软弱涣散党组织整改方案(8篇)

篇一：软弱涣散党组织整改方案

　　软弱涣散党组织整改工作方案

　　为认真贯彻落实市、县委关于加强基层服务型党组织建设的部署要求，扎实开展好第二批党的群众路线教育实践活动，我乡高度重视，积极部署，分别在8个村召开了村两委班子、党员代表、群众代表和驻村干部参加的党员大会，对照“五个好”党支部标准，就有没有好的带头人，好的班子，好的队伍，好的工作机制，好的思路，好的组织保障，好的活动场所等问题进行了讨论，剖析了存在的问题，制定了整改方案，对全乡8个村党支部进行了评价打分，最终确定了村党支部为软弱涣散党支部。现将有关情况汇报如下：

　　一、基本情况

　　村位于乡西北部，拥有山地面积12658亩，人口159户，共计602人。村委会3人，支委会3人，村干部3人，党员人数20人。村部建于20XX年，经济发展相对落后，人均收入不足2300元，目前没有特色产业和支柱产业。

　　二、存在的问题

　　通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见，村党支部主要存在如下方面的问题。

　　一是思想僵化，发展意识不强。村干部只注重小家庭个体的发展，忽视了集体的发展，带动作用不强。

　　二是地理位置偏远，产业发展举步维艰。该村距离圩镇较偏远，村民主要依靠劳务输出为主要收入来源，产业规模发展不突出。

　　三是党员老化，带动作用难以发挥。支部党员数量偏少，年龄偏大，知识水平低，带动作用难以发挥。

　　四是基础设施建设滞后，严重影响产业的发展。居民出行条件极为不便，部分通组公路一直没有硬化处理，基本是晴通雨不通的状况，村民出行难，严重影响该村的产业发展。

　　五是党支部的各项规章制度不完善，活动阵地设施设备差。没有充分带领农民致富、维护农村稳定的领导核心作用，没有充分发挥为农村经济社会坚实的组织保证

　　三、整改方案

　　（一）整改要求

　　认真组织实施“五个好”党支部的要求，实现以下五个方面的目标：一是增强班子力量，建设好一个坚强、团结，党员和群众拥护的领导班子；二是建立健全组织机构，完善各项制度，初步形成一套行之有效的民主管理、民主决策和民主监督机制，保证各项工作有效运转和有力推进；三是干部队伍建设和党员队伍建设取得初步成效，干部队伍的带头作用和党员队伍的先锋模范作用得到切实发挥；四是逐步规范对党员队伍的教育和管理，党员履行权利和义

　　务的自觉性逐步提高，党支部的凝聚力、向心力和战斗力不断增强；五是党员干部的思想观念不断转变，全心全意为人民服务，以当前“三送”工作为平台，深入开展党的群众路线教育实践活动，提升服务群众工作能力。六是办实事，办好事。着力解决基础设施建设，落实产业发展，积极拓宽群众致富渠道。

　　（二）方法步骤

　　1.摸底准备阶段

　　通过召开座谈会和走访党员、群众代表及征求党员意见的方式，进一步理清村村情民意，并针对村党支部存在的突出问题，制定整改提高方案。

　　2.集中整改阶段

　　一是在充分进行调查摸底的基础上，因村施策，本着“是什么问题就解决什么问题，多数党员群众要求如何解决就如何解决”的原则，有针对性的制定整改方案。

　　二是按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，大力从返乡优秀青年、产业致富带头人、妇女中发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍，增强党组织的战斗力。

　　三是完善基础设施，夯实发展基础。积极向上争资立项，完成村部至老屋组通组公路建设、村部至水口组通组公路建设，力争解决组路的通达问题；着力完善“小农水”项目工程，解决好下坑村农业灌溉用水问题。

　　3.巩固提高阶段

　　一是完善制度建设和阵地建设。坚持党务村务公开制度、民主评议支部制度、民主管理制度、落实管理监督制度、完善联系服务群众制度、农家书屋管理制度等相关制度，实行村两委干部值班坐班制度；解决活动室硬件设施建设，主要包括村级公共服务中心办公室、远程教育室、图书室、会议室等设施和活动室操场建设问题，配齐桌椅等办公设备。

　　二是切实解决百姓关心的热点难点问题。落实利民惠民政策。如农村危旧土坯房改造、新型合作医疗、养老保险、低保等政策，想方设法解决好住房、医疗、社会保障等关系群众切身利益的民生问题。大力推进基础设施建设。大力推进农村安全饮用水、农田水利、乡村道路等项目建设，全面改善农村基础设施条件。拓宽为民致富增收路子。提高村级党员带头致富、带领群众共同致富的能力。选准一条致富路子，结合村级地理资源优势，大力发展壮大农业产业，为群众创收。

　　三是着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。解决村级组织建设不力的问题，解决村“两委”班子年龄老化，整体素质不高，解决一些年轻党员对当村干部的热情不高，致使部分村后备干部匮乏问题。培养一批“双带”党员和骨干群众、建强一支村级党员队伍。

　　4.检查验收阶段

　　活动结束后，乡党委将组织检查验收工作小组，对整改成果进行检查验收，及时进行经验总结，整理资料归档，进一步提高整改工作成效。着力解决群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层堡垒进一步巩固。

　　（三）组织领导

　　一是落实整改责任。村支部书记同志为整改工作“第一责任人”，乡组宣统委员胡洪和同志为“第二责任人”。

　　二是加强督导检查。整改期间，乡党委书记刘文辉同志，将对村党支部整改工作进行检查督导，及时做好整改工作各项材料的报送工作。对整改效果不明显的，责令再整改并在全乡范围内进行通报。

　　四、巩固提高

　　1、开展专项活动。积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。针对软弱涣散村的实际情况，分类开展专项活动。开展”帮扶带动”为主题的专项活动。将近年来培育的致富带头人和科技示范户在镇党委进行集中培训后，每人联系2至3户农民，以传技术、出思路为主要帮扶形式，加快农民致富、增收步伐。

　　2、进行及时总结。活动结束后，要及时进行总结，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高整顿工作成效。在此基础上，要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考，形成调研成果，并以书面形式上报县委组织部。

　　五、组织领导

　　1、落实整顿责任。集中整顿工作由乡党委牵头具体组织实施，根据软弱涣散党组织实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人。

　　2、加强督导检查。集中整顿期间，乡党委将抽调纪检、宣传等相关人员，组成督导检查组，定期对整顿工作进行检查督导，对整顿效果不明显的，责令整改。

　　3、及时报送材料。及时做好整顿工作各项材料的报送工作。

　　4、做好舆论宣传。乡党委将充分利用上报信息等多种形式，广泛宣传在集中整顿工作中好的做法和先进经验，以推动整顿工作更好地开展。

篇二：软弱涣散党组织整改方案

　　XX村基层党组织软弱涣散整改方案

　　为了进一步巩固和拓展教育实践活动成果，促进农村基层组织建设和谐发展，按照县委关于整顿软弱涣散基层党组织的要求，通过镇软弱涣散领导小组摸底排查，并经镇党委研究，决定XX村为软弱涣散基层党组织整改对象，为提升XX村基层组织建设，特制定此整改方案。

　　一、基本情况

　　XX村距离长堡镇镇8公里。全村共12个村民小组，504户，1941人，有耕地面积1040.9亩。村设1个党支部，有党员22名（其中女党员8名）。村民收入来源以种养殖、外出务工为主。2014年全村，人均纯收入仅2200元。

　　二、存在问题（弘利教育）

　　通过镇软弱涣散领导小组召开座谈会、走访调研、征求意见等形式进行摸底自查，XX村党支部主要存在如下方面的问题：

　　1.村“两委”工作涣散。主要原因是党组织班子配备不齐，支部书记长期缺职，导致计划生育、基础设施、民生事业等各项工作推动不力，严重影响整村经济发展。

　　2.村“两委”班子战斗力弱。主要原因是班子不团结，内耗严重，工作相互推诿，工作中没有担当意识，严重影响班子整体战斗力，导致各项工作推进缓慢，人民群众满意度较低。

　　三、整改目标（5月底前完成）

　　通过整改配齐配强党组织领导班子，大胆启用政治素质好，办事能力强，有担当，愿奉献的年轻干部。达到党组织服务意识增强，服务能力提高，群众满意度大幅度提高的良好局面，有序推荐村级各项工作，按时完成上级下达的各项任务。

　　四、整改措施

　　1.配齐配强领导班子，强化班子建设。村党支部书记是村级各项工作开展的主心骨和领头雁，针对党组织班子配备部齐全、村党支部书记长期缺职问题，镇软弱涣散工作领导小组要加大走访党员群众力度，通过召开村民代表大会讨论研究后备干部人

　　选，并上报镇党委对后备干部人选实施考察，及时配齐配强班子成员。包保责任人：赵德英，李禄庆

　　2.增强服务意识，切实转变工作作风。配齐领导班子后，针对新的领导班子成员，要及时召开村“两委”班子成员工作动员会，结合党的群众路线教育实践活动，组织党员、村干部开展批评与自我批评，进一步查找自身存在的问题和不足，明确职责任务，明确努力方向，确保两委班子团结一致，转变工作作风，增强服务意识，提高服务能力，努力做到人民群众满意，确保村级各项工作有序推进。包保责任人：田保安，李禄庆

　　3.建章立制，巩固成果。联建支部和驻村干部要积极探索后进村整顿的好办法，建立长效机制，从根本上解决该村存在的突出问题，不断巩固该村整顿转化的成果。包保责任人：杨波，卢仁寿

　　五、工作要求

　　1.加强组织领导。镇软弱涣散工作领导小组要切实加强对这次整顿工作的领导，确保整顿的效果和质量，为建设乌江特色旅游集镇提供坚强的政治和组织保证。

篇三：软弱涣散党组织整改方案

　　20XX年关于软弱涣散村党组织整顿的方案

　　整顿软弱涣散基层党组织，是教育实践活动的重要内容和紧迫任务。下面是语文迷小编搜集的20XX年关于软弱涣散村党组织整顿的方案，欢迎大家参考!

