创党建工作特点
促经济社会发展
——册亨县秧坝镇党的基层组织建设工作情况汇报
尊敬的省委督导检查组各位领导：
首先，我代表镇党委向各位领导莅临我镇检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢！各位领导，我镇党的基层组织建设工作在县委及县委组织部的正确领导和上级各部门的大力支持下，始终检查以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大、十七大精神为指导，坚持把党的农村基层组织建设作为新农村建设的基础性工程来抓，以“林乡党旗红”为主题，以制度创新为动力，以争先创优为目标，努力提高战斗力、增强凝聚力、扩大影响力，大力推进农村党的基层组织建设，努力加强全镇新农村建设步伐。
年初以来，为全面贯彻落实好省委关于开展党的基层组织建设活动年的意见，镇党委周密部署、创新思路、精心组织、超前安排，在县委组织部、省党建扶贫工作队、县助乡指导组的精心指导和帮助下，通过全镇各级党组织的不懈努力，我镇基层组织建设工作呈现特色鲜明、“亮点”闪烁、发挥作用的新气象，有力促进了全镇的经济发展和社会稳定。现将工作开展情况汇报如下。
一、基础情况
秧坝镇位于册亨县南部，距县城22公里，省道“312”
线过境31公里，国土面积182.16平方公里，共辖11个行政村和1个居委会，83个村民组，75个自然村寨，3249户15333人，是一个以布依族为主的少数民族聚居乡镇，其中少数民族人口占总人口的86.98%。镇内平均海拔1033米，最高海拔1390米，最低海拔740米，平均气温17℃，耕地面积9176亩，农民人均纯收入1775元。镇党委下设
个党支部，共有党员
名，其中预备党员
名。机构
。林业是全镇支柱产业，现有林地面积25.1万亩，其中杉木林19.25万亩，人均有林17.2亩，林业收入占农民总收入的60％以上，森林覆盖率为74.5％，曾被授予“全国造林绿化百佳乡（镇）”和“全国绿化先进集体”，秧坝、秧望、者术、昂涛、板用5个村被授予“全国绿化千佳村”。
二、基层组织建设工作开展情况
（一）明确党建思路，搞好三个结合，做到三个统一。
年初，镇党委通过认真学习党的十七大精神、中央四个长效机制文件、省委“1+9”文件及省委、州委、县委有关会议及文件精神，结合我镇工作实际，镇党委以“林乡党旗红”为主题，以镇党委班子建设为主的镇村两级领导班子建设为抓手,以制度创新为动力，以创建“五好”基层党组织为目标，进一步明确“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的党建工作思路，搞好三个结合，做到三个统一，即党建工作与经济发展相结合，与农民增收相结合，与维护社会稳定相结合，与镇党委、人大、政府工作目标服务相统一，与当前农村目标任务相统一，与人民群众的愿望和要求相统一。
（二）坚持四个到位，做到四个优先，落实保障措施。
一是思想认识到位。镇党委将农村党的基层组织建设作为统揽和推动全镇经济社会发展的首要任务来抓，深入开展调查研究，切实找准基层组织建设工作中存在的突出困难和问题，通过召开党委会议、党政联席会议，认真分析、研究解决问题的措施办法，精心制定全镇党建工作实施方案，拟定了党建工作实施意见，今后三年党建工作规划，通过召开机关委员干部大会，全体干部职工大会、村常务干部会议、村支部书记副书记培训会，各村支部和党员大会等，认真组织学习上级有关文件精神，使广大党员干部特别是中层以上党员领导干部对农村党的基层组织建设工作的重要性、艰巨性、紧迫性有了进一步的认识，对推动党建工作的深入开展提供了必要的思想保证，并有效地推动全镇各项工作很好落实。
二是组织领导到位。为切实加强对党建工作的领导，镇党委成立了以党委书记为组长的党建工作领导小组及其办公室，并做到分工明确，责任落实。明确党委班子成员分别负责联系1－2个村，参与党建工作的全过程。明确了各村驻村指导员，具体指导各村党建工作的开展提供了强有力的组织保证。
三是责任落实到位。镇党委将党建工作的主要目标任务，阶段工作任务，全镇经济社会发展各方面工作，重点工作及具体要求，分解到党政班子成员，驻村指导员和各村“两委”，责任到人，同时，前次镇党委与各支部签订了党建工
作目标责任书，做到责任到人，职责明确，任务落实，加强指导，督促落实，跟踪问效。
四是宣传发动到位。镇党委在党委会、党政联席会、全体干部职工会、村“两委”干部会等各种会议上宣传、安排布置了党建各项工作。制作宣传碑永久性宣传碑4块，固定宣传标语14幅。并紧紧围绕“五好”镇党委、“五好”党支部创建工作中的工作动态和典型事例及时推行宣传，镇机关办起学习园地，并加强组工信息报送和新闻通讯工作，通过全方位、多渠道的宣传发动，营造了良好的宣传舆论氛围，推动了党建工作的开展。
（三）围绕“六强”，突出“六抓”，强力推进。
镇党委紧紧围绕州委提出的“五个培育”和“五个突破”的要求，县委提出的“六强”（强基础、强素质、强机制、强示范、强关怀、强创新）措施，着力突出“六抓”，努力实现强力推进。
一是抓班子，夯实基础。切实抓好以镇党政领导班子作风教育整顿为主的镇村领导班子建设，努力建设政治坚定、目标远大、素质过硬、能力突出、团结奋进、合力攻坚、勤奋敬业、廉洁自律的班子。加强整体效能，使镇村两级班子进一步发挥好“凝聚人心、推动发展、促进和谐”的战斗堡垒作用。通过领导联系村、干部驻村，着力帮助村级班子理思路、搞协调、谋项目等，推动了各村结合实际抓小康住宅、沼气入户，发展种植、公益设施等新农村建设重点工作任务的落实。
二是抓队伍，强素质。加强干部职工、农村党员、农民群众的学习教育和培训工作，拟定学习、培训计划和学习制度，着重围绕党的十六届四中、五中、六中全会精神、十七大精神、中央和省的1号文件以及党的先进性建设、新农村建设，计划生育、构建和谐社会等重点内容进行学习，并结合实际开展讨论，不断增强了广大党员、干部群众的大局意识、发展意识、责任意识和争先意识。进一步整合社会资源，组织农、林、牧、计生、卫生等为农服务单位，深入村组召开党员大会、村组干部会、群众会等会议，采取以会代训的方式，向农村党员、群众深入宣传党的惠农政策，农业运用技术等，帮助农村党员、群众提高科技水平，增强致富本领。
三是抓制度，促规范。运用党员先进性教育活动中总结出的制度成果、理论成果和实践成果，结合日常管理服务和党代表常任制试点工作要求，进一步建立健全和完善了党委中心组学习制度、党委议事规则、“三重一大”，党委委员述职评议、党员联系和服务泉州、党代表进选区承诺、农村党员分层管理办法、无职党员设岗定责、机关首问责任制、限时办结承诺制、党务公开政务公开、村委公开、领导干部信访接待日制度、驻村干部管理制度、村级绩效考核办法、计划生育考核办法等制度，并成立专门的督促检查制度考核工作小组，结合总体工作、阶段工作、重点工作进行定期督查、考核，并将考核结果作为镇干部、村级年终考核和评先评优的主要依据，为农村党建各项工作的落实提供了制度保障和组织保障，形成了一级抓一级、层层落实、镇村联动的工作
格局，加快了农村党建及各项工作的落实力度。通过平时掌握、调查了解、督导考核，目前，全镇镇党委、福尧村党支部、样本村党支部、板用村党支部基本达到了“五好”基础党组织创建标准，另有7个作用发挥较好的村党支部，2个作用发挥不够好的村党支部，针对一、二、三类村党支部的实际，镇党委进一步明确了责任领导、责任人和帮助措施，并全部纳入“五好”村党支部创建监测标准进行监测和逐步落实。
四是抓载体，求创新。积极探索党代表常任制试点工作模式，并在多年年会上，均安排2－3名党委委员向全体代表作工作落实情况的口头述职，组织代表进行评议；实行党代表进选区服务承诺制，机关党代表进农村服务承诺，农村党代表在本村进行服务承诺，并将承诺事项以承诺书的形势向群众公开，实行阶段评议或年终评议；把农村无职党员“设岗定责”和党内关怀机制有机结合起来，开展无职党员“设岗定责”活动，各村以党小组为单位，推行农民党员在思想政治、计划生育、政策宣传、经济发展、公共事务、民主监督方面发挥先锋模范作用。按照“把支部建在产业链上、党员聚在产业链上、群众富在产业链上”的工作思路，着力加强党员先进性建设，使广大农村党员逐步成为社会稳定的“维护者”，致富创业的“排头兵”，科技信息的“传递员”，民主管理的“监督者”；围绕少数民族聚居重点村，积极探索开展以党建促信教群众转变观念抓发展的村党支部建设工作，着力在经济发展、基础设施、村寨整治、民族民间文
化传承等方面给予重点扶持，着力帮助他们改善生产生活条件、提高生活质量、丰富精神文化生活、转变思想观念，形成“要致富，跟支部”的农村犯罪新气象；同时，镇党委积极探索了“16331”（即1个支部培养6名入党积极分子、发展3名党员，一名党员联系1户群众、做1件改造家园的实事）等活动载体，不仅丰富和充实了农村党建工作实质性内容，而且还增强了农村党建工作的显示度和影响。
五是抓阵地，增活力。用活用好中央和省、州、县村级党员活动室建设配套自己，于去年完成了10个党员活动室新建或扩建任务，整体提升了村级活动阵地的动能。多渠道整合社会资源，通过上级帮扶，向上级争取的方式，结合农村远教设备，使村级活动场所成了农村党员、群众的教育培训中心、管理服务中心，文化活动中心和信息交流中心，为农民增收致富起到了积极的作用。在资源十分紧张的情况下，镇党委今年拟采取完成5个村活动阵地新建或改建，政府筹集6万元，正在修建板用村活动室。在抓好阵地建设的同时，镇党委积极探索了村活动室的管理使用办法，明确了管理上的相关配套措施，确保活动阵地经常活动、正常活动，服务群众。
