新课改背景下小学生课业负担现状及对策研究20篇新课改背景下小学生课业负担现状及对策研究 龙源期刊网http://www.qikan.com.cn 新课改背景下减轻小学生课业负担的对策研究 作者：李婉艺来源：《智富时代下面是小编为大家整理的新课改背景下小学生课业负担现状及对策研究20篇,供大家参考。
新课改背景下减轻小学生课业负担的对策研究
作者：李婉艺来源：《智富时代》2016年第04期
【摘要】在新课改背景下，绝大多数小学生还存在课业负担过重的问题，引起了社会各界的重点关注。本文从小学生课业负担的现状分析，提出减轻小学生课业负担的对策。
【关键词】新课改背景；小学生；课业负担；减负对策
关于减轻小学生的课业负担是一个老生常谈的话题，早在二十多年前，国家教委就颁发了《关于减轻小学生课业负担过重问题的若干规定》，随着新课改的深入，教育部门做了很大让步，加之社会各界的共同努力，小学生课业负担过重的问题仍然存在，业已成为我国基础教育的顽疾。因此，在新课改背景下研究减轻小学生课业负担的对策，具有极大的现实价值。
一、新课改背景下小学生课业负担的现状分析
（一）学习负担重，容易导致神经紧绷
虽然在新课程改革的背景下，小学生课程的设置恰如其分，培养小学生德、智、体、美、劳各方面素质的课程均有开设，但是由于我国应试教育的根本现状没有改变，仍然是以分数论学生的成败，大多数学校仍过分强调学生智育的学习，挤占了学生其他育的课程的学习时间来让步于智育的学习，加上诸多教师喜爱题海战术，家长又替孩子报名了各种兴趣班和提高班等，导致学生的身心承受巨大的学习压力，容易造成神经紧绷。
（二）家庭作业设置不合理，占用过多休息时间
在应试教育的驱使下，为了使学生较好地应对考试，大多教师不惜动用“题海战术”，使得学生生搬硬套地进行学习，缺乏对学生思维的训练，导致学生耗费大量的时间在题海中遨游。据多数学生反映，他们每门学科都有三本左右的课程辅导资料，每当他们学完一节课时，教师就会布置这些练习册的家庭作业，并且需要家长签字监督，最重要的是这些作业中很多题目和题型都是重复的，由于家庭作业设置的不合理性，占用了学生过多的休息和娱乐的时间。
（三）课余时间休息不够，产生对学习的逆反心理
在缺乏科学指导的教育理论下，大多数家长会要求自己的孩子投身各种形式的兴趣班、艺术班和提高班等，据对此情况调查发现，小学生参加艺术班及兴趣班占58.2%，而家教和参加
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校外辅导班占33.1%，由此可见，小学生休闲娱乐的时间几乎全被学习占用，除了学习还是学习，大脑缺少有效的放松，威胁学生的身心健康，同时也容易使学生产生对学习的逆反心理。
二、新课改背景下减轻小学生课业负担的对策
（一）改变传统的教育观念
“减负”是一项繁重的工程，需要政府联同社会各界的力量齐心协力去完成，为学生轻松无压力的学习氛围创造良好条件。政府可以通过各种媒介手段加大宣传力度，让越来越多的人意识到改变传统的教育观念对学生的重要性。首先，政府应该规范及管理杂乱无章的教辅市场和名目繁多的补习机构，明确审批制度，执行持证上岗，定期抽查、培训和考察，为“减负”工程清除阻碍，同时也可以防止教辅市场和补习机构对学生布置诸多课后作业。其次，从宏观调控着手，改革人才的选拔任用方式，尤其是对学生智育的人才选拔制，有助于对全方位人才的培养。最后，政府在考评学校时，着重以学生素质教育为依据，打破传统的以分数论成败的怪象。
（二）深化学校内部的改革
1、加强教师的专业化素养
随着新课程改革的深入，为了提升教学质量及提高教师的素养，要求教师踏上专业化的征途，需要学校定期组织教师培训。首先，对教师进行学术性培训。学术性是指系统而专门的学问，一位受尊敬的称职的教师，必定在学术上具有很高的成就，教师的学术性越强，其教学质量就越突出。其次，培养教师的师范性。师范性是指教师应掌握某些特殊学科知识，如心理学、教育学、教学法等；还需要掌握如普通话、板书等基本技能或技巧等。师范性能力的提高有助于更好地提升教学质量和课堂效率，使学生能够及时有效地吸收和掌握知识，避免占用学生的下课时间或培养其他育的时间，而作为学生也应该学习和掌握正确的学习方法，善于利用正确的思考方式，才能更加轻松的完成作业，这样也为学生争取到更多的休闲娱乐时间。
2、开设规定的课程，全面培养学生
虽然在新课程改革的背景下，小学课程设置很合理，但在应试教育的压制下，语数外等主要课程的教师经常会和音乐、美术、体育等副课的课堂时间占为己用，导致学生的精力全部耗费在文化课上，精神得不到放松和调剂。学校应该明令禁止调课行为，务必要按规定科学地开设课程，确保学生的体育锻炼和休闲娱乐的时间，给于充足的时间让学生能投入自己喜爱的音乐、美术、自然、社会实践活动和体育运动中，体验愉快轻松的学校生活，活泼开朗地全面发展。
3、关注学生兴趣点，提高教学效率
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学校应将工作重心放在研究学生的内容上，以生为本，一切从学生出发，研究学生的性格特点和兴趣爱好，为提高课堂教学质量提出相应的要求和意见，联系重点、难点知识开展课题研究，举办多姿多彩的班级或学校活动，包括作文比赛、厨艺大比拼、参观高校、参观美术馆等，和贫困山区的小朋友进行“一帮一”活动，互相交流，从学生的兴趣出发，每个星期或每个月都开展丰富的活动，有助于学生在寓教于乐中学习和成长，更好地投入学习。
（三）教师应将“减负”进行到底
1、精心设计课后作业
有人曾说：“作业是教师为学生精心准备的礼物。”而如今大量的作业已经不再像礼物那样给学生带来愉悦的享受了，而是像大山一样沉重的将学生压得喘不过气来。因此，教师应该为了学生的“减负”，行动起来，精心设计课后作业，包括设计作业的难易程度、精选作业内容、巧搭作业类型、控制作业的数量等，最好是能依照每个学生的学习程度，布置不同的数量和质量的作业，学生根据自己的接受程度和能力才能更好地完成作业，并掌握知识，达到“减负”的目的。
2、优化课堂教学质量
利用多媒体资源，采取多样化的课堂教学模式，创造轻松、融洽、愉快的学习氛围，只有在这种氛围之下，学生的创新思维才能够被充分的调动起来，学生才有学习知识的欲望，在学生产生这种欲望之后，教师要积极的对学生进行引导，耐心倾听学生的回答，不要打断与否定学生，即使学生回答错误，也要予以鼓励，帮助学生更好地吸收和掌握所学的知识，达到优化课堂教学质量的目的。
的学生获取自由发展的时间，一般学生也能得到充分练习，我们尝试对学习态度认真、知识掌握较快的学生减少作业量；对作业不够认真或知识掌握得不够牢固的学生，适当增加作业量。比如巩固生字词的抄写，对平时记忆生字词较快的学生要求抄写一到两遍，对于平时听写错误较多的学生则适当增加遍数。这样，既使每个学生的学习能力得到适当的发展，又对他们良好的学习习惯的形成起到一定的促进作用。针对学生语文能力有差异的客观事实，我们重视找准每类学生的最近发展区，为他们确定相应的目标，设计难易有别的作业。一般来说，确定为基础、发展、创造三级目标，要求一般学生能实现基础目标，努力完成发展目标；基础较好的学生思想发展目标，努力完成创造目标。同时，在作业中教师放手让学生参与作业的设计，自己自主选择作业的数量、完成时间、方法、作业呈现形式和合作者，自己去动脑筋动手独立完成任务。2、作业要讲究趣味，注重自主性。对于一成不变的事物，人们往往容易厌倦，孩子更是如此。所以作业的形式应灵活多样，听说读写并重，激发学生学习兴趣，提高学生语文素质。实践性作业要求教师将那些传统意义上的作业加以改造，使其有一定的主题性和情境性。在愉悦合理的情景中引导学生运用丰富多彩的形式开展学习和思考，多角度、全方位的感知知识，获取知识，改变文本作业的单一形式，将听、说、读、写与游戏、绘画、调查、参观、访问、制作、表演等学生喜闻乐见的形式巧妙融合，使学生兴趣盎然地完成生动活泼、精彩纷呈的作业。3、作业要贴近生活，重视实践性。常规作业大多是看书写字，具有一定的静态性，而事实上，一味地让小学生静坐在房间里是学不到活知识的。让学生动起来，走出家门，走进大自然，走进社会，在实践活动中感知活生生的世界，在活动中获取知识。这既符合学生的好动爱玩的天性，也有利于提高学生的生活能力、创造能力。作业内容由课本学习向课外学习开放，从空间上由书房向家庭、自然、社会开放，可以说实践性作业的触角伸向学生生活的每一个角落，让学生从生活中汲取丰厚的营养，以巩固、应用、深化所学的知识。特别是作文，学生总感觉是最头痛的作业。他们老是抱怨没事可写，没内容可写。家庭是孩子真实的生活世界。引导学生观察家庭生活，不仅可以加深对自己家庭的认识和热爱，还可以丰富作文题材。在学校里，引导学生观察课间跳绳、踢毽子、跳皮筋等课间活动；观察运动会、游艺会、文娱会、班队主题活动等学校常规性的集体活动；观察同学之间、师生之间的交往。学生在感受到校园生活的丰富多彩的同时，锻炼了观察能力，获得了大量的感性材料，为写作做好了铺垫。社会更是个万花筒，教师有责任让学生多渠道、多角度地了解社会。只有全面地了解社会，才会有深刻的思考，独特的见解，倾吐出来的话语才会有深刻的思想性、鲜明的时代性，洋溢出生活的气息。4、多布置探究性作业，发挥创造性。因为探究是创新的基础，如果作业的答案死板、唯一，那么学生只是与事先的“标准答案”作比对，非“对”即“错”，这就抹杀了学生的创造性，并造成学生思维的僵化。实效性作业无现成的答案，需要学生主动参与、观察、发问，获得自己的体验，在探究的过程中不断优化自己的结论。教师要鼓励学生自己探究问题，探索解决问题的方法，鼓励和帮助学生在探究之中尝试不同的方法，摸索出适合于自己获取新知和能力的途径。5、改变作业评价的方式，体现鼓励性。无论作业设计有多么新颖，如果在评价上采取老一套，新内容和新方式的价值就根本体现不了。因此，改变作业的评价方式十分重要。作业的评价应脱离甄别与选拔的阴影，除了教师的评价外，更应突出学生、家长参与评价。教师的评价也可以由简单的分数、优良等级高低评价，变得更丰富。如：促进师生了解与沟
通的言语评价，富于鼓励性的红苹果、笑脸、大拇指、智多星等形象评价，也可以多种并用。像交流、表演等作业可以让学生自评、互评相结合。另外，有条件的可以让学生家长参与评价，让家长更了解学生，让评价真正的鼓励学生，调动学生的积极性，促进学生扬长避短。我们引导学生对以下几个方面的内容进行评价：学生参与作业的态度；学生在作业活动中的合作精神；学生创新精神和实践能力的发展情况；学生对学习方法与研究方法的掌握情况。五、课题研究的主要方法1、问卷调查法：通过问卷调查，比较分析等手段和方法，总结作业现状，为制定具体改革措施做准备。2、操作观察法：针对作业现状，制定改革的具体操作措施，使之应用于实践，并通过观察实效，随机修改操作步骤。3、经验总结法：把研究过程中积累的经验加以分析、归纳、总结，并在实践中进一步检验。
建国以来，党和政府以及各方面人士多次呼吁减轻小学生的课业负担，尽在1985年至2000年期间，中央下达49次“减负令”。2010年《国家中长期教育改革和发展规划刚要》颁布，其中对小学生课业负担问题，明确指出要减轻小学生的课业负担。过重的课业负担严重的损害儿童的身心健康[1]。因此被喊了十几年的“减负”又重新回到了风口浪尖，成为人们争论的教育热点。可见，对于课业负担这个老问题的重视程度正日益升温。究竟什么是课业负担？目前小学生的课业负担情况究竟怎样？课业负担的衡量标准又是什么？为什么会出现课业负担以及其来源？笔者试图通过对这些问题的解决，提出实践性、科学性较强的措施，把减负落实到小学教育的全过程，促进学生生动活泼的学习、健康快乐的成长。一、小学生课业负担的来源及判断标准（一）外加负担的来源）从来源分析，小学生的课业负担可以分为外加和自寻两种负担[4]。外加负担通常是依法令、惯例、权威、信念等方式出现，如课程标准、教学安排、家长指令等。当前学生的外加负担主要来自家长和教师。许多家长会逼迫孩子参加各种形式的提高班，造成其身心承受沉重的压力；在应试教育的驱使下，许多教师搞题海战术，让学生机械地记忆大量书本知识，对其身心和谐发展构成严重的威胁。（二）自寻负担方面
自寻负担是一种相对于外加负担的内在要求，通常与学生自身的兴趣、爱好、特长相联系。相对于外加负担来说，学生对自寻负担若持积极、乐观的态度，其负担感轻，则有利于其自身发展；反之，则加重其负担感和压力感，不利于个体发展。因此，在判断中小学生课业负担的轻重程度时，教育者要对学生课业负担的来源作深入了解，要巧妙地将外加负担转化为学生的自寻负担，提高学生承受自寻负担的自主性和积极性，则可以有效地减轻学生的课业负担。学生课业负担和过重课业负担的边际和界线在哪里？以谁的标准来确定这个“过重”与否？是以政府标准、学校标准、家庭标准，还是学生自己的标准？对于一个学生来说，五分是成功的标志，而对于另一个学生来说三分就是了不起的成就。因此判断学生课业负担过重与否的标准应该以学生自己为主，判断的主要标准就是看它是否超出大纲的要求，是否在学生承受范围内，是否对他们身心的发展起促进作用[5]。虽然长久以来，针对小学生课业减负问题拟定了许多配套措施也颁布了很多刚要，但大多数没有实质性的突破，成效堪忧。减负不仅仅是一个教育上的问题，同时也是经济上的、政治上的问题，这就使减负问题变得十分复杂。二、小学生课业负担现状(一)“过量补课”和“过量作业”的现象仍然存在就全国情况来看，2011年6月北京师范大学联合金色雨林学习能力研究中心和腾讯网对全国小学生学习状况进行了调查。有45.6%的学生每天室内上课超过6节，有56%的学生依然在校外参
加各种课外补习班，有34.5%的学生认为在学习中感到最心烦的事情就是作业量太大[2]。家长为了不让自己的孩子输在起跑线上，有空闲时间就报特长班等等，使得孩子的负担加重。（二）学习时间太长，学生睡眠严重不足根据教育部和卫生部的规定，小学生每天睡眠应为10个小时左右。而现实情况是，小学生用于课业完成的时间挤占了本应用于休息和睡眠的时间。相关调查显示，有近50%的小学生经常感到困倦，睡眠严重不足[3]。三、学生学业负担过重的原因（一）应试教育的观念和体制难逃其咎应试教育是导致学生课业负担过重的直接原因。许多教育工作者和学生家长，片面追求升学率，因而在他们的头脑中形成了一种习惯的、牢不可破的观点：“一个学生的学习成绩好，那他就是有前途有希望的好人；如果他学习成绩差，得了低的分数，那他就是没有出息，毫无希望的人。”在现行教育体制下，教师和学生家长唯一根据学生在学校中所获得的分数来给一个学生做出好的或坏的结论，必然引导学生不得不把全部精力用在学习上，特别是那些智力发展不佳的学生更是如此。他们在学习的过程中很用功，但学习成绩很不理想，为了获得老师和家长的认可，为了获的更高的分数和名次，他们不得不拼命的做作业，背课文，加重了课业负担。小小的年纪就视力不良，佝偻现象普遍的存在，严重的影响了他们身心的和谐发展。因此，现行教育的观念和教育体制评价的片面性是导致小学生课业
负担过重的重要原因。（二）教育课程的设置教育课程的设置存在“四重四轻”，具体表现在重智育，轻德、体、美、劳育；重必修课，轻选修课、劳动课；必修课中重理论，轻实践应用；理论讲授重考试内容，轻其他方面。这就使得很多学生花大部分时间学习老师讲授的理论知识，直接导致学生课业负担轻重程度的不同。在智育学习的过程中往往是重重复的机械记忆，轻想像、思维能力的培养，被动学习负担重，主动学习负担轻。学生的学习往往是在老师和家长的强烈的要求下进行，缺乏主动性，由于内在动力部强烈，学生反而感觉到负担感强烈。（三）教师在工作中的失误苏霍姆林斯基认为，造成学生课业负担过重的根本原因不在于教学大纲和教科书的不完善，以及个别学科塞进了过多次要的、多余的教材，罪过的根源要在教学过程本身去找。造成学生课业负担过重的根本原因在于教学过程中学生掌握知识和发展智力的严重脱节，教师往往把让学生掌握教学大纲规定的知识作为教学的唯一目的，没有在引导学生掌握知识的过程中发展学生的智力，如观察力、思维能力、阅读能力、计算能力、动手操作能力等。把重点放在背诵上，结果使得记忆负担过重。掌握知识变成了毫无兴趣可言的事，变成了为知识而知识，从而加重了学生的课业负担。为什么早在一年级就会有学生有厌学心理，对所学的课程不感兴趣呢？其原因主要是老师对学生提出统一的教学要求，不顾
学生的个体差异，强迫他们做难以做到的事情，因而影响了他们的学习兴趣，加重了他们的负担。（四）教师的文化素养低教师的文化素质与教学过程中学生的学业成绩和学习效率有着非常密切的关系。如果教师具有良好的社会责任感，热爱教育工作和学生，具有渊博的科学文化知识和良好的教育教学素养，那么教师就会更好地引导学生自主学习，使学生在短时间内牢固地掌握所学的知识，不断提高认知能力。如果教师的素质不高，责任心不强，教学水平不高，课堂教学效果低且心里没底，课内损失课外补，于是求助于大量布置作业。（五）社会因素一些部门、单位、社会团体和个人受利益驱动，采取多种手段向中小学推销、搭配、摊派各种学习资源，为应试教育推波助澜，人为地加重了学生的课业负担和经济负担。四、减轻学生课业负担的措施通过对造成学生课业负担过重原因的全面深入分析，在教学实践中应采用以下措施来减轻学生的课业负担。（一）端正教育思想，用全面的观点评价学生建立符合素质教育要求的考试制度和教育评价制度，正确运用考试的功能和评价的作用，侧重于达标和过程评价。要给学生减负，先必须给家长和老师减负。学生的课业负担主要来源是家长和老师。教师和家长要尽快转变观念，端正教育理念，不能把学生成绩的好坏作为评价学生的唯一标准。教学的目的在于教育者不仅要引导学生在学习领域中获得成功，而且还要引