　　【20XX年关于软弱涣散村党组织整顿的方案1】

　　为贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神，扎实巩固好党的群众路线教育实践活动成果，全面提升我镇基层党组织建设水平，建立健全经常性发现和整顿软弱涣散党组织工作机制，进一步落实好基层党建工作责任制，不断加强和改进全镇党的基层组织建设，按照细致排查、深查细究、着力整顿的工作原则，酒埠江镇党委确定大田村、黄竹村为20XX年软弱涣散党组织，现制定如下方案。

　　一、基本情况

　　20XX年攸县区域调整后，大田村由原大坪、草田两村合并而成，现有人口3030人，21个村民小组，支部党员86人。黄竹村由原木璜、白竹两村合并而成，现有人口1870人，23个村民小组，支部党员77人。

　　二、存在的问题及原因

　　大坪、草田两村合并为大田之后，由于村干部存在贪污腐化问题导致信访矛盾纠纷集中，原因主要一是林地流转过程中个别村干部贪污工作经费导致群众意见很大，上访不断。二是合并后

　　党员与党员之间缺乏沟通，堡垒作用不明显，村民对村干部不信任致使现任村干部工作难开展。

　　木璜、白竹两村合并为黄竹之后，班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展;社会治安问题和信访矛盾纠纷集中，原因主要一是合并后的班子成员之间、党员与党员之间沟通难，矛盾重重、问题不断，基层党组织领导核心和政治核心作用发挥不明显，没有调动一切积极因素，党组织难有活力。

　　二是社会治安问题和信访矛盾纠纷较为集中，合并后，由于历史遗留问题较多，村干部疲于应对，大部分工作收效甚微，群众对党组织缺乏信心，信访人员上访不断。

　　三、指导思想

　　以整顿大田、黄竹村“两委”班子、解决突出问题为重点，以加快农村发展、增加农民收入、维护农村稳定为目的，按照“五个好”的要求，努力推进全镇农村基层组织建设整体上水平，为推动农村科学发展提供坚强的组织保证。

　　四、目标任务

　　1、配强一个班子。对于大田、黄竹村的班子建设，镇党委要加强各方面的支持和指导，让两个村建成有创造力、凝聚力和战斗力的好班子。同时注重培养村后备干部。

　　2、管好一支队伍。加强党员教育培训，增强党员党性意识和服务意识，提高党员纯洁性和先进性。开展党员公开承诺、设岗定责和积分制管理，发挥好党员作用。重视发展有为青年入党，增强支部向心力、生命力。

　　3、找准一条路子。深入开展调查研究，发动党员群众献计献策，帮助村“两委”班子理清发展思路，制定发展规划，找准一条适合村情的发展好路子，大力发展村级集体经济和村民经济。

　　4、完善一套制度。督促村“两委”班子严格执行农村党支部和村民委员会工作规则，实施“四议两公开”工作方法，推进党务、村务公开和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章办事。

　　5、解决一些问题。坚持为群众办好事、办实事，努力解决群众反映强烈的突出问题，积极化解矛盾，充分调动各方面的积极性。

　　五、主要措施

　　1、班子成员办点。建立镇整顿软弱涣散党组织工作领导小组，下设两个工作组。整顿软弱涣散党组织工作组每周到村指导工作不少于1次，每年为村解决实际问题不少于5个。挂点领导全年到村指导工作、帮助解决问题，应不少于15次。专门针对大田村党员与党员之间缺乏沟通，堡垒作用不明显，村民对村干部不信任等问题，进行指导、整改，解决支部班子凝聚力不强的问题。针对黄竹村班子不团结、缺乏战斗力、服务能力不强等问题，进行指导、整改，解决支部班子“瘫”的问题。

　　2、部门结对帮扶。县委已安排县商务旅游和粮食局肖泽理同志、县人民医院罗爱平同志分别担任大田村、黄竹村软弱涣散党

　　组织“第一书记”。按照帮建领导班子、帮理工作思路、帮强党员队伍、帮解矛盾纠纷、帮建活动场所等“五帮”要求，有针对性地开展整顿工作，定期召开会议研究帮扶措施，帮助解决实际困难和问题。驻村干部对联系点农户的走访面要达到100%。对既是软弱涣散党组织又是贫困村的大田村，还要帮助发展村级集体经济。建立驻镇单位结对帮扶制度，明确联村部门工作职责和工作要求。

　　3、政策倾斜到村。驻镇部门单位要积极提供优质服务，在基础设施建设，扶贫开发等项目资金扶持和干部培训、低保评审、优良品种推广、农业科技培训等方面加强政策倾斜，在同等条件下优先提供扶持。镇财政每年安排专项资金用于帮扶整顿工作。

　　4、专项整治落实。对两个村的不正之风和违法违纪行为、影响稳定的突出矛盾和问题等开展专项整治。严肃查处大田村干部以权谋私，侵占公共资金等违法违纪行为;积极处置黄竹村遗留问题，化解矛盾纠纷。加强对党员及组长的教育管理，提高村干部的综合素质和服务意识，致力增强两个村班子的凝聚力、战斗力。

　　六、方法步骤

　　1、调查摸底，制定方案。通过召开党员、组长、村民代表会议，采取座谈讨论、走访调查等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见，全面了解大田村、黄竹村存在的突出问题，认真分析原因，找准整顿工作的突破口。根据村里的实际情况，针对存在的突出问题，有针对性地制定工作方案。

　　2、组织学习，统一思想。根据调查了解的情况，有针对性地组织党员干部认真学习有关精神，学习《党章》和相关政策法规，提高党员干部思想素质，为整顿奠定思想基础。组织党员、村干部开展批评与自我批评，进一步查找自身存在的问题和不足，明确职责任务，明确努力方向，制定整改措施。对在职党员进一步强化责任，对无职党员设岗定责，对所有党员实行积分制管理。

　　3、兴办实事，凝聚人心。整顿软弱涣散党组织工作组和结对帮扶单位要在资金、项目、技术上对所在村进行倾斜，加大扶持力度，帮助群众解决生产生活上的突出问题，为群众办几件看得见、摸得着的实事、好事，让群众切身享受到整顿软弱涣散党组织的实效，增强对党支部的信任和信心。

　　4、建章立制，巩固成果，整顿软弱涣散党组织工作组和结对帮扶单位要积极探索软弱涣散党组织整顿的好办法，建立长效机制，从根本上解决所在村存在的突出问题，不断巩固整顿工作成果。

　　七、时间要求

　　20XX年3月20日至20XX年12月30日

　　八、强化领导

　　1、加强组织领导。镇党委成立整顿软弱涣散党组织工作领导小组。

　　2、明确整顿责任。工作组要加强调查研究和工作指导，督促相关村制定切实可行的整顿工作方案，抓好工作落实，从根本上

　　解决所在村存在的各种问题。整顿软弱涣散党组织工作组和结对帮扶单位要在镇党委的统一领导下把主要精力用于软弱涣散村的治理整顿，协助镇党委抓好所在村的整顿工作。

　　3、严格督办考核。要把整顿工作作为有关单位和个人的首要任务纳入工作实绩考核范围。对工作成绩突出的单位和个人，镇党委、政府将给予表彰;对工作不重视、不积极、不认真，完成质量不高的，对有关责任人将进行批评教育和绩酬挂钩。

　　【20XX年关于软弱涣散村党组织整顿的方案2】

　　为贯彻落实党的十八大和十八届六中全会精神，扎实开展好农村党的群众路线教育实践活动，全面提升我镇农村基层组织建设整体水平，按照《中共冷水滩区委办公室关于印发》(冷办发〔2017〕13号文件)精神，现就全镇软弱涣散基层党组织集中专项整顿工作提出如下方案。

　　一、总体要求

　　坚持以科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以推动农村科学发展为中心，以加强村级组织班子建设为重点，着力解决一些村级组织不够健全、领导班子软弱无力、党员队伍不起作用、社会治理水平较低等问题，切实提高农村基层组织建设整体水平，为推动农村科学发展提供坚强组织保证。

　　全镇按照倒排10%的比例确定软弱涣散的村级组织，集中开展专项整顿，确保收到实效。

　　二、整顿的主要内容

　　整顿的内容主要包括以下10个方面：

　　1、党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的;

　　2、党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的;

　　3、班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的;

　　4、党组织长期不换届，组织制度形同虚设、不开展党组织活动的;

　　5、党组织凝聚力不强、服务水平不高、群众满意率低的;

　　6、换届选举拉票贿选问题突出、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重的;

　　7、村务居务财务公开和民主管理混乱的;

　　8、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的;

　　9、村(社区)干部存在违纪违法问题，甚至贪污腐化的;

　　10、无固定活动场所的。

　　三、整顿工作的目标要求

　　整顿工作初步达到以下6个方面的目标要求：一是建设好一个坚强、团结，党员和群众拥护的领导班子;二是干部队伍建设和党员队伍建设取得初步成效，干部队伍的带头作用和党员队伍的先锋模范作用得到切实发挥;三是建立健全组织机构，完善各项制度，初步形成一套行之有

　　效的民主管理、民主决策和民主监督机

　　制，保证各项工作有效运转和有力推进;四是逐步规范对党员队伍的教育和管理，党员履行权利和义务的自觉性逐步提高，党支部的凝聚力、向心力和战斗力不断增强;五是完善服务阵地建设，建设便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地;六是提升为民办实事的能力和水平，让群众得利益、享服务、得便利。

　　四、整顿措施

　　对排查出来的软弱涣散基层党组织，要以完善组织设置、整顿领导班子、加强党员发展教育管理、抓好问题整改、加强制度建设、办好民生实事为重点，坚持思想整顿与组织调整相结合，上级党组织帮助整顿与提高党组织解决自身问题的能力相结合。

　　1、加强村“两委”班子建设。要抓住村“两委”班子建设这个关键，有针对性地解决村“两委”班子中存在的突出问题。严格工作程序，采取“撤、换、育、派”等方式，加强软弱涣散党组织班子建设。“撤”：对不称职、无作为的党组织负责人进行调整;“换”：按照工作能力、个人特长，在党组织内部进行岗位轮换;“育”：加强教育培训，提高党组织负责人在处理日常工作和急难险重情况下的能力，充分利用农村远程教育平台、举办村干部培训班、组织村干部参加省、市、区举办的培训班等方式，加强对村干部的教育培训;“派”：采取下派村支部第一书记和“党建工作指导员”的形式，协助软弱涣散党组织开展工作。对需要进行组织调整的村党组织班子，要重新选配，尤其是选配党组织书记，要加大从本村致富能手、专业大户、复退军人、大学生村

