县民营经济高质量发展调研报告
县民营经济高质量发展调研报告范文
在日常生活和工作中，报告对我们来说并不陌生，报告具有双向沟通性的特点。那么大家知道标准正式的报告格式吗？下面是小编为大家整理的县民营经济高质量发展调研报告范文，仅供参考，欢迎大家阅读。
在全国经济已进入高质量发展阶段的新形势下，高质量发展是我省民营经济适应转方式、优结构、换动力的必然选择。加快推动民营经济高质量发展，应成为未来一段时期全省民营经济政策的主要着力方向。
民营经济高质量发展事关全省经济发展大局。一是民营经济是全省经济高质量发展的主战场。20xx年民营经济占全省GDP比重达到53.2%，对全省经济增长贡献率达69.2%；民营经济在一、二、三产中的占比分别达到56.6%、53.8%、51.5%，推动全省经济的高质量发展需要民营经济挑大梁。二是民营企业是全省经济高质量发展的主力军。截至20xx年底，全省私营企业53.6万户，占全省企业总量的89.0%；民营企业集聚了全省85%以上的高新技术企业、80%以上的工程（技术）中心，推动全省经济的高质量发展需要民营企业当主力。三是民间投资是全省经济高质量发展的主动力。20xx年，我省民间投资在一、二、三产业中的占比分别达到68.2%、68.5%和26.7%，尤其是大数据、大旅游、大健康、智能制造等新兴产业领域，民间投资占比均达到70%以上，推动全省经济的高质量发展需要民间投资走前列。
民营经济高质量发展应把握六个方面内涵。
一是产业层次要高。推动民营经济高质量发展，要瞄准世界产业发展制高点，加快布局大数据、生物、高端装备、新材料、节能环保、新能源、新能源汽车、数字创意产业等战略性新兴产业、先进制造业和以生产性服务业为重点的现代服务业，落地高质量项目，优化产业结构，构筑产业体系新支柱，形成高质量的增长极。
二是创新能力要强。推动民营经济高质量发展，要牢牢抓住创新这个关键“支点”和核心动力，围绕产业链加快布局创新链，补课工业2.0、3.0，追赶工业4.0，不断提升民营经济的科技含量，培育一大批核心技术能力突出、集成创新能力强的`创新型企业。
三是制造模式要转。推动民营经济高质量发展，要以制造业为主战场，促进多个方面实现重大转变：在增长动力上，从以劳动力、土地、资源等要素驱动为主转向以数据、知识、技术驱动为主；在信息化发展上，从以机械化、自动化为主转向以数字化、网络化、智能化为主；在产业结构上，从以资源密集、劳动密集型的低附加值传统产业为主转向高附加值的高技术产业和战略性新兴产业为主。
四是集群配套要优。推动民营经济高质量发展，要以现代产业集群的理念，立足现有优势产业基础，通过强链、延链、补链、建链，完善产业配套，壮大企业集群，以龙头带动产业上下游，形成大中小企业专业化分工协作的产业生态体系，实现相互借力、共生共荣，不断提升民营经济的集群优势和全产业链配套能力。
五是产品品质要好。推动民营经济高质量发展，要把提高供给体系质量作为主攻方向，打牢品牌根基、增加品牌数量、提升品牌档次、扩大品牌影响，推动贵州制造向贵州智造转变、贵州速度向贵州质量转变、贵州产品向贵州品牌转变。
六是企业架构要新。推动民营经济高质量发展，要摆脱家族式管理的局限性，积极引导民营企业建立现代企业制度，加快股改上市步伐，使更多的民营企业转型为现代职业化治理模式下的公众企业。
推动民营经济高质量发展需构建全方位的支撑体系。推动民营经济高质量发展，“有效市场”和“有为政府”缺一不可，既需要民营企业自身发力加速转型升级，也需要政府构建推动民营经济高质量发展的体制机制，形成全方位的政策支撑体系，引导民营企业走高质量发展之路。
聚焦“产业层次要高”，构建政策支撑体系。一是深入推进“去产能”。综合运用市场、经济、法律、行政手段，严格环保、耗能、质量、技术、安全等标准，倒逼钢铁、煤炭、水泥等重点行业民营企
业过剩产能退出市场，为新兴产业发展腾出空间。二是加快传统产业改造提升步伐。针对重点传统产业，制定差异化转型升级路径，促使其提高运营效率、核心竞争力和产品附加值，向专业化和价值链高端延伸。三是引导民间资本投资战略性新兴产业。在我省重点发展的八大战略性新兴产业领域，深化税收和投融资体制改革，扩大民间投资。四是鼓励民间资本进入现代服务业领域。研究出台《引导民间资本发展服务业新业态的若干措施》，鼓励民间资本发展服务业新业态。五是引导民营企业发展现代山地高效农业。制定实施民营企业下乡投资相关服务与环境支持政策，引导民营企业拓宽经营领域，培育发展订单农业、共享农业、创意农业、“互联网农业”等新型业态。
聚焦“创新能力要强”，构建政策支撑体系。一是鼓励民营企业开展技术创新。设立民营企业技术创新资金，实行科技支持经费与专利产出挂钩，引导企业加大研发投入和新产品开发力度；每年一次对技术创新工作中做出突出贡献的民营企业、科研人员以及技术含量高、经济效益好的新产品进行奖励。二是优化民营企业创新创业服务。组建区域科技创新公共平台、增建中小企业公共技术服务平台，帮助中小企业弥补信息、技术、市场、资金短板，为民营企业创新发展提供全方位服务。三是强化民营企业创新人才支撑。制定出台《贵州省民营企业引进创新型人才扶持办法》，全面强化对民营企业引才聚才的政策支撑。
聚焦“制造模式要转”，构建政策支撑体系。一是实施《贵州民营企业制造业500强培育五年行动计划》。建立贵州民营企业制造业500强培育库，每年一次进行动态优化调整，对入库企业予以重点扶持，推动民营制造业企业做大做强。二是引导民营企业发展先进制造业。实施先进制造业集群培育工程，通过股权投资方式，对来我省落户的先进制造业企业给予资金支持。三是支持传统制造业民营企业开展技术改造。实施技术改造普惠性事后奖补政策，对省内符合国家产业政策、取得技术改造投资项目备案证，且主营业务收入达到规定额度的企业，给予资金补助。四是实施“互联网制造业”行动计划。开展制造业与互联网融合发展示范项目建设，形成可复制可推广的经验
成果，带动全省民营制造业与互联网融合快速发展。
聚焦“集群配套要优”，构建政策支撑体系。一是培育壮大产业龙头企业。深入实施产业龙头计划，每年遴选一批发展前景较好、具有较强品牌效益及可推动产业上下游协作配套的省级重点龙头企业，实行分级管理、分类指导、重点扶持。二是推动上下游企业协作配套。引导中小企业主动融入龙头企业供应链，深化协作配套和专业化分工，与大企业互用产品、互为市场、抱团发展，提升产业协作配套水平。三是构建产业集群公共服务平台。对新设立的产业集群公共服务平台，经专项评估后运营成效明显的，按平台建设实际投入的一定比例，给予开办补助。
聚焦“产品品质要好”，构建政策支撑体系。一是实施标准引领计划。推动建立覆盖全省主要行业和重点领域的标准体系；支持具有专利技术的民营企业，主导或参与国家标准、行业标准和地方标准制修订。二是实施质量提升计划。在民营企业中广泛推广实施首席质量官制度，健全完善质量管理体系；开展质量服务企业活动，深入企业开展质量诊断、咨询和分析，促进企业提档升级。三是实施品牌培育计划。实施“民营品牌十百千创建工程”，力争用3-5年时间，重点扶持10家龙头企业争创世界名牌产品，100家民营企业争创中国名牌产品和国家免检产品，1000家民营企业争创贵州名牌产品。
聚焦“企业架构要新”，构建政策支撑体系。一是实施民营企业建立现代企业制度引领计划，力争用3-5年时间，推动规模以上中小工业企业基本完成公司制改革。二是引导民营企业丰富产权形式内容。鼓励引导有条件的民营企业，实现投资主体多元化、推进产权制度创新、完善法人产权制度。三是引导民营企业完善内部组织构架。推进企业所有权和经营权分离，形成权责明确、运转协调、有效制衡的决策执行监督体系。四是引导民营企业健全内部管理制度。引导企业加快建立适应市场要求及企业发展需求的岗位体系，明确岗位职责，畅通晋升通道，推进企业内部人力资源管理的科学化。
民营经济高质量发展情况报告
民营经济是中国经济的重要组成部分，其发展情况在国家经济中具有重要的地位和作用。随着我国经济结构的调整和转型，民营经济的发展也越来越受到重视。为了让大家了解民营经济的高质量发展情况，本报告将从以下几个方面进行分析。
一、发展现状
据统计，截至2020年底，我国民营企业总数达到1018.3万家，占到全国企业总数的约80%以上，为中国经济发展做出了重要贡献。其中，民营企业雇工人数达到1.22亿人，占到全国就业人口的约80%以上，是稳定就业的重要力量。民营企业经济总量占到全国GDP的约60%以上，对于促进经济增长、推进供给侧结构性改革、优化产业结构、促进产品结构升级等起到了重要作用。
二、问题与挑战
在民营经济高质量发展过程中，还存在一些问题和挑战。
首先，民营企业发展不平衡。由于各种因素的影响，民营企业发展出现了分化。一些民营企业已经发展壮大，成为优秀企业的代表，而另一些企业则发展缓慢，甚至处于困境中。这种发展不平衡带来了对民营经济整体实力的限制。
其次，挑战也是存在的。民营企业在面对国内外的市场竞争和运营风险时，也会遇到很多挑战。比如，来自于新技术新模式的沖击，来自于外部的市场需求变化，来自于金融市场波动的风险等，这都需要民营企业有足够的实力和能力来应对。
三、发展机遇
尽管民营经济面临一些问题和挑战，但也存在着发展机遇。政府在支持民营经济发展方面已经采取了很多措施，比如在减税降费、强化知识产权保护、扩大开放等方面出台了一系列政策，为民营企业提供了更加优惠的政策环境和市场机遇。同时，新技术新模式的应用也在为民营企业带来新的增长点和机会，如人工智能、云计算、大数据等。
四、发展方向
为了推进民营经济高质量发展，需要在以下几个方面切实加强：
首先，优化营商环境。加速推进简政放权、放管结合、优化服务等改革，为民营企业提供更加便利、安全、公正的市场环境和政策扶持。
其次，加强科技创新。科技是民营企业发展的重要支撑。政府应该大力支持科技创新，建立全方位、多渠道、高效便捷的科技创新体系，提高企业的创新能力和核心竞争力。
最后，加强产业对接。在发挥民营企业在供应链、价值链、创新链等中的作用方面，政府需加强与各个领域、行业、企业的对接合作，促进资源共享、优势互补，实现共同发展。
总之，民营经济是中国经济的重要来源和支柱，要推动其高质量发展，需要加强优化政策环境、提高创新能力和成果转化、促进产业对接等多方面的支持和努力。
关于促进我县民营企业高质量发展专题调研报告
为全面了解近年来我县民营经济发展情况，改善我县民营经济发展环境，促进我县民营经济高质量发展，今年6-7月份，县政协常委会成立调研组对我县民营经济发展情况进行了专题调研。调研组通过深入东至经开区和大渡口经开区走访企业，与民营企业负责人沟通交流，并赴界首市和临泉县，浙江省嘉兴市考察学习。分析^p研究我县民营经济发展中存在的主要问题和困难，提出意见建议。现将调研情况报告如下：