六是抓示范，树典型。镇党委紧紧围绕产业发展、计划生育、村寨整治、民主民间文化传承与党建的有机结合，结合村情实际，分别明确了2个生态型党建示范村、3个核心计生党建示范村、2个村寨整治党建示范村、1个民主民间文化党建示范村。结合实际通过分别明确措施办法和认真组
织实施，各示范村均已收到不同程度的示范效果，对总结提高和推动全镇整体工作起到了积极的示范作用，并涌现出一批先进典型，如福尧村党员、群众热心于经济发展、公益事业建设、向四川灾区人民捐款献爱心等，县委代表、人大代表、村支书王安福积极牵头致富，带领群众致富作用发挥很好，真正发挥领导作用，预备党员，二组组长王安贵，“一心为公，一心为民”的双带作用和先锋模范作用在全镇已传为佳话；严惩村坝许组农民党员覃仕坤、覃云高，多年来一直带领群众造林致富而荣获“省劳模、“省十佳杰出青年称号，坝许组育龄妇女自管小组长覃朝珍带头致富，带领群众致富，大力宣传党和国家计划生育正常法规，耐心做好广大育龄妇女思想引导和计划生育管理服务工作，得到群众一致好评，被列入全国妇女代表大会代表推荐人选，镇党委副书记、镇长林昌平廉洁自律、勤政廉政，被评为州级党风廉政建设先进个人等等。真正展现了一名共产党员“讲党性、重品行、作奉献、树形象”的良好形象。
七是抓发展，办实事，聚合力。镇党委将农村建设项目、重点产业发展、计划生育、维护社会稳定等重点工作纳入党建责任制考核内容，进一步加快了新农村建设步伐。年初以来，在上级党委、政府的坚强领导、省党建扶贫工作队、各级各部门和助乡指导组的大力帮助和支持下，镇党委、政府积极组织和发动广大党员、干部群众，着力抓好以下工作的落实，为推动新农村产业、促进农村增收、保持农村稳定、促进社会和谐起到了积极的作用：⑴新修了八贺至内弄、布
廷至伟坪、顺汉至平流3条公路10.6公里，维修改造板王至福尧、布廷至秧望2条公路1.65公里，启动实施了八艾公路改造工程，安装公路涵管13处，建成便民桥2座；⑵完成居委会公厕及垃圾池建设；⑶完成“特发大伟希望小学教学楼”建设任务，完成秧坝中学、宜哨村“湖南卫视快乐成长希望小学”
建设用地协调及建设前期准备工作；⑷完成八信
等
个村民组人饮安全工程，解决了人，头（匹）大牲畜饮水困难问题，完成镇机关饮水工程选址及前期准备工作，完成板用800米引水渠建设；⑸完成了秧望、根昌整村推进项目建设后期工程；⑹在省党建扶贫工作队帮助协调落实的土地整理、公路桥梁、土地
搬迁、引水渠、镇敬老院改造、村级卫生室建设等15个项目的实施或规划设计和项目上报工作；⑺实施脱毒马铃薯示范种植300亩；⑻实施新品种油茶示范试验种植50亩；⑼组织为灾区捐款
万元；⑽组织发放林权证
本；⑾排查调处林权纠纷
起；⑿积极帮助农户协调，补助供应生产机耕用油，切实解决群众困难问题，既方便了群众，又为群众节约生产成本；⒀组开展了为落３天的50％民兵应急分队训练。
加强基层党组织建设情况汇报
省XX厅：
按照省厅党委关于进一步加强党的基层组织建设的有关要求，我单位党委紧紧围绕提高党的执政能力，树立和落实科学发展观，高扬“树正气、讲团结、求发展”的主旋律，结合我单位党建工作实际和党员队伍现状，以“提高党员素质，加强基层组织”为目标，以“强化立党为公、执政为民意识”为重点，以“夯实基础、强化管理、教育引导”为手段，狠抓基层党建工作和党员队伍素质，有效提高了基层党支部的创造力、凝聚力、战斗力。为实现XX事业的健康、快速发展，全面构建和谐社会目标提供了坚强的政治保证和组织保证。现将具体情况报告如下：
一、夯实基础，大力加强支部建设
基层党支部是党的各项方针政策的具体组织者、推动者、落实者，因此，我党委高度重视基层党建工作，并通过选好配强“一把手”，完善制度建设、开展主题活动等措施，进一步提高党支部的战斗堡垒作用。一是我单位已于XXXX年，根据工作需要，将最初的X个支部调整为XX个支部。同时，为着力抓好基层支部建设，我党委深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》和省厅《直属机关科级领导干部竞争上岗实施办法（试行）》，通过严格的笔试、演讲、答
辩、考核，使一批德才兼备、群众满意、政治坚定、责任心强、理论水平较高的党员民警走上了中层领导岗位并兼任基层党支部书记，从而进一步加强了基层党支部的领导，促进了基层党支部战斗堡垒作用的发挥。二是按照省厅党委的要求，我党委在深入调研、征求意见、整理归纳、总结提炼的基础上，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，以我单位现行的X大类计XXX项规章制度为依托，建立和完善了包括党员学习机制、管理监督机制、民主参与机制、激励惩处机制、党员发展机制、联系群众机制等6项科学、系统、有效的保持共产党员先进性长效机制，为实现党员管理的规范化、制度化、长期化提供了可靠的保障。三是我党委强调党员干部必须加强学习，打牢理论功底，并适时提出了“树立四种理念”（一要树立学习就是工作的理念；二要树立学习就是责任的理念；三要树立学习就是创新的理念；四要树立学习就是品位的理念）的观点，促使党支部书记不断加强理论学习，提高领导水平。工作中，各党支部书记能够坚持学习制度，带头认真做好读书笔记，带头深刻撰写心得体会，带头开展学习讨论和交流。通过学习，每个支部负责同志都较为系统地掌握了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的理论精髓，个人的理论水平和道德修养进一步得到了增强。四是在先进性教育活动中，各支部逐步健全组织生活会制度，不断丰富组织生活会内容，改进组织
生活会方式，使组织生活会做到会议议题明确，会议程序规范，会议质量提高。这一制度的完善，进一步促进了民主集中制作用的发挥和批评与自我批评作风的形成。不仅让全体党员受到了深刻的党性锻炼，还扩大了党员领导干部和普通党员之间的交流，加深了感情、促进了团结，从而增强了基层党支部的凝聚力、向心力。五是各支部结合自身实际，有针对性地开展了形式多样的党员主题实践活动，如在先进性教育活动中，有的支部开展了“一名党员做一件好事”活动，有的支部开展了“一名党员包一面旗帜”等活动，这些活动的开展，一方面使全所党员“以自己的实际行动实践全心全意为人民服务”的思想更加牢固，党员的先锋模范作用发挥得更加明显；另一方面，也受到了群众的好评和认可，极大提高了党组织在普通民警职工心目中的影响，吸引了广大青年民警职工积极靠近党组织。据统计，先进性教育活动开展以来，全所共有X名民警向党组织递交了“入党申请书”，X名同志光荣地加入了中国共产党。从而，为党组织注入了新的活力，进一步推进了基层党建工作。
二、强化管理，大力促进作风转变
我党委和各支部通过进一步强化对党员的日常管理考核，合理运用激励机制，对每名党员履行岗位职责和发挥作用的情况进行评议，促使每名党员做到自重、自省、自警、自励，并不断改进工作作风。
（一）加大管理监督力度，严格日常考核。一是开展民主评议党员制度，根据党章和保持共产党员先进性的基本要求以及具体标准，我党委结合我所实际，制定了具体评议标准和评议办法，定期组织群众对党员进行评议，促使党员发扬成绩，修正错误，提高素质。二是落实党员目标管理制度，实行党委委员联系支部、支部联系党员的做法，使每个党员经常置于党组织的教育管理之中，做到了及时了解党员的思想、工作、作风情况，并有针对性地做好教育工作。三是严格党内监督，以《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》和《中共XX委员会关于实行党风廉政建设责任制规定的实施细则》为依据，狠抓责任考核和责任追究，把每个党员干部置于各级党组织的监督之下，确保广大党员能够严格、公正、文明执法。四是构建监督网络，通过聘请社会行风监督员、设立公开监督电话和监督信箱等形式，把党内监督和党外监督、上级监督和下级监督有机结合起来，加大监督力度，提高监督效能。既为保持党员先进性提供了有力的保证；又促使广大党员能够广泛听取社会各界的意见和建议，从而不断改进工作方式，提高工作质量。五是对那些履行党员义务不够、不具备党员条件的党员，所党委和各支部采取各种措施，及时掌握有关情况，并按照中央先进性教育活动领导小组的有关落实帮教工作的通知精神，逐一研究和落实帮教措施，促使他们尽快转化为合格党员。
（二）合理运用激励机制，强化人文怀。一是实行党员挂牌上岗，上岗证标明“共产党员”身份及姓名，职务，以此来不断增强党员的荣誉感、自豪感和归属感，促进党员先锋模范作用地发挥。二是坚持谈心制度，通过开展“三必谈”（调到新的岗位时必谈，做出成绩受到表扬奖励时必谈，受到挫折思想波动时必谈）、“三深入”（深入一线谈话，深入分析掌握基层党员思想动态，深入解决他们的思想问题）活动，帮助基层党员正确对待工作中的酸甜苦辣，及时化解他们的思想情绪和各种矛盾。三是通过定期召开专门会议，征求基层党员的意见，千方百计为基层党员解决各种福利和生活工作中的困难，如子女入托、入学问题，户口问题等等。通过大力为基层党员排忧解难，拉近了党员领导干部与普通党员之间的距离，极大调动了全所党员的工作积极性。四是充分尊重党员的各项民主权利，充分发挥广大党员在基层党建中民主参与、民主监督、民主管理的作用。通过党务公开，确保党员对上级制定出台的政策规定有知情权，对重大问题的决定有建议权，对基层部门的管理有参与权。对领导干部履行职责、遵规守法、廉洁自律有监督权，对领导工作失误和不正之风有批评权。五是坚持赏罚分明，在强调党员讲奉献精神、不能事事都要求回报同时，坚持讲责任、讲赏罚，并以党员先进性具体要求为参照标准，在开展党员评议的基础上，每年开展优秀党员评比活动，对在工作、学习方面取