　　官中培养选拔村干部的力度，提倡和鼓励镇直单位企业退休退养、身体健康、熟悉农村工作的老党员、老干部回原籍村任职，帮助抓班子、带队伍、促发展。对于个别村党组织、村干部利用职权贪占截留、公款私用、索拿卡要、弄虚作假，非法占有集体财产，在群众中造成恶劣影响的，要严肃查处，涉嫌犯罪的要移送司法机关处理。

　　2、提升班子成员素质。针对基层党组织领导班子不团结，不能形成领导核心和工作合力，缺乏凝聚力和号召力，就在提高班子素质上下功夫。在培训内容上，注重针对性，重点抓好政治理论、政策法规、领导方式方法等方面的培训，采用灵活多样的培训方式，全面推行“理论+实践”的模式，不断提高基层干部的能力和素质。

　　3、强化党员发展教育管理。一方面加强党员教育管理。充分利用党建网站、远程教育网络等资源，通过集中培训、学历教育、远程教育、基地现场培训等形式，切实加强党员在政治理论、法律法规等方面的培训。在强化党员日常管理的基础上，积极推行岗位管理、动态管理和监督管理，广泛开展无职党员设岗定责活动;要加强流动党员管理，进一步完善流出地、流入地双重党组织管理制度、外出党员定期联系汇报等制度，使外出流动党员离乡不离党。对于思想退化、作用弱化、宗旨观念淡化的不合格党员，要疏通“出口”，及时处置，保持党员队伍的纯洁性和先进性。另一方面落实软弱涣散基层党组织书记抓发展党员工作责任制。明

　　确规定了每个软弱涣散党组织每年至少要新发展党员1—2名，培养入党积极分子1—2名。在发展党员中重点从文化较高、思想素质好的优秀青年中进行培养，切实解决党员的素质问题。

　　4、抓好问题整改。要坚持治标与治本相统一，有序推进，切实解决群众关心的热点、难点问题。要注意把整顿与教育相结合，针对性地开展政治理论、民主法制等教育培训，切实解决部分村干部工作方法简单、作风粗暴等突出问题，提高他们的综合素质和工作水平;把整顿与建立后备干部队伍相结合，抓紧建好后备干部人才信息库，重点登记本村优秀致富能手、农民经纪人、农民专业合作组织负责人、复退军人、回乡大中专毕业生、大学生村官、外出务工经商人员等，为加强农村党组织建设提供高素质人才储备;把整顿与化解矛盾纠纷相结合，要依托村级组织活动场所，建立健全党员群众服务中心，广泛开展“说事谈心”、“要上访找支书”活动。搭建干群思想交流平台，疏通利益表达渠道，加大矛盾纠纷调处力度，广泛开展群众性文化活动，营造和谐融洽的村风民风。

　　5、加强制度建设。明确由镇组织办引导和指导软弱涣散党组织进一步健全和完善各类工作制度，促进软弱涣散村各项工作规范化开展。进一步健全完善以民主评议党员、“三会一课”、党员积分制管理设岗定责等为主要内容的党员教育管理制度;以村级民主决策议事、民主管理、“四议两公开”工作法为主要内容的村级民主决策机制;以村级财务监督、村民理财小组和党务、村务公

　　开为主要内容的村级民主监督机制;以帮扶困难党员和老党员为主要内容的党内激励关怀机制，确保整顿成果得到全面巩固。

　　6、办好民生实事。要积极联系区级挂点领导和挂点单位，争取资金帮扶，重点解决村里的农村水利设施建设、饮水安全工程、交通出行便利安全、社会治安管理、村居环境优化、医疗就业、扶贫帮困等涉关群众切身利益的民生实事，村内重大事宜一定要采取四议两公开的工作方法，让群众参与进来、让群众评价成果，做到发展大计共议、发展成果共享，积极回应群众诉求，准确传达上级精神，落实好各项惠民工程，严厉打击侵吞公共财产、侵占群众利益、漠视群众合理诉求的行为。

　　五、方法步骤

　　集中专项整顿工作从今年3月开始，到11月底基本结束。各党支部要按照制定整改方案、集中整顿、巩固提高、考核验收四个阶段的工作要求，抓紧制定方案，作出安排部署。

　　第一阶段：制定整改方案(3月至4月)。

　　采取进村入户、走访座谈、专项调查、民主测评、经济责任审计等方式，广泛听取群众意见，对所有村逐一进行排查和考评，建立台账，明确涣散党组织问题类型、列出问题清单并逐一提出整顿措施，明确目标、时限和责任人，整改清单要在村内显著位置公布。

　　第二阶段：集中整顿(5月至10月中旬)。

　　每一个软弱涣散村，由集中专项整顿工作组跟进指导，驻村

　　开展集中整顿工作。重点帮助健全组织、配强班子，用好阵地、开展活动，理清思路、解决问题，尽快扭转后进局面。

　　第三阶段：巩固提高阶段(10月底至11月上旬)。

　　做好整章建制工作，引导和指导软弱涣散党组织进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展等基层党建工作制度，以制度巩固提高整顿活动成果。做好及时总结工作。各党支部要及时进行总结，在推广好的经验做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高整顿工作成效，并于11月15前上报整顿工作总结，整理好各项整顿工作资料备检。

　　第四阶段：考核验收(11月中旬至12月)

　　集中整顿工作结束后，各村要认真总结工作开展情况，镇党委要逐村进行检查，查漏补缺。省市区委组织部将进行复查或重点抽查。要把整顿软弱涣散村工作要纳入各村党组织履行抓基层党建工作责任制的重要内容，作为20XX年基层党建重点任务进行严格考核。要将健全组织、建章立制、满意度测评的情况，作为考核验收的主要内容。将群众满意不满意作为衡量整顿工作成效的重要标准，对多数村民不满意的村，整顿工作要推倒重来，并追究党支部书记的责任。

　　六、加强领导

　　这次集中专项整顿工作，在镇党委领导下，由镇组织部牵头负责，协调纪检、宣传、财政、民政、农业等部门共同参与，合

　　力推进。各党支部要高度重视，切实把这项工作作为党的农村基层组织建设的一项重要内容，精心组织，周密部署，狠抓落实，务求实效。集中专项整顿工作组成员要定期到点上调查研究、进行重点帮助指导。各党支部书记是抓专项整顿的直接责任人。镇党委将采取明察暗访、定期通报等措施，及时掌握整顿工作进展情况，督促解决问题，防止整顿工作一阵风、走过场，对整顿达不到要求的下派干部不撤离，确保整顿一个、转化一个，转化一个、巩固一个。要做好宣传引导工作，努力营造良好的工作氛围。

篇四：软弱涣散党组织整改方案

　　村党组织五项问题专项整治工作方案

　　按照中央、省、市要求，在党的群众路线教育实践活动中，要对村党组织存在的五个方面问题进行专项整治。为做好专项整治工作，结合我市实际，制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以邓小平理论、“三个代表”、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，以推动新农村建设为目标，以建设服务型村党组织为核心，坚持统筹兼顾，因地制宜、分类指导，整合城乡各种资源对影响村党组织稳定发展的五项问题开展专项整治，切实增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快全市晋位赶超步伐提供组织保证。

　　二、整治范围及目标要求

　　1.整治范围：在村级组织中开展好五项专项整治活动：（1）换届当中拉票贿选的问题；（2）对宗族宗教以及黑恶势力干扰换届的问题；（3）村务居务账务和民主管理混乱的问题；（4）村屯社会治安问题；（5）村屯信访矛盾集中问题。

　　2.目标要求：整治工作4月初启动，4月末前取得阶段性成果，今年村“两委”换届前基本整治完成。要从村党组织实际出发，对症下药，整治一个转化一个，转化一个巩固一个。

　　三、专项整治内容

　　1.换届当中拉票贿选的问题，要建立防范预案。一是全面排查，因村制宜。从市直机关、乡镇抽调干部，组成调查组，进村入户，走访排查存在拉票贿选苗头影响换届选举的情况，并分类汇总，建立台帐。对存在问题村，有针对性地开展“面对面”、“一对一”、“心贴心”的思想政治教育和谈心谈话活动，根治

　　“拉票贿选苗头”。要运用典型案例，以警示和法制教育等方法，教育和引导竞选人增强依法参选意识，树立正确的权力观、地位观、利益观，采取合法、正当方式参与竞选。二是公开承诺，自我约束。各乡镇要督促指导各村选举委员会和参与竞选人员签订承诺书，把不搞拉票贿选、自觉依法竞选作为重要内容，并采取张贴、印发到户等形式向社会公布，接受群众监督，充分发挥自我教育、自我管理的约束作用。三是全程监督，严肃纪律。市、乡、村三级要设立并向社会公布举报电话和举报信箱。对涉及拉票贿选的举报，立即组织纪检、政法、信访等部门调查处理，一经查实，取消候选人竞选资格或对当选人员依法进行罢免，并严格按照法律法规，追究拉票贿选相关人员的责任。

　　2．宗族宗教以及黑恶势力干扰换届的问题，要严肃整治。一方面，对存在宗族势力影响换届的，要加强群众引导。要在后备人选上引导。对村“两委”班子中有适合人选的，乡镇党委要作为党组织书记后备人员，从现在开始加强教育培养，给任务、压担子，多为群众办实事好事，在群众中树立起良好形象，为换届选举打下坚实基础。要在选人标准的引导。在换届选举前，在党员群众“公推”环节，就明确选人标准。引导党员群众把党性强、能力强、改革意识强、服务意识强的党员推选上来。特别是要注重从致富能手、经济合作组织带头人、外出务工经商者、大学生村官、复员转业军人等群体的优秀党员中选拔党组织书记。要通过先进典型引导。总结张宝金、张秀林等优秀党组织书记先进事迹，进行广泛宣传，让党员群众在选举前就明确自己要选什么样的干部作为全村的“领路人”。另一方面，对宗教以及黑恶势力干扰换届的问题，要严厉打击。对存在苗头性问题的村，要

　　由政法、公安、法院、民族宗教局等部门组成工作组，依法严肃查处、严厉打击利用宗教、黑恶势力干扰破坏选举的活动。对参与或指使他人以暴力、威胁、欺骗或恶意造谣、伪造选票、虚报选举票数等手段破坏或妨碍选举的，要依法依纪严肃追究责任，一查到底，绝不姑息。