一、我县民营经济发展的基本情况
近年来，县委县政府认真贯彻落实国家和省市有关扶持民营经济发展的政策，通过制定和实施具有东至特色的扶持、支持民营企业发展的措施，促进民营经济稳步前进，使民营经济在推动发展、增加税收、促进就业、调整结构、激励创业等方面发挥了重要作用，为我县经济快速发展打下了坚实基础。
（一）总体规模不断扩大，成为推动经济发展的重要力量。近年来，我县民营经济投资环境进一步优化，激发了民间投资的热情。20__年1-6月，全县民营经济完成固定资产投资37.7亿元，同比增长9.5，占全县固定资产投资额的85；全县民营经济增加值55.6亿元，比上年同期增长7.2，占全县gdp的比重达到67。截至6月，全县民营经济单位2.85万个，比20__年6月增加0.33万个，增长13.22。其中私营企业4267个、个体工商户23181个，比20__年6月分别增长18.13和12.31。从注册资本金来看，20__-20__年间，私营企业年末注册资本金分别为130.28亿元、157.98亿元、.69亿元，私营企业规模不断扩大。规模以上民营工业企业达到153家，占全县工业企业总数的97。
（二）运行质量稳步提升，成为促进财政增长的重要来。在总量不断壮大的同时，全县民营经济运行质量稳步提升，对经济增长的贡献越来越大，尤其是实体经济的拉动作用明显。20__年全县规模以上民营企业工业增长15，对规上工业增长的贡献率达.7，拉动规上工业增长7.9个百分点。20__-20__年，全县民营经济增加值年均增长8.9。全县民营经济的快速发展，有力地促进了税收、财政的增长。20__年全县民营经济实现税收收入9.45亿元，比上年增收1.49亿元，增长18.7，占全县税收收入的比重达到78.2。
（三）发展领域明显拓宽，成为增加社会就业的重要渠道。民营企业发展的领域已经覆盖我县经济的各行各业，既是城市扩容提质的主力军，也是发展工业园区经济的新生力量。截至目前，东至经开区和大渡口经开区入驻规上企业67个，其中96以上为民营企业。民营经济的持续快速发展，形成了较大的劳动力需求，创造了大量的就业机会。20__年末，全县民营经济单位共吸纳就业人员5.8万人，比上年同期增加2100人，同比增长5.6。民营经济创造的就业岗位，成为增加就业的重要渠道，为下岗职工、农村剩余劳动力和城镇新增劳动力提供了大量的就业岗位，在维护社会稳定、推动经济发展发挥着重要作用。
二、我县民营经济发展中存在的问题
在肯定成绩的同时，我们也应该清楚地看到，我县民营经济虽然近年发展速度较快，但与发达地区相比，与周边地区相比，无论在发展环境、经济总量、还是发展后劲上，都或多或少存在差距。具体表现在：
（一）思想认识不足，重视程度不高。
一是发展思路聚焦聚力不够。发展是硬道理，推动实体经济发展是富民强县不可逾越的坎。近年来，受各方面因素干扰，县域经济发展重心时有松懈，发展民营经济意识有时有所淡化，对于民营经济的意义和重要地位、作用认识不足，没有把民营经济放在重中之重的地位对待，重视不够，研究不多，持续推动的耐力不足。
二是思想观念解放拓展不够。一些部门在服务企业上，重视程度不够，积极性不高。对民营经济仍存在惧私、疑私、防私的情况，工作“不放心”、“不放手”，不能快捷有效地帮助解决民营经济发展中的实际困难。对民营企业帮扶层层衰减，有企业反映，一些部门口头喊保姆式服务，实际上企业不找上门就不管，找上门也服务不好。
（二）具体措施不细，政策落实延后。
一是政策落地延后。尽管省市县各级政府出台了一系列对优化经济发展环境、促进企业转型发展的文件，但有些政策措施在具体承办部门落实得不够好。执行政策只有原则性，缺乏灵活性，或有选择性的执行，对部门行业的规定积极执行，存在等、看、拖的现象，如池州市在20__年12月已经出台《关于大力促进民营经济发展的实施意见》，但我县至今仍未结合本地实际，出台相应的《实施意见》和配套措施。企业反映一些部门执行政策缺乏大局观念，服务发展只是喊在口头上，讲政策轻灵活，讲规章轻实际，讲程序轻效率，在发展县域经济的过程中不是去着力研究“怎么办”，而是一味地搬文件，开口“不好办”、闭口“很难办”，或做表面文章，事事求稳，在优化经济环境上不敢作为，不愿作为，延误了政策措施的有效落实。
二是推进机制尚未形成合力。我县促进民营经济发展的领导体制虽已建立，但协同共管、密切配合、上下联动，推动民营经济发展的合力需要进一步增强。由于涉及民营经济发展方面的部门众多，因信息共享机制不健全等因素，各类扶持政策配套衔接和效果发挥受到影响，好政策难以真正落地。民营经济发展需要统筹协调全县政策资，缺乏更加完善科学的考核指标来调动我县各有关职能部门的积极性。
（三）要素保障欠缺，生产成本偏高。“资金、土地、人才”要素保障仍是制约我县民营经济发展的主要瓶颈。
一是融资成本高。在调研和座谈中，民营企业普遍反映融资难，尤其向国有几大银行贷款难。另外，货款转贷成本高、贷款过程长，以贷转存、存贷挂钩等现象也加重了企业融资成本。目前银行基准利率为为4.35，但企业拿到手的利率都在5—6.09之间，相对基准利率上浮39左右。融资难、融资贵现象普遍存在，严重制约了民营经济的发展壮大。
二是土地供给矛盾突出。一方面，由于建设用地指标有限，县一级的用地指标捉襟见肘，土地制约问题越来越突出。一方面，存在已供建设用地闲置现象，没有得到有效的开发利用，据初步调查摸底统计，目前东至经开区和大渡口开发区“僵尸企业”闲置土地400余亩。另一方面，存在对土地政策使用不灵活的现象。
三是招工难的现象普遍存在。东至经开区和大渡口经开区内企业普遍反映由于劳动力市场供应不足、招工平台少、就业信息不对称等因素，导致招工难、难招工的问题日趋严重，普通工人难招，技术工人难留，科技人才难求，管理人才少有，已成为企业用工的共性问题，尤其是季节性、结构性用工矛盾突出。工业园区所在乡镇缺少游购娱等公共服务配套设施，难以留住人。同时，据企业反映，我县垄断性资价格较高，如天然气价格比西部和江浙沪等地区普遍每立方贵1-1.5元；中介服务市场普遍存在收费高、收费乱以及“红顶中介”的现象。
三、考察学习的启示
通过在界首、临泉、嘉兴等地的考察学习，开阔了视野，启迪了思路，对促进我县民营经济发展得到了四点启示：
启示之一：加快民营经济发展，必须营造浓厚的民营经济发展氛围，是推动民营经济发展面临的首选课题。结合我县实际情况，首先要进一步解放思想，更新观念，以“解放思想，担当作为”大讨论为契机，聚焦聚力，提高民营经济对促增长、调结构、推动科技创新和加快富民强县进程重要性的认识，坚持不懈把推动民营经济发展摆在重要议事日程，抓实抓好。
启示之二：加快民营经济发展，必须加大招商引资力度，改善金融服务环境。首先，坚持招大引强不动摇，推动重大项目建设，发挥重点项目建设对全县经济发展的引领作用。其次，出台相关鼓励政策，支持再引进1－2家商业银行入驻我县，增加融资渠道。第三，千方百计提高我县金融机构的存贷比例。第四，做大做强中小企业担保公司，同时积极完善和开发农村土地收益保证贷款等新型金融产品。
启示之三：加快民营经济发展，必须持续不断增强民营企业加快发展的信心和决心。外地的经验集中体现在：在政策环境上，一是抓好国家、省、市已出台的政策贯彻落实，以更优的服务赢得民营企业加大投入、加快发展的信心。
二是结合本地实际及时出台引导鼓励民营经济发展的政策措施，增强民营企业自我创新、加快发展的决心。
启示之四：加快民营经济发展，必须县、乡（镇）、村三级联动。层层有任务、人人有担当，不断传导压力，建立奖励先进、惩罚落后的激励机制，努力在全县形成你追我赶的发展态势。
四、进一步促进我县民营经济发展的意见和建议
（一）解放思想，促进营商环境不断优化。
1、明确方向，思想上“破冰突围”。近年来，我县发展方向受“大健康”“大旅游”产业发展所影响，坚持发展民营经济和工业经济的定力不足。为此，要增强民营经济的战略定位，不为任何工作所冲淡，不在任何时候有动摇，高度重视民营经济尤其是工业经济的地位和作用，全县上下要将民营经济视作调整经济结构、优化产业布局、转变经济发展方式的战略需求，视作经济发展中最具活力的增长力量，切实把发展民营经济作为富民强县的重中之重，大力营造有利于大众创业、万众创新的良好氛围，为全县经济发展注入新的动力和活力。
2、先行先试，行动上“敢闯敢拼”。在面对新形势、新问题，建议县委县政府要敢于先行先试，在建立和完善“企业生产宁静日”制度时，可以参考__市铜梁区，就行政执法部门对同一企业同一项目进行检查，没有发现违法违规行为的，除法律、法规有明确规定外，原则上每年只安排一次。行政执法部门不同科室在同一时段对同一企业分别检查的，应合并进行；多个行政执法部门在同一时段对同一企业进行检查的，提倡商定牵头部门联合进行；提倡用书面和电子形式进行涉企检查，逐步实现检查结果部门间共享，提高执法效能。
3、宣传引导，舆论上“温暖人心”。一方面要营造尊重企业家的舆论氛围。加强对优秀企业家先进事迹和突出贡献的宣传报道。树立创业创新光荣导向，营造尊重企业家价值、鼓励企业家创新、发挥企业家作用的舆论氛围，给予优秀民营企业家一定的政治待遇，优先推荐符合条件的企业家为各级党代表、人大代表、政协委员候选人，优先推荐符合条件的企业家为劳动模范、先进个人候选人，真正让在东至发展的企业家事业上有底气，政治上有荣誉，社会上受尊敬。另一方面要营造有利民营企业发展的浓厚氛围。利用“两微一端”、电视广播、报刊等媒体，广泛宣传国家、省市县扶持民营经济发展的各项政策，提高公众知晓率，广泛宣传民营经济发展典型，发挥示范带动作用。同时要强化民营企业信用建设，大力打造民营企业信用体系，建立民营企业诚信信息记录的政府平台，构建“守信为荣、失信为耻”的社会舆论氛围。
（二）完善措施，促进惠企政策落地生根。
1、完善政策措施。进一步完善有关促进民营经济发展的政策措施。对县委县政府历年出台的有关促进民营经济发展的政策文件进行一次梳理，对一些新的利好政策予以补充，对一些力度不够的措施予以调整，对一些不切合当前实际的规定予以修订，提高地方政策的针对性、实效性、稳定性；对上级出台的支持民企发展的各种宏观政策，要及时组织制订可操作性强的配套措施和实施办法，使政策能真正“落地”，发挥效力。
2、建立考核机制。建议县纪委监委要把优化营商环境纳入行政效能监察工作重点，紧紧围绕责任落实、任务分解、组织推动、工作实效等内容，认真开展各项涉企政策督导落实，狠抓懒政怠政专项整治。坚持“正推”和“倒逼”相结合，激励和约束相结合，把营商环境优化争先进位指标列入党政领导班子和领导干部考核体系，推动形成齐抓共管的整体合力，用党员干部的“辛苦指数”，换取群众的“幸福指数”、企业的“发展指数”。
