发现问题及时向车间提出并进行修理，杜绝设备带病工作。3、环境天气影响：白天光线不好或夜间照明不足，易发生机械伤害事故。削减措施：白天或夜间光线不好时应及时开灯补充照明，并确保照度达到安全规范要求。
精选
清角操作风险评估报告
单位：新型材料厂工作内容：塑钢窗清角操作一、工作内容及步骤1、厂部给塑钢车间下达生产计划，车间主任下达加工计划单。2、根据加工计划单准备待加工的半成品。3、检查设备、电路、气路。4、穿工作服上岗。二、危害（隐患）分析和削减措施2、人的安全因素：（1）操作人员身体不适，疲劳、精神状况差，注意力不集中，处理情况反应慢，易发生机械伤害及触电事故。（2）未经过培训的非岗位操作人员上机操作，易发生机械伤害及触电事故。（3）操作人员未按操作规程操作，易发生机械伤害及触电事故。（4）操作人员离岗、车间人员窜岗，易发生机械伤害及触电事故。削减措施：（1）工作人员应注意休息，杜绝带病上岗。
精选
（2）杜绝未经过培训的非岗位操作人员上岗。（3）严格执行操作程序。杜绝操作中把手放入左右定位板上或伸手进入锯片及拉刀内，设备运行中不得打开清角机安全门。（4）杜绝工作时间窜岗、离岗。2、设备故障及缺陷：（1）设备电气保护措施失灵出现漏电、短路，易发生触电事故。（2）设备控制部分故障，造成程序紊乱、机械锁定保护措施失效，易发生机械伤害事故。（3）设备机械部分故障，重要部位螺丝松动，易发生机械伤害事故。削减措施：（1）操作前应对设备电路、气路、机械部分进行认真的检查，发现问题及时向车间提出并进行修理，杜绝设备带病工作。（2）杜绝随意改动设备操作台的数据及密码行为。3、环境天气影响：白天光线不好或夜间照明不足，易发生机械伤害事故。削减措施：白天或夜间光线不好时应及时开灯补充照明，并确保照度达到安全规范要求。
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窗框焊接操作风险评估报告
单位：新型材料厂工作内容：塑钢窗窗框焊接操作一、工作内容及步骤1、厂部给塑钢车间下达生产计划，车间主任下达加工计划单。2、根据加工计划单准备待加工的半成品。3、检查设备、电路、气路。4、穿工作服上岗。二、危害（隐患）分析和削减措施3、人的安全因素：（1）操作人员身体不适，疲劳、精神状况差，注意力不集中，处理情况反应慢，易发生机械伤害、烫伤及触电事故。（2）未经过培训的非岗位操作人员上机操作，易发生机械伤害、烫伤及触电事故。（3）操作人员未按操作规程操作，易发生机械伤害、烫伤及触电事故。（4）操作人员离岗、车间人员窜岗，易发生机械伤害、烫伤及触电事故。
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削减措施：（1）工作人员应注意休息，杜绝带病上岗。（2）杜绝未经过培训的非岗位操作人员上岗。（3）严格执行操作程序。杜绝操作中将双手放置在定位板下面，杜绝气、电开关按钮同时操作，杜绝带电换焊布或中途带温换焊布。（4）杜绝工作时间窜岗、离岗。2、设备故障及缺陷：（1）设备电气保护措施失灵出现漏电、短路，易发生触电事故。（2）设备控制部分故障，造成程序紊乱、机械锁定保护措施失效，易发生机械伤害、烫伤事故。（3）设备机械部分故障，重要部位螺丝松动，易发生机械伤害、烫伤事故。削减措施：（1）操作前应对设备电气、机械部分进行认真的检查，发现问题及时向车间提出并进行修理，杜绝设备带病工作。（2）杜绝随意改动设备操作台的技术数据3、环境天气影响：白天光线不好或夜间照明不足，易发生机械伤害、烫伤事故。削减措施：
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白天或夜间光线不好时应及时开灯补充照明，并确保照度达到安全规范要求。
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玻璃裁片操作风险评估报告
单位：新型材料厂工作内容：玻璃裁片操作一、工作内容及步骤1、厂部给玻璃车间下达生产计划，车间主任下达加工计划单。2、根据加工计划单准备玻璃。3、检查裁片平台、刀具。4、穿长袖工作服上岗，戴手套。二、危害（隐患）分析和削减措施4、人的安全因素：（1）操作人员身体不适，疲劳、精神状况差，注意力不集中，处理情况反应慢，易发生玻璃伤害事故。（2）未经过培训的非岗位操作人员上机操作，易发生玻璃伤害事故。（3）操作人员未按操作规程操作，易发生玻璃事故。削减措施：（1）工作人员应注意休息，杜绝带病上岗。（2）杜绝未经过培训的非岗位操作人员上岗。（3）严格执行操作程序。认真检查玻璃原片，两人配合应协调一致。
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（4）杜绝乱扔玻璃碎片或乱放现象，玻璃上加两面堆放应一致均匀。
（5）搬运玻璃时必须戴手套，堆放玻璃发生倒塌危险时，应杜绝用单手或胳膊去抢护。
2、环境天气影响：白天光线不好或夜间照明不足，易发生玻璃伤害事故。削减措施：白天或夜间光线不好时应及时开灯补充照明，并确保照度达到安全规范要求。
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玻璃磨边操作风险评估报告
单位：新型材料厂工作内容：玻璃磨边操作一、工作内容及步骤1、厂部给玻璃车间下达生产计划，车间主任下达加工计划单。2、根据加工计划单准备待磨已裁好的玻璃。3、检查设备、电路、气路。4、穿工作服戴手套上岗。二、危害（隐患）分析和削减措施5、人的安全因素：（1）操作人员身体不适，疲劳、精神状况差，注意力不集中，处理情况反应慢，易发生机械伤害、玻璃伤害及触电事故。（2）未经过培训的非岗位操作人员上机操作，易发生机械伤害、玻璃伤害及触电事故。（3）操作人员未按操作规程操作，易发生机械伤害、玻璃伤害及触电事故。（4）操作人员离岗、车间人员窜岗，易发生机械伤害、玻璃伤害及触电事故。削减措施：
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（1）工作人员应注意休息，杜绝带病上岗。（2）杜绝未经过培训的非岗位操作人员上岗。（3）严格执行操作程序。杜绝设备运行中手触摸砂带，发现砂带又跑边、串动现象，应立即停机。（4）杜绝工作时间窜岗、离岗。2、设备故障及缺陷：（1）设备电气保护措施失灵出现漏电、短路，易发生触电事故。（2）设备控制部分故障，造成程序紊乱、机械锁定保护措施失效，易发生机械伤害事故。（3）设备机械部分故障，重要部位螺丝松动，易发生机械伤害事故。削减措施：操作前应对设备电气、机械部分进行认真的检查，发现问题及时向车间提出并进行修理，杜绝设备带病工作。3、环境天气影响：白天光线不好或夜间照明不足，易发生机械伤害、玻璃事故。削减措施：白天或夜间光线不好时应及时开灯补充照明，并确保照度达到安全规范要求。
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安全风险评估报告范文3篇安全风险评估报告范文篇一：叙利亚修井项目安全风险评估报告1项目基本情况1.1项目甲乙方、相关方情况项目甲方中石化国际勘探开发公司叙利亚公司。项目乙方为河南油田分公司井下作业处。1.2项目来源及主要施工区域该项目是中石化国际勘探开发公司承包的叙利亚Oudeh和Tishrine油田，两油田相距约120km，Oudeh油田位于叙北部农业区，地势平坦，自然环境较好，距土耳其边境2km。海拔350-400m，夏季较热，冬季最低可到-5℃。工区道路交通情况良好，国家高速公路从油田穿过，Tishrine油田位于伊拉克沙漠延伸的过渡带上，距伊拉克边界30km，地势稍有起伏，植被很少，工区道路交通情况良好。1.3施工队伍基本情况中方人员24人，其中项目组4人，现场中方雇员20人，当地雇员46人，分白班和夜班，2个小修作业队。需投入设备主要有60吨修井机二台，120吨修井机一台，500泥浆泵二台，发电机五台，吊车一台，叉车一台，自吊车一台，资产原值约3100万元。2项目总体安全形势分析1项目所在国安全风险分析
1.1阿拉伯叙利亚面积18.5万平方公里。位于亚洲大陆西部，地中海东岸。北与土耳其接壤，东同伊拉克交界，南与约旦毗连，西南与黎巴嫩和巴勒斯坦为邻，西与塞浦路斯隔地中海相望，人口1839.2万，阿拉伯人占80%以上，其他还有库尔德人、亚美尼亚人、土库曼人和彻尔克斯人等。阿拉伯语为国语,通用英语和法语。1.2叙利亚地处中东热点地区，紧邻伊拉克、黎巴嫩和巴勒斯坦，并与以色列长期处于敌对状态，安全形势较为严峻，但叙政府掌控治安能力较强，社会治安状况较好。1.3叙利亚存在的主要风险：1.3.1政治风险：虽然叙利亚国内局势稳定，但其地处中东地区，因该地区局势不断变化，与以色列长期处于敌对状态，东部与伊拉克接壤，又是美国制裁的国家之一，地区安全局势严峻，不排除战争风险。同时由于此次是从西方某国家能源公司收购，能源争夺日益激烈，导致某些国家利益受损，所以他们会采取各种方式阻挠，并有可能会雇佣当地一些社会成员进行宣传，甚至煽动个别极端分子进行破坏活动。1.3.2医疗卫生风险：据国际SOS组织分析，叙利亚医生国家风险等级为中等，虽然叙当地夏季干燥炎热，冬季雨量较少，蚊虫较少，没有特别突出的地方病，但国际SOS组织提醒去叙旅游、施工人员要预防疟疾，肝炎等疾
病。在叙利亚，公立医院医疗条件一般，但私立医院医疗条件较好，所以没有大的医疗卫生风险。
1.3.3自然灾害：地处沙漠边缘主要有沙尘暴，印度洋飓风偶有光顾，但威力大减，应及时取得当地天气预报信息。2施工区域安全形势该项目施工区域Oudeh油田位于叙北部农业区，Tishrine油田位于伊拉克沙漠延伸的过渡带上，距伊拉克边界30km，两地区政治形势都较稳定，叙居民持枪属非法行为，当地很少发生偷盗、抢劫事件，晚上可以自由外出，目前，叙社会治安状况良好，犯罪率较低，当地人对中国人非常友好。在叙利亚没有见到住家、办公场所安装护栏的，别墅很少有门卫和保镖，大街小巷停满高档轿车，目标油田区域治安也良好。3社会安全分析3.1政治环境叙利亚地处亚、欧、非洲边缘，有着欧洲、非洲、和阿拉伯的传统文化，阿拉伯人占叙利亚总人口80%以上，有14%的居民信奉基督教和犹太教徒。这种地缘文化决定了叙利亚人民包容、友善、纯朴，对中国人热情友好，刑事犯罪案件很少。因此叙利亚少有民族冲突。宪法规定伊斯兰教法是立法的主要根据，是典型的政教合一的国家，政治环境较好。3.2宗教情况
居民中85%信奉伊斯兰教，14%信奉基督教。其中，伊斯兰教逊尼派占80%，什叶派占20%，在什叶派中阿拉维派占75%。
3.3民族情况叙利亚总人口1839.2万，其中阿拉伯人占80%以上，还有库尔德人、亚美尼亚人、土库曼人和彻尔克斯人等。3.4非政府武装组织由于叙利亚是政教合一的国家，阿拉伯人占80%以上，居民中85%信奉伊斯兰教，非政府武装没有生存环境，因此没有形成有较大影响的地方武装组织，但叙国内存在反对派，非法武装活动较为频繁，恐怖袭击事件偶有发生，政府部门和主要机构大多有持枪警察昼夜护卫。3.5社会治安3.5.1恐怖活动及趋势分析2009月4名恐怖分子驾车硬闯美国驻叙使馆，企图制造爆炸，他们虽然全被击毙，没有造成一名美国人死伤，但这一行动充分显示了国际恐怖势力与美国为敌到底的决心，因此极具震撼力。搜索几年来新闻，叙利亚还没有针对外资企业的恐怖袭击活动的报道。但应考虑恐怖分子或伊斯兰极端组织人员通过伊拉克边境越境袭击中资企业和中方人员以及其他形式的偶然袭击行为。3.