　　3.村务账务党务和民主管理混乱问题，要严格党内生活。要指导村党组织认真落实民主集中制，严格坚持“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等党内组织生活制度，完善党务、村务、财务公开制度。坚决反对和防止个人或少数人专断，进一步强化执行力，努力形成人人遵守制度、人人执行制度的良好氛围，不让制度成为“稻草人”。乡镇党委要建立健全定期检查考核制度、责任追究制度，实现阳光党务、阳光村务、阳光财务。

　　4．村屯社会治安问题，要实行标本兼治。农村社会治安问题的产生和发展与基层组织的松散和基层工作的不得力有关。因此，整治农村社会治安问题必须从基层抓起，实行标本兼治。一是加大对农村恶势力的打击力度。对危害一方的恶势力要露头就打，打早打小，绝不迁就姑息，以保证农村生产经营活动的正常开展。二是加强对基础政权的建设。基层政权组织工作人员，要转变思想观念，明确管理责任，建立起适应新形势下治安管理工作的新规范、新制度。三是要努力加强治安管理和民事调解工作。乡镇党委要联合司法、公安等部门广泛收集信息，急人民所急，想人民所想，把问题消除在萌芽状态。四是要大力加强基层思想工作。要针对农村社会治安工作的特点，研究、探索新的思想道德和法制教育的有效方式，实现标本兼治。

　　5.村屯信访矛盾集中问题，要成立专项工作组帮助化解。要由市级领导牵头，信访部门配合，乡镇党委抽调精干力量进村，针对存在的信访问题，剖析根源，研究对策，集中人力、物力、财力进行专项化解。

　　四、保障措施

　　1.制定整治方案。要对全市村党组织进行全面排查，确保存在五项问题的村党组织不放过、不漏掉。乡镇党委要制定专项整治方案，有针对性的提出整治的具体对策。还要建立专项整治工作台账,对存在的问题逐一明确整改措施、责任领导、责任部门、帮扶工作组，整改时限等，做到有的放矢。乡镇专项整治方案（含整治台账）电子版要在4月15日前上报市委活动办邮箱****************.对前期上报市委组织部的软弱涣散村党组织，存在五项问题的，乡镇党委要立即集中人力、物力进行整改，确保在4月末前取得阶段性成果。

　　2.市级领导包保。各乡镇要主动向市级领导汇报专项整治情况。市级包乡镇领导要采取现场办公、部门联席会议等形式，帮助研究专项整治举措并抓好跟踪问效。

　　3.机关干部帮扶。对现职党组织书记素质不高、能力不强、工作打不开局面的，乡镇党委要求选派班子成员担任“第一书记”，加强班子力量。选派的“第一书记”，在整治活动期间，没有实现整治目标的，不撤回、不脱钩。各乡镇还要主动与包乡镇市直部门沟通，协调市直部门提供帮助，共同研究整治对策。包扶部门要由一把手牵头，建立工作组。充分发挥部门的职能优势，为整治转化提供支持和保障。

　　4.整合工作力量。农业、民政、信访、政法、扶贫等部门要

　　发挥职能作用，有针对性地采取帮扶措施，推进专项整治工作深入开展。

　　五、组织领导

　　1.高度重视，加强领导。乡镇党委要把专项整治工作作为“一把手”工程，集中力量，抓紧时间整治。“一把手”要亲自抓，党委副书记、组织委员要切实负起责任，确保各项任务落到实处。

　　2．严格考核，逐个验收。市委督导组要把村党组织五项问题专项整治工作作为督导工作的一项重要内容，对专项整治工作进行督促检查。市委将对各乡镇整治工作情况进行通报，对工作不实、推进不力、完不成整治目标的要进行问责。

　　3.建立机制，提高水平。要结合五项问题专项整治工作，抓好村党组织建设工作，确保不再出现五项问题。要健全完善现有工作制度机制，促进各项工作有序推进。要完善软件资料归档、硬件设施配备、制度机制上墙、党务政务公开等工作，提高党支部规范化建设水平。通过五项问题专项整治工作，建立和完善基层党组织排查、整治、转化、提高的制度机制，使开展教育实践活动的过程，成为加强基层服务型党组织建设、提升基层党建整体水平的过程。

篇五：软弱涣散党组织整改方案

　　乡镇XX村“软弱涣散基层党组织”整改方案

　　XX于对“软弱涣散基层党组织”

　　的整改方案

　　根据中共XX县委组织部《关于建立整顿软弱涣散基层组织长效机制的实施意见》（安组通[2015]12号）及《关于以整顿软弱涣散基层组织为重点扎实开展新一轮“三分类三升级”活动的通知》（安组通[2015]12号）通知的要求，按照《关于进一步加强软弱涣散基层组织整顿转化工作的通知》（安组通[2015]44号）进行整体工作研究部署，确定XX村党支部为软弱涣散的党组织，为提升XX村党支部基层组织建设，对XX村党支部存在的主要问题和原因进行了认真分析和剖析，针对存在的问题，党支部制定了以下整改方案：

　　一、基本情况

　　XX村位于XX省XX县XX镇以南，北至XX村，南至XX市XX区XX村，西至XX村，东至XX村。设党支部1个，有21名党员，党员年龄普遍偏大。全村6个村民小组，260户，总人口748人（在家人口263，大部分是389961人员），劳动力381人，全村耕地面积762亩，其中旱地284亩。

　　二、存在问题

　　1、班子不团结、内耗严重。

　　由于放松思想改造“私”字严重，有的人骄傲自大，目中无人；有的人习惯唱主角，不愿意当配角，使人心生不满，因此不仅有碍全局的团结工作，有时还会派生新的矛盾。

　　2、理想信念不牢，宗旨观念淡薄。

　　随着改革开放的逐步深入，各种思想不断涌现，社会文化多元化发展的趋势越来越明显。在经济大发展、文化大繁荣、思潮大奔放的时代潮流中，共产主义理想信念遇到前所未有的挑战。一些党员不愿提及共产主义理想和建设中国特色社会主义的信念，更有甚者认为是虚无缥缈的。自己在这个问题上也产生过种种疑惑，虽然根本的理想信念没有产生动摇，但是对各种“左”或者右的思想、对各种错误的思潮缺乏高度的政治警惕性，没有在工作和生活中起到应有的宣传、引导作用。这实际上就是理想信念不坚定在作祟。全心全意为人民服务的根本宗旨方面也有所淡化，只是口头上说说，并没有真正把宗旨观念落实到行动中去。支部工作接触群众的机会少，不注重深入群众，不与群众打交道，很容易造成耳目闭塞、头脑空空，村民反应的矛盾、热点和难点问题很难掌握，村党员、群众的疾苦、心声、愿望和要求了解不透彻，脱离群众的问题趋于严重。

　　3、工作状态不佳，创新精神欠缺。

　　党员先进与否直接表现在工作上。几年来，XX村村两委的工作总的来说是认真负责的，对担负的任务也能保质保量地完成，但由于从事工作时间过长，工作热情有所降低，安于现状、贪图安逸和不求有功、但求无过的思想有所抬头，各种不良倾向和情绪开始滋长。首先是自满情绪，过高地估计成绩;其次是畏难情绪，认为党务工作难展开，难出成效，存在等靠思想;再次是“歇气”情绪，有时想自己在这些年的工作中取得了一些成绩，该歇歇了，由此带来了事业心、责任感的弱化，进而造成在个别工作上的被动。工作中拈轻怕重，怕担担子，怕交任务，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬，标准要求不高。创新意识淡薄，开拓精神不足，工作方法单一，总习惯于凭老经验、老办法想问题、办事情、做工作，因循守旧多，开拓创新少。深入领会党的理论及路线方针政策，认真汲取群众创造的新鲜经验明显不够，很多时候凭主观意志办事，存在着一定的随意性和片面性。

　　4、开展批评与自我批评不够。

　　大家对批评和自我批评并不陌生，但仍有不少同志感到不适应，有畏难情绪，以至于这个“利器”在一些地方变成“钝器”。究其根源，原因很多，思想认识不到位是一个重要方面。要抓住教育实践活动这一契机，努力解开要不要、敢不敢、会不会的思想“扣子”，为开展批评和自我批评奠定基础。

　　5、党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大。

　　个别成员有做老好人和怕得罪人的思想，工作中事不关已、高高

　　挂起，与群众沟通和交流不充分。共产党员的朝气、先进性在工作中表现不突出。支委成员与党员之间思想沟通少，对党员的思想状况和需求了解不够，特别是对离退休党员、干部关心、帮助，解决实际问题不够，组织的温暖没有得到充分体现。

　　三、整改目标

　　从2015年开始执行整改，通过整改达到党组织服务意识增强，服务能力提高，群众满意度大幅度提高。

　　四、整改措施

　　1、关于班子不团结内耗严重的问题。

　　针对班子不团结的特点，要解决矛盾必须摒弃形而上学的作法，按照系统观点办事，既要重点抓好班子建设，练好内功，又要在解决矛盾的同时，抓好配套建设，实行综合治理，才能收到较好的效果。从而必须加强学习，提高素质，在治本上下功夫。领导班子是个集体，也是个系统，其成员素质好，团结一致，整体功能就好。这就要求要认真学习马列主义，从“反腐防变”和四化建设的大局出发，增强党性，增强搞好团结的紧迫感和责任感：在观念上解决好“淡化权利意识，强化‘公仆’意识，淡化分散意识，强化合作意识，淡化‘家长’意识，强化平等意识”这个根本;从理论高度，认真总结不团结的教训，研究加强团结的规律。

　　2、关于理想信念不牢，宗旨观念淡薄的问题。

　　理想信念是人的精神支柱、政治灵魂，是思想行为的“总开关”。作为一名XX村组织的一员，必须把坚定共产主义理想信念放在首位，把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标，立党为公，甘于奉献。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，并着眼于马克思主义的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践与发展，做到理论与实际、主观与客观的真正统一，在改造主观世界的同时改造客观世界，不断提高政治敏锐性和鉴别力，坚定不移地高举邓小平理论伟大旗帜，坚定建设有中国特色社会主义的理想信念，坚定为实现社会主义现代化而不懈奋斗的决