得突出成绩的党员，既给予精神上的支持又给予物质上的奖励，改变了能干不能干、干多干少、干好干坏一个样的状况，促使越来越多的党员积极向上、努力工作。
通过管理监督机制和激励机制的结合运用，有效增强了每个党员贯彻执行党的路线方针政策、履行党员义务、行使党员权利的自觉性和主动性，极大改进了党员的工作作风，思想作风、纪律作风，促进了基层党建工作的健康发展。
三、教育引导，大力提高党员素质
长期以来，我党委和各支部采取个别教育和集中教育、正面教育和警示教育、课堂教育和社会实践教育相结合的多种形式，不断加强对党员的教育引导，极大提高了党员队伍的整体素质。一是在入党积极分子的培养过程中，坚持在实行“培养教育责任制”和“考察审议责任制”的基础上，按照“统一标准、保证质量、慎重发展”的原则，充分利用党刊、党报、广播、电视和进党校、上党课等方式，对入党积极分子进行党史教育和马克思主义理论的灌输；吸收入党积极分子参加党组织的有关活动，如发展党员大会，新党员宣誓大会等，使他们从中受到教育和熏陶，了解和熟悉党内生活，培养组织观念，体会党员的权利和义务，增强政治责任感，端正入党动机，树立正确世界观、人生观、价值观。二是我党委和各支部把加强党员民警职工的政治学习，用正确的理论武装党员民警职工的思想放在教育工作的首位。特别
是在“保持共产党员先进性教育”活动和“规范执法行为，促进执法公正”活动中，组织党员民警职工深入、反复地学习“三个代表”重要思想，把党员民警职工的工作性质、目标、任务与实践“三个代表”有机结合，使“三个代表”理论在他们的头脑中不再空洞，从而增强了作为党员的政治责任感和政治鉴别力。三是通过举办所内讲座、大讨论、观看李真、成克杰案件录像等方式不断对广大党员进行思想政治教育、党风廉政教育、反腐警示教育，进一步提高了广大党员的政策理论水平，使广大党员树立了“进入管教线，就要讲奉献”的思想意识和正确的世界观、人生观、价值观；使党员队伍的思想政治水平不断提高，敬业意识不断增强。四是通过开展
“规范警容风纪，提高党员素质”活动，“体验部队一日生活”活动，“重温入党誓词，缅怀革命先烈”活动，“理论引路、典型育人”活动，“重温红色经典，激励昂扬斗志”活动，“观改革成就、赞党的政策”等主题党课和社会实践活动使广大党员能够坚持理论联系实际，学用结合，自觉地把自己的人生目标、价值、意义与从事的戒毒劳教事业紧密结合起来，从而牢固树立了宗旨意识、群众观点，培养了带头干活、干事和始终保持旺盛的革命意志和坚韧的革命品格的精神，达到了共同进步、共同提高的目的。五是通过建立“党员示范点”和“党员示范岗”等责任制，为广大党员发挥先锋模范作用搭建平台、创造条件，几年来，我单位涌现出了一批勤政务实、爱岗敬业、勇于拼搏、无私奉献的优秀党员。计有X名党员受到了各级部门的表彰、奖励。他们中，有的以身作则、严于律己，带头执行党的纪律，自党接受党和群众的监督，成为了廉洁奉公的表率；有的在本职岗位上埋头苦干，奋发进取，以严格的工作标准和扎实有效的工作业绩为戒毒劳教工作做出了突出贡献，成为了建功立业的楷模；有的认真学习党的路线方针政策，刻苦钻研现代化科学技术和市场经济理论，不断提高理论与实践相结合的能力、自觉改造世界观的能力，成为了勤奋学习的榜样，切实发挥了共产党员的先锋模范模范作用。六是积极开展“争先创优、立功创模”活动，通过大力培养、树立、宣传本单位党员中的这些先进事迹和先进典型，不断用党员队伍中的模范、优秀标兵来激励党员群体。在这一过程中，我们组织广大党员对照优秀党员的先进事迹，认真撰写心得体会，虚心查找自身不足，明确今后努力方向，使其做到了学有榜样，赶有目标，达到了用身边事教育身边人，用身边人推动身边事的目的，在全单位营造了健康向上的工作氛围。
四、存在不足
虽然我单位的基层党建工作取得了一定成绩，但是，与省厅党委的要求相比，还有一些不足，存在着一些应该注意的问题。一是个别党员学习的主动性、自觉性还不够强，特别是用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，坚持
理论联系实际的学风，在真学、真懂、真信、真用上下功夫不够，有待于进一步深化学习，不断提高理论水平；二是在一些支部组织的生活会上，开展积极健康的思想斗争还是不够，党员之间开展批评与自我批评方面，存在着个别党员不敢大胆开展批评，相互批评轻描淡写，针对性不强的现象，有待于进一步加强引导，提高生活会质量；三是对本单位各个岗位涌现出来的先进事迹和先进典型挖掘不深，宣传力度不够，在一定程度上影响了一些党员的工作积极性，还有待于进一步深入基层了解情况，扩大宣传，弘扬先进。
总之，通过全单位各级党组织和广大党员的共同努力，我单位的基层党建工作取得了较好的成绩。今后，我们将在省厅党委的正确领导下，进一步抓好党员队伍建设，进一步抓好党风廉政建设，进一步抓好机关作风建设，做到不断研究新情况，分析新问题，探索新举措，取得新成效，为全面推动XX工作，构建“和谐社会”做出更大贡献。
二00五年X月X日
基层党建工作情况汇报
下文为大家整理带来的基层党建工作情况汇报，希望内容对您有帮助，感谢您得阅读。
一、加强领导，落实责任，确保巩固提高年各项工作顺利开展
二、突出重点，狠抓落实，促进农村基层党建工作再上新台阶
我们坚持以“创先争优”活动、“四帮四促”活动和“作风建设年”活动为载体，以“五好”基层党组织建设为目标，突出抓好“基础建设、提高素质、完善机制、示范带动和经费保障“五大项目”25项重点工作，促进我镇党建工作再上新台阶。
4、以创新机制为保障，增强基层党组织凝聚力。一是立足长远，科学制定党建工作5年规划，并根据需要及时进行更新完善，以此指导制定年度计划和各项工作，促使党建工作走向科学化轨道。二是坚持和完善民主集中制、集体领导制，定期召开党委会研究部署党建工作，使党建工作例会制形成长效机制，落实了村级组织“三会制”，推广“四议两公开”工作法，实现党建工作制度化。三是落实“一岗双责”和党委成员包村制挂点责任制，健全考核办法，落实目标奖惩，使党建工作走上规范化轨道。四是健全奖励激励机制，奖勤罚懒，奖优罚劣。2020年度，镇党委拿出5.6万元，采取以奖代补的方式，对成绩突出的村进行奖励，进一步提高了村干部报酬。五是进一步健全基层组织帮扶互助机
制和党内激励、关怀、帮扶机制，加强对激励、关怀、帮扶基金的募集、管理和使用，切实发挥基金在帮扶贫困党员、关怀老党员和离任村干部方面发挥积极作用。在“七一”及期间，对68名贫困党员和107名离任村干部进行了慰问。以深入开展“四帮四促”活动为契机，采取“支部结队”和“党员结队”帮扶的方式，落实了机关、事业和学校7个支部和100余名党员，结队挂帮14个村党支部和68名农村贫困党员，推进机关、事业、学校和农村党支部建设。
三、围绕中心，加快转型，开创xx经济社会加速发展新局面
镇党委始终围绕中心，加快转型，加快推进城镇化、工业化进程，进一步实现了抓基层，打基础，促发展的要求，努力开创了xx经济社会加速发展的新局面。
1、围绕小城镇建设，推进城镇化。坚持“小城镇、大战略”的城镇化建设方针，抓住了xx镇作为全国、全省小城镇建设重点镇的政策优势，积极筹集资金落实乡镇“八个一工程”。通过大项目引资，进一步完善了小城镇水、电路、通信和xx新区等基础设施建设，通过市场招资，加快银星xx综合农贸市场、云都兴隆花园投入使用步伐，小城居住区、商业区、娱乐区和工业区的辐射带动功能日益增强，实现了红湖机械厂、xx农场、xx工业园聚集区与xx集镇融为一体，拉动了清黄路、贵黄路、贵烟路沿线的桥上、界首、马武、茶场、阿腰、叶坪、黄龙和毛栗园等村的自然村寨统筹发展，发挥了小城镇在城镇化进程中统筹发展的积极作用。
2、围绕园区建设，推进工业化。坚持工业化带动战略，充分
利用交通和区位优势，积极配合县委、县政府抓好xx工业园区建设，圆满完成xx工业园聚集区1万亩的二期工程，搭建优良的招商平台，使xx在黔中经济区经济增长极中的影响力进一步提高。认真执行各级出台的招商引资优惠政策，加大招商引资力度，引进了一批科技型、节能型、环保型、实力型的大企业入驻，拉动第三产业快速发展，推进城镇化进程，提供更多的就业岗位，扩大镇域经济总量。境内现有非公企业53户，个体工商户700余户，全年非公经济总产值为6.4亿元，占全镇工农业总产值的90%。
3、围绕结构调整，推进农业产业化。坚持走农业产业化发展之路，始终将“三农”工作作为镇党委政府的重中之重，争取项目资金近1000万元，投入对水利、交通为主的基本农田建设，进一步改善了农业产生条件。以农业结构调整作为突破口，着力抓好蔬菜、茶叶、烤烟、葡萄四大园区和良种猪养殖、xx灰鹅两大基地建设。落实了600万元的省级蔬菜产业化扶贫项目，新建蔬菜大棚185个、水浇地1300亩，占地8亩的蔬菜交易市场1个，形成了以阿腰、江西为中心连片种植面积达6000亩的蔬基地菜，使xx镇成为“黔中菜都”的之一。
4、围绕民生工程，推进为群众办好事、实事日常化。以“四帮四促”为主抓手，扎实抓好保民生工作。一是继续加强镇党务政务服务中心建设，推进14个村的便民利民站（点）建设，完善相关管理制度，简化办事程序，推进更民服务日常化。二是落实各项民生政策，扎实做好新型农村养老保险、新型农村合作医疗、农村危房改造等民生工作，让群众享受更多的改革发展成果。三是加强人畜饮水、文体设施、景观整治、道路硬化、路灯亮化、环境美化建设，改善群众生活环境。四是全面落实领导包案、接访等信访维稳工作“五个制度”，积极化解各类矛盾纠纷，以深入开展“平安xx”、“十无”模范村和“三无三有”示范村等创建活动，切实提高了群众的安全感和满意度。