3、提升服务效能。建议党委、政府及相关部门建立与民营企业紧密联系机制，广泛开展民营企业对政府相关职能部门的民主评议活动，建立优化投资环境评价制度，完善企业投诉处理机制。对工业企业闲置土地清理，综合企业业绩及闲置面积占比等情况，按“因企制宜”、“一企一策”原则妥善处理。同时，加大政府信息公开力度，从技术和方式方法上完善措施，加快打造全县统一的涉企政策发布平台，并及时做好解疑释惑等工作，确保惠企政策能够广而告之、广为人知。深入开展行风评议和行政机关效能建设，不断完善服务体系建设，设立政务服务中心一窗服务综合受理，推进“马上办、网上办、就近办、一次办”，进一步优化审批流程，提高审批效率，不断优化民营企业发展环境。
（三）多措并举，促进民营企业发展壮大。
1、着力破解“人财地”难题，激活内生动力。
一是加大对企业上市直接融资的扶持力度，积极引导和鼓励企业在中小板、创业板发行上市。进一步发挥财政资金的引导作用，做实做强先进制造业基金、现代农业发展基金和科技创新基金，加快推进设立中小企业发展基金、新型城镇化基金，为民营企业的发展提供强有力的融资保障。不断加大金融产品创新力度，促进融资担保体系不断完善，将更多金融“活水”引向民营企业。认真研究近年来国家出台的关于创新投融资体制的相关政策，用足用活ppp融资模式，缓解企业缺少流动资金的困难。
二是保障土地供给。增强政府土地收储能力、供给能力和管理力度，充分利用土地现行政策，挖掘土地潜力，在争取更多的用地指标的同时，盘活土地存量。充分利用土地增减挂政策，利用农村土地整理复垦的新增建设用地指标来增加园区和企业的建设用地指标，保障民营经济重大项目用地需求。重视解决用地历史遗留问题，积极为已使用土地的民营企业办理用地手续，在取得合法土地手续后，规划、住建、房管部门依法为其办理（或补办）规划施工手续和不动产手续。
三是引进培育人才。加大对人才引进培育的财政投入，加强“引、育、用、留”人才体系建设。鼓励民营企业采用股权激励、期权激励、技术入股、成果奖励等多种方式，吸引更多的优秀人才到民营企业发展。大力发展职业教育、职业培训、“校企合作”项目，开展定向、定单、联合培养，为企业精准培育急需的专业人才、技术人才。指导民营企业健全完善专业人才工作管理体制，从人才引进、培养开发、评价发现、流动配置、激励保障等方面形成更加科学、更具活力的一整套机制。
2、着力推进中介机构规范化，减少服务费用。积极引导政府投资项目以竞价方式选择中介机构，保障企业投资项目自主选择中介机构，促进中介服务市场公平竞争、良性健康发展。推进政社分开，真正从头切断中介收费和行政职权的利益关联，打破“中介性质、行政保护、行业垄断”的部门利益化格局。完善中介市场清退淘汰机制，将中介诚信状况与登记机关监管、银行授信、政府招投标等挂钩，倒逼中介机构提高服务质量。建议参考桐乡市在浙江省先行建立全省统一的网上“中介超市”的做法，出台《桐乡市行政审批中介机构管理办法》，具体指导“中介超市”运行，健全中介机构信用评价指标体系，全面放开市场，破除中介服务垄断，规范中介服务收费行为，形成比较完善的审批中介网上竞价平台。
3、着力建立生产资议价机制，降低成本价格。针对我县燃气需要量大面广的实际，引进新的燃气公司，打破燃气供给单一局面，推动形成价格竞争机制，降低企业运行成本。建议参考江苏省宿迁市做法，允许符合条件、有资质的的经营单位，通过公开招标或竞争性谈判等方式，参与到供水、供电、供气、供热的工程建设经营当中，促使我县生产性资成本不高于周边地区。
关于促进全县民营企业高质量发展专题调研工作总结报告
根据县委统一安排部署，X月X日-X日，县工商联、县经济和信息化局、县农业银行、县农业发展银行组成的第二调研组，通过实地察看、座谈交流等方式，深入调研走访了XXX、XX建材、XXxx有限公司和XXX制品公司，现将调研情况报告如下：
一、企业经营发展现状
1、XXX：该公司20XX年已不再生产XX，现只搞XX，是XXX加工站，20XX年完成XX产量X吨，产值X多万元，税收实行先征后返，返回比例百分之七十，年交税收X多万，解决就业X多人，年产规模X万吨的X项目今年X月即将建成投产。目前因水X提供商抬价、资金周转困难等原因经营状况不容乐观。
2、XX建材：该公司成立于20XX年X月，总投入XX万元，是一家生产新型XXxx有限责任公司，拥有一条全自动成型、自动烧结的节能减排新型旋转式窑炉生产线。20XX年XX月，从日本引进两台全自动机器手进行了技术改造，实现了全厂全机械化的生产，成为行业先锋。目前，日生产XXXX万块，解决就业XX余人，上缴利税XX多万元，20XX年预计利税可达XX万元，经营状况良好。
3、XX金属：该公司是一家专门从事废旧铝制品加工的企业，年产值2.3亿元，上交税收2000多万元，解决就业100余人，经营状况非常好。
4、XXX制品：该公司是一家专门从事头发加工的外向型企业，在全国3000多家同类企业中排名第七，产品主要销往美国、日本、韩国等地，年产值3亿左右，创利税500多万元，解决就业400多人。20XX年受贸易战影响，美国加征了10个点的关税，导致产值下降了1.3亿，现正在逐步回升，经营状况良好。
二、存在的困难
1、融资难度大。企业融资主要依赖银行贷款和民间借贷，但银行对企业放贷非常慎重，都需要第三方担保公司或抵押物，而且程序复杂，资金成为制约公司发展的最大瓶颈。如云岩水泥目前无抵押物，无法贷款，对新投产的项目有很大的制约。
2、用工困难，人才留不住。企业普遍反映招工难、人才缺乏、员工队伍不稳定，尤其是高科技人才更是留不住。如凤凰建材因全自动化生产很难找到符合技术要求的工人。xx公司，以前在邵阳招工很容易，可现在3000多元的月工资却很难及时找到合适的工人。
3、环境不优，工农矛盾时有发生。企业所处村、周边群众普通有“靠山吃山”的思想，工农矛盾时有发生。如云岩水泥，因新项目预拌干混砂浆上马时的环评与村民的矛盾协调直接影响了投产的时间。最终以每年给村15万的工作经费作为条件，才使项目顺利落地生产
4、资源缺乏，基础设施滞后。土地资源有限和基础设施滞后严重影响了企业发展，如凤凰建材想建办公楼却因选址为基本农田迟迟不能动工。xx公司因天燃气未接通、电量保底消费导致生产成本难以降低。
三、对策及建议
1、加大资金支持，着力破解融资难、融资贵、融资慢的问题。一是创新金融产品，提升便企服务水平。积极引导各商业银行组建非公企业贷款服务中心，不断创新金融服务方式和金融产品，拓展非公经济融资渠道，如搭建税银互动平台，以企业纳税信用等级评定结果作为银行信贷担保，帮助企业以“信”换“贷”等创新性举措，为中小企业提供更多元化的融资服务。二是探索建立银行风险补偿基金，对金融机构发放的非公企业贷款风险按一定比例进行补偿。鼓励股份制银行、外资银行在我县设立分支机构，服务县域经济和中小企业发展；建立健全以政策性担保为主体，商业性、互助式会员制担保为补充，覆盖全县的多元化
担保与再担保体系；三是精简贷款程序，积极发展壮大村镇银行、xx公司、xx公司、典当行以及各类资金互助组织，满足民营企业金融需求。
2、加强资源配置，着力解决用地难和基础设施滞后的问题。一是用地上给予支持和保障。对工业企业用地，要想方设法予以满足，尽力尽快安排报建，确保未办理土地审批手续的企业尽快批到地。加大对工业用地的储备，确保开发一片，储存一片。把生地变为熟地，积极建设标准化厂房，加快企业建设进度，使企业腾出时间和精力用于生产经营。针对圈地企业，要严把审批关，政府要出台相应政策禁止企业圈地行为。二是政策项目支持。强化财政资金扶持力度，进一步整合非公经济发展资金，充分运用贴息、基金、购买服务等方式，吸引和撬动信贷和民间资金，助推中小微企业加快发展。三是鼓励各类人才向非公企业流动。提升非公企业管理队伍、技术队伍、职工队伍素质；营造良好的引才留人环境，畅通人才流动渠道，建立政府调控、中介服务、企业用人、人才自主的人才流动机制，建议将专业技术评审向非公企业延伸，把优秀人才纳入政府奖励范围。建议参照大学生村官的做法，制定出台大学生服务非公企业享受大学生村官同等待遇的政策，鼓励大学生到非公企业工作。四是进一步加大对基础设施的投入，解决园区内水、电、路、气、管、网等问题，尽快完善配套设施，方便企业生产和员工生活。
3、优化环境，主动服务，着力构建亲清新型政商关系。职能部门要简化审批程序，提高审批效率，提升审批时限，加快企业办理各类手续的进度；要主动上门为企业服务，帮助企业解决实际困难，千方百计使项目快上、快成。制定“限时办结”“有奖有惩”制度，对为企业服务好的要给予奖励，为企业服务差的年度内不予评先评优，严重的要调离岗位。严厉查处破坏企业发展环境的人和事，对于那些对投资商和企业敲诈勒索、阻工设卡、强揽工
程、强售材料、漫天要价的地痞地霸和不法份子，要坚决依法依规依纪严惩，为企业营造良好的生产发展环境。
4.进一步加快服务型政府的转型，为民营企业创造良好的生存发展环境。政府在减政放权的同时，要逐步建立健全完善法律法规制度，制定公平合理的市场经济游戏规则，实现政府管理体制由管制向监控转变，实现公私企业同等待遇，让企业真正成为市场的主体。建议实行单位联点非公企业制度，实现完全意义上的服务型政府，为非公企业走向下一个春天作“保姆式”服务。
公安局促进民营经济高质量发展工作情况汇报材料
今年以来，XX市公安局充分发挥职能作用，聚焦市场主体需求和人民群众关切，创新便民利企各项举措，整治涉企执法突出问题，有效助企纾困、惠企暖民，全力助推XX市民营经济“两个健康”提升行动暨“一联三帮”保企稳业专项行动开展，努力为民营企业发展创造更加优质的法治环境。
出台便民利企举措，打好“创新牌”。今年X月份，市公安局在深入走访、广泛调研、充分征求意见的基础上，出台了《XX市公安机关深化“放管服”改革优化营商环境XX条措施》，努力为各类市场主体和人民群众提供更多便利服务，更大激发市场活力，增强发展内生动力。《XX条措施》是为全市企业和群众释放改革红利的又一有力举措，措施涵盖了优化服务、维护稳定、规范执法等方面，主要通过进一步优化办事流程、缩短办理时限、简化办证程序等措施为各类市场主体和人民群众提供便利服务。市委书记XX，市长XX，市委常委、常务副市长XX，市委常委、政法委书记XX分别作出批示，肯定这一做法。