导他们在学习之外的领域获得成功，使他们成为祖国所需要的身心和谐发展的人。（二）针对学生自身发展的实际因材施教不同的儿童要达到掌握特定的知识技能的水平所走的道路是不同的，因而教师就不能对所要的同学提出一样的要求，而应针对学生自身的发展因材施教，让儿童做他所能做的事情，才能使每一个儿童的力量和可能性发挥出来，才能使他在原有的基础上不断的进步，真正的享受到脑力劳动成功的喜悦，从而不断的进步。（三）提高教师的自身素质教师是指导学生学习的人，在小学阶段，教师的示范性和感染力非常的强，教师的上课方法、方式以及态度在很大程度上影响着学生对生活和学习的认识，因此要提高学生的学习效果，就要求教师要注意提高自身的素质。目前，我们国家对提高小学教师素质采取了切实有效的措施，如提高小学教师的学历水平，通过考试获得教师入门资格，加强小学教师继续教育等。教师应改进教学，引导学生积极主动的学习。教师要减轻学生的课业负担，不能无根据的把教学内容安排的很简单，不能靠补课、补充性的练习来提高学生的成绩，不能让学生掌握已知的知识，而应该引导学生发现问题，解决问题，引导学生积极主动的学习，培养他们克服困难的自信心，通过自己的努力克服困难，不断地取得进步。（四）缺乏应有的奖惩规定虽然在减负文件中有些要求非常明确具体，也具有很强的可
操作性，但由于缺乏具体的奖惩措施使得政策的执行大打折扣。柳斌同志针对复习资料问题曾经讲过，“各种复习资料编写者是我们教育系统的人，使用的是我们教育系统的中小学生，是我们的教师，只有出版在出版部门。两头在教育系统内，为什么管不住这种事情只要我们下决心管，显然是管得了的，谁这么干就处罚谁，坚决一点[6]。”总而言之，国家在减负、社会在增负；学校在减负、家长在增负，小学生的课业负担是客观存在的。减轻小学生过重的课业负担，是小学教育的应然追求，但也是一件任重而道远的工作，因为减轻学生课业负担是一个设计多方面的复杂的问题，是多年来在各方面的制约下教育内部积累下来的弊端。我相信，随着教育改革的不断深入，学生身心的和谐发展是可以实现的，对于课业负担这个教育研究的热点话题，会有更多的教育研究者来关注，对于这个问题的认识会更加科学和理性。
一、现状及分析
（一）睡眠时间短
小学生的睡眠状况不容乐观。约有48.2%的小学生自我感觉睡眠不足；23.5%的小学生睡眠质量很差；只有28.3%的学生达到了10小时的充足睡眠时间。
（二）作业量较大
（三）考试次数多
“考、考、考，老师的法宝；分、分、分，学生的命根”。过于看重考试、关注分数的现象依然存在。调查组了解到，小学生每学期一般有2－8次的大小考试。单元教学结束，有单元考试；学期中途有期中考试；学期结束有期末考试；而毕业班的考试就更多。
（四）学习压力大
调查中发现，即使有些学校坚持对学生的过重课业负担做“减法”，也遭遇家长的“加法”行为，52.2%的小学生不同程度地参加有偿家教,其中大多数并非出于自愿。除了文化课的补习，部分小学生还参加了琴、棋、书、画等“特长”的学习，无形中加重了学习负担，导致学习压力过大。
上述小学生课业负担的种种表现引起了调研组的深刻反思，仔细分析，形成意见如下:
（一）不完善的评价制度是造成小学生课业负担过重的根本原因
“减轻小学生过重课业负担”的口号喊了多年，迟迟不能减轻反而越来越重的症结在哪里呢？在于应试教育下不完善的教育评价制度。在推进新课程改革的过程中，并没有形成一套相对科学的教育教学评价制度，以前的评价制度都只把学生的升学率和考试分数作为检验学校、老师、学生的唯一标准。在这种利益驱动之下，学校将自身发展的压力不断下放至教师，教师的工作考核压力不断增加，部分教师又将压力传导给学生，导致教师不断增加学生的作业量和学习的强度、难度。
（二）陈旧的教学方式是造成小学生课业负担过重的直接原因
部分教师的思想观念仍停留在应试教育的基础上，对教材的理解不深不透，难以做到精讲精练，习惯于讲授式教学，热衷于“堤内损失堤外补”，持续不断的补课，大量作业的布置，增加了学生的负担。再加上以考试成绩为主的年终测评，使得这些教育思想陈旧，教学方法单一，教学手段落后的教师不得不通过重复繁琐的“题海战”，接二连三的考试来力求提高学生的分数，从而造成了学生课业负担的加重。
（三）传统的教育观念是造成小学生课业负担过重的动力因素
（四）脆弱的心理素养是造成小学生课业负担过重的潜在因素
小学生在学习心理方面的问题同样也是造成课业负担过重的内在原因。学生学习苦不苦、负担重不重，从某种意义上说是一种主观感受。学生在学习过程中总是伴随着一定的需要、兴趣、态度、动机、情绪等心理过程，需要的有无、兴趣的高低、态度的优劣、动机的强弱以及情绪的好坏等直接影响着完成课业的效果，也直接影响着学生完成课业的心理感受。
通过调查，全区小学生不同程度地存在着课业负担过重的现象。如何才能切实有效地减轻小学生过重课业负担，使其轻松愉快、身心健康地成长呢？三年来，全区各级教育部门采取了一系列的相应措施。
二、措施及成效
（一）教育局高度重视，严格规范管理
针对调研结果，教育局结合区域教育发展的特点，在规范学校的课程建设、执行课时计划、落实减负措施等方面陆续推出了长效的管理机制、监督机制。
同时，教育督导部门也十分关注学校的依法自主办学，通过督导评估的导向和具体标准，促进学校依法自主办学目标的实现，进一步运用发展性教育督导理论，结合实际，完善以学校发展规划为主要依据的发展性督导评价运行机制。教育督导部门每学期都下到各校进行督导、评估，对学校的教学方向、课堂教学水平、教师的备课、作业的布置和批改……特别针对学生课业负担过重的情况，把课程建设列为重点关注内容，加强“减轻学生过重课业负担”方面的督导检查。引导学校规范课程管理，提高教学的有效性，促进学校的可持续发展，确保学生的健康全面发展。
（二）教科院精心安排，促进教学高效
课堂教学是学生的主要学习方式，教师的教学效果直接影响着学生的课业负担程度。根据减负的需要和新课程改革的客观要求，教科院把提高教师的课堂教学能力放在了十分重要的位置。他们以“活动推动”为主要思路，设计了一系列兼具激励性和驱动性的活动，切实将“高效”的理念落实到课堂上，取得了显著效果。
1.聚焦常态，达标创优
从2022年到2022年，教科院开展了“课堂教学达标创优”活动。三年里，共验收了16所中学、27所小学，覆盖全区所有中小学校。
每到一所学校，他们采取随机抽签，随堂听取覆盖所有学科、覆盖70%教师的课堂教学，聚焦常态，及时反馈，评定等级，拟定评价报告，并对合格者现场授牌，优秀者大力表彰。活动取得了明显成效，主要表现在三个方面：
一是学习认识得到了提高。围绕《新课程课堂教学评价标准》，各校都组织广大教师认真学习和讨论。有的学校邀请了专家讲座，有的学校开设了教师论坛，有的学校举办了读书活动，有的学校开展了教育观念辩论赛……这些活动的开展，提高了教师的认识，扩展了教师的视野。
二是队伍素质得到了提升。各校都制定了详实的“校内达标创优计划”，切实付诸实施。通过几轮的校内岗位练兵，锤炼了队伍，提高了教师的整体素质。
三是教学管理得到了加强。评审委员会每到一所学校，除了听课、评课以外，还对学校教学管理的情况进行实地调研。包括观察处室建设、了解教学人员配备、查看教学管理制度、翻阅教研原始记录等，通过掌握学校教学管理信息，进行现场指导，规范了学校教学管理。
2.深化内涵，乘势而上
2022年6月，区教育局经过认真研究和广泛讨论，决定在全区中小学开展“课内比教学”活动。主要内容有两项：一是开展全员“说教材”技能比武活动；二是开展“高效课堂”教学比武活动。活动从教研员和教师两个层面同时展开。
摘要：教学改革思想逐步引进了先进的教学理念，逐渐更改着学校的教学方式。但是，在日常的课堂知识教学和课后作业布置中小学生仍然呈现课业负担较重的问题，针对此问题小学语文教师应引起反思，并更改相应的策略，为学生提供优秀的学习环境、学习模式，减缓小学生在语文课堂学习中的课业负担，要通过不同维度更新策略，促进学生在优秀环境中获取成长。基于此，文章中主要分析了小学生的语文课业负担引起的相应反思和解决对策。
关键词：小学语文；课业负担；思考；策略；分析
前言：新课改思想虽然逐步引入到学校的日常教学中，但是教师的使用的教学方法仍然是“填鸭式”、硬性的教学模式，主要采用题海战术，让学生完成不同习题的练习，学生在课堂学习中呈现一定的被动状态，课堂内学生的素质和学习积极性不高，导致课堂教学过程难以取得丰硕的成效。一、小学生语文课业负担的简单调查分析针对就目前小学生在语文课堂学习中的课业负担成果调查显示，学生在学习中呈现习题较多、课程学习过程枯燥、乏味的现象[1]。
教师会布置大量的作业，让学生完成习题练习，以此应对学校中准备的月考、
期中考试、期末考试等，由于习题数量较多、课业繁重，因此学生在课堂学习中
的
兴
趣
也
逐
步
降
低
[2]
。
二、解决小学生的语文课业负担的相应策略
（一）根据教学基本方向，合理安排作业
语文教师在日常教学中和作业布置过程中，要了解教学基本方向，依据教学基本
方向需求和学生在课堂学习中的实际能力，完成知识讲解和教学会推动教学成果
的显现，也会让学生在课堂学习中取得丰硕成效，会推动教学质量的不断提升，
让学生在课堂学习中乐于完成作业、主动完成作业[3]。
例如：教师要注意作业的布置形式，针对一年级的小学生其语言应用能力和
汉字拥有量都较差。因此，教师在作业布置过程中如果安排学生写一段话，学生
就会在作业完成过程中遇到一定的问题，因此降低积极性。所以，教师要了解基
本教学需求、以及学生在课堂学习中的不同能力，让学生完成查字典的作业，会
通过有效交流和实践性作业调动学生的积极性，也会让学生在课堂内积极主动增
强
作
业
完
成
质
量
，
（二）有效交流，做好反馈
在小学语文作业的布置过程中，教师要与学生合理交流，通过有效交流方式反馈
学生在作业完成过程中取得的不同成效，以课堂教学内对学生的有效指引，以积
极交流和反馈形式，让学生显示自己在作业完成中的不足、以及在知识学习过程
中的缺陷，有助于教师调整教学计划，也有助于减轻小学生的课业负担。
例如：教师在同音字或书写形态相似的字词教学中，可以让学生通过比较式方式
完成字词的记忆、以及汉字读音的记忆。教师要与学生在课堂中和作业完成过程
内积极交流，了解学生的不同学习动态，以道歉的“歉”和谦虚的“谦”为例，
教师要首先与学生交流汉字的记忆方法和不同的策略，与学生交流其在汉字记忆
过程中出现了问题，彼此之间增进了解，有助于教师布置作业的科学性，以精简、
科学的作业形式减轻学生的课业负担。
（三）引入口头作业，优化引导环节
口头作业的布置会让学生在日常学习中增强兴趣，也会增强学生在作业完成中的
积极性，转变传统作业硬性布置、学生机械化完成的现象，增强学生的积极性和
能动性，让学生主动参与课业的练习，以此增强学生的学习素养，让学生感受到
语文学习的乐趣，会减少学生对作业完成的恐惧感。
例如：要是为增强学生的语言表述能力，可以让学生在家庭中向家长传达班级内
即将开展的各项活动、以及学校下发的不同通知，或者让学生向家长讲述在学校
中发生的趣味事件，以此模式增强学生的语言表述能力，以口头作业的形式减缓
传统作业完成过程的机械化状态，让学生主动参与作业练习，也会通过口头化作
业增强小学生的语言表述能力，让课业负担得以减轻。
为进一步强化学生的口头作业完成效果，教师可以在作业布置中开展“我是小小传递员”的活动，让学生主动将学校中的政策、班级中的活动传递给家长，
要求学生善于自己组织语言，了解信息和活动内容的主旨传递给家长，以活动内容的开展，增强和调动学生的积极性，会推动学生在作业完成中兴趣和热情的提升，以此实现教学目标，推动学生的长远进步。
结语：综上所述，在教学改革新时期，语文教师为优化课堂教学环节，增强学生在课堂学习中的动力，以作业形式的合理优化锻炼学生的思维意识，让学生能够在课堂中增强感知能力，会推动教学目标的合理实现，也会让小学生在课堂中掌握优质的方式方法，以作业的合理布置，调动学生的积极性会增强教学成效。
参考文献：
[1]陈先云.新中国成立以来小学语文课程教材的发展历程与思考[J].课程.教材.教法,2019,39(12):12-21.
[2]竺暄.改革基础教育阶段的考试制度,缓解小学生的课业负担[J].西部素质教育,2018,3(06):146-147.
[3]詹德塘.小学语文学科“研学问题”设计内容的情境创设研究[J].亚太教育,2018(05):117.
Summary：教学改革思想逐步引进了先进的教学理念，逐渐更改着学校的教学方式。但是，在日常的课堂知识教学和课后作业布置中小学生仍然呈现课业负担较重的问题，针对此问题小学语文教师应引起反思，并更改相应的策略，为学生提供优秀的学习环境、学习模式，减缓小学生在语文课堂学习中的课业负担，要通过不同维度更新策略，促进学生在优秀环境中获取成长。基于此，文章中主要分析了小学生的语文课业负担引起的相应反思和解决对策。Keys：小学语文；课业负担；思考；策略；分析
前言：新课改思想虽然逐步引入到学校的日常教学中，但是教师的使用的教学方法仍然是“填鸭式”、硬性的教学模式，主要采用题海战术，让学生完成不同习题的练习，学生在课堂学习中呈现一定的被动状态，课堂内学生的素质和学习积极性不高，导致课堂教学过程难以取得丰硕的成效。
一、小学生语文课业负担的简单调查分析针对就目前小学生在语文课堂学习中的课业负担成果调查显示，学生在学习中呈现习题较多、课程学习过程枯燥、乏味的现象[1]。
教师会布置大量的作业，让学生完成习题练习，以此应对学校中准备的月考、期中考试、期末考试等，由于习题数量较多、课业繁重，因此学生在课堂学习中的兴趣也逐步降低[2]。二、解决小学生的语文课业负担的相应策略（一）根据教学基本方向，合理安排作业语文教师在日常教学中和作业布置过程中，要了解教学基本方向，依据教学基本方向需求和学生在课堂学习中的实际能力，完成知识讲解和教学会推动教学成果的显现，也会让学生在课堂学习中取得丰硕成效，会推动教学质量的不断提升，让学生在课堂学习中乐于完成作业、主动完成作业[3]。
例如：教师要注意作业的布置形式，针对一年级的小学生其语言应用能力和汉字拥有量都较差。因此，教师在作业布置过程中如果安排学生写一段话，学生就会在作业完成过程中遇到一定的问题，因此降低积极性。所以，教师要了解基本教学需求、以及学生在课堂学习中的不同能力，让学生完成查字典的作业，会通过有效交流和实践性作业调动学生的积极性，也会让学生在课堂内积极主动增强作业完成质量，（二）有效交流，做好反馈在小学语文作业的布置过程中，教师要与学生合理交流，通过有效交流方式反馈学生在作业完成过程中取得的不同成效，以课堂教学内对学生的有效指引，以积极交流和反馈形式，让学生显示自己在作业完成中的不足、以及在知识学
习过程中的缺陷，有助于教师调整教学计划，也有助于减轻小学生的课业负担。例如：教师在同音字或书写形态相似的字词教学中，可以让学生通过比较式方式完成字词的记忆、以及汉字读音的记忆。教师要与学生在课堂中和作业完成过程内积极交流，了解学生的不同学习动态，以道歉的“歉”和谦虚的“谦”为例，教师要首先与学生交流汉字的记忆方法和不同的策略，与学生交流其在汉字记忆过程中出现了问题，彼此之间增进了解，有助于教师布置作业的科学性，以精简、科学的作业形式减轻学生的课业负担。（三）引入口头作业，优化引导环节口头作业的布置会让学生在日常学习中增强兴趣，也会增强学生在作业完成中的积极性，转变传统作业硬性布置、学生机械化完成的现象，增强学生的积极性和能动性，让学生主动参与课业的练习，以此增强学生的学习素养，让学生感受到语文学习的乐趣，会减少学生对作业完成的恐惧感。例如：要是为增强学生的语言表述能力，可以让学生在家庭中向家长传达班级内即将开展的各项活动、以及学校下发的不同通知，或者让学生向家长讲述在学校中发生的趣味事件，以此模式增强学生的语言表述能力，以口头作业的形式减缓传统作业完成过程的机械化状态，让学生主动参与作业练习，也会通过口头化作业增强小学生的语言表述能力，让课业负担得以减轻。
为进一步强化学生的口头作业完成效果，教师可以在作业布置中开展“我是小小传递员”的活动，让学生主动将学校中的政策、班级中的活动传递给家长，要求学生善于自己组织语言，了解信息和活动内容的主旨传递给家长，以
活动内容的开展，增强和调动学生的积极性，会推动学生在作业完成中兴趣和热情的提升，以此实现教学目标，推动学生的长远进步。结语：综上所述，在教学改革新时期，语文教师为优化课堂教学环节，增强学生在课堂学习中的动力，以作业形式的合理优化锻炼学生的思维意识，让学生能够在课堂中增强感知能力，会推动教学目标的合理实现，也会让小学生在课堂中掌握优质的方式方法，以作业的合理布置，调动学生的积极性会增强教学成效。
Reference：[1]陈先云.新中国成立以来小学语文课程教材的发展历程与思考[J].课程.教材.教法,2019,39(12):12-21.[2]竺暄.改革基础教育阶段的考试制度,缓解小学生的课业负担[J].西部素质教育,2018,3(06):146-147.[3]詹德塘.小学语文学科“研学问题”设计内容的情境创设研究[J].亚太教育,2018(05):117.