　　心和意志，做一个政治上坚定、思想上清醒、工作上有作为的共

　　产党人，像孔繁森、郑培民、牛玉儒那样，对党对国家对人民无限忠诚，永葆思想上的纯洁和先进，为了党的事业和共产主义理想鞠躬尽瘁，死而后已。

　　3、关于工作状态不佳，创新精神欠缺的问题。

　　XX村是落后的村，我村现面临的任务艰巨而复杂，这就需要我们在工作中要勇于开拓创新，勇于大胆实践，不断总结以往工作的经验，谋划新思路，采取新举措，开创新局面。今后的工作中，自己要进一步发挥积极性、主动性和创造性，在党建工作如何更深层次、更广领域地服务本村建设这一“第一要务”上做文章，把党员的先进性落实到具体行动上，体现在工作业绩中。针对工作中存在的种种问题，我将在充分听取领导和群众们的意见和建议基础上，认真反思，逐条改进，以改变xx村的面貌为标准严格要求自己，力求思想上不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所动;行动上增强奉献意识，不计得失，尽力尽心干好每一项工作。

　　4、关于开展批评与自我批评不够的问题。

　　首先要消除思想顾虑。“金无足赤，人无完人。”一个人有缺点毛病并不可怕，可怕的是讳疾忌医，以致“小疾”拖成“大病”，甚至病入膏肓，不可救药。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行。”只有经常地开展批评和自我批评，虚心地接受批评，才能不断地改造自我、提高自我、完善自我。敢于亮丑，严于解剖自己，是自我觉悟的表现，是进步的开始，得到的将是领导和全村群众的赞许和肯定；善意地、实事求是地指出他人的缺点和错误，是关心和帮助我们改变的善举，得到的将是群众的理解和感激；虚心地自觉地接受别人的批评，展示的是自己的宽广胸怀和知错就改的勇气，得到的也将会是自己的进步和群众的信任。所以，真正的XX村党组织成员是从来不惧怕批评和自我批评的。应该说，我们绝大多数党成员对开展批评和自我批评的重要性是有正确认识的，但为什么在一些地方批评和自我批评开展不起来，特别是不敢相互批评呢？究其原因还是没有把人民群众的利益放在第一位，一事当前先替自己打算，“批评上级怕穿小鞋，批评

　　同级怕伤和气，批评下级怕丢选票”、于是就“事不关己，高高挂起”。我们应该放下包袱，消除顾虑，勇敢地拿起批评和自我批评的武器，严肃认真地搞好分析评议和整改。要把批评和自我批评开展起来，关键是我们要带好头。组织成员严于律己亮出自己的缺点和问题，诚心诚意听取批评意见，广大党员和群众才会打消顾虑、敞开心扉、真心实意地给领导干部提意见，党员才会以领导同志为榜样认真查摆自己的问题。组织成员敢于实事求是地指出其他同志的缺点错误，与人为善地帮助同志进步，我们就会从中受到党性锻炼、学到正确方法，使村两委与老百姓之间的批评很好地开展起来。

　　5、关于党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大的问题。

　　村两委必须要与时俱进，实现工作重心向服务群众的有效转移，不断夯实党的执政基础和群众基础。统一思想认识。以党的群众路线教育实践活动为契机，把XX村班长成员的思想统一到牢记宗旨、为民服务上来。明确职责任务。要把服务群众、做群众工作作为村两

　　委的主要任务和基本职责，使基层村两委成为团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实各项任务的战斗堡垒。践行党的群众路线，推进基层服务型党组织建设，建好服务队伍是首要任务，提升服务能力是重中之重。选培干部队伍。要立足不同领域，打造敢于解放思想、勇于开拓创新、善于领导科学发展的基层领导干部队伍。强化教育培训。要利用各类培训阵地和多种培训形式，加强对基层党员干部和群众的教育培训，全面提高基层党组织和广大党群众的主体意识和服务水平。注重解决问题。对各类新矛盾、新问题，要创新思路，完善措施，力求将矛盾化解在基层，把问题解决在当地。完善考核评议机制。要以群众满意为根本标准，建立完善量化考评机制，形成组织评价和群众评价有机统一的服务绩效评价机制。

篇六：软弱涣散党组织整改方案

　　软弱涣散基层党组织整顿方案范文

　　软弱涣散基层党组织整顿方案范文

　　为进一步强化基层党组织的凝聚力和战斗力，巩固我办发展稳定的良好局面，经党工委研究，决定对全办软弱涣散党组织进行集中整顿。现结合实际，制定本方案。

　　一、指导思想和目标任务

　　以___为指导，紧密结合__学习教育，紧紧围绕全办改革、发展和稳定大局，抓住关键，找准症结，多管齐下，以强化班子建设、提高队伍素质，健全完善制度、解决突出问题为重点，以提高认识，维护稳定，促进发展为目标，着力提升基层党组织建设水平，为全办经济和社会各项事业又好又快发展提供坚强的政治和组织保证。

　　二、方法步骤

　　这次集中整顿活动，从3月上旬开始到10月底结束，共分三个阶段。

　　（一）制定方案阶段。

　　1、成立领导机构。成立了由党工委书记任组长、党工委副书记任副组长的整顿软弱涣散党组织领导小组，并从党政、纪检、民政等办公室抽调人员充实到领导小组，打好工作组织基础。

　　2、开展调查摸底。扎实开展调查摸底工作，深入各党支部，通过召开会议、走访调查、群众评议等多种形式，确定整顿对象。重点将班子不团结，各项工作不能正常开展；党组织负责人不能胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力，完不成上级交给的各项任务；“两学一做”流于形式；负责人及班子成员利用职权之便，优亲厚友，处事不公，引起群众强烈不满；班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态；长期不解决干部群众合理诉求，影响社会稳定等的党组织确定为集中整顿对象。

　　3、制定整顿方案。针对软弱涣散党组织的突出问题，要按照“分

　　类施策”的原则，结合实际，有针对性的制定整改方案。整改方案要做到"四明确、一公开"，即整改目标明确、方式明确、时限明确、领导责任明确。整改方案和整改落实情况要采取适当方式向党员、群众公开，接受监督。

　　（二）集中整顿阶段。

　　1、加强班子建设。严格工作程序，采取"撤、换、派、育"等方式，不断加强软弱涣散党组织班子建设。与软弱涣散党组织负责人谈话，促其转变工作作风，尽快投入工作状态，对谈话后工作无起色，不称职、无作为的党组织负责人进行调整；针对班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的党组织，下派党建指导员，并联合就近改建为联合党支部，并培养发展党员；大力开展软

　　弱涣散党组织后备干部培养管理工作，着力从政治觉悟高、工作能力强的中青年党员中选拔、培训后备干部。

　　2、强化队伍素质。积极开展党员集中学、领导帮带学和座谈讨论学活动，在软弱涣散党组织中重点开展党史、宗旨及党的十八届六中全会精神培训，提高党员思想认识。并在培训工作中做到"五有三落实"。即：学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会，学习时间落实、内容落实、人员落实，确保学习成效。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的十六字方针，认真做好软弱涣散党组织党员发展工作。积极实行“谁发展、谁考察，谁发展、谁负责"的责任追究制，大力从优秀青年、致富能人、妇女中发展党员，不断改善党员结构，壮大党员队伍。通过召开专题民主生活会、开展有针对性地教育活动，进一步提高软弱涣散党组织的凝聚力和战斗力。

　　3、建立健全制度。引导和指导软弱涣散党组织进一步健全和完善各类工作制度，促进各项工作规范化开展。农村党组织重点建立和完善“三会一课”制度、民主评议支部制度、民主管理制度等相关制度，着力解决“两学一做”流于形式的问题。

　　4、解决突出问题。软弱涣散党组织要将解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现，重点解决群众反映集中的突出问题；影响农村

　　发展、农民致富的突出问题；

　　重点解决社会治安混乱和信访矛盾纠纷集中的问题。解决存在的突出问题要量力而行、尽力而为，对一些涉及面广、群众迫切要求、矛盾纠纷集中问题，各村要进行梳理归类，办事处成立专项工作组，明确责任人，上下联动，由易到难，逐步进行解决。对解决问题效果不好、群众不满意的，要重新进行整改解决。

　　（三）巩固提高阶段。

　　1、开展专项活动。积极开展各类专项活动，以活动成效巩固整顿成果。针对软弱涣散村级党组织的实际情况，开展以“帮扶带动”为主题的专项活动，将近年来培养的致富带头人和科技示范户集中培训后，每人联系2至3户农民，以传技术、出思路为主要帮扶形式，加快农民致富增收步伐。

　　2、及时进行。活动结束后，要及时进行总结，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高整顿工作成效。在此基础上，要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考，形成发展，于10月底上报党工委办公室。

　　四、组织领导

　　1、落实整顿责任。集中整顿工作由党工委牵头具体组织实施，要根据软弱涣散党组织实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人，限时整顿。

　　2、加强督导检查。集中整顿期间，纪工委将定期对整顿工作进行检查督导，对整顿效果不明显的，责令整改。

　　3、做好舆论宣传。党工委将采取多种形式，广泛宣传在集中整顿工作中好的做法和先进经验，以推动整顿工作更好地开展。

篇七：软弱涣散党组织整改方案

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　　XX软弱涣散党组织整改方案

　　篇一：软弱涣散党组织整顿方案

　　塘南村整顿转化工作方案

　　根据兴庆区委组织部《关于切实抓好软弱涣散基层党组织重点整顿工作的实施意见》（银兴组[XX]114号）文件要求，按照细致排查、深查细究的工作原则，经月牙湖乡党委根据全乡整体工作研究，确定了塘南村为组织涣散基层组织，为提升该村基层组织建设，特制定此方案。

　　一、村队基本情况

　　塘南村位于乡政府以南，203省道以东，回族占该村总人口的100%，民族单一，以种植为生，居住分散。该村土地盐碱化严重，生产落后，三队至今未通电、通水、通路。塘南村现有居民320户，3759人，其中特困户73户，233人，低收入户76户，220人。XX年人均收入4520元。共有党员32人，其中回族党员32人，占党员总数的100%；男性党员13人，占党员总数的92.86%，女性党员1人，占党员总数的7.14%；30岁以下党员2人，占党员总数14.29%，30-40岁党员5人，占党员总数35.71%，40岁以上党员7人，占党员总数50%；初中以上学历6人，占党员总数42.86%，中专及高中以上学历7人，占党员总数50%，大专以上学历1人，占党员总数7.14。

