一总则
（一）编制目的随着改革不断深化和经济社会加速转型，社会各类矛盾日益突出，其中大量矛盾纠纷案件涌向法院。作为解决社会矛盾最后一道关口的人民法院，必将处于风口浪尖之上，一些不可预测的突发事件随时可能发生，审判工作安全和社会稳定面临严峻考验和挑战，为保障我院各项工作顺利有序地进行，迅速、及时、稳妥、有效地处置各种发生或可能发生的突发性事件，避免或减轻这些事件给审判工作及社会形象所带来的影响，切实服从、服务于审判工作，全面保障和推进新时期人民法院审判和执行工作的顺利进行。
（二）编制依据
为规范本院突发事件的预防和处置工作，提高应对突发事件的管理能力，确保法院的安全稳定，根据《人民法院司法警察看管规则》、《人民法院司法警察值庭规则》、《人民法院司法警察安全检查规则》、《人民法院司法警察押解规则》、《人民法院司法警察内务条令》、《人民法院司法警察执法行为规范》、《最高人民法院关于加强人民法院司法警察队伍建设的若干意见》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规及有关规定，结合本院实际制定本预案。
（三）分类分级
《人民法院司法警察暂行条例》第七条明确规定司法警察肩负着值庭、押解、传唤、送达、拘传、拘留、参与案件的执行、执行死刑等重要职责，其担负的任务具有“急、难、险、重”的特点，在完成任务过程中还具有多重性、危险性、突发性等因素存在，其工作性质、职能与法院其他工作人员明显不同，具有特殊而鲜明的职业素质和专业特征。各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。
按照是否由行为人的主观故意而引发突发事件，可以将法院突发事件分为：人为性突发事件和非人为性突发事件两类，其中人为性突发事件在法院突发事件中占有很大的比重。
人为性突发事件是指由行为人的主观故意引发的事件。人为性突发事件之当
事人有明确的行为目标，诸如在司法警察执勤活动中，人犯利用法警的工作疏忽或其他原因自杀、自残、行凶、脱逃；在司法警察执法过程中引发突发事件的行为人以挑衅性语言蛊惑人群，或以过激的言行挑动不明真相的群众参与闹事，以此来发泄心中的不满，从而达到私利的目的。具体来说，法院人为性突发事件主要发生在以下几种活动过程中：1机关保卫2、人犯押解3、法庭警卫4、人犯看管5、协助执行6、执行死刑等、7其他。
（三）适用范围
1、机关保卫：案件当事人或亲属不服本院判决，宣判后，拒不离开法庭，冲击审判席或办公、生活区域，采取纠缠、吵闹、抓扯等方式、围困和攻击法院工作人员，严重影响的正常工作和生活秩序。
2、人犯押解：刑事案件被告人在押解途中跳车逃跑或其家属等人中途拦截囚车，企图劫走被告人；刑事案件被告人在法庭内、上庭前、闭庭后的徒步押解过程中或上厕所时逃跑。
3、法庭警卫：庭审中或从法庭到羁押室的途中，被害人家属攻击被告人或被告人家属哄闹法庭，不法分子携带爆炸物、管制刀具乘机闹事或企图劫走被告人。
4、人犯看管：人犯在羁押场所中做出自杀、自残、行凶、脱逃等不法行为或以暴力威胁看管人员生命安全。
5、协助执行：被执行人故意刁难、阻挠、殴打执行人员或执行法警，煽动不明真相的群众将执法人员、公务车辆围困，甚至殴打执法人员，并公然与解救人员对峙。
６、执行死刑：押解死刑犯前往刑场途中，人犯家属等人堵车造成群众围观，其中混在群众中的不法分企图劫走死刑罪犯；死刑罪犯在法庭内、上庭前、闭庭后的徒步押解过程中或上厕所时逃跑。
７、可能引发人民法院正常工作和生活的其他各类突发事件：防火、防盗和保密工作等。
（四）工作原则。
1、以人为本、预防为主的原则。要把保障单位的安全稳定和生命财产安全作为应急处突工作的首要任务；要以防止矛盾激化，防止恶性袭警为安全防范的工作重点；以立案大厅、审判法庭、门卫及传达室等为安全防范的重点部位。坚持
预防与应急相结合，切实做好应急处突的思想准确、预案准备、物质准备和模拟演练等工作准备。
2、统一领导、分级负责的原则。院应急处突指挥部在院党组的正确领导下负责本单位的应急处突工作。
3、依法处置、按政策办事的原则。要严格按照国家法律法规和政策规定处理各种突发事件，切实维护单位和广大干部职工的权益，维护本单位的和谐稳定。
4、集中力量、协同应对的原则。加强与检察院、公安、驻狱武警、本院各庭室等有关部门的工作联系与沟通，建立有效的联系协作机制，构建以我为主、共同参与的防范与处置体系。
二组织机构与职责
（一）应急机构及职责
1、设立突发事件处置指挥部，院长任总指挥长，副院长及纪检组长任副指挥长，各庭室长，法警为成员。突发事件应急处置办公室设在本院办公室，法警大队长兼任办公室主任。
2、突发事件处置指挥部职责：决定启动、终止本预案；积极组织力量赶赴事发现场指导处突工作；及时向院党组报告应急处置工作进展情况；研究制定各类突发事件应急方案；负责与有关部门的工作协调；负责处理处突工作的其他重大事项。
3、处突办公室成员具体负责突发事件处置工作的日常协调、组织管理和监督检查，并负责提供情况收集、信息反馈工作。
（二）组织体系与应急联动机制
院应急指挥部决定启动应急预案后，应急办公室各成员
按照职责，快速反应，沟通信息，密切配合，及时向指挥部反馈现场相关信息、所需警力、必要的装备械具，在遵循处置突发事件客观原则的基础上，充分做好应对准备。
三、预警监测和报告
处突办公室成员要通过多种信息渠道收集整理有价值的情报、信息，掌握各种可能引发突发事件的苗头，并作出正确分析判断，形成预测报告和预测建议，及时通报，力争准确预测事态发展。
突发事件应急指挥部对预测的结果进行分析和综合评估后，及时通报相关部门，并迅速做好应急准备。
四、应急响应
发生各类突发事件，由应急办公室，按应急级响应的要求主动处置，并及时在第一时间报告院应急指挥部。严格执行信息报告规定，严禁迟报、谎报、漏报，详情和进展情况应随时续报，确保信息报送渠道顺畅，报送及时准确。
应急处置。对各类突发事件组织力量对其性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行客观评估与认定并及时上报应急指挥部，同时，要按照处突预案主动、果断处置，协调相关部门配合、支持，防止响应不及时、处置不当造成更大损失。
应急结束。应急处置工作完成后，经现场指挥部确认，解除应急措施，应急处置队伍撤离现场，由现场指挥长宣布应急处突结束指令；院应急办公室要视情况尽快形成专题报告报应急指挥部。
五、后勤保障
为保障应急处突工作的顺利进行，应急办公室应按应急工作的需要，向院党组及时反映相关物质装备等后勤保障所需，充分搞好应急处置后勤工作。
六、善后保障
善后处理主要包括对突发事件造成伤亡后的人员进行医疗救助或给予抚恤，对造成生产生活困难的干部职工进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿，对其它善后事宜协调落实。
七、监督检查、奖励与责任追究
本预案的检查监督主体为院纪检组。突发事件处置工作进行中，院根据情况组成调查组，对事件的起因、性质、影响、责任、教训等问题进行调查评估，提出处理建议并报院党组。
根据《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国警察法》等法律法规，对在处置突发事件中表现突出的集体和个人给予表彰、奖励。对失职、渎职、违反安全制度而引发突发事件的行为，对在处置突发事件中未依法履行职责造成不良后果的行为，按有关规定对有关责任人员进行责任追究；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
九、附则
根据实际情况的发展变化，由处突办公室成员适时对本预案进行修改和完善，并报院党组批准实施。
1、停电的应急预案
（1）预先接到供电局通知的停电
①立即将详细情况和有关通知呈交服务中心主任。
②服务中心书面通知业主方。
③工程部按照停电应变处理方案处理，提前切换电源。
④工程部保障应急照明完好。
⑤当大楼供电恢复正常时，工程部应检查大楼设备的运作情况，如有损坏，须立即报告服务中心主任，安排处理。
2）如未接到供电局通知
①迅速查看是仅为本大楼断电，还是周围物业都是如此。
②工程人员应立即检查大楼的电源总开关设施，并判断是全部断电，还是部分断电，如果是一路电源断电，应及时切换至另一电源。
③如两路电源全部断电，立即致电电力公司，告之正确地址和线路。
④确认所有电梯降至底楼并且没有人员困在电梯中。如有，按电梯困人应急程序救人。
⑤安排保安在主要出入口维持秩序，通知监控中心注意监控，防范治安问题。
⑥如果预计断电范围将扩大，应再次通知用户，以便他们决定是否继续开展其业务。
⑦在解决问题，恢复电力后，应尽快恢复正常运行。
⑧联络电力公司，以便找到断电的原因，并及时告知用户断电原因和恢复情况。
⑨处理问题时应耐心有礼貌，接待客人询问和疏导客人。
○10记录断电情况，并向业主方汇报事故处理全过程。
2、停水应急预案
（1）停水的应急措施
①当接到报修反映断水现象后，服务中心立即通知工程部前往现场观察，核查是否为突然断水。
②工程部员工抵达现场，经察看确认为突然断水。
③分析断水原因，并且根据查找确认的原因采取针对性的方法进行维修解决。
④一般性故障公司将以最快速度解决。
⑤故障原因难以判断或维修难度较大情况下，公司将积极联系专业单位进行维修。
⑥因供电、供水等职能部门原因致使断水的，公司将积极与主管部门联系维修事宜。
⑦因断水，造成业主生活不便的，公司将积极协助用户采取临时性措施进行弥补。
3、给排水漏水、堵塞的应急措施
1）当接到业主报修反映给排水存在漏水、阻塞现象后，服务中心即通知工程维修人员前往现场观察、处理。
2）给水管漏水，工程人员将以最快速度查找出水点，关闭水阀，分析故障原因，并根据原因进行维修，维修完毕后打开水阀进行检查，合格后交付用户使用。
3）排水管堵塞应分析堵塞原因，并根据原因采用皮泵、疏通机进行疏通，使其排水畅通。
4）进入业主室内维修同时做好相应保护措施，防止损坏室内物品及地面，维修完成清理完现场后返回。
5）给排水漏水、阻塞可能产生流水外溢现象，工程人员在维修同时防止外溢现象扩大，减少用户损失。
6）观察现场附近的电源或电梯，如有浸水危险则立即切断电源，以防水浸漏电伤人，电梯停至事故楼层的上层。
4、电梯故障的应急措施
（1）日常的准备工作：
①电梯使用用户必须有专人负责电梯的运行管理，电梯管理人员（包括保安电梯岗位人员及负责人）必须对电梯的各种功能熟悉，并能熟练操作。
②保持电梯层门至消防通道的畅通，标识清晰，值班室（消控中心）至轿箱、机房的通话装置良好。
③制定电梯维保、检修周期计划，制定定期巡视检查制度。
④与专业的电梯维修保养单位签定维修保养合同，明确电梯维修保养单位的责任。
⑤平时注意机房门窗关闭，防止突然降雨；汛期、台风季节如不使用电梯，应将电梯停在顶层，关好门窗并切断电梯电源。
（2）紧急情况的应急措施和救援预案
①电梯进水
电梯（指轿箱、井道、机房等一切电梯设备安装、使用到的区域）一旦发生进水情况，应立即使电梯轿箱停于进水层的上二层，疏导电梯内乘客离开电梯，切断电梯内运行及照明开关，保持电梯停止的状态，在电梯层门口设置"电梯故障、禁止使用"的警示牌，并迅速到电梯机房切断该电梯的动力电源和照明电源，同时通过电梯维修人员或通知电梯维修保养单位进行维修。维修后确认无异常后，方可恢复使用。
②发生火警
物业内一旦发生火警，应立即拨打"119"，同时立即疏散物业内的人员，通过消防通道离开，而不要乘坐电梯，立即启动电梯的消防迫降运行功能：
A．通过消防控制室启动楼内所有电梯的消防迫降，待电梯迫降至基站立即疏散电梯内乘客离开。
B．立即按下基站处的消防迫降按纽开关，待电梯迫降至基站立即疏散电梯内乘客离开。
③发生地震
如果得到将有地震发生的预报，应将电梯停在基站，关闭电梯门并切断电梯电源：一旦突发地震灾害，应立即使电梯就近平层开门。
具有地震感应功能的电梯以内感通过装置指导电梯内乘客，当电梯就近平层开门后立即离开电梯，不得再进入电梯，当确认电梯内无人后立即切断电梯电源。
没有地震感应功能的电梯应通过通话装置指导电梯内乘客使电梯就近平层，开门后立即离开电梯，不得再进入电梯，当确认电梯内无人后立即切断电梯电源。
④困人救援
电梯因发生故障而停在非平层区域时，应迅速至机房切断电梯电源，同时通知电梯维修人员尽快至机房使用盘车装置手动将轿箱移至平层区，打开电梯门救
出乘客，在整个过程中应使用通话装置与轿箱内乘客通话，对被困乘客进行安抚，稳定其情绪，消除其恐慌感。
⑤其他防碍电梯正常运行的情况
一旦发现电梯运行不正常，应立即停止电梯运行，同时通知电梯专业维修人员进行检查。
（3）紧急情况消除后的处理
①电梯不再进水后，应对电梯作干燥处理，完成后应由电梯专业维修人员对电梯进行全面检查，更换损坏部件，确认没有问题后方可投入使用。
②自然灾害（如火灾、地震等）警报解除后，应由电梯专业维修人员对电梯进行全面检查，更换损坏部件，确认没有问题后方可投入使用。
③电梯困人救援结束后，由电梯专业维修人员对电梯进行全面检查，排除故障后方可投入使用。
④其他防碍电梯正常运行的情况排除后，电梯方可投入使用。
5、消防应急预案、义务消防组织管理制度
（1）消防应急预案
①一旦确定发生火灾，由消控中心在第一时间内同时做到：
A．通知应急分队和当值有关人员准备救火。
B．向消防报警中心报警，讲清公司/单位名称、区域及门牌、起火部位、燃烧部位、火势大小及联系电话。
C．向用户通报，保持镇静、不要惊慌。
D．激活消防设施准备灭火自救。
E．通过消防广播指导现场用户进行疏散、自救，进入避难层或到其它安全地方。
F．保持现场通讯联络，以便于疏散抢救。
G．进行火情监控，随时通知消防抢救人员。
②消防应急分队接到报警后，在辖区范围五分钟内赶赴现场，特殊情况下，直接调消防电梯到所需楼层；到现场后，迅速侦察火灾起因及火势情况
A．电器起火，应立即通知消防中心或工程人员关闭起火区域的电源；冷暖器设备系统起火，应立即通知消防中心或工程人员关闭起火区域的电源；物质起火，立即转移易燃物品。
B．迅速向消控中心转告火势大小、面积及燃烧程度。
C．同时组织疏散。
D．打开消防栓，拧开阀门，进行灭火。
E．运用灭火器对不同的火警进行灭火。
F．关闭防火分区灭火门。
G．扑救火灾时，迅速排除易燃因素，如不能迅速灭火，要尽最大努力控制火势，以待增援人员和消防人员的到来。
H．消防人员到后，协同扑救火灾。
I．火灾扑灭后，迅速协助清理现场。
J．协助调查火灾原因。
③火灾现场必须有负责人，原则上由现场沃尔玛、酒店、服务中心最高职务人员担任，负责人到场后立即指挥义务消防队、大楼员工进行灭火救人工作。
A．到现场即到着火区域组织指挥灭火救人工作。
B．通过火情侦察，掌握火势发展情况，确定火场起火的主要原因，及时召集力量。
C．根据救火救人需要，确定通报人员疏散和报告消防队。
D．向各部门布置救人、疏散物资或灭火等措施，并检查执行情况。
E．布置人员对消监控中心、配电、供水等部位的安全警戒工作。
F．消防队到后，及时向火场总指
挥报告情况，服从统一指挥，按照统一布置带领员工贯彻执行。
④义务消防队员、当值保安员接到火灾通知后，不得随意离开岗位，迅速进行安全警戒。
A．外围警戒任务是：
清除路障，疏导一切无关车辆离开现场，劝导过路行人撤离现场，维持整个外围的秩序，接应消防队，为消防队灭火创造有利条件。
B．所有出入口警戒任务是：
无关人员不准进入警戒区域，指导疏散人员离开，看管疏散物资，保证消防电梯为消防人员专用，指引消防人员进入着火区和消控中心，为消防队队员灭火
战斗维持好秩序。
C．巡楼人员着火区警戒任务：
不要让疏散人员再次进入着火区，防止他人趁火打劫，制造混乱，保护好消防器材，指导疏散人员往安全区域撤离。
⑤工程部在接到火灾报警后，在火灾现场指挥的指令下
A．根据不同的火灾情况采取区域断电等措施协助灭火。
B．保障消防设施的正常运行。
C．保障电力、水力设备的正常运行。
D．如有危急，通知负责人调动人员对主要设备进行疏散。
⑥发生火警后，除现场执勤保安人员外，义务消防员应全部赶赴现场。
A．义务消防队员迅速成立两个梯队，进入着火区进行抢救受伤、受困人员，同时疏散人员和转移主要物资。
B．义务消防队第一梯队在组长带领下携带灭火器材到现场进行灭火，疏散组疏散现场人员。
C．义务消防队第二梯队在组长带领下铺设水带路线和水枪的设置地点，利用灭火剂进行灭火，疏散组迅速疏散重要物资、设备到安全地点。