-全文完-
摘要：减轻学生的课业负担，首先要做好提高学生在课堂学习的效率，而学生把握知识的关键，就成了提高学生的学习效率的关键所在，那么作为教师的我们最根本的任务就是要提高课堂教学效率，让学生从繁重的课业负担中解放出来。
关键词：小学生；课业负担；减轻；必要性
小学生课业负担过重，并不是一个新问题，这早已成为全社会广泛关注的一个焦点，也是当前深化基础教育改革、提高教育质量的一个关键。不少学校、老师，将活动课变成作业课、复习课，语文、数学等主科大量挤占非考试性科目的教学时间，学生苦于应付频繁的考试和大量习题，几乎没有空间培养个人兴趣和爱好，严重欠缺学习动力和兴趣，甚至出现心理问题。可见，学生沉重的课业负担严重阻碍了素质教育的实施。那么，怎样让学生从“应试教育”中走出来，从繁重的课业负担中走出来，我认为应该做到以下几点：
一、增强减负共识，明确教育目标
当前，政府明确要求，义务教育阶段学校和教师不得在节假日和双休日组织学生集体补课或上新课，各种等级考试和竞赛成绩也不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。因此，我们要倡导家长树立正确的教育观念，掌握科学的教育方法，尊重子女的健康情趣，培养子女的良好习惯，主动加强与学校的沟通配合，共同减轻学生课业负担。学校要利用家长委员会等载体，加强与家长互动，指导
好学生课外活动。对于社会补习机构和教辅市场，地方政府需要进一步加强规范和管理，并引导学生家长科学理性地对待家教补习。
这里，我们所说的“课业负担”是指学生在课业方面应当担负的责任、履行的任务和承受的压力。而我们现在所说的减轻学生的课业负担，实际上是指要减去超出学生所能承载的那一部分，而不是放任学生不完成课业任务，要正确理解“课业负担”。教师在针对如何减轻学生课业负担而进行的教学活动中，首先要明确教育目标。要想更好地减轻学生的课业负担，只有通过各种方法提高我们的教学效果，提高学生的学习效率。总之，教师在教学中要把握关键知识，提高学生的学习效率，杜绝一味追求的质量观。
二、激发学生学习兴趣
《语文课程标准》提出学生是学习和发展的主体，充分激发学生的主动意识和进取精神，倡导自主，合作探究的学习方式，有利于学生在感兴趣的自主活动中全面提高语文素养。学生是课堂教学的主体。课堂教学的效益不在于教师教了多少，而在于学生学到了多少，而学生学到多少取决于学生参与课堂教学的热情和主动性。只有学生积极主动参与学习，充分地思考，教师的努力才能取得效果。要想使学生积极，认真负责地投入学习，我认为首要的是发挥学生的主动性。语文这一学科是非常灵活的，它的意境优美而且无限，作为一名语文教师，要在课堂教学过程中发展学生的思维，提高学生听说读写的能力。要达到这个目的，最根本最重要的是要以学生为主体，充分调动学生学习的积极性，活跃课堂气氛。只有发挥学生的主体作用，调动起学生学习的积极性，活跃课堂气氛，才能使学生以饱满的情绪投入到学习中去，有效的提高学习效率。
三、提高教师自身素质是前提
语文这一学科知识面广泛、丰富，要求我们语文教师必须具备扎实的专业知识，而且知识面要广。俗话说得好，“给一杯水，要有一桶水”。这就是要求作为一名语文教师必须要有深厚扎实的功底。如：我在上《鲸》时，课文内容讲完以后，我还为学生介绍了一些关于大自然的其它现象，学生们很感兴趣。一些学生还会根据自己平时的观察提出了很多科学性的问题，如果学生提出的问题作为
老师的我们答不上来，那么我们在学生心中的形象就会大打折扣。因此，作为一名语文教师首先要有渊博的知识，过硬的基本功。在实际教学中，只有知识渊博，自身素质好的教师，才受学生的欢迎，学生才会敬佩和信任这些老师，愿意接近他们，乐于接受他们的教育。这样才能真正做到教学的实效性，提高学生的学习效率，达到减轻学生学业负担的目的。
四、提高课堂教学效率是关键
要减轻学生课业负担，提高课堂教学效率是关键，要向40分钟要质量，教师的课堂教学必须精当，这就要求教师必须正确处理好师生之间的双边活动和学生之间的多边活动，教学中教师要给学生恰当的启发点拨，真正起到主导作用，要始终调动学生的学习积极性，引导学生主动、积极地参与教与学的全过程，充分发挥学生的主体作用，把调动、启发学生思维的行为一条主线贯穿于课堂教学过程的始终。必须面向全体学生，要根据不同的对象确定不同的要求，选择不同的内容和方法，力求使每个学生都参与到教学的全过程中来，同时又照顾到后进生的进度，决不搞课内损失课外补。
五、精简作业是保证
根据教育专家研究表明：“在课堂教学有效性一致的情况下，学生的学习效率和学生课业负担是成反比关系的。”也就是说，学生课业负担越轻，学习效率越高；学生课业负担越重，学习效率越低。可见，为学生布置作业未必“多多”就会“益善”，而是需要教师精心设计，精心选择，抓住知识的关键所在布置作业，做到精益求精，提高学生的作业质量而非增加数量。
如果学生在学习过程中心理负担过重，畏惧或厌烦学习，把学习视为一种迫不得已、很难接受的事情，就会出现明显的抵触“课业负担”的行为。教师在布置练习题的时候，事先一定要认真考虑，抓住每一个重点知识来选择需要布置作业的内容与多少。使学生认真做，仔细体会，从作业中感受知识的乐趣，从而减轻学生的课业负担。
作为一名优秀的教师，就要设法提高学生的学习效率，使他们轻松面对课业任务，学习上要做到有的放矢，精益求精，避免造成太多不必要的浪费，真正做到“减负不减效”。
六、关于解决学生学业负担问题的教育对策
我国正处于向市场经济转型的时期。转型期的经济结构、教育结构正在进行重建，社会运转规则正在进行规范，计划经济下没有解决的各种社会问题暴露频频。认识和解决学业负担问题离不开这一背景。
解决学业负担问题是一项系统工程，必须进行一系列配套改革才行，必须以现实的国情为根本出发点。我国现阶段的主要矛盾是人们日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾，人民群众受教育的愿望越来越强烈，尤其是希望接受更多的教育和更优质的教育。目前，我们应该这着重解决的是教育环境、学校教育和家庭教育、学校和社会管理等方面存在的问题，变负为正、减负增效、变阻力为动力，成为推动素质教育深入发展的一股有益力量。下面就谈谈关于解决学生学业负担问题的教育对策。
1．优化学校教育
首先要提高教师素质。教师都应该是学识渊博的人。招聘是一条捷径，面向社会招聘优秀人才；校内可设立些特殊岗位激励有潜力的教师脱颖而出；学校有计划地安排教师通过培训、进修、攻读学位来提高业务水平和学历资格。
其次，要改变教育模式，用好高考指挥棒的导向作用。根据新的课程计划合理设置课程，改变学科课程一统天下的局面，保持必修、选修和活动等各类科目的平衡；改变教学结构，扭转教师强力控制课堂的局面，纠正不注重利用群体活动来培养学生群体意识和群体活动能力的情况，并藉此提高课堂教学的质量；从知识掌握、人际交往、个性品质、审美修养等各方面建立全方位适应学生全面发展的多元化教学模式。
2．改进家庭教育
在子女成才的问题上，家长一定要转变观念，树立正确的人才观，减少对子女的盲目期望值。家庭应该要求和鼓励青少年勤奋学习、刻苦钻研，让他们意识到不经过艰苦的学习和锻炼是很难成长起来的，但是要改变鼓励、表扬孩子的学习行为而没有及时发现、鼓励和强化孩子好的道德品质等做法，一定要有正确的指导思想和教育方法，切实扭转重智育、轻德育、体育的倾向。这需要教育部门和学校的指导帮助。许多地方的实践表明，开办家长学校是一种好形式，还可以通过举办专题讲座、开展专家咨询、家庭访问家长会等多种形式，引导和帮助广大家长主动地全面地关心子女的成长。
3．强化学校和社会管理
健全中小学的管理制度。第一要纠正考试成绩和学校评比、教师晋级挂钩的片面做法。严格按照科学的评价标准来检查、督导学校。第二要加强对学校教育教学活动的过程性监控，营造出学校和教师向有限的时间要质量和效率、讲求教学方法、用教育学心理学指导自己教学过程的氛围。
规范家教和图书市场。第一要加强家教市场的规范化管理。建立家教服务的中介市场，现有的中介市场需要进一步完善宗旨、具体项目和标准等方面的规定；地方政府也需要考虑制定从事家教的规章制度。第二要加强图书市场的规范化管理。面对图书市场的需求，有关教育部门必须对各种名目下出版的中小学教学参考书加以严格审查，并对编写者的资质进行审查，组织专家队伍编写符合学生需要的书籍；出版部门严格控制学校各类用书的印刷，书店严格把好图书的进出关；行政管理部门要加大违规处罚力度，对那些无证经营的单位和个人给予严厉处罚，杜绝不正常的经营行为，同时整顿混乱的图书市场，使图书市场真正活跃起来。
一、选题的意义和价值（一）选题的意义以小学生的课业负担现状调查及对策研究作为研究内容进行深入研究，有利于相关教育部门、专家学者、学校以及教师在立足教育、教学实践的基础之上，在已有的理论成果之上寻求进一步的突破与创新，在改善小学生的课业负担现状的道路上迈出新的步伐。毕竟，随着时间的更迭和实践的不断变化，小学生的课业负担在其形式、内容等各个方面也都在发生变化。目前已有的研究成果和对策建议或多或少存在着一定的滞后性，缺少相应的针对性，不利于小学生课业负担现状改善工作的进一步推进。因此，需要在理论层面进行更为细致、更为深入的研究，用新的理论与构思，具体、可行的建议与措施来应对课业负担内容与形式的不断变化和其中存在的具体问题。
（二）选题的价值本研究旨在通过对小学生课业负担现状的调查，分析小学生课业负担形成的原因，对教育主管部门制订政策、教师教学以及小学生的学习起到一定的帮助作用。除此之外，本研究试图在以下几个方面体现自身的应用价值：①促进小学生生动活泼学习，健康快乐成长。合理的课业负担不但有助于学生全面的掌握知识，更有利于学生的身心健康，使他们得以全面的发展。②转变教师观念，改变教学方式，提高教学质量。教师应该
激发学生的学习动机，营造课堂气氛。有意识的提供学生自主学习的机会，传授自主学习的方法，提升学生自主学习的能力。
③有助于学校改革，提高小学的教育质量，为培养创新人才提供一定的基础。较深入地研究小学生课业负担，多角度地揭示小学生课业负担的现状，有助于对学校教育应给予孩子的，也就是教育教学质量应落实在哪些方面作深入的思考。切实减轻小学生的课业负担，保护小学生的好奇心求知欲，鼓励学生独立思考、主动学习，培养学生的实践能力和创新精神，为培养创新型人才提供一定的条件。
二、国内外研究综述（一）国内研究现状关于课业负担问题的研究已经不是什么新问题，国内学者已经作了很多研究，发表了许多论文。对这些文献的研究方向以及内容进行了以下大致的分类：1.关于当前中小学生课业负担的现状调查这类研究文章主要是对我国当前中小学生的课业负担现状进行揭示，如：上海教育信息调查队2005年1月的《关于上海市中小学生课业负担调查报告》，冯宜冰的《天津市塘沽区小学“减负”工作的思考与实践》，刘万伦和蔡明兰的《小学生课业负担的调查研究》等文章。2.关于课业负担过重的原因研究大部分学者将课业负担过重的原因分为三个方面：社会、学
校、家庭。社会因素有以下几个方面：有人认为是传统文化的影响，如
“分数至上”、“择校”等不良现象；有人认为社会上选人、育人、用人的机制不合理；有人认为由于在社会中的就业、职称晋级、职务升迁等与个人利益密切相关的事都与文凭有着关系，导致了接受教育的功利性，学生课业负担过重最重要的社会因素就是就业问题。还有傅维利和刘磊认为“支撑学生课业负担的基础力量来自社会：一方面，优质教育资源的增长总量远远低于需求，导致了考试竞争压力的大；另一方面，以传统价值观为基础的用人制度导致了学生的课业负担向畸形方向发展。”
学校因素：主要是指学校由于片面追求升学率、教材内容深、不科学的教育质量评估和教师素质不高以及经济利益等因素造成的学生课业负担过重。如国内学者夏诗铭、胡伯用等学者在各自的文章中都明确表达了自己的观点和看法。
家庭因素：杨晓红、施根祥、潘洪亮等认为，主要是指家长强加给孩子的负担，给孩子请家教、购买各种习题、给孩子安排各种课外的学习班，是由于家长看到日趋激烈的社会竞争才不得不给孩子强加的负担，让孩子力争“前列”，而且是由不得孩子自己的兴趣选择的。
3.关于减轻过重课业负担的方法、对策或途径研究关于减轻过重课业负担的方法或途径主要在集中以下几个方面：
（1）实施素质教育、转变应试教育观念；（2）提高教师素质以减轻学生课业负担；（3）提高课堂教学效率及质量以减轻学生课业负担；（4）加强作业管理，优化作业设计以减轻学生的课业负担。（二）国外研究现状梁艳君在《国外减轻中小学课业负担的基本途径》中，介绍了国外一些国家在减轻课业负担所积累的一些方法和经验。提出了一些具体的措施。在日本方面，张作岭和兰婷分析了日本中小学减负措施的实施，认为在实施的过程中没能将改革的教育理念转化为教师的教学行为，在质量监控、管理的具体化和师资水平的提高等方面缺乏具体措施。导致很多教师的教育观念没有转变，指导能力还不够。致使日本减负初期效果并不理想，并且导致日本中小学教育质量下降。祁海英，朱宁波在《苏霍姆林斯基论减轻学生的课业负担及启示》一文中提到，研究苏霍姆林斯基的减轻学生课业负担思想，有利于我国减轻学生课业负担，全面提高学生素质。并且梳理总结了苏霍姆林斯基在《?o教师一百条建议》中的主要观点，苏霍姆林斯基认为减轻学生课业负担应从以下三点着手：①教师要确保让学生拥有足够的自由活动时间；②教师要不断提高自身的素质，改革教学方法；③教师要关注学生的智力发展。三、研究思路
（一）广泛收集和查阅资料整合既有研究成果，分析普遍性、倾向性的问题和情况，特别是深度思考“减负”越减越重这一难题的成因，对小学生课业负担过重现状有一个宏观认识和统筹把握，做到思考上有方向性、调研上有针对性。（二）回顾“减负”历史简要回顾我国及我省的小学生“减负”史，查阅国家关于减轻小学生课业负担方面出台的政策和文件，重点查看有关文件制度的执行情况、存在的问题和不足，找到“增负”反复发作的规律，预判“减负”的发展趋势。（三）开展专题调研金华市的小学采取随机抽样，下发调查问卷，深入走访座谈，收集、研究和分析第一手资料，从客观、真实的数据上得出最为新鲜的结论，与社会上的普遍看法相互佐证，提高研究的准确度。（四）提出对策建议围绕新形势下的“减负”工作，提出针对性强、具有可操作性的对策和建议，既符合当前教育教学的客观要求，又适应今后“减负”形势的发展变化，切实减轻小学生过重的课业负担。四、可行性条件1.本课题的研究是科学的、必要的，符合课程改革倡导的新理念，适应国家和社会发展需要。课业负担过重这一问题，一直是我们全社会所关注的热点和
小学生数学课业负担过重的原因及对策研究-权威精品
本文档格式为WORD,感谢你的阅读。最新最全的学术论文期刊文献年终总结年终报告工作总结个人总结述职报告实习报告单位总结
【摘要】小学生过重课业负担是教育界由来已久却始终没有得到真正解决的重要社会问题，近年来，随着我国根底教育的不断改革，各级教育行政部门和学校采取了相应措施，做出了很大努力，虽然取得了一定成效，但是，我们必须清醒地看到，目前学生课业负担过重的问题仍然不同程度地存在，有的地方还相当严重，已成为当前全面推进素质教育的一个障碍。近几年来的教育热潮依然有增无减，但小学生课业负担过重的形势仍然严峻。在?国家中长期教育改革和开展规划纲要〔2021～2021〕?中被列为重点解决的问题。小学数学是小学根底教育的重要学科，小学生课业负担过重，在数学学科方面也有较为突出的表现，本文针对造成小学生数学课业负担过重的表现形式及原因，结合教学数学的实际提出几点解决小学生数学课业负担过重的策略。
【关键词】小学生；数学课业负担过重；原因；对策小学生课业负担过重的问题由来已久，严重损害了少年儿童身心健康，其原因复杂，归纳起来主要有以下因素：一、社会方面的因素：1.考试制度，应试教育的长期推行，升学竞争的不断加剧；2.用人制度，文凭、笔试、面试在就业过程中起着主导作用；二、学校方面的因素：1.学校的管理制度，受教学质量是学校开展的生命线观念的影响，各级领导给教师的教学施加了很大的压力；2.评价制度：学校对教师的评价，教师对学生的评价都重在学科成绩；3.教师教学水平的差异：受教师的教学指导思想，教师的自身素质的影响，教师教
学水平存在一定的差异；4.受学生智力、学习习惯、学生价值观取向等自身因素的影响。三、家长方面的因素表达为：1.家长的面子观，受家长的攀比心理和望子成龙，望女成凤、光宗耀祖传统观念的影响。2.教育资源的不均衡导致严重的选校选师现象发生。家长们认为“孩子的成长不能输在起跑线上，打好根底是关键。〞由此小学生从入学开始就承当着来至各方的学习压力，严重损害了小学生的身心健康开展。而数学学科是根底教育的重要学科，在以上诸多方面起着举足轻重的作用。为此?中国中长期教育改革和开展规划纲要〔2021～2021〕?明确提出“减轻学生课业负担是全社会的共同责任，政府、学校、家庭、社会必须共同努力，标本兼治，综合治理。〞课业负担重成为社会各界和人民群众十分关注的问题、减轻学生的课业负担已成为提高民族综合素质、增强我国世界竞争能力的大事，为了让孩子们有一个快乐的童年，为了让孩子有一个健康的体魄，为了培养出具有较强的适应能力，生存能力和创新能力的高素质人才，我们必须寻找减轻小学生课业负担过重问题的有效途径和方法。作为数学教师的我们，着手从数学学科入手，结合本人的教育教学实践对小学生数学课业负担过重的表现形式和原因及对策进行分析并提出几条建议，以期实现全社会的共同责任----减负。
一、小学生课业负担过重现象透视我们经常可以看到，小小学生背着一个大大的鼓鼓的书包，周六周日还要赶场子上各种补习班如：奥数班、英语班、钢琴班、绘画班、舞蹈班跆拳道……在社会竞争的驱使下，家长们都希望自己的孩子是全能精品、全能极品。而教师那么希望自己的学生是考试天才，于是“减负、减负〞的口号口中喊着，而事实却是出现了小学生课业负担“越减越重〞的怪现象。一学期下来孩子的神经总是绷得紧紧的〔当然也包括教师〕，家长同样承当着培养子女的巨大的经济压力和心理压力。为实现各自的愿望，家长和教师于是双管齐下，不管孩子愿不愿意，在孩子进入小学以后就不断地在学生学习负担上加
码。于是小小年纪的孩子从小就要应付各类考试，完成各科成堆的作业，自由活动时间根本被霸占，连睡眠时间也得不到充分的保障，导致学生近视眼逐年增多，学生学习缺乏积极主动性，厌学现象越来越重。小学数学是小学根底教育的重要学科，小学课业负担过重在数学教学中尤为明显，主要表达为：
1.传统教育思想作祟，家长教师不敢贸然行事多少年来，许多版本的?教育学?上都把布置课外作业视为课堂教学的最后的不可缺少的一个环节；许多学校领导也把学生的课外作业布置和批改的情况作为评价教师工作认真与否的重要标准；学生家长看到孩子埋头作业心里便踏实了；老师和学生，那么是循规蹈矩的布置作业-----做作业-----批改作业，如此日复一日、年复一年、循环往复、周而复始，大家都习以为常了。如果给学生少留作业或不留作业，广阔的中小学教师那么忧心忡忡，因为这样，学生的知识如何内化，教学任务如何完成，教学质量如何保障？广阔的家长更是持疑心态度。因为当今的孩子大多是单身子女，孩子的成败关系到一个家庭，乃至一个家族的兴衰，为了稳当起见，适应今后的竞争，家长也会想法设法给孩子加重课业负担。而数学受学科性质的影响单靠教师的讲解，如果学生缺乏动手操作也就是练习，学生是很难牢固掌握知识，就别说形成技能，举一反三了。就犹如运发动，单凭教练的示范和讲解，不反复实践加强练习又如何能成为优秀运发动呢？又如何能经受得住各种大赛的考验呢？为了稳妥起见，家长和教师站在各自的利益上，都不敢贸然行事，保存传统教育思想。教师布置和批改成堆的作业，学生那么完成成堆的作业，而家长自然也就坦然了。2..数学课程安排、数学教材编排体系及要求不合理现行的全必修课体制，教学内容按统一的教学大纲编写，要求各地教学进度统一，考试标准统一，无视了地区差异和生源差异，从而使非重点小学，尤其是起步非常低的农村中小学的许多学生不堪重负。对于我校农村小学生，就小学数学而言，教材涉及的章节多、内容广，每天的教学课时又少，教
师的教学忙于教学进度而无视了对学生的分层教学、因材施
教。教材设计的例题和练习内容浅，而考题却深而难，教师在
教学时不得不加大知识的难度，进行知识的拓展，无形之中加
重了原本根底就薄弱的农村孩子的学习负担。
3.数学作业量过重，各类教辅资料层出不穷，屡禁不
止。
课外作业过多过滥、题山题海是中小学生数学课业负担
过重最集中的表现。因此，几乎在所有的减负会议和文件上关
于中小学生课外作业的分量都做了明确规定：小学一二年级不
留课外作业，三四年级不超过半小时，五六年级不超过1小
时。然而对于根底非常低的农村小学，用每天课堂仅有的40
分钟要完成全班六七十个孩子的教学辅导，完成教学任务谈何
容易？为了提高教学质量，完成“山沟沟也能飞出金凤凰〞的
愿望，家长和教师不得不给孩子推荐各种各样的教辅资料。据
调查我县小学生数学教辅资料的种类大致包括：各类练习册、
口算题卡、应用题卡、难易不同的各类试卷。据调查平均每生
一学期数学学科方面至少要完成三本以上的教辅资料，有的甚
至更多。
4.校内减负校外补，课外辅导班明显增多
“校内减负校外补〞，迫于中国人口基数大就业难，社
会竞争的压力大的现状。某家长道出了自己的看法：普通大