5.2施工区域分析根据我油田派往叙利亚考察团考察资料显示，我们将施工的两个油田区域内社会治安状况都比较好，刑事犯罪案件很少。3.6社区关系自1956年8月1日正式建立外交关系以来，中国与叙利亚一直在国际政治舞台上相互理解，相互支持。阿拉伯人占叙利亚总人口80%以上，有14%的居民信奉基督教和犹太教徒。这种地缘文化决定了叙利亚人民包容、友善、纯朴，对中国人热情友好，社区关系良好。4自然灾害叙利亚西南部紧靠黎巴嫩和巴勒斯坦地区为高山，谢赫山海拔2814米，东北部23地区地势平坦。冬季湿润，夏季干燥炎热。首都大马士革地区每年170毫米降雨量，东南部沙漠地区年平均降雨量为100毫米，自然灾害如风沙、暴雨、泥石流等危害较小。5公共卫生叙利亚属欠发达农业国家，工业基础比较落后，公共卫生体系不健全，尤其公立医院医疗设施不齐全，标准较低，公共卫生条件中等，但地理位臵和气候决定了叙利亚国没有明显的、大的流行病和传染病。6项目安全风险评估1基地项目部人员集中在国工营地，保安24小时值守，安保措施齐全，通讯联络方便。主要风险为食物中毒，肝炎，蚊虫叮咬。2现场及营地1道路交通
告国家安全风险评估
某局关于2019年度国家安全工作情况及2020年度风险评估的报告国家安全风险评估
2019年，在县委国家安全工作领导小组的正确领导下，县**局高度重视国家安全工作，深入贯彻上级关于国家安全工作的各项决策部署，严格落实上级各项工作任务，特别是按照《******》文件要求，始终坚持底线思维，把防范化解重大风险作为重要任务，始终坚持依法有效管控，不断增强斗争本领，确保将防范风险关口前移，在维护国家安全方面发挥了积极作用，现将有关情况报告如下：
一、2019年度工作情况
(一)提高站位、夯实责任。县**局公室作为县委国家安全委员会成员单位之一，认真结合工作实际，提高政治站位，夯实工作责任，充分认识维护国家安全重要性，全面贯彻总体国家安全观，特别是在密切协作配合方面，从严从细落实县委国家安全委员会各项工作要求，全面推进落实政治安全工作，成立了维护国家政治安全工作专班，安排专人负责，认真履行维护政治安全主责，建立健全工作机制，健全风险排查、监测、评估、预警等工作机制，制定风险防控工作预警，认真组织开展单位国家安全危机管控工作，确保防范重大风险隐患，积极为维护国家政治安全贡献力量。持续完善工作制度保障。在现有国家安全规则制度的基础上，进一步完善县**局安全规章制度，明确专人，完善设施，密切监测，随时随地解决可能发生的各类安全事件;
开展不定期督查，对于苗头性、倾向性问题及时提醒谈话，对于导致不良后果的责任人，要严肃追究责任，提高人员安全防护意识。
(二)维护安全，防范风险。县**局立足工作实际，在政务公开数据管控、意识形态工作、防范***，反***等工作中广泛开展各类活动，扎实有效将维护安全、防范风险作为单位重要政治任务。一是加强单位内部管理力度，召开专题会议开展综合研判，特别是对于敏感问题;
积极邀请有关专业人员开展培训活动，组织单位干部职工进行国家安全意识教育培训。二是全方面排查防范隐患，安排相关人员就维护政治安全情况进行全
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方位排查，更够做到旗帜鲜明反邪教、反恐怖主义，特别是结合“**、**”主题教育，开展党性教育培训活动，进一步激发干部职工的爱党爱国热情。三是设立了扫黑除恶举报箱，并建立了有奖举报机制，持续为扫黑除恶工作贡献力量;
通过县长热线平台。(三)领导重视，明确责任我县高度重视国家安全工作，将国家安全工作摆上重要议事日程，列入了年度工作要点，与改革发展事项同谋划、同部署、同落实;将总体国家安全观纳入县委理论中心组学习内容。县委书记xxx同志充分发挥第一责任人作用，定期听取国家安全工作汇报，研究重要问题，对涉及国家安全的重点领域、重大事项等，靠前指挥，狠抓落实。县委国家安全工作领导小组办公室多次组织召开领导小组专题会议，对政治安全、经济安全、社会安全、意识形态安全进行分析研判。印发出台了《中共xx县委办公室关于印发的通知》(xx办字[2018]x号)，将各项国家安全工作层层分解，细化分工，明确责任，逐级落实，形成了国家安全工作全县参与，人人有责的工作局面，确保了我县国家安全工作的扎实推进。扫黑除恶工作。将xx万余份《致全县人民群众开展扫黑除恶专项斗争的一封信》每户一份分发到全县各家各户群众手中，持续营造扫黑除恶强大声势。目前，已打掉x个恶势力犯罪团伙，破获案件xx起，抓获犯罪嫌疑人xx名;打掉xx个一般犯罪团伙，破获案件xx起，抓获犯罪嫌疑人xx名;移送起诉xx人，有力震慑了犯罪分子，营造了良好的社会环境。二、全面发动，群防群治我县坚持预防为主、群防群治，精心谋划实施了“4-;15”全民国家安全教育日活动，创新方式，推动总体国家安全观进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络。在县报社、电视台、x县发布等媒体持续宣传造势，在县城街道、农村道路、田间地头等地方，书写墙体标语，悬挂过路条幅，用群众喜闻乐见的形式广泛宣传《国家安全法》等法律法规及国家安全知识,全年印发反邪教知识xxx份,反恐怖知识。强化领导意识健全组织网络首先健全了局国家安全领导小组由局党组书记、局长杨旺余为组长分管领导党组成员、副局长张桂存为副组长成员由各科室负责人组成其次制订了年度局国家安全工作要点并将国家安全工作纳入社会治安综合治理责任书,层层分
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解落实责任使此项工作有人抓、有人管第三完善了局国家安全工作领导小组职责和制度明确了国家安全信息联络员加强了全局国家安全工作的领导力量。
三、加强宣传意识营造安全氛围一是利用视频会议室、LED显示屏、横幅、政务公开栏等宣传媒体组织全局干部职工观看反邪教电教片用广大干部喜闻乐见的形式广泛宣传国家安全知识印发反邪教、特种设备安全等宣传资料多份宣传《国家安全法》、《国家安全法实施细则》、反____知识提高干部职工国安知识的知晓率和平安创建参与率。二是对重点人员进行国安知识教育对全局因私出国人员进行排查摸底做好宣传教育和回访工作增强他们的爱国意识和安全责任意识加强了我局涉外人员法律法规宣传教育和保卫工作提高他们依法办事的自觉意识。
四、加强保卫工作健全工作机制国家安全工作事关民族、人民政权存亡的大事做好保卫工作显得尤为重要。局国家安全工作领导小组定期召开例会组织开展政策法规和业务知识的学习汇报交流当前工作研究部署下一步工作。同时针对重大、重要节日活动特别是传统节日、党的十八届三中全会前后局国家安全工作领导小组始终把安全保卫工作和防范工作作为当前工作的重点。此外还加强基层单位的督查确保了全局的安全。
五、完善工作机制规范国家安全工作手册一是制订完善了涉外人员的保卫工作方案开展月排查、季回访的制度化管理确保涉外人员的人身财产安全。二是严格执行信息上报制度一年来局系统内未发生涉及国家安全的人和事。三是严格执行国家安全工作领导小组例会制度做好例会工作记录。
安全风险评估报告范文三篇
本文是安全风险评估报告范文篇一叙利亚修井项目安全风险评估报告1项目基本情况11项目甲乙方、相关方情况项目甲方中石化国际勘探开发公司叙利亚公司。项目乙方为河南油田分公司井下作业处。12项目来源及主要施工区域该项目是中石化国际勘探开发公司承包的叙利亚和油田，两油田相距约120，油田位于叙北部农业区，地势平坦，自然环境较好，距土耳其边境2。海拔350-400，夏季较热，冬季最低可到-5℃。工区道路交通情况良好，国家高速公路从油田穿过，油田位于伊拉克沙漠延伸的过渡带上，距伊拉克边界30，地势稍有起伏，植被很少，工区道路交通情况良好。13施工队伍基本情况中方人员24人，其中项目组4人，现场中方雇员20人，当地雇员46人，分白班和夜班，2个小修作业队。需投入设备主要有60吨修井机二台，120吨修井机一台，500泥浆泵二台，发电机五台，吊车一台，叉车一台，自吊车一台，资产原值约3100万元。2项目总体安全形势分析21项目所在国安全风险分析211阿拉伯叙利亚面积185万平方公里含戈兰高地。位于亚洲大陆西部，地中海东岸。北与土耳其接壤，东同伊拉克交界，南与约旦毗连，西南与黎巴嫩和巴勒斯坦为邻，西与塞浦路斯隔地中海相望，人口18392万，阿拉伯人占80以上，其他还有库尔德人、亚美尼亚人、土库曼人和彻尔克斯人等。阿拉伯语为国语,通用英语和法语。212叙利亚地处中东热点地区，紧邻伊拉克、黎巴嫩和巴勒斯坦，并与以色
列长期处于敌对状态，安全形势较为严峻，但叙政府掌控治安能力较强，社会治安状况较好。213叙利亚存在的主要风险2131政治风险虽然叙利亚国内局势稳定，但其地处中东地区，因该地区局势不断变化，与以色列长期处于敌对状态，东部与伊拉克接壤，又是美国制裁的国家之一，地区安全局势严峻，不排除战争风险。同时由于此次是从西方某国家能源公司收购，能源争夺日益激烈，导致某些国家利益受损，所以他们会采取各种方式阻挠，并有可能会雇佣当地一些社会成员进行宣传，甚至煽动个别极端分子进行破坏活动。2132医疗卫生风险据国际组织分析，叙利亚医生国家风险等级为中等，虽然叙当地夏季干燥炎热，冬季雨量较少，蚊虫较少，没有特别突出的地方病，但国际组织提醒去叙旅游、施工人员要预防疟疾，肝炎等疾病。在叙利亚，公立医院医疗条件一般，但私立医院医疗条件较好，所以没有大的医疗卫生风险。2133自然灾害地处沙漠边缘主要有沙尘暴，印度洋飓风偶有光顾，但威力大减，应及时取得当地天气预报信息。22施工区域安全形势该项目施工区域油田位于叙北部农业区，油田位于伊拉克沙漠延伸的过渡带上，距伊拉克边界30，两地区政治形势都较稳定，叙居民持枪属非法行为，当地很少发生偷盗、抢劫事件，晚上可以自由外出，目前，叙社会治安状况良好，犯罪率较低，当地人对中国人非常友好。在叙利亚没有见到住家、办公场所安装护栏的，别墅很少有门卫和保镖，大街小巷停满高档轿车，目标油田区域治安也良好。3社会安全或称公共安全分析31政治环境叙利亚地处亚、欧、非洲边缘，有着欧洲、非洲、和阿拉伯的传统文化，阿拉伯人占叙利亚总人口80以上，有14的居民信奉基督教和犹太教徒。这种地缘文化决定了叙利亚人民包容、友善、纯朴，对中国人热情友好，刑事犯罪案件很少。
因此叙利亚少有民族冲突。宪法规定伊斯兰教法是立法的主要根据，是典型的政教合一的国家，政治环境较好。32宗教情况居民中85信奉伊斯兰教，14信奉基督教。其中，伊斯兰教逊尼派占80约占全国人口的68，什叶派占20，在什叶派中阿拉维派占75约占全国人口的115。33民族情况叙利亚总人口18392万，其中阿拉伯人占80以上，还有库尔德人、亚美尼亚人、土库曼人和彻尔克斯人等。34非政府武装组织由于叙利亚是政教合一的国家，阿拉伯人占80以上，居民中85信奉伊斯兰教，非政府武装没有生存环境，因此没有形成有较大影响的地方武装组织，但叙国内存在反对派，非法武装活动较为频繁，恐怖袭击事件偶有发生，政府部门和主要机构大多有持枪警察昼夜护卫。35社会治安351恐怖活动及趋势分析20199月4名恐怖分子驾车硬闯美国驻叙使馆，企图制造爆炸，他们虽然全被击毙，没有造成一名美国人死伤，但这一行动充分显示了国际恐怖势力与美国为敌到底的决心，因此极具震撼力。搜索几年来新闻，叙利亚还没有针对外资企业的恐怖袭击活动的报道。但应考虑恐怖分子或伊斯兰极端组织人员通过伊拉克边境越境袭击中资企业和中方人员以及其他形式的偶然袭击行为。352施工区域分析根据我油田派往叙利亚考察团考察资料显示，我们将施工的两个油田区域内社会治安状况都比较好，刑事犯罪案件很少。36社区关系自1956年8月1日正式建立外交关系以来，中国与叙利亚一直在国际政治舞台上相互理解，相互支持。