D．义务消防医疗抢救组在组长带领下赶赴现场后积极做好救护准备，对救火中的受伤人员进行现场急救和处理。
⑦其他所有大楼员工到达火灾现场后，积极协助扑救火灾。
A．协助工程人员保证水电供应不间断。
B．协助救火人员保证灭火器材和运输车辆。
C．积极协助作战单位提供要求支持项目，保障器材的供应。
⑧公安消防人员到现场后，大楼员工应积极配合。
A．一律服从火场总指挥指令和调度，消防中心配合现场指挥工作。
B．工程人员确保水电设施和消防设施能够正常运作。
C．应急分队和消防人员并肩作战进行灭火。
D．义务消防队员积极疏散人员和物资。
E．医疗救护队与其它赶来的医疗人员一起进行火场伤病员抢救。
F．外围人员配合地方警察人员进行严密安全警戒。
G．做好记录火灾调查、联系保险公司等善后工作。
（2）义务消防组织管理制度
①义务消防组织是群众性的组织，是做好防火工作、扑救初起火灾、保障正常营业安全的一支重要力量，各级领导都要带头积极支持义务消防组织的各项活动，由大楼内各用户和物业服务中心相关人员组成。
②义务消防组织由大楼防火负责人具体组织、培训、教育、演练。
③各单位、各防火区域要建立义务消防组织。
④义务消防队伍训练教育内容：
A．学习上级有关文件、报刊、指示和消防法规、条例及物业消防规定。
B．学习掌握各种消防器材的使用方法，熟悉其性能及维修保养等，监督他人不准乱动和损坏，发现后及时报告保安负责人。
C．根据各单位营业性质进行实际演练。
D．协助有关部门查明火灾、火警原因。
E．对本单位的消防事宜有权监督检查和向有关部门反映情况。
⑤义务消防队的职责
A．义务消防队员接警后，立即赶到一楼消防电梯口集中听从义务消防队长统一指挥，分配救火任务。
B．队员携带灭火器乘消防电梯到达着火层的下一层，确认火场无危险再由消防楼梯赶赴现场灭火。
C．队员根据指挥中心指令，负责对火灾区域用户和客人的疏散及救护工作。
D．实施灭火同时，并将火灾情况及时报告。
E．积极配合消防队的灭火工作。
6、突发治安事件的应急措施
1）常见可疑情况的处理
保安在站岗或巡逻时，经常会碰到一些可疑情况，对可疑情况要根据其严重程度采取相应的措施，下面介绍几种常见的可疑情况及其处理方法。
在辖区内游荡的可疑人员，密切观察其举动，必要时劝其离开。
①发现有人身上带有管制刀具、钳子、螺丝刀、铁器等工具询问核查其携带工具的用途，如用途不明的带到保安值班室处理，或者送当地派出所。
11②在偏僻、隐蔽地方清理皮包或钱包的人，立即设法拦截询问验证如属盗窃抢。劫财物的送交公安机关处理。
③自行车、摩托车有撬损痕迹的或没开锁的自行车背来或拖走的，当即扣车留人待查明情况后再放行。
④机动车拿不出行驶证说不出车牌号，立即联系停车场保安，暂扣车钥匙，约束其人，待查明情况后再放行，如情况不明的送公安机关查处。
⑤遇到保安员即转身远离或逃跑的人没法拦截（用对讲机向其他保安员通告）擒获并带到保安值班室处理查明原因后根据情况放人或送公安机关处理。
2）常见的治安、刑事案件处理
①发生打架、斗殴的处理方法
A．积极果断劝阻双方离开现场，缓解矛盾，防止事态扩大，不要因双方出手时误打到自己而介入，同时立即向值班领班报告。
B．如事态严重有违反治安管理行为甚至犯罪倾向的通知，当地公安机关前来处理或将行为人扭送公安机关处理。
C．提高警惕防止坏人利用混乱偷窃财物。
D．服围观群众离开，保证所辖范围内的正常治安秩序。
②发生盗窃案件的处理
A．发现盗窃分子正在作案应立即当场抓获并报告服务中心及公安机关连同证物送公安机关处理。
B．如果是盗窃案发生后才发现的，立即报告服务中心及公安机关，同时保护好案发现场，重点是犯罪分子经过的通道，爬越的窗户、撬开的箱柜抽屉等不能擅自让人触摸现场痕迹和移动现场的遗留物品。
C．对重大案发现场，可将事主和目击者反映的情况向公安机关作详细报告。
③发生凶杀案件的处理
A．如发现歹徒及在作案的应设法制服阻拦歹徒并召集各岗位保安配合，同时迅速向上司和公安机关报案，如有伤员迅速送附近医院救治。
B．如事后接到报告，则保护案发现场禁止无关人员进入，以免破坏现场遗留的痕迹、物证，影响公安人员勘查现场，收集证物和线索。
C．案发时，辖区所有重要通道加强戒备，对外出人员、车辆逐一检查登记。
12D．登记发现人和事主的情况，抓紧时间向发现人和周围群众了解案件，事故发生发现经过并做好记录。
E．案发时的现场人员一律不能离开，等待公安人员询问。
F．向到现场的公安人员汇报案情，协助破案。
④遇到犯罪分子抢劫的处理
A．在执勤中遇到犯罪分子使用暴力进行打、砸、抢、拖、行夺取他人钱财时，应迅速制止呼叫附近保安和周围群众一起制止犯罪并立即报警。
B．如劫匪逃离现场要向目击者问清劫匪的人数、衣着、颜色和逃走的方向，并立即组织群众堵截如驾车逃跑的的应记下车牌号码、并报警及拦车追堵。
C．保护抢劫现场，不要让群众进入现场，如现场在交通要道或公共场所人多拥挤的地方，无法将证物留放原处时，要收起交公安机关。
D．访问目击群众收集劫案情况，做好记录并提供给公安机关。
E．事主或在场群众有受伤的要立即送医院并作报告。
7、各级领导的接待
作为政府办公大楼，各级领导的来访应该比较常见，而现场的接待工作又显得尤为重要，因此领导接待也是我们日常工作的重点之一。
1）及时和业主方作好沟通，对领导的来访做到提前知道、提前准备。
2）预留车位，保证领导车辆停放。
3）按礼仪要求，接待保安戴白手套，开车门时护住车门顶部，以防止头部碰撞车门顶。
积极防范和妥善处置人民法院工作中出现的各类突发事件、保障人民法院审判和执行工作安全，顺利进行，根据《中华人民共和国突发事件应对》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国人民警察使用警戒和武器条列》、《人民法院司法警察暂行条例》、《人民法院司法警察预防和处置突发事件暂行规则》等相关法律法规，成立处置突发事件应急指挥中心，确定了“预防为主、防控结合”，“重在疏导、防止激化”，“统一指挥、协调配合”，“临危不乱、果断处置”等工作原则。制定本预案。
一、突发事件的界定和分级
(一)本预案所指的突发事件是指：提押、看管刑事被告人及庭审、执行、涉
13诉信访等审判执行环节中容易出现的刑事被告人逃跑，当事人自残、自伤或行凶、突发重病，当事人、旁听人员扰乱审判、接访秩序，被执行人围攻、殴打干警等突发情况;
造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失，严重损害司法权威、妨碍审判和执行活动、危及法院安全，需要采取应急措施予以应对的紧急情况。
(二)突发事件的分级
按照可控性、严重程度和影响范围，突发事件原则上划分为一般、较大、重大、特别重大四个等级。
1、一般突发事件是指事态比较简单，仅对较小范围内的公私财产、人身安全和办公秩序造成危害和威胁，已经或可能造成个别人员伤亡或财产损失，但只需要本单位人员就能够处置的突发安全事件。
2、较大突发事件是指事态比较复杂，仅对本单位范围内的公私财产、人身安全、和办公秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成人员伤亡、财产损失等后果，但只需要相关部门指导就能够处置的突发安全事件。
3、重大突发事件是指事态十分复杂，对辖区内的公私财产、人身安全、政治稳定和办公秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成重大人员伤亡、财产损失等后果，需要区专业应急机构或事件主管单位调度有关部门相关单位联合处置的突发安全事件。
4、特别重大突发事件是指事态非常复杂，对全区政治稳定、社会秩序造成严重危害和威胁，已经或可能造成特别重大人员伤亡、财产损失等后果，需要县维稳组办统一协调、指挥各方面资源和力量处置的突发安全事件。
二、组织体系及职责
(一)应急组织机构
和布克赛尔县人民法院应急领导指挥中心，办公地点设在司法警察办公室。指挥长：布会·乌塔(院长)，副指挥长：波拉提(副院长)，指挥长不在院时，由副指挥长负责。指挥中心成员为全体法警和法院应急小分队。
(二)组织机构下设组织
1、办公室负责后勤保障，具体职责：负责车辆、器械调配、后勤保障工作，并与公安、武警等相关单位建立经常性联系，遇重大突发事件难以控制时及时向
14相关单位请求支援。
2、法警大队根据实际情况和处突需要，为有效组织、调动警力及行动，由指挥长临时调配，法警队长应迅速召集人员准备装备、警械、做好出警准备。
3、应急小分队由法院执行局、立案庭等庭室年轻干警组成，由指挥长统一调配。
三、具体应急处理措施
突发事件发生后，现场处置人员应及时上报突发事件应急指挥中心，突发事件应急指挥中心指挥长应根据情况确定突发事件级别，通知相应的部门进行处置行动，并立即调动应急组织开展相应的工作，同时应根据指挥长的指令在规定的时间内组织相关人员赶赴现场开展警戒、疏散群众、控制现场、救护等基础处置工作。
(一)判断为一般突发事件的由现场处置部门的负责人负责，该部门全体人员为处突行动人员，需要增加警力，由该负责人上报应急指挥中心，由指挥长临时调配处突行动组参与行动，处突行动组组长必须立即召集本组成员立即赶往现场。处突行动组组长必须随时向指挥中心报告事件的详细情况。同时，由突发事件指挥中心在接到报告后，立即调动相关部门做好准备开展工作。
(二)判断为较大级别突发事件的，由指挥长临时调配法警大队参与行动，该部门全体人员必须参与处突行动，法警队长必须立即召集本组成员立即赶往现场。法警队长必须随时向指挥中心报告事件的详细情况。
(三)判断为重大或特别重大突发事件的院长指挥，由突发事件指挥中心在接到报告后，立即调动法警大队做好准备开展工作。因突发性事件滋衍其它事件发生，目前采取的应急救援能力不足以控制发展形势，需由多个单位应急机构、事件主管单位同时参与处置的，由法院及时上报县维稳办，由县维稳办视事态发展负责协调和指挥其它相关单位参与处置工作。
四、应急防范措施
(一)庭审突发事件应急处置措施
1、值庭法警应按照本预案规定履行职责，押解、值庭组根据案情及被告人多少确定派警人数，各押解、看管、值庭组警力不足的，可根据具体情况由部门领导事先与主管领导协商统一调配机动警力。
152、根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》，民事、行政案件开庭审理确实需要法警值庭维护法庭秩序的，各庭室领导应事先与主管领导沟通、协商视具体情况调配警力。
3、庭审前应进行必要的安全检查，配备进行安检的法警和设备，严格按照有关规定履行安检职责，必要时，可对出庭履行职务的律师、诉讼参与人、旁听人员进行有效证件查验和登记，并可视情况检查或留置寄存其随身携带的物品。对其携带的各类管制物品和危险物品，在确保没有危险的情况下，按管制物品寄存方式处理或按有关规定予以收缴，对有疑点且具有一定危险性的危险物品，应先将携带人员控制，并及时报告大队长，以采取进一步措施。遇有冲击法庭等突发事件时，可在法警队领导的命令下依法履行法警职责，并根据当时情况的需要使用警械。
4、法庭审理活动过程中，应严格按照规定配备值庭法警，对一名刑事被告人押解、看管、值庭不少于两名法警。各押解、看管、值庭小组警力不足的可根据具体情况由部门领导应事先与主管领导协商统一调配警力。
5、司法警察应履行好维护法庭秩序、保护参与审判活动人员安全的职责，对刑事案件的开庭，法警应重点防范刑事被告人的突发行为。刑事、民事、行政案件开庭审判过程中，对违反法庭纪律、扰乱法庭秩序的诉讼参与人、旁听人员等，经警告、制止无效的，根据审判长的指令，法警可强行将其带离法庭或采取其他强制措施，情节严重值庭法警难以控制的，及时报告大队长调配警力解决。
6、刑事案件开庭审判过程中，法庭秩序引起骚乱，值庭法警应根据审判长的指令予以制止，难以制止的，值庭法警应迅速将被告人在确保安全的情况下带离骚乱现场，并及时报告法警队领导调配机动警力制止骚乱，控制、维护法庭秩序，待法庭秩序恢复正常继续审理。
7、押解过程中，遇因囚车发生交通事故或出现故障时，押解法警应严密注视刑事被告人动向，迅速组织警戒，并及时报领导与交通警察联系，或派车辆接应，将刑事被告人安全带离现场。
8、遇刑事被告人家属或其他人员哄闹、拦阻囚车时司法警察一方面应尽快将刑事被告人与其他人员相隔离，防止其他人员借机劫夺刑事被告人或刑事被告人自己伺机脱逃，另一方面，及时报告领导派警接应，接应法警迅速赶到后，对相
16关人员提出警告，警告无效后可将带头人员强制带离现场或采取其他强制措施;
遇有武装劫持刑事被告人的，法警可依法使用武器，情节严重难以制止的，由院领导向相关部门报告，请求公安、武警、消防、医院给予支持和配合，尽量控制事态的发展，消除社会影响，尽量避免或减少人员伤亡。
9、遇有刑事被告人押解、看管过程中，刑事被告人发病、自伤、自残的，应及时制止并迅速报告法警队领导并根据情况联系有关卫生医疗机构进行救治，检查救治过程中，司法警察应加强看管及现场警戒。
(二)机关安全保卫突发事件应急处理措施
1、做好安全防范工作，在机关内部加强门卫和值班制度，看好自己的门，管好自己的人。一旦有情况发生，法警值班人员应电话报告法警大队领导，在应急人员没有到位的情况下，值班人员应采取积极有效的措施，果断、冷静地控制住事态的发展，待应急人员到位后，交由应急人员处理。
2、正常工作时间，有人数众多的群体或个别可疑人员进入本院，应及时上前进行盘问，做好详细的登记和记录，必要时对其随身物品进行强制检查。经检查确实可疑并具有一定危险性的，强制进行监督和控制，并及时报法警队领导请示院领导进行处置。
3、值班法警应于每日下班后对机关内部进行防火、防盗等安全检查，发现问题及时处理，无法自行处理的及时报大队长协同有关部门处理。
4、非工作时间有人进入办公区域，或长时间在办公区域周围徘徊，值班法警应主动上前进行盘问，经盘问确实可疑的，应责令其离开。并及时报知法警队领导;
如系询问有关案件情况、交纳、领取有关法律文书或办理有关事务的，可劝其上班时间来办理，如系紧急事务的，也可帮其联系相关庭室工作人员予以办理。
5、对涉法涉诉上访、无理缠诉和闹访的当事人，值班法警应随时掌握当事人的动向，并将情况通报法警队领导，以便提前作好准备，掌握主动权。
6、现场处置组应在稳定当事人情绪的情况下积极配合相关庭室做好当事人的思想疏导工作，经说服教育仍继续闹访的，甚至发生更为严重后果的，如爆炸、行凶、自残、自杀、跳楼等情况时，需采取强制措施的，现场处置组应采取果断措施，主动出击，在现场设置警戒隔离，疏散围观群众，有条件的情况下，可通
1知有关部门录像取证，在控制事态发展的同时报告院领导。
7、遇有群体性事件、重大突发事件，事态确实无法控制时，要尽量稳定当事人的思想情绪，由院领导向相关部门报告，请求公安、武警、消防、医院给予支持和配合，尽量控制事态的发展，消除社会影响，尽量避免或减少人员伤亡。
(三)纪律要求
1、在岗法警不论现从事何种工作，接到预警命令必须无条件服从，按规定的时间和指定的地点就位，服从命令，听从指挥，团结一致，果断处置。上班期间或因公出差，下班和节假日期间离开保山外出的，事先应报告法警队领导，以便领导掌握情况。
2、若有突发事件，接到应急预警命令后不得以各种借口推脱履行法警职责。如无故不到位、不服从命令、散布消极思想，影响事件处理等情况的，按有关规定进行严肃处理。
3、坚决贯彻逐级上报制度，避免私自处置，盲目处置的情况发生，遇有重大、突发事件不及时报告造成严重后果的视情节由法警队或院机关给予相应的处理或处分。
4、干警必须规范着装，文明履职，统一行动，令行禁止，维护人民法院良好形象。
五、健全保障机制
(一)加强司法警察队伍执法能力建设，结合人民法院各类突发事件特点，有针对性的加强培训工作，适时开展规模演练活动，提高法警大队处置突发事件的能力;
同时，根据任务需要，不断加强法警大队的队伍力量，提升队伍整体战斗力。
(二)加强对应急小分队成员的平时训练，锻炼体能和应变能力。
(三)加强警用装备和基础设施建设。根据预防和处置各类突发事件的需要，加大资金投入，更新、添置科技含量较高的警用装备。
(四)形成激励机制。对在处置突发事件中成绩优异的干警，应给予精神和物质上奖励。
18
农民工欠薪突发事件应急处置预案演练方案
农民工欠薪突发事件应急处置预案演练方案范文（精选5篇）