推进“一门通办”改革，搭好“连心线”。今年X月份，市公安局成立了行政审批工作专班，在市行政服务中心设立公安行政审批综合服务区，入驻行政审批服务事项X类XXX项，是省辖市公安机关入驻同级政务大厅事项最多的地市，打造了公安窗口“全业务”进驻服务模式。按照“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”的思路，全力改造业务流程，大力减环节、减流程、减前置，缩减事项办理时限，加快企业、群众办事速度。从设立到目前，市公安局行政审批综合服务区XX个窗口共办件XX.X万件，日均办件XXXX件。另外，自X月X日起，我市通过政府购买服务方式，为全市范围内新开办企业免费刻制发放首套四枚公章，在市行政服务中心设置了专门窗口，企业在完成设立的同时，刻章信息同步推送到刻章企业进行刻制，实现了印章“零材料申请”、即刻即领，“照章”同步发放，有效简化企业开办流程。截至目前，全市共为新开办企业免费刻制公章XXXX套，累计为企业节约费用XXX.X万余元。
开展执法突出问题整治，站好“执法岗”。开展影响营商环境执法司法突出问题集中整治，针对涉企案件立案后长期挂案、对公司企业经营造成影响的问题，组织民警开展摸排，对摸排出的问题案件，逐案明确整改日期、整改责任领导、责任人，进行整改。加强与人民法院沟通，严格区分经济纠纷和刑事案件，严格涉企经济犯罪案件受理、立案、采取强制措施等层级审批制度，严防以刑事执法介入经济纠纷、民事纠纷问题，严防滥用强制措施，影响企业正常生产经营问题，最大限度挽回企业经济损失，最大限度为企业营造公平公正的营商环境。市公安局公布的执法司法突出问题举报电话和邮箱，及时受理上级交办和群众举报的问题线索，目前已办结群众反映问题XX起。
加强警企共建共治，唱好“协奏曲”。深化“项目警官制”。对重大项目、重点工程，按照属地管理原则，逐个明确项目警官，定期走访，化解矛盾纠纷，帮助和引导企业预防和规避风险。今年以来，走访联系重点企业、在建项目XXXX余
家次，化解各类矛盾纠纷XXX余起，为企业发展营造了良好的治安发展环境。广泛开展企业走访活动。坚持请进来、走出去，邀请有关企业负责人，召开企业家座谈会，参观公安业务办理流程、公安基础技术设施、办案执法流程等，听取意见建议，及时发现权钱交易、商业贿赂等损害政商关系和营商环境的问题，赢得理解支持。今年以来，市公安局共召开不同层次座谈会X次。由县级领导带队分包全市重点企业开展走访调研活动，听取企业对公安机关的意见建议，帮助企业解决实际困难，目前已走访企业XX余家次，征求意见建议XX条，解决实际企业困难XX个，消除企业安全生产隐患XX余个。对企业反映的XX条意见建议，已交有关县公安局、局直警种办理，目前办理工作正在有序推进中。积极开展“XX企业家日”活动。XX月XX日至XX月X日是“XX企业家日”宣传周。市公安局积极部署，通过开展专题宣传活动、领导干部走访民营企业活动、项目警官走访活动、志愿者大宣传活动、企业周边治安隐患排查行动、企业法律风险防范提醒等系列活动，推动公安机关领导干部、项目警官下沉企业、靠前服务、主动作为，帮助企业纾困解难，落实惠企政策，引导企业家强化法制观念、增强规则意识，培养契约精神，依法诚信经营。
努力打造“三个环境”，画好“新蓝图”。市公安局将进一步强化措施，助力全市民营经济高质量发展。努力打造更加优质高效的服务环境。进一步深化“放管服”改革，在公安政务事项“一门通办”基础上，推进户政业务“全城通办”。实行城镇落户“零门槛”，为企业人员申办身份证、居住证提供便利，为紧急出国（境）参加商务活动的企业人员开辟绿色通道、提供即时加急办证服务。努力打造更加安全稳定的治安环境。对企业及其经营者受到侵害的报警求助，第一时间处警；对给企业造成重大损失或重大危害的案件实行专案专办；依法严厉打击因经济纠纷引发的暴力讨债、非法拘禁、敲诈勒索、等违法犯罪；加强企业法律风险防范提醒，XX小时接受企业和群众举报、投诉和报案，并提供法律咨询服务。努力打造更加公平公正的法治环境。依法慎重采取查封、扣押、冻结措施，最大限度减少对企业生产经营的影响。对涉嫌犯罪的企业经营管理人员、技术业务骨干、外籍高层次人才，依法慎重采取拘留、逮捕等刑事强制措施；对已经采取强制措施的企业经营者，在企业遇有重大经营决策时，在不妨碍侦查活动的情况下，可以在公安机关的监督下，进行一定的经营管理行为。
专业报告样本
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推动经济高质量发展调研报告两篇
TheShort-TermResultsReportByIndividualsOrInstitutionsAtRegularOrIrregularTimes,IncludingAnalysis,Synthesis,Innovation,Etc,WillEventuallyAchieveGoodPlanningForTheFuture.
报告人：XXXX日期：二〇
年
月
日
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编号：
推动经济高质量发展调研报告两篇
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推动经济高质量发展调研报告两篇
下面的笔者就给大家分享下关于推动经济高质量发展调研报告,欢迎阅读_
关于推动重大项目建设促进经济高质量发展的调研报告篇一
按照第二批不忘__、牢记__主题教育开展调查研究的有关要求,为进一步研究和解决在推动重大项目建设方面存在的问题,促进全区经济高质量发展,本人采取深入基层走访、召开座谈会、个别谈话等形式,对全区重大项目建设情况进行了广泛调研,形成了调研报告。现将调研情况汇报如下：
一、基本情况及成效
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编号：
今年以来,全区上下认真贯彻落实中央和省、市关于扩大有效投资,促进经济高质量发展的总体部署和要求,始终把抓项目、促投资作为稳增长、调结构的重要抓手,按照开工项目抓进度,续建项目抓投产,签约项目抓落地,储备项目抓前期的总体要求,进一步加快项目建设、优化营商环境、强化基础保障、完善服务体系,努力扩大有效投资,有效促进了全区经济社会持续健康发展。
(一)抓谋划重储备。
紧跟国家政策导向,围绕基础设施、农林水利、生态环保、文化旅游、民生事业、公共服务、科技创新等重点领域,谋划产业关联度高、投资力度大、带动作用强的重点项目☆个,谋划项目库动态投资达☆亿以上。部分重大项目列入国家和省投资计划,争取到位各类资金☆亿元,同比增长☆%。
(二)抓招引促发展。
研究制定了《☆区20__年争取资金项目建设招商引资安排意见》和《☆区20__年外出招商工作方案》,编印了《☆投资合作项目》,由区级领导带队赴京津冀、长三角、珠三角、川渝等重点区域招商。目前,全区共组织☆个招商小分队外出招商☆批次,对接项目☆个,签约项目☆个,签约金额☆亿元。
(三)抓落地优环境。
进一步深化放管服改革和四办改革,全面推行一张清单、两端服务、三办承诺审批服务机制,行政审批服务基本实现了一枚章办理。加大力度减事项、减层级、减材料、减环节、减时限。定期组织开展项目前期手续集中审批活动,累计审批重大项目☆个,累计投入资金近☆亿元,有力推进了全区重大项目建设。
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(四)抓进度严督查。
强力推行一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的项目包抓责任制,严格落实九个一督查考核机制,定期协调解决影响项目建设的难点、卡点问题。目前,全区计划实施的☆万元以上新、续建项目☆个,已开工建设☆个,共完成固定资产投资☆亿元,同比增长☆%,全区项目建设成效显著。
二、存在的问题
从项目建设的总体推进情况来看,与年初制定的计划目标还有一定差距,究其原因分析,主要表现在以下两个方面：
(一)从企业层面来看
近年来,农业、装备制造、商贸流通、餐饮住宿等行业运营难度明显增加,企业投资更加谨慎,一些已经签订投资合作协议的重大项目如☆等项目迟迟未能开工建设。同时,受防控系统性金融风险的影响,企业融资更加困难,一些已经开工的项目因资金问题进展缓慢,投资增速明显放缓,如☆农产品集散中心、☆危险废物集中处理中心等项目。
(二)从部门层面来看
1.项目建设的重视程度不够。部分单位对项目谋划、项目入库、项目建设的重要性认识不够,存在被动应付情绪,对新政策缺乏探查能力,对已有政策缺乏深入研究,项目谋划缺乏前瞻性,不能及时抢抓政策机遇,符合政策的项目没
4/2专业报告样本
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编号：
有及早谋划入库,导致招引项目因未提前入库而无法落地,错失了发展的有利时机。项目经办人员变动频繁、业务不精,对项目资金申请工作认识不足,对中央和省预算内项目申报政策缺乏基本了解,在项目申报前期对申报程序不熟悉,申报项目时不了解申报特点与申报范围,项目设计时找不到项目与申报条件的最佳结合点,错失了申报机会。
2.项目审批效率不高。虽然积极响应了国家放管服改革,精简了办事流程、压减了办理时限,但项目前期手续繁琐、审批部门多、环节交叉、代办衔接不顺畅,业务审查、专业测量、现场核查等环节不够紧凑等问题任然存在,一些涉及上级审批的事项,如规划调整、土地变性、图纸审查等手续,办理周期仍然较长,严重影响了项目进展。
3.项目前期准备工作不充分。部分项目决策程序不规范,项目安排没有充分考虑用地规划和现实约束性指标,委托编制规划时缺乏预见性,对中、远期发展需求和建设项目用地规划考虑不全面,招引项目落地时,要么不符合规划,无地可用,要么不符合投资方意愿,不愿意选,而规划修编程序复杂、耗时长,部分项目业主等不住、拖不起,只能放弃投资。如☆新能源汽车销售服务有限公司的新能源汽车充电桩建设项目,总投资☆亿元,因现行的城乡规划中没有将新能源汽车充电设施建设纳入规划,致使项目无法投资建设。
4.项目储备不足结构单一。受产业结构调整、实体经济亏损、市场供求关系等影响,社会资本对工业企业的投资意愿下降,加之土地、税收等招商引资优惠政策的清理规范,招商引资的吸引力不断下降,全区现有重大产业项目、高新技术项目、工业项目、生态项目、文旅项目数量少、规模小,总体投资增幅不大,
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尤其缺少投资超☆亿元的重特大项目,工业固投整体缺乏后续重大项目支撑,工业发展后劲不足,文旅项目缺乏特色和亮点,无法吸引和留住游客,项目对产业链和我区经济发展的带动作用偏弱。
5.服务工作有所欠缺。受当前体制机制影响,部门服务规范有余,灵活不够,工作人员业务水平不高,对项目申报人员所咨询的问题有时不能准确回答和一次性告知,造成服务对象多次往返。一些基层的项目帮办人员主体作用发挥不够,缺乏想企业所想,急企业所急的主动服务意识。