阿拉伯人占叙利亚总人口80以上，有14的居民信奉基督教和犹太教徒。这种地缘文化决定了叙利亚人民包容、友善、纯朴，对中国人热情友好，社区关系良好。4自然灾害叙利亚西南部紧靠黎巴嫩和巴勒斯坦地区为高山，谢赫山海拔2814米，东北部23地区地势平坦。冬季湿润，夏季干燥炎热。首都大马士革地区每年170毫米降雨量，东南部沙漠地区年平均降雨量为100毫米，自然灾害如风沙、暴雨、泥石流等危害较小。5公共卫生叙利亚属欠发达农业国家，工业基础比较落后，公共卫生体系不健全，尤其公立医院医疗设施不齐全，标准较低，公共卫生条件中等，但地理位臵和气候决定了叙利亚国没有明显的、大的流行病和传染病。6项目安全风险评估61基地项目部人员集中在国工营地，保安24小时值守，安保措施齐全，通讯联络方便。主要风险为食物中毒，肝炎，蚊虫叮咬。62现场及营地621道路交通油区道路交通较为方便，四通八达，周围是戈壁滩，视野开阔，没有遮挡物，主要风险就是高速行车引发的交通事故。622基础设施营地是敞开式营房，现场是轮式野营房，晚上探照灯照明，配有当地移动电话。主要风险有井喷、2中毒、火灾、触电等石油行业固有风险。623安全保卫营地安全保卫工作雇佣当地保安，24小时值守，当地人进入营地应严格控制并及时通报，征得中方相关人员同意后方可进入。
7评估结论71国际组织2019年4月对叙利亚的安全风险等级评定为低级;72叙利亚政局稳定，没有突出的民族矛盾，没有战争迹象;73社会治安状况较好，刑事犯罪案件很少，创造了良好的施工环境;74社区关系良好，当地人对中国人热情友好。8对该项目的建议81但由于文化背景、地域差异，有可能引起小的冲突，甚至个别人员有排外情绪和行为，这都是不可避免的，另外语言交流沟通能力不够，劳资纠纷等等均是矛盾突出点，要加强学习，避免矛盾激化;82项目部要坚持预防为主的原则，建立健全社会安全共防机制，努力拓宽信息渠道，广泛收集社会安全及公共卫生等方面的情报信息，及时做好防控工作;83按照勘探局外出施工队伍管理规定，项目配备专职安全监督，各施工队伍配备专职安全管理人员，全面负责该项目的社会安全及生产安全的协调与管理;84实行员工本地化战略，项目上只配备必要的管理人员和技术人员，施工作业人员尽量在当地雇佣，在中方人员数量上减少安全风险;85该项目启动后，根据施工区域的实际情况进行现场勘查，制定并不断完善各类突发事件应急处臵程序，详细设计好紧急撤离及紧急救护方案，确保紧急情况下的正确有效应对;86应加强石油行业固有的工业安全风险管理;87必须做好项目安全保卫工作871加强人员素质教育，冲突时在确保自身安全的情况下尽量不与当地雇员发生摩擦，严格执行外出施工人员的安全管理规定;872生产和生活物资的供应由当地服务公司办理，减少中方人员外出;873该项目启动后，项目部要与甲方一起对现场环境进行踏勘、确认，共同协商、建立安全保卫方案，包括安全保卫力量的调动、协调及执行力等保卫工作承诺;874处理好与当地政府、社区和当地雇员的关系，我们的工作离不开他们的帮助和支持，尤其是需要得到所有雇员和当地居民的理解、关心和支持;
875定期组织对该项目进行现状安全评估，完善应急措施，加强应急演练，提高应急反应能力。安全风险评估报告范文篇二学校安全风险评估报告一、基本情况镇辖区共有所学校，其中职业高中所职业中学;初级中学所镇中学、中学;小学所小学、小学、小学、小学、小学;私立学校所学校、幼儿园。共有教职工人，在校学生人，其中住校学生人。所有学校均不开展补课，正常开展各项教学活动，时间周一至周五;职业高中与初级中学星期日下午到校，周五下午340为放学时间，周日至周四每晚840为晚自习放学时间;小学校早上至800为到校时间，下去520为放学时间。各所学校均有专职校警或保安。综合上述评估，镇辖区学校安全风险等级为低。二、威胁评估1、涉恐活动。镇辖区中小学校、幼儿园，未发生过恐怖袭击和人为破坏事件。威胁等级低。2、政治性和附非政治性不安定因素。经排查，镇辖区中小学校、幼儿园未发现矛盾激化和群体性事件，也未发现有恶意破坏活动。威胁等级低。3、治安问题镇辖区中小学校、幼儿园与周边地区建立有良好的关系，相关部门在校门口设立禁止机动车停放黄线，镇交巡警平台放学时间不间断巡逻，确保校园师生的安全。学校周边社会治安状况总体较好。威胁等级低。4、假期安全问题镇辖区中小学校、幼儿园平时注重对学生安全意识培养，尤其是对用电、防火及游泳方面的安全意识教育;在主要河流岸边竖立有安全警示标识牌;同时，在放假期间镇交巡警加强了对场镇周边河流区域的巡逻力度。
威胁等级低。综合上述评估，镇辖区中小学校、幼儿园威胁等级低。三、脆弱性评估镇辖区学校除4所片区小学外，其余7所均集中在场镇，人流量、车流量比较集中。所有学校均只有一个出入口，校门处设有保安室或校警室，部分学校内设有安装图像监控系统，安装有入侵报警系统。镇辖区学校都已制定处置突发公共事件的应急预案，有相应的安全防范制度。安全风险评估报告范文篇三校园形象风险专项评估报告校园形象风险是校园出现负面形象与不良影响的可能性。校园既面对内部的师生，又面对外部的公众，因此对于校园而言，形象风险不仅是外部的曝光，更涉及到内部的管理失误。个别师生的问题可能会被放大到整个学校、教育体制、乃至政府的社会管理问题，这给校园形象带来重大风险的同时，也使校园形象与政府形象紧密关联。一、校园形象风险的总体评估1校园十大风险事件排名校园作为人员密集的公共区域，其开放的空间与复杂的人群中，必然存在着相应的风险。近年来，危及学生安全、侵蚀校园风气的风险事件屡有发生，给校园形象带来了不良影响。详见表1-12校园形象风险总体评估校园形象风险的细化研究，可通过安全形象、管理形象、服务形象、教师形象、媒体形象等五个方面的风险项来开展。二、安全形象的风险评估高危风险校园安全形象的风险是指校园环境不安全或发生危机事件的可能性，包括所有可能引发人员伤亡或财产损失的因素。1
234学生暴力成为关注焦点绑架事件伤害未成年人踩踏事故造成重大伤亡传染性疾病引发校园恐惧56学生自杀引发社会担忧校车事故凸显安全隐患三、管理形象的风险评估中等风险校园管理形象的风险是指校园管理过程与结果中出现负面问题的可能性，既包括校园日常管理中的失误与问题，也包括师生与公众的误会与批评。123财务腐败招致公众批评学生处分引发社会争议管理低效引来师生不满四、服务形象的风险评估中等风险校园服务形象的风险是指校园服务在生产、提供、分配等过程中出现服务产品质量缺陷或服务人员态度不良的可能性。12教学质量社会压力后勤服务易受学生挑剔五、教师形象的风险评估高危风险教师形象的风险主要是指教师出现负面形象的可能性，主要源于教师在教学、研究、生活等诸方面的欠佳表现，以及社会对教师的高度道德期望和严格评判标准。123强制体罚广受社会争议师德欠佳招致社会批评教师被杀引发公众猜疑六、媒体形象的风险评估中等风险校园媒体形象的风险是指校园在媒体上呈现负面形象的可能性，主要来源于个别学生的炒作、部分媒体的片面报道，同时也有校方媒体应对失当的自身因素。123学生行为骇俗，诱导媒体热炒媒体放大效应，误导公众观念校方应对失当，
直接损害形象
一、主要工作开展情况一是领导重视，组织有力。局XX组高度重视廉政风险防范
治理工作，把开展廉政风险防范治理工作纳入工作的重要日程，进一步统一思想，提高认识，并由局XX组精心组织，认真安排，确保工作落到实处，取得实效。同时，成立了以局XX组书记、局长为组长，副局长为副组长，股室主要负责人和基层司法所司法助理员为成员的岗位廉政风险防控工作领导小组，形成了“一把手”总负责，分管领导具体抓，股室负责人亲自抓，上下联动，一级抓一级，一级对一级负责的责任XX络。整合人力等资源，抽调2名得力干警组建了由局支部书记兼任办公室主任的岗位廉政风险防控办公室，制定出台具体的实施方案，为该项工作的开展奠定了坚实基础。
二是多方动员，认真排查。局XX组通过召开动员大会、专题学习会、组织生活会、研讨培训会、专题讲座等形式，进一步增强了廉政风险防范意识，并积极教育引导广大XX员干部积极参与廉政风险防范治理工作。
三是强化措施，认真评估。局廉政风险防范治理工作领导小组严格把关，制定落实有效防控措施。以开展个人自查、部门评查、交叉互查活动，彻查风险点及表现形式，确保各部门廉政风险点查找不遗漏。针对各部门查找出来的风险点，明确廉政风险排查的目标效果，实行责任追究制，有效地推进部门内控机制建
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设。四是落实责任，加强防范。建立廉政风险防范责任制和逐级
谈话制度，通过开展廉政教育活动和廉政承诺活动，进一步加强对廉政风险点的防范。同时，建立工作报告制度。将本单位廉政风险防范治理工作开展的如风险查找、风险评估、制定防范措施等情况，及时进行归档整理。
五是完善体系，制定措施。将工作职责、业务流程等内容对外公开，风险岗位公开监督电话，接受群众监督。对群众提出的问题、意见及建议，各部门要制定措施、明确责任人及办理时限，并及时公开办理结果。
廉政风险防范治理工作开展以来，取得了显著成效，主要表现在：一是广大XX员干部对这项工作的认识进一步加强。广大XX员干部纷纷表示，廉政风险防范治理工作是XX风廉政建设在新阶段的新实践，是预防教育惩治并重的新途径，在今后工作中要时刻牢记，并付诸与行动。二是领导作风和机关工作效率进一步改善和提高。
二、存在问题结合县司法局工作的实际，虽然廉政风险防范治理工作取得了一定成效，但仍然存在一些不足之处，主要表现在：1、廉政风险防范治理工作的各项制度有待进一步完善。2.部分XX员干部在思想上对廉政风险防范治理工作的认识不够，存在着无所谓的态度。
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3、个别同志认为该工作只是XX员干部的事，思想上得不到正确认识。
三、下一步主要工作计划一是做好内部治理与外部监督相结合。充分调动单位内部、社会舆论等监督治理的积极性，全面做好前期预防、中期监控、后期处置，始终把监督贯穿于业务工作的全过程，切实形成合力化解风险。二是做好廉政建设和业务工作相结合。通过廉政风险防范治理工作，将监督治理关口前置，让广大XX员干部从思想上增强“风险防范人人有责”的意识，努力形成全员参与廉政防范风险的良好氛围，营造良好的廉政勤政环境。三是做好增强风险意识和制度建设相结合。进一步增强XX员干部队伍的风险意识、责任意识、自律意识，进一步制定完善各项制度，切实转变机关作风，加大政务公开透明度，提高工作效率，促进工作规范性。我们将进一步强化忧患意识、岗位担当意识、作风效能意识、廉洁自律意识，扎实做好廉政风险防范治理工作，为全镇经济社会事业健康进展提供强有力的保障。
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目录
安全风险评估小组成立通知.............................2生产安全事故风险评估报告明编制说明...................3生产安全事故风险评估报告.............................3一、评估目的.........................................3二、评估原则.........................................3三、评估组织........................................3四、评估过程........................................4五、风险评估范围.....................................4六、危险源辨识.......................................5七、评估结果.......................................11
1、火灾..........................................112、机械伤害......................................113、触电伤害......................................124、自然灾害......................................12八、预防控制措施...................................13九、评估结论........................................13
整理版文本
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XXXXXXXXX有限责任公司文件
关于成立安全风险评估及应急资源调查小组的通知
安（2018）10号公司各单位：