学毕业的学生在就业层次、工资报酬、社会地位、开展时机等
方面普遍比名牌大学毕业的学生弱势得多，在这样的现实下，
家长只能屈于现实，于是便有了教师减负家长补的局面。随着
年级的增高，数学学科知识的难度逐渐加深，学生的个体差异
越创造显，集体授课的课堂教学形式已经不能满足各类学生的
学习需求，而家长在“望子成龙、望女成凤〞的思想作用下会
根据自己孩子的情况选择各类课外辅导班：如家庭作业辅导
班、心算速成班、奥数班、竞赛班等，由此占用了孩子的大量
休息和自主活动时间，小小年纪的孩子便弄得身心疲惫。
5.数学学习过程单调、沉闷
学生学习数学的过程单调、沉闷、枯燥。学生得到的不是猎取知识、获得成功的愉悦感，而是厌烦，是一种苦不堪言的情绪体验，据调查研究，85%的学生认为数学课堂学习太单调，教师一味的讲授，忙于数字间的计算、思维训练、逻辑推理等复杂而又乏味的教学，学生除了听就是一味的练。有的学生甚至跟不上教师的讲解思路，从而导致上课注意力不集中，成绩下滑，久而久之，学生容易产生焦虑、忧郁、烦躁、恐惧等心理障碍。使学生怕学、厌学进而上升到逃学、辍学。这样超出了他们的生理心理上的正常承受能力。
试想，如果学习过程是生动活泼、丰富多彩的、给学生带来的是愉悦教学。那么这个过程即使长一些，学生也会乐此不疲。从另一方面讲，如果学习过程持续较短，即使它单调沉闷、枯燥也不会给学生造成生理心理上的过重负担。
6.面子观念阻碍了学生的个性开展，剥夺了学生自主的权利
家长“望子成龙、望女成凤〞、教师能获得好的名誉、学校能获得美好的社会评价等都是加重学生课业负担的根源。教师、家长、学校都希望培养综合素质高的全能人才。然而在不知不觉之中却加重了孩子的课业负担、超越了小学生的承受极限，其结果却适得其反，严重地摧残了学生的身心健康，消灭了儿童天真活泼的天性，压抑了学生的个性开展，扼杀了学生的创造才能，使学生的爱好和特长得不到充分的开展。小小年纪的小学生的命运，全掌握在家长和教师的手中，小学生从小就习惯于教师和家长的安排，长此以往，学生缺乏独立自主的能力，形成学生对家长和教师的过分依赖。
以上现状说明：小学生数学课业负担确实过重，已超出小学生的承受能力。沉重的学习负担和压力严重影响了学生的身心健康开展，学生失去独立自主的权力，被迫接受老师和家长的安排，压制了学生的个性开展，扼杀了学生的创造才能，把一个个活泼好动的孩子训练得循规蹈矩，长此以往，学生容易产生焦虑、忧郁、恐惧等心理障碍。使学生怕学、厌学进而
上升到逃学、辍学。给九年义务教育的实施带来阻碍。这种重智力轻能力，无视学生良好心态，良好行为习惯培养的教育现象不利于人才的培养。究其原因有以下方面：
〔一〕社会大环境的影响1.受家长、学生、教师观念的影响中国几千年传统文化影响人们的观念，学而优那么仕。家长把作业负担认为是子女成才或上大学的必要的手段，并错误地认为增加学习时间和作业负担能够增加子女能力，以便成龙成风，在以分数论成败，分数第一的攀比下，学生们那么认为别人学我不学就要落后，盲目地跟着学，再加之家长的逼迫、诱导，比花费的时间做习题多少，学习负担因此加重。教师由于工作压力、竞争压力，选择最简单的方法，题海战术，多做多练，加重学生的学习负担，于是分数也有了，名也有了，家长喜欢、自己轻松，这种只关心眼前效益，不关注学生的终生开展，减负难成，效果不大。2..受社会竞争因素的影响中国人口基数大就业难，社会竞争的压力大，不学习没工作，生活怎么办？家长为了培养一个能自食其力的孩子，把期望或赌注全压在孩子上大学的人生目标上，现实的问题给减负带来直接的难度。上好的小学、上好的中学、上好的大学、找好的工作挤破头也得拥着去。好中选优是自然而然的事，考试解决问题，分数说明情况。家长、教师为应付考试，得到高分，超纲授课，延长时间，增加作业在所难免，从而加重学生的学习负担。3.受社会体制的影响教育资源的分配不均，教师素质存在差异，城乡社会环境的差距，中高考制度的不合理，社会经济根底开展不均衡等等，是造成学生学习负担过重的又一原因。为了给孩子创造良好的学习环境，家长们受?孟母三迁?典故的启发，还没来得及享够天伦之乐的家长们不顾背负负载累累的经济压力，把一生的所有积蓄，全用来花在孩子的求学路上。于是出现了各村寨
的家长把孩子送往县城就读，各县城的家长也忙于把孩子送往
省城学校就读的严重的选校选师现象。无形之中家长便把巨大
的经济压力全压在孩子的学习压力之上，逼着孩子的学习负担
不断加重，造成小学生从小就离开父母，背负背井离乡四处求
学的精神压力。
〔二〕受教育制度的制约
1.由于教育体制内部不完善的影响。许多教育行政领导
部门在评价一所学校的办学效果时，往往把升学率作为衡量的
指标，并以此为据判断学校工作是好是坏。为此，学校也只好
通过各种方法催促教师努力提高学生的应试分数。然而学生考
试成绩的好坏又是考核教师工作能力的重要依据，故在学校管
理中，对加班加点大搞题海战术的教师大多领导会采取默认的
态度，客观上怂恿了加重学生过重负担现象产生的概率。
2.来自教师的影响。评价体系没有改变，减负政策就难
以落实，追究其根源还是应试教育惹的祸。由于教育体制的不
完善，升学率的上下不仅影响到学校的评估成绩，同时也影响
到教师的工作业绩。为此，教师尽可能地挤时间，抢班级，通
过各种渠道拽集试题、辅导材料让学生来做，可谓用心良苦，
但却无形中加大了学生的课业负担。
3.教师的自身素质
教师教学水平的差异决定了学生负担的轻重，好教师课
堂教学的质量高，学生又喜欢，作业完成速度快，正确率又
高。而教学水平低的教师，课堂教学的有效性较差，又习惯于
传授式教学，学生的理解、掌握率低下，就热衷于“堤内损
失，堤外补〞不断的补课，大量的布置作业，增加学生的负
担，自己疲惫，学生辛苦。
〔三〕来自家长的影响
1..家长的传统思想观念
由于方案生育的制约，当今的孩子从呱呱坠地起，就承
载着一家几代人的希望，甚至一个家族的希望。家长受“万般
皆下品，惟有读书高〞，家长把“不能输在起跑线上〞作为支
撑点，以能够进入优质中学、示范性高中、重点大学乃至找到
理想的工作为目标，因此在孩子进入小学以后就不断的给孩子加码，让孩子在小学阶段就承当着沉重的学习压力。
2.家长对孩子缺乏理性认识，期望太高家长对自家孩子缺乏理性认识，盲目追风，看着张家孩子送往县城就读，李家孩子送往省城就读，不管孩子愿不愿意，适不适合，也跟着盲目的送读。家长过分看重孩子的分数，而无视了家庭教育在孩子成长中的作用，把终生的积蓄全花在孩子的求学路上。任何投资都讲求回报，教育投资也不例外，于是家长无视了对孩子的情感教育，无视了小小学生背井离乡求学所产生的心理压力，对孩子抱有相当高的期望，不断地给孩子加压，造成孩子烦躁、抑郁、恐惧等心理问题发生率的不断增高。〔四〕受学生自身因素的影响不同的学生成长背景不同，存在个体差异，相同的知识不同的学生理解接受能力不同，相同的作业量，优生只需10分钟完成，所需时间短，效率高。而对于差生可能30分钟也无法完成，在小学数学学习中尤为明显。由于智力因素，差生做题的速度慢，效率低。不同层面的学生所需花费的学习时间和精力不尽相同，自身所感受到的课业负担轻重程度也不相同，中国有句古话“笨鸟先飞〞指的就是智力差的学生要想取得成功需付出成倍的时间和精力，差生比优生普遍感觉课业负担重。相同智力的孩子，学习负担的轻重取决于孩子学习习惯的好坏，学习兴趣的上下，而学习的主动性源于孩子对学习的爱好。在相同作业的情况下，被动学习的孩子比主动学习的孩子感觉课业负担重。对于我校小学生而言，语言障碍是造成学生课业负担过重的一大原因，我校是一所民族寄宿制小学，刚入学的孩子，有80%的听不懂汉语，习惯用彝语交流，而80%的教师不懂彝语，采用汉语教学，教师的教与学生的学存在语言交流的障碍，正常的孩子一节课能完成的任务，我们的孩子那么需付出
2-3倍的时间，由此加大了教师教学的负担和学生学习的负担。
二、认识小学生减负的必要性和紧迫性1.减轻学生过重负担是提高民族整体素质、确保青少年一代健康成长的需要小学教育是教育的基石是重中之重。小学生是国家的未来和民族的希望，是社会主义事业的建设者和接班人。其素质的提高关系到国家、民族的前途和命运，小学生负担过重，是违背青少年身心开展规律的，对青少年的健康成长带来直接影响。这种无视全体学生、全民族全社会长远利益的行为，如不根本改变，其危害是很大的，不仅影响一代人或几代人的健康成长，而且影响到亿万劳动者素质以及整个中华民族素质的全面提高。2.减轻学生课业负担是提高人才创新精神和实践能力，增强我国在21世纪竞争的需要。江泽民同志在第三次全国教育代表大会上的讲话指出：“教育是知识创新、传播和应用的主要基地，也是培养创新人才的摇篮〞。因此减轻学生的过重负担不仅关系到青少年儿童的身心健康，更重要的是为培养他们的创新精神和实践能力创造良好的条件，目前，迫切需要改革阻碍学生创新精神、实践能力开展的教育观念、教育模式，把学生从过重的课业负担重解放出来，让他们多接触自然，接触社会，为学生探索精神和创新思维的培养、学生禀赋和潜能开发提供充分的时间和空间。三、减轻小学生数学过重课业负担的对策1.家长、学生、教师要转变观念转变“万般皆下品，惟有读书高〞、“望子成龙，望女成凤〞的传统旧观念旧思想。转变家长相互攀比的面子观，转变用分数评价孩子学习成败的价值观。2.教育主管部门要改变对教师学生的评价机制
各级政府部门、教育行政部门，都应把减负作为教育工作的重要任务，统筹规划，整体推进。?国家中长期教育改革和开展规划纲要〔2021～2021〕?中明确提出“不得以升学率对地区和学校进行排名，不得下达升学指标。各种等级考试和竞赛成绩不得作为义务教育阶段入学与升学的依据。〞所以要建立合理的考试评价制度和考核方案。
3.教师要优化“课堂教学、把准教学目标〞强烈的事业心、责任感和先进的教育理念最终要落实在课堂教学上。课堂教学是素质教育的主渠道，只有优化课堂教学，减负增效才会成为可能，优化课堂教学的关键是教师吃透教材，在课堂40分钟内狠下功夫。4.教师要“优化作业设计、把好质量关〞要让学生按时完成作业，作业的设计是关键，作业的设计必须符合小学生的认知水平教师做到：一、作业少而精，把好质量关。二、求实效，把好难度关。三、贵新颖，把好内容关。5.教师要注重因材施教，分层教学教育专家加德纳认为“人的智能是多方面的，在一个人身上的表现有不均衡现象〞。中国古代思想家、教育家孔子提出了“因材施教〞的原那么。宋代学者朱熹也说过：“圣贤施教，各因其才，小以成小，大以成大，无弃人也。〞这足以说明人存在个性差异现象。新课程改革的实施，强调教学必须面向全体学生。同时要正视学生的个别差异。他要求我们一定要从学生的实际出发，从学生的个别差异出发，有的放矢地进行有差异的教学，以便使每个学生都能扬长避短，对学生进行分层教学是使全体学生共同进步的一个有效措施，也是使因材施教落到实处的一种有效的方式。因此我们要根据不同的学生采用不同的教法，施教不同的内容，提出不同的要求，并把这一理念贯穿于备课、上课、作业布置与批改、课外辅导、考试及思想交流等各个教学环节中。6..家长要配合，锻炼学生的能力
加大宣传力度，改变家长旧思想的影响，成绩是唯一评价子女学习成败的标准，家长要客观地认识孩子，成认孩子之间的个体差异。只要孩子尽了最大努力，不必要对其加重过量的作业负担，只要他到达所能到达的水平就可以了。作为家政，要在孩子最困难的时候〔例如考试发挥不正常，成绩也不如意的时候〕真正帮助他一把，扶他一下，那么孩子感受到的将是来自父母真正的关爱和理解，这种爱的力量与孩子心底默默涌动的决心相融合，有可能产生一种前所未有的能量，它能真正激发孩子的信心和勇气，这种精神才是孩子人生的财富，也是家长的幸福。家长们希望儿女成才，应该懂得科学的教育规律，应该让孩子的学习有张
有弛、劳逸结合。虽然孩子要应对考试，面临竞争，但家长都应该理性地对待，不能为追求分数盲目地增加孩子的作业量，只知道让孩子熬夜做题，机械记忆，把牺牲孩子的身体作为取得好成绩为代价的方法是不可取的。对于还在成长发育的小学生，提高他们的记忆和理解的能力充分发挥他们的现象力和创造力，才是解决问题的关键。
总之：成绩的优劣不是评价孩子成败的唯一标准，江泽民同志在?关于教育问题的谈话?中指出：教育是一个系统工程，要不断提高教育质量和教育水平，不仅要加强对学生的文化知识教育，而且要切实加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育、法制教育。
综上所述，小学生过重的课业负担牵涉到社会的各个方面，提高小学生的综合素质，加强小学生良好行为习惯教育，还孩子快乐的童年、健康的身心，是政府、学校、家庭、社会的共同责任。十年树木、百年树人，民族的希望，祖国的未来在我们手上，教育各级部门，教育者们我们肩上的任务任重而道远，工作只有做实做透，才能完成我们的教育使命！
参考文献[1]龚宏?刍论中国考试制度与素质教育的关系?学术交流2005.6
[2]?国家中长期教育改革和开展规划纲要〔2021～2021〕?2021.7
[3]?学生负担到底有多重?中国青年报2000年
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关于减轻小学生的课业负担是一个老生常谈的话题，早在二十多年前，国家教委就颁发了《关于减轻小学生课业负担过重问题的若干规定》，随着新课改的深入，教育部门做了很大让步，加之社会各界的共同努力，小学生课业负担过重的问题仍然存在，业已成为我国基础教育的顽疾。因此，在新课改背景下研究减轻小学生课业负担的对策，具有极大的现实价值。
一、新课改背景下小学生课业负担的现状分析
（一）学习负担重，容易导致神经紧绷
虽然在新课程改革的背景下，小学生课程的设置恰如其分，培养小学生德、智、体、美、劳各方面素质的课程均有开设，但是由于我国应试教育的根本现状没有改变，仍然是以分数论学生的成败，大多数学校仍过分强调学生智育的学习，挤占了学生其他育的课程的学习时间来让步于智育的学习，加上诸多教师喜爱题海战术，家长又替孩子报名了各种兴趣班和提高班等，导致学生的身心承受巨大的学习压力，容易造成神经紧绷。
（二）家庭作业设置不合理，占用过多休息时间
在应试教育的驱使下，为了使学生较好地应对考试，大多教师不惜动用“题海战术”，使得学生生搬硬套地进行学习，缺乏对学生思维的训练，导致学生耗费大量的时间在题海中遨游。据多数学生反映，他们每门学科都有三本左右的课程辅导资料，每当他们学完一节课时，教师就会布置这些练习册的家庭作业，并且需要家长签字监督，最重要的是这些作业中很多题目和题型都是重复的，由于家庭作业设置的不合理性，占用了学生过多的休息和娱乐的时间。
（三）课余时间休息不够，产生对学习的逆反心理
在缺乏科学指导的教育理论下，大多数家长会要求自己的孩子投身各种形式的兴趣班、艺术班和提高班等，据对此情况调查发现，小学生参加艺术班及兴趣班占58.2%，而家教和参加校外辅导班占33.1%，由此可见，小学生休闲娱乐的时间几乎全被学习占用，除了学习还是学习，大脑缺少有效的放松，威胁学生的身心健康，同时也容易使学生产生对学习的逆反心理。
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二、新课改背景下减轻小学生课业负担的对策
（一）改变传统的教育观念
“减负”是一项繁重的工程，需要政府联同社会各界的力量齐心协力去完成，为学生轻松无压力的学习氛围创造良好条件。
政府可以通过各种媒介手段加大宣传力度，让越来越多的人意识到改变传统的教育观念对学生的重要性。首先，政府应该规范及管理杂乱无章的教辅市场和名目繁多的补习机构，明确审批制度，执行持证上岗，定期抽查、培训和考察，为“减负”工程清除阻碍，同时也可以防止教辅市场和补习机构对学生布置诸多课后作业。其次，从宏观调控着手，改革人才的选拔任用方式，尤其是对学生智育的人才选拔制，有助于对全方位人才的培养。最后，政府在考评学校时，着重以学生素质教育为依据，打破传统的以分数论成败的怪象。
（二）深化学校内部的改革
1、加强教师的专业化素养随着新课程改革的深入，为了提升教学质量及提高教师的素养，要求教师踏上专业化的征途，需要学校定期组织教师培训。
首先，对教师进行学术性培训。学术性是指系统而专门的学问，一位受尊敬的称职的教师，必定在学术上具有很高的成就，教师的学术性越强，其教学质量就越突出。其次，培养教师的师范性。
师范性是指教师应掌握某些特殊学科知识，如心理学、教育学、教学法等；还需要掌握如普通话、板书等基本技能或技巧等。师范性能力的提高有助于更好地提升教学质量和课堂效率，使学生能够及时有效地吸收和掌握知识，避免占用学生的下课时间或培养其他育的时间，而作为学生也应该学习和掌握正确的学习方法，善于利用正确的思考方式，才能更加轻松的完成作业，这样也为学生争取到更多的休闲娱乐时间。
2、开设规定的课程，全面培养学生
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虽然在新课程改革的背景下，小学课程设置很合理，但在应试教育的压制下，语数外等主要课程的教师经常会和音乐、美术、体育等副课的课堂时间占为己用，导致学生的精力全部耗费在文化课上，精神得不到放松和调剂。学校应该明令禁止调课行为，务必要按规定科学地开设课程，确保学生的体育锻炼和休闲娱乐的时间，给于充足的时间让学生能投入自己喜爱的音乐、美术、自然、社会实践活动和体育运动中，体验愉快轻松的学校生活，活泼开朗地全面发展。
3、关注学生兴趣点，提高教学效率
学校应将工作重心放在研究学生的内容上，以生为本，一切从学生出发，研究学生的性格特点和兴趣爱好，为提高课堂教学质量提出相应的要求和意见，联系重点、难点知识开展课题研究，举办多姿多彩的班级或学校活动，包括作文比赛、厨艺大比拼、参观高校、参观美术馆等，和贫困山区的小朋友进行“一帮一”活动，互相交流，从学生的兴趣出发，每个星期或每个月都开展丰富的活动，有助于学生在寓教于乐中学习和成长，更好地投入学习。
（三）教师应将“减负”进行到底
1、精心设计课后作业
有人曾说：“作业是教师为学生精心准备的礼物。”而如今大量的作业已经不再像礼物那样给学生带来愉悦的享受了，而是像大山一样沉重的将学生压得喘不过气来。因此，教师应该为了学生的“减负”，行动起来，精心设计课后作业，包括设计作业的难易程度、精选作业内容、巧搭作业类型、控制作业的数量等，最好是能依照每个学生的学习程度，布置不同的数量和质量的作业，学生根据自己的接受程度和能力才能更好地完成作业，并掌握知识，达到“减负”的目的。2、优化课堂教学质量
利用多媒体资源，采取多样化的课堂教学模式，创造轻松、融洽、愉快的学习氛围，只有在这种氛围之下，学生的创新思维才能够被充分的调动起来，学生才有学习知识的欲望，在学生产生这种欲望之后，教师要积极的对学生进行引导，耐心倾听学生的回答，不要打断与否定学生，即使学生回答错误，也
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要予以鼓励，帮助学生更好地吸收和掌握所学的知识，达到优化课堂教学质量的目的。
3、与家长沟通“减负”的重要性新课程改革背景下，要求学校及家长正确看待学生，不能单纯的根据成绩来评判学生。学校应与家长加强联系，以召开家长会，建立家长QQ群、微信群等沟通方式，让家长了解学生在学校的情况及“减负”的重要性，帮助家长树立科学的教育理念，运用正确的教育方法，尊重孩子的兴趣爱好，减轻学生精神上的学习压力，与学校通力合作，一起行动为孩子“减负”。三、总结总之，小学生的课业负担问题需要全社会的关注和解决，改变传统的教育观念、深化学校内部的改革、教师应将“减负”进行到底从这三方面着手，有利于小学生“减负”行动，有助于学生健康地成长与学习。【
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摘要：学校是每一个现代人都必经历的重要人生旅程。教育不仅对于个人还是社会，其重大意义是无可厚非的。“小学”。算是我们正式迈入学海生涯的第一步。很大程度上，一个人的人生观、价值观、以及性格习惯等，都会在小学阶段奠定坚实基础。21世纪竟争激烈，“不能让孩子输在起跑线”的口号一呼百应。孩子一人小学，就必须拉响号角时刻保持备战状态，争分夺秒为取得好的成绩、进入好的中学而承受日益加重的课业负担。在“应试教育”的主旋律下，孩子耍想“展翅高飞"。牢固掌握基础知识以取得考试成功，无疑是不容否定。不过，我们真的有必要以牺牲孩子的如花笑盾、金色童年为代价，来取得所谓的高分吗？
中美日小学生课业负担基本现状
关键词：小学生，课业负担
我国小学生课业负担过重，表现在以下几点：第一，家庭作业太多。每天孩子要花相当长的时间完成作业。作业涉及知识点细小全面，主要为巩周基础为主。第二，课外资料太杂。除了学校所发的必要习册之外，基本小学生都会另外购买老师要求的其它资料。第三.辅导补习五花八门。“奥数”、“英语”、“作文”..占据了孩子的周末。还有打着“为孩子的全面发展”旗号的钢琴深，舞蹈谍，围棋课-...塞满了孩子的所有课余时间。成都发布的2016教育评价报告也明确指图；中小学生负担较重，睡眠不足比往年更甚。媒体更是称教育减“负”。苦了孩子、富了培训班.....