三、对策建议
(一)深化认识,加大组织协调力度
全区上下要进一步深化对重大项目建设工作重要性的认识,树立不进则退,慢进亦退的观念,破除强调客观多、反思自身少,这也不敢想、那也不敢做的保守无为思想,真正从加速区域经济跨越式发展的高度来审视项目建设,推动项目建设。
1.明确责任。要继续完善领导包抓联系制度,将重大项目责任分解落实到具体的责任人和时间节点,做到责任明确、措施明确、时限明确,督促责任单位落实责任目标。各重大项目的责任单位负责人要靠前指挥,亲自安排、亲自协调、亲自督战,切实加强对主要目标、重要节点、热点问题的跟踪督查。区政府要每月组织召开一次联席会议,对包抓项目进行协调会办,各责任部门要认真配合,对重点项目推进过程中出现的难点、卡点问题,认真剖析,对症下药,一抓到底,
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一一解决。
2.加强协调。发改部门对上要继续发挥好参谋作用,努力掌握上级机关项目建设更多的信息和政策倾斜,梳理分析全区当前项目推进中的问题,及时向政府领导反馈,为政府决策提供参考依据;对下要发挥好指挥作用,对各项目建设责任单位要采取时间倒排、任务倒逼、责任倒追的方式,盯人、盯事、盯结果;对职能部门要发挥好协调作用,利用各种例会和协调会议,召集职能部门,集中研究解决项目建设中的重大问题。
3.形成合力。相关部门要齐心协力、各司其职,从发展的大局出发,积极搭建信息沟通平台,畅通上下、内外对接协作渠道,进一步完善招商引资优惠政策,在土地供应、要素保障、市场配置、税费减免等方面给予最大程度的优惠,增强投资吸引力,围绕重点项目的谋划、规划、审核、用地、环评、安评、统计监测等关键环节,找准自身工作的着力点,形成重大项目建设工作的强大合力。
4.加大宣传。新闻媒体要深入项目建设一线,多角度、全方位跟进报道项目进度、保障服务的具体措施,对内营造氛围、鼓舞士气,对外展示形象、提升影响,以新闻宣传促进项目建设,增强全区上下齐心协力抓项目促发展的信心。
(二)积极谋划,加大项目储备力度
当前,我区正处在转型发展的关键时期,经济需要项目来做大,产业需要项目来优化,民生需要项目来支撑,转型需要项目来实现。因此在抓好现有重大项目建设的同时,要用科学务实的理念推进招商引资工作,切实转变重项目数量轻项目质量、重眼前利益轻长远效益等思维定式,强化考核招引重点项目的精
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编号：
准率、签约项目的落地率和竣工项目的成活率以及项目的经济和社会效益。要深入研究产业政策、发展趋势,进一步细分产业招引方向和重点,着力招引一批大投入、大体量、高科技、高产出的重大项目。要切实抓好明年重大项目的筛选论证和储备工作,在编制重大项目前要充分研判和论证,听取多方建议和意见,确定一批符合国家产业政策,有优势、有前景、效益好、质量高且符合我区实际的好项目,增强重点项目的科学性、针对性和成功率,避免因项目论证不充分造成投资损失、时间浪费和机遇丧失。要选择一批条件成熟的项目,强势推进项目的前期工作,切实做到在建一批、推进一批、谋划一批、储备一批。
(三)创新思路,加大服务保障力度
政府的职能是管理更是服务。各级各部门要坚决克服各自为政的现象,彻底破除狭隘的本位主义,自觉摒弃部门利益至上的思想,勇于创新、敢为人先,增强服务意识、提高办事效率。
1.提供高效审批。持续深化放管服改革。简化审批流程,精简审批事项,清理不必要的前置审批,建立项目审批综合预审、快速审批、绿色通道制度,将串联审批优化成并联审批,让前台与后台、部门与部门、部门内部充分融合,推行容缺受理机制,做到高效审批、便捷化发证。属于上级审批的项目,要发挥盯劲、粘劲,尽量缩短审批时间。
2.提供便捷服务。进一步加快中介超市建设,强化对项目建设中介服务的监管,对中介机构的办理项目、办理时限、收费标准进行公示,对中介机构进行星级评定管理,同时清理不必要的收费项目。加强对工作人员的业务培训,严格做到对申报人员的一次性告知,为重点企业提供保姆式服务。选优配强窗口工作
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人员,并将窗口工作经历作为评先评优、晋升提拔的标准之一,使公务员真正成为为人民服务的勤务员。
3.提供要素保障。在继续争取用地指标的同时,整合农村废弃住宅等闲置建设用地指标,通过规划调整、用地置换等方式,将建设用地指标向重点项目倾斜,建立闲置用地回收利用长效机制,盘活土地资源,提高利用效率,提升项目落地率。充分发挥金融支持实体经济发展的作用,主动与金融机构对接,千方百计争取金融机构的支持,引导金融机构增加有效信贷投放,最大限度地满足重大项目的贷款需求,并主动帮助项目业主对接国家产业政策,积极争取上级资金。要加大财政资金支持力度,各类建设性资金要优先用于重点项目中的基础设施和民生项目建设,切实提高财政性资金的引导和放大功能。
4.提供培训指导。发改部门要加强对项目经办人员的业务培训,指导相关单位紧跟政策导向,找准项目谋划方向。要及时收集摘录上级下发的优惠政策信息,并以简报形式印发各相关单位,适时提醒符合政策条件的项目及时入库或落地。
5.提供经费支持。财政部门要充分吃透中央、省市政策,全面落实招商引资项目落地奖励政策,对承担招商引资任务较重的部门,从人力、财力等方面给予调配和倾斜,建立简洁高效的外出招商费用报账制度,保障外出招商的必要经费,提升外出招商引资的积极性和主动性,做到既不铺张又不制约,发挥招商引资对重大项目建设的拉动作用。
(四)注重落实,加大监督考核力度
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抓项目建设不能空喊口号,关键要看结果。要通过有效措施,让部门工作细起来,让项目法人急起来,确保项目以最快速度建起来。
1.强化监督,提升效率。进一步建立和完善限时办结制、否定报备制、超时缺席默认制等相关监督管理制度,实行网上审批和电子监察同步,使行政审批申报、受理、审核、办结和送达等环节,在全程监督下进行,确保其运行全过程处于公开、透明、被监督状态。对影响项目建设推诿扯皮、违规操作等慢作为、不作为行为,要及时查处,追究主管人员和经办人员的责任。
2.加强督查,跟踪问责。严格落实重大项目责任制,进一步加大督查考核力度和频次。以实打实的考核举措倒逼项目突破的有效推进,每次的督查结果,都要记录在案,纳入年度综合考核之中。对一些进展慢的项目、工作滞后的责任单位,不仅要通报批评,更要跟踪问责。在下一次督查时,还要深入一步,看责任落实了没有,进度赶上了没有,切实增强督查的效果。
3.诚实守信,对等履约。政府要加强诚信建设,对于出台的优惠政策、作出的承诺,要言必行、行必果,不折不扣执行到位。要针对各重大项目的具体情况,在政策允许的前提下,采取一企一策、一事一议、特事特办的政策,全力服务项目建设。在此基础上,也要督促各项目业主按期兑现承诺的资金投入、形象进度和投产达效等事宜。对迟迟不开工建设或者进展缓慢、未按约履责的项目,进行约谈,采取征收土地闲置费、终止所享受的优惠政策等措施来督促企业加快项目建设。
推动民营经济高质量发展调研报告
篇二
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按照省直机关工委部署要求,省经信厅__行动调研小组,于7月上旬赴赴__市、__市开展民营经济发展情况专题调研。调研组成员通过实地走访、召开座谈会等形式,深入了解民营经济发展态势和企业生产运行情况,广泛听取有关部门和民营企业意见,针对我省民营经济发展的现状进行分析,对推动民营经济高质量发展提出了针对性的对策和建议。
一、做法与成效
今年以来,各地、各有关部门认真学习贯彻__记关于民营经济发展的重要论述和重要指示精神,深入贯彻落实中央和省出台的支持民营经济、中小企业发展一系列政策,在优化营商环境、培育市场主体、激发双创活力、完善服务体系等方面持续发力,各方面重视、强化民营经济发展的共识进一步凝聚,鼓励、支持民营经济发展的要素进一步集聚,企业家发展信心进一步提振,民营经济创新创业创造活力持续迸发。从两市调研情况看,主要有以下特点：
一是优环境,催生发展加速度。__市在全省率先试点工业项目承诺即开工审批制度,率先开展压缩企业开办时间、企业名称自主申报等改革,全面推行最多跑一次改革,证照分离营业执照全省首发,发布全省首份轻微违法行为免罚清单,企业设立时间压缩到1个工作日、不动产登记2个工作日、建设项目施工许可审批40个工作日内。创新拓展互联网+政务服务,推进一网一门在线咨询办理服务,有效缩短企业的办事时间,中国政府网专刊报道《__市11240唱响惠民服务__经验》。
二是促融资,缓解企业资金难。__市在全省首创科技贷业务,设立50011/2专业报告样本
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万元科技贷风险资金池,支持科技型中小微企业信用贷款。依托中小企业信用信息系统开展信用贷,直接对系统评分85分以上的企业放贷。通过以存引贷举措,将政府性资金存款比例与商业银行对中小微企业信贷规模挂钩,对贷款投放多、纳税贡献高的银行,政府性资金存款规模只增不减,提升了银行服务中小企业的积极性。
三是强服务,打造双创新平台。__绿健检测技术有限公司依托自身技术优势,打造省级公共安全、环境化工检测及研发公共服务平台,为中小企业提供5大类近600项检测、咨询服务。__新能科技创业投资有限公司汇聚产业、学校、金融三方合力,打造产学融协同创新创业服务平台,创设小微企业创业互助基金,采取政府资金引导、会员自愿认缴、协会托管运营、银行放大贷款、风险共同承担、利益共同分享的模式,为小微企业提供贷款担保。__泰祥科创园区(孵化器)通过设立种子基金等方式,为孵化企业提供包括反担保、股权或债权投资、短期救急、动产质押等一站式服务。
四是重创新,培育发展新动能。__市文香信息技术有限公司深耕视音频采集与传输、图像跟踪与定位、信息化平台建设与应用领域,研发出文香录播、智慧黑板、虚拟演播等系列产品,在教育人工智能装备行业中居领先地位。__赛创电气有限公司是国内唯一一家环保证照齐全的陶瓷基电路板工厂,投资建设电气陶瓷电路板产业化项目,填补了国内高端陶瓷电路板技术的空白。__旭创科技有限公司专注于10G/40G/100G高端光通讯收发模块的研发、设计和制造,研制大容量、小型化、低功耗、低成本的高速光模块,已形成5G无线光模块和100G数通光模块的批量生产能力。