为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》保护公司员工的生命安全，减少财产损失，使事故发生后能够快速、有效、有序地实施应急救援，根据国家安全生产监督管理总局发布实施的《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第88号）和河南省《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则（豫安委[2009]第15号）、《河南省突发事件应急预案管理办法》豫政办〔2017〕141号的相关要求，公司成立安全风险评估及应急资源调查小组。
组长：XXX副组长：XXXXXX成员：XXXXXXXXXXXXXXXXXX
特此通知。
XXXXXXXXXXX有限责任公司2018年11月10日
整理版文本
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生产安全事故风险评估报告明编制说明
根据《安全生产法》、《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全监管总局令第88号）和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）等有关规定，公司根据企业生产的实际情况，对生产过程中存在的危险因素和事故风险进行分析、评估，通过对危险因素分析和事故风险评估，查找生产过程中潜在的危险、危害因素，分析可能造成生产安全事故的触发条件，为编制生产安全事故应急预案提供技术支持。公司成立了以总经理为组长的生产安全事故风险评估小组，在应急预案编制前，对各类危险因素、生产安全事故的类型、原因、事故易发生的场所、事故发生的征兆进行分析和评估，为编制应急预案采取防范措施和应急救援措施获取详细的第一手资料。
生产安全事故风险评估报告
一、评估目的生产安全事故风险评估是生产安全事故应急预案管理工作的重
要环节，是应用安全系统工程及安全控制论的原理和方法，查找、分析和预测系统存在危险、有害因素及可能导致的事故危险、危害后果和程度，提出合理可行的应急救援对策和措施，识别和分析生产安全作业中的危险有害因素，消除或减少事故危害，确保安全作业并保证事故发生时能迅速、有序、有效地开展应急救援工作，控制或消除事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染等后果，在事故后尽快恢复正常的生产经营活动。为此由公司风险评价小组进行风险评估。
二、评估原则
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⑴坚持客观公正原则。在组织评估和撰写评估报告等各个环节，都从思想和形式上力求做到实事求是，确保评估结果的可信、可用。
⑵坚持发展性原则。评估不是目的，促进应急管理工作的开展和完善才是目的。评估过程中，应始终以发现问题，解决问题为主要目标，建设性的开展工作。三、评估组织风险评价小组由公司主要负责人、安全生产管理人员、总务处、生产处、保卫处等各部门主要负责人组成。
风险评价小组名单
论证组组职务论证组组长
组员
部门职务总经理事业部部长办公室主任生产部部长生产部副部长开发部部长物料部主管销售部部长后勤部
姓名
电话
四、评估过程
1、成立风险评估小组2、收集分析资料、现场勘察3、组织进行风险识别和评估4、评估汇总交公司主要负责人批准
五、风险评估范围
评估范围主要围绕生产经营活动开展，主要包括公司在生产经营过程的生产工艺装置和储存设施以及配套的公用工程系统的风险级别和分析。
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六、危险源辨识
序号作业危险点/危害
预控措施
活动危险源后果
一、锯、刨床设备（圆锯机、拉锯、框锯、刨床）
（1）锯床违章操作锯片1、应编制机器运行操作规操作措施不全割伤程，操作人员应熟悉操作规
下料
程。
生产
2、设备必须按操作规程执行。禁止超负荷运行。
3、定期对设备进行维护、保养。
4、对于锯片经常进行检查，及时更换带伤及有问题锯片。
（2）刨床违章操作刨刀1、应编制机器运行操作规程，
操作设备
挖伤操作人员应熟悉操作规程。
刨料
2、设备必须按操作规程执行。
生产
禁止超负荷运行。
3、定期对设备进行维护、保
养。
4、对于刨经常进行检查、效
正，及时更换带伤及有问题刨
刀
二、工具使用不当
（1）砂轮1、使用不机械1、砂轮机的正确旋转方向应
《国家安全风险评估》阐述了广泛的风险。国家安全委员会使政府能够确保联合所有政府部门来共同解决安全问题。
《国家安全风险评估》根据相关的可能性及其影响，明确了我们需要优先应对的安全风险。这些风险包括四个“头等”风险中的三个风险（恐怖主义、网络安全和包括自然灾害或意外事件在内的民事紧急情况）以及其它重要问题：
一、恐怖主义二、海外不稳定和冲突三、网络安全四、民事紧急情况五、能源安全六、有组织犯罪七、边境安全八、反扩散与军备控制。在以下章节里，我们阐述了我们将如何通过适应性措施来贯彻执行新的《国家安全任务与指导方针》（见第一部分）以应对这些风险。在每一个案例中，我们着重阐述了政府将要实施的改革措施，以及如何运用现有资源来达到目的。一、恐怖主义恐怖主义是《国家安全风险评估》中列出的头号风险。对英国及其海外利益威胁最大的恐怖分子是躲藏在阿富汗和巴基斯坦边境地区的“基地”组织头目及其组织成员和支持者。目前国际恐怖主义对英国构成的威胁最为严重，对英国发动攻击
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的可能性最大。由于“基地”组织下属组织和受其指使的恐怖组织在行动上的自主性越来越大，因此所构成的威胁也向多样化方向发展。因此我们在未来可能面对更为难以预测、更为频繁的攻击，虽然这些攻击的技术含量可能不会太高。
与北爱尔兰相关的恐怖主义残余所构成的威胁也将受到关注。此外还有一些持不同政见的共和党小组织发起的有计划的暴力事件。尽管在政治上取得了一些进展，但在过去的一年半里他们的活动还是有增无减，安全形势在近期将难以改观。今年发生了37起攻击事件，2009年发生了22起。新招募的有经验的恐怖分子和年轻的一代将使北爱尔兰和英国的威胁级别不断提升。威胁级别已从近期的“中等”上升为“严重”，也就是说，发动攻击的可能性极大。
虽然我们无法根除恐怖主义，但我们能降低影响到英国安全及其海外利益的风险。第一部分中的《国家安全任务与指导方针》阐述了综合运用国内外力量来应对恐怖主义的措施，即：通过情报、调查和瓦解手段来在英国和海外对付恐怖分子；防止人们成为恐怖分子；保护重要国家设施和人口密集区。在受到恐怖攻击时我们要确保能拿出强有力的危机处理应对措施。
通过对现行措施的严格分析，本章节阐述了我们将要实施的反恐工作改革措施。同其它国家安全领域相比，反恐将是我们的头等任务和基本国策。因此，我们要保证具备主要的反恐能力并在某些领域得到加强。我们要：
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·优先发展反恐执法力量。我们要保持反恐执法核心力量，这对打击恐怖主义威胁很重要，同时也要采取一些能提高效率和节约资源的措施。这些高效节约措施将通过优先发展执法力量、调整指挥部结构和广泛的警察机构改革来加以完成。内政部已同警察部门密切合作以确保能根据需求的变化来调整资源，并确定需要节约资源的领域；
·继续加强秘密情报搜集能力以确保我们能在最初阶段发现、调查和瓦解恐怖活动。情报部门要共同完成这一任务，包括负责国内安全调查工作的安全局、秘密情报局(SIS)，通过其全球情报网来侦破海外恐怖活动，政府通信总局(GCHQ)要提供技术和分析支援；
·确保2012年伦敦奥运会和残疾人运动会的安全举办。我们已制定了一些高效节约措施来确保这一计划的成本效益；
·继续支持北爱尔兰的制度建设，这也是北爱尔兰人民的意愿。我们在促进北爱尔兰广泛的社会、经济和政治进步的同时，也要制定应对恐怖主义威胁的战略。我们要与北爱尔兰行政部门和政府一道，共同打败对稳定和繁荣构成威胁的恐怖分子。我们将公布威胁评估改革措施，以达到增加透明度和提高警惕之目的。
我们已确定了需要进行战略调整来打击国际恐怖主义(CONTEST)的领域，以使我们措施更协调、有重点、有效率。我们将：
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·对最敏感、最有争议的反恐和安全力量进行审查，在尽可能符合公众利益和自由的基础上提出修正意见。这是作为提高公众自由的广泛措施的一部分来加以实施的。我们将改进部分“9·11“事件以来发展起来的力量，旨在提高他们的工作效率，减少扰民程度；
·改革国际反恐战略中的反激进主义工作流程。本着把这一工作同一般的社区政策更明确地区分开来的目的对这一领域进行审查。社区和地方政府部(DCLG)要致力于建立一个更为完整的社会，使之与国际反恐战略区分开来，内政部的安全与反恐办公室主要负责“预防战略”。外交与联邦事务部(FCO)继续负责在对英国威胁最大的海外地区开展反意识形态和反激进主义工作；
·在今年加强武装警察快反部队的轻武器装备，军队特种部队要支持警方工作，提高他们在恐怖分子攻击英国时的应对能力和作战效率。我们要培训更多警官，提高他们应对恐怖袭击的能力，加强对现有持枪警察的培训，增加武装应急车的数量，制定相应措施来加强警察、消防和救护队之间的合作，以便在发生交火时开展伤员撤运工作；
·采取新的措施来减少英国受恐怖分子使用新的非传统手段进行攻击的弱点。我们将通过改进预防和准备措施来达到这一目的，包括使用先进探测设备和加强医疗措施；
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·制定相应计划来保持安全、情报和执法能力，在法律允许的范围内获取通信数据和截获通信内容。这就需要紧跟科技发展步伐，使这些部门具备为维护公众利益而必不可少的能力。在将犯罪分子送上法庭定罪时，通信数据可作为证据使用。通信数据在安全部队的每次重大反恐行动中和在95%的严重组织犯罪案件调查中都起到了重要作用。我们将通过立法的形式来制定一些必要的规章制度和安全措施，以确保我们应对这一技术挑战的做法符合政府的信息储存措施和公民的自由。
《战略防务与安全评估报告》的情报意义我们的国家安全适应性措施需要我们的情报部门来为重要的军事、外交、安全和国内适应能力提供支援，为经济繁荣提供保障，从而提高我们达成《国家安全任务与指导方针》所制定的目标的能力。我们要保持灵活的能力来应对不断变化的压力和优先挑战。英国的情报部门包括政府通信总局(GCHQ)、秘密情报局(SIS)和安全局三个安全与情报机构以及国防情报局(DI)、联合情报委员会(JIC)、恐怖主义联合分析中心(JTAC)和其它政府部门的情报机构。所有这些机构都在严格的法律和监督制度下开展工作。随着《战略防务与安全评估报告》的出台，情报机构将继续加强反恐能力建设并实现其它重要的国家安全目标，如反扩散。它也为实施网络安全计划提供了一个技术平台。为使我们
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能在困难时期优先完成头等任务，跟上科技发展步伐，满足奥运会安全需求，我们将与英国情报部门一道，加快实施资源节约计划，精减部分国家安全委员会和联合情报委员会认为不太重要的领域。
我们的情报部门将致力于尽早发现威胁和机会，掌握动态并预防威胁。为能灵活地开展工作，我们将：
·通过情报搜集和分析来掌握战略动态，为国家决策提供支援
·提供敌对国、潜在敌对国和非政府行为者的早期动态迹象和报警，掌握他们的活动能力
·确定恐怖分子和武器扩散网络的活动范围和规模，支援相关力量对其进行阻止，包括与盟国联合拦截非法运输活动
·对恐怖活动展开调查，包括其早期恐怖活动意图和具体的袭击计划
·及时掌握和评估新武器系统和技术发展动态，协助英国国防计划和国防装备项目的制定实施。
虽然是以预防为主，但情报部门也要具备对更进一步威胁作出反应的能力。因此我们将：
·保持搜集和分析战略和战术情报的能力，为当前决策提供支援
·为军事行动和警方行动提供情报支援·提高危机处理的情报支援的能力，如解救人质
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·为外交活动、阿富汗军事行动和广泛区域安全提供综合情报支援。