提到美国教育，浮现在大多数人的脑海里的会是“轻松”、“愉快”等等。然面美国基础教育也不是人们潜意识理所当然的那么风光无限好。从20世纪80年代开始，美国基础教育改革如火如茶。各式各类有关教育改革的策略性文件和报告都纷至脊来，从强调五门新基硼课的《国家在危险中：教育改革势在必行.到《美国2016计划》再到布什总统商调提出的《不让一个学生掉队》。"不难推测美国教育对学生的基础知识和学业成绩也十分重视。信息时代科技发展迅速，打好坚实的文化知识基础，对于孩子的发展无可厚非。但我们应该明白，物极必反。据了解，美国学生同样面临着竞争压力和升学问题，但他们的教育更注重培养学生的习惯、思维和情感，开发学生的智力和潜能。特别是低年级。他们的课堂就如同我们想象中的那样“随便”。没有整齐划一的排排课桌，没有正襟危坐的小小身姿，没有目光朵滞的空洞神色。与中国式的老师分分钟都想要多灌输一个知识点，课后还要留足够的书本作业来巩周知识点的高度紧张状态面言，美国的小学多采用教师包班制，即一个教师任教全班所有的课程，甚至将某些课程整合在一起由一个教师同时教学。学生会分区上课，有的会坐在地毯上听老师讲课，有的会围着一张桌子写字，有的会凑在一起堆拼图.....这样看似“玩”的课堂，似事不可思议。然后，学生表现出的对学习真正的兴趣与专注令人感动。他们的精神状态是快乐的，乐观的，向上的。
若说美国与我们存在着不可逾越的东西方差异，那么与我国仅一术之隔。又有较深文化渊源的日本值得我们审视。日本的教育改革与发展取得巨大成就的同时也陷人了“应试
教育”的困境。为此，从20世紀70年代以来日本进行了“第三次教育改革”，颁布了《关于改善中小学教学计划标准》和《小学初中教学大纲》等文件。其基本精神是：培养协调发展的儿童，培养儿童的创造能力，精选教学内容，减少教学时数，增加课外活动，使儿童在轻松、愉快的学习生活中健康成长。中国小学生的学习时间远超过日本小学生，所学内容的份量更多和难度更高。其次无论在教学计划内还是计划外，中国学生学习的自主选择权很小，同时还面临着心理压力。可以说中国小学生的课业负担较之日本学生更为沉重。
以小學生的课业负担现状调查及对策研究作为研究内容进行深入研究，有利于相关教育部门、专家学者、学校以及教师在立足教育、教学实践的基础之上，在已有的理论成果之.上寻求进一步的突破与创新，在改善小学生的课业负担现状的道路上迈出新的步伐。毕竟，随着时间的更迭和实践的不断变化，小学生的课业负担在其形式、内容等各个方面也都在发生变化。目前已有的研究成果和对策建议或多或少存在着一定的滞后性，缺少相应的针对性，不利于小学生课业负担现状改善工作的进一步推进。因此，需要在理论层面进行更为细致、更为深入的研究，用新的理论与构思，具体、可行的建议与措施来应对课业负担内容与形式的不断变化和其中存在的具体问题。
参考文献：[1]刘丽丽：小学生课业负担研究[M].沈阳.沈阳师范大学出版社[2]廖大海：走向现代教育：减轻学生课业负担新探索[M]北京.北京大学出版社[3]陈祥春.中美基础教育名校行思录[M].广州.中山大学出版社
感谢您的阅读，祝您生活愉快。
作者：王敬忠来源：《家长》2020年第09期
【关键词】小学数学;课业负担;改进策略
数学作为小学阶段的基础科目之一，对学生逻辑思维的养成以及未来发展都具有重要影响。课业作为数学教学的重要组成部分，适当的课业对学生发展能够起到促进作用，但过重的课业只会影响学生身心发展。而为帮助学生学好数学知识，并且获得长足发展，减轻小学生数学课业负担具有必要性。
一、减轻小学生数学课业负担的重要性
小学阶段，学生正处于价值观念养成与基础知识学习的重要阶段。许多教师与家长都抱有“不能让孩子输在起跑线”的思想，期望学生成绩优异。但殊不知，过度期望却给予学生更多学习压力，而课业负担是压力中最直观的一种。过大的课业压力极大地挤压学生的思考时间，导致学生只能开展机械式的思考，不利于其逻辑思维的培养。因此，为实现学生全面发展，并发挥课业的积极作用，应当积极减轻小学生数学课业负担，改善教学现状。
二、小学数学课业负担现状
（一）作业质量不高
自新中国教育事业发展以来，国家根据教育现状不断出台各类减负政策，以实现小学生学习压力的降低与整体教学质量的提升。但到目前为止，各类政策收效甚微，学生压力反而伴随教育事业的发展不断加大。主要原因就在于教师过度在意课外作业的布置，一味地想延长学生数学学习时间。实际上，学生学习效率与学习时间之间并非为正比，而是受学生学习能力、学习效率等多方面因素影响。但大部分教师在实际教学中仍然会布置过多作业，同时，布置的数学作业类型往往较为单一，且过度拘泥于教材知识与标准答案，作业形式死板枯燥。此类作业不仅会对学生造成课业压力，還会直接导致其对数学产生厌恶心理，对学生个人发展与数学教学开展都会产生负面影响。
（二）教师教学能力不高
教师作为数学教学中的主导者，其教学能力直接决定数学教学质量。数学作业作为小学生数学课业负担的主要影响因素，是对课堂知识的总结与回顾，能够帮助学生更好地吸收数学知识。但在目前数学作业布置过程中，存在部分教师忽略实际教学需要与学生发展需要，单纯凭借自身教学经验进行数学作业布置的情况。该部分教师往往自身教学水平不高，难以保证高效
率的课堂教学，于是就试图利用课外作业弥补课堂教学不足，导致学生课业负担压力进一步加大。
（三）家长期望过高
家长作为学生发展成长中的重要因素，是孩子发展过程中的重要引导者，思想价值观念与知识水平对学生未来发展具有直接影响。由于中国大部分家长不具备先进的教育理念，往往认为学生知识吸收程度与学习效率取决于课后作业的多少，越多作业就能学到越多知识，忽略孩子身心发展需要与知识吸收情况。甚至出现部分家长要求教师多布置作业，导致学生课业负担进一步加大。
三、小学生数学课业负担过重的改进策略
（一）课外作业方面
1.合理把握作业数量。相关教育部门规定，教师在为小学生布置作业时，应该严格把控作业的数量，使学生能够合理安排各科作业完成时间，根据学生学情和学习进度，为学生布置适中的作业量。同时，由于班级中学生数学知识学习水平具有差异性，教师应当针对学生实际情况进行作业布置。适当的作业能够给予学生适当的课业压力，不仅能够使学生完成作业，同时也会受到挑战，获得学习的满足感。不过在实际教学过程中，作业量的确定还需要教师根据自身教学需要与发展状况等因素进行综合考虑。
2.作业类型的多样性。数学作为一门富有逻辑趣味的科目，其作业布置也不能过于僵化，而是能够帮助学生在完成作业的过程中体会数学知识的奥妙。因此，在实际进行作业布置的过程中，教师应当尽量避免出现作业形式单一、量大的情况，而应该根据实际情况选择多样化方式布置作业。为保证数学作业的多样性，教师应当针对数学知识进行类型拓展研究，使作业具有趣味性，调动学生完成作业的积极性，从而实现数学作业质量的提升与学生负担的减轻。在实际作业设计时，教师可以在兼顾基础知识考察的过程中为学生布置研究型或拓展型作业。例如，在学习长度单位一部分内容时，教师可以布置类似“1cm=？m”的基础问题，帮助学生回顾基础知识。同时，教师也可以给出思考拓展型作业：你对1m有实际概念吗？请问在对身边物品进行测量时，应该怎么选择长度单位呢？学生可以利用米尺、卷尺等工具对身边物品进行长度测试，并总结出自身结论，通过实践研究进一步了解数学知识。
3.作业类型的开放性。教师在实际作业布置过程中，可以选择更具开放性的作业布置方法，充分发挥学生的主动特征。教师应当跳出以往只能由教师给学生布置作业的局限，让学生之间互相布置作业，通过开放性的教学理念给予作业设计的自由。例如，在学习“位置”一部分内容时，教师在帮助学生掌握位置相关知识的前提下，可以让学生之间分为不同小组，相互进行作业布置。在此过程中，教师可以让学生进行随机小组划分，并选择其他小组结成对子，相
互布置作业。教师通过观察学生布置的题目，也能够进一步了解学生知识掌握情况，为之后的数学教学提供参考，在减轻学生课业负担的同时保证知识吸收效果。
（二）教师教育方面
就目前教育情况来看，学生课业压力大的一个主要原因就是教师本身教学素质不高，不能在课堂上完成教学目标。因此，为改进目前课业问题，应当首先提升教师素质。教师素质的提升不仅需要教师自身的努力，还需校方的努力。学校可以定期组织教师定期开展教学讨论会，令数学教师在讨论会上交流教学经验，通过经验学习为自身教学质量提升提供方法。另外，校方还可以外聘优秀教师，充分发挥优秀力量的带头作用，将自身作业布置方法以及教学经验传授给本校教师，帮助教师提升自身教学素质，从而反馈到实际教学中，提升教学效率，减轻学生课业负担。
（三）家长教育方面
家长是学生的第一任老师，家长对学生成长发展具有重要影响。客观来说，家长对学生有期望是没错的，但家长过于偏执就会给学生造成压力，甚至导致学生出现叛逆心理，逐渐厌学。在小学阶段，家长应当将教育精力放在对学生的学习态度、学习方法、学习习惯的指导上，而不是过度纠结孩子作业量的多少，这就需要家长转变传统教学观念。为真正转变家长教育思想，学校应当注重对家长的再教育，通过“家校联合”帮助家长进步。学校可以在教学活动中设置家长学校，令家长跟随课堂旁听，学习教师的先进教学手段与教学思想，并积极与教师沟通，了解学生实际学习需要。
四、结语
小学阶段不仅是学生进行基础知识学习的重要阶段，同时也是学生人格和价值观念养成的重要阶段。在此阶段，过重的课业压力必然导致学生身心发展受到负面影响，因此进行减负具有必要性。而造成学生负担的原因具有多样性，不仅需要教师减少课外作业量，同时还需要教师从自身教育、家长教育等多方面出发，通过多方努力帮助学生减轻课业负担，使学生在无忧无虑的年龄健康成长。
浅谈新课改背景下小学语文课堂教学现状及对策分析
摘要：新课程标准中明确提出，小学语文教学必须要践行素质教育，实现学生全面发展。所以在课堂教学过程中，语文教师应当重视学生综合素质能力的培养，采取科学有效的教学手段，致力于构建小学语文高效课堂，真正达成新课改提出的要求。本文结合笔者实际教学经验，探讨了新课改背景下小学语文课堂教学现状及对策。
关键词：新课程改革；小学语文；教学现状；对策
一、新课改背景下小学语文教学现状
（一）教学手段较为单一
新课标出台之前的语文教学，基本上都是教师一言堂，采用传统的教学手段，单方向的给学生输送知识内容，课堂教学中师生、生生之间的互动较少，教学方法较为单一化，并未结合学生的实际情况采取有针对性的教学策略，难以调动小学生的学习积极性。在这样的课堂中，学生始终处于被动学习状态，大多数时间都用在死记硬背上，在很大程度上制约了学生创造性思维能力的发展，导致课堂教学效率难以提升。
（二）忽视学生主体地位
在过去的小学语文课堂教学过程中，教师处在课堂的主体地位，教师根据自己的经验来控制整个课堂节奏，学生被动地接受知识。很多语文教师并未真正认识到，学生属于教学活动中的主体，他们不单单是知识的接受者，也应当是直接参与者和主导者。所以教师必须要将语文课堂还给学生，充分尊重学生的个体差异，发挥其主观能动性，让学生主动参与到课堂活动中来。
（三）评价标准不合理
从当前的实际情况来看，小学语文课堂评价不具备合理性，究其原因是由于部分教师尚未转变教学观念，受过去应试教育的影响，课堂教学评价的问题反映在评价内容和方法上。部分教师对语文知识内容理解固化，如考试的标准答案，殊不知语文和其他理科课程不同，往往一个问题没有具体的唯一的答案，具有标准型的知识内容仅仅有古诗词背诵等少部分知识。同时很多教师把分数和成绩当作是唯一的评价标准，其教学观念还停留在过去应试教育中，严重影响了学生的学习兴趣。
二、新课改背景下小学语文教学对策
（一）灵活应用教学方法
一方面要灵活设置“障碍”与“矛盾”，调动学生思维。语文教师必须全面研究教材内容，准确找到突破口，给学生设置一些问题“障碍”，从而形成心理上的“冲突”，激发学生解决这些“冲突”（问题）的积极性，强化其思维训练，这样就能够对课文的重难
点有更加深刻的理解。如在教学《孔乙己》时，提出一个巧妙的问题：请同学们思考，孔乙己真的就叫孔乙己吗？他的真实姓名是什么？这样一个看上去简单却又一下无法回答的问题，让学生能够更加认真地去研读课文，在这一基础上引导学生认识孔乙己这个人物，分析他的性格，掌握文章的中心思想。通过灵活设置“障碍”，让学生更专注于课堂学习，促进教学效率的提升。
另一方面应当适当扩展延伸，如在教学《愚公移山》这篇课文时，向学生提出以下的问题：毛主席在抗战时引用了《愚公移山》这则寓言，他说压在当时中国人民头上也有两座大山，大家知道毛主席指的是什么吗？等学生回答之后，再次提问：在我们的生活中，大家遇到了大山（困难）的阻碍吗？要求学生进行讨论，通过这样的扩展，让学生认识到只要学习愚公那种坚韧不拔的精神，无论什么困难和大山我们都不怕。这样一来学生的思维就能够摆脱课本的束缚，将死知识转变为活知识。
（二）让学生自主交流学习
小学语文教学应当充分发挥出学生的自主性，让其能够积极主动地参与到学习过程中来，培养学生语言交际能力和自主学习能力。一些小学生性格较为内向，在课堂学习中不会主动和教师、同学进行沟通，这对于他们未来的学习与发展是非常不利的。通过自主交流讨论可以为学生提供一个很好的“说”的机会，培养他们的自主学习能力。例如说课前预习采取小组合作的形式进行，让学生共同讨论，总结课文的中心思想，在上课时由一名学生进行预习汇报。或者可以给学生提供他们感兴趣的辩论主题，将班内学生分成正反两方，让学生在愉悦的氛围下进行表达。又如教学《西门豹》这篇课文时，让学生以课文内容为基础，自己编排话剧进行表演，这样不但能够培养他们的创造力，还可以提高其合作与表达能力，这种游戏的形式也能够很好地吸引学生积极参与，有效提升课堂教学效率。
（三）实施综合发展性评价
在小学语文教学过程中，为了更好地了解学生的学习情况，应当充分利用好评价策略，坚持对学生实施综合性评价，将发展性评价与总结性评价联系在一起，確保教学评价的科学性。教师应当充分联系实际，坚持从评价理念、评价内容与评价方法着手进行创新，针对小学生的实际学习情况实施周评价、月度评价以及每学期评价，对于评价内容的设置应当包含拼音、识字、写作、阅读、口语交际以及实践活动等，力求做到评价的全面性与发展性，从而充分调动学生的学习积极性，帮助其树立学习信心，肯定他们的进步。与此同时，教师要转变传统的评价理念，不但要对学生的知识技能进行考核，同时也需要对他们的学习能力进行评价，在强调智力因素的基础上注重其他诸如情感领域、认知方式等非智力因素，坚持面向所有学生，充分考虑到不同学生的个体差异，坚持着眼于学生未来发展，让学生可以真正看到自己的进步，了解自己的不足，进而更积极地参与到课堂学习中来。
三、结语
综上所述，在新课程改革的背景下，小学语文教师应当积极转变过去的教学理念，对教学方法进行不断创新，促进课堂教学效率的提升。在实际的教学过程中，语文教师要充
分认识到存在的问题，积极总结积累经验，不断优化教学策略，确保小学语文教学能够真正达到新课标的要求。
参考文献：[1]金宇晴，刘娟.发挥教学语言艺术构建鲜活语文课堂[J].文学教育（上），2018（12）：96-97.[2]任守兵.探索模式下的小学语文自主课堂教学策略浅析[J].学周刊，2018（35）：31-32.作者简介：吴顺新，四川省攀枝花市，四川省攀枝花市仁和区前进镇中心学校。
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【摘要】：在新课改背景下，绝大多数小学生还存在课业负担过重的问题，引起了社会各界的重点关注。本文从小学生课业负担的现状分析，提出减轻小学生课业负担的对策。【关键词】：新课改背景；小学生；课业负担；减负对策
关于减轻小学生的课业负担是一个老生常谈的话题，早在二十多年前，国家教委就颁发了《关于减轻小学生课业负担过重问题的若干规定》，随着新课改的深入，教育部门做了很大让步，加之社会各界的共同努力，小学生课业负担过重的问题仍然存在，业已成为我国基础教育的顽疾。因此，在新课改背景下研究减轻小学生课业负担的对策，具有极大的现实价值。
一、新课改背景下小学生课业负担的现状分析（一）学习负担重，容易导致神经紧绷
虽然在新课程改革的背景下，小学生课程的设置恰如其分，培养小学生德、智、体、美、劳各方面素质的课程均有开设，但是由于我国应试教育的根本现状没有改变，仍然是以分数论学生的成败，大多数学校仍过分强调学生智育的学习，挤占了学生其他育的课程的学习时间来让步于智育的学习，加上诸多教师喜爱题海战术，家长又替孩子报名了各种兴趣班和提高班等，导致学生的身心承受巨大的学习压力，容易造成神经紧绷。
（二）家庭作业设置不合理，占用过多休息时间
在应试教育的驱使下，为了使学生较好地应对考试，大多教师不惜动用“题海战术”，使得学生生搬硬套地进行学习，缺乏对学生思维的训练，导致学生耗费大量的时间在题海中遨游。据多数学生反映，他们每门学科都有三本左右的课程辅导资料，每当他们学完一节课时，教师就会布置这些练习册的家庭作业，并且需要家长签字监督，最重要的是这些作业中很多题目和题型都是重复的，由于
家庭作业设置的不合理性，占用了学生过多的休息和娱乐的时间。
（三）课余时间休息不够，产生对学习的逆反心理