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　　二、组织涣散的具体原因

　　塘南村党支部，由于该村是牧业村，党员居住分散，党建基础工作落实不规范，民主议事、集体决策制度执行不到

　　位,党组织战斗堡垒作用发挥不够明显，群众对认可度较低，不能及时完成党委交办的工作任务。通过调查分析，软弱涣散村级党组织形成的原因主要有以下几个方面：

　　一是宗族派性严重。体现最为明显的就是在村两委班子主职换届选举时，选民按姓氏、亲疏关系分成若干派，他们都想把本派利益的代言人推上台。在这种情况下，很难通过选举产生村级党组织领导班子。即使产生了“两委”班子，各自为了各自利益。处在于旺族的人口兴旺，都有很好的群众基层，一呼百应，任何一个工作的开展都比较顺利，碰到问题都可以心平气和的解决。处在于一些小姓弱族会受到大姓旺族的排挤，任何上级给的惠农政策都会比别人慢半拍得到。

　　二是遗留问题多。调查表明，产生软弱涣散村级党组织的原因不少是由于牧业村遗留问题太多造成的。由于这些遗留问题多年没能得到有效解决，越拖越久，越拖越难办，不仅严重束缚了一任任村干部的手脚，很多村级党组织也因此丧失了斗志，失去了凝聚力和战斗力，而且极易引起群众不满。

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　　三是集体经济薄弱。一方面，由于村集体经济薄弱，村级党组织班子缺乏必要的经济基础，即使主观有干事的愿望，往往处于有心想事，无力办事的尴尬境地。另一方面，由于集体经济薄弱，村级党组织中除个别村干部用转移支付支付工资外，其它村干部的基本待遇得不到保证，导致干部没有积极性，整体村班子战斗力不强。同时，由于集体经济薄弱，村里在基础设施与公益事业等方面多年难有大的起色，村民看不到希望，对村班子失去了信心，对村里的工作不关心、不支持，使村干部开展工作难上加难。

　　四是村干部素质不高。有的村干部为民服务意识差，争权夺利，一些村支部、村委两班人为了争谁说了算，拉帮结派，互相拆台，造成“两委”关系不协调，村里的工作无法开展；有的法制观念淡薄，胡干蛮干。有的作风不民主，方法简单；有的个人能力欠缺，本事平庸，等等。

　　三、整顿转化的目标时限

　　通过集中排查整治软弱涣散的党组织达到以下目标（XX年6月至XX年12月完成）：

　　一是村级组织健全规范。村“两委”组织机构健全，“两委”关系协调，党组织领导核心作用突出，村民自治组织运行规范，各项制度健全。

　　二是党员干部作用突出。村干部要发挥骨干带头作用，文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.

　　能够贯彻执行党在农村的各项方针政策，发展农村经济，增加农民收入，兴办社会事业，改善农村环境，维护社会稳定，为农民群众提供有效服务，成为建设新农村的带头人。

　　三是村“两委”班子重塑新形象。认真践行“三个代表”重要思想，政治坚定，求实创新，奋发有为，廉洁勤政，团结协作，领导方式和方法不断得到有效改进。

　　四是农村经济有新发展，农民生活水平有新改善，农村文明程度有新提高，农村环境面貌有新改观，基层民主政治建设有新进展。

　　五是农牧民群众认可满意。为群众诚心诚意办事实，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，服务群众成效明显，党群干群关系密切，党组织和村民委员会得到群众拥护。

　　四、针对具体的后进原因，确定具体整改措施

　　我乡坚持做到整顿工作强化领导班子、发挥党员作用、解决突出问题、壮大集体经济等方面入手，在制定整顿工作规划的基础上，又有具体的整顿计划和实施方案，进一步明确了工作目标和措施，力求使工作取得实效。

　　一是强化党支部班子。针对XXXX村村干部素质不高，软弱涣散的问题，乡党委专门指派党建组织员来帮助解决该村实际存在的村“两委”班子软、散问题，乡党委要求党建组织员帮助解决问题无明显效果将追究其责任。通过一段时

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　　间的工作我乡党建组织员确实发挥了其应有的作用，当好了暂时“领路人”的角色。“两委”班子的凝聚力和战斗力有了明显提高。

　　二是发挥党员作用。软弱涣散村的党员队伍存在人心散乱、“党员意识”淡化、“双带”能力不强、年龄结构偏大、个人素质较低等诸多问题。为此我乡在深入细致地做好党员的思想工作的同时，通过与党员面对面的交心谈心，把广大党员的思想统一起来，力量凝聚起来，解决人心散乱的问题；今年计划将通过上党课、专题培训、座谈讨论等多种形式，对党员进行先进性教育和科技文化知识培训，在党员的党性观念、服务意识和带领群众致富的能力上下主要功夫，解决党员带动能力不强的问题；把那些年轻有为、退伍回乡优秀青年、致富经商能手等吸收到党员队伍中来，改善党员结构失衡与素质不高问题。

　　三是解决突出问题。群众反映强烈的突出问题长期得不到解决。是软弱涣散村级党组织难以转化的一个重要原因。对存在的突出问题，应根据不同情况，认真加以解决。对受宗族势利干扰的问题，将通过对干部群众进行教育，保证村风民气纯正。

　　四是壮大集体经济。发展不快，村级集体经济薄弱是村级党组织软弱涣散的一个重要原因。结合该村实际，抓住本

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　　村牧业优势，制定发展规划，挖掘发展潜力，合理利用冬草场和夏草场，通过争取上级部门政策优惠、技术帮扶、资金扶持等办法，采取有偿服务、合股经营、集体资产承包、资

　　篇二：乡镇XX村“软弱涣散基层党组织”整改方案

　　XX于对“软弱涣散基层党组织”

　　的整改方案

　　根据中共XX县委组织部《关于建立整顿软弱涣散基层组织长效机制的实施意见》（安组通[XX]12号）及《关于以整顿软弱涣散基层组织为重点扎实开展新一轮“三分类三升级”活动的通知》（安组通[XX]12号）通知的要求，按照《关于进一步加强软弱涣散基层组织整顿转化工作的通知》（安组通[XX]44号）进行整体工作研究部署，确定XX村党支部为软弱涣散的党组织，为提升XX村党支部基层组织建设，对XX村党支部存在的主要问题和原因进行了认真分析和剖析，针对存在的问题，党支部制定了以下整改方案：

　　一、基本情况

　　XX村位于XX省XX县XX镇以南，北至XX村，南至XX市XX区XX村，西至XX村，东至XX村。设党支部1个，有21名党员，党员年龄普遍偏大。全村6个村民小组，260户，总人口748人（在家人口263，大部分是389961人员），劳动力381人，全村耕地面积762亩，其中旱地284亩。

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　　二、存在问题

　　1、班子不团结、内耗严重。

　　由于放松思想改造“私”字严重，有的人骄傲自大，目中无人；有的人习惯唱主角，不愿意当配角，使人心生不满，因此不仅有碍全局的团结工作，有时还会派生新的矛盾。

　　2、理想信念不牢，宗旨观念淡薄。

　　随着改革开放的逐步深入，各种思想不断涌现，社会文化多元化发展的趋势越来越明显。在经济大发展、文化大繁荣、思潮大奔放的时代潮流中，共产主义理想信念遇到前所未有的挑战。一些党员不愿提及共产主义理想和建设中国特色社会主义的信念，更有甚者认为是虚无缥缈的。自己在这个问题上也产生过种种疑惑，虽然根本的理想信念没有产生动摇，但是对各种“左”或者右的思想、对各种错误的思潮缺乏高度的政治警惕性，没有在工作和生活中起到应有的宣传、引导作用。这实际上就是理想信念不坚定在作祟。全心全意为人民服务的根本宗旨方面也有所淡化，只是口头上说说，并没有真正把宗旨观念落实到行动中去。支部工作接触群众的机会少，不注重深入群众，不与群众打交道，很容易造成耳目闭塞、头脑空空，村民反应的矛盾、热点和难点问题很难掌握，村党员、群众的疾苦、心声、愿望和要求了解不透彻，脱离群众的问题趋于严重。

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　　3、工作状态不佳，创新精神欠缺。

　　党员先进与否直接表现在工作上。几年来，XX村村两委的工作总的来说是认真负责的，对担负的任务也能保质保量地完成，但由于从事工作时间过长，工作热情有所降低，安于现状、贪图安逸和不求有功、但求无过的思想有所抬头，各种不良倾向和情绪开始滋长。首先是自满情绪，过高地估计成绩;其次是畏难情绪，认为党务工作难展开，难出成效，存在等靠思想;再次是“歇气”情绪，有时想自己在这些年的工作中取得了一些成绩，该歇歇了，由此带来了事业心、责任感的弱化，进而造成在个别工作上的被动。工作中拈轻怕重，怕担担子，怕交任务，满足于一般化，只求过得去、不求过得硬，标准要求不高。创新意识淡薄，开拓精神不足，工作方法单一，总习惯于凭老经验、老办法想问题、办事情、做工作，因循守旧多，开拓创新少。深入领会党的理论及路线方针政策，认真汲取群众创造的新鲜经验明显不够，很多时候凭主观意志办事，存在着一定的随意性和片面性。

　　4、开展批评与自我批评不够。

　　大家对批评和自我批评并不陌生，但仍有不少同志感到不适应，有畏难情绪，以至于这个“利器”在一些地方变成“钝器”。究其根源，原因很多，思想认识不到位是一个重

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　　要方面。要抓住教育实践活动这一契机，努力解开要不要、敢不敢、会不会的思想“扣子”，为开展批评和自我批评奠定基础。

　　5、党组织服务意识差、服务能力弱、群众意见大。

　　个别成员有做老好人和怕得罪人的思想，工作中事不关已、高高挂起，与群众沟通和交流不充分。共产党员的朝气、先进性在工作中表现不突出。支委成员与党员之间思想沟通少，对党员的思想状况和需求了解不够，特别是对离退休党员、干部关心、帮助，解决实际问题不够，组织的温暖没有得到充分体现。

　　三、整改目标

　　从XX年开始执行整改，通过整改达到党组织服务意识增强，服务能力提高，群众满意度大幅度提高。

　　四、整改措(本文来自：

　　小草范文

　　网:XX软弱涣散党组织整改方案)施

　　1、关于班子不团结内耗严重的问题。

　　针对班子不团结的特点，要解决矛盾必须摒弃形而上学的作法，按照系统观点办事，既要重点抓好班子建设，练好内功，又要在解决矛盾的同时，抓好配套建设，实行综合治理，才能收到较好的效果。从而必须加强学习，提高素质，在治本上下功夫。领导班子是个集体，也是个系统，其成员

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　　素质好，团结一致，整体功能就好。这就要求要认真学习马列主义，从“反腐防变”和四化建设的大局出发，增强党性，增强搞好团结的紧迫感和责任感：在观念上解决好“淡化权利意识，强化‘公仆’意识，淡化分散意识，强化合作意识，淡化‘家长’意识，强化平等意识”这个根本;从理论高度，认真总结不团结的教训，研究加强团结的规律。

　　2、关于理想信念不牢，宗旨观念淡薄的问题。

　　理想信念是人的精神支柱、政治灵魂，是思想行为的“总开关”。作为一名XX村组织的一员，必须把坚定共产主义理想信念放在首位，把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标，立党为公，甘于奉献。要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，并着眼于马克思主义的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践与发展，做到理论与实际、主观与客观的真正统一，在改造主观世界的同时改造客观世界，不断提高政治敏锐性和鉴别力，坚定不移地高举邓小平理论伟大旗帜，坚定建设有中国特色社会主义的理想信念，坚定为实现社会主义现代化而不懈奋斗的决

　　心和意志，做一个政治上坚定、思想上清醒、工作上有作为的共产党人，像孔繁森、郑培民、牛玉儒那样，对党对国家对人民无限忠诚，永葆思想上的纯洁和先进，为了党的文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.