一年来，我们虽然在“抓基层、打基础、促发展”等方面取得了一定的成绩，但在还存在一些不足。一是党组织覆盖面还不够宽，在规模以下非公企业、社会组织和工业园区建立党组织的工作力度需要加强。二是农村党员年龄老化，党员结构有待优化，党员队伍的素质有待进一步提高。三是基层党组织和部分党员服务“加速发展、加快转型、推动跨越”的使命感和责任感有待加强。
针对上述存在的问题，我们今后将在以下几个方面下功夫：一是以镇党委争创省级“五好”基层党组织为目标，带动全镇各党支部创“先”和党员争“优”。二是继续抓党员发展和工作，优化党员结构，进一步提高党员队伍整体素质。三是坚持“发展为上、快速为先、民生为本”，围绕“聚力谋发展、激情促跨越、实干建强镇”的总要求，全面落实各项党建工作部署，为全镇经济社会加速发展夯实组织础。
（）/总结报告/情况报告
农村基层党组织建设工作情况汇报
建设社会主义新农村，最终要靠农村基层党组织和广大党员干部来贯彻落实。近年来，濉溪县坚持“三服务、“两满意”的方针，以服务发展为重点，以改革创新为动力，从打基础、蓄后劲、抓特色入手，加强和改进农村基层组织建设，不断增强基层党组织的生机和活力，为新农村建设提供了坚强的组织保证。
一、建立科学的选任机制，提高村级班子的整体水平
村级班子是新农村建设的重要支撑，是党在农村的执政基础。濉溪县按照“选派结合、选育并举、开放选人、梯次储备”的思路，大力实施“人才兴村”战略，建立公开、平等、竞争、择优的选拔机制，选好配强村级班子。
一是拓宽视野选人。采取“两推一选”、村民直选等办法，着力把热心为民谋福利、致富带富能力强的人才选拔进村级班子，让他们挑重担、干大事。把“双培双带”能手、外出务工经商人员、农村经纪人、专业协会负责人、在乡大学生等纳入组织视野，跟踪培养，及时吸收。近年来，全县共有410多名“双
培双带”能手、外出务工经商人员等被选拔为村干部，为村“两委”班子输送了“新鲜血液”。
二是反哺人才下派。几年来，从县直部门及乡镇优秀年轻党员干部中选拔熟悉农村工作、具有较强组织协调能力和发展农村经济本领的干部到农村任职，为农村发展注入了新思路、新活力。全县先后选派近300名机关干部到村担任党组织第一书记和党组织书记，接收17名优秀大学生到村任职，通过发挥政策、信息、思想观念上的优势，有力推动了后进村整顿转化和新农村建设。
三是梯次培养储备。从20XX年起，通过组织推荐、个人自荐、严格考核，发现、培养、储备了一批个私企业致富能手、“土专家”、“田秀才”、“双带型”优秀共产党员，建立了全县村后备干部“星火人才库”，使村级后备干部队伍始终保持充足的数量和较高的素质。目前，全县已有2650多名的村级后备干部队伍，为加快村级经济发展提供了人才支撑。
二、建立完善的管理机制，保证村级工作有效运转
村级班子能否规范有序运转，直接决定和影响着新农村建设的质量。近年来，濉溪县着力实施“待遇留人、关爱暖人、科学管人、激励促人”的管理方式，有效激发调动广大村干部的工作积极性，加快了新农村建设步伐。
一是兑现政策，待遇留人。农村税费改革后，村干部经济待遇普遍较低，补贴兑现较难，导致部分村出现村干部“心难留”的问题。对此，濉溪县从XX年年起对村干部补贴实行全县统筹发放，大力提高他们的待遇。20XX年村正职干部报酬8500元，副职干部6375元，其他“两委”成员5695元；今年正职干部报酬1万元，副职干部7500元，其他“两委”6700元。20XX年后，按照前一年全县农民人均纯收入的2倍的标准，每三年调整一次村干部待遇。采取县财政补贴40%，乡镇财政补贴30%，个人缴纳30%的方式，为村干部建立养老保险制度。20XX年缴费标准为村正职干部2200元，副职干部XX元，一般干部1800元。原则上每届调整一次缴费标准，每次正职增长200元，副职180元，一般人员160元。同时，积极创造条件，落实了全县历届离任村正职干部的待遇。
二是建立档案，关爱暖人。20XX年，按照公务员档案的标准，为全县1387名村干部及432名计生专干建立了规范齐全的档案。村干部的档案管理做到了“三有、三统一、一规范”。“三有”即：有专门的档案室，并达到防盗、防火、防潮、防鼠、防虫、防高温的“六防”要求；有专门的档案柜、档案盒；有齐全、准确的纸质及电子档案，并做到档案清，情况明，一人一卷。“三统一”即：统一装订，统一编码，统一归档；“一规范”即：有一套规范的工作制度。通过建立档案，村干部普遍感到了归属感、荣誉感和自豪感，迸发了干事创业的激情。
三是创新机制，科学管人。突出推进基层民主进程，规范村干部的工作行为。推行村干部轮流值班制度，及时受理群众的利益诉求。全面推行党务、村务、政务公开，接受党员、群众的监督。同时，积极创新、完善、推行“四议两公开”工作法，做到“三界定，两结合、一拓展”。“三界定”即：界定村务性质，将村务分为日常村务、重要村务、重大村务三类，分类推行“四议两公开”工作法。界定决策权限，明确界定村“两委”联席会、村民代表会议、村民会议三级会议的决策权。界定决策规程，对不同村务，按照不同程序决策。“两结合”即：结合党员议事会活动，结合“双述双评”工作。“一拓展”即：拓展民主提议的范围。村“两委”干部、村民代表、党员代表、党员议事会成员均可向村党组织提议，有效拓宽了反映民意、集中民智、汇集民力的渠道。
四是严格考核，激励促人。建立了党建目标责任制，做到量化目标、细化措施、硬化考核。围绕“干部承诺办实事、群众监督得实惠、科学考评促发展”的目标，建立了以“公开承诺为前提、党员群众评议与上级组织考核相结合”的“一诺双评”机制、“双向述职”机制及百分制考核机制。把考核结果同村干部的绩效报酬挂钩，同后进村的整顿挂钩，同表彰奖励挂钩。20XX年，孙疃镇通过年度考核，一次性撤换了8名工作不力的村党组织书记后，迅速扭转了工作后进的局面，甩掉了组织建设重点帮扶乡镇的帽子。同时，县委每两年评比表彰一次“二十佳”优秀村党
组织书记和“十佳”村干部致富标兵，并给予每人5000元的重奖，形成了人人干事创业，人人力争上游的“比、赶、超”氛围。农村基层党组织建设工作情况汇报相关文章:关于建立新型农村合作医疗制度的情况汇报人口计生工作情况汇报关于县域经济发展的情况汇报整改落实及“回头看”工作情况汇报民政局关于全区民政重点工作情况的汇报创建国家级创业型城市专项工作情况汇报实验学校情况汇报抗旱春耕生产调研督导汇报查看更多>>情况汇报
三、建立灵活的培育机制，提高党员干部的能力水平
强化教育培训是提高党员干部素质的重要途径。濉溪县探索实施了“领导带动、创新促动、帮扶推动”的培育机制，较好地转变了党员干部不符合科学发展观的思想观念，提高了运用科学发展观分析问题、指导实践的本领。
一是领导带动。着眼于进一步解放思想，着力建设学习型领导班子。明确建设学习型领导班子第一责任人的职责。完善定期检查、培养选送、考核奖惩和领导负责“四项制度”。突出抓好乡镇、村主要领导干部的学习培训。以学习型班长带动学习型班子，带出学习型队伍，引领学习型社会。积极推行考学制度。一把手在述职时要“述学”；民主测评时要“评学”；考核谈话时
要“谈学”；考核材料要“写学”，确保学习型领导班子建设落到实处。
二是创新推动。坚持主阵地培训与多样化培训相结合；理论培训与实践锻炼相结合；“请进来”与“走出去”相结合；“远程教育”与“个人自学”相结合；“主题班教学”与“自主选学”相结合。把政治理论学习放在首位，把学习落实科学发展观作为首要任务。在指定学习内容时，根部党员干部的不同层次坚持“三个为主”：一般党员干部以业务知识为主，提高创新能力；技能型党员干部以科技知识、实用技术为主，提高技术能力；经营管理型党员干部以经营管理为主，提高经营管理水平。在确定培训方式上，整合各方资源，建立培训“超市”，保证党员干部既吃“套餐”，又吃“点菜”。党员干部根据自己的工作、兴趣和时间等，自主申请参加培训班，自愿选择培训内容、时间和方式。20XX年以来，全县已举办不同培训班268期，培训农村党员干部5600多人次，较好地实现了“培养一批人才、搞活一方经济、带动一批群众”的效应。
三是帮扶推动。为改善党组织活动场所，打造良好的培训阵地，由县委组织部牵头，扎实推进村级活动场所建设工作。按照“宜改则改，宜扩则扩，宜建则建”的原则，因村制宜，一村一策，制定建设方案。采取县里设立基金奖补一点，结对帮扶单位对口支援一点，乡镇量力而行投入一点，村里挖掘潜力自筹一点
的办法筹措建设资金。20XX年以来，全县已建成38个村级活动场所，100个正在改、扩建中。
四、建立科学的帮扶机制，推进城乡统筹发展
新农村建设作为一项系统工作，需要全社会共同参与，合力推进。濉溪县始终坚持把帮扶工作作为推进新农村建设的有效举措，经过连续多年的不懈努力，构建起“以城带乡、以工促农”的城乡统筹发展格局，助推了新农村建设。
一是创新帮扶形式。改变以往单纯帮扶后进村的传统做法，既抓后进村，又兼顾先进村，扶弱促强，帮强更强，探索出一条“两头”并举、齐头并进的帮扶新路子。20XX年以来，结合科学发展观活动，相继配套开展了以党群部门联“软”村，政法部门联“乱”村，经济部门联“穷”村，涉农部门联示范村为内容的“共建共富促和谐”活动；县级党员领导干部包帮后进村，包建小康示范村活动；“思想共建强党性，能力共建提素质，作风共建树形象，组织共建筑堡垒质”活动。先后转化13个后进村，创建了16个小康建设示范村。
二是创新帮扶载体。坚持“自愿结合、互惠双赢、共同发展”的原则，广泛开展了“地矿共建”、“村企共建”、“互联双推”等活动。全县共结成各种帮扶、共建、互助对子159个。通过地矿、村企、村村之间的“双向承诺”，密切合作，为社会主义新农村建设注入新的活力。百善镇张庄村与刘桥镇前吕楼村、四
铺乡大郭村结成帮扶对子后，在张庄村的帮助下，刘桥镇前吕楼村发展室内食用菌种植3000平方米，四铺乡大郭村发展地棚10个。