在共同安全利益的基础上与国外合作伙伴加强情报合作，达到互惠互利之目的。我们将：
·继续加强同美国的重要双边情报合作，与美国、澳大利亚、加拿大和新西兰加强“五只眼”情报共享能力
·通过联合行动和情报交流进一步扩大英国同包括欧洲和更多国家在内的、具有共同安全利益国家之间的合作关系
·与包括北约和欧盟成员国在内多国机构共享情报资源、恐怖主义威胁评估和安全建议
·与新的情报合作伙伴加强合作，帮助他们发展自己的情报能力和技能，从而提高我们的联合作战能力。
二、海外不稳定和冲突近期的经验表明，海外的不稳定和冲突可以对英国构成风险，包括创建恐怖分子和犯罪组织赖以扩充实力、计划和实施其全球恐怖活动的环境。活动在诸如索马里和也门等国的一些组织对英国构成了直接的、日趋严重的恐怖威胁；一些犯罪团伙将西非用作向英国走私物品的基地；海外冲突妨碍了英国的贸易和能源供应。政府的无能、脆弱的安全环境和贫穷等都可能导致不稳定并将随着未来的资源竞争、人口增长和气候变化而进一步恶化。
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我们适应性措施（见第一部分）的主要原则是将威胁消灭在摇篮中。我们将重点关注那些脆弱的、冲突频发的国家，这些国家的风险最高，英国在这些国家的利益最易受到影响，我们可对这些国家施加影响。为协助这些国家保持长久的稳定，我们将通过扩大援助来防止冲突和减少贫穷。我们将通过联合外交、发展、防务和情报等综合措施来实施援助。我们尤其要：
·在2011年春季出台新的“海外建立稳定战略”，旨在提供更为明确的、注重结果的行动指南；
·提高英国对有不稳定风险国家的早期预警能力，以确保我们能及时作出适当反应，维护英国的利益；
·在2013年将“政府开发援助”(ODA)在国民总收入(GNI)中的比率提高到0.7%。“政府开发援助”的目标是发展中国家的经济发展和福利，而英国的“政府开发援助”计划将同“经济合作与发展组织”(OECD)的规则保持一致。我们将把30%的“政府开发援助”用于支援脆弱和冲突频发国家，以消除不稳定因素，帮助世界上最贫穷的国家来从根源上解决问题，建立更负责任的政府，加强海外安全和公正；
·优先考虑与一些国家加强旨在预防冲突、改善安全和能力建设的非作战防务关系，包括：建立新的训练队伍；开展联合军事演习；向外国防务部门派遣高级文职政策顾问，加强军控以促进地区稳定和降低冲突风险；
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·增加对“冲突预防基金池”(ConflictPool)的投入，将2010/2011年的2.29亿英磅提高到2014/2015年的约3亿英磅。这可使我们提前几年制定冲突预防计划，通过跨政府部门形式来制定长期的预防冲突和稳定计划，如开展安全领域改革、建立司法制度等；
支援脆弱国家脆弱和冲突频发国家是最需要帮助的国家。这些国家没有哪个达到了“千年发展目标”。在如何有效援助这些国家方面也存在着巨大挑战。国内不稳定、政府能力低下和薄弱的安全环境都会妨碍一个国家的发展。我们已学会了一些在这种环境中最行之有效的做法，即：必须解决冲突和落后的根源；支持一个包容的政治体制来建立一个团结的社会；通过加强政府能力来保障安全、法制和经济发展。这需要将我们的发展计划同外交和军事努力结合起来。需要我们作一些创新。我们已将这些做法运用到了阿富汗。英国的地方重建队在赫尔曼德省联合了英国所有部门来支援阿富汗政府，包括国际发展部、外交与联邦事务部和国防部。在经历了三十年的战乱之后，阿富汗地方政府已经崩溃，赫尔曼德省曾一度没有干净的饮用水、缺乏基本的医疗保障、教育和法制。在国际社会的帮助下，阿富汗的安全环境得到了改善。在此基础上地方重建
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队开始修建学校、公路、供水和供电设施；并选举产生了四个社区委员会。
通过早期介入可以减少长期不稳定的可能性和受苦受难的机会，避免将来付出更高的代价。2001年签署的《奥赫里德框架协议》结束了阿尔巴尼亚民族解放军(NLA)与马其顿安全部队之间的武装冲突。之后，北约实施了三十天的短期行动，通过监督解除民族解放军武装和销毁武器来建立和平。据估计，国际社会的早期介入花费了3亿英磅，但如果冲突升级将需要花费147亿英磅。
同样，2007年肯尼亚的选举引发了两个月的大规模暴力冲突。以英国为首的国际社会对那里的和平进程进行了支援。“冲突预防基金池”立即为联合国秘书长安南提供资助来进行斡旋和开展实质性选举改革。与此同时，国际发展部、外交与联邦事务部和国防部也联合实施了支援计划。最终，肯尼亚在近期就修改宪法进行了和平的公民投票，政府管理能力有望得到改善。
政府开发援助今年，英国第五批政府开发援助的约19亿英磅将用于支援脆弱和冲突频发国家，解决引起不稳定的相关问题。这包括许多长期的发展计划和符合政府开发援助条件的目标项目，旨在预防和解决发展中国家的冲突、毒品、犯罪和人权问题。这种开支既能减少贫困，也符合英国安全利益。将政府开发援助经
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费提高到30%意味着，我们在2014/2015年用于这类活动的开支将增加一倍。
·扩大联合“维稳队”(StabilisationUnit)职能，使其能充分利用由公共、民营和志愿行业等文职专家组成的1000人的人才队伍来协助预防冲突和维稳工作，在危机发生时协助英国作出反应。作为计划的一部分，我们将研究如何更好地利用维稳队来协助国家安全委员会的工作；
·由军队和地方专业人员联合组成新的“稳定反应小队”(StabilisationResponseTeams)。这些联合团队具备适应作战环境的专业知识，必要时可立即将他们组织起来并部署到英国需要作出反应的世界各地。也可将这些队伍用来加强“维稳队”的预防冲突和危机反应能力。因此，从2011年4月开始，英国政府将具备更强的支援各种活动的能力：从危机评估到政府能力建设和冲突后的维稳能力；
·更好地协调军队的顾问、作战、影响和训练能力来支援整体综合措施尤其是“稳定反应小队”；
·在重点地区与负责国内协调的使馆人员和高级专员共享设施以扩大我们的海外存在，加强联合行动能力。例如在阿富汗，外交与联邦事务部、国际发展部、国防部和内政部的代表都在同一个地点，为国家安全委员会制定的共同目标而工作；
·通过机构裁减来加快反应速度。与原来三个分别负责冲突、维和和维稳的机构不同，我们将建立一个单一的跨政府部
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门机构来负责海外冲突。这有助于制定整体措施来解决冲突问题，同时放宽海外各站点的自主权。放宽海外站点对其资源的控制权力后，他们就有更大的灵活性来对突发事件作出快速反应。
三、网络安全来自网络空间（包括国际互联网、广域通信网络和计算机系统）的风险是影响国家安全的四个“头等”风险之一（见“国家安全战略”）。这些风险包括其它国家对英国发动的网络攻击、英国网络设施的潜在弱点和各种网络恐怖分子和犯罪分子（见下面斜体字部分）的不法行为等。但网络空间也给英国政府和企业带来了机会，通过有效的网络安全措施对英国经济的保护而获益。随着我们对网络空间依赖性的加大，在未来五到十年里这些威胁和机遇也将大大增加。由于这些威胁和机遇的快速变化，英国必须根据适应性态势的原则和《国家安全任务和指导方针》在网络安全领域作出灵活反应。这种反应必须在政府的领导下进行，但同时我们也要利用民营企业的技术和资源，包括那些拥有和经营着大量关键网络设施的民营企业。政府将采取国家网络安全改革措施来缓解现代数字经济需求与快速增长的网络空间风险之间的矛盾。在未来四年里，我们将再为“国家网络安全计划”投入6.5亿英磅，使其成为得到其它部门支援的统一的国家计划。这一改革计划的成功实施
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离不开民营企业的支持；我们与民营企业的关系必须反映出一种真正的伙伴关系，通过联合制定政策来具备可靠的国家反应能力。我们将通过这一计划来：
·审查英国应对网络犯罪的措施。我们将建立一个联系点来让公众和企业报告网络犯罪案件。我们还将制定新的技术发展计划来确保在同网络犯罪作斗争时具备必要的知识来发现、了解和应对威胁。内政部将综合利用各部门的专业技术，在2010年秋颁布新的“国家网络犯罪应对战略”；
·改进英国在侦破和防止网络攻击方面的弱点，无论是来自恐怖分子、国家还是其他敌对分子的攻击。包括（1）加强网络产品供应和服务能力；（2）加强对国家情报能力的投资，着重加强国家通信总局的网络安全保障能力，与其它政府部门和机构加强合作。这两个要素为我们所有的网络空间活动奠定了基础，包括保卫敏感的政府和军队通信安全；
·成立一个新的组织，即：“英国国防网络作战大队”，通过国防部引领网络安全任务，在整个国防领域提供综合的网络作战能力。这将大大提高国防部的网络作战能力，确保我们重要网络的生存能力，使网络成为作战、理论和训练的核心。我们还将通过网络能力开发、测试和验证来更有效、更经济地达成国家安全目标；
·改进全英国所依托的重要网络设施中存在的弱点，包括解决眼前的安全弱点和确保我们具备一个可靠的工业基础。该
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计划的工作重点是保证公共网络服务安全、为英国重要企业和拥有、经营重要网络的民营公司（如能源行业）提供支援。与企业加强合作对于合理使用经费很重要。此外，商业、创新与技能部(BIS)的一个新的“网络设施小组”将负责战略指导和定期监督工作；
·与“研究理事会”、民营企业和其它机构密切合作，开展长期的网络安全研究工作以保证该领域的健康发展；
·通过实施新的网络安全教育与技能计划来加强预防措施，确保整个英国的网络安全。在网络普及的时代，让普通公民和企业掌握简单的、常识性安全措施具有重要意义。该计划将着重提高英国公民的网络安全意识（如通过加强“安全上网”教育计划）并确保未来网络技术发展；
·建立网络安全联盟，包括与美国已经很密切的关系，和与其它志同道合国家建立新的关系。我们正在制定一份旨在信息共享的全面的《英美谅解备忘录》以便在网络领域实施联合计划和联合作战（见第五部分）。我们还将与其它合作国家开展能力建立计划，以便在我们的重要利益受到威胁时能得到最低标准的网络安全保障。我们将继续与国际政治和技术机构进行建设接触，制定相关标准和准则来保护英国网络空间的重要利益；
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·在内阁办公室的“网络安全与信息保障办公室”内设立一个新的计划管理办公室来负责监督、管理和协调资金使用和“国家网络安全计划”的实施；
·制定一个新的“网络安全战略”来整合上述改革措施，并在2011年春季公布。
网络犯罪威胁如今，世界上有三分之一的人在使用互联网，这已成为全球经济、通信和娱乐不可缺少的一部分。但随着全球对网络空间依赖性的增加，犯罪分子利用网络安全弱点的机会也随之增加。虽然网络犯罪造成的直接和间接经济损失难以精确估计，但我们知道这个问题正日趋严重。例如，我们知道：·犯罪组织已经注册了9500多个与奥运会有关的网址·在2008年至2009年间，网上银行的损失上升了14%·2009年在所有恶意软件威胁中有51%已得到确认（见图3）。四、民事紧急情况民事紧急情况，包括自然灾害、重大事故和恶意行为，可对英国公民或环境造成严重危害。其中最受关注的两个风险是恐怖主义和网络犯罪（在上一章节已进行过详细阐述）。但风险最大的威胁还包括严重的全国性流行疾病和重大沿海潮汐造成的洪涝灾害，这些灾害一旦出现，势必会对英国造成重大影响，威胁到人民生命财产安全。在未来五年里，与所有民事紧
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急情况有关的风险有可能保持在现在的水平上，但在更远的将来，自然灾害所造成的影响有可能随着气候的变化而进一步加大。
《国家安全任务与指导方针》制定了一个跨政府部门措施来应对民事紧急情况，包括通过普查来确定新的风险、危机处理能力和加强地方和国家对紧急事件的应对能力等。此外还对民营行业提出了一系列要求。根据这一措施，我们将实施一系列改革。具体内容如下：