　　事业和共产主义理想鞠躬尽瘁，死而后已。

　　3、关于工作状态不佳，创新精神欠缺的问题。

　　XX村是落后的村，我村现面临的任务艰巨而复杂，这就需要我们在工作中要勇于开拓创新，勇于大胆实践，不断总结以往工作的经验，谋划新思路，采取新举措，开创新局面。今后的工作中，自己要进一步发挥积极性、主动性和创造性，在党建工作如何更深层次、更广领域地服务本村建设这一“第一要务”上做文章，把党员的先进性落实到具体行动上，体现在工作业绩中。针对工作中存在的种种问题，我将在充分听取领导和群众们的意见和建议基础上，认真反思，逐条改进，以改变xx村的面貌为标准严格要求自己，力求思想上不为私心所扰，不为名利所累，不为物欲所动;行动上增强奉献意识，不计得失，尽力尽心干好每一项工作。

　　4、关于开展批评与自我批评不够的问题。

　　首先要消除思想顾虑。“金无足赤，人无完人。”一个人有缺点毛病并不可怕，可怕的是讳疾忌医，以致“小疾”拖成“大病”，甚至病入膏肓，不可救药。“良药苦口利于病，忠言逆耳利于行。”只有经常地开展批评和自我批评，虚心地接受批评，才能不断地改造自我、提高自我、完善自我。敢于亮丑，严于解剖自己，是自我觉悟的表现，是进步的开始，得到的将是领导和全村群众的赞许和肯定；善意地、文档来源为:从网络收集整理.word版本可编辑.欢迎下载支持.

　　篇三：软弱涣散村整改方案模板

　　XX街XX村软弱涣散突出问题整改方案

　　按照市委、市政府关于XX年电视问政“十个突出问题”的整改工作部署，根据区委、区政府关于XX年村级组织软弱涣散整改工作要求，对照软弱涣散问题的表现形式，我村被列为软弱涣散整改重点对象。为进一步加强我村软弱涣散问题的集中整改，现制定如下方案：

　　一、总体目标

　　软弱涣散突出问题整改要始终坚持问题导向，统筹谋划，有计划有步骤地推进，集中六个月左右的时间对我村存在的突出问题进行专项整改。通过集中整改，实现“两委”班子团结有力、村务公开落实到位、大事决策科学民主、“三资”管理制度健全、群众反映的突出问题基本得到有效解决，村级组织各项工作明显提高，村级组织的凝聚力和战斗力明显增强。

　　二、存在问题

　　1、部分“两委”成员战斗力不强。村党支部书记与村委会副主任为去年换届新进成员，农村工作经验和方法较为缺乏，对上级对农村医疗、社保、农业等惠农政策理解掌握不够，主动服务群众的意识有待提高。

　　2、村务、党务、财务公开不及时。村公开栏常年没有

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　　专人进行维护和更新，公开内容有选择性，没有做到应公开尽公开，公开地点的选择上仅限于村党员群众服务中心，居住较偏远的村民难以知晓有关公开内容。

　　3、决策不民主。村内部分事务未与党员、村民代表共同商议，没有严格按照“四民工作法”的要求来进行决策，参会

　　议事党员、队长、群众代表宣传不到位，群众对事务决策过程知晓率不高，引起误解。

　　4、群众反映强烈的突出问题长期得到不解决。

　　（1）群众就医难。村湾地理位置较为偏远，附近无医疗卫生室，老弱病残远距离出行就医很不便，不能享受农村新型合作医疗的优惠政策。

　　（2）农田灌溉难。贞观河清淤拆除了村原有三座挡水坝，由于工程未验收，目前挡水坝仍未恢复，影响农田灌溉。

　　（3）经济发展难。带领群众增收致富、发展集体经济上还缺少新点子，抓农业生产办法不多，主动作为不够，农田抛荒较多，群众经济收入较低。

　　（4）夏季用电难。一、二组现有变压器不能满足夏季用电需要，需新增1台100千瓦变压器。

　　（5）交通出行难。村湾主干道累计约0.5公里垮塌，给周边村民出行带来不便，亟待维修。

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　　三、主要整改措施

　　1、提升能力素质。新进班子成员加强对农村医疗、社保、农业等惠农政策的学习，要求对各项政策理解全面、掌握透彻，不断提升业务能力；依托远程教育平台，每周一学习上级各项新政策、新要求，并总结安排近期工作，做好工作笔记；积极参加区街组织的各项培训；两委成员定期开展交心谈心活动，主动入户与群众沟通，转变思想观念，改掉拖、惰、散的工作习惯，提高服务群众意识；制定班子成员度年度考核目标，明确奖惩标准，提高积极性。（责任人：XXX；完成时限：X月前）

　　2、落实村务公开。规范公开程序，明确公开时限，拓宽

　　公开内容。指定专人负责各事项公开工作，确保及时公开，细化村内各项事务公开范围，确保应公开尽公开，在各村湾设公开栏，扩大公开的覆盖面，保证公开内容知晓率和有效性。对村湾能人捐赠资金严格进行管理，确保专款专用，每月定期对资金使用情况进行公开。（责任人：XXX；完成时限：X月前）

　　3、规范决策程序。让党员群众参与到村内大小事务的管理决策中来，强化村务监督委员会作用，不断增强村民自治能力。充分发挥党员、队长、群众代表的宣传作用。（责

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　　任人：XXX；完成时限：X月）

　　4、积极解决群众反映的突出问题。

　　（1）新建卫生医疗室。区、街、村三级共同出资，本村能人捐资，筹集资金20余万元，新建村卫生医疗室，共有使用面积205平方米，现主体工程已全部完成，预计6月初正式营业，能解决村民小病就医难问题。（责任人：XXX；完成时限：X月前）

　　（2）改善农田灌溉条件。采取上级扶持、街道支持、村级自筹的模式，多方筹集水渠维修资金，力争在7月前全面启动维修工程，确保村民夏季农业用水不中断。（责任人：XXX；完成时限：X月前）

　　（3）成立农村经营合作社。充分整合闲置抛荒农田380亩，由省农科院免费提供相关技术和肥料，种植优质水稻，可增加农业生产收入共约11万元，收入按入社投资比例分发农户。（责任人：XXX；完成时限：X月前）

　　（4）实施电力增容。邀请“双联”和“三万”联系单位及领导实地调研，争取联系单位扶持，帮助协调区电力公司在

　　我村实施电力增容工程，计划新增变压器一台。（责任人：XXX；完成时限：X月）

　　（5）争取主干道路维修。请求街道相关部门争取区交

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　　通局立项，对我村0.5公里通村道路实施整修。（责任人：XXX；完成时限：X月）

　　四、相关工作要求

　　1、加强组织领导。软弱涣散整改工作在驻村班子成员的领导和驻村工作组的具体指导下开展，村党组织书记要认真履行第一责任人的职责，将整改工作作为当前一项重大的政治任务，村“两委”班子要分工协作，各自认领一项整改任务，结合“一定双评”向全村党员群众作出公开承诺，接受群众监督。

　　2、注重统筹兼顾。坚持把组织软弱涣散突出问题整改与其他群众反映强烈问题整改结合起来，将此次整改工作当成促进村里各项工作全面提升的一次重大机遇，做到统筹兼顾、协调推进，用好用活市、区、街相关整改帮扶政策，彻底解决一批群众反映强烈的突出问题。

　　3、强化舆论宣传。村“两委”干部以及全村党员要进湾入户，向身边的群众认真宣讲本次软弱涣散整改工作，让全体村民理解和支持村级组织的软弱涣散整改，营造人人知晓整改，人人参与整改的良好舆论氛围。

篇八：软弱涣散党组织整改方案

　　汀志办〔2014〕19号

　　xx县方志办党支部关于软弱涣散

　　基层党组织的整顿转化方案

　　根据汀委组综〔2014〕35号《关于在第二批党的群众路线教育实践活动中整顿软弱涣散基层党组织的工作方案》的要求，就本党支部软弱涣散的基本情况和下步如何进行整顿转化工作，结合本支部实际，制定本方案。

　　一、支部的基本情况

　　方志办成立于1984年，现于县政府大院内办公，目前有在编工作人员5名，离退休人员6名，党员（含离退休同志）7名，30—40岁的党员1名，占14%；40岁以上6名，占86%。

　　二、后进的主要原因

　　方志办支部成立于1996年10月，至今已有19个年头。期间随着方志办领导的调整，支部书记及支部班子也进行了相应的调整。近年来因支部书记年龄较大等一些问题，支部党建工作及组织生活等逐渐削弱，造成支部软弱涣散。