三是拓展帮扶领域。引导各帮扶单位围绕编制规划图、建设文化大院、改厕、通自来水、通油路等标准建设新农村，积极开展环境整治、公共事业和精神文明建设等工作，有效解决了一大批农村无力解决、无人解决的难题。去年以来，全县共协调帮扶资金1800多万元，引进新项目、新品种60多个，“村村通”率达到100%，有线电视、电话进村率达到100%。
五、建立完善的服务机制，促进农村经济又好又快发展
发展农村经济是新农村建设的首要任务，也是基层党组织发挥作用的物质基础。近年来，濉溪县紧紧围绕发展现代农业，延长产业链条，建设社会主义新农村来搞服务、做文章，推动农村经济实现又好又快发展。
一是调整组织设置促发展。打破原有的行政区划，按照特色产业布局划分党组织，对相同、相近、相似产业的党员优化整合，以比较发达和强势产业为载体，按特色产业分类，灵活确定党组织的设置模式。选择市场潜力大、科技水平高、对农民增收贡献大的龙头企业及农村经济合作组织，建立党支部。在此基础上，建立“企业+基地+农户”、“支部+协会+党员示范户”的发展模式，通过政策扶持，加强龙头企业及其党建，激活“领头雁”、建立“产业链”、培育“示范户”，推动集体经济与村民共同增加收入，党员与群众共同创业致富。目前全县已建立各类专业协会193个，党群共富基地229个、党群共富示范户2296户，成为推动发展、促进群众致富的坚实基础。
二是开展致富工程促发展。为更好地促进农村发展进程，县里实施了“村干部致富”工程，在资金、项目上对村干部致富能手进行帮扶。对县里争取到的农业、农村发展项目、资金，在同等条件下，向村干部倾斜；在全民创业基金中，列出100万元，作为村干部创业基金，对村干部投资兴办的项目，由基金进行贷款贴息；对村干部兴办企业或经济实体，信用社优先提供贷款；工商、税务、司法等部门积极为村干部提供政策技术指导、法律法规咨询等配套服务。全县1387名村干部已建项目466个，在建项目238个，其中村书记带头创业有115人，村主任93人。农村基层党组织建设工作情况汇报相关文章:关于建立新型农村合作医疗制度的情况汇报人口计生工作情况汇报关于县域经济发展的情况汇报整改落实及“回头看”工作情况汇报民政局关于全区民政重点工作情况的汇报创建国家级创业型城市专项工作情况汇报实验学校情况汇报抗旱春耕生产调研督导汇报查看更多>>情况汇报
三是深化党建载体促发展。不断深化“三级联创”、“双培双带”先锋工程，“双选”工作等重要载体，促进“两个增收”。通过大力开展党员“四个一”活动（一个党员就是发展绿色蔬菜的一面旗帜，一个党员就是试种新品种、推广新技术的一颗科技新星、一个党员就是带头开发新型蔬菜产业的一名先锋战士、一个党员就是蔬菜产品质量的一个监督员）、流动党员“五带”活动（带信息、项目、技术、资金、发展理念回乡），有力推进了现代农业及个私企业发展。近年来，全县2560名农村经纪人、外出务工人员回村创业，带动了1.2万多户农民走上了致富之路。广大选派干部积极发挥自身和选派单位“两个优势”，围绕发展做文章。通过建立“农民致富信息墙”，争取农村致富项目、开发集体资源、盘活集体资产、兴办中介服务组织、融资私营企业、购置联合收割机等农机器、兴办经济实体具等多种形式有力推动了农村的发展步伐。据统计，第三批选派工作开展以来，选派村集体收入增加65.6万元，农民年均纯收入增长近300元。
各位领导，虽然我县的农村基层组织建设取得了一定成效，但与领导的要求相比，与兄弟县区相比，还有一定的差距，我们一定会以这次现场会为契机，再接再厉，开拓进取，进一步促进全县基层组织建设工作上台阶、上水平，为全县经济社会发展做出更好、更大的贡献！
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情况汇报
农村基层党组织建设情况
为了将学到的知识运用到实践中，在实践中学到更多的知识，通过在课堂学习到的理论知识在现实中，实践中找到落实的情况，假期我根据老师布置的调查范围于1月20号到25号对新疆的阜康市的城关镇，进行了调查，对各村采取入户调查，向相关人员讨论的方式进行了调查。
各地农村基层党组织建设综合情况
“三级联创”基本情况
28个行政村，面积4.95万亩，全区总人口1.8万人，其中农业人口1.3万人。40个村党(总)支部中，25个村党(总)支部达到“五个好支部”标准，其中3个村党(总)支部获市先进“五个好支部”称号，占总数的21。党员886人。
村“两委”班子情况。村“两委”班子成员共有110人，其中男性84人，占76；女性26人，占24。年龄结构为：35岁以下21人，36－45岁38人，46－55岁46人，56岁以上5人。文化结构为：初中36人，高中（中专）64人，大专学历的10人。按照村级班子的整体素质、工作能力、团结干事以及群众的评价情况，对20个村分成三个类别：放心班子14个，占70；基本放心班子6个，占30，不放心班子没有。
后备干部队伍情况。全区共有村级后备干部24人，其中男性16人，女性8人，分别占总数的67、33。35岁以下19人，占80；
36－45岁的5人，占20。高中文化的18人，占75；大专文化6人，占25。
农村党员队伍基本情况
农村党员886人。，目前农村党员队伍年龄、文化结构呈“倒挂”状态。党员队伍呈现年龄老化、低文化的状态。
阜康城关镇基层组织建设工作的总体思路是：以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，围绕一个目标，抓住两个根本，突出三个关键，达到四个要求。即：围绕创建“基层组织建设先进县市”为目标。抓住党的先进性建设，抓住党的执政能力建设。突出班子建设，突出党员干部队伍建设，突出科学发展观的实践。达到党组织坚强有力，党员作用突出，工作得到促进，人民群众满意的要求。注重优化组织设置、扩大组织覆盖、创新活动方式，实现机制不断健全、问题逐步解决、经验系统总结、工作均衡发展，多干抓基层、打基础、利长远的事，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，为城关镇经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。
一、认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会精神
1、深入学习贯彻落实科学发展观。根据上级党组织的安排部署，我镇于2009年9月开始全面开展学习实践科学发展观主题教育活动，大力营造科学实践的氛围，达到：提高思想认识，解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展的目标，学习活动于2010年2月基本完成。
2、抓好党员十七大、十七届三中全会精神学习培训。继续采取多
种形式对广大党员进行十七大和十七届三中全会精神的学习培训。结合建国60周年活动，总结宣传建国以来阜康市党的建设主要成就和基本经验。
3、深入开展“天山先锋”主题实践活动。树立宣传科学发展、造福人民的典型。健全完善加强党员教育、管理、监督等各项制度，针对农村、机关、学校等层面的不同特点，广泛开展各具特色的主题实践活动，激励广大党员争当新农村建设先锋、机关效能建设先锋和育人兴校先锋。结合庆祝建党八十八周年，表彰一批先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者。
二、提高执政能力，稳步推进农村基层组织建设
1、农村基层组织建设工作思路是：以新农村建设为工作主线，以加强村班子建设为关键，以争创基层建设示范乡镇、村活动为载体，抓好支部先锋工程、党员干部素质工程、科技富民工程、集体经济发展壮大工程，把农村基层党组织建设成为群众信任和拥护的坚强战斗堡垒。
2、加强基层党委自身建设。认真落实《关于加强基层党（工）委自身建设的意见》，进一步完善监督管理和绩效考核，不断强化基层党委班子自身建设。落实好班子的思想政治建设和民主集中制建设，增进团结，凝聚合力。广泛开展向先进典型学习活动。
3、强化村党组织建设。切实加强以村党组织为核心的村级组织建设，优化党组织设置，抓好“四个延伸”，即党组织向农产品加工销售企业延伸、向农村经济合作组织延伸、向农业产业链条延伸、向农
民工队伍延伸。系统总结推广“支部＋协会”、“支部＋合作社”等成功做法和经验，切实提高农村党组织适应市场、领导发展的能力。抓好“村村都有大学生工程”，稳步加大在优秀村派生中选拔乡村干部的力度。加强村级后备干部队伍建设，注重从农村致富带头人、复转军人、回乡青年、外出务工经商人员中选拔村级后备干部。坚持标准，重视加强对非党村委会成员的组织培养力度。引导农村基层党组织抓好党建带团建、带妇建工作，不断提升村级配套组织建设水平。镇党委要召开农村基层组织建设工作推进会2次。
4、加强村级干部队伍建设。要保证基层党组织书记不能有空缺，村党组织书记、党员培训不能少于7天，积极推广村党支部书记定职定责目标，收入有保障、干好有希望、退后有所养的“一定三有”做法。并根据实际情况建立村党组织书记业绩考核奖励制度。突出解决一些基层干部在维护稳定，特别是在宗教事务管理等工作中“不愿管、不会管、不敢管”问题。在农村全面推行“四知四清四掌握”工作机制的落实，保证一年有三分之二以上的入户工作时间。全面推行村党组织书记与村委会主任“一肩挑”工作，比例力争达到80%以上，健全完善书记、主任“一肩挑”村的有效监督管理机制。
5、切实抓好后进组织整顿。把能不能带领群众发展经济、增收致富，能不能及时发现并报告异常线索、主动化解矛盾排除隐患，作为衡量基层党组织是否软弱涣散的重要标准。组织专门力量，定期开展摸底排查。对软弱涣散的党支部要制定整顿方案，明确整顿目标、措施、期限和责任人。