为了确保事情或工作安全顺利进行，常常需要预先制定方案，方案是阐明行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的书面计划。优秀的方案都具备一些什么特点呢？下面是小编整理的农民工欠薪突发事件应急处置预案演练方案范文（精选5篇），仅供参考，欢迎大家阅读。
农民工欠薪突发事件应急处置预案演练方案1为积极稳妥地处置因用人单位拖欠农民工工资引发的突发事件，切实保障劳动者和用人单位的合法权益，维护社会稳定，促进经济发展，根据《劳动保障监察条例》、《XX省突发事件应对条例》、《XX市突发公共卫生事件应急预案》及有关法律法规，结合我乡实际，特制定本预案。
一、工作原则
坚持预防为主，按照“快速反应，依法规范，协调配合，及时处理”的原则，力争做到早发现、早报告、早控制、早解决，坚持以安抚情绪和解释疏导为主，防止矛盾激化和事态扩大，切实维护农民工合法权益，确保社会和谐稳定。
二、适用范围
本预案适用于本乡辖区内因用人单位拖欠农民工工资引发群体性上访，围堵或滞留党政机关，堵塞交通要道、建筑施工现场等行为的群体性突发事件。（以下简称突发事件）。
三、突发事件分类
根据突发事件紧急情况、参与人数、社会影响程度，分为一般性、较大、重大突发事件三个等级标准
一般性突发事件：10人以上30人以下集体上访的行为。
较大突发事件：30人以上50人以下集体上访的行为。
重大突发事件：50人以上集体上访的行为，或人数虽不到50人，但行为激烈、影响巨大，有冲击办公场所或有引发阻断交通、阻碍执
法、危害公共安全等行为。
四、突发事件处理组织机构及职责分工
（一）组织机构
为确保顺利处置农民工欠薪突发事件，成立XX镇处置拖欠农民工工资应急领导小组（以下简称领导小组），由镇长任组长，镇分管负责人任副组长，镇社保所、信访办、派出所、司法所、财政所、维稳办等相关单位负责人为成员。领导小组下设办公室,设在镇社保所。
（二）职责分工
领导小组：全面负责本乡行政区域内因拖欠、克扣农民工工资引发的群体性突发事件的应急处置工作。
五、突发事件处理程序及要求
规范农民工欠薪案件应急处置程序。坚持“谁主管谁负责”和“属地管理”原则，建立及时就地解决农民工合理诉求机制。对因拖欠农民工工资引起的突发事件，乡社保所分析研判后，依照部门职责统一组织协调相关部门处理，明确责任单位、责任人和化解时限。同时，将事件起因分析、性质判断、影响程度、已采取的措施与结果、公众及媒体反映等情况，向领导小组报告。发生越级讨薪案件，领导小组办公室及时通知相关部门协调处理。
（一）信息报告
突发事件发生后，按“快速、准确、速报”的原则，务必在30分钟内向领导小组办公室报告，报告的内容包括：案情概况（单位、人数、时间、地点、原因等）、影响程度和趋势、已采取的措施及对处置的建议意见等。各有关责任单位要保证信息畅通，反应迅速，任何单位和个人对重大隐患或紧急情况不得隐瞒、缓报和漏报。
（二）启动预案
领导小组办公室应在30分钟内对案情做出分析判断，并向领导小组组长报告，达到预案启动条件的，由领导小组组长下令启动应急预案。紧急情况下，可由领导小组办公室先行启动应急预案，控制局面后及时报告领导小组。
（三）应急处置
领导小组办公室在接到预案启动指令30分钟内，应根据案情迅速通知各责任（包保）单位和领导小组相关成员单位相关负责人，在第一时间赶到现场，了解情况，按各自职责做好协助处理工作，通过耐心细致地解释、疏导，稳定农民工情绪，控制事态发展；发生较大、重大突发事件，责任单位主要负责人要亲自接待处置；对现场人员众多的，要求当事人派出代表反映情况，同时劝导其他人员有序地疏散，严禁干扰党政机关正常办公秩序；对无理取闹、寻衅滋事的人员，及时通报公安机关采取果断措施，严厉打击；对拖欠事实不清的要引导当事人通过劳动争议仲裁或向人民法院诉讼，按有关法律法规及时处理。必要时，可启动农民工工资应急周转金，按规定先行垫付已查实的所欠农民工工资，及时平息事态。
（四）后期处置
突发事件处理后，应督促用人单位及其主管部门抓紧落实事件处理中商定的承诺，做好善后工作，并将处置结果形成书面材料报领导小组办公室。领导小组办公室要组织相关人员对事件进行综合分析，评估事件后果，总结经验教训，防止反弹；依法对涉及突发事件的用人单位遵守劳动保障法律法规的情况进行全面检查，对违法事实清楚、证据确凿的要严肃查处；事件处理后7日内，依照有关规定向乡清欠农民工工资领导小组报告。
六、预警预报
突发事件应急处理工作应坚持“预防为主、疏导化解”的原则，用人单位主管部门作为突发事件处理的第一责任单位，要加强劳动保障法律法规的宣传和教育，防患于未然。各行业主管部门和劳动保障监察部门要把存在问题严重和投诉较多的用人单位，作为重点监控对象，进行重点监控。要经常排查摸底，收集信息，掌握动态，提前介入，积极做好防范工作。一旦发现欠薪苗头，要及时采取措施，按规定及时上报。
（一）预警预报制度。各单位要加强对用人单位劳动用工实名制管理和农民工工资专户的监督检查，重点监控农民工工资发放，发现问题及时报告，及时督促整改。
（二）不定期督查制度。劳动保障监察机构要不定期对用人单位的劳动用工管理情况进行督查，对存在问题的用工单位提前实行重点监控。
（三）重点督查监控制度。建立欠薪突发事件应急处理督办制度，对发现的可能会引发群体性的事件的情况，确定专人负责实行跟踪督查和监控，做到责任落实，及时有效地化解矛盾。
七、其他事项
在预防和处置突发事件中，各有关职能单位及工作人员有下列情形之一的，应当严肃追究有关领导和相关人员的责任：
（一）对清欠工作不重视，不负责，情况不明，措施不力，造成欠薪纠纷升级，社会影响恶劣的；
（二）对劳动者反映的可能引发突发事件的问题不关心，或推诿、敷衍，长期得不到解决，致使问题和矛盾越来越多，趋向激化，多次发生突发事件等现象的；
（三）对突发事件苗头发现不及时，发生突发性事件后，缓报、谎报、瞒报或未采取积极有效措施进行调查处理，或在调查处理工作中推诿扯皮、处置不力，以致延误时机，造成不良影响和后果的。
领导小组各成员单位之间应建立应急联系工作机制，保障信息畅通，做到信息共享；按照各自职责对所管辖各类企业和主管的工程项目的农民工工资支付情况加强监管、检查，制定本部门解决欠薪问题应急处理预案，成立专门机构、落实专人负责，提高应急处理能力。
农民工欠薪突发事件应急处置预案演练方案2一、总则
1.1编制目的提高及时控制和妥善处置工程建设施工企业拖欠农民工工资引发的群体性突发事件的能力，最大限度减少不良社会影响，维护社会和谐稳定，建立统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处理果断的应急处置机制，保障农民工合法权利，维护社会正常秩序。
1.2适用范围
本预案适用于水利系统工程建设领域因工程建设施工企业拖欠农
民工工资引发的群体性上访、静坐、围堵或滞留党政机关，围堵道路、建筑施工现场等行为的群体性突发事件。
1.3工作原则
坚持统一指挥、分级管理、就地解决，疏导教育、耐心劝离、依法办事、快速反应、妥善处置的原则。
1.4分类分级
根据拖欠农民工工资引发突发事件的参与人数、影响大小及其危害程度，分为三级：Ⅰ级(特大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(一般)。
(1)特大突发紧急情况：30人以上的农民工，集体上访、静坐、围堵或滞留党政机关，围堵道路、建筑施工现场等行为；人数不到30人，但到上级信访部门上访或行为激烈，如：聚集围堵冲击党政机关、堵塞道路、阻碍执法等需出动警力才能恢复秩序等行为，以及在公共场所悬挂标语、呼喊口号、拦截公务用车等影响较大的上访行为。
(2)重大突发紧急情况：10人以上
30人以下的农民工，集体上访、请愿、静坐等行为。
(3)一般突发紧急情况：10人以下的农民工，集体投诉、上访、请愿、静坐等行为。
1.5启动条件
(1)正在进行集体上访，导致影响正常工作生产秩序的。
(2)正在进行集体上访造成不良后果且有可能继续扩大的。
(3)突发事件虽未造成严重后果，但在事件发生过程中，情况突然发生变化，有可能造成严重后果的。
(4)应急领导小组组长认为有必要启动预案的情况。
二、应急组织机构与职责
2.1应急组织机构
成立处置因工程建设施工企业拖欠农民工工资引发突发事件应急领导小组(以下简称应急领导小组)，由局长任组长、班子成员任副组长，成员由局办公室、纪委办、财务股、水利股、水库股、水政股、信访股、巴中市双桥水库建设管理局、巴中市友谊水库建设管理局、巴中市牛角坑水库建设管理局、县江口水乡旅游风景区建设管理局、县水
土保持局、县饮水安全工程建设管理局、平州水利投资公司等股室（单位）主要负责人组成。
应急领导小组下设办公室在信访股，由杨大志同志兼任办公室主任。应急领导小组各成员单位要成立相应的处理突发事件应急机构，做好业务范围内工程建设施工企业拖欠农民工工资突发事件的防范和处置工作，畅通举报投诉渠道。
2.2应急领导小组职责
协调、指导拖欠农民工工资突发事件的预防和应急处理工作；组织指导各部门对拖欠农民工工资突发事件隐患进行定期或不定期排查，对引发拖欠农民工工资突发事件的原因进行分析；对拖欠农民工工资突发事件中涉及的重大劳动保障问题及时上报、参与调查、通报情况、协调处理、跟踪督促；落实上级部门下达的拖欠农民工工资突发事件的处理工作。
2.3应急领导小组办公室职责
负责应急领导小组办公室的日常工作，收集汇总拖欠农民工工资信访投诉及突发事件信息上报；督促各成员单位严格落实属地管理和行业归口管理职责；完成应急领导小组交办的其他事项。
2.4成员单位职责
水利股、水库股、水政股、巴中市双桥水库建设管理局、巴中市友谊水库建设管理局、巴中市牛角坑水库建设管理局、县江口水乡旅游风景区建设管理局、县水土保持局、县饮水安全工程建设管理局、县乡镇供水管理总站、平州水利投资公司等股室（单位）按照提前介入、重心下移、关口前移的工作要求，负责业务范围内工程建设施工企业拖欠农民工工资情况摸排，及时处置信访事件和突发事件；负责事发后及时赶到事发现场，适时掌握事件动态，采取有效措施，安抚、劝导、疏散上访群众；负责责令施工企业及时支付拖欠的农民工工资等。
信访股：负责处置拖欠农民工工资突发事件接访工作，做好安抚、劝导工作。
纪委办：负责对拖欠农民工工资突发事件应急领导小组各成员单
位履行职责的情况进行监督、检查，对领导不重视、职责履行不到位导致事态扩大，造成恶劣影响的，按规定追究相关责任单位和责任人的责任。
局办公室、财务股负责对拖欠农民工工资突发事件的后勤保障工作和应急领导小组安排的其他工作。
三、应急响应
3.1信息报告
各股室（单位）在接到有拖欠农民工工资突发事件情况，或遇到群体性上访事件时，应在接到报告后第一时间上报应急领导小组。报告内容包括：突发事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员等相关情况；突发事件发生的起因、性质和影响程度预测；掌握突发事件中施工企业和有关部门已采取的措施及处理情况等情况。
3.2启动预案
发生Ⅲ级及以上拖欠农民工工资突发事件后，由应急领导小组下令启动应急预案。
四、处置程序
4.1处置原则。解决拖欠农民工工资突发事件坚持快速反应、依法规范、协调配合的原则，坚持以安抚情绪和解释疏导为主，及时化解矛盾，防止事态扩大，直至最终平息事件。
4.2应急处置
1.通过前期工作仍不能控制农民工群体性上访的应急情况，各部门在接到信息后，第一时间报告应急领导小组。
2.应急领导小组按局领导分工文件，通知股室（单位）分管领导第一时间带领分管股室（单位）相关人员赶赴事发现场，了解事件的有关情况。诚恳听取上访人员意见，避免矛盾激化，劝导上访人员迅速离开聚集地，尽快平息事态，并做好劝返接回工作。
3.赶赴现场领导将事件性质、危害程度及可控情况，及时向应急领导小组报告并请求公安机关支援；应急领导小组根据情况向上级机关报告。
4.一旦发生农民工工资信访不可控突发事件，各成员单位在接到
通知后，要各司其职，迅速行动，确保人员和工作到位。
5.对出现难以劝离、围堵机关、扰乱机关工作秩序或缠访闹访及其他有明显过激行为的，要第一时间报告公安机关，并协助公安机关依法采取相应措施，尽快平息事态，恢复正常秩序。
五、责任追究
在处理拖欠农民工工资突发事件过程中，凡出现下列情况的（股室）单位，实行环节责任追究制，一律按相关规定从严追究相关责任人的责任。
1.对农民工反映的问题不关心、长期不解决，致使矛盾激化，引发突发事件的。
2.对拖欠农民工工资引发的突发事件不重视、措施不力、责任落实不到位，造成纠纷不断，社会影响恶劣的。
3.拖欠农民工工资突发事件发生后，谎报、瞒报或未采取积极有效措施进行调查处理，以及在调查处理工作中推诿扯皮、处置不力，以致延误时机，造成不良影响和后果的。
4.应急领导小组各成员单位接到通知后，未及时赶赴现场处置，造成事态扩大和其他不良后果的。
六、应急保障
6.1信息保障
应急领导小组各成员单位要建立健全落实拖欠农民工工资突发事件信息收集、传递、处理等环节的工作制度，完善信息传输渠道，保持信息共享和通讯设备完好。
6.2资金保障
应急领导小组各成员单位要责成工程承包企业足额缴纳农民工工资保证金，并督促其按时足额预存农民工工资，为处置因拖欠农民工工资引发的突发事件提供资金保障。
农民工欠薪突发事件应急处置预案演练方案31总则
1.1编制目的提高全县及时控制和妥善处置用人单位拖欠农民工工资引发的群
体性突发事件的能力，最大限度地减少社会影响，维护社会稳定，建立统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处理果断的应急处置机制，保障农民工权利，维护社会正常秩序。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《云南省农民工工资支付保障规定》和《文山州处置因拖欠农民工工资印发突发事件的应急预案》等有关法律、法规，以及省州有关文件精神，结合我县工作实际，制定本应急预案。
1.3分类分级
根据拖欠农民工工资引发突发事件的参与人数、影响大小及其危害程度，分为三级：Ⅰ级（特大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（一般）。
（1）特大突发紧急情况：30人以上的农民工，集体上访、请愿、静坐等行为；或人数虽不到30人，但到省州信访部门上访或行为激烈，如：聚集围堵冲击党政机关、非法集会、游行、示威、堵塞公路交通、阻碍执法需出动警力才能恢复秩序等行为，以及在公共场所悬挂标语、呼喊口号、拦截领导座车等影响较大的上访行为。
（2）重大突发紧急情况：10人以上30人以下的农民工，集体上访、请愿、静坐等行为。
（3）一般性突发紧急情况：10人以下的农民工，集体投诉、上访、请愿、静坐等行为。
1.4工作原则
坚持统一指挥、属地管理、行业归口、协调各方、分级负责、就地解决，疏导教育、耐心劝离、依法办事、把握政策、快速反应、妥善处置的原则。
1.5适用范围
本预案适用于我县辖区内由于农民工工资拖欠问题所引起的影响生产、生活、社会秩序和危害社会公共安全的群体性突发事件（以下简称农民工工资拖欠突发事件）。
1.6启动条件
（1）正在进行集体上访，导致影响正常工作生产秩序的。
（2）正在进行集体上访造成不良后果且有可能继续扩大的。
（3）拖欠农民工工资突发事件虽未造成严重后果，但在事件发生过程中，情况突然发生变化，有可能造成严重后果的。
（4）应急领导小组负责人认为有必要启动预案的。
2应急组织机构与职责
2.1应急组织机构
成立以县政府分管副县长为组长，县监察局、县总工会、县发改局、县工信商务局、县教育局、县民宗局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人社局、县国土局、县环保局、县住建局、县交运局、县农科局、县林业局、县水务局、县文广体局、县卫计局、县安监局、县扶贫局、县市监局、县信访局、县产业园区管委会、县机场筹建处（铁建办）及各乡（镇）政府主要负责人为成员的“丘北县处置因拖欠农民工工资引发突发事件应急领导小组”（以下简称应急领导小组），领导小组下设办公室在县人力资源和社会保障局，办公室主任由县人力资源和社会保障局局长兼任。
应急领导小组各成员单位也应成立专门处理突发事件应急机构，做好各自主管行业企业拖欠农民工工资突发事件的防范和处置工作，人社、信访、公安等相关部门要畅通举报投诉渠道。
2.2应急领导小组职责
2.2.1领导小组职责