在缺乏科学指导的教育理论下，大多数家长会要求自己的孩子投身各种形式的兴趣班、艺术班和提高班等，据对此情况调查发现，小学生参加艺术班及兴趣班占58.2%，而家教和参加校外辅导班占33.1%，由此可见，小学生休闲娱乐的时间几乎全被学习占用，除了学习还是学习，大脑缺少有效的放松，威胁学生的身心健康，同时也容易使学生产生对学习的逆反心理。
二、新课改背景下减轻小学生课业负担的对策（一）改变传统的教育观念
“减负”是一项繁重的工程，需要政府联同社会各界的力量齐心协力去完成，为学生轻松无压力的学习氛围创造良好条件。政府可以通过各种媒介手段加大宣传力度，让越来越多的人意识到改变传统的教育观念对学生的重要性。首先，政府应该规范及管理杂乱无章的教辅市场和名目繁多的补习机构，明确审批制度，执行持证上岗，定期抽查、培训和考察，为“减负”工程清除阻碍，同时也可以防止教辅市场和补习机构对学生布置诸多课后作业。其次，从宏观调控着手，改革人才的选拔任用方式，尤其是对学生智育的人才选拔制，有助于对全方位人才的培养。最后，政府在考评学校时，着重以学生素质教育为依据，打破传统的以分数论成败的怪象。
（二）深化学校内部的改革
1、加强教师的专业化素养随着新课程改革的深入，为了提升教学质量及提高教师的素养，要求教师
踏上专业化的征途，需要学校定期组织教师培训。首先，对教师进行学术性培训。学术性是指系统而专门的学问，一位受尊敬的称职的教师，必定在学术上具有很高的成就，教师的学术性越强，其教学质量就越突出。其次，培养教师的师范性。师范性是指教师应掌握某些特殊学科知识，如心理学、教育学、教学法等；还需要掌握如普通话、板书等基本技能或技巧等。师范性能力的提高有助于更好地提升教学质量和课堂效率，使学生能够及时有效地吸收和掌握知识，避免占用学生
的下课时间或培养其他育的时间，而作为学生也应该学习和掌握正确的学习方法，善于利用正确的思考方式，才能更加轻松的完成作业，这样也为学生争取到更多的休闲娱乐时间。2、开设规定的课程，全面培养学生
虽然在新课程改革的背景下，小学课程设置很合理，但在应试教育的压制下，语数外等主要课程的教师经常会和音乐、美术、体育等副课的课堂时间占为己用，导致学生的精力全部耗费在文化课上，精神得不到放松和调剂。学校应该明令禁止调课行为，务必要按规定科学地开设课程，确保学生的体育锻炼和休闲娱乐的时间，给于充足的时间让学生能投入自己喜爱的音乐、美术、自然、社会实践活动和体育运动中，体验愉快轻松的学校生活，活泼开朗地全面发展。3、关注学生兴趣点，提高教学效率
学校应将工作重心放在研究学生的内容上，以生为本，一切从学生出发，研究学生的性格特点和兴趣爱好，为提高课堂教学质量提出相应的要求和意见，联系重点、难点知识开展课题研究，举办多姿多彩的班级或学校活动，包括作文比赛、厨艺大比拼、参观高校、参观美术馆等，和贫困山区的小朋友进行“一帮一”活动，互相交流，从学生的兴趣出发，每个星期或每个月都开展丰富的活动，有助于学生在寓教于乐中学习和成长，更好地投入学习。
（三）教师应将“减负”进行到底
1、精心设计课后作业有人曾说：“作业是教师为学生精心准备的礼物。”而如今大量的作业已经不
再像礼物那样给学生带来愉悦的享受了，而是像大山一样沉重的将学生压得喘不过气来。因此，教师应该为了学生的“减负”，行动起来，精心设计课后作业，包括设计作业的难易程度、精选作业内容、巧搭作业类型、控制作业的数量等，最好是能依照每个学生的学习程度，布置不同的数量和质量的作业，学生根据自己的接受程度和能力才能更好地完成作业，并掌握知识，达到“减负”的目的。2、优化课堂教学质量
利用多媒体资源，采取多样化的课堂教学模式，创造轻松、融洽、愉快的学习氛围，只有在这种氛围之下，学生的创新思维才能够被充分的调动起来，学
生才有学习知识的欲望，在学生产生这种欲望之后，教师要积极的对学生进行引导，耐心倾听学生的回答，不要打断与否定学生，即使学生回答错误，也要予以鼓励，帮助学生更好地吸收和掌握所学的知识，达到优化课堂教学质量的目的。3、与家长沟通“减负”的重要性
摘要：中小学生课业负担过重是国家一直致力于解决的问题，“减负”话题常提常新。本文发现小学生课业负担过重的原因主要有：社会观念“学而优则仕”、教育竞争激烈、应试教育长存以及家长期望值过高等原因。基于此，本文从社会教育价值、政府措施制定、学校管理评价理念、家长教育观及学生自我调整等方面入手，探索当前我国小学生提质减负困境的有效路径。
关键词：课业负担；小学生；新课改；对策
一、前言
（一）研究背景
2022年两会上，教育部部长陈宝生着重强调给教师和学生都要减负，减轻违背教学规律和学生身心发展规律、超出教学大纲额外增加的部分。这一提议使中小学课业减负问题再次成为人们关注的热点，也是亟需解决的教育问题。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2022-2022）》明确提出“减轻中小学生课业负担”，并指出“过重的课业负担严重损害儿童少年身体健康”。[1]我国实施素质教育以来，课业减负一直广受社会各界关注，但结合目前我国小学生学习现状，存在书包越来越重、作业堆积、辅导班泛滥等问题。本文基于已有研究，一方面探索小学生课业负担过重的原因，为小学生提质减负提供相应的理论基础和策略建议。另一方面从理论层面对提质减负问题进行补充完善，期待对日后推行的相关研究有所启发。
（二）国内外研究现状
1.国内研究现状
近年来国内学者关于学生课业负担的研究主要集中在学生课业负担的现状、课业负担成因和解决对策三个方面。课业负担具有多种表现形式，整体而言可分为两种：比如作业数量多外在的显性负担与学困生心理问题内在的隐性负担。[2]鲁林岳认为学生的学业负担包括课业负担、心理负担和经济负担几个方面。[3]学者高如峰发现，与西欧国家相比，我国小学生在校时间是最长的，约为日本等国家学生在校时间的两倍。[4]上官木子指出，教育进展国际评估组织对国家进行的基础教育调查显示，中国的学生每周在校做数学题的时间为307分钟，在家花费在数学上的时间为4个小时；而其他国家学生每周在校做数学题的时间为217分钟，在家花费在数学上的时间不到1个小时。[5]由研究可知超长的学习时间、繁重的作业量是我国小学生课业负担过重问题的主要原因。
2.国外研究现状
关于课业负担的理论研究，古罗马教育家昆体良最早提出了量力性原则，该原则要求学习应该与学生的年龄、精力相适应，劳逸结合。[6]捷克教育家夸美纽斯在《大教学论》中提出，应该在课堂上多教有用的东西，尽量减少课下作业量，给予学生时间与自由。[7]英国哲学家、教育学家斯宾塞（HerbertSpencer）在《教育论》中提出，应该结合学生的发展阶段，制定合理的教育教學体系，防止过度劳累。[8]苏霍姆林斯基在《给教师的建议》明确指出，减负最主要体现在自由时间的分配上。[9]
在家庭作业的数量与内容上，美国密苏里一哥伦比亚大学心理学教授哈里斯古柏提出，家庭作业应该因生制宜，设计必做部分和选做部分，并且应该规范批改，否则不能达到理想的预习或者巩固效果。[10]韩国、日本、新加坡等国家也不同程度上存在着学生课业负担过重问题，比如韩国民办辅导班异常火爆、日本优秀高中的升学压力等。上述国家虽然在不同
程度上都存在着学生课业负担过重问题，但是由于经济体制、发展状况等的不同，具体问题以及解决方式因地制宜，有所不同，但最终问题的解决在于促进学生的全面健康发展。
二、小学生课业负担成因分析
（一）教育价值失落，忽视了教育的本真追求
“学而优则仕”是中国自古以来秉承的教育观念，古有科举制度，今有高考压力。以儒学为代表的东方思想认为学习负担有利于学生的社会化，强调勤学苦练，演变至今，升学已经成为寒门子弟跨越阶级，实现梦想的最直接途径。家长望子成龙，望女成凤、学校的升学压力和教育教学质量指标、社会整体的风气和思想等促使教育变了味，教育价值的社会化远远超过个体化，忽略了教育最本真的目的--人。而教育不同于其他行业的重要特征之一就是它以人为本，激发和唤醒学生的潜能，促进其发展。变了味的教育变相加重了的学生的负担。
（二）考试制度不合理，教育资源不均衡
以升学为导向，考试制度不合理。教育行政部门对学生的评价在价值取向、考察方式、评判标准等方面存在一些问题。一试定终身的高考制度，书面答卷单一的考试方式、城乡一体的评判层次、僵化的评分标准等，使得学校、学生以考试成绩成为唯一指挥棒，升学率成为评判学校好坏、学校业绩的最重要指标。教育资源城乡、区域分配不均衡。教育公平是我国近年来致力解决的问题，它包括起点公平、过程公平、结果公平。随着社会的发展，我国九年义务教育基本得到普及，然而教育质量却是参差不齐，主要表现在教育资源、教师水平、教学设施等方面。对于同一区域而言，优秀的教育资源集中在少数学校，学生对于好学校的需求与日俱增，出现供求矛盾，学校依据分数筛选优秀的学生，间接增大学生压力。
（三）学校职能淡化，教师素质有待提高
长期受教育体制、传统观念等的影响，学习成绩是评判学校好坏的重要指标，学校管理者为了提高学校的教育质量，把教学重点放在提高学生成绩上，学习成绩的提高既是对学生和家长的交代，又可以向上级交一份满意答卷。因此，对教师和学生的评价也是看考试分数，这样教师就会把更多精力放在提高学生的成绩上，无暇顾及学生的其他方面，偏重智育，不能达到全面发展的目的。
（四）家长期待值过高，教育方法不当
三、小学生课业负担的解决对策
（一）重审教育价值，呼唤社会理性
真正的教育是灵魂的唤醒，是师生双向双生的过程。教育是长善救失，近年来，我国古代提倡的学习负担和西方国家倡导的自由主义已趋于中和，达到适度。根据耶克斯多德森定律，不同的学习任务学习压力也应做出调整，中等偏上的动机和压力水平最易成功。所以不论学校还是家长，都应与时俱进，学习、接受新时代倡导的新的教育观。教育是引导、对话与发展，教育的功能和目的不仅仅在于使学生成才，教育成功的衡量标准也不是最终工资数量的多少或者身份地位的高低，更加重要的是使其成为一个具有独立思想和能力、能够为自己和他人负责、具有幸福感的人。
（二）完善考试制度，扩大高考升学率
基础教育改革中，考试制度作为评价制度改革的重要组成部分受到了社会的广泛关注。考试制度应以新课标为依据，针对一试定终身问题，灵活改变考试次数，比如高考英语一年考两次，取高分计入成绩；考试形式多样化，除了读写算等卷面分数，增加德育量化分数，实际情景操作评分，
实行档案袋评价，评价主体多元化等；考试层次根据城乡、区域差距分层考核，而非一張卷评判所有学生；评分标准弹性化，考试与考察相结合，并及时给予反馈。
（三）丰富教学内涵，完善学校职能
1.树立新的人才观，促进学生全面发展
新时代背景下，素质教育、核心素养等新型教育观要求培养全面发展的人才，学校也应作出相应调整和更新。学校要改变只注重学生知识的掌握和分数的提高，忽略其情感、态度、价值观培养的倾向，引领教育观念、课程教学、评价等一系列改革。激发学生的学习兴趣，培养学生终身学习的能力，并进一步影响学生使其形成正确的世界观、人生观、价值观。学校、教师要肩负起为每一个学生而教的重任。
2.建设高素质教师队伍，提高课堂质量
教师作为和学生直接面对面的客体，对学生影响巨大，课堂是学生学习知识和成长的重要场所，应该在有限的时间内汲取最有效的内容。教师和课堂教学的任务不仅是教书育人、提高成绩，更重要的是关注学生。学生发展具有阶段性、个体差异性等特征，教师要能够感受他们的成长体验，了解每个学生独特情况，针对优等生和学困生采取不同的教育措施，帮助学生发掘其最大潜能。同时，教师应有意识的更新和提高自己的教育理念与技能，避免课堂效率低，课下占时间的情况发生，遵守教师职业道德，不以任何理由开设辅导班增加学生压力。
（四）家长尊重孩子，转变教育观念与方式
小学生课业负担过重的现状分析与减负对策
在大力倡导素质教育的今天，小学生课业负担过重成为人们越来越关注的一个问题。中小学学生学习负担过重，已不单是一个教育问题，它已经成为了一个严重的社会问题。它正在使这个社会为此付出高昂的代价，它必然会给社会带来诸多不良的影响。学生减负已提了许多年，有关部门也采取了一定的措施，但遗憾的是，有的地方和学校甚至出现了“越减越重”的反常现象。为了应付考试，老师给学生留的作业很多，导致小学生自由时间很少，睡觉很晚，近视眼的学生也急剧增加。学生课业负担过重的问题不但没有解决，趋势表现还进一步加重，严重损害少年儿童身心健康，其原因复杂，涉及考试制度、学校管理、用人制度、家长观念以及传统文化消极影响等多个因素。为此《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》明确提出“减负是全社会的共同责任，政府、学校、家庭、社会必须共同努力，标本兼治，综合治理”。小学生虽然是义务教育阶段，不存在升学压力，但小学生的课业负担过重已是客观存在的事实，所以国家要求“率先实现小学生减负”。小学生课业负担过重、心理压力过大严重阻碍了学生的健康成长。
一、小学生课业负担的现状在我国教育事业不断发展的过程中,课业负担仍然是困扰学生和家长的一个问题。小学生的课外作业量，国家教委明确规定：“小学一年级不留家庭作业；二、三年级每日作业量不超过30分钟；四年级不超过45分钟；五、六年级不超过1小时。”但实际上，许多学校或教师并没执行这一规定，其布置的作业量远远超过这一界限，甚至数倍。经调查，小学作业形式有：正式作业、课堂作业、家庭作业、同步练习、单元作业、语文还要增加日记、周记、作文等。作业量大是学生的一个沉重负担。就菏泽地区来说：孩子上小学一年级，每天早上6：30起床，7：30到校，上午四节课，下午四节课，每天的作业平均要两个小时才能完成。语文课学的每课课文不论长短，都要背下来，还有古诗，孩子几乎没有玩的时间。老师经常布置了大量没有实际意义的重复作业题，如抄写课文15遍，做某数学题10遍等，以此来惩罚那些不守纪律或顽皮的孩子。这种不负责任的做法，增加了学生的负担，成了机械性动作，失去了学习的意义，给学生生理、心理造成了巨大压力，没有一点实际效果。考试次数较多，这种现象依然存在，而且平时测验试题要比年度考试题容量大，难度深。通过调查，有的学校每个月有月考；每学期中途有期中考试；每学期结束有期末考试；而毕业班的考试就更多，乡镇的抽考，县上的调研考试，复习测试等等。有的学校还存在着按学生的考试成绩排名的现象，给学生造成了沉重的心理负担。二、小学生课业负担过重的现状分析
（一）统考的弊端社会把考试成绩作为评价学校、评价教师优劣的主要标准。高考牵动老百姓的神经，高考升学率这一关系到千家万户的重担压在各地方教育部门身上。在考试的指挥棒下，，出现了从小学就开始进行统考，按统考成绩作为评价学校的主要指标，并对辖区内的学校统考成绩排队，把学校分成三六九等。这迫使学校不得不重视办学的社会效益，甚至有的地区将考试结果成为评定一个教师是否能上岗的标准。现在的“抽考”比以前的统考还面积广，力度大。为此，学校也只好通过各种方法督促教师努力提高学生的应
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试分数。大考、小考、段考、期中考、期末考、单元考、各种考试钟众多，考得学生晕头转向，大大加强了学生的学习负担。
（二）学校管理体制的不完善。许多学校领导部门过于看重升学率，并以此为据判断教师工作是好是差。此外，在学校管理中，对加班加点、大搞题海战术的教师听之任之，客观上怂勇了加重学生负担现象的产生。从另一方面来说，这就使教师将精力集中到考试科目上，学生的学习兴趣也在这种教学方式中消亡，学生的学习负担就在遨游题海中变得沉重。
（三）教师专业素养的缺乏教师的专业水平不高，教学中不但不能运用新课改理念进行教学，而且脱离学生实际，课堂教学形式单调；教学内容上追求偏、难、多；教学中赶进度；教学方法也还是过去不注重学生智力开发的满堂灌填鸭式，不能对症下药，因材施教；也无法优化教学过程，不使用现代化教学手段；教师不注意培养学生独立学习的习惯，造成学生在书面作业，特别是作文方面感到负担重。另外，部分教师实践经验不足，有的专业思想不坚定，业务能力较差。教师队伍整体上偏低的素质与目前过高的教学要求形成了较大的反差。面对社会压力，教师只能挤时间、抢班级，通过各种渠道搜集试题、辅导材料让学生在课后多背、多写、多练，从而造成了学生课业负担的加重。
（四）课外辅导机构的兴盛教育部基础教育一司副司长王定华说：“课外辅导机构存在很多的偏差，对孩子的发展实际上造成一些不利的影响。虽然说主要是家长选择的自由和责任，教育部门也应该予以关注。教育部有关司局已经开始研究这个问题，包括我们司已经委托权威的教育研究机构对全国家教市场和课外辅导情况做了全面的调研。我们下一步将进一步研究这个问题，提出我们的意见。”。据了解，课外辅导机构正在成为加重中小学生课业负担的一个方面，小学生的周末甚至平时课后时间被课后班充斥的现象越来越严重，一些涉及学科的课后辅导班在教学内容上盲目拔高，还有一些课外辅导机构与公办学校联合举办“占坑班”，违反教育部门相关规定为公办学校选拔生源。