6、大力发展村集体经济。认真落实《中共阜康市委员会关于发展壮大村级集体经济的意见》，深入开展发展壮大村集体经济专项调研，科学制定发展规划并抓好落实。尤其对年经营收入在2万元以下的村，要按照“一村多策”的办法，逐个进行论证，进一步理清发展思路、选好发展项目、明确发展目标。要采取资金扶持、项目扶持、技术扶持、信息扶持等方式，3年内彻底解决村集体无收入和经济薄弱的问题。发展壮大集体经济工作要纳入综合目标进行考核。不断完善“村财乡管村用市监督”机制，积极稳妥地化解村级债务，坚决杜绝产生新的债务。
7、抓好村级组织活动场所的管理使用。认真落实好《阜康市村级办公用房管理办法》，制定出台加强村级组织活动场所管理办法。进一步抓好危旧狭小办公用房和活动场所新建、改扩建工作。搞好村级组织活动场所办公用品及取暖等设备、设施的配置工作，确保党群活动经常化。充分发挥村级组织活动场所办公议事、教育培训、便民服务、文体娱乐等综合作用。
三、积极稳妥推进党内民主建设
1、认真贯彻党的民主集中制。抓好中央修订的《中国共产党地方委员会工作条例》及《中国共产党党组织工作条例（试行）》的学习宣传贯彻落实，结合实际提出贯彻意见，规范和完善党委（党组）工作制度、议事规则和决策机制。加大对党员领导干部民主生活会和组织生活会的指导力度。
2、切实尊重党员主体地位。认真贯彻落实《中国共产党党员权利
保障条例》，积极探索落实党员主体地位的有效途径，及时总结推广成功经验。进一步完善和规范党务公开工作，明确各级党组织党务公开的内容、范围，建立和完善党务公开工作制度和监督保障机制。及时收集整理各类党务信息，整合公开栏、党建网站等平台，推进党务工作深入开展。
3、完善党的代表大会制度。按照区州市党委要求，不断探索完善党代会常任制试点工作。进一步落实好党代会年会、党代表视察调研、党代表议案、党代表联系群众、党代表学习培训和考核、党内情况通报和情况反映等一系列工作和管理制度，实现党代表发挥作用的效果。
五、建立健全保持党的先进性长效机制
1、建立健全基层党建工作责任制。认真落实《关于建立健全市委抓基层党建工作责任制的意见》及下级党组织定期向上级党组织报告抓基层党建工作等制度。落实好《阜康市2008年—2010年基层组织建设工作规划》、《党建工作目标管理制度》、《党建工作例会制度》、《抓基层党建报告制度》、《党员领导干部联系点制度》。
2、建立健全党员经常性教育和联系服务群众机制。完善加强和改进党委中心组理论学习制度。深入开展学习遵守贯彻维护党章活动，组织开展向优秀共产党员和基层干部学习。以讲党性、重品行、作表率、树形象为重点，加强党员队伍思想政治建设。推进基层党员、干部“素质工程”，落实分层培训、分级负责责任制，对农村党员开展分层教育，对机关党员开展集中教育，对流动党员开展属地教育。扎
实做好基层党员、干部轮训工作。继续开展党员承诺、设岗定责、结对帮扶、为民服务全程代办等活动，不断拓展党员联系群众的途径，使广大党员在联系和服务群众中体现先进性。
3、建立健城乡党组织互帮互助机制。按照构建以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡统筹基层党建新格局的要求，建立城乡党组织“结对共建”机制，找准城乡党组织建设的结合点，全面推广村警联建、村企联建、村信联建等成功做法，积极探索城乡基层党组织互帮互助的有效途径，推动全镇党建工作均衡发展。健全完善领导联系乡村、选派机关优秀年轻后备干部到村挂职锻炼、镇农牧业技术骨干结对帮带党员种养殖大户等制度，坚持搞好“送温暖、献爱心”社会捐助活动月，切实加大对农村工作的帮扶力度。
4、建立健全党内关怀、激励、帮扶机制。采取党员互助、党组织扶助等办法，加大对党员的关爱、帮扶力度。总结推广党员扶贫基金、爱心超市、特困党员救助中心、党员政治生日等成功做法，从政治上、思想上、生活上关心和爱护基层党员干部。建立困难党员台帐，健全重要节日走访慰问老党员、生活困难党员和流动党员制度，筹集建立困难党员帮扶基金，广泛开展结对帮扶困难党员活动。严格审核把关并落实好
“三老”人员待遇，扩大村干部养老保险试点。
5、建立健全城乡一体党员动态管理机制。全面落实自治区《关于在流动人口管理工作中做好流动党员信息采集和管理服务的通知》，建立健全流动党员管理台帐和信息库。推行流动党员联络员制度，推广流入地与流出地党组织签订双向共管协议做法，探索流动党员“双
联双管”（党组织与党员、流出地党组织与流入地党组织双向联系，流入地日常管理、流出跟踪管理）工作模式，建立“资源共享、组织共建、活动共抓、作用共促”的流动党员管理制度，形成城乡一体的党员动态管理机制。表彰奖励优秀流动党员。
6、建立健全发展党员、党性定期分析和日常管理机制。坚持发展党员年度计划、总结、通报工作制度，改进和加强宏观调控。全面推行发展党员工作公示制、票决制。借鉴先进性教育活动的成功经验，结合每年一次的专题组织生活会，组织党员开展党性分析，扎实做好民主评议党员工作。全面推行党员“双线”管理，即上线争优，底线跟踪。科学设置“上线争优”与“底线跟踪”的内容，并将“党员承诺制”与“设岗定责”、“结对帮扶”等各类主题实践活动与“双线”管理相挂钩，切实抓好考核管理，促进工作取得实效。
7、建立健全规范党费收缴管理和使用机制。认真做好中组部《关于中国共产党党费收缴、管理和使用规定》（中组发〔2008〕3号）的传达、学习、宣传工作，按照新的收缴标准做好党费的收缴、管理工作，切实加强督促检查工作，切实做到应收尽收，严禁出现党费流失现象。
8、建立健全基层党组织创先争优机制。以改革创新精神深化“三级联创”活动，完善联动机制，增强创建动力，切实抓好基层组织示范乡镇创建、“五个好”基层党组织创建工作。深入推进党建“示范工程”，总结挖掘成功做法和经验，不断提升党建工作水平。
全区农村基层党组织建设的主要做法经验
1、开展“三级联创”的主要做法经验
以加强领导、合力推进为重点，形成上下联动、齐抓共管的工作机制。以构建“五型”班子为重点，全力推进基层领导班子建设。
2、基层领导班子建设和干部队伍建设的主要做法经验
3.党员队伍建设的主要做法经验
以优化党员队伍结构为重点，建立长效的发展党员工作机制。实行发展党员工作重心前移，在全区着力抓好入党积极分子的培养。强化统筹规划，要求各级党组织制定好每个发展党员“三年规划”和“年度规划”，注重在生产、工作一线和高知识群体、青年中发展党员。并且，实行发展党员公示制、票决制、失察失实责任追究制。要求各级党组织制定发展党员长期规划和年度实施计划，基层单位每年均培养入党积极分子与入党人员比例一般要达到5：1，对发展党员工作不力的党组织负责人实行专项督查限期整改。
以提高党员素质为重点，建立长效的党员学习机制。以创建学习型机关为载体，推进学习型党员建设，要求每位党员每年都要重点阅读1—2本理论著作，同时，完善中心学习组学习制度，区委、各部门、各乡、办事处均成立中心学习组，定期组织领导干部进行学习，并落实“三会一课”制度，推进党员经常性学习。在此基础上积极探索和建立领导干部政治理论测试机制，进行学习考核，规定每年开展一次党员领导干部政治理论知识测试。
以增强理想信念为重点，建立长效的党员教育机制。以开展党的路线、方针、政策的教育和形势教育为重点，充分利用党领导下各方
面取得的成果、新业绩教育党员。同时，充分发挥优秀党员的示范作用，不断培育优秀党员典型。区委坚持每两年从机关、学校、企业、乡镇、社区、农村等不同领域评选出并表彰100名左右的优秀共产党员，并要求各系统每年至少开展一次向身边优秀共产党员学习的先进事迹报告会，营造良好的社会氛围。
以实施党员帮扶工作为重点，建立长效的党员联系群众机制。实行党员帮扶制度，要求有帮扶能力的党员，每人帮扶一户以上的贫困户或一名以上的后进党员，使党员在帮扶、带动中接受教育，提高觉悟和素质。建立了党建扶贫制度，要求扶贫单位与帮扶点签订《党建扶贫目标协议书》，建立党建扶贫目标责任制。还完善了党员领导干部联系点制度，明确每位区处级领导各联系一个乡、一个规模企业、一个困难企业、一个社区、一个党建联系点和一个扶贫联系点，每月至少到联系点两次，科级干部每人至少联系一户以上困难企业职工或农村贫困户；要求乡领导干部联系一个村、一户困难户，基层站所包村；坚持不脱贫不脱钩。
全区农村基层党组织建设存在的主要问题
调查中发现，城关镇基层党组织建设也存在着一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：
1、村级党组织成员思想解放不够，对新形势下农村党建工作和经济发展不适应。从调查的情况看，生在农村，长在农村的村党支部书记占90以上，他们自身虽具有很多优势，但对市场经济条件下所带来的一些新思想、新观念接受较慢，仍沿用传统的管理模式，缺乏敢
闯敢试意识，“老守田园、求稳怕乱”思想严重，不敢创新，不会创新，在一定程度上延缓了当地经济的发展。尤其是税费改革和“一免两补”后，由管理到服务的职能转变较慢，显得力不从心或明显的不适应。
2、村级党组织和党员带动能力不强，致富本领差。统计表明，在全区20个村级党组织农村党员中，按照市场规律手段，带头致富的不足62，带领农民致富的不足10，其余的在领导农村工作和带领农民致富中，往往是老办法，客观上导致增收渠道不宽。在引领农民进入市场，从事规模经营、产业化生产方面，办法不多，步子不大，效果不明显。个别村党组织负责人责任意识不强，只满足于自己发财致富，对带领群众致富缺乏信心和责任感，个别党员自身致富能力差，在群众中的威信不高，更谈不上带领群众致富。