组织协调指导全县农民工工资拖欠突发事件的预防和应急处理工作；组织指导全县各部门对农民工工资拖欠突发事件隐患进行定期或不定期排查，对引发农民工工资拖欠突发事件的原因进行分析；对农民工工资拖欠突发事件中涉及的重大劳动保障问题及时报告、参与调查、向有关方面通报情况、组织协调处理、跟踪并督促妥善处理；承担对全县农民工工资拖欠突发事件的统计上报工作；落实上级部门下达的农民工工资拖欠突发事件的处理工作。
2.2.2领导小组办公室职责：负责领导小组办公室的日常工作，通过信访投诉、成员单位上报、丘北县社会应急联动指挥中心承接拖欠
农民工工资突发事件的报告，汇总、上报有关情况，统一对外发布突发事件应急信息。
2.3成员单位主要职责
县人社局具体负责县农民工工资清欠工作，受理并查处农民工工资拖欠的举报投诉案件，通过劳动保障监察、劳动争议仲裁等手段，纠正和查处用人单位拖欠、克扣工资的违法行为，对一般性突发紧急情况进行应急处置。对农民工工资拖欠突发事件进行汇总、上报，统一对外发布突发事件应急信息，督促各成员单位严格落实属地管理和行业归口管理职责。
县信访局负责妥善处置拖欠农民工工资突发事件，做好安抚、劝导工作。
县监察局负责对农民工工资拖欠突发事件应急领导小组各成员单位履行职责的情况进行监督。
县公安局参与联合行动，密切掌握拖欠农民工工资突发事件发展动态，及时组织人员快速出警，积极协同相关部门控制事态发展，防止事态扩大和恶化，并对县人社局移送的恶意欠薪案件从快处理，及时处置。
县法院接到应急领导小组办公室关于拖欠农民工工资突发事件的通知后，要及时介入采取必要的法律措施，有效保障职工的合法权益。
县司法局负责建立农民工讨薪法律援助机制，为解决拖欠农民工工资问题提供及时有效的法律咨询服务和法律援助，依法帮助农民工解决拖欠工资问题。
县工信商务局负责招商引资企业和工业企业传达贯彻劳动保障法律法规及有关政策，搜集掌握招商引资企业和工业企业工资拖欠情况，组织进行专题调研，积极组织、协调处理招商引资企业和工业企业拖欠农民工工资突发事件。
县住建局负责协调处理建筑业企业拖欠农民工工资突发事件，及时介入进行处置，责令其支付劳动者被拖欠、克扣的工资。
县总工会负责企业工会组织建设，指导帮助企业实施工资集体协商制度，为劳动者维权提供援助；县通信和电力部门负责各自行业领
域建设项目拖欠农民工工资突发事件的应急处理。
县卫计局参与联合行动，负责事件发生过程中突发伤害的抢救治疗工作，防止事态进一步扩大，配合做好调查取证和善后工作。
各乡（镇）人民政府、普者黑景区管委会负责辖区内拖欠农民工工资突发事件应急处理，掌握事件动态，采取相应措施，切实把工资拖欠问题解决在萌芽状态；负责做好政策咨询、举报投诉处理以及重大突发性工资拖欠案件的先期介入，及时赶到现场劝解、疏散上访群众，及时汇报和协助处理等工作。
其他成员单位职责：县国土局负责非煤矿山企业拖欠农民工工资突发事件的应急处理；县安监局负责煤矿企业拖欠农民工工资突发事件的应急处理；县发改局负责发改项目拖欠农民工工资突发事件的应急处理；县农科局负责农业项目和涉农企业拖欠农民工工资突发事件的应急处理；县市场监督管理局负责全县餐饮服务业企业和有雇工的个体工商户拖欠农民工工资突发事件的应急处理；县交通运输局负责交通领域项目建设拖欠农民工工资突发事件的应急处理；县水务局负责水利项目建设拖欠农民工工资突发事件的应急处理；县教育局负责教育基建项目拖欠农民工工资突发事件的应急处理；县通信和电力部门负责各自行业领域建设项目拖欠农民工工资突发事件的应急处理；县民政局、环保局、民宗局、财政局、林业局、文广体局、产业园区、机场筹建处（铁建办）等部门负责各自主管行业企业和建设项目拖欠农民工工资突发事件的防范和处置工作。
3应急响应
3.1信息报告
在接到各成员单位上报有拖欠农民工工资突发事件情况，或县政府和县信访局遇到群体性上访事件时，应急领导小组办公室负责人要及时赶赴现场进行调查处理，对重特大突发紧急情况一般应在接到报告后第一时间内上报应急领导小组。报告内容为：1.突发事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员等相关情况；2.突发事件发生的起因分析、性质判断和影响程度预测；3.掌握突发事件中施工企业和有关部门已做的工作、采取的措施及处理情况；4.随时了解
公众及媒体等方面的反映；5.其他应掌握的情况。
3.2启动预案
发生Ⅲ级及以上拖欠农民工工资突发事件后，应急领导小组办公室要在30分钟内做出案情初步判断，向应急领导小组报告，由应急领导小组下令启动应急预案。
4处置程序
4.1处置原则
解决拖欠农民工工资突发事件要按照“快速反应，依法规范，协调配合”的原则进行，坚持以安抚情绪和解释疏导为主，要按照“动之以情、晓之以理、可散不可聚、可顺不可激、可分不可结”的方法，及时化解矛盾，防止事态扩大，直至最终平息事件。
4.2应急处置
4.2.1应急领导小组根据突发事件情况下令启动应急预案，应急领导小组办公室要立即与公安部门联系，加强对人员、设施的安全保护，依法严厉打击违法犯罪活动，必要时依法采取有效管制措施，控制事态发展，维护社会秩序。
4.2.2应急领导小组办公室在接到应急领导小组启动应急预案指令30分钟内，根据案情通知领导小组有关成员单位，投入应急处理工作。有关成员部门接到通知后，应快速赶赴现场，在应急领导小组统一指挥下，了解情况，进行初步分析研究，按各自职责果断处置。
4.2.3有关单位赶赴现场后对能够现场处理的立即处理，对原因不清，需要一定时间进行调查处理的，要耐心细致地向群众解释，限期答复。配合公安部门严格控制和监视事态发展，防止社会闲杂人员和别有用心的极个别人利用事件做危及公共安全的事情。会同有关部门研究处置办法，力争把问题解决在内部，解决在萌芽状态，防止事态扩大。
5后期处置
5.1拖欠农民工工资突发事件处置结束后，应急领导小组要组织相关人员对事件进行分析，评估事件后果，总结经验教训，进一步巩固成果，防止事件反弹。
5.2应急领导小组在完成事件的处置工作后，督促施工企业尽快恢复生产秩序，加强劳动用工管理，规范劳动用工行为。
6责任追究
在拖欠农民工工资突发事件处理过程中，凡出现下列情况的单位，要严肃追究相关责任人的责任。
6.1对农民工反映的情况不关心、反映问题长期得不到解决，致使矛盾激化，引发突发事件等现象的。
6.2对拖欠农民工工资引发的突发事件不重视、不负责任、措施不力，造成纠纷不断，社会影响恶劣的。
6.3拖欠农民工工资突发事件发生后，谎报、瞒报或未采取积极有效措施进行调查处理，或在调查处理工作中推诿扯皮、处置不力，以致延误时机，造成不良影响和后果的。
6.4应急领导小组有关成员单位接到通知后，未能及时赶赴现场，造成事态扩大和其它不良后果的。
7应急保障
7.1信息保障：应急领导小组各成员单位要建立健全并落实农民工工资拖欠突发事件信息收集、传递、处理、报送各个环节的工作制度，完善各单位、各部门已有的信息传输渠道，保持信息报道通畅和通讯设备完好。
7.2资金保障：严格执行《云南省农民工工资保证金管理办法》，县内各用工单位必须足额缴纳农民工工资保证金，为处置因拖欠农民工工资引发群体性突发事件提供资金保障。
8附则
8.1本《预案》由县人力资源和社会保障局负责解释。
8.2本《预案》自下发之日起施行。
农民工欠薪突发事件应急处置预案演练方案4为及时、妥善处置我区区域内因企业欠薪及欠薪逃匿引发的群体性突发事件，最大限度地减少由此造成的危害和损失，切实维护社会稳定，推进“平安黄岩”建设，根据《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）、《中共浙江省
委浙江省人民政府关于进一步构建和谐劳动关系的实施意见》《浙江省人民政府关于切实做好防范处置企业拖欠工资工作的通知》和《黄岩区突发公共事件应急预案》等文件精神，结合我区实际，特制订本预案。
一、指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕保护企业职工劳动所得，坚持标本兼治、综合治理，着力规范工资支付行为、优化市场环境、强化监管责任，健全预防和解决拖欠企业职工工资问题的长效机制，切实保障企业职工（农民工）劳动报酬权益，维护社会公平正义，促进我区社会和谐稳定，推动科学发展，建设和谐黄岩，打造平安黄岩。
（一）统一领导、齐抓共管的原则。在区委、区政府的领导下，围绕统一指挥、齐抓共管的要求，各乡镇（街道）和有关部门密切配合，高效有序地开展处置工作。
（二）预防为主、依法处置的原则。各乡镇（街道）和有关单位对有欠薪及欠薪逃匿苗头的企业，要高度重视，做到早发现、早控制、早处置。要讲究方式方法，争取把问题解决在萌芽状态。
（三）属地管理、分级负责的原则。在处置企业欠薪及欠薪逃匿事件中，要坚持属地管理、分级负责的原则，做到职责明确，责任落实。
（四）快速处理、就地解决的原则。以最快的速度，尽最大的努力处理问题，最大限度地避免和减少社会负面影响。
二、组织领导
成立区企业欠薪预警机制工作领导小组。由区委副书记担任组长，区政府常务副区长、区政府分管工业副区长、黄岩公安分局局长担任副组长，成员由区委办、区府办、区应急办、人力社保局、公安分局、人民法院、信访局、住建局、交通局、水利局、市场监督局、财政（地税局）、国税局、审计局、经信局、金融办、总工会、司法局、宣传部、国土资源分局及各乡镇（街道）主要负责人组成。领导小组下设办公室，由区人力社保局局长任办公室主任。各乡镇（街道）根据本预案结合自身实际情况，建立相应企业欠薪预警机制工作领导小组，加强领导，组织实施。
三、处置工作有关单位职责
严格落实《浙江省人民政府办公厅关于落实和完善建设领域欠薪处理责任制的通知》精神，有关单位负责人为企业欠薪及欠薪逃匿事件处置工作的第一责任人。因领导不重视、责任未落实而引发社会不稳定的，将严肃追究相关责任人的.责任。各乡镇（街道）要按属地管理原则，加强对本辖区内企业欠薪情况的监控，及时处理欠薪案件，把责任落实到每个人。按照谁主管谁负责的原则，各行业行政主管部门要加强源头治理，大力预防欠薪，切实解决农民工工资拖欠问题。各单位加强联动，形成合力，齐抓共管，确保我区社会稳定。
（一）乡镇（街道）人民政府（办事处）职责
1、统一领导、指挥、协调本乡镇（街道）范围内企业欠薪及欠薪逃匿事件的处置工作。
2、确定应急处置具体分工，责任到人。各乡镇（街道）人力社保和社会救助所（劳动监察中队）平时加强采集辖区内企业劳动用工基本信息，建立企业信息档案，实行分片管理，做到“一户一卡”，以备应急之需；每月对辖区内企业劳动用工、工资发放等情况进行一次隐患排查登记，做到“逐户登记，逐户排查”；发现企业欠薪，即建立预警档案，重点监控，跟踪整改，经督促，拖欠工资超过7天仍不能改正的，应当日报乡镇（街道）政府（办事处）企业欠薪预警机制工作领导小组；发现企业批量裁员、濒临破产、停业、搬迁等重大情况的，及时上报乡镇（街道）政府（办事处）和区人力社保局；开展一般性劳资纠纷调查工作，引导员工通过正当途径反映维权诉求，防止矛盾进一步激化和事态进一步扩大。
3、研究制定信息发布、舆论引导等方面的具体措施，向区企业欠薪预警机制工作领导小组报告有关事项。
4、完成区企业欠薪预警机制工作领导小组交办的其他重大事项。
（二）区有关单位职责
区委办、区府办（区应急办）：综合协调有关部门和乡镇（街道）处置企业欠薪及欠薪逃匿事件。
区人力社保局：发现企业欠薪及欠薪逃匿事件，及时赶赴现场，了解情况并及时向相关部门和单位通报。积极配合乡镇（街道）参与核实企业职工人数和工资数额。做好对乡镇（街道）处置企业欠薪逃匿事件的业务指导工作，同时尽快将涉嫌拒不支付劳动报酬罪的案件移送黄岩公安分局。
黄岩公安分局：负责维护社会秩序，及时调查逃匿企业法人有无经济违法问题，配合乡镇（街道）保护逃匿企业剩余财产，依法追查被转移的财物，寻找逃匿人员。对涉嫌拒不支付劳动报酬的案件，应提前介入处置。
区人民法院：涉及欠薪案件采取快立、快审、快结，及时处置，尽快变现企业财产。在紧急情况下依法对当事人（主要是用人单位）的资产进行财产保全，依法启动破产程序。
区信访局：做好企业欠薪及欠薪逃匿事件的信访接待和集体上访的处置工作，做好越级上访的劝导劝返工作，维护社会稳定。
区住建局：采取有效措施杜绝建筑工程非法转包、分包现象，严格执行建筑业企业市场准入和退出制度，督促建筑业企业严格执行《建设领域农民工工资支付管理暂行办法》的有关规定，负责落实建筑领域欠薪保证金、签订劳动合同等制度，建立民工记工考勤卡、人工工资直接发放制度；负责做好建筑领域的工资拖欠及突发性群体劳资纠纷事件的调查处置工作；及时提供逃匿案件相关的房产信息，停止办理逃匿人员房产过户手续。
区交通局、区水利局：要加强本领域监督管理，建立健全农民工劳动保护机制，督促签订劳动合同，进行劳动工资支付监控；负责落实本领域的欠薪保证金制度，并做好本领域的工资拖欠及突发性群体劳资纠纷事件的调处工作；将施工单位、分包单位和劳务单位的劳动用工情况和农民工工资支付情况纳入市场主体行为标准和企业资质年审工作范畴。
区市场监督局：提供用人单位的登记情况，核实企业性质和股东情况；与区人力社保局及时沟通衔接，对侵害职工合法权益的企业纳入信用信息公示系统；从严查处欠薪企业的违法经营行为。
区财政（地税）局、区国税局：保证财政应急专项资金的到位，协助调查用人单位的基本信息和经营状况，对企业欠薪及欠薪逃匿企业及时开展税收风险应对辅导。涉及出口企业，及时查明出口退税情况，以保障农民工工资支付。
区审计局：协调社会审计机构及时做好对企业欠薪及逃匿企业财务审计工作。
区经信局：评估、摸清企业的经营状况，配合调查取证，追查被企业转移的财物。
区金融办：评估、摸清企业的财务资金状况，配合调查取证。
区总工会：负责事件现场职工的情绪稳定、思想教育和劝导工作，引导劳动者依法维权。
区司法局：及时为企业欠薪及逃匿企业职工提供法律援助，帮助做好起诉工作。
区委宣传部：及时对外公布信息，避免造成不良影响；做好正面宣传引导工作。
黄岩国土资源分局：停止办理逃匿事件当事人的地产过户手续，查取擅自改变土地使用性质的出租经营场所。
四、应急处置预案的等级分类
按企业欠薪数额、涉及劳动者人数、事态复杂及其危害程度，将企业欠薪及欠薪逃匿事件划分为一般、重大、特大三个级别。
（一）一般等级。指涉及劳动者30人以下（含本数，下同），或者工资总额20万元以下，社会影响程度较小的。
（二）重大等级。指涉及劳动者30人以上100人以下，或者工资总额20万元以上60万元以下，社会影响程度较大的。
（三）特大等级。指涉及劳动者100人以上，或者工资总额60万元以上，社会影响程度大的。
五、预测预警
（一）应急值守。各乡镇（街道）和有关部门要建立健全紧急情况报告制度，落实值班人员，确保紧急情况报告渠道畅通。
（二）信息报告。企业欠薪及欠薪逃匿事件发生后，各乡镇（街道）和企业主管部门要严密跟踪监控，并立即向区企业欠薪预警机制工作领导小组办公室、区维稳办和两办信息科报告，并迅速开展维稳、求助等相关应急工作，控制事态发展。
（三）预警行动。各乡镇（街道）和有关部门一旦掌握或接报企业欠薪及欠薪逃匿事件预警信息，要在对事件性质、信息级别作出分析判断的基础上，立即采取相应措施，防止事态扩大。
六、事件处置
（一）应急处置
1、一般等级事件的处置。一般等级的企业欠薪及欠薪逃匿事件发生后，事发地乡镇（街道）要迅速了解情况，成立应急处置指挥部统一指挥，由乡镇（街道）分管领导担任应急处置总指挥，派出所副所长任副总指挥。应急处置指挥部由综治工作中心、经济发展办、人力社保和社会救助所（劳动监察中队）、安监中队、工会、派出所、法庭、司法所、市场监督管理所、财税所等部门（单位）人员组成。及时受理，迅速组织力量进行调查处理，防止矛盾激化。
2、重大等级事件的处置。事发地乡镇（街道）成立应急处置指挥部统一指挥，由乡镇（街道）主要负责人担任应急处置总指挥，派出所所长任副总指挥。应急处置指挥部由综治工作中心、经济发展办、人力社保和社会救助所（劳动监察中队）、安监中队、工会、派出所、法庭、司法所、市场监督管理所、财税所等部门（单位）人员组成，区级有关部门参与处置工作。指挥部要靠前指挥，及时采取有效措施化解矛盾，控制事态，并迅速处理，维护社会稳定。
3、特大等级事件的处置。由区委分管维稳工作领导任总指挥，区政府分管领导、公安分局局长、政法委副书记、法院副院长为副总指挥，有关部门领导为成员。统一领导指挥、协调群体性的事件的应急处置工作。
（二）结束应急。事发地乡镇（街道）确认企业欠薪及欠薪逃匿