三、减轻小学生课业负担对策（一）完善教育体制，改革考试制度端正教学指导思想，减轻小学生课业负担是关系到国家的前途、命运的大事。首先，要提高各级教育行政管理部门的思想认识，认识到未来社会需要的是有创造力的人才。要把对学生的观察力、思考力、想象能力等智力因素的培养与兴趣、意志、道德情操的培养结合起来，使小学生的综合素质得到提高。其次，教育行政管理部门应当采取措施督促学校减轻学生课业负担，改变目前以考试成绩和升学率为单一标准评价学校工作的错误做法。县级以上地方各级人民政府应当采取措施，保障适龄未成年人平等接受义务教育。县人民政府应当在本行政区域内逐步统一配置教育资源。（二）营造减负氛围，创设良好环境。
1.改革管理模式，立足素质教育课业负担过重一定程度上影响了未成年人的身心健康，《条例》规定学校应当执行国家关于教学制度、教学内容和课程设置的规定，执行国家和省教育行政部门关于课时和作业量的规定，不得增加学生的课业负担。学校应当保证学生的课外活动时间，有计划地组织学生参加文化、艺术、娱乐、体育、科技、社会实践等集体活动，注重培养学生创新精神和实践能力。
2.更新评价标准，客观评价教师学校领导应该转变教育观念，宣传新型教师的形象，按工作方法和工作效率等多方面来全面地评价一个教师的工作。对一所学校，一位教师进
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行评价，必然会有评价的结果，这评价的结果会对学校、教师具有鉴定的功能。当评价一个教师时，如果仅以他所教学生的学习成绩作为评价标准，那么没有一个教师会对分数不予重视，而对分数重视的结果是学生课业负担的日益加重。只要评价的指标体系、评价标准、评价方法是科学的、全面的、客观的，那么评价的结论也必然是科学的、全面的、客观的。为了更好地给教师实行目标管理、量化考评，真正做到奖优罚劣，应制定《小学常规管理》从师德、出勤等方面对教师学年工作进行全面、客观、公正的考评，并将考评结果作为评优评先的主要依据。为减轻小学生课业负担创造良好的环境。
（三）转变教学观念，提高教师素质。教师是课堂教学的实施者，认识水平和教学水平不高，教学方法不得当，是造成课堂教学效率不高和学生过重课业负担的直接原因。当前教育体制改革，学生过重课业负担与教师的发展密切相连，教师是实施优质教育的生力军，教师素质水平是学校生存的关键。
1.高水平的知识教师高水平的教育教学知识是提高课堂效率的强大后盾。“给学生一杯水，自己要有一桶水。”是真理，作为一名教师，如果他们本身掌握的知识是贫瘠的土地，那么学生知识的幼苗又怎么能茁壮成长呢？所以我们要多方面掌握高水平的教育教学知识。经常学习教育理论，订阅各种教育刊物，从中获得教育新信息，吸收新营养；参加群众性的教研活动，从中吸取精华，抛弃陈旧落后的教学方法，吸取成功新颖的教学方法；在实践教学活动中，要走特色之路，根据自己的学生特点，结合自己教学特点，设计出新颖、富有活力的教学过程。
2.高质量的教案教师教学决不能打无准备之战，一定要备好课，高质量的教案是提高课堂效率的基本保证。我认为精心设计高质量的教案应达到以下目的：重点要让学生牢牢掌握，难点要能使学生彻底解决。
3.高艺术的教法教师高艺术的教法是提高课堂效率的关键。要真正的减轻学生过重负担，其关键是课要上得好。一堂苍白毫无生气的课，使学生毫无学习兴趣，教师讲得糊里糊涂，学生听得模模糊糊，教学效果可想而知。所以课上得不好，使学生学得劳累吃力，本身来讲就是加重了学生的负担。试想，一堂生动充满了活力的课，能够充分调动学生的学习积极性，使学生的思维空前活跃，能够与教师紧密配合，学生学起来效果极佳，而且学得轻松，学得快乐，这不是减轻学生的负担吗？所以每个教师都应该追求高艺术的教法，使自己的教学达到“春风潜入夜，润物细无声”的理想境界。教师有了高水平的教育教学知识，高质量的备课教案，高艺术的教法，上好每一节课，学生在课堂上知识都掌握了，不用加班补课，这不是就减轻了学生的负担吗？课堂上师生互动,且动而不乱。“给人以鱼,不如授人以渔”,教学生真正地变“学会”为“会学”,变“死学”为“活学”,会理论联系实际地应用知识,这是“减负增效”所需要的能力,是素质教育的体现。
（四）设立相关政策，精减辅导资料制定关于减轻小学生课外辅导教材负担的建议，建议严格执行课外辅导教材的相关准入制度，禁止和杜绝向小学生滥发、推销或强制购买课外辅导教材的现象，对违反规定组织征订教铺材料和报刊、强迫或变相强迫学生征订教铺材料和报刊等行为进行治理，且制定相关措施，要求小学校必须严格按照教育主管部门发布的小学用书目录推荐教铺材料，严禁学校在规定书目外向学生推荐教铺材料，建立专项检查常态化工作机制，并设立局长信箱、网上
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咨询、举报电话等社会监督平台，促进小学生教铺材料规范管理。小学生课业负担过重已经严重影响了我国教育事业的发展，阻碍了社会的可持续性发展，减轻小学生课业负担刻不容缓。减负这项系统工程需要社会、学校、家长的理解、支持和配合,需各学科的协调平衡,统一思想,才能更见成效,更深入人心,更有生命力,我们的教育事业才会蓬勃发展!
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浅谈小学生的课业负担形成原因及对策
作者：陈尧来源：《学校教育研究》2015年第09期
在黔教基发〔2011〕85号《关于坚决规范中小学办学行为切实减轻学生过重课业负担全面提高教育教学质量的意见》文件中明确指出：学校一定要深刻认识学生课业负担过重带来的严重危害性，以对学生、对家长、对社会、对历史高度负责的态度，不争论，不观望，不懈怠，克服一切困难和阻力，坚决按照文件要求抓好贯彻落实，规范中小学校办学行为，减轻学生过重课业负担，提高教育教学质量，全面实施素质教育。意见中的八个“严控”是我们一线教师学习的指南，第三控指出：小学一、二年级不得留书面家庭作业，其他年级书面家庭作业每天控制在1小时以内。学校要加强对各科作业布置的协调管理，严格控制每天各学科家庭作业总量，教师可根据学生水平差异布置不同的作业。坚决杜绝给学生布置机械性、重复性、高难度的作业，双休日及节假日不得加大作业量，不准用增加作业量的方式惩罚学生。一、造成学生课业负担过重的原因1.传统消极方面的影响长期以来，“学而优则仕”“望子成龙、望女成凤”等观念在人们心中根深蒂固。为此勤学苦练就理所当然的成了中华民族教育孩子的传统方法。但是，如果不讲究学习方法，一味强调死读书、读死书，只会压抑孩子自我发展的可能性，使孩子成为书呆子。2.家长欲望高由于生存的压力、就业的压力，使得家长形成了“不让孩子输在起跑线上”的观念，将压力转加给孩子。家长虽然知道逼孩子的做法不对，知道现行的方法是错误的，但是不知道怎么去替代它，怎么去改变它，只好随潮流，给孩子报好多学习班、补习班，造成学校减负，家长在家里增负。3.教育观念陈旧教师迎着素质教育的旗子，走着应试教育的路，打着“减负”的名义，少布置作业，却自己办起辅导班让学生报名参加，教师的专业素质低，专业知识不对应，这样导致教师不注重科学的教育方法，在教学过程中片面追求应试、高分，因而一味的给学生加量加压，全然不顾学生身心健康发展。二、减轻学生过重课业负担对策（一）精心备课
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1.备课标、教材课标就是引领性文件。课标就是国家对基础教育课程的基本规范和质量要求，也是国家管理和评价课程的依据。教材是学生学习和掌握知识的基本工具，也是教师向学生系统传授知识，进行教学活动的主要依据。教材是知识的载体，要想上好一节课，首先要仔细阅读课标、教材。阅读教材必须做到：A.读熟：通读教材了解本节课要讲什么内容。读懂：通读教参抓住本节课的重难点，确立重难点之后，精心设计自己的每一个环节，为解决重点突破难点做好服务。2.备学生学生是教学工作的核心，任何脱离学生的备课都是做无用功。所以要树立以学生为本的思想。在选教材内容时，教师应思考：教什么；怎样教？；学生学什么，怎样学；真正做到知识能力、情感态度与价值观的有机结合，进而理解学生，了解学生的个性，特点和知识贮备情况以及学习的兴趣等，争取做到因材施教、因材施法。3.备方法教书育人常说：教学有法，但无定法，贵在得法。根据不同的教学内容以及不同的教学对象，选择最佳的教学方法，是实现教学目标的关键所在。备教法，就要选择适合学生和教材的教学方法，充分利用现代教育技术，创设实际问题情境，开启学生思维，培养学生能力不同的内容教授的方式不同，学生接受的程度不同，为什么同样地内容让同样的学生接受不同的教师，效果会有很大的差别呢？因而教法在提高教学效率中有着十分重要的作用。（二）构建高效课堂第一，提高课堂效率是减轻学生负担的关键，要向40分钟要质量，要效益。构建高效课堂，“效”是核心，首先是指教师引导学生学习的高效率，其次是指学生课堂自主学习的高效率。教师要把握好高效课堂的构建，明确高效课堂的现实意义，注重理念的更新，正确的教育理念是教师教学工作的出发点和落脚点，是所有教学手段使用的标准，是一切教学工作的指导。第二，教师必须把提高学生积极性放在教学工作的重要位置，兴趣是最好的老师，教师在教学过程中要做到激趣乐学，采用现代手段，用生动的形象的语言将学习内容认真的讲授给学生，较好的调动了学生学习的积极性。第三，正确处理好师生互动，教学中教师要给学生适当的启发点拨，引导学生，激发学生弹性思维，起到真正的主导作用，要始终把积极性还给学生，引导学生积极主动参与性，贯穿在教学的全过程，充分发挥学生的主体作用，有利于提高学生学习理解水平的问题，并为学生今后的学习打下夯实的基础。
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第四，必须面向全体学生，不放弃任何一个学生。力求既满足优生的求知，又照顾后进生。（三）作业要精是减轻学生负担的保证一是针对教材和学生实际，教师要精选设计作业题，能够激发不同学生的潜能，不搞一刀切，给学生一个自主选择协调发展的空间，让学困生巩固基础知识，中等生强化基本技能，学优生优化知识结构。二是教师要注重作业的目的性、针对性、趣味性、有效性；创造有效合作学习，科学探究的教学环境，然而，不断达到减轻学生过重的课业负担的目的。三是发挥班主任教师的职责功能，班主任教师要优化课堂教学内容，针对不同年级，制定一套减轻课业负担的有效方案，形成模式和规律。四是家长要发挥其作用家长要转变观念，应注重孩子的潜能，抓住孩子的特长，要尊重孩子的选择，不能把自己过高愿望强加给孩子，否则会适得其反。总之，作业的设计，是一件具有创造性的、持久性的工作。在全面实施新课程的同时，我们应该探索有效的作业设计及策略，才能为小学生减负，让他们在乐中学、在学中做。作为教师，就应该本着一切为学生服务的原则，牢固树立”轻负担，重质量”这一思想，刻苦钻研，不断提升自身知识能力，深挖教材，吃透教材，研究学生，精心备课，探讨教法学法，积极授课，巧设习题，真正激发学生学习的兴趣，把学习的主动权还给学生，让学生真正成为学习的主人，不断地探索和研究，不断地改革和创新，谱写教育新篇章。
TheponywasrevisedinJanuary2021
《减轻小学生课业负担的对策与研究》开题报告
一、课题名称及其简介
课题名称：减轻小学生课业负担的对策与研究
课题简介：
我国目前的小学教学有一个非常突出的问题，那就是：教师很辛苦，学生很痛苦，然而我们的学生却没有得到应有的发展。这是新一轮基础教育课程改革到了第２个十年还必须面对的一个问题，而且还需要提供多种问题解决的方案。其中一种方案就是减负增效。
但是，据北京宣武区近期的一项调查表明，在北京市教委减负举措出台后，仍然有78%的家长坚持给孩子布置作业，其中23%的家长准备布置大量作业。看来有近70%的家长反对减负或有所保留或说不清，以及认为减负不会有实质的效果或说不清，并不是空穴来风。另外，值得注意的是有减负走极端的现象：认为减负就是不准有作业，因此许多老师根本不留作业，上完40分钟了事。教师没有了批改作业的负担，何乐而不为？结果一方面导致学生无所事事，出现了许多问题行为；另一方面导致学生学习跟不上，教学质量大面积滑坡，学生及家长怨声载道。总之，减负的现状不容乐观，区区一个减负如此之难，教育改革的艰巨性可想而知。
二、课题论证
1.对课题理论价值和实践价值的论证
1.本课题研究现状述评
近年来，减轻学生过重负担的工作虽取得了一定成绩，但效果还不够理想，学生负担过重的现象仍没有从根本上遏制。现实中，小学生的心目中没有减负的概念，全听老师、家长的安排；中小学生心目中更无减负的观念，认为减负那是学校的事；教师大多持怀疑而茫然的态度。教师自己表面减负，却让家长加负，有的教师甚至对家长说，减负令下达后，反正我们教师是不再布置作业了，你们家长自己看着办，不少老师认为学生减负，涉及到社会对人才的评价和认可标准，涉及到教育主管部门对学校的指导和要求，涉及到教材内容的编写、以分取人模式的改变等等，减负不是一件容易的事，光叫学校教师减负，能行吗令许多老师感到茫然的是，删减和降低教材标准，取消以前的作业和考试评价环节，学生能学好吗孩子有了空闲时间，总不能让他们整天沉溺于游戏机、电视或其它一些益处不大的事吧，而社会、学校和家长又如何引导孩子们正确地“花”掉空余时间？难怪会有近一半的教师认为减负不会有实质的效果或干脆说不清。家长更是担心和反对。
2.选题的目的与意义。
（1）改革目前课堂教学低效或无效状况，从根本上落实“减负”工作。
小学生过重的负担，严重阻碍了素质教育的实施。损害了学生的身心健康。影响了“四基”的巩固提高。减轻小学生过重课业负担目标是全面提高教学质量，促进学生的全面发展。从教学的角度讲，有利于促进学生基础知识和基本能力的提高，有利于促进学生思考问题、解决问题的能力，有利于促进学生情感、态度和价值观的发展，特别是更有利于促进学生的创新思维的发展，特别是更有利于教师在教学整个过程的调控和创新，是我们选择本课题研究的初衷。
（2）提高小学教师教学业务能力。
我们要通过新一轮课题研究，提升教师专业素质，促进教师专业发展。通过实践性研究，教师们一方面解决了实际教学中的问题；另一方面通过课题研究这个平台，不断学习、总结和交流，提升了理论水平。
3.本课题创新程度
（1）本课题研究是在新课程理念下的减负教学实践研究。
（2）把减轻学生课业负担，提高学校教育教学质量看成一个系统工程，应用系统论的整体性原理、相关性原理、目的性原理，开辟了教育教学研究的新领域。
（3）课题的研究从组织策略、备课策略、课堂策略、评价策略等方面来关注教学过程，具有较强的操作性。
（4）强调从教师的“会教”的策略研究来达到减负的目标，使学生在快乐中学习知识，是以前少有的。
（5）在研究方法上，主要采用基于问题解决的行动研究的方法，边研究边检测边推广，提高行动的有效性和反馈与运用的及时性，以强化广大教师减负的意识，做到既减负又增效。
2.对课题所达目标和主要内容的论证
1.研究目标
（1）工作目标。通过课题的研究，切实减轻学生过重的心理及课业负担。以人为本，提高课堂教学质量，全面深入推进素质教育与课程改革。
（2）育人目标通过课题的研究，找到一个让学生学业负担不过重，保证身心健康学习的途径，让小学生健康而茁壮地成长。
（3）科研目标。通过课题的研究，丰富课堂教学理论，提高育人水平。
2.研究内容
（1）正确认识“减负”的真正内涵。只有全面、深刻地理解其精神实质，才能有针对性的研究本校的实际，研究不同学生的情况，研究出切合我校学生实际的课堂教学模式、方法和措施，并切实地加以落实，才能达到我们研究的目的。
（2）科学布置作业，采取“三化”（多样化、量化、典型化）进行深入地探索。
（3）开展好小学心理健康教育，也是减负好的办法之一。因为，心理减压技术与厌学焦虑调节方法都是减轻学生心理负担与压力的好办法。我们利用周阅读课组织学生专读心理知识类的书籍。
姓名:陈红
学历：本科
毕业学校：阜阳师范学院小学
简历：陈红，毕业于阜阳师范小学教育专业，已有八年的教学经验。在2008年曾参加过省级英语骨干教师培训，在2011发表的论文《浅谈英语课堂教学导入的技巧》荣获谯城区二等奖，当年被评为谯城区农远应用新星，近年来发表的多篇论文荣获市级和区级不同的奖项。
多角度分析小学生课业负担过重现象及对策
多角度分析小学生课业负担过重现象及对策
多角度分析小学生课业负担过重现象及对策
高唐县姜店乡中心小学曲哲
摘要：小学教育是基础教育，为了这个基础，加重学生的课业负担也就成了理由。小学生课业负担沉重，一直是一个客观存在的问题，也是基础教育改革的核心问题之一，所以学生负担过重近年来一直受到教育界普遍关注。我国政府一直关注此事并一直致力改革的问题,教育部下了很大决心，强制全国各地小学“减负”。但从实际收效看,成果并不显著,“明减暗加”，“学校减家长补”的“暗潮”依旧汹涌，小学生课业负担过重问题并没得到解决，甚至不少学校的学生课业负担是越减越重。那造成小学生课业负担过重的原因是什么？又如何减轻小学生过重学习负担呢?本文将通过分析小学生课业负担过重现状和造成过重课业负担的原因，提出从多角度入手，谈谈减轻小学生课业负担过重的成因及对策。