　　1、支部书记长期外出，支部未进行及时换届。

　　根据县委、县政府的要求，支部书记因年龄已到，于2012年离岗待退休。离岗后，其本人长期在外生活，较少时间组织本

　　支部的党建工作，同时未进行支部的换届选举。

　　2、“三会一课”制度未落实。

　　“三会一课”制度是党的组织生活的基本制度，是党的基层支部应该长期坚持的重要制度，也是健全党的组织生活，严格党员管理，加强党员教育的重要制度，是我党经过长期实践证明的一种行之有效的党组织生活制度。

　　本支部未能认真贯彻“三会一课”制度，未按要求和规定召开“三会”和按时上党课，造成党员干部中存在三个方面的突出问题。一是政治理论学习不够。平时比较强调客观原因或忙于事务工作，放松了对党员的学习要求，导致政治水平不高，理论根底不深，洞察力和敏锐性较差，考虑问题的高度不够，运用理论解决实际问题的能力不强。二是理想信念不够坚定，宗旨意识有所淡化，全心全意为人民服务的宗旨意识树立不牢，为共产主义事业奋斗终身的激情有所降低，对搞好办公室工作的长期性、艰巨性认识不足，吃苦耐劳、无私奉献精神不够。三是开展批评与自我批评不够。个别党员有做老好人和怕得罪人的思想，工作中事不关已、高高挂起，存在只要把个人的具体业务工作做好的思想。

　　3、支部活动开展少，凝聚力和战斗力不强。

　　支部组织开展争先创优主题活动少，未能很好地激发出党员的工作热情，共产党员的朝气、先进性在工作中表现不突出。支委成员与党员之间思想沟通少，对党员的思想状况和需求了解不够，特别是对离退休党员、干部关心、帮助，解决实际问题不够，组织的温暖没有得到充分体现。

　　4、党费未按标准足额收取。

　　《党章》中重要章节学习不够，对党费收取的意义认识不充分，未按党章中规定的党费标准严格收取。

　　三、整改目标和时限（2014年4月至9月）

　　整顿软弱涣散党支部，是第二批党的群众路线教育实践活动

　　的重要内容和紧迫任务，是加强基层党组织建设、提高基层党建整体水平的重要基础。本次整顿活动要以加强党支部的思想、组织、作风和制度建设为目标，切实解决本支部和党员队伍中存在的突出问题，进一步振奋精神，求真务实，扎实工作，不断增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，把党支部建设成为坚强的战斗堡垒，充分发挥党员的先锋作用，为全县经济和社会事业全面发展作出新的贡献。整改时限自2014年4月至9月，如整改后未达到预期效果，或整改后的支部班子仍存在某些不足，请示上级组织部门后，将采取更有效的措施开展整改，直至本支部战斗力、凝聚力达到县直机关支部中等以上。

　　四、整改措施

　　根据本支部的实际，并结合开展党的群众路线教育实践活动中本办制定的“四风”整改方案的联动推进整改、狠抓专项整治、强化正风肃纪、加强制度建设等整改措施，针对本支部存在的问题从五个方面进行整改。

　　1、健全和规范组织。一是对支部及时换届。我们已经按程序于2014年3月27日对支部进行了换届选举，调整了支部书记，增设了副书记。随着支部力量的加强，将进一步理顺支部工作思路，健全内部管理制度，确保支部各项工作全面开展。二是成立整顿转化支部软弱涣散领导小组。党支部为整顿责任主体，支部书记为整改工作第一责任人，支委为小组成员。任务到人、责任到人，限时整顿。

　　2、强化思想建设。加强党员的思想政治建设，必须要抓好党员的学习教育。支部改选后，结合第二批党的群众路线教育实践活动已经开展了内容丰富的的各项活动，目前本支部共组织党员集中学习5次，党员自学4次。学习《党章》的全部章节和《论群众路线——重要论述》《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》、《习总书记对福建工作和在福建工作时的重要指示》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《党的群众路线在长汀》等。学习党的光辉历史和优良传统，学习詹红荔、李彬、林丹、吴一心、李培忠等中央、省、市、县选树的先进事迹和身边的先进典型。开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，弘扬古田会议精神、才溪乡调查精神、谷文昌精神和“滴水穿石、人一我十”长汀精神，充分发挥好福建省苏维埃政府旧址、《关心群众生活，注意工作方法》—群众路线教育馆、水土保持生态科教园、水土流失治理和生态文明建设示范区等教育实践基地作用，支委成员深入基层调查研究，瞻仰革命旧址，接受传统教育，开展党的群众路线在长汀、苏区精神在新时期的新拓展、践行党的群众路线理论研讨。

　　同时，组织党员干部参观了设在县博物馆的群众路线教育馆，要求党员4月11—18日晚8点，自行利用空余时间观看公共频道播放的《焦裕禄》电影，并要求撰写心得体会。通过近期开展的一系列活动，效果很明显，团队的凝聚力和战斗力正在逐渐增强。下阶段及党的群众路线教育实践活动完成后，要以党的十八大、十八届三中全会和省委九届九次、十次全会，市委四届五次全会，即将召开的县委十二届七次全会精神为指导，结合长汀苏区、红土精神和本办地情资料的优势，进一步开展党的理论学习教育，学习长汀“人一我十、滴水穿石”水土保持精神，组织党员观看有教育意义的电影，党风、党纪电视片，参观革命遗址，听取先进人物典型事迹介绍，使党员受到生动的思想政治教育，使全体党员的思想理论和政策水平得到更深的提升。

　　3、重塑支部形象。一是建立健全支部工作新机制。按照于法周延、于事简便的原则，围绕解决党风方面突出问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常

　　态化长效化。在4月底，支部要完善和建立党支部理论学习制度、思想政治工作制度、组织生活制度、民主评议党员制度、党风廉政制度、发展党员制度、党费缴纳制度。将这些制度印发至每一位党员和装框上墙，要求各位党员对照制度做好工作，支部要按照制度开展工作和活动。二是规范支部对党员的日常教育管理，建立党员情况一览表。在支部内开展党员意识、责任意识、工作意识、学习意识、表率意识的学习教育活动，使党员同志通过学习形成共识。同时，做好组织生活会和支部大会纪录、党员好人好事记录本。

　　4、发挥党员作用。建立谈心制度，支部委员多与党员同志交换思想，多听取党员同志的意见，每年至少要与分工联系的党员谈心一次，调动党员同志的积极性，发挥共产党员的先锋模范作用。对模范作用突出的党员，经支部大会讨论通过，推荐上级组织部门授予优秀共产党员称号。对不合格党员，妥善做好组织处理工作。

　　5、按时足额上交党费。按期缴纳党费是党员应尽的义务和责任。要严格执行党费的收取标准，及时足额上交党费。为强化党员意识，支部制定明确的党费缴纳制度。缴纳时间：按月缴纳。缴纳金额：按每人每月工资的一定比例上交。收缴要求：不许一次性交纳几个月的党费，不许代交党费。如经发现有违反上述规定的，给予党内批评教育。无故迟交、不交，一次给予口头批评，三次以上（含三次）者，给予通报批评。因故迟交者，应主动向党支部说明原因。组委负责定时收缴党费，添册登记并按时上交上级组织部门。

　　五、整改步骤

　　这次整顿，从4月初开始到9月底结束。具体分为三个阶段。

　　（一）集中整改阶段（4月初至4月底）

　　1、摸底排查。针对支部存在的突出问题，结合实际，摸清情况，成立机构，打好基础，有针对性的制定整改方案。整改方案要做到明确而公开，即整改目标明确、方式明确、时限明确、步骤明确。整改方案和整改落实情况要采取适当方式向党员、群众公开，接受监督。整顿工作要从强化班子、队伍、制度建设入手，不断提升党支部的战斗力，并从解决突出问题的实践中检验整顿效果。

　　2、配强班子。抓住领导班子建设这个关键，在配强党支部班子的基础上大力开展后备干部培养工作。按照党组织主要负责人1：2的比例，着力从政治觉悟高、工作能力强的中青年党员中选拔、培训后备干部。在此基础上，重点建好后备干部台帐，并做好后备干部的教育、管理和使用工作。

　　3、强化队伍。积极开展党员集中学习、领导帮带学习、座谈讨论学习等活动，尤其是重点开展党史、宗旨教育及党的十八届三中全会神等培训，提高党员思想认识。并做到学习有计划、有资料、有记录、有笔记、有体会，学习时间落实、内容落实、人员落实，确保学习成效。针对本支部老党员多，党员作用难发挥的实际，积极设定党员服务岗位，引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗，发挥党员作用。认真开展民主评议党员工作，并将评议结果作为党员年终评优和职务晋升的重要依据，激发党员工作积极性。

　　4、健全制度。重点建立和完善“三会一课”制度、民主评议支部制度、民主管理制度等相关制度，着力解决“战斗力不强”的问题。

　　5、解决问题。软弱涣散党组织要将解决突出问题作为整顿工作成效的集中体现解决存在的突出问题要量力而行、尽力而为，对应当解决但一时又解决不了的问题，积极创造条件逐步加以解决。

　　（二）专项督查阶段（5月初至5月中旬）

　　支部在进行自我督查的基础上，按受县级教育实践活动督导组的专项督查，按照县委组织部定期通报、考核验收等措施，确保本支部能得以确实整顿到位、转化成功。

　　（三）巩固提升阶段（5月下旬至9月底）。

　　1、开展专项活动。针对支部实际情况，分类开展专项活动，以活动成效巩固整顿成果。如开展“建设美丽长汀，打造大众方志”为主题的专项活动。

　　2、进行及时总结。活动结束后，支部及时进行总结，在推广好的做法的基础上，对产生的问题进行及时有效的整改，进一步提高整顿工作成效。同时，要结合实际，进一步修改完善和建立健全加强学习、改进作风、提高效能、维护稳定和促进发展的基层党建工作机制，以制度巩固提高整顿活动成果。在此基础上，要对存在的问题和今后的工作思路进行深入的讨论和思考，形成调研成果，并以书面形式上报，为全办工作的更好开展提供参考。

　　六、组织领导

　　（一）落实整顿责任。党支部为整顿责任主体，支部书记为整改工作第一责任人，根据软弱涣散党组织实际，进行专题研究，做到摸透情况，任务到人、责任到人，限时整顿。

　　（二）加强督导检查。集中整顿期间，支部定期对整顿工作进行自我检查督导，对整顿效果不明显的，积极整改。

　　（三）及时报送材料。及时做好整顿工作各项材料的报送工作。

　　中共长xx方志办支部委员会

　　二○一四年四月二十五日