12/2专业报告样本
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五是破壁垒,拓展发展新空间。__市开展政府性投资项目招投标领域问题专项整治,制定规范市政府投资工程建设项目招标投标工作方案及招标重点项目随机抽查等制度,严厉打击围标串标等扰乱市场秩序不法行为。__市委、市政府结合新一轮机构改革,新成立市民营经济促进局,整合政策资源,凝聚部门合力,全方位、全要素为民营企业发展保驾护航。
二、存在的困难和问题
(一)政策落实尚需加力。
一是部分政策门槛高。调研中,企业认为目前惠企政策很多,但一些政策享受门槛高,主要针对三重一创、战新产业等高大上企业,传统产业、劳动密集型企业难以享受。
二是有些政策不会用。有的中小企业对政策缺乏研究,在实际操作中对申报细节掌握不够,申报文件项目栏、佐证材料不知道如何填报。
三是部分项目申报时间短。企业反映,部分项目资金申报的时间太短,往往来不及准备,申报时间应当适当延长、程序需要简化。
四是有的政策变化快。__两家企业均反应当地征收土地使用税的随意性大,前一年标准5元,第二年就变成20元,政策变化事前未通气告知,没有充分考虑由此带来的预期紧缩效应。
五是个别政策执行走样。__耐科挤出公司反映,根据国务院行政法规,城建税计税依据应当是纳税人实际缴纳的增值税,出口免抵部分不应再附征城建
13/2专业报告样本
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编号：
税,但当地仍对出口免抵部分征收城建税。
(二)融资难贵仍较突出。
一是承兑汇票在企业销售回款中占比高。调研中,部分企业反映,下游核心企业凭借其强势地位,多以开具承兑汇票的方式向企业支付货款。同时约定,3个月后才开票,开票后6个月甚至1年才能承兑。个别企业反映承兑汇票约占其销售回款的70%,有的甚至更多。承兑汇票挤占了企业的现金流,造成资金流动性紧张,同时,企业为周转资金被迫采取向银行贴现,增加了资金使用成本。
二是银行对贷款抵质押物要求过高。抵质押物范围窄,仍以土地和房产等不动产为主,知识产权质押存在登记难、评估难、变现难等问题,银行一般不愿接受此类抵质押物。抵质押物折扣率过低,住宅、土地抵押率不超过70%,厂房、公寓、商铺不超过50%。抵押物登记、评估手续繁琐,有时银行还要进行内评,银行之间尚未实现评估结果互认。
三是敢贷愿贷能贷的机制不健全。一方面,对银行分支机构和基层人员尽职免责落实不到位,尽管银行已出台尽职免责办法,但各家银行对尽职的界定标准不一,免责条件缺乏可操作性,部分银行还存在过度追责的情况。另一方面,对民营小微企业信贷差异化考核和正向激励措施不到位,信贷人员权责利不对等,服务民营小微企业的积极性不高。
(三)民间投资增幅回落。
由于市场环境、中美经贸摩擦等因素影响,以及民营企业经营面临较多困难,民间投资增幅回落、后劲乏力。今年1-6月,__市民间投资同比下降6.4%,__
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市同比增长10.2%,均低于全省12%的平均增幅,其中,__市工业和技改投资分别同比下降13.4%、24.7%。
(四)企业成本上升较快。
一是用工方面。据企业反映,近年来职工工资每年以10%以上速度增长,而企业利润率始终维持在5%左右。
二是土地方面。有的企业由于经营形势不好,难以达到土地使用税奖补标准,且返还部分需要缴纳25%所得税,对企业经营造成一定压力。部分地方土地历史欠账较多,一些企业当初先上项目后办手续,政策收紧后难以办理土地证,补办中现有厂房又不符合当前的安全、消防等标准。
三是制度成本。据__汇宇实业反映,投入300万元新建的厂房,办理各种手续已支出的费用就高达60万元,且办理周期长达两年,需要提交的材料堆起来高达1.5米。
(五)产业承载能力不足。
一是生产性服务业发展不足。创新所需的科技信息、价值评估、风险投资等服务体系不够完善,影响了企业的技术研发和转化活动。
二是人才流失严重供需矛盾加剧。企业大多反映,普通工人召不满,技能人才留不住,高级人才招不来。以__市为例,__学院、__职业技术学院、安工学院培养的毕业生,留在__本地就业的只有10%左右。当地一家从事环评检测的国家高新技术企业为招到技术总监,曾给出了年薪20万元起+股权激励+绩效工资+年终奖+五险的优厚条件,但仍无人问津。
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三是园区相关生产生活配套不足。部分关键零部件配套半径大,产业链集中度不高,公租房、交通线路、学区等生活配套设施不足,对招工特别是省外人才造成一定影响。
三、思路举措和对策建议
(一)加力推动政策落地落实。
一是加大惠企政策宣传力度。结合四送一服双千工程活动,通过集中宣讲、企业座谈、进企入园调研等方式,综合利用广播电视、报纸、各类政务微博微信等媒介,持续开展政策宣传解读工作,扩大民营企业政策知晓度。
二是建立统一的政策信息发布平台。尽快搭建跨部门的民营企业政策信息互联网发布平台,及时汇集各类政策和政府服务信息,实现政策一站式服务。
三是编制惠企政策办事指南。列明受惠对象、申请条件、办理流程等,采取线上线下相结合的方式,向不同类型民营企业精准推送政策。
四是完善政策配套体系。贯彻落实中办、国办《关于促进中小企业健康发展的指导意见》、《关于加强金融服务民营企业的若干意见》等文件精神,及时制定出台我省精准补短板政策,不断提高民营企业的政策获得感和满意度。五是加强督查和评估。开展常态化督查,细化实化促进民营经济发展工作举措,建立涉企政策第三方评估机制,对责任不落实和折扣执行的实施问责。
(二)创新服务破解融资难题。
一是进一步盘活以承兑汇票为主的应收账款。积极引导供应链核心企业,
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特别是国有企业要履行社会责任,按照合同约定如期支付民营企业中小企业账款,不随意拖欠、延长账期。加强社会诚信体系建设,对恶意逃避债务的老赖要落实失信惩戒机制。鼓励商业银行设立小额承兑汇票贴现窗口,进一步降低票据贴现利率,缓解小额承兑汇票贴现难、贴现慢、贴现贵的问题。
二是进一步放宽抵质押物要求。引导各商业银行进一步扩大抵质押物范围,合理确定抵押折扣比例,积极推动商业银行之间评估结果互认。鼓励各地设立知识产权等动产质押融资风险补偿资金,支持各地优先将其纳入新型政银担合作范围,并优先给予风险代偿补偿。
三是构建敢贷愿贷能贷长效机制。加快配套出台一揽子金融服务民营小微企业的具体举措和制度标准,明确尽职免责具体操作办法,将民营小微企业不良贷款容忍度放宽到不高于各项贷款不良率3个百分点的水平,通过实行贷款内部资金转移定价优惠、安排专项激励费用予以补贴等方式,提升分支机构和一线从业人员积极性。
四是设立创新金融产品风险补偿专项资金。推动各地设立创新金融产品风险补偿专项资金,大力推动无还本续贷、无抵押无担保的信用贷款,探索推进三年期流动资金贷款,提高中长期制造业贷款占比。
(三)久久为功打造四最环境。
一是营造公平竞争的市场环境。按照竞争中性原则,坚决打破各种隐性壁垒,落实非禁即入,支持民间资本参与重大基础设施建设,加大对民办教育、医疗财政补助和人才待遇保障支持力度,在市场准入、审批许可、招投标、军民融
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合等方面营造公平竞争环境。
二是营造便捷高效的政务环境。持续深化放管服改革,落实好公平竞争审查制度,继续压缩重点事项审批时限,推动企业注册登记、注销更加便利化,一企一策帮助企业解决发展中遇到的困难,在省级以上园区允许企业打捆享受直供电政策。加快构建亲清政商关系,对各种刁难限制民营企业发展的行为进行追责问责,着力创优四最营商环境。
三是营造公平公正的法治环境。加快修订知识产权保护、反不正当竞争等地方性法规,开展涉及民营经济发展的法规、规章的立改废释工作;建立民营企业投诉维权中心,健全申诉维权协调机制,依法保护企业家人身和财产安全。
(四)精准聚焦推动创新发展。
一是支持民营企业研发创新。鼓励企业建立研发准备金制度,省市财政给予一定比例研发投入后补助。支持企业参与实施科技重大项目,建立创新中心、技术中心、工业设计中心等研发平台,推动产学研用深度融合。
二是支持民营企业技术改造。加大对民营企业技术改造项目设备奖补和贷款贴息支持力度,探索实施企业技术改造投资项目承诺制,推动企业实施高端制造、智能制造、绿色制造、精品制造、服务型制造,尽快实现规模以上民营制造业企业技术改造全覆盖目标。
三是支持民营企业做强做优。大力实施民营经济上台阶行动计划,支持企业瞄准国际标杆、聚焦实业主业做强做优,培育一批专精特新企业,打造一批细分市场的单打冠军和行业领军的小巨人,形成一批营业收入超100亿元的龙头
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企业。
四是支持民营企业开拓市场。进一步拓宽政府采购市场,加大对民营企业研发的首台套、首批次扶持力度,探索政府首购首用,支持民营企业利用好精品安徽、皖美智造等系列宣传活动,鼓励民营企业参与世界制造业大会等国内外大型展会,为人员出入境和货物通关提供便利化服务。
(五)多管齐下改进服务保障。
一是完善公共服务体系。提升众创空间、双创基地等创新创业载体服务功能,健全中小企业公共服务网络平台体系,规范中介服务机构行为,实现公共服务专业化、网络化、精准化。建立完善对民营企业中小企业的统计调查、监测分析和定期发布制度。
二是重视培育企业家队伍。推荐符合条件的优秀民营企业家作为各级党代表、人大代表、政协委员人选,让民营企业家政治上有地位;深入挖掘优秀民营企业创业创新典型,大力宣传优秀民营企业家先进事迹,让民营企业家脸面上有光彩;健全政企沟通长效机制,把征求企业家意见作为制定涉企政策的必要程序,让民营企业家话语上有分量;每年组织民营企业家开展中长期订单式培训,让民营企业家能力上有提升。
三是配强关爱民营经济干部队伍。建议省委在选优配强市、县(区)党政班子正职的同时,注重拓宽用人视野,从省直综合经济部门选拔一批政治素质强、专业素养高,对民营企业有感情的干部充实到地方党政领导班子之中,同时,对基层服务民营经济工作中涌现出的先进典型给予表彰,并在职务晋升、职称评审
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等方面予以倾斜。