·调整民事应急工作相关重点，以便能更好应对英国面临的高风险。位于前三位的民事应急风险是：使用非传统手段实施的恐怖袭击；重大潮汐沿海洪涝灾害；和严重的全国性流行疾病；
·加强措施来应对这三个头等风险。我们将继续完善应对洪涝灾害的计划，包括提高水上救援能力和贯彻落实2010年7月颁布的《国家防洪应急框架》计划。我们将在2011年3月举行一次重大演习（代号：“水标演习”）来测试我们的准备工作。在全国性流行疾病方面，我们将对明年的计划进行评估，包括在去年发生H1N1猪流感后制定的一些新措施；
·通过实施“国家响应能力”计划来建立应对《国家风险评估》中提出的广泛的高发、中度影响风险的一般能力，继续加强措施来达到重要能力目标；
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·着重加强社团对民事紧急情况的响应能力。与政府相比，在紧急事件发生前、发生期间和发生后，个人、团体、志愿者组织和地方企业更了解当地社区需求并作出相应反应。这将是政府广泛的“大社会”议程的一部分。这要依靠新的国家战略框架和一系列公共信息产品，需要得到社会各界、各团体的有效合作；
·支持中小企业。中小企业将不同程度地受民事紧急情况的影响，因此将在团体应对能力和重要服务方面发挥作用，通过实施新的团体响应计划来保证业务顺畅；
·成立一个新的“设施安全与响应咨询委员会”来极大加强公共行业与民营企业之间的合作，为国家重要设施提供保障（如供水、通信和民用核设施），提高他们应对各种灾害和威胁的能力，尤其是网络攻击威胁；
·加强危机处理与响应管理。我们要加强内阁办公室的“危机处理能力”（见第六部分）。我们还将加强地方响应者的力量和能力来应对紧急事件，包括根据《民事应急法》来明确他们的职责、提高电信应急能力和应急服务能力，共同应对紧急事件。我们要通过加大信息保障力度来支援那些需要加强其应急能力的人。我们还要发展报警员来在紧急事件发生前对公众提出警告。为此，我们将通过措施评估来改进全国公共告警系统，以应对重大紧急事件。
五、能源安全
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英国面临着一系列与安全地获得各种可承受能源供应相关的风险，这对英国经济的稳定与发展至关重要。这些风险包括：主要能源产出国的政治不稳定、对能源供应国的投资不足、全球和英国市场运作机制的不完善等。正如以下斜体字部分所表明的，由于我们对进口石油依赖性的不断增加和全球能源需求和竞争的加剧，这些风险将在未来几年里不断加大。
由于英国油气产量不断下降，加之需求量的不断上升，英国对进口油气的依赖性将进一步加大。如不实施低碳政策（图4中的“通常情况下”）油气净进口量将快速上升。采取低碳政策可减少这一需求，并促使其它国家也采取同样的政策。但正如图4所显示的，在未来我们的油气进口量将有增无减。这就是为什么我们要加强与能源产出国的合作，无论是双边还是多边，鼓励对过渡油气业进行必要的投资，稳定油价，促进低碳能源发展，提高能源供应的可靠性。发展低碳能源需要一定的商业和政治条件来支持一些重要设施项目，包括铺设从里海通往欧洲的油气管道，建立“北海电力网”以扩大北欧国家的电力贸易。能源进口的多元化可提高我们的灵活性，降低因一种能源供应受阻而带来的风险。
《国家安全任务与指导方针》提出了重要国家设施全行业的灵活供应与分配制度，但由于能源安全的相对重要性，本章节将主要讨论我们将在该领域采取的改革措施。我们将尤其要：
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·将能源作为英国外交政策的头等工作来抓。我们将以主要能源供应国为重点优先发展双边外交关系。我们将加强对海外英国公司的支持力度，以提高能源供应和争取商业机会的能力。我们还将与能源需求量最大的国家和团体加强合作，如美国、中国、印度、俄罗斯和欧盟，以便使这些国家能在减少油气需求方面有所作为；
·与欧盟、国际能源机构和其它国际机构合作，使其采纳英国的建设，如改进能源设施、加强能源市场有效机制、鼓励节能减排和使用低碳技术。向这些目标迈进的重要环节之一是欧盟即将出台的《欧洲能源战略》。我们还将通过二十国集团的影响力和达成新的《国际能源论坛宪章》来加强能源消费国和产出国之间的对话，从而保持石油价格的稳定，这符合英国消费者的承受能力；
·在海外通过外交、军事、情报和经济手段来缓解对能源运输线的干扰，包括使用新的“国家海上信息中心”的报警能力来监视海上运输线和重要的国家设施（见后面“边境安全”部分）。我们将采取风险应对措施来保护合作国家的设施和网络安全；
·采取措施来改进国内能源市场运行机制。赋予“天然气和电力市场办公室”(Ofgem)新的权力来制定出冬季能源需求高峰应对计划。在即将出台的《能源法案》中，我们还将赋予该机构新的权力来加强能源供应公司的商业刺激机制，使他们在
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燃气供应紧张时如期履行供应合同；消除核能建设中的各种障碍，如计划障碍，使能源公司能在不需要政府补贴的情况下建造新的核电站；
·采取措施来促进低碳能源和节能，包括通过新的“绿色方案”(GreenDeal)来减少家用能源需求、建立“智能电网”来加强电力供应商与消费者之间的互动，从而实现持续、多样和安全的能源供应；
·通过更有力的措施来加强能源设施的响应能力。内政部、国防部和能源与气候变化部(DECC)将制定一个关于重要国家设施的政策性战略来开拓设施场所管理的潜在价值，包括民用核设施场所。在对民用核原料库的管理方面，能源与气候变化部将对国家安全委员会负责，并提供关于民用核设施场所安全的风险与威胁评估报告和就政府在未来将会采取的步骤提出建议。核能设施除役局(NDA)继续负责民用核设施的退役和旧址清理工作；
·改革白厅的工作程序以提高我们的能源安全工作效率，加强跨部门合作措施（见第六部分）。能源与气候变化部大臣将负责国家安全委员会的能源安全工作，由能源与气候变化部、外交与联邦事务部联合牵头的国际能源委员会将协助大臣的能源安全工作；
·通过加强报告与监测制度来加强能源安全目标管理，包括使用政府和合作伙伴信得过的、透明的能源安全显示系统；
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·提高政府考虑和处理与其它资源相关的一系列风险的能力，如对特定行业至关重要的矿资源（例如：对某些低碳技术很重要的稀土金属）、水源和粮食。这些风险将随着其它国家的资源竞争而加大，从而影响到英国的国家安全。这包括提高政府工作能力来了解和应对气候变化对国家安全造成的影响，这种影响有可能加剧当前的安全威胁。对国家安全委员会负责的外交与联邦事务部将负责气候变化对安全构成的影响和资源竞争（见第六部分）方面的协调工作。
六、有组织犯罪有组织的犯罪活动对英国民众和经济构成了严重而持续的威胁。目前，有大约38000人卷入了有组织犯罪活动并影响到了英国的安全，每年造成的经济和社会损失在200亿英磅至400亿英磅之间。在未来五年里，来自有组织犯罪的威胁有可能上升，尤其是随着新技术的普遍使用，犯罪分子将更容易隐藏或伪装他们的通信手段并开拓新的犯罪机会。《国家安全任务与指导方针》提出了高标准的跨部门核心要求来应对有组织犯罪活动，包括加大对危害性最大的犯罪组织的执法力度。为做到这些要求，我们要通过整体措施改革来应对有组织犯罪活动。我们尤其要保证尽量经济有效地去使用应对犯罪活动的资源。在修订后的《英国威胁评估报告》的推动下制定出
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来的新的改革措施结合使用了即将出台的《有组织犯罪活动应对战略》，具体内容如下：
·成立一个新的、强有力的“国家打击犯罪署”(NCA)，负责开展有组织犯罪打击行动，以解决目前缺乏一个全国性任务与协调机构这一重大问题。该机构将制定一个更全面的实用情报蓝图，为警方制定一个有效的国家任务和协调机制，利用更有力的执法手段来打击组织严密的犯罪活动，通过降低成本和优先使用现有资源来提高工作效率。同时我们还将加强边境安全管理（见下节）。我们的计划是在2013年使国家打击犯罪署全面运作，在此之前其部分职能将开始运作。内政部已计划同其它部门合作，就该机构的权限、范围和管理提出建议；
·成立一个专门负责打击经济犯罪的职能机构，以加强对个人和企业的有组织诈骗活动的打击力度。通过打击罪犯本身来防止诈骗。这可使我们提高阻止诈骗活动的能力，扣押或冻结他们的财产并自由支配所有民事和刑事司法工具；
·探索打击有组织犯罪和反恐支援及行动能力之间的潜在的协同关系。其目的是在不影响其它能力的情况下最大程度地提高打击有组织犯罪活动和恐怖主义的整体效益和能力。内政部将就一些重要战略区域的有组织犯罪活动和恐怖主义之间的重迭性进行分析，包括脆弱和失败国家以及涉及非法洗钱的犯罪活动；
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·提高资产回收机制效率，加强从国外追缴资产的能力，消除刑事司法制度中的障碍。我们将寻求更有针对性和更有效的资产剥夺方式，这也是剥夺非法财产的最有效的方式之一；
·根据国外有组织犯罪活动制定新的、有针对性的措施和计划，确保我们在行动中重点打击那些对英国影响最大的犯罪组织。要在严密的战略计划和中央协同机制下来对罪犯实施打击。我们的外交机构要站在战略的高度来对罪犯打击进行协调和作出响应，我们要联合和集中使用我们现有的海外联络力量，按照共同的要求来最大程度地发挥海外资产的效率。我们还要更好地将海外有组织犯罪打击力量与海外管理和安全发展计划结合起来。
七、边境安全英国的边境是旅游和贸易的门户。去年，超过2.2亿人次和4.5亿吨货物经过我们的港口和机场。但也有许多个人、团体和国家的物资和人员非法流入英国并从事犯罪、恐怖和其它敌对活动。随着未来过境旅客人数、物流的增加（2030年过境人数将上升70%）和怀有恶意的人对高技术的普遍使用，边境安全风险也将加大。这就是为什么《国家安全风险评估》要将边境安全列为重要国家安全关注领域，为什么英国边境管理局、警方和其它机构要制定全面的边境管理框架。为应对这些风险，《国家安全任务与指导方针》提出了跨部门要求，包括对边境管理机构的具体要求，通过加强边境安
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全来保护英国。其中许多“任务和方针”，尤其是涉及有组织犯罪和恐怖主义内容的条款，都将通过有效的边境安全和管理规定来加以实施。
电子边境管制计划电子边境管制系统是一种根据英国警方、安全和移民机构的监视名单对出入境旅客进行电子统计和核查的系统。它是我们加强边境管理的重要手段之一，是我们国家反恐战略的辅助工具。它有助于减少恐怖袭击威胁、阻止越境犯罪活动和预防移民体系中的不法行为。电子边境管制系统可使英国边境管理局、警察部门和其它机构提前发现和识别那些进出入英国的、受到关注的人员并采取相应的行动。目前，该系统每年可检查1.23亿多进出英国的旅客（见图5）。与过去相比，电子边境管制系统能更早更多地检查出监视名单上的人员。目前已通过该系统拘捕了7200多名涉嫌谋杀、强奸和攻击犯罪的嫌犯。该系统还有助于跟踪与反恐调查有关的人员；查获假英国护照；查获走私毒品和烟草；辨别走私犯和人口贩子；阻止非法移民的进入或将其驱逐出境。通过具体的案例可看出该系统的效力。去年，一名被雇为税务顾问的英国人在五年的时间里从一名老人家庭护理人的帐户上挪走了180万英磅，在其逃往泰国后受到警方的通缉。他在7月份试图返回英国时被电子边境管制系统识别出来。这引
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起了警方的注意并将其拘捕，之后被定罪并判七年零六个月有期徒刑。
为实施这些“任务和方针”，我们将进行一系列改革来确保未来工作的效率和效益，包括使用新技术来实现大量程序的自动化处理；通过结构改革来降低运作成本，减少不必要的重复；在适当的时候利用民营行业。着重加强边境管理的效率，这意味着要在海外、英国的领空和领海、边境或英国国内都要采取行动。具体措施如下：