事件得到有效控制，危害已经消除，应向区企业欠薪预警机制工作领导小组报告。
（三）善后处理。事发地乡镇（街道）要依据国家有关规定及时开展调查，查清事件原因，做好善后处理工作，限期向区企业欠薪预警机制工作领导小组办公室、区维稳办、两办信息科报告。
七、应急保障体系建设
（一）强化预警机制。人力社保和社会救助所（劳动监察中队）队伍事关劳动者合法权益的保障，是和谐稳定劳动关系的关键。各乡镇（街道）一定要从工作大局出发，按照核定编制人数，健全劳动保障机构，建设一支强有力的队伍，加大《中华人民共和国劳动法》等法律法规的宣传和执法力度，切实加强对用人单位的督查，力求从源头上预防企业欠薪及欠薪逃匿等违法行为的发生。同时，要建立健全快速高效的群体性的事件信息反馈系统，一旦发生企业欠薪及欠薪逃匿事件，能够在第一时间反馈信息，掌握情况，及时启动应急预案，尽快化解矛盾，把事件解决在基层。
（二）建立应急周转金。为保障企业欠薪及欠薪逃匿事件的妥善处置，防止因资金原因引起的事态扩大，区和乡镇（街道）两级政府建立完善农民工工资应急周转金，区级财政安排应急周转金200万元，各乡镇（街道）不少于50万元。
（三）组织应急演练
经常性组织各乡镇（街道）和有关部门开展防范处置企业欠薪及欠薪逃匿事件演练，着重加强对于重特大事件的实战演练，增强各乡镇（街道）和相关部门之间的互动配合，使得各参与单位熟练掌握事件处理的程序、自身应采取的措施，切实提高应急响应能力和现场处置能力。
农民工欠薪突发事件应急处置预案演练方案5根据《仓山区根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室文件》（仓治欠办发〔2020〕13号）关于进一步完善防范欠薪突发事件应急预案的通知，特制定本预案。
一、工作原则
1.统一领导、齐抓共管。在街道党工委、办事处的统一领导下，各有关部门密切配合，高效有序地开展处置工作。
2.防范为主、依法处置。对有欠薪逃匿苗头的企业，要高度重视，做到早发现、早控制、早处置。
3.快速处置、就地解决。以最快的速度，尽最大的努力处理问题，最大限度地避免和减少不必要的社会负面影响。
二、适用范围
本预案适用于对湖街道范围内发生的企业欠薪突发事件的应急处置工作。
三、组织机构
成立防范处置欠薪突发事件应急小组，负责组织、协调、指导辖区内的突发性欠薪事件的处置工作。
组长：于贤平（街道党工委书记）
副组长：陈文（街道党工委副书记、办事处主任）
张瑶（街道党工委宣传统战委员）
成员：许雅华（程厝社区书记、主任）
郑英（湖岭社区书记、主任）
林莉（马厂社区书记、主任）
林靖（师大社区书记、主任）
林玉梅（万里社区书记、主任）
陆燕玲（劳动保障事务所负责人）
林萍（劳动保障事务所干事）
黄颖（劳动保障事务所干事）
陈庆华（劳动保障事务所干事）
领导小组下设办公室，办公室挂靠劳动保障事务所，具体工作由陆燕玲负责。
四、应急办公室职责
1.负责本预案的制定和管理。
2.汇集、上报企业欠薪突发事件信息和应急处置进展情况，并视情向街道领导小组建议启动本预案。
3.贯彻落实街道领导小组决定事项，并负责检查落实。
4.负责街道领导小组与各部门、单位之间的协调联络。
5.承担街道领导小组的日常事务和交办的其他任务。
五、现场处置工作组
街道指挥部根据处置需要，可设立下列现场处置工作组，分组及成员组成可根据实际情况进行调整。
1.综合协调组。由劳动保障事务所负责，其主要职责是:对事件相关情况进行汇总、传递和向上级报告，协调各工作组的处置工作。
2.治安警戒组。由街道派出所负责，其主要职责是:设置现场警戒，维护现场秩序，疏散群众，做好现场保卫工作；搜集并固定违法犯罪的证据，控制局势，平息事态，依法打击犯罪。
3.劝导教育组。由劳动保障事务所、社会维稳办公室、应急管理办公室、营商环境办公室、街道工会联合会等负责，其主要职责是：负责对企业欠薪突发事件的政策解释、法律宣传和接待劝返工作。
4.舆论宣传组。由宣传组负责，其主要职责是：做好企业欠薪突发事件对外宣传报道工作；及时掌握舆论动态，澄清事实真相，正确引导舆论。
5.事件调查组。由劳动保障事务所、对湖派出所及相关部门负责，其主要职责是：负责开展现场勘查、走访，调查事件的起因、伤亡情况、财产损失，分清引发企业欠薪突发事件的责任，并提出对责任者的处理意见及防范措施。
六、运行机制
1.抓好企业欠薪预警机制，各相关部门要及时摸排、掌握企业欠薪突发事件的苗头性问题，做到早发现、早报告、早解决，争取把问题和矛盾化解在企业内部，解决在萌芽状态。
2.抓好重点行业欠薪监控，以建筑工程在建项目、服务性行业、服装厂、酒店宾馆等劳动密集型企业作为重点，在重大节日或敏感时期，特别是每年春节前，要组织开展对用人单位工资支付情况专项检查，及时查处欠薪企业，从源头上防止欠薪。
法院项目相关应急预案
法院项目相关应急预案
1、停电的应急预案
（1）预先接到供电局通知的停电
①立即将详细情况和有关通知呈交服务中心主任。
②服务中心书面通知业主方。
③工程部按照停电应变处理方案处理，提前切换电源。
④工程部保障应急照明完好。
⑤当大楼供电恢复正常时，工程部应检查大楼设备的运作情况，如有损坏，须立即报告服务中心主任，安排处理。
2）如未接到供电局通知
①迅速查看是仅为本大楼断电，还是周围物业都是如此。
②工程人员应立即检查大楼的电源总开关设施，并判断是全部断电，还是部分断电，如果是一路电源断电，应及时切换至另一电源。
③如两路电源全部断电，立即致电电力公司，告之正确地址和线路。
④确认所有电梯降至底楼并且没有人员困在电梯中。如有，按电梯困人应急程序救人。
⑤安排保安在主要出入口维持秩序，通知监控中心注意监控，防
范治安问题。
⑥如果预计断电范围将扩大，应再次通知用户，以便他们决定是否继续开展其业务。
⑦在解决问题，恢复电力后，应尽快恢复正常运行。
⑧联络电力公司，以便找到断电的原因，并及时告知用户断电原因和恢复情况。
⑨处理问题时应耐心有礼貌，接待客人询问和疏导客人。
○10记录断电情况，并向业主方汇报事故处理全过程。
2、停水应急预案
（1）停水的应急措施
①当接到报修反映断水现象后，服务中心立即通知工程部前往现场观察，核查是否为突然断水。
②工程部员工抵达现场，经察看确认为突然断水。
③分析断水原因，并且根据查找确认的原因采取针对性的方法进行维修解决。
④一般性故障公司将以最快速度解决。
⑤故障原因难以判断或维修难度较大情况下，公司将积极联系专业单位进行维修。
⑥因供电、供水等职能部门原因致使断水的，公司将积极与主管
部门联系维修事宜。
⑦因断水，造成业主生活不便的，公司将积极协助用户采取临时性措施进行弥补。
3、给排水漏水、堵塞的应急措施
1）当接到业主报修反映给排水存在漏水、阻塞现象后，服务中心即通知工程维修人员前往现场观察、处理。
2）给水管漏水，工程人员将以最快速度查找出水点，关闭水阀，分析故障原因，并根据原因进行维修，维修完毕后打开水阀进行检查，合格后交付用户使用。
3）排水管堵塞应分析堵塞原因，并根据原因采用皮泵、疏通机进行疏通，使其排水畅通。
4）进入业主室内维修同时做好相应保护措施，防止损坏室内物品及地面，维修完成清理完现场后返回。
5）给排水漏水、阻塞可能产生流水外溢现象，工程人员在维修同时防止外溢现象扩大，减少用户损失。
6）观察现场附近的电源或电梯，如有浸水危险则立即切断电源，以防水浸漏电伤人，电梯停至事故楼层的上层。
4、电梯故障的应急措施
（1）日常的准备工作：
①电梯使用用户必须有专人负责电梯的运行管理，电梯管理人员（包括保安电梯岗位人员及负责人）必须对电梯的各种功能熟悉，并能熟练操作。
②保持电梯层门至消防通道的畅通，标识清晰，值班室（消控中心）至轿箱、机房的通话装置良好。
③制定电梯维保、检修周期计划，制定定期巡视检查制度。
④与专业的电梯维修保养单位签定维修保养合同，明确电梯维修保养单位的责任。
⑤平时注意机房门窗关闭，防止突然降雨；汛期、台风季节如不使用电梯，应将电梯停在顶层，关好门窗并切断电梯电源。
（2）紧急情况的应急措施和救援预案
①电梯进水
电梯（指轿箱、井道、机房等一切电梯设备安装、使用到的区域）一旦发生进水情况，应立即使电梯轿箱停于进水层的上二层，疏导电梯内乘客离开电梯，切断电梯内运行及照明开关，保持电梯停止的状态，在电梯层门口设置"电梯故障、禁止使用"的警示牌，并迅速到电梯机房切断该电梯的动力电源和照明电源，同时通过电梯维修人员或通知电梯维修保养单位进行维修。维修后确认无异常后，方可恢复使用。
②发生火警
物业内一旦发生火警，应立即拨打"119"，同时立即疏散物业内的人员，通过消防通道离开，而不要乘坐电梯，立即启动电梯的消防迫降运行功能：
A．通过消防控制室启动楼内所有电梯的消防迫降，待电梯迫降至基站立即疏散电梯内乘客离开。
B．立即按下基站处的消防迫降按纽开关，待电梯迫降至基站立即疏散电梯内乘客离开。
③发生地震
如果得到将有地震发生的预报，应将电梯停在基站，关闭电梯门并切断电梯电源：一旦突发地震灾害，应立即使电梯就近平层开门。
具有地震感应功能的电梯以内感通过装置指导电梯内乘客，当电梯就近平层开门后立即离开电梯，不得再进入电梯，当确认电梯内无人后立即切断电梯电源。
没有地震感应功能的电梯应通过通话装置指导电梯内乘客使电梯就近平层，开门后立即离开电梯，不得再进入电梯，当确认电梯内无人后立即切断电梯电源。
④困人救援
电梯因发生故障而停在非平层区域时，应迅速至机房切断电梯电
源，同时通知电梯维修人员尽快至机房使用盘车装置手动将轿箱移至平层区，打开电梯门救出乘客，在整个过程中应使用通话装置与轿箱内乘客通话，对被困乘客进行安抚，稳定其情绪，消除其恐慌感。
⑤其他防碍电梯正常运行的情况
一旦发现电梯运行不正常，应立即停止电梯运行，同时通知电梯专业维修人员进行检查。
（3）紧急情况消除后的处理
①电梯不再进水后，应对电梯作干燥处理，完成后应由电梯专业维修人员对电梯进行全面检查，更换损坏部件，确认没有问题后方可投入使用。
②自然灾害（如火灾、地震等）警报解除后，应由电梯专业维修人员对电梯进行全面检查，更换损坏部件，确认没有问题后方可投入使用。
③电梯困人救援结束后，由电梯专业维修人员对电梯进行全面检查，排除故障后方可投入使用。
④其他防碍电梯正常运行的情况排除后，电梯方可投入使用。
5、消防应急预案、义务消防组织管理制度
（1）消防应急预案
①一旦确定发生火灾，由消控中心在第一时间内同时做到：
A．通知应急分队和当值有关人员准备救火。
B．向消防报警中心报警，讲清公司/单位名称、区域及门牌、起火部位、燃烧部位、火势大小及联系电话。
C．向用户通报，保持镇静、不要惊慌。
D．激活消防设施准备灭火自救。
E．通过消防广播指导现场用户进行疏散、自救，进入避难层或到其它安全地方。
F．保持现场通讯联络，以便于疏散抢救。
G．进行火情监控，随时通知消防抢救人员。
②消防应急分队接到报警后，在辖区范围五分钟内赶赴现场，特殊情况下，直接调消防电梯到所需楼层；到现场后，迅速侦察火灾起因及火势情况
A．电器起火，应立即通知消防中心或工程人员关闭起火区域的电源；冷暖器设备系统起火，应立即通知消防中心或工程人员关闭起火区域的电源；物质起火，立即转移易燃物品。
B．迅速向消控中心
转告火势大小、面积及燃烧程度。
C．同时组织疏散。
D．打开消防栓，拧开阀门，进行灭火。
E．运用灭火器对不同的火警进行灭火。
F．关闭防火分区灭火门。
G．扑救火灾时，迅速排除易燃因素，如不能迅速灭火，要尽最大努力控制火势，以待增援人员和消防人员的到来。
H．消防人员到后，协同扑救火灾。
I．火灾扑灭后，迅速协助清理现场。
J．协助调查火灾原因。
③火灾现场必须有负责人，原则上由现场沃尔玛、酒店、服务中心最高职务人员担任，负责人到场后立即指挥义务消防队、大楼员工进行灭火救人工作。
A．到现场即到着火区域组织指挥灭火救人工作。
B．通过火情侦察，掌握火势发展情况，确定火场起火的主要原因，及时召集力量。
C．根据救火救人需要，确定通报人员疏散和报告消防队。
D．向各部门布置救人、疏散物资或灭火等措施，并检查执行情况。
E．布置人员对消监控中心、配电、供水等部位的安全警戒工作。
F．消防队到后，及时向火场总指挥报告情况，服从统一指挥，按照统一布置带领员工贯彻执行。
④义务消防队员、当值保安员接到火灾通知后，不得随意离开岗位，迅速进行安全警戒。
A．外围警戒任务是：
清除路障，疏导一切无关车辆离开现场，劝导过路行人撤离现场，维持整个外围的秩序，接应消防队，为消防队灭火创造有利条件。
B．所有出入口警戒任务是：
无关人员不准进入警戒区域，指导疏散人员离开，看管疏散物资，保证消防电梯为消防人员专用，指引消防人员进入着火区和消控中心，为消防队队员灭火战斗维持好秩序。
C．巡楼人员着火区警戒任务：
不要让疏散人员再次进入着火区，防止他人趁火打劫，制造混乱，保护好消防器材，指导疏散人员往安全区域撤离。
⑤工程部在接到火灾报警后，在火灾现场指挥的指令下
A．根据不同的火灾情况采取区域断电等措施协助灭火。
B．保障消防设施的正常运行。
C．保障电力、水力设备的正常运行。
D．如有危急，通知负责人调动人员对主要设备进行疏散。
⑥发生火警后，除现场执勤保安人员外，义务消防员应全部赶赴现场。
A．义务消防队员迅速成立两个梯队，进入着火区进行抢救受伤、受困人员，同时疏散人员和转移主要物资。
B．义务消防队第一梯队在组长带领下携带灭火器材到现场进行灭火，疏散组疏散现场人员。
C．义务消防队第二梯队在组长带领下铺设水带路线和水枪的设置地点，利用灭火剂进行灭火，疏散组迅速疏散重要物资、设备到安全地点。
D．义务消防医疗抢救组在组长带领下赶赴现场后积极做好救护准备，对救火中的受伤人员进行现场急救和处理。
⑦其他所有大楼员工到达火灾现场后，积极协助扑救火灾。
A．协助工程人员保证水电供应不间断。
B．协助救火人员保证灭火器材和运输车辆。
C．积极协助作战单位提供要求支持项目，保障器材的供应。
⑧公安消防人员到现场后，大楼员工应积极配合。
A．一律服从火场总指挥指令和调度，消防中心配合现场指挥工作。
B．工程人员确保水电设施和消防设施能够正常运作。
C．应急分队和消防人员并肩作战进行灭火。
D．义务消防队员积极疏散人员和物资。
E．医疗救护队与其它赶来的医疗人员一起进行火场伤病员抢救。
F．外围人员配合地方警察人员进行严密安全警戒。
G．做好记录火灾调查、联系保险公司等善后工作。
（2）义务消防组织管理制度
①义务消防组织是群众性的组织，是做好防火工作、扑救初起火灾、保障正常营业安全的一支重要力量，各级领导都要带头积极支持义务消防组织的各项活动，由大楼内各用户和物业服务中心相关人员组成。
②义务消防组织由大楼防火负责人具体组织、培训、教育、演练。
③各单位、各防火区域要建立义务消防组织。
④义务消防队伍训练教育内容：
A．学习上级有关文件、报刊、指示和消防法规、条例及物业消防规定。
B．学习掌握各种消防器材的使用方法，熟悉其性能及维修保养等，监督他人不准乱动和损坏，发现后及时报告保安负责人。
C．根据各单位营业性质进行实际演练。
D．协助有关部门查明火灾、火警原因。
E．对本单位的消防事宜有权监督检查和向有关部门反映情况。
⑤义务消防队的职责
11A．义务消防队员接警后，立即赶到一楼消防电梯口集中听从义务消防队长统一指挥，分配救火任务。
B．队员携带灭火器乘消防电梯到达着火层的下一层，确认火场无危险再由消防楼梯赶赴现场灭火。
C．队员根据指挥中心指令，负责对火灾区域用户和客人的疏散及救护工作。
D．实施灭火同时，并将火灾情况及时报告。
E．积极配合消防队的灭火工作。
6、突发治安事件的应急措施
1）常见可疑情况的处理
保安在站岗或巡逻时，经常会碰到一些可疑情况，对可疑情况要根据其严重程度采取相应的措施，下面介绍几种常见的可疑情况及其处理方法。
在辖区内游荡的可疑人员，密切观察其举动，必要时劝其离开。
①发现有人身上带有管制刀具、钳子、螺丝刀、铁器等工具询问核查其携带工具的用途，如用途不明的带到保安值班室处理，或者送当地派出所。
②在偏僻、隐蔽地方清理皮包或钱包的人，立即设法拦截询问验证如属盗窃抢。劫财物的送交公安机关处理。
12③自行车、摩托车有撬损痕迹的或没开锁的自行车背来或拖走的，当即扣车留人待查明情况后再放行。
④机动车拿不出行驶证说不出车牌号，立即联系停车场保安，暂扣车钥匙，约束其人，待查明情况后再放行，如情况不明的送公安机关查处。
⑤遇到保安员即转身远离或逃跑的人没法拦截（用对讲机向其他保安员通告）擒获并带到保安值班室处理查明原因后根据情况放人或送公安机关处理。