3、村级党组织成员年龄偏大、文化偏低成为引导农村新思维和实用技术普及应用的一大难题。全区村党支部书记，平均年龄53岁左右，50岁以上的占60；原始学历偏低，具有初中以下学历的占45，工作中的惰性和被动性以及思想的封闭性，影响了党员干部积极性的发挥，消磨了年轻干部的进取心和工作锐气。一些有为的年轻人外出打工，个别村剩下一些年老体弱和无作为的党员，其先锋模范作用和战斗堡垒作用的发挥可见一斑。
4、村级财力下降，债务矛盾突出，影响了基层党组织的执政能力。从调查的村情况看，税费改革后至今，村级合法收入锐减，可支配财力明显弱化，尤其是国家明令暂停收缴农民拖欠的“三提五统”和农
业税费后，产生了一些负面影响，欠缴税费户形成了理所当然的“欠”，使一些老实的农民产生了“老实人吃亏”的感觉，给一些照章纳税户起了反面作用，尤其是农村40%的农户有能力缴纳而故意逃避义务，形成了村级60%的债务，而现行政策、法律又缺乏有效地处罚和制裁手段，乡、村、农户及第四者之间历史遗留的债务链一时难以解开，债务矛盾十分突出。从调查的村情况看，村村有债务，最多的村达130多万元，最少的也在20多万元以上，农村基层干部承受了相当大的压力，办事的可信度下降，威信降低，控制力下降。个别村为偿还债务变卖集体资产，出现了一些“空壳”村、无村办公室村，党建工作投入不足。个别村“两委”关系不协调，矛盾趋于表面化。
5、村级党组织成员工资收入减少，待遇降低，工作积极性不高。税费改革前，农村“老三位”每年工资收入10000元左右，税改后，为减轻农民负担，政策规定“老三位”年工资收入为4500元，其它误工补工人员年工资不超过3000元，前后收入的对比，加之今年种地效益的增加，使村干部有干工作不如多包点儿地实惠的想法，影响了工作积极性。
6、因村级财力紧张，村级老干部补助费没有解决渠道，兑付难度加大。调查中，村干部们普遍反映农村干部补助费兑现难问题。1999年，市委组织部为解决农村干部的后顾之忧，下发了20号文件，规定农村党支部书记连续工作10年以上，累计工作15年以上，离任后，享受现任支部书记工资额60的待遇（上述说法是调查中反映的，主要精神以文件为准）。从调查的情况看，只有2个村兑现了农村老干
部补助费，但兑现额度不够，其它4个村因财力所限没有兑现，老干部反映强
7、流动、下岗职工党员身份确认难，活动组织难。有的流动下岗职工党员认为我是不是党员与你们有什么关系；有的认为现在工作都没有了，还什么党员不党员的；还有的虽然承认自己是党员，已与单位多年没有了联系，也不过组织生活，成了“挂名党员”；组织从原单位移出后，一直在手里没落，成了“口袋党员”。有些军转党员年龄小，党性知识淡薄，手续转过来后，不明白组织程序，将档案放在手里，不及时与组织联系。流动下岗职工党员个别流动党员只顾个人做生意、找工作，对参加组织活动热情不高。辖区内有些下岗党员因关系不在辖区党委，不接受办党委管理，但也不参加原单位组织生活。处于无组织、无活动状态。
8、村级班子后继乏人问题突出。由于当前村干部任务重、压力大、待遇偏低，庸才干不了、能人不愿干，特别是随着企业改制和干部人事制度改革，优秀干部提拔、挂职的情况也没有了，政治前途渺茫，村干部的吸引力降低。很多村干部由村里家族大、威望高的老党员担任，有些老干部又不注重接班人的培养，村干部后继乏人问题明显暴露出来。全乡在册的共24名村级后备干部，平均每个村不足2人，有个村没有合适的后备干部。
基层党建工作情况汇报
今天，我们就想要汇报一下基层党建工作的情况。
在过去的一年里，我们的基层党建工作取得了积极的进展。首先，我们加强了全体党员的思想政治教育，努力营造一个民主自由、平等友爱的党员氛围，促进全体党员在正确的方向上学习、奋斗和建设。
其次，我们发挥了社会组织的作用，活跃基层党组织，组织活动，增加基层党员之间的感情，大力扩大党员参与社会活动的范围，加强群众工作和公共服务能力，实现党的生命力和活力。
此外，我们还加强了党的建设，着力提高全体党员的素质，根据不同岗位、不同能力和经验，定期组织学习，提高党员对党的路线、方针、政策的理解，切实履行党员职责，为实现党的发展目标而努力奋斗。
在未来的工作中，我们将继续坚持以人民为中心，努力改进干部队伍，不断提高党员素质，加强党员纪律教育，坚持社区党建，促进党员全面参与社会活动，为全体党员和群众提供更优质的服务，全心全意地参与到基层党建的实践中来，推动基层党建工作取得更大的发展。
以上就是我们一年来基层党建工作的情况汇报，请大家共同努力，同心协力，共同推动基层党建工作的发展！近年来，在基层党建工作中，我们取得了积极的进展。首先，加强了全体党员的思想政治教育，活跃党组织，大力扩大党员参与社会活动
的范围，加强群众工作和公共服务能力，提高全体党员的素质，定期组织学习，加强党员纪律教育。未来，将继续坚持以人民为中心，改进干部队伍，加强党的建设，促进党员参与社会活动，为群众提供服务，推动基层党建工作取得更大的发展。
基层党组织建设情况汇报
范文一
一、主要做法
1.以抓机制强认识为基础，构建真抓实管工作格局
始终坚持“党要管党、党务干部要抓党建”的工作方针，全面落实党建工作责任制。一是突出在思想上重视。严格坚持每季度一次的党建工作例会制度和半年一次的交流检查制度，使党建工作做到了定期总结、定期分析、定期部署、定期落实。党组织负责人“不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识进一步得到增强，切实在思想上做到真抓实管。二是突出在工作上抓实。把党建工作任务明确到党组织负责人和党建指导员，并将所联系党组织各项工作完成情况纳入对指导员的年终考核，形成了书记全面抓，副书记具体抓，委员分片抓的责任落实机制，使党建工作督促指导与具体落实有机结合起来。三是突出在制度上保障。把党建工作列入重要议事日程，分级成立了领导小组和工作机构，制定了实施方案及工作计划，建立健全了领导责任制和严格的考
核制度，确保各项工作落到实处。四是突出在经费上支持。按照要求积极筹措党建工作经费，确保了党建工作的正常、有序开展。
2.以抓学习强素质为重点，全面深化政治理论学习
针对党员干部的思想实际，坚持领导干部带头、严格学习制度、突出学习重点、创新学习形式，努力抓好党员干部的政治理论学习。一是领导干部带头学。严格坚持每两个月一次的中心组学习和领导干部为基层讲党课制度，不断推进领导干部的学习。二是严格制度经常学，每半个月组织党员干部开展一次晚间集中学习活动。三是突出重点全面学。党员干部为重点。
3.以抓基层打基础为核心，努力提升党建工作水平
一是坚持不懈的做好党员发展工作。严格落实发展党员“十六字”方针，全面推行党员发展公示制、票决制，规范党员发展工作。为党组织输送了新鲜血液，注入了新的活力。二是扎实推进党员目标管理工作。党员签订了党员考核管理责任书，做到了党员人人有岗、个个有责。三是努力探索、党员管理的新途径、新方法。四是积极推进党建信息化工作。
实现了对党员干部教育、管理、服务方式的重大转变，推进了各项工作的快速、高效运转。五是加强党建制度的完善落实。严格坚持“三会一课”制度，党支部的组织活动进一步得到了规范。切实加大党员首议制、党员提案制、民主评议党员“一票否决制”的执行力度和党务、政务公开力度，使基层党建工作向制度化、规范化迈出了新的步伐。
4.以抓班子带队伍为载体，不断加强党的自身建设
一是狠抓局党支部班子建设。完善了局党支部议事规则和民主决策程序，调整了班子分工，加强了班子成员之间的思想和工作交流，促进了局党支部“一班人”在思想上合心，步调上合拍，工作上合力。二是高度重视后备人才队伍建设。三是深化“创先争优”活动，对优秀党员进行表彰奖励。四是加强对后进党组织的整顿。按照“突出重点，分类指导、整体推进”的原则，采取“抓两头、带中间”的办法，对支部设置进行了调整，进一步健全了支部班子，有效推动了支部工作。五是加大了不合格党员处置力度。对无故长期不交纳党费,依照党章规定对其作了自行脱党并从党内除名的处理。六是加强了作风建设。进一步强化制度管人。突出服务兴风，注重领导干部带头，由班子成员带头转变学风、带头落实工作、带头遵守制度，工作纪律得到进一步整顿，工作
作风明显改善，学风不浓、玩风盛行的情况得到明显转变。
5.抓发展努力实现党建工作新突破
“发展才是硬道理”。局班子成员带头搞调研，理清发展思路。通过调研成果交流，举办分析报告会、部门工作计划专题研究会和工作汇报会等形式，有效地把党员干部的思想统一到发展思路上来，围绕既定的思路抓发展、干事业。局党支部始终把维护局稳定作为压倒一切的任务，从建设和谐社会的高度，全面进行了矛盾纠纷排查，实行了领导包案制度，上下联动、逐级落实，切实做好维稳工作，确保了局的稳定。
6.以抓认识促发展为核心，全面推进学习实践活动
把深入开展创先争优活动，作为当前工作的一项重大政治任务，统筹谋划，协调推进。在组织领导上做到了思想认识到位、领导机构健全、安排部署全面。在宣传发动上做到主要领导亲自动员、上下联动广泛宣传，局党支部还将科学发展观内涵，学习实践活动阶段环节要求，活动载体内容等方面概括提炼，让学习内容“本土化”。学习调研做到“领导干部带头学、因地制宜灵活学、上下联动辅导学、细化要
求严格学、交流讨论深化学”。