·在新成立的“国家打击犯罪署”（见“有组织犯罪”部分）框架内成立一个“边境警察指挥部”，使我们能够制定和实施一套完整的边境安全战略。“边境警察指挥部”将同多机构协同工作，加强边境管理，加强移民管理并协助打击有组织犯罪活动；
·通过在高风险国家开展执法能力建设和与负责安全的机构间的密切合作来在海外开展行动，在威胁危害到英国前将其消除。这需要包括英国边境管理局、严重有组织犯罪调查局(TheSeriousOrganisedCrimeAgency,Soca)、税务及海关总署(HMRevenueandCustoms)、交通部、国防部和外交与联邦事务部在内的各组织机构加强在国外的情报和行动协作，并在必须时同外国政府合作以便能通过更强有力的协同措施来确保边境安全；
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·根据英国和其它国家掌握的信息、通过加大对签证申发的检查力度来加强签证审核程序。我们还将采取一些改革措施来对旅客进行登机前检查，以便更有效地找出那些有恐怖主义倾向的人并阻止他们飞往或飞离英国；
电子边境管制系统的安检信息已在边境管理中运用多年，该系统可根据人员监视名单提前对出入境旅客进行核查，以减少恐怖主义、犯罪和非法移民所带来的威胁，促进合法旅游和贸易活动。
·通过改进技术手段来更好地应对边境安全风险。运用生物测定技术来改进我们的技术能力，通过研制更快、更准和更灵活的系统来确保边境安全；电子边境管制系统是我们整体战略的重要组成部分，它可使我们找出最危险的人物（见上面斜体字部分），协助生物测定技术和其它手段来对过境旅客进行有效的核查。我们要加强电子边境管制能力，以及时和经济有效的方式来推进该项目的发展；
·通过实施“欧盟旅客实名记录管理办法”来为旅客资料搜集提供一个明确而合法的框架，这样可使英国掌握往返于欧盟成员国之间以及往返于欧盟和其它国家之间的旅客资料。“旅客实名记录”，加之“旅客信息预报”措施，可作为报警系统的一部分提前为边境管理机构和警方提供旅客的详细资料；
·建立一个由多机构组成的“国家海上信息中心”(NMIC)。英国将首次通过该机构来在英国海域全面掌握英国可能面临的
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海上安全威胁。英国还将与国际合作伙伴合作，制定全球海上安全态势图。成立国家海上信息中心的好处之一是，它可通过联合情报、英国边境管理局、海岸警卫队、警察、皇家海军、外交与联邦事务部、海上管理组织和其它机构的资源，为政府提供一个全面的海上活动态势图。英国将投入45万英磅来启动该中心；
·通过强有力的、有针对性的跨部门措施来加强航空安全。包括改进管理制度，寻求治安、旅客安检和边境管理更好的结合方式，提高安全标准和改进旅客服务。为此，我们还将加强“创新科技反恐计划”(INSTINCT)的实施，寻求发展机场安全管理的新方法。我们将在近期提出管理制度改革试行办法。机场安全所面临的威胁总体上在不断变化，因此我们要与企业密切合作，不断改进安全系统来应对不断变化的威胁。
八、反扩散与军备控制《国家安全风险评估》明确了英国所面临的一系列风险，包括恐怖分子和国家的敌对行为。许多武器和手段一旦为敌对分子所掌握，将会大大增加风险，包括大规模杀伤性武器、可用于军事目的的新技术和部署系统。英国所面临的直接威胁包括恐怖组织或国家使用核、生、化和放射性(CBRN)武器对英国发动攻击。在距英国更远的地方，这些武器的扩散可导致国外的不稳定，加剧地区紧张局势，并为英国安全带来严重后果。
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这是一个跨国界的问题，并将在未来几年随着技术的扩散而进一步恶化。
在第一部分的《国家安全任务与指导方针》里提出了应对这些威胁的要求，包括在整体上保持国家的重要能力、提前寻求加强多边措施来阻止扩散和防止核裂变原料和技术落入敌人手中。为做到这些要求，我们将对政府政策作一系列改革。具体内容如下：
·加强中央政府对反扩散这一优先战略的监管力度。包括成立一个新的委员会，由内阁办公室牵头并对国家安全委员会负责。该委员会将保证英国的反扩散战略能充分反映在与国际合作伙伴的广泛关系中；
·建立一个新的共同基金，即“关键能力基金池”，由新的委员会负责监管，联合各部门力量来支援我们的头等战略。这可使英国保持所需技能和力量来应对国内外扩散风险，提高资源使用的透明度、可信度和有效性；
·促进国际社会对不扩散条约的承诺，如《不扩散核武器条约》、《禁止生物与毒素武器公约》和《禁止化学武器公约》。我们将继续支持国际机构来对这些承诺进行监督和核实，如“国际原子能机构”(IAEA)和“禁止化学武器组织”(OPCW)；
·制定一些重要计划来在对英国威胁最大的海外地区建立安全保障能力（如由八国集团牵头的“全球威胁消减计划”），并优先保证核、生、化原料和技术的安全；
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·支持就《武器贸易条约》开展国际谈判，以保证负责任地开展国际武器贸易活动，保证英国在武器出口方面能履行自己的义务。
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XXXXXXX有限公司安全生产风险辨识、分级、管控及评估报告
XXXXXXX有限公司安全生产办公室
2019年07月18日
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安全生产风险辨识、分级、管控及评估报告~~
目次1.编制目的2.编制依据3.企业概况4.作业活动分析5.作业单元及安全风险点6.潜在事故类别及后果7.安全风险等级分析评估暨改正/建议管控措施8.评估人员、审核人员签字表9.保密承诺
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安全生产风险辨识、分级、管控及评估报告~~1编制目的
安全生产风险辨识、分级、管控及评估是企业的主体责任及法律法规义务，是国家及相关法律法规要求企业的“规定动作”。《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（2016年12月9日)明确提出“强化企业预防措施。企业要定期开展风险评估和危害辨识。"同时根据《国务院安委会关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕11号）、《国务院安委会办公室关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》（安委办〔2016〕3号）、《上海市企业安全风险分级管控实施指南（2019）（沪应急行规〔2019〕2号）《上海市应急管理局关于做好上海市风险隐患双重预防管理系统试运行工作的通知》（沪应急执法【2019】37号）,以及其他国家相关法规、标准、政策等都提出了明确的要求。
对于企业开展安全风险评估的时间进度，上海市也提出了明确的实施时间节点。《关于进一步加强本市企业安全风险分级管控工作的通知》（沪安监执法〔2017〕28号）提出:“加强业务指导，督促落实风险分级管控主体责任。”“建立分级管控制度,根据风险评估结果,针对安全风险特点，从组织、制度、技术、应急等方面对安全风险进行有效管控。”
最近,上海市安监局发出了《市安全监管局关于加强推进2018年危险化学品和工贸企业安全生产标准化建设的通知》，明确“对未到达《上海市企业安全风险分级管控实施指南（2019）（沪应急行规〔2019〕2号）《上海市应急管理局关于做好上海市风险隐患双重预防管理系统试运行工作的通知》（沪应急执法【2019】37号要求的初评和期满复评企业，待其整改完毕后再提出评审申请”。
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安全生产风险辨识、分级、管控及评估报告~~对此，政府对企业开展这项工作的要求时间节点是：“2018年3月底以前,第1批推进企业的风险报告率要达到100%，”，“至2018年年底，全面完成第2批企业风险辨识、评估、分级和管控工作。”（沪安监执法〔2017〕28号）。为此，XXXXXXX有限公司委托XXXXXXX有限公司安全生产办公室进行企业安全生产风险辨识、分级、管控及评估，以贯彻落实政府相关要求,保障企业安全生产风险得到有效的辨识、分级、管控及评估,使企业安全生产可持续发展。XXXXXXX有限公司安全生产办公室依据国家相关的法律法规、规范、标准及企业所提供的相关资料和现场情况,作出的本安全风险评估报告.2编制依据2。1法律法规依据1.《中华人民共和国安全生产法》国家主席令第13号（2014）2.《中华人民共和国消防法》国家主席令第6号（2009）3.《中华人民共和国职业病防治法》国家主席令第48号
(2016）4.《中华人民共和国特种设备安全法》国家主席令第4号
(2013）5.《生产安全事故应急预案管理办法》安监总局第88号6.《中华人民共和国企业法人登记管理条例》国务院令第1号（2014年修
改）
7.《危险化学品安全管理条例》国务院令第591号（2013年修改）
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安全生产风险辨识、分级、管控及评估报告~~8.《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》
（2016年12月9日）9.《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机
制的意见》（安委办〔2016〕11号）10。《国务院安委办关于印发《大型商业综合体消防安全专项整治工作方案》
的通知》（安委办[2018]21号）11。《上海市安全生产条例》上海市人大常委会公告第37号
（2011）12。《市安委会办公室关于印发本市标本兼治防范遏制重特大事故工作实施方
案的通知》（沪安委办〔2016〕13号）13.《上海市消防条例》（上海市人民代表大会常务委员会公告第
19号）14.《关于进一步加强本市企业安全风险分级管控工作的通知》
(沪安监执法〔2017〕28号）15。《市安全监管局关于推进2018年危险化学品和工贸行业企业安全生产标
准化建设的通知》(沪安监执法[2018］13号)16.国家、上海市其他法律、法规、文件2.2相关技术规范、标准1.《建筑设计防火规范》GB50016—20142.《建筑物防雷设计规范》GB50057—2010
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安全生产风险辨识、分级、管控及评估报告~~3.《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-20054.《企业职工伤亡事故分类标准》GB6441一865.《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》
GB50493—20096.《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》
GB/T29639-20137.《危险化学品重大危险源辨识标准》GB18218-20148.《工业企业照明设计标准》GB500349.国家、行业的其他技术规范、标准3企业概况XXXXXXX有限公司是一家由上海九华商业（集团）控股的下属二级公司，公司坐落在长宁区古北路9楼、10楼，公司注册资本5000万元,公司共有人员16名，占地面积1200平方米，公司从2015年安全生产标准化三级达标后，认真持续加强企业资产、财务、人力资源的管理。XXXXXXX有限公司目前主要从事不良资产梳理整合;历史遗留问题处置；困难企业职工维稳安置；残疾人、两劳人员等特殊人群管理;股权投资管理；物业管理等综合性业务.企业本着“低调、务实、快乐、拓展”的勤勉、踏实工作作风,努力实现国有资产的保值增值目标，为长宁区国资国企改革改制任务做好保驾护航工作.
风险评估单位：合江县火麻沟砖厂
2016
年03月18日
一、风险评估对象............