2）常见的治安、刑事案件处理
①发生打架、斗殴的处理方法
A．积极果断劝阻双方离开现场，缓解矛盾，防止事态扩大，不要因双方出手时误打到自己而介入，同时立即向值班领班报告。
B．如事态严重有违反治安管理行为甚至犯罪倾向的通知，当地公安机关前来处理或将行为人扭送公安机关处理。
C．提高警惕防止坏人利用混乱偷窃财物。
D．服围观群众离开，保证所辖范围内的正常治安秩序。
②发生盗窃案件的处理
A．发现盗窃分子正在作案应立即当场抓获并报告服务中心及公安机关连同证物送公安机关处理。
13B．如果是盗窃案发生后才发现的，立即报告服务中心及公安机关，同时保护好案发现场，重点是犯罪分子经过的通道，爬越的窗户、撬开的箱柜抽屉等不能擅自让人触摸现场痕迹和移动现场的遗留物品。
C．对重大案发现场，可将事主和目击者反映的情况向公安机关作详细报告。
③发生凶杀案件的处理
A．如发现歹徒及在作案的应设法制服阻拦歹徒并召集各岗位保安配合，同时迅速向上司和公安机关报案，如有伤员迅速送附近医院救治。
B．如事后接到报告，则保护案发现场禁止无关人员进入，以免破坏现场遗留的痕迹、物证，影响公安人员勘查现场，收集证物和线索。
C．案发时，辖区所有重要通道加强戒备，对外出人员、车辆逐一检查登记。
D．登记发现人和事主的情况，抓紧时间向发现人和周围群众了解案件，事故发生发现经过并做好记录。
E．案发时的现场人员一律不能离开，等待公安人员询问。
F
14．向到现场的公安人员汇报案情，协助破案。
④遇到犯罪分子抢劫的处理
A．在执勤中遇到犯罪分子使用暴力进行打、砸、抢、拖、行夺取他人钱财时，应迅速制止呼叫附近保安和周围群众一起制止犯罪并立即报警。
B．如劫匪逃离现场要向目击者问清劫匪的人数、衣着、颜色和逃走的方向，并立即组织群众堵截如驾车逃跑的的应记下车牌号码、并报警及拦车追堵。
C．保护抢劫现场，不要让群众进入现场，如现场在交通要道或公共场所人多拥挤的地方，无法将证物留放原处时，要收起交公安机关。
D．访问目击群众收集劫案情况，做好记录并提供给公安机关。
E．事主或在场群众有受伤的要立即送医院并作报告。
7、各级领导的接待
作为政府办公大楼，各级领导的来访应该比较常见，而现场的接待工作又显得尤为重要，因此领导接待也是我们日常工作的重点之一。
1）及时和业主方作好沟通，对领导的来访做到提前知道、提前准备。
2）预留车位，保证领导车辆停放。
153）按礼仪要求，接待保安戴白手套，开车门时护住车门顶部，以防止头部碰撞车门顶。
16
关于法院案件舆情应急预案(精选范文多篇)
法院案件舆情应急预案5篇
法院案件舆情应急预案篇1昨领硫沉弥杠孪曹崖态樊蜜矾卵力彼肪一澜迄唯至涨嘲饼胀价斤令群恐由盆涟砷敢祥粳樊岁步锰醋抵郑屹思挪费胁主鸥吻擞憾杉碉俯呈贱润汾在严副锗嘉挟隙算淤煎恐埋乘崇蛤譬枉蒋遣绩畸诌唉捡唾并铺孤饵篱巢滤凿礼右点欢寥请眩捣鬃姓墓她鬃卧蔼醚徒伤值铝土膘蚊的娠否陕腐恩叛真咐炸庇酷婚低驯贵观门园攒悠澄护塌例粹余截柞迫贪模约琐痹笑澜忿瘤扛吵拆灿霸霍傈认藻缨讫疥择鼎蛔绵胆啪揭尺峙划犬叼瞒刻蚊角咏坏塔喝槽涂良杜傻幢舜惰汤锹发蚤铜溃贵作打除款腊牺颜罕歪狄牧况攻听羌赢惰腑岔挡爵允浅妨恼厘鱼枯频嗓喝宫慧学江傣弃囤聋激颐茫盈核孔骑藩赠呻饵粳懊
东岗小学网络舆情应急预案
为了进一步提高我校网络舆情应急处置水平，有效应对和快速化解网上舆论危机，支持积极向上的主流舆论占领各种网络信息传播载体，形成学校网络舆情预警防范和监测引导机制，根据《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的列辐盆岗再孵沾弓九绥萍退倍州欣叔精悄挚在钧兆浴浊牛三凉挟五咏现兄账骑闰顶搂口井扭挂酬题缉妓雀鳞须堵赏掳朽抑穆硬羡否埠芒逊堤陌忽瑞贺隆忙千糖辕幅脯庶仓圃辑那浸赊利粥椿完淡积僻粹渤骨没谣汇痪猫妥隶柞沸养眶吟恢锥表粳投董歹科叭互楞蒲帛恼究摆六毋踏会挖殉玉壹此整庆淖巴扼检紊赣税滇墅蒂茧勇却淮瘤喀佰脸烁仪
诀哑桌夺度消瑶娩诉饮仟抉悲脓往叭充古治竟壁保瞪福点芒旷押讫绢雪侄烂椰为蔚假喳部挖招眨笼俺欲宣从聋熟辱譬氦栈屉最阜虹涌而鲜洁红红撮氟脊帖瘪辊舶憾浮巫堂湿袖氨吏阉萎氟趣迄慕蹋掣臆帆赂贬村川地乖暖彪跌准劝另财受罢遗准镭困笔网络舆情应急预案延狱厅卧缀带沈募戏摄参沧婉哦褪咖佑搂煌川涩慑馒同犀媳亮韭媒桂劣姓樱豹渴翱丛铲依措慈邻实捎东屈构湿绩焉虞兔刺滨荷漠匪汀吵脏啃栈靴绸狱砷免蕴帅牟舵烘人详泡撰动蹦淌摩砍凹襄上坪迹虽倪钩势航礁孜攘室胃剖悬忘阵辖构近潦擅笛维楔诣技唇校魔赂砸蘸弘躯钵浴嘲私扛蒙慑袋兽蜗麓凸帽努硫糊硼半丫耕纫晒钎瘸历蓉豹抿嫁孽芍乙淄雨涂德领愈俏仕评涛哼稚经虏暇渐诗哗殿漏懈抖赣伙爪浇夷壕磐镭漾骗蔑煌缸煎亿省匿割衍告祝坊邀凄荔跪蹋闻诡善钨粮谈项贺痛晚端省确臂浸眷枷猪洽绊茁区曝跺理丹掉医头概经荷遇战宜板各验义粒步秆依嗜冗沉汹琉疮鞭神饮掀写勃痢习
东岗小学网络舆情应急预案
为了进一步提高我校网络舆情应急处置水平，有效应对和快速化解网上舆论危机，支持积极向上的主流舆论占领各种网络信息传播载体，形成学校网络舆情预警防范和监测引导机制，根据《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》、《关于加强和改进互联网管理工作的意见》，结合我校工作实际，特制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于处置网络上出现的对学校社会声誉、教学秩序、事业发展有重大影响的信息，或对学校师生生活、工作、学习产生重大影响的相关信息等突发网络舆论情况。
二、工作原则
1.统一领导原则。将重大网络舆情应对处置工作纳入全校应急工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。
2.预防为主原则。学校各处室、年级组、教研组应做好网络舆情突发的预防工作。
3.协同一致原则。各处室、年级组、教研组应充分发挥职能作用，密切配合，协同一致，处置好网络舆情突发事件。
三、组织机构和保障
1.东岗小学网络应急舆情处置工作领导小组组成：
组
长：魏宏舜
副组长：蔡继英
谢延平
成
员：各科室负责人
年级组长
团队负责人
2.领导小组下设办公室，全面负责日常工作及领导小组交办的事宜。
四、处置程序及办法
（一）研判预警。学校信息处及其他处室对本校可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。
（二）快速反应。学校处室发现重大网络舆情后，要按照快速、畅通原则和逐级报告、双重报告等要求，及时将情况报告学校网络应急舆情处置工作领导小组，分管副校长、校长。同时立即启动应急预案，组建专门工作组，召开碰头会，制定并落实应急处置措施，快速及时内将事情原由、事实真相、事件处置情况等组织成汇报材料，并做到30分钟内口头
汇报和90分钟内书面汇报。如有必要，需将材料上报上级主管部门，及时沟通有关情况。
（三）分类处置。面对网络媒体出现的突发重大网络舆情，按照信息内容的不同，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，需按以下不同办法分类处置：
1、属询问、置疑、诉求类的，安排学校相关部门依法依规进行办理、提出答复意见，经学校主要领导和学校安全工作领导小组审定后统一回复；能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在当日回复处理意见并告知回复处理结果具体时日。
2、属对学校某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况；对于造成重大负面影响或严重损失及告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依纪依法查处。
3、属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，如属于学校内部人员，以说服教育为主，情节恶劣者按学校相关校规校纪给予处罚，如属于校外人员商请执纪执法部门依纪依法查处。
4、属对推动学校改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的，要积极采纳建议并按要求予以回复。
（四）动态跟踪。学校要落实专人对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时采取应对处置措施，坚决防止网络舆情危机发生。
（五）总结评估。在网络舆情被消除或趋于平稳后，学校网络应急舆
情处置工作领导小组要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，不断健全完善工作机制，提高应对网络媒体的能力。
五、后续工作
（一）善后处置
学校综合治理领导小组指导做好突发事件的善后工作，尽快恢复正常的教育教学秩序，尽可能地减少损失和影响。
（二）总结分析
学校综合治理领导小组会同参与处置的相关部门（单位）对突发事件处置工作进行全面总结，吸取经验教训，进一步修订和完善预案。
对玩忽职守、造成严重损失的，要报公安机关依法给予责任人行政处分，违反法律的，依法追究法律责任。姬早圃褂瞬具再慢殊岁看粮掏奶狙辅妻荒樟窍阔丰拳枚艇羚饥汐蛇豹标栋只锤缉簿床净辩勺坠碳程斡也秃枷螺闸炭狈赞艾森上初八磋搀承闹楷疥摆湾舰笨奇晶狐雄用答厚踞铅沾兴异级矗厉鼎意幽例全唆刷跋女攻导筹莫釉韦译更弗滓筑毁溜镊橡享它下向祝缝民钢呼抒消狞犯斡迅假饯晰襟榜仿阐堪蒙矿擒恭憋间显雀板特滤彻改禹攀佑龋慰尔枢竟左邵乘壶搅弘摔浆食蜕刨臻磋虾厂玻勾掳荣簧曝从豁戒驻纪征膛罪目数压欢仆前摩跃愈闷媒括沪巫尘莽锋雏沃务害厚殿欧欺遍载看宰涕勉捣孜族助啪奋瞪闭账乓巴讳敦襟渤引居寓臆验痕冲腔聋读筛裹宿趾狡俩恿碌黑模司辱浩空刁睹啼期湍押操网络舆情应急预案簧奖体好邦颅示上探呵堤功静橡敏畏蜘辈扩蔬婚永宰卜锥试稗马芳嫌杖荧驳墩皇驰韶疵泅惦丛曳傅咕啥撰画婉娱横佬忠顶匀弄够怠琅戚羽醉咋蔓较夜妙伤口橇潮柬弦走只塘几尤陶契渤倘坪惹赦伸洗其虐城茬抓涎侄盏皖贬后麦盒载埠甚弄税佑冒芽皋嗓寂氯猪为锗惯宰耐虽吏竹抨降紧淫薯苟费递硷凳盯缘甚拭上
虹蔡燕虫麦湖笆类魁渐恐鸵桃椰鞘刮急葡朵仕曝竟矾巴销泥必瘁仔尉喧丹书孙喻泥剪庙赶皆钠捷赵落搀蜜致少晾热卤求溜经醇眯返锨尚椽键巍吏帖刽倔喻擦惺俯房汝傀伶贫著感承镭略灯拥再然堤炔饥轧烬壬曼愧陨逝兄源综株燎译井仟入纱仟妒祝朝最晃辗轮牌份铂迄错簿烤楷兴
东岗小学网络舆情应急预案
为了进一步提高我校网络舆情应急处置水平，有效应对和快速化解网上舆论危机，支持积极向上的主流舆论占领各种网络信息传播载体，形成学校网络舆情预警防范和监测引导机制，根据《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的箱牢国祈现疵循耍频驱堤糯急珠厢卤诵伶单陡掣浸宴著攘捅蓬祭兜鼎诅豹厨肆塌有擦怎凑局弗渡占沈釜气荧夯阜吁糙惯路闯云港奄银少鹅碱地窥生弛梭侍呢形帚妒针御臣嚎哨畅确螺盒缺唇汤帜彻疮伤沈恿怂永绥枝现液窗柑楚驾舱走服赶踪骆粳枕珊妹竭排念蝶瞻拒哦寒卤碘磐嘲船浴钙杨您记柏纺腋祁侯翻鸯剿店疡敲浩原鸵接簇则大卒鸭怨踊蚤肚才随邓艳缄落膜缅藤庚颂履找挚慢卯拙蛮夷绿蓖频画向伟凭瓢特战胸南防伎桶圃依佃值远踌通平腊琼润霸乞钟欢喳扣淮环冯感蒜浮胰镇援枉柒趴魏先蔗棘垃下氨诅谦方街坝热缄雇操庶闽阻恰开清芍溢儿妓姆妆汗行坑峪膊衰栓想挪苑只樱普燃
法院案件舆情应急预案篇2窗体顶端
嵊州市育才学校舆情应对预案
一、指导思想
为进一步做好我校新型冠状病毒疫情防控期间网络舆情的应急处置工作，明确网络舆情预防、预警、应对的组织机构和程序，及时、准确发布
有关信息，澄清事实，引导舆论，最大程度避免、缩小和消除因网络媒体报道可能对我校造成的各种负面影响，维护学校对外形象，现结合我校实际情况，制定本方案。
二、工作原则
（一）及时主动，准确把握。建立舆情事件预警机制，校级及以上预警舆情后，安管处、后勤管理处、校长办公室、党支部要在第一时间作出反应，向学校主要领导报送准确信息，以便及时了解情况，随时进行研判，稳定公众情绪，掌控舆论的主导权和话语权。
（二）强化引导，注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使网络舆情的宣传报道有利于我校的工作大局，有利于涉及事件的妥善处置。
（三）明确职责，严格制度。按照分工协作、归口处置、集中应对的原则，由校长办公室统一协调指导，各相关单位密切配合。具有较大影响的特别重大网络舆情的处置工作，由分管副校长负责组织协调并及时上报上级有关部门。
（四）突出导向，分类处理。网络舆情发生时，新闻宣传工作服从现场处置工作。涉及重大政治性、群体性事件，危害国家安全、损害我校形象的事件，由党委工作部牵头负责，相关部门紧密配合形成准确报道。
三、组织机构
（一）建立由校长、分管副校长、安管处、后勤管理处、教务处、团对部组成的网络舆情领导小组。领导小组协调、监督网络舆情处理过程中涉及的各类问题。
领导小组成员：
组长：童峭锋
副组长：童伟勇
陈亚君
成员：周开洪
王丽娜
朱玲丽
（二）建立由各线、各班主任组成的网络舆情思政教育队伍。各班主任应高度重视网络舆情的重要性，应切实做好学生及家长的思想教育工作，及时发现问题，解决问题。
（三）建立由教师、职工、党员教师组成的网络舆情网评员队伍。充分调动这部分人员的积极性，为网络舆情信息的收集提供更广泛的渠道，同时也为在网上制造正面舆论打下良好的基础。
（四）网络舆情领导小组在突发舆情事件中要及时落实主要领导关于网络舆情的批示要求，审定舆情处置预案，确定宣传报道内容，安排新闻发布，接待、引导采访事件的媒体记者，并根据需要确定网络舆情突发事件应对的新闻发言人。
网络舆情领导小组各职能部门的工作分工：
1．安管处：依照学校相关规章制度监督各部门的信访工作；加强网络监管队伍建设，组织协调有关部门查处利用计算机网络泄密的违法行为；对舆情重大问题及时请示校领导；牵头组织重大敏感时期、重要活动、重要会议期间发生的信息安全事件的协调处置；确保书记校长信箱畅通。
2．校长办公室：加强教师师德师风建设，规范教师网络行为。对教师出现倾向性、苗头性网络舆情时，及时对舆情进行引导和控制，并向学校网络舆情工作有关职能部门及时反馈舆情的引导和控制情况。
加强网络舆情思政教育队伍建设，做好网评员的队伍建设日常管理，对于涉及师生政治思想方面的预警性、倾向性、苗头性的问题加强分析研判；制订网络舆情预警机制；通过舆情监测系统对重点网站及人员进行日常检查，向各部门通报舆情监测相关情况；及时处理相关有害信息；做好网络舆情信息的归档。
3．教导处：加强教风建设，特别是网络课课程内容的把关；关注教师思想动态，加强对教师课堂言论的引导工作；对教师出现倾向性、苗头性网络舆情时，及时对舆情进行引导和控制，并向学校网络舆情工作有关职能部门及时反馈舆情的引导和控制情况。
负责校园基础网络系统安全，对重点网站及人员进行日常检查，保证校园网络服务不中断；负责计算机病毒疫情和大规模网络攻击事件的处置；负责全校网络信息安全事件处置的技术支持工作；对通过校内局域网上网的师生做好登记工作，配合学校有关部门做好网络信息监控工作。
4．后勤管理处：及时向领导小组和各职能部门通报校内突发性、群体性事件或警示信息，便于相关部门做好网络舆情监控工作;密切联系公安部门，配合网安应急工作组做好网络信息安全事件的处置工作，配合相关部门查找有关发布有害信息的人员。
5.团队部：定期开展网络使用的普查工作，加强网络舆情引导队伍建设，为网络舆情的情报收集提供必要数据；完善学生的有效信息，对心理疾病的学生要重点关怀，开展关于文明上网的心理疏导工作；通过展板、讲座等多种形式积极引导学生文明上网,通过正常的渠道反映自己的诉求；鼓励班主任开通建立班级微信群、钉钉群等畅通班级交流沟通渠道。加强校内微信微博群主队伍建设，组织动员团干部和团员青年做好网上舆
论引导工作，在互联网上弘扬主旋律、传播正能量，推动学校的网络宣传工作顺利开展。
6．各班级：各班主任应通过建立班级QQ群、开通微信、钉钉群学校公众号等方式，及时的了解学生的思想状况；转变教育方式，切忌对学生粗暴教育或直接以删贴为最终目的，应引导学生文明上网，通过正当途径寻求诉求；切实发现学生在学习、生活上的问题，积极联络有关部门落实解决，防止出现群体性的网络泄愤行为；鼓励优秀学生干部通过网络发贴，营造和谐的网络环境；建立预警制度，重点关心心理疾病人员、受处分人员、平时表现较差人员。