主题词：小学生课业负担成因对策
在我国小学生课业负担过重问题已引起全社会的关注，社会各界虽然对这个问题探讨了多年,但始终未能得以很好的解决，小学生们的课业负担仍然很重。不少教师仍然未从传统的教学观念中走出来，仍旧偏向于“多讲，多练，多背，多记”，仍旧主张“学生在课堂上紧跟教师思维走，课下紧跟教师作业走”教学模式。这充分暴露了中国现行教育体制的弊端和改革的必然性以及改革的长期性。下面就来分析一下小学生课业负担过重的表现及成因。
一、小学生课业负担过重的表现及成因（一）学校的原因在我国家长和教师敦促学生刻苦学习，主要目的是为了迎合“应试教育”。有些校长认为学生苦学是辛苦了点，但取得了优异的学业成绩、考取了好学校
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不仅让学生自身有了好的前途对学校也是一个很好的宣传。[1]所以为了使学生考出好成绩，教师留更多的作业，上更多的课；家长不希望孩子输在起跑线上，于是给孩子买更多的辅导材料，并不惜重金让孩子上各类辅导班。其结果是，孩子整天疲于奔命，根本没时间发展自己的兴趣，锻炼身体，有的甚至连睡觉时间都不能得到很好的保障。
同时在评价机制方面，升学率几乎成了社会评价学校和教师的唯一标准，把它和教师的工资、奖金和职称挂钩。[2]即使实施素质教育，减轻了学生的课业负担，学生和教师都会很轻松，但减负往往会意味着成绩的下滑，这样学校领导和家长都只会片面地认为老师无能，出于这样的考虑使老师不敢减负。并且有部分老师对教材的理解不深不透，难以做到精讲精练。这大大影响了上课的质量，课上效率低下，但为了保证教学质量，就把大量的书面家庭作业留给了学生，这也增加了学生的课业负担。
（二）社会的原因在我国从上世纪80年代初就存在着千军万马过独木桥的考试竞争现象,“学而优则仕”、“望子成龙、望女成凤”等观念在人们心中根深蒂固。为此勤学苦练就理所当然的成了中华民族教育孩子的传统方法，“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”已成为我国一代代学子的座右铭。[3]因此，某些教师和家长对学生过重的课业负担早已视为其必然。学生的就业压力也不容忽视。学习就是为了就业，这是每一个学生好好学习的最终目的。但是大量就业信息表明，许多用人单位在聘用人才的标准上对学历的要求越来越高。在片面追求高学历的影响下，一些用人单位只要博士生、硕士生，不要本科生，更不要专科生。巨大的社会压力压在学校和家长的身上，进一步施加给了学生。[4]为了能从众多学子中脱颖而出，更具竞争优势，学生得尽可能压缩休闲娱乐的时间，以用更多的时间来学习。这不仅严重阻碍了素质教育在小学的实施，也影响了小学生的身心健康发展。（三）学生的原因学生本身存在的问题也是产生学生课业负担过重的一个原因。有的学生没有掌握科学的学习方法，不会学习，然后课外去补，耗时低效学生又不能休息和娱乐。学生没有了休息和娱乐的时间，自身的对于学习的热情也会随之下降，
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周而复始更加不愿意去学习。学习成绩下降又导致新一轮的学习负担压下来形成了一个恶性循环[5]。
同时我国小学生拥有较少的文化资本。文化资本是一种能力，包括语言能力、专业技术、社会交往能力、个人受教育程度以及对成功机会把握能力等。小学生拥有较少的文化资本，给其接受教育和学习进步增添了一个障碍。[3]与国外儿童相比中国小学生具有同样的时间入学，但他们进入学校时，或进入学校学习过程所具有的文化资本是有差异的，其实，国内城乡也有这种差别。当他们学习同样多、同样难的知识内容时，其接纳能力因其家庭文化和教育水平不同影响而表现出差异。[6]鉴于教学内容的数量和难度，受传统精英教育的影响，小学生不得不承受过重的课业负担
二、减轻小学生课业负担过重的对策“减负”是一项十分复杂的全面的系统工程，单靠教育部门是不能完成的，因此要形成标本兼治、综合治理的理念，即政府、学校、家庭、社会联合开展综合治理。（一）加快招生考试制度和评价制度的改革当前，高考、中考虽不能取消，但必须改革。在改革的过程中，可借鉴国外的一些做法，如美国、加拿大等国注重学生行为表现，相对弱化考试在教学评价中的惟一地位，淡化分数神圣论，注重考查学生的综合素质。但在借鉴中要考虑到我国的国情。地方政府不能仅以升学率的高低来评估学校工作，而应看它们是否完成了基础教育任务，是否使全体学生在德智体美诸方面有较大提高，为社会发展输送人才。[7]政府应该努力打破应试教育只注重学生智力发展的片面做法，而要把注重学生观察力、思考力、想象力等智力因素的培养与兴趣、意志、道德情操的培养结合起来，使小学生综合素质得到提高。教育行政管理部门还要改变目前以考试成绩和升学率为单一评价学业标准的错误做法，建立起多重评价标准体系。（二）加强教师自身素质的建设教师高水平的教育教学知识是提高课堂效率的强大后盾。“给学生一杯水，自己要有一桶水。”是真理，作为一名教师，教师教学决不能打无准备之战，一定要备好课，高质量的教案是提高课堂效率的基本保证。教师高艺术的教法是
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提高课堂效率的关键。要真正的减轻学生过重负担，其关键是课要上得好。一堂苍白毫无生气的课，使学生毫无学习兴趣，教师讲得糊里糊涂，学生听得模模糊糊，教学效果可想而知。[8]所以课上得不好，使学生学得劳累吃力，本身来讲就是加重了学生的负担。试想，一堂生动充满了活力的课，能够充分调动学生的学习积极性，使学生的思维空前活跃，能够与教师紧密配合，学生学起来效果极佳，而且学得轻松，学得快乐，这不是减轻学生的负担吗？所以每个教师都应该追求高艺术的教法，使自己的教学达到“春风潜入夜，润物细无声”的理想境界。
（三）加大教育执法力度建立长效减负监督机制我国要加大教育执法力度，切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。对于出台的法规政策，各地方政府行政部门必须执行。教育部积极开展督导检查，严格禁止违规补课，规范各种社会补习机构和教辅市场；地方教育行政部门督促学校严格执行有关规定，同时鼓励家长、学校和社会都参与到学校减负中来。我们教师应该坚持做到，上课不拖堂、不随意调课或占用其他学科课、不加班加点补课、上课、不占用学生课外活动时间，严格控制学生学习时间。可以开展多种兴趣小组，让学生根据自己的爱好与特长选择自己喜爱的兴趣小组参加活动。寒、暑假，应该杜绝搞补习班，组织丰富多彩的冬令营、夏令营活动。组织学生参观工厂、到军营军训，到野外野炊、爬山、游泳、远足训练等，让学生在各种活动中，开阔视野，丰富知识，增添学问，增长才干，发挥特长，发展个性，生动活泼发展。[9]（四）加快转变家长的固有观念家庭也是孩子成长的主要环境，而且越来越多的研究表明，除了知识的传授，家庭对孩子各方面的影响都超过学校，而且起重要作用。“望子成龙，望女成凤”是当今家长的普遍心理。[10]然而过高的期望和过分的关心导致了子女心理压力过重。一旦学生成绩下降，父母虽嘴上不说，但对孩子的热情明显减弱，脸上愁云密布，家庭气氛沉闷。家长应该和孩子共同制定目标，鼓励孩子一个一个地实现，对孩子多进行正面强化，减少严厉的惩罚措施；和学校沟通好，密切配合，共同提高。家长的观念改变了，减负工作就有保证了。总之，关于小学生的教育，全社会都应该承担起责任来。减轻小学生课业
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负担是一项系统工程,它的本质是切实推进素质教育,适应社会的可持续性发展。同时,“减负”这项系统工程还需社会、政府、家长的理解、支持和配合。政府应该起着引导全民教育的作用，改革教育制度，使之更完善、更科学。学校应该让学生们充分地掌握和运用知识，着眼于学生的长远发展。家长应该充分的关注孩子，了解他们想要什么，什么是对孩子们最有益的。全社会更应该给小学生们创造一个宽松、快乐的发展空间。这样我们的教育事业才会蓬勃发展!注释：[1]中央教育科学研究所.对话教育热点.教育科学出版社，2010.2[2]袁贵仁.题海战术加重课业负担，不符合教育规律.学习日报,2009-11-13[3]韩世文.减负，让学生“富起来”.中国教师报,2012-5-30[4]孟宪彬.减去学生生命成长的难堪之负.中国教育报,2012-6-5[5]黄碧梅.4161名家长参与调查，孩子一天到底有多累.人民日报，2011-11-14.[6]郭振有.“减负”的难为与可为.中国教育学刊，2009.[7]方晓东等.中国教育十大热点问题.福州：福建教育出版社，2011.5.[8]孙袁华等.对话教育热点.北京：教育科学出版社，2010.2.[9]李亚男.作业减负从关照学生心灵开始.中国教育报，2012-6-5.[10]王世红.赋予学生“根”与“翅膀”.中国教育学刊，2009(4).
参考文献：[1]中央教育科学研究所.对话教育热点.教育科学出版社，2010.2[2]袁贵仁.题海战术加重课业负担，不符合教育规律.学习日报,2009-11-13[3]张发金.《家长的心理期待》.甘肃教育，2007.01。[4]韩世文.减负，让学生“富起来”.中国教师报,2012-5-30[5]孟宪彬.减去学生生命成长的难堪之负.中国教育报,2012-6-5[6]黄碧梅.4161名家长参与调查，孩子一天到底有多累.人民日报，2011-11-14.[7]龚宏.刍论中国考试制度与素质教育的关系.学术交流，2005.06。[8]郭振有.“减负”的难为与可为.中国教育学刊，2009.[9]方晓东等.中国教育十大热点问题.福州：福建教育出版社，2011.5.[10]冯宜冰.天津市塘沽区小学"减负"工作的思考与实践.天津教育，2006.09。
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[11]孙袁华等.对话教育热点.北京：教育科学出版社，2010.2.[12]李亚男.作业减负从关照学生心灵开始.中国教育报，2012-6-5.[13]王世红.赋予学生“根”与“翅膀”.中国教育学刊，2009(4).[14]孙维宏.电化教育减轻小学生过重数学课业负担阶段实验报告.中小学电教研究与实践1999.05。
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小学生课业负担过重的现状分析与减负对策
李彦娜XX师X学院教育科学学院450044
[摘要]在大力倡导素质教育的今天,小学生课业负担过重成为人们越来越关注的一个问题。小学生课业负担过重、心理压力过大严重阻碍了学生的健康成长。因此,本文试从小学生课业负担过重的主要表现入手,分析其原因并进行反思,进一步提出减轻小学生课业负担的对策建议。
[关键词]课业负担过重;小学生;现状分析;减负对策在我国教育事业不断发展的过程中,课业负担仍然是困扰学生和家长的一个问题。有不少家长反映：孩子上小学一年级，每天早上6：30起床，7：35到校，上午四节课，下午四节课，每天的作业平均要两个小时才能完成。语文课学的每课课文不论长短，都要背下来，还有古诗，孩子几乎没有玩的时间。中小学生课业负担过重，日益成为一个阻碍我国教育发展和学生健康成长的严重问题。一、小学生课业负担的现状〔一〕校内课业负担1.作业负担老师经常布置了大量没有实际意义的重复作业题，如抄写课文15遍，做某数学题10遍等，以此来惩罚那些不守纪律或顽皮的孩子。这种不负责任的做法，增加了学生的负担，成了机械性动作，失去了学习的意义，给学生生理、心理造成了巨大压力，没有一点实际效果。
2.考试负担考试次数较多。这种现象依然存在，而且平时测验试题要比年度考试题容量
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大，难度深。通过调查，有的学校每个月有月考；每学期中途有期中考试；每学期结束有期末考试；而毕业班的考试就更多，乡镇的抽考，县上的调研考试，复习测试等等。有的学校还存在着按学生的考试成绩排名的现象，给学生造成了沉重的心理负担。
3.教辅材料负担
学生使用教辅资料现象仍然比较普遍。学生大多都配备2本或2本以上的练习册，除了上级规定的《资源与学案》和《练习册》是开学初与课本统一发放外，学生配有《课堂全解》、《同步作文》、《一课多练》等教辅资料，这些教辅资料有学校硬性规定每名同学必须购买的，有的则是教师推荐家长给孩子购买的。不管是怎么来的，最终都要在或老师，或家长的督促下完成。完成练习册的习题是造成学生课外作业尤其是家庭作业负担过重的主要表现。
〔二〕校外课业负担
小学生除了每天在学校进行学习活动外，放学后还要按时完成老师留的家庭作业和家长布置的课外作业。每逢假期，学生们还要参加额外各种类型的课外辅导班，当学生们完成了一项又一项的学习任务时，家长又会马上安排新的学习任务。
二、小学生课业负担过重的现状分析
〔一〕统考的弊端
社会把考试成绩作为评价学校、评价教师优劣的主要标准。高考牵动老百姓的神经，高考升学率这一关系到千家万户的重担压在各地方教育部门身上。在考试的指挥棒下，，出现了从小学就开始进行统考，按统考成绩作为评价学校的主要指标，并对辖区内的学校统考成绩排队，把学校分成三六九等。这迫使学校不得不重视办学的社会效益，甚至有的地区将考试结果成为评定一个教师是否能上岗的标准。现在的“抽考〞比以前的统考还面积广，力度大。为此，学校也只好通过各种方法督促教师努力提高学生的应试分数。大考、小考、段考、期中考、期末考、单元考、各种考试钟众多，考得学生晕头转向，大大加强了学生的学习负担。
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〔二〕学校管理体制的不完善。许多学校领导部门过于看重升学率，并以此为据判断教师工作是好是差。此外，在学校管理中，对加班加点、大搞题海战术的教师听之任之，客观上怂勇了加重学生负担现象的产生。从另一方面来说，这就使教师将精力集中到考试科目上，学生的学习兴趣也在这种教学方式中消亡，学生的学习负担就在遨游题海中变得沉重。〔三〕教师专业素养的缺乏教师的专业水平不高，教学中不但不能运用新课改理念进行教学，而且脱离学生实际，课堂教学形式单调；教学内容上追求偏、难、多；教学中赶进度；教学方法也还是过去不注重学生智力开发的满堂灌填鸭式，不能对症下药，因材施教；也无法优化教学过程，不使用现代化教学手段；教师不注意培养学生独立学习的习惯，造成学生在书面作业，特别是作文方面感到负担重。另外，部分教师实践经验不足，有的专业思想不坚定，业务能力较差。教师队伍整体上偏低的素质与目前过高的教学要求形成了较大的反差。面对社会压力，教师只能挤时间、抢班级，通过各种渠道搜集试题、辅导材料让学生在课后多背、多写、多练，从而造成了学生课业负担的加重。〔四〕课外辅导机构的兴盛“课外辅导机构存在很多的偏差，对孩子的发展实际上造成一些不利的影响。虽然说主要是家长选择的自由和责任，教育部门也应该予以关注。教育部有关司局已经开始研究这个问题，包括我们司已经委托权威的教育研究机构对全国家教市场和课外辅导情况做了全面的调研。我们下一步将进一步研究这个问题，提出我们的意见。〞教育部基础教育一司副司长王定华说。
据了解，课外辅导机构正在成为加重中小学生课业负担的一个方面，小学生的周末甚至平时课后时间被课后班充斥的现象越来越严重，一些涉与学科的课后辅导班在教学内容上盲目拔高，还有一些课外辅导机构与公办学校联合举办“占坑班〞，违反教育部门相关规定为公办学校选拔生源。
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三、减轻小学生课业负担对策
〔一〕完善教育体制，改革考试制度
端正教学指导思想，减轻小学生课业负担是关系到国家的前途、命运的大事。首先，要提高各级教育行政管理部门的思想认识，认识到未来社会需要的是有创造力的人才。要把对学生的观察力、思考力、想象能力等智力因素的培养与兴趣、意志、道德情操的培养结合起来，使小学生的综合素质得到提高。其次，教育行政管理部门应当采取措施督促学校减轻学生课业负担，改变目前以考试成绩和升学率为单一标准评价学校工作的错误做法。县级以上地方各级人民政府应当采取措施，保障适龄未成年人平等接受义务教育。县人民政府应当在本行政区域内逐步统一配置教育资源。〔二〕营造减负氛围，创设良好环境。
1.改革管理模式，立足素质教育
课业负担过重一定程度上影响了未成年人的身心健康，《条例》规定学校应当执行国家关于教学制度、教学内容和课程设置的规定，执行国家和省教育行政部门关于课时和作业量的规定，不得增加学生的课业负担。学校应当保证学生的课外活动时间，有计划地组织学生参加文化、艺术、娱乐、体育、科技、社会实践等集体活动，注重培养学生创新精神和实践能力。
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