错误!未定义书签
二、风险评估活动概述...................5
三、风险辨识......................7
四、.......................事故风险分级10
五、风险评估......................11
六、定性、定量风险评估.................18
七、综合分析与评估..................27
八、整改意见......................................31
合江县火麻沟砖厂
风险评估报告
一、风险评估对象
1、交通地理任置
合江县火麻沟砖厂位于合江县县城东北方向，直距约属合江县南滩乡中塝村。采矿权人：合江县火麻沟砖厂
17km,政隶
，属民营独资
企业，法人代表：韩明杰，现持采矿许可证证号：
C1,有效期自2010
年12月30日至2015年12月30日，露天开采页岩矿，生产规模万吨/年，登
记面积为，开采深度+300nv+250m矿山位于南（滩）~石（龙）水泥公路东
侧，交通方便。
主要从事页岩矿石的生产和销售。
目前，矿山从业人员9人，其中管理人员3人，特殊工种人员2人，其它作业人4人。开采矿石主要用于生产建筑用砖瓦，产品面向当地乡镇。
砖厂位于四川盆地南缘，属亚热带湿润季风气候，受高原和盆地影响，春暖夏热，潮湿多雨。
本地属地震波及区，四川地震区主要位于东经104°以西高原山地。国家地震局1981年对泸州市地区地震观测表明，本区属0〜3级地震区。根据国家地
震局1990年版《中国地震烈度区划图》，评估区内地震烈度小于W度。
砖厂生产及生活用水均取自附近的山泉水和南滩乡供水管路水。
砖厂电源来自南滩乡供电站，10KV线路已至砖厂。2、周边重要基础设施：
距离南滩乡政府约8公里、距合江县县城路程在1小时以内，地
理位置十分便利。
距泸州矿山救护队约小时路程。
距合江县急救中心、人民医院不超过1小时路程。
3、评估企业概况
名称
合江县火麻沟砖厂
地址
合江县南滩乡中塝村
企业法人
韩明杰
联系电话
经济类型
民营独资
投资额
从业人员数
9
专职安全管理员
780万元2人
发证机关
泸州市合江县工商行政管理局
企业法人营业执照工商注册号
有效期
年
月日至长期
发证机关
泸州市国土资源局
采矿许可证
证号C1
有效期
2015
年12月30日
安全生产许可证
主要负责人安全资格证
米矿矿种生产能力开采方式
发证机关证号）有效期发证机关证号
泸州市安全生产监督管理局
（川FM安许证字
年月
日
泸州市安全生产监督管理局
有效期页岩矿
万吨/年
露天开拓
年月日矿山类型
标准化有效期
1
露天开采:
4、生产工艺流程
露天开米：挖掘机地表剥离T挖掘机分离矿石T铲装T小汽车运至加工房。
5、联系方式
地址：合江县南滩乡中塝村法人：韩明杰，电话：取系人：王淋，电话：
6、评估组织机构
评估人员评估组组长评估组成员评估组成员评估组成员报告编制人报告审核人
姓名韩明杰
王淋蒋福林陈华益
、风险评估活动概述
王淋韩明杰
职务法人主要负责人安监科长
安全员
风险评估目的
应用组织化与系统化的方法，对有关职业安全作业活动、设备设施的危险源（危险、有害因素，以下同）进行辨识，并及时更新，评估其风险水平，制定风险控制措施并实施，以此作为：
1、制定管理方针和目标指标、策划、实施并持续改进管理体系的重要基
础。
2、决定设施要求、培训需求或操作规程的修改。3、监督管理需求以确认其实施有效性及适时性。
适用范围本程序适用于本砖厂范围内产品、活动和服务中等危险源辨识、风险评估和风险控制。
1、规划、设计和建设、投产、运行等阶段；
2、常规和异常活动；
3、事故及潜在的紧急情况；
4、所有进入作业场所的人员的活动；
5、原材料、产品的运输和使用过程；
6、作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；
7、人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；
&丢弃、废弃、拆除与处置；
9、气候、地震及其他自然灾害等。
风险评估的依据
1、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令（2014）第13
号）。
2、《金属非金属矿山安全规程》GB16423-2006
3、《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861—1992）。
4、《企业职工伤亡事故分类标准》（GB644—86）。
5、《重大危险源辨识》（GB18218-2009。
6、《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔
2012〕
16号）。
评估步骤与方法评估方法依据风险评估标准，评估人员执行的评估步骤如下：评估的策划与准备—首次会议情况熟悉—调查与分析—管理系统评估T符合性评估T发现评估T反馈会议T完成报告T制定预防计划
由于时间的限制，评估人员不可能均等地接触所有人员及现场,因而评估人员采取下列抽样的方法：
将对全部员工中抽取有代表性的一部分或一定数量进行检查与测试。评估只是基于抽样，评估发现也仅是对抽样的及时反映。使用的评估方式包括：查、看、问等形式。评估原则结合单位自身实际情况，按照国家安监总局总体思路和工作要求，坚持安全发展指导原则，建立和完善加强安全评估的技术支撑体系。
三、风险辨识
根据合江县火麻沟砖厂矿山地质、资源状态、开拓开采方式、选矿方式以及实际生产情况，可能存在以下危险源及其风险。
1、采场崩塌滑坡
（1）危险性分析
造成采场边坡崩塌、滑坡事故的主要因素：
1）矿山页岩岩质的稳定性较差；2）未按自上而下分台阶、斜坡式开采；3）台阶高度大于10米；4）边坡角大于70度；5）防洪、排水设施不完善；6）没有加强对边坡危岩的检查；
7）没有及时清理边坡上的浮石；（2）边坡（台阶）参数
精品资料欢迎阅读
某局关于2019年度国家安全工作情况及2020年度风险评估的报告-精品文档
【小雅为你整理的精品文档，希望对你有所帮助，欢迎你的阅读下载。】内容如下-某局关于2019年度国家安全工作情况及2020年度风险评估的报告
2019年，在县委国家安全工作领导小组的正确领导下，县**局高度重视国家安全工作，深入贯彻上级关于国家安全工作的各项决策部署，严格落实上级各项工作任务，特别是按照《******》文件要求，始终坚持底线思维，把防范化解重大风险作为重要任务，始终坚持依法有效管控，不断增强斗争本领，确保将防范风险关口前移，在维护国家安全方面发挥了积极作用，现将有关情况报告如下：
一、2019年度工作情况（一）提高站位、夯实责任。县**局公室作为县委国家安全委员会成员单位之一，认真结合工作实际，提高政治站位，夯实工作责任，充分认识维护国家安全重要性，全面贯彻总体国家安全观，特别是在密切协作配合方面，从严从细落实县委国家安全委员会各项工作要求，全面推进落实政治安全工作，成立了维护国家政治安全工作专班，安排专人负责，认真履行维护政治安全主责，建立健全工作机制，健全风险排查、监测、评估、预警等工作机制，制定风险防控工作预警，认真组织开展单位国家安全危机管控工作，确保防范重大风险隐患，积极为维护国家政治安全贡献力量。持续完善工作制度保障。在现有国家安全规则制度的基础上，进一步完善县**局安全规章制度，明确
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专人，完善设施，密切监测，随时随地解决可能发生的各类安全事件；开展不定期督查，对于苗头性、倾向性问题及时提醒谈话，对于导致不良后果的责任人，要严肃追究责任，提高人员安全防护意识。
（二）维护安全，防范风险。县**局立足工作实际，在政务公开数据管控、意识形态工作、防范***，反***等工作中广泛开展各类活动，扎实有效将维护安全、防范风险作为单位重要政治任务。一是加强单位内部管理力度，召开专题会议开展综合研判，特别是对于敏感问题；积极邀请有关专业人员开展培训活动，组织单位干部职工进行国家安全意识教育培训。二是全方面排查防范隐患，安排相关人员就维护政治安全情况进行全方位排查，更够做到旗帜鲜明反邪教、反恐怖主义，特别是结合“**、**”主题教育，开展党性教育培训活动，进一步激发干部职工的爱党爱国热情。三是设立了扫黑除恶举报箱，并建立了有奖举报机制，持续为扫黑除恶工作贡献力量；通过县长热线平台。
（三）领导重视，明确责任我县高度重视国家安全工作，将国家安全工作摆上重要议事日程，列入了年度工作要点，与改革发展事项同谋划、同部署、同落实；将总体国家安全观纳入县委理论中心组学习内容。县委书记xxx同志充分发挥第一责任人作用，定期听取国家安全工作汇报，研究重要问题，对涉及国家安全的重点领域、重大事项等，靠前指挥，狠抓落实。县委国家安全工作领导小组办公室多次组织召开领导小组
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专题会议，对政治安全、经济安全、社会安全、意识形态安全进行分析研判。印发出台了《中共
xx县委办公室关于印发的通知》（xx办字[2018]x号），将各项国家安全工作层层分解，细化分工，明确责任，逐级落实，形成了国家安全工作全县参与，人人有责的工作局面，确保了我县国家安全工作的扎实推进。扫黑除恶工作。将xx万余份《致全县人民群众开展扫黑除恶专项斗争的一封信》每户一份分发到全县各家各户群众手中，持续营造扫黑除恶强大声势。目前，已打掉x个恶势力犯罪团伙，破获案件xx起，抓获犯罪嫌疑人xx名；打掉xx个一般犯罪团伙，破获案件xx起，抓获犯罪嫌疑人xx
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名；移送起诉xx人，有力震慑了犯罪分子，营造了良好的社会环境。二、全面发动，群防群治我县坚持预防为主、群防群治，精心谋划实施了“4·15”全民国家安全教育日活动，创新方式，推动总体国家安全观进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网络。在县报社、电视台、x县发布等媒体持续宣传造势，在县城街道、农村道路、田间地头等地方，书写墙体标语，悬挂过路条幅，用群众喜闻乐见的形式广泛宣传《国家安全法》等法律法规及国家安全知识,全年印发反邪教知识xxx份,反恐怖知识。强化领导意识健全组织网络首先健全了局国家安全领导小组由局党组书记、局长杨旺余为组长分管领导党组成员、副局长张桂存为副组长成员由各科室负责人组成其次制订了年度局国家安全工作要点并将国家安全工作纳入社会治安综合治理责任书,层层分解落实责任使此项工作有人抓、有人管第三完善了局国家安全工作领导小组职责和制度明确了国家安全信息联络员加强了全局国家安全工作的领导力量。三、加强宣传意识营造安全氛围一是利用视频会议室、LED显示屏、横幅、政务公开栏等宣传媒体组织全局干部职工观看反
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邪教电教片用广大干部喜闻乐见的形式广泛宣传国家安全知识印发反邪教、特种设备安全等宣传资料多份宣传《国家安全法》、《国家安全法实施细则》、反法轮功知识提高干部职工国安知识的知晓率和平安创建参与率。二是对重点人员进行国安知识教育对全局因私出国人员进行排查摸底做好宣传教育和回访工作增强他们的爱国意识和安全责任意识加强了我局涉外人员法律法规宣传教育和保卫工作提高他们依法办事的自觉意识。
四、加强保卫工作健全工作机制国家安全工作事关民族、人民政权存亡的大事做好保卫工作显得尤为重要。局国家安全工作领导小组定期召开例会组织开展政策法规和业务知识的学习汇报交流当前工作研究部署下一步工作。同时针对重大、重要节日活动特别是传统节日、党的十八届三中全会前后局国家安全工作领导小组始终把安全保卫工作和防范工作作为当前工作的重点。此外还加强基层单位的督查确保了全局的安全。
五、完善工作机制规范国家安全工作手册一是制订完善了涉外人员的保卫工作方案开展月排查、季回访的制度化管理确保涉外人员的人身财产安全。二是严格
执行信息上报制度一年来局系统内未发生涉及国家安全的人和事。三是严格执行国家安全工作领导小组例会制度做好例会工作记录。
四是建立了局“五防”工作预案做到组织、人员、制度、保障措施到位有力地推动了全局国家安全工作的顺利开展。一年来我局国家
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安全工作虽扎扎实实做了不少工作也取得了一定的成绩但随着国际国内出现的新情况、新问题全局国家安全工作目标任务仍然显得较为艰巨离上级的要求还有差距我局将进一步解放思想、更新理念振奋精神齐抓共管综合治理努力开创国家安全工作新局面。【小雅为您整理的文章结束，希望对你有所帮助，欢迎阅读下载。】
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司法局首个全民国家安全教育日宣传教育活动总结
为广泛宣传维护国家安全的基本知识，增强全民防范意识和能力，更好地宣传学习《国家安全法》等法律法规，按照国家、省、市上级部门要求，xx县司法局精心组织，周密部署，扎实开展《国家安全法》暨首个全民国家安全教育日宣传教育活动。现就有关活动总结如下：一、提高思想认识，认真组织实施。迅速召开《国家安全法》暨首个全民国家安全教育日宣传教育活动动员会，xx县司法局党组书记、局长魏黎明同志带领全局干部职工认真学习了xx和信普法办xx文件，并成立了由宣教股牵头，各股室积极参与的宣传教育工作领导小组，负责日常活动，为宣传教育活动提供组织保障。二、创新宣传形式，丰富宣传载体。一是把《国家安全法》暨首个全民国家安全教育日宣传教育活动与我局常年开展的“法律六进”活动结合起来，从而提高活动的覆盖面和实效性;二是制作以《国家安全法》为主要内容的宣传展板，利用电子显示屏滚动播出国家安全法宣传标语，营造良好的活动氛围。在此基础上，充分利用网络媒体受众大、传播广的优势，在xx县司法局网站上，开辟宣传《国家安全法》专栏。借助我局已开通的微博微信和手机报，开展《国家安全法》及有关法律法规的知识竞赛活动等，不断提高活动的
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影响力和参透力。三、加强督促检查，及时总结汇报。局纪检监察部门不定时对宣传教育活动开展情况进行督导，确保活动不走过场，同时，积极与有关职能部门沟通配合，按照活动要求，认真总结活动的开展情况并及时向上级部门报送信息，从而确保活动的开展取得预期效果。
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