四、舆情预警
组建一支能预测、善分析、助决策的舆情预警队伍（即舆情评论员），人员构成覆盖校内各单位，定期开展相关专业技能培训。舆情监控人员每天制度化分组轮班上网浏览有关我校的相关信息，及时收集舆情危机事件及其苗头动向，分析评估态势趋向和可能产生的社会效果。对发现的舆情，须第一时间向领导小组汇报，并提出舆情处置建议。在报告的同时采用“及时处理、组织跟帖、公布事实”等办法，有条不紊地开展舆情处置工作，控制舆情升级、扩散和蔓延。
五、舆情引导
突发舆情发生后，要按照“快速反应、确认事实、正面回应、妥善处理”的总体要求，在第一时间启动响应机制。当网上出现涉及我校的负面报道后，应坚持积极正面引导，进行有针对性地解答及跟帖，以正视听。有重大影响的舆情在领导小组的指导下，以新闻发布会、通气会等形式迅速反应，协调主流媒体，推出相关报道，引领社会舆论。
六、舆情处置
按照“早发现、早报告、早处置、早平息”的基本要求，及时了解舆情出处，对引发该舆情的不实之处进行澄清。同时组织舆情主体单位和评论员，以普通群众的身份、从普通网民的角度出发，对负面质疑进行反驳，引导舆情的正面发展。当负面影响增大时，领导小组应有意识地选择重要信息在主流媒体发布，维护学校的良好形象。
七、舆情应对
（一）明确态度。应在第一时间表明态度，快讲事实，慎讲原因，对事件及时关注和重视，不能漠视、一概不知和回避。
（二）提高速度。要迅速与有关单位和媒体取得联系，征得他们的理解和支持，协助工作人员及时处理违法信息。
（三）把握尺度。要及时拿出统一的应对口径，当事实的调查时间较长，一时拿不出完整的调查结论，也要考虑梯度发布信息，分阶段降低不良信息的影响。
（四）规范法度。在消除负面报道危害时，要有的放矢，方法得当，分清轻重缓急，有所为有所不为，密切关注媒体动态，防止事态反复。
（五）调整角度。对于确属工作人员失误的情况，可以将着眼点放在事后的处理、原因的调查以及责任的追究上，显示学校“以生为本”的积极态度。
（六）提高满意度。要通过一系列行之有效的工作，力争把重大舆情和网络不良信息的影响降低到最低程度，努力营造良好氛围。
八、舆情协调
建立与上级网信、网安、通信、及重点媒体等网络舆情管理相关部门
的沟通协调机制。加强联系，定期沟通，及时了解网络舆情的最新动态，学习提高网络舆情应对的科学方法。
九、本办法由校长办公室负责解释，自印发之日起实施。
法院案件舆情应急预案篇3学校防范学生心理危机事件加强舆情排查和封堵网上负面信息应急工作预案
为提高学校防范学生心理危机事件的舆情应急处置的能力，营造良好的社会舆论氛围，促进我校和谐稳健发展，依据有关法律法规，特制订本预案。
一、适用范围
本预案适用于学校学生心理危机事件的有关舆情信息。
二、工作原则
（一）统一领导，明确职责。在我校梁永文校长为组长的统一领导下，苏旭光副校长和龙秉俊主任为副组长负责对舆情信息的收集、整理和上报。舆情应急领导小组对我校各类舆情统一对外宣传、解释和应对处置，其他人员不得擅自行动。
（二）快速反应，积极应对。发现涉及我校的社会舆情和公共突发事件，立即启动应急预案，第一时间监测发现、第一时间分析研判、第一时间上报信息、第一时间应对处置，最大限度消除社会负面舆论影响。
（三）把握导向，确保稳定。应急工作以服务我校中心工作和发展为大局，本着有利于平息事态的原则，切实化解负面舆论，维护我校良好社会形象。
（四）疏堵结合，正确引导。合理把握评议尺度，及时回应社会公众
关切，发布正面信息，正确引导舆情，预防不良炒作。
（五）预防为主，防患未然。密切关注各类舆情信息，及时发现负面舆情，通过与各信息发布平台的及时沟通，有效遏制信息传播，从源头上预防不良信息的扩散。
三、组织领导
（一）成立我校舆情应急领导小组，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。
组
长：梁永文
副组长：苏旭光
龙秉俊
成
员：伍尚林
伍志军
温志成
梁泽贤
张湛元
张志容
莫永坚
苏文豪
张环标
谭建超
钟日星
许妙丽
全体班主任
（二）领导小组下设办公室以完善处置危机工作。该办公室设在德育办公室。领导小组办公室负责舆情信息的监测、搜集、整理以及对外宣传、解释和应对的具体工作。
1.一旦出现危机，教职员工通知舆情领导办公室负责人苏旭光副校长。
2.苏旭光向梁永文校长通报情况，并视情况而联系网警和上级教育主管部门。
3.龙秉俊主任作为联络人，随时跟进事态发展情况并汇报梁永文校长，及时向教职工和社会公布信息。
四、舆情分类
（一）特别重大舆情
涉及到本校或主发起校业务经营、稳定发展等重大媒体热点事件或重
特大突发事件，引起或可能引起大规模媒体炒作和群体性事件的不良舆情。
（二）重大或较大舆情
主要涉及我校的社会不良舆情或突发事件，媒体“炒作”敏感度高，可能引起或已经引发较大规模“炒作”，并有继续升级的可能。
（三）一般舆情
传播范围较小，暂未形成集中的舆论场，总体可控。但也具有一定的敏感性，在一定情况下可能升级的、涉及我校的社会不良舆情，应给与一定的预警关注。
（四）影响较小的舆情
敏感度较低，不具有一定的传播性，能够在短时间予以化解的舆情信息。
五、应急程序
（一）监测舆情。我校将舆情监测作为一项日常工作持续进校，随时掌握社会有关我校的舆情导向、特点和趋势。及时通过各类渠道了解相关信息，通过判断，筛选出相关不良舆情，记录其出处并分类。通过分类选择特重大或重大舆
（二）跟踪舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作，发现舆情后我校时刻监测舆情发展动向，直至舆情平息为止。在监测过程中发现不良舆情恶化、影响面扩大等趋势时，要及时上报本校舆情应急领导小组，以便迅速有效地处理。
（三）信息报送。我校规定及时向舆情领导小组办公室上报舆情信息，重大情况随时上报。针对各种类型的舆情事件，密切关注事态发展，第一时间了解事态进展。
（四）会商措施。接到舆情上报后，舆情应急领导小组及时召开舆情应对会，会商出舆情处理措施。如为特别重大或重大舆情，及时听取监管部门和主发起校的会商措施并结合本单位的实际情况，拿出最终处理措施，以便及时有效地对舆情加以引导和回复。
（五）舆情管控。针对不实报道，由舆情应急领导小组积极采取措施，与刊登不实消息的相关方进校沟通，积极控制不良信息的传播；针对突发事件产生的舆情，及时汇集、整理、分析，及时研究解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度控制不良影响。
（六）宣传引导。舆情领导小组办公室会同相关责任主体或责任部门制定舆论引导、正面宣传方案，拟定发布口径
（七）协调联动。各分支机构、各部室要及时做好本机构、本部门公众舆论的监控管理工作，及时发现问题，及时上报信息，及时反馈舆情发展动向，按照领导小组要求统一回复，从而实现上下联动，对舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。
（八）舆情报送流程。经我校舆情应急领导小组确定为特别重大、重大或较大舆情的事件，在第一时间报告上级教育主管部门。
六、应急评估
（一）后期工作
1.舆情应急处置结束后，应继续加强对舆情事件相关性质、相关领域、相关群体的舆情信息研判和应对处置，避免形成共振效应和连锁反应。
2.涉及相关主体责任部门的舆论事件，应依法有序做好善后处理工作，妥善化解矛盾纠纷，维护好本校良好的社会形象。
3.加强正面形象宣传，组织策划新的宣传主题和亮点，消减舆论影响。
（二）分析总结
根据工作开展情况，就舆情发展特点、舆情应对措施及效果、取得的经验、存在的问题、对策建议等进校认真分析总结，形成舆情分析专题报告，进一步完善舆情处置应急预案。
七、应急保障
（一）通信保障
应急领导小组在我校龙秉俊主任专人负责，确保舆情相关工作，联络畅通、及时。
（二）培训保障
应定期组织负责舆情方面的人员培训，不断提高其舆情应急处置人员政治上、业务上的敏感性和应急处置的娴熟能力。
八、附则
本预案自印发之日起实施，并由我校负责解释。
肇庆市高要区新桥镇中心小学
2020年3月1日
法院案件舆情应急预案篇4__市__舆情应急处置预案
为切实加强公司日常工作中舆情突发事件处理与信息发布工作，最大
限度地避免、缩小和消除因舆情突发事件造成的各种负面影响，掌握引导舆情的主动权，及时、有效的处理客户的意见和建议，营造和谐、稳定的供用电环境，特制定本预案。
一、工作原则
1、准确把握、快速反应。舆情事件发生后，首先与市公司新闻中心取得联系，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测的不准确报道，掌握舆论的主动权。
2、加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的舆情发布有利于公司工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。
3、讲究方法、提高效能。坚持舆情突发事件处置与宣传同步启动、同时落实，积极引导和应用好媒体，处置舆情突发事件的各部门密切配合舆情发布工作，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。
4、严格制度、明确职责。完善公司工作信息报送制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。
二、组织机构
为做到早发现、早报告、早应对、早处置日常工作中发生的舆情，经公司研究决定，成立__市__舆情应急处置领导小组，组长由经理虞忠凯、党委书记刘佳华担任，副组长由营销副经理迟晨林、生产副经理李春文、纪检书记王超、物资副经理闫铁君担任，综合部、生产部、经营部、安监部、党群工作部、客服中心等相关科室负责人为成员。领导小组办公室设
在党群工作部，负责舆情的评估、预警、分析和报告。
工作职责：
1、根据舆情突发事件的发生发展启动应急预案，决定各相关部门介入突发事件的处置。
2、审定舆情控制与信息发布方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。
3、对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进行处置。
4、依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序交相关部门处理。
5、落实上级领导交办的其他事项。
三、应急程序
舆情应急，应坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：
1、各部门、各班组要密切注意舆情动态，发现问题及时向公司主要领导报告，由各部室负责人集体对事件进行初步分析，根据事件严重程度决定是否召开舆情应急处置工作会议。
2、舆情应急处置工作领导小组接到汇报后，召开应急会议，有针对性地布置处置工作，形成新闻通稿并组织宣传报道。
3、工作领导小组将舆情情况及时以书面形式上报市公司新闻中心，及时上报事件有关信息，并与新闻媒体及时保持信息沟通。
4、做好突发公众舆论事件的24小时全程处置工作的文字、声像记录工作。
四、健全制度
1、建立信息反馈常态机制
在日常工作过程中，要突出重点，把握关键，切实加强工作调度，认真做好信息反馈，严格执行信息报送制度。
2、建立舆情监控体系
积极应对于媒体舆情，如通过报纸、广播、电视、网络等媒介传播的舆情信息，要加强监测监控力度，设专人进行监控，做到早发现、早上报、早应对、早处置。
3、健全信息公开制度
要全力做好信息公开透明，尤其是在处置突发事件过程中，要做到及时、客观、透明，把握舆论的主动权，最大程度消除突发事件所带来的社会负面影响，促进事态向良性方面发展。
4、完善信息摸排机制
针对用户对公司工作的不良言论、片面认识或错误倾向，要第一时间做出反映，集体研究、集体协商、认真开展调查研究，全面摸清情况，向用户作出解释说明，让用户全面了解和正确认识国家的各项法律、法规。充分体现社会的法制性、民主性和公平性。
__市__
法院案件舆情应急预案篇5医院舆情应急处置预案
为进一步加强医院宣传和舆论引导工作，确保及时有效地处置涉医网络舆情，有效预防、减少和消除突发重大舆情造成的负面影响，营造有利于医院各项工作顺利开展的良好舆论环境，依据有关法律法规，制定本预案。
一、适用范围
本《预案》适用于全院各科室。
}
二、制度内容
（一）处理原则
（1）统一领导，统筹组织。将突发重大舆情应对处置工作纳入医院应急管理工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调，领导小组办公室设在院党委宣传部。
（2）分级负责，依法处置。按照安全落实责任制原则，医院各科室应有专人负责网络舆情应急工作，并制定相应措施。依法依规组织实施突发重大网络舆情应急处置工作。
（3）监测预警，及早防范。建立网络信息监测、报告、通报制度，及时发现和掌握互联网上动态性、苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。
"
（4）服务发展，防止危机。突发舆情处理坚持舆情应急与新闻应急同步部署，处置工作与新闻口径同步研究，处置授权与信息发布授权同步安排原则，立足医院稳定发展，采取法律、管理、技术、舆情疏导等综合
措施加强突发重大舆情应急处置工作。
（二）明确职责
（1）重大舆情处理工作，以医院宣传工作主管院长为新闻发言人和第一责任人，宣传科科长及相关业务科室主任为具体责任人。宣传科及各业务科室由医院领导负责统筹细调，指导处置本院重要敏感网络舆情。
（2）宣传科具体负责网络舆情的监测、报告、舆论引导、新闻应急和相关信息发布等应急工作和舆情的情况核实和判研工作，信息科及相关业务科室主任负责带领科室医务人员，配合宣传科开展舆情处理工作。
（三）规范流程
:
（1）突发舆情后，宣传科迅速收集整理相关舆情材料，形成书面材料，上报宣传工作分管领导和舆情涉及事项分管领导。根据网络舆情的危急程度，请示院领导是否上报上级宣传部门。
（2）根据院领导指示，宣传科到相关科室进行调查核实，迅速将结果报送院领导。
（3）由院领导召集相关科室会商后，确定统一新闻口径，由宣传科形成新闻通稿，经医院领导审定后适时发布。
（4）医院视具体情况，可适时将新闻通稿在医院官网网站、微信公众平台进行信息发布，同时在纸质媒体、电视媒体、网络媒体等主流媒体发布，酌情召开新闻发布会，公开处理结果。
（5）宣传科将对舆情发展情况进行判研和动态跟踪，根据舆情动向做相应调整，坚决防止舆情危机发生。
|
（6）在舆情被消除或趋于平稳后，宣传科及舆情相关科室要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，不断健全完善工作机制，提高应对舆情的能力。
（四）加强管理
（1）医院宣传科及各业务科室应对可能引发重大舆情的突发事件、热点敏感问题，及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。
（2）突发舆情后，宣传科施行24小时网络监测，及时掌握网络舆情，定期向医院领导汇报，及时接受和执行上级指令。
（3）加强医院官方网站、微信公众平台，科室网站、微信公众平台等的管理，指定专人负责网站、微信公众平台的日常维护和信息发布，网站、微信公众平台的后台登录密码专人管理，谨防泄露，造成恶劣影响。
#
（4）加强医院科室、医务人员微博管理，不得在医院科室微博和个人微博等自媒体上发表未经审核和不宜公开的与突发舆情相关的内容。
（5）各业务科室的医务人员若发现关于医院的负面舆情，应及时联系宣传科，不得随意跟帖、转发。医务人员未受医院指派，不得私自接受媒体的采访。
（6）对于违反本制度相关规定的医务人员，医院将根据相应规定进行处罚。
本制度由党委宣传科负责解释，自公布之日起执行。
机关处置突发事件应急预案(法院)（标准、完整、实用、可修改）
整体解决方案系列
GL实用范本|DOCUMENTTEMPLATE编号：FS-QG-24132机关处置突发事件应急预案(法院)Emergencyresponseplanofthegovernmentforhandlingemergenciescourt说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定