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关于推动民营经济高质量发展的调研报告
关于推动民营经济高质量发展的调研报告
调研组成员通过实地走访、召开座谈会等形式，深入了解民营经济发展态势和企业生产运行情况，广泛听取有关部门和民营企业意见，针对*省民营经济发展的现状进行分析，对推动民营经济高质量发展提出了针对性的对策和建议。
一、做法与成效
今年以来，各地、各有关部门认真学习贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要论述和重要指示精神，深入贯彻落实中央和省出台的支持民营经济、中小企业发展一系列政策，在优化营商环境、培育市场主体、激发“双创”活力、完善服务体系等方面持续发力，各方面重视、强化民营经济发展的共识进一步凝聚，鼓励、支持民营经济发展的要素进一步集聚，企业家发展信心进一步提振，民营经济创新创业创造活力持续迸发。从××市调研情况看，主要有以下特点：
一是优环境，催生发展加速度。
××在全省率先试点工业项目“××即开工”审批制度，率先开展压缩企业开办时间、企业名称××申报等改革，全面推行“××一次”改革，“证照分离”营业执照全省首发，发布全省首份××违法行为免罚清单，企业设立时间压缩到×个工作日、不动产登记×个工作日、建设项目施工许可审批×个工作日内。创新拓展“互联网＋政务服务”，推进“××”在线咨询办理服务，有效缩短企业的办事时间。
二是促融资，缓解企业资金难。
××市在全省首创“××贷”业务，设立××万元××贷风险资金池，支持科技型中小微企业信用贷款。依托中小企业信用信息系统开展“××贷”，直接对系统评分××分以上的企业放贷。通过“××××”举措，将政府性资金存款比例与商业银行对中小微企业信贷规模挂钩，对贷款投放多、纳税贡献高的银行，政府性资金存款规模只增不减，提升了银行服务中小企业的积极性。
三是强服务，打造双创新平台。
××检测技术有限公司依托自身技术优势，打造省级公共安全、环境化工检测及研发公共服务平台，为中小企业提供××大类近××项检测、咨询服务。××科技创业投资有限公司汇聚产业、学校、金融三方合力，打造产学融协同创新创业服务平台，创设小微企业创业互助基金，采取“政府资金引导、会员自愿认缴、协会托管运营、银行放大贷款、风险共同承担、利益共同分享”的模式，为小微企业提供贷款担保。××科创园区（孵化器）通过设立种子基金等方式，为孵化企业提供包括反担保、股权或债权投资、短期救急、动产质押等一站式服务。
四是重创新，培育发展新动能。
××信息技术有限公司深耕视音频采集与传输、图像跟踪与定位、信息化平台建设与应用领域，研发出××等系列产品，在教育人工智能装备行业中居领先地位。××电气有限公司是国内唯一一家环保证照齐全的××电路板工厂，投资建设××产业化项目，填补了国内高端××技术的空白。××科技有限公司专注于××高端光通讯收发模块的研发、设计和制造，研制大容量、小型化、低功耗、低成本的高速光模块，已形成5G无线光模块和100G数通光模块的批量生产能力。
五是破壁垒，拓展发展新空间。
××开展政府性投资项目招投标领域问题专项整治，制定规范市政府投资工程建设项目招标投标工作方案及招标重点项目随机抽查等制度，严厉打击围标串标等扰乱市场秩序不法行为。××结合新一轮机构改革，新成立市民营经济促进局，整合政策资源，凝聚部门合力，全方位、全要素为民营企业发展“保驾护航”。
二、存在的困难和问题
（一）政策落实尚需加力。
一是部分政策门槛高。调研中，企业认为目前惠企政策很多，但一些政策享受门槛高，主要针对“××”、战新产业等“高大上”企业，传统产业、劳动密集型企业难以享受。二是有些政策不会用。有的中小企业对政策缺乏研究，在实际操作中对申报细节掌握不够，申报文件项目栏、佐证材料不知道如何填报。三是部分项目申报时间短。企
业反映，部分项目资金申报的时间太短，往往来不及准备，申报时间应当适当延长、程序需要简化。四是有的政策变化快。××两家企业均反应当地××使用税的随意性大，前一年标准××元，第二年就变成××元，政策变化事前未通气告知，没有充分考虑由此带来的预期紧缩效应。
（二）融资难贵仍较突出。
一是承兑汇票在企业销售回款中占比高。调研中，部分企业反映，下游核心企业凭借其强势地位，多以开具承兑汇票的方式向企业支付货款。承兑汇票挤占了企业的现金流，造成资金流动性紧张，同时，企业为周转资金被迫采取向银行贴现，增加了资金使用成本。二是银行对贷款抵质押物要求过高。抵质押物范围窄，仍以土地和房产等不动产为主，知识产权质押存在登记难、评估难、变现难等问题，银行一般不愿接受此类抵质押物。抵押物登记、评估手续繁琐，有时银行还要进行内评，银行之间尚未实现评估结果互认。三是“敢贷愿贷能贷”的机制不健全。一方面，对银行分支机构和基层人员尽职免责落实不到位，尽管银行已出台尽职免责办法，但各家银行对“尽职”的界定标准不一，免责条件缺乏可操作性，部分银行还存在“过度追责”的情况。另一方面，对民营小微企业信贷差异化考核和正向激励措施不到位，信贷人员权责利不对等，服务民营小微企业的积极性不高。
（三）民间投资增幅回落。
由于市场环境、中美经贸摩擦等因素影响，以及民营企业经营面临较多困难，民间投资增幅回落、后劲乏力。今年1－6月，××市民间投资同比下降××％，××市同比增长××％，均低于全省××％的平均增幅，其中，××市工业和技改投资分别同比下降××％、××％。
（四）企业成本上升较快。
一是用工方面。据企业反映，近年来职工工资每年以××％以上速度增长，而企业利润率始终维持在××％左右。二是土地方面。有的企业由于经营形势不好，难以达到土地使用税奖补标准，且返还部分需要缴纳××％所得税，对企业经营造成一定压力。部分地方土地历史欠账较多，一些企业当初先上项目后办手续，政策收紧后难以办理土地
证，补办中现有厂房又不符合当前的安全、消防等标准。三是制度成本。据××反映，投入××万元新建的厂房，办理各种手续已支出的费用就高达××万元，且办理周期长达××年，需要提交的材料堆起来高达××米。
（五）产业承载能力不足。
一是生产性服务业发展不足。创新所需的科技信息、价值评估、风险投资等服务体系不够完善，影响了企业的技术研发和转化活动。二是人才流失严重供需矛盾加剧。企业大多反映，普通工人召不满，技能人才留不住，高级人才招不来。三是园区相关生产生活配套不足。部分关键零部件配套半径大，产业链集中度不高，公租房、交通线路、学区等生活配套设施不足，对招工特别是省外人才造成一定影响。
三、思路举措和对策建议
（一）加力推动政策落地落实。
一是加大惠企政策宣传力度。通过集中宣讲、企业座谈、进企入园调研等方式，综合利用广播电视、报纸、各类政务微博微信等媒介，持续开展政策宣传解读工作，扩大民营企业政策知晓度。二是建立统一的政策信息发布平台。尽快搭建跨部门的民营企业政策信息互联网发布平台，及时汇集各类政策和政府服务信息，实现政策“一站式”服务。三是编制惠企政策办事指南。列明受惠对象、申请条件、办理流程等，采取线上线下相结合的方式，向不同类型民营企业精准推送政策。四是完善政策配套体系。贯彻落实《关于促进中小企业健康发展的指导意见》、《关于加强金融服务民营企业的若干意见》等文件精神，及时制定出台精准补短板政策，不断提高民营企业的政策获得感和满意度。五是加强督查和评估。开展常态化督查，细化实化促进民营经济发展工作举措，建立涉企政策第三方评估机制，对责任不落实和“折扣”执行的实施问责。
（二）创新服务破解融资难题。
一是进一步盘活以承兑汇票为主的应收账款。积极引导供应链核心企业，特别是国有企业要履行社会责任，按照合同约定如期支付民营企业中小企业账款，不随意拖欠、延长账期。加强社会诚信体系建
设，对恶意逃避债务的老赖要落实失信惩戒机制。鼓励商业银行设立小额承兑汇票贴现窗口，进一步降低票据贴现利率，缓解小额承兑汇票贴现难、贴现慢、贴现贵的问题。二是进一步放宽抵质押物要求。引导各商业银行进一步扩大抵质押物范围，合理确定抵押折扣比例，积极推动商业银行之间评估结果互认。鼓励各地设立知识产权等动产质押融资风险补偿资金，支持各地优先将其纳入新型政银担合作范围，并优先给予风险代偿补偿。三是构建“敢贷愿贷能贷”长效机制。加快配套出台一揽子金融服务民营小微企业的具体举措和制度标准，明确尽职免责具体操作办法，将民营小微企业不良贷款容忍度放宽到不高于各项贷款不良率××个百分点的水平，通过实行贷款内部资金转移定价优惠、安排专项激励费用予以补贴等方式，提升分支机构和一线从业人员积极性。四是设立创新金融产品风险补偿专项资金。推动各地设立创新金融产品风险补偿专项资金，大力推动无还本续贷、无抵押无担保的信用贷款，探索推进××年期流动资金贷款，提高中长期制造业贷款占比。
（三）久久为功打造“××最”环境。
一是营造公平竞争的市场环境。按照竞争中性原则，坚决打破各种隐性壁垒，落实“非禁即入”，支持民间资本参与重大基础设施建设，加大对民办教育、医疗财政补助和人才待遇保障支持力度。二是营造便捷高效的政务环境。持续深化“放管服”改革，落实好公平竞争审查制度，继续压缩重点事项审批时限，推动企业注册登记、注销更加便利化，“一企一策”帮助企业解决发展中遇到的困难。三是营造公平公正的法治环境。加快修订知识产权保护、反不正当竞争等地方性法规，开展涉及民营经济发展的法规、规章的立改废释工作；建立民营企业投诉维权中心，健全申诉维权协调机制，依法保护企业家人身和财产安全。
（四）精准聚焦推动创新发展。
一是支持民营企业研发创新。鼓励企业建立研发准备金制度，给予一定比例研发投入后补助。支持企业参与实施科技重大项目，建立创新中心、技术中心、工业设计中心等研发平台，推动产学研用深度
融合。二是支持民营企业技术改造。加大对民营企业技术改造项目设备奖补和贷款贴息支持力度，探索实施企业技术改造投资项目承诺制，推动企业实施高端制造、智能制造、绿色制造、精品制造、服务型制造，尽快实现规模以上民营制造业企业技术改造全覆盖目标。三是支持民营企业做强做优。大力实施民营经济上台阶行动计划，支持企业瞄准国际标杆、聚焦实业主业做强做优，培育一批专精特新企业，打造一批细分市场的“单打冠军”和行业领军的“小巨人”，形成一批营业收入超100亿元的龙头企业。四是支持民营企业开拓市场。进一步拓宽政府采购市场，加大对民营企业研发的“首台套”、“首批次”扶持力度，探索政府“首购首用”，鼓励民营企业参与世界制造业大会等国内外大型展会，为人员出入境和货物通关提供便利化服务。
（五）多管齐下改进服务保障。