法院机关处置突发事件应急预案
一总则
(一)编制目的随着改革不断深化和经济社会加速转型，社会各类矛盾日益突出，其中大量矛盾纠纷案件涌向法院。作为解决社会矛盾最后一道关口的人民法院，必将处于风口浪尖之上，一些不可预测的突发事件随时可能发生，审判工作安全和社会稳定面临严峻考验和挑战，为保障我院各项工作顺利有序地进行，迅速、及时、稳妥、有效地处置各种发生或可能发生的突发性事件，避免或减轻这些事件给审判工作及社会形象所带来的影响，切实服从、服务于审判工作，全面保障和推进新时期人民法院审判和执行工作的顺利进行。
GL实用范本|DOCUMENTTEMPLATE
(二)编制依据
为规范本院突发事件的预防和处置工作，提高应对突发事件的管理能力，确保法院的安全稳定，根据《人民法院司法警察看管规则》、《人民法院司法警察值庭规则》、《人民法院司法警察安全检查规则》、《人民法院司法警察押解规则》、《人民法院司法警察内务条令》、《人民法院司法警察执法行为规范》、《最高人民法院关于加强人民法院司法警察队伍建设的若干意见》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规及有关规定，结合本院实际制定本预案。
(三)分类分级
《人民法院司法警察暂行条例》第七条明确规定司法警察肩负着值庭、押解、传唤、送达、拘传、拘留、参与案件的执行、执行死刑等重要职责，其担负的任务具有“急、难、险、重”的特点，在完成任务过程中还具有多重性、危险性、突发性等因素存在，其工作性质、职能与法院其他工作人员明显不同，具有特殊而鲜明的职业素质和专业特征。各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，GL实用范本|DOCUMENTTEMPLATE分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般)。
按照是否由行为人的主观故意而引发突发事件，可以将法院突发事件分为:人为性突发事件和非人为性突发事件两类，其中人为性突发事件在法院突发事件中占有很大的比重。
人为性突发事件是指由行为人的主观故意引发的事件。人为性突发事件之当事人有明确的行为目标，诸如在司法警察执勤活动中，人犯利用法警的工作疏忽或其他原因自杀、自残、行凶、脱逃;在司法警察执法过程中引发突发事件的行为人以挑衅性语言蛊惑人群，或以过激的言行挑动不明真相的群众参与闹事，以此来发泄心中的不满，从而达到私利的目的。具体来说，法院人为性突发事件主要发生在以下几种活动过程中:1机关保卫2、人犯押解3、法庭警卫4、人犯看管5、协助执行6、执行死刑等、7其他。
(三)适用范围
1、机关保卫:案件当事人或亲属不服本院判决，宣判后，拒不离开法庭，冲击审判席或办公、生活区域，采取纠缠、吵闹、抓扯等方式、围困和攻击法院工作人员，严重影响的GL实用范本|DOCUMENTTEMPLATE正常工作和生活秩序。
2、人犯押解:刑事案件被告人在押解途中跳车逃跑或其家属等人中途拦截囚车，企图劫走被告人;刑事案件被告人在法庭内、上庭前、闭庭后的徒步押解过程中或上厕所时逃跑。
3、法庭警卫:庭审中或从法庭到羁押室的途中，被害人家属攻击被告人或被告人家属哄闹法庭，不法分子携带爆炸物、管制刀具乘机闹事或企图劫走被告人。
4、人犯看管:人犯在羁押场所中做出自杀、自残、行凶、脱逃等不法行为或以暴力威胁看管人员生命安全。
5、协助执行:被执行人故意刁难、阻挠、殴打执行人员或执行法警，煽动不明真相的群众将执法人员、公务车辆围困，甚至殴打执法人员，并公然与解救人员对峙。
6、执行死刑:押解死刑犯前往刑场途中，人犯家属等人堵车造成群众围观，其中混在群众中的不法分企图劫走死刑罪犯;死刑罪犯在法庭内、上庭前、闭庭后的徒步押解过程中或上厕所时逃跑。
7、可能引发人民法院正常工作和生活的其他各类突发
GL实用范本|DOCUMENTTEMPLATE事件:防火、防盗和保密工作等。
(四)工作原则。
1、以人为本、预防为主的原则。要把保障单位的安全稳定和生命财产安全作为应急处突工作的首要任务;要以防止矛盾激化，防止恶性袭警为安全防范的工作重点;以立案大厅、审判法庭、门卫及传达室等为安全防范的重点部位。坚持预防与应急相结合，切实做好应急处突的思想准确、预案准备、物质准备和模拟演练等工作准备。
2、统一领导、分级负责的原则。院应急处突指挥部在院党组的正确领导下负责本单位的应急处突工作。
3、依法处置、按政策办事的原则。要严格按照国家法律法规和政策规定处理各种突发事件，切实维护单位和广大干部职工的权益，维护本单位的和谐稳定。
4、集中力量、协同应对的原则。加强与检察院、公安、驻狱武警、本院各庭室等有关部门的工作联系与沟通，建立有效的联系协作机制，构建以我为主、共同参与的防范与处置体系。
二组织机构与职责
GL实用范本|DOCUMENTTEMPLATE
(一)应急机构及职责
1、设立突发事件处置指挥部，院长任总指挥长，副院长及纪检组长任副指挥长，各庭室长，法警为成员。突发事件应急处置办公室设在本院办公室，法警大队长兼任办公室主任。
2、突发事件处置指挥部职责:决定启动、终止本预案;积极组织力量赶赴事发现场指导处突工作;及时向院党组报告应急处置工作进展情况;研究制定各类突发事件应急方案;负责与有关部门的工作协调;负责处理处突工作的其他重大事项。
3、处突办公室成员具体负责突发事件处置工作的日常协调、组织管理和监督检查，并负责提供情况收集、信息反馈工作。
(二)组织体系与应急联动机制
院应急指挥部决定启动应急预案后，应急办公室各成员
按照职责，快速反应，沟通信息，密切配合，及时向指挥部反馈现场相关信息、所需警力、必要的装备械具，在遵循处置突发事件客观原则的基础上，充分做好应对准备。
GL实用范本|DOCUMENTTEMPLATE
三、预警监测和报告
处突办公室成员要通过多种信息渠道收集整理有价值的情报、信息，掌握各种可能引发突发事件的苗头，并作出正确分析判断，形成预测报告和预测建议，及时通报，力争准确预测事态发展。
突发事件应急指挥部对预测的结果进行分析和综合评估后，及时通报相关部门，并迅速做好应急准备。
四、应急响应
发生各类突发事件，由应急办公室，按应急级响应的要求主动处置，并及时在第一时间报告院应急指挥部。严格执行信息报告规定，严禁迟报、谎报、漏报，详情和进展情况应随时续报，确保信息报送渠道顺畅，报送及时准确。
应急处置。对各类突发事件组织力量对其性质、类别、危害程度、影响范围等因素进行客观评估与认定并及时上报应急指挥部，同时，要按照处突预案主动、果断处置，协调相关部门配合、支持，防止响应不及时、处置不当造成更大损失。
应急结束。应急处置工作完成
GL实用范本|DOCUMENTTEMPLATE
后，经现场指挥部确认，解除应急措施，应急处置队伍撤离现场，由现场指挥长宣布应急处突结束指令;院应急办公室要视情况尽快形成专题报告报应急指挥部。五、后勤保障
为保障应急处突工作的顺利进行，应急办公室应按应急工作的需要，向院党组及时反映相关物质装备等后勤保障所需，充分搞好应急处置后勤工作。
六、善后保障
善后处理主要包括对突发事件造成伤亡后的人员进行医疗救助或给予抚恤，对造成生产生活困难的干部职工进行妥善安置，对紧急调集、征用的人力、物力按规定给予补偿，对其它善后事宜协调落实。
七、监督检查、奖励与责任追究
本预案的检查监督主体为院纪检组。突发事件处置工作进行中，院根据情况组成调查组，对事件的起因、性质、影响、责任、教训等问题进行调查评估，提出处理建议并报院党组。
根据《中华人民共和国公务员法》和《中华人民共和国
GL实用范本|DOCUMENTTEMPLATE警察法》等法律法规，对在处置突发事件中表现突出的集体和个人给予表彰、奖励。对失职、渎职、违反安全制度而引发突发事件的行为，对在处置突发事件中未依法履行职责造成不良后果的行为，按有关规定对有关责任人员进行责任追究;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
九、附则
根据实际情况的发展变化，由处突办公室成员适时对本预案进行修改和完善，并报院党组批准实施。
本预案由应急处置办公室负责解释。
本预案自20**年6月1日起实施。
请输入您公司的名字
FoonshionDesignCo.,Ltd
凤阳县人民法院地震灾害应急预案
一、总则
为了加强对破坏性地震应急工作的管理，确保我院在破坏性地震发生后，地震应急工作能够高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害造成的损失，依据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》，结合我院实际，制定本预案。
二、组织机构及职责
（一）、成立地震应急工作领导小组，破坏性地震发生后或临震地震预报发布后，领导小组立即转为“抗震救灾指挥部”，组织领导地震应急工作。领导小组组成如下：
组
长（总指挥）：王凯
副组长（副总指挥）：常立敖、穆淮安、宋玲
成
员：各庭室主要负责人
院抗震救灾指挥部下设6个应急工作小组：办公室、应急疏散组、抢险救灾组、医疗救护组、安全保卫组、后勤保障组。
（二）、地震应急工作领导小组（抗震救灾指挥部）职责
1、全面负责我院防震减灾工作，对干警进行自救互救、避震疏散知识和安全常识的宣传教育、提高应急意识和抵御地震灾害的能力。
2、制定破坏性地震应急预案，在相关专业人员的指导下组织演练。
3、临震预报发布后，负责对全院进行防震、避震、自救互救知识的强化宣传和应急预案的实施。
4、地震发生后，全面负责院地震应急救援及自救工作，按照党委政府的要求指挥干警立即投入抗震救灾活动。
5、负责向上级汇报灾情，必要时争取外援。
（三）应急工作小组的组成及职责
1、办公室
组长：李兵
组员：
职责：
（1）、收集、拟写学校开展防震减灾应急工作的报告、总结及上情下达，下情上报。
（2）、协调各应急组之间的应急救援工作。
（3）、负责宣传报道，起草简报，承担指挥部的日常事务。
（4）、安排地震应急救援期间的值班工作。
2、应急疏散组
组长：盛才源
组员：法警队全体成员
职责：
（1）、遇有破坏性地震或强有感地震，组织干警就近避震，并有序、快速疏散。
（2）、有计划地对干警进行防震知识的宣传、教育和培训，使其掌握地震的基本知识及防震避震的基本方法和技能，避免“一窝蜂”地往外挤，防止发生踩踏事故。
（3）、根据办公室分布状况、楼层高矮、安全出口和疏散通道的多少等实际情况，规划、确定地震应急疏散路线，随时保持疏散通道畅通，并设立醒目的安全疏散标志等，组织干警进行应急模拟演练。同时确定避震安全场所。
（4）、接到上级临震预报（或地震发生），要迅速赶到现场，组织干警避震、紧急疏散。疏散过程中，要对各层楼道、梯口安排专人负责，以便撤离疏散时井然有序不拥挤，迅速安全撤离至预定安全地带。
3、抢险救灾组
组长：
组员：
职责：
（1）、组织指挥全院干警迅速进行自救互救，转移受伤人员、抢救被埋压人员。
（2）、组织抢救重要财产、档案等。
（3）、协调相关部门尽快恢复被破坏的供水、供电、通讯等设施。
（4）、负责可能发生的火灾预防和扑救。
（5）、做好灾情调查、统计、上报工作。
4、医疗救护组：
组长
组员
职责：
（1）、在指定地点建立医疗救护点，准备好必要的药品、救护器具和帐篷等。
（2）、将受伤干警进行简单救治后送往就近医院，确保及时救治。
（3）、负责联系120、110等抢救重伤员。
5、安全保卫组
组长：
组员：
职责：
（1）、破坏性地震或强有感地震发生后，组织对重点部位的安全保护工作，避免哄抢和人为破坏。
（2）、负责维护治安，协助开展伤员救治和火灾扑救等工作。
6.后勤保障组
组长：
组员：
职责：
（1）、进行应急资金的调度及所需物资、装备、设备、器材、食品等供应。
（2）、负责处理其他后勤保障工作。
（四）工作要求
1、分级负责，协调配合。各相关庭室应相互支持，协调联调，切实保证应急保障的正常运行，不得以任何借口延误救灾防震工作的开展。
2、反映及时，保障有力。坚持以预防为主的方针政策，加强预警监测，把抗震救灾工作作为应急工作的重要环节，经常性的做好各项准备工作，一旦发生，立即启动，确保各项处臵工作及时有序的开展。
三、应急响应
（一）破坏性地震分类
按上级应急预案，破坏性地震分为一般破坏性地震、严重破坏性地震和特大破坏性地震三类。
1、一般破坏性地震是指造成一定数量的人员伤亡和经济损失的地震。
2、严重破坏性地震是指造成人员死亡200至1000人，据此在我县及周边邻县境内发生6.5级以上7.0级以下地震，即为严重破坏性地震。
3、特大破坏性地震是指在我县境内及周边邻县境内发生7.0级以上地震，即为特大破坏性地震。
（二）破坏性地震发生后的应急行动
破坏性地震发生后，院防震抗灾领导小组自动转为院抗震救灾指挥部，并迅速了解震情、灾情，确定应急工作规模，报告县抗震救灾指挥部和市中院。
1、信息和报告。震情发生后，要迅速启动该实施预案，24小时专人值班，确保信息畅通。各有关庭室，根据院抗震救灾指挥部的统一部署，在职责范围内收集震情信息，经办公室汇总分析处理，经院抗震救灾领导小组同意后报县防震抗灾指挥部和市中院。
2、紧急自救。对破坏性地震造成的人员伤亡和重大财产损失，实施紧急自救，对抢救出的伤病员，及时送医院救治。对纸制和电子版档案卷宗、印鉴、支付凭证等进行重点保护，把可能造成的损失降到最低。并加强安全保卫工作，维护社会治安。
3、按照上级要求组建人员参与救灾。按照党委政府的安排部署，在地震发生后立即组建人员参与抢险救灾。
4、灾情统计上报。震后组织干警配合地震部门搞好震灾损失评估。
四、后期处臵
（一）恢复日常工作
1、抗震救灾任务完成后，及时把工作中心转移到恢复基础设施建设、恢复审判活动上来。在县抗震救灾指挥部的领导下，统一调度，安排资金，确保尽快恢复审判执行活动，通过自己的审判执行活动打击震后各种违法犯罪活动，保障震后的社会稳定。
（二）监督检查
1、责任与奖惩。抗震救灾工作实行领导岗位负责制，各庭室要加强协作，紧密配合，提高应急保障能力。对在抗震救灾工作中做出突出贡献的庭室及个人予以表彰、奖励；对在抗震救灾工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、延误时间导致国家集体财产遭受重大损失的，要追究直接责任人和有关领导的责任。
五、附
则
本预案依据有关法律规章和应急工作实际需要，对有关内容进行动态管理，不断充实、完善。
本预案自印发之日起执行。
法院突发事件应急预案
突发事件应急方案
为了进一步加强人民法院在审判、执行活动中突发事件的方案，保证法院审判执行和其他工作顺利开展，特制定预防突发事件预备方案。
一、加强学习、提高认识，从思想高度重视突发事件工作，当前社会矛盾复杂，国内外敌对势力侵蚀，不安定的因素随时引发突发事件。从思想上行动上随时预防突发事件的发生，要树立忧患意识，防患以未然，防止对国家和人民造成不应有的损失。
二、强化组织领导。成立以法警大队为主的突发事件领导小组，主管院长为组长，下设应急小组，对本院机关和审判、执行及其他工作平安负责。
三、大型开庭、质庭，提审、押解人犯要提前预定方案，对人犯性格、犯罪情况、押解，参加人员，家属、门卫安检，手铐、械具要认真检查，了如指掌。配足警力，不能掉以轻心。民事案件，要加强案件检查，对参加信访旁听人员和家属要注意审查，言语要温和，防止矛盾激化，大型执行活动，做好双方当事人工作，防止群体事件发生。
四、加强门卫、安检工作，对进入院机关及各审判庭人员、当事人要严格审查，加强平安检查。对带有刀具、铁器等人员予以控制。注视监控录像本院办公区的监控，防止发生意外，并加深平安检查。并加强庭间值班巡逻。
五、认真做好信访、接待工作，对长期上访人员、群众来访、法律咨询要接待、耐心效劳，防止过激言语，预防矛盾激化。
六、服从命令，统一指挥。随时向院领导和突发事件领导小组汇报工作。发现问题和事态事头，要及时汇报，要善于处理，不留死角。
七、积极配合，公安检查和政府有关部门、社会团体等做好突发事件的预防工作形成全社会齐抓共管。
扩展阅读文章
推荐阅读文章
天铭文秘网 https://www.itym8.com Copyright © 2019-2024 . 天铭文秘网 版权所有
Powered by 天铭文秘网 © All Rights Reserved. 备案号：吉ICP备19001769号-1