一是完善公共服务体系。提升众创空间、双创基地等创新创业载体服务功能，健全中小企业公共服务网络平台体系，规范中介服务机构行为，实现公共服务专业化、网络化、精准化。建立完善对民营企业中小企业的统计调查、监测分析和定期发布制度。二是重视培育企业家队伍。推荐符合条件的优秀民营企业家作为各级党代表、人大代表、政协委员人选，让民营企业家政治上有地位；深入挖掘优秀民营企业创业创新典型，大力宣传优秀民营企业家先进事迹，让民营企业家脸面上有光彩；健全政企沟通长效机制，把征求企业家意见作为制定涉企政策的必要程序，让民营企业家话语上有分量；每年组织民营企业家开展中长期订单式培训，让民营企业家能力上有提升。三是配强关爱民营经济干部队伍。注重拓宽用人视野，从省直综合经济部门选拔一批政治素质强、专业素养高，对民营企业有感情的干部充实到地方党政领导班子之中，同时，对基层服务民营经济工作中涌现出的先进典型给予表彰，并在职务晋升、职称评审等方面予以倾斜。
关于推动民营经济高质量发展的调研报告
作为机器人，我不具备调研能力。但是，以下是有关推动民营经济高质量发展的一些信息：
自改革开放以来，中国的民营经济蓬勃发展，成为促进国家经济增长的重要力量。然而，当前民营经济发展面临许多挑战，如融资难、创新不足、市场不公平竞争等问题，导致发展质量不高。
为了解决这些问题，中国政府出台了一系列政策，旨在促进民营经济发展。其中，重点是减税降费、扶持创新创业、改革金融体制等。此外，政府还加强了对民营企业的监管，保障其合法权益，消除市场竞争不公平现象。
为了推动民营经济高质量发展，还需要民营企业自身加强内部管理、提高产品质量、开展品牌营销等方面的努力。同时，要加强与国有企业、外资企业的合作，共同创造更多的经济价值。
总的来说，推动民营经济高质量发展需要政府、企业、市场共同努力，以提高整体经济水平和民生福祉。
关于推动xx民营经济产业园高质量发展调研情况的报告
xx市是我国重要的发展城市之一，为推动该城市的经济高质量发展，市政府提出了加强民营经济产业园建设的计划。为了深入了解该城市的民营经济产业园现状和发展瓶颈，本次调研围绕推动xx民营经济产业园高质量发展这一主题，对该市的民营经济产业园进行了全面的调查和研究。以下是本次调研的报告。
一、调研方法和过程
本次调研采用问卷调查、深度访谈和实地考察相结合的方式进行。首先，我们制定了一份面向该市民营经济产业园所有企业的问卷并进行了针对性调查，了解了各企业运营情况、存在的问题和需求。然后，我们又对各产业园主管部门、企业代表和专家学者进行了深度访谈，了解了他们对民营经济产业园的认识和建议。最后，我们还对该市的几个重点民营经济产业园进行了实地考察，了解了其规模、运营模式、环境等情况。
二、调研结果分析
1.发展现状
该市的民营经济产业园已经取得了一定的发展成果，产业结构不断优化，产业转型升级加快，已经形成了多个产业聚集区。
2.存在问题
（1）政策支持不充分。企业在民营经济产业园的发展过程中，政府需要提供更好的环境和政策支持，例如优惠政策、融资支持和土地给予等方面。
（2）效益不佳。一些产业园存在着经营状况较差、企业数量少、技术含量不高等问题。这些问题很大程度上是由于市场需求不足或者市场竞争激烈造成的。
（3）企业管理不规范。一些企业在民营经济产业园内的管理不规范、缺乏专业人才、技术含量低、产品不具特色等问题，制约了企业的发展。
3.推动发展的建议
（1）进一步加大政策支持。市政府应当加大对民营经济产业园的政策支持，例如税收减免、融资支持和土地使用等方面，从而更好地促进企业发展。
（2）着力提升技术和管理水平。政府和企业应当加强技术交流和培训工作，提升企业的技术含量和管理水平。
（3）加强企业合作。民营经济产业园内的企业需要积极开拓市场，加强合作交流，形成互惠互利的发展合作机制，共同推进产业园的高质量发展。
（4）深化改革，提高竞争力。政府和企业需要深化改革，降低行政干预的程度，为企业营造公平竞争的环境，提高产业园的竞争力。
三、结论
从调研结果分析，我们认为推动xx民营经济产业园高质量发展需要多方面的支持和努力。政府需要进一步加大对该产业园的支持，企业需要优化管理和技术，加强合作交流。只有政府、产业园主管部门和企业合力，积极开展各项工作，才能推动xx市民营经济产业园的高质量发展。本次调研的内容涉及xx市的民营经济产业园，旨在推动该城市的经济高质量发展，为此我们进行了多方面的调查和研究。通过问卷调查、深度访谈和实地考察等方式，我们全面地了解了该市民营经济产业园的现状、存在问题和发展建议。
首先，我们发现该市的民营经济产业园已取得了一定的发展成果，产业结构不断优化，产业转型升级加快，已经形成了多个产业聚集区。但同时，我们也发现了一些存在的问题。政策支持不充分、效益不佳、企业管理不规范等问题制约了产业园的发展。
针对这些问题，我们提出了多方面的建议。政府应进一步加大对民营经济产业园的政策支持，例如税收减免、融资支持和土地使用等方面，从而更好地促进企业发展。同时，政府和企业应加强技术交流和培训工作，提升企业的技术含量和管理水平。此外，民营经济产业园内的企业需要积极开拓市场，加强合作交流，形成互惠互利的发展合作机制，共同推进产业园的高质量发展。最后，政府和企业需要深化改革、降低行政干预的程度，为企业营造公平竞争的环境，提高产业园的竞争力。
在实地考察过程中，我们发现了一些值得推广的成功案例。例如，某民营经济产业园与当地高校合作成立了技术研究中心，专门针对园区的技术问题进行研究和解决。同时，该园区还通过举办企业家论坛等活动，加强企业之间的交流合作，推进了产业园的整体发展。
总之，xx市的民营经济产业园发展潜力巨大，但需要多方面的支持和努力。政府应进一步加大对民营经济产业园的政策、资金支持，同时也应简化审批、减少行政干预，以便更好地促进企业前进。企业需要进一步提高管理品质和技术含量，加强与其他企业之间的合作。只有政府、产业园主管部门和企业合力，才能推动xx市民营经济产业园的高质量发展。非常好，内容充实，思路清晰，建议切实可行。涉及问题和解决措施较为全面，调研手段和实地考察都有所表述，让读者可以清晰地了解调研的全貌。总结部分简明扼要，突出了政府、产业园主管部门和企业合力是推动发展的关键点，很有说服力。建议可以加上具体案例、数字等可以更为直观地反映出调研结果。
关于打造更优营商环境助推民营经济高质量发展的调研报告
一、民营经济在我国经济中的地位及现状
1.民营经济在我国经济中的地位
2.民营经济现状的特点及面临的挑战
二、打造更优营商环境的重要性
1.更优营商环境对民营经济的发展的重要性
2.良好的营商环境对人才和资本引进的影响
3.工商登记、审批、诉讼及企业退出等环节中的麻烦和不确定性
三、实现优营商环境的措施及现实意义
1.完善相关法律法规，切实防止行政干预
2.简化审批手续，加快服务效率
3.建设开放型经济，推动创新创业
4.优化税收政策，降低企业成本等
结论：打造更优营商环境是加快我国民营经济高质量发展的关键，需要执政者不断深化改革，开放市场，积极探索“互联网+政务服务”等创新性发展方案，为企业创造公正、公平、高效和可预期的投资环境。一、民营经济在我国经济中的地位及现状
民营经济是中国经济中的重要组成部分，也是经济发展的重要
动力。据国家统计局数据显示，2020年中国全国规模以上民营企业实现营业收入52.3万亿元，占全国规模以上工业企业营业收入的68.1%。此外，民营经济也是提供就业岗位的主力军，占到了全国城镇就业人口的70%以上。
然而，民营经济在发展过程中也面临着一些问题和挑战。首先是投融资难，很多民营企业缺乏资金支持，尤其是小微企业。其次是市场准入不公，很多行业存在门槛，阻碍了新企业的进入。再次是政策性保护不足，民营企业在政策、资金等方面的优惠待遇不如国企，甚至会受到一些不公平对待。
因此，我们需要不断改善民营经济的发展环境，加强支持政策和优化管理，促进民营企业健康发展。二、打造更优营商环境的重要性
打造更优营商环境对民营经济高质量发展至关重要。良好的营商环境可以吸引更多的投资和人才，为民营企业提供更多机遇和发展空间，以及更具魅力的投资环境，促进民营经济高质量发展。具体表现如下：
首先，更优营商环境为人才和资本的引进提供了良好保障。人才和资本是企业发展的重要因素，也是推动经济发展的核心引擎。建立更优营商环境可以吸引更多的人才和资本进入，为民营企业提供了更广阔的发展空间，增强了企业创新力和竞争力。
其次，较好的营商环境可以有助于简化审批手续，加快服务效率，减少时间和成本的浪费。目前，工商登记、审批、诉讼及
企业退出等环节中的不确定因素仍然存在，给企业带来一定的麻烦。优化政策和服务，简化审核程序，提高服务效率，将有助于激发民营企业的创新热情和创业精神。
最后，建立更优营商环境有助于提高政府公信力和社会稳定性。一个透明、公平、规范的市场环境，可以不断提高人们对政府的信任和认可，增强社会的和谐稳定。这将有巨大的促进作用，能够鼓励企业家涌现，激发社会的活力。
综上所述，打造更优营商环境对促进民营经济高质量发展至关重要，政府利用各种方法如简化行政手续、完善税收政策、提高通讯效率等来营造更加宽松自由的投资环境，支持民营企业发展。三、优化营商环境的措施
为了优化营商环境，政府需要采取一系列措施来支持民营企业的发展。具体措施包括：
一、简化审批流程。政府要大力推行“一次办好”政策，化繁为简，降低企业办事成本和时间成本。例如，取消冗余的审批手续、程序和材料，采用电子化管理，减少繁琐的纸质工作，提高服务效率和质量。
二、优化税收政策。政府可以通过降低企业税收负担、减免小微企业的税收和社保等支持措施，鼓励和扶持民营企业的成长和发展。例如，降低企业所得税税率，推出研发费用加计扣除政策等。
三、加强知识产权保护。知识产权是企业创新发展的重要支撑，政府要加强知识产权保护，打击侵权行为。例如，完善知识产权相关立法、规定及惩罚措施，加强知识产权的司法保护力度。
四、完善金融服务。民营企业常常面临着资金不足、融资难等问题，政府应该加强金融服务的支持，为企业提供融资服务、贷款利率等方面的帮助。例如，建立金融支持机制和组织，鼓励和引导社会资本进入民营企业，促进债券市场和股权投资市场健康发展。
五、加强司法保护。针对违法侵权行为的企业，政府应该加强司法保护力度，为企业打造更加公正、透明的营商环境。例如，加强合同法律的执行力度，对于对企业合同进行侵犯、侵权、恶意讹诈等行为坚决追究法律责任。
综上所述，政府采取上述措施来优化营商环境可以为民营经济发展提供更加良好支持和保障。政府和企业共同努力，打造更优营商环境，可以为民营企业创造更多发展机遇，推进经济高质量发展。
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