总结近一年来的党建工作，虽然我们取得了一定的成效，但是与上级的要求和广大党员干部的希望还有一些差距和不足。一是部分对党建工作的重视程度还不够，对党建工作的系统性、全面性把握不全；二是部分党组织负责人和党务工作者的业务水平不够高，工作中的创新力度不够；三是多数党支部还没有党员活动室，影响了支部活动的全面开展；四是由于工作经费紧张，存在着党建工作投入不足的问题。针对以上不足和问题，下一步我们将着重做好以下几个方面的工作。一是牢固树立抓党建工作长期性、经常性的思想，下最大的决心、花最大的力气，坚持以抓基层、打基础为主线，积极借鉴外地的成功经验和作法，不断创新基层组织建设的新途径，新方法。二是按照党员发展规划和发展方针，做好党员发展工作，实施好“三培养，三带动”工程，努力改善党员队伍的结构。三是加强对流动党员的管理，进一步完善党员制度，做好党员找组织和组织找党员工作。四在上级党支部和组织部门的大力支持下，逐步解决党支部缺乏活动场所的实际问题。五是严格做好党建目标责任制的考核，运用好考核结果，达到以考核检验工作、议考核促进工作、以考核推动工作的目的。六是不断深化创先争优活动，全面抓实分析检查、整改提高阶段各个环节的工作，努力实现总
体目标。
总之，党的建设是一项长期性、系统性的工程，在县委和县委组织部的正确领导和大力支持下，我局党支部将以更加饱满的热情，良好的工作状态，扎实的工作作风持之以恒地抓好党的组织建设。
范文二
为切实加强农村党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的问题，全面掌握农村基层组织建设情况，为下一步开展保持共产党员先进性教育活动打好基础。最近我们按照市委组织部的要求，组织成立了调查组，采取召开座谈会、听取汇报、个别谈话、下发问卷等形式，对全镇个党总支和个党支部的组织建设情况进行了全面调研。
一、基层党组织的基本概况马桥镇党委下辖有个党（总）支和个党支部，共有党员人。个党总支分别是教办党总支、机械厂党总支和口琴厂党总支；个党支部中，有机关事业党支部个、农村党支部个和企业党支部个。通过调查，我们对全镇基层党组织进行划类分析，其中作用发挥好的党（总）支部个，占总数的％；较好的个，占总数的％；一般的个，占总数的％；软弱涣散的党支部个，占总数的％，总体较好，略有问题。
二、基层党组织建设的主要做法和成效几年来，镇党委以“三个代表”重要思想为指导，按照中央、市委的总体要求和部署，结合我镇基层党组织的实际情况，紧紧围绕经济建设这个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断提高，取得了一定成效。
⒈坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全镇基层党组织紧紧围绕加快发展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我镇经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。
⒉坚持与时俱进，不断开辟基层党组织建设新领域。镇党委适应经济和社会结构的重大调整和变化，不断更新党的基层工作理念。一是更新组织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。二是更新党
员价值理念，通过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。三是整合党建资源的理念，充分认识新时期基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，通过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。
３、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素质。近年来我镇把提高基层党员素质作为一项硬性任务，从教育培训入手，全面提高农村基层党员的思想政治素质和科技文化素质。通过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广大党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。通过加强社会主义市场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广大基层党员的素质，不断增强他们“带头富、带领富”的本领。
⒋建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。镇党委坚持以健全和完善基层党组织制度为根本，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织生活制度、村务和政务公开、民主管理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的生活正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。
⒌实行镇领导挂钩责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。驻村镇领导通过帮助所驻的村和企业建班子、强队伍、订制度、抓落实，解决群众反映的热点难点问题，促进了各项工作的开展。全镇名正、副科级干部每人驻一至两个村和若干企业，同村、企党员干部一道研究工作，制定措施，解决问题。镇党委实行定期调查汇报检查制度，对指导不到位的及时提出批评和指导意见，对工作不力，出现问题的追究领导责任，并及时总结不足，研究下步改进措施，真正把镇领导挂钩负责党建工作落到实处，有效的促进了基层党建工作的开展。三、存在的问题及产生原因近几年来，镇党委按照中央及省、市委关于加强农村基层党组织建设的要求，结合实际，不断加大工作力度，使全镇基层党组织建设取得了明显成效。但是从调查情况看，我镇农村党建工作开展的还很不平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些问题，主要表现在：
⒈“两个作用”发挥不够，个别党员混同于普通群众。
总的来讲，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝聚力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，不能充分发挥应有的作用。少数党员受拜金主义和享乐主义的影响，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事不管不问。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。
⒉个别党支部组织生活不健全，组织制度得不到很好地落实。调查发现个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际情况，特别是发现了个软弱涣散支部：其中防水公司等个支部，班子严重缺额，特别是主要负责人配备长期不到位；马桥建筑公司等个支部，半年以上没有正常开展组织生活。这些现象严重影响和制约了基层党组织建设的顺利开展，形成了不利的局面。还有部分党支部班子不团结，尤其是个别村两委班子严重不协调，各唱各的调，甚至互相拆台，使党在农村的路线、方针、政策不能得到有效的贯彻和落实，损害了党组织和党员队伍在群众中的形象。
⒊部分基层组织班子事业心不强、责任目标不明的现象依然存在。农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一个地区、一个单位经济的发展和社会的稳定，影响党群干群关系。通过调查我们发现个别党支部成员尤其是支部书记事业心不强，素质能力较差，加上责任目标不明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上不思进取，工作上被动应付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策不清、下边情况不明，“带头致富、带领致富”更无从谈起，党员群众对其很不满意。
⒋一些基层党组织的工作方法简单，缺乏实效性。有的党（总）支部不能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。把开展组织活动仅限于传达上级文件和中央精神，读书读报，不能把开展活动与本村、本单位的改革与发展有机结合起来深入讨论，解决实际问题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度不够；有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严肃性，对党员的思想动态过问较少，思想教育的方法很少采用。上述问题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会发展的客观方面的原因，也有党组织和党员
队伍自身方面的主观原因。通过调查我们感到主要有以下几个原因。
⒈基层党组织整体工作水平与快速发展的形势不尽适应。当前经济建设全面提速，改革不断深化，开放程度日益加深，面对这种快速发展的形势，在党的基层组织工作上出现了一些“不适应”。一是思想观念和精神状态不适应。有些党员、特别是党员领导干部的思想观念、精神状态，还不完全适应这种快速的、跨越式的发展形势。有的固步自封，固守过去的老传统老办法；还有的等、靠、要思想严重，缺乏主动进取和创新的精神。二是领导方式和工作方法不适应。有的基层党组织思想观念陈旧，仍然沿用计划经济时代行政命令的方式来推进党的工作，使党的工作出现机关化、行政化的现象。三是工作能力和自身素质不适应。形势的发展变化要求基层党组织的负责人具备多方面的能力和素质，成为复合型的人才，而事实上我们一些基层党组织书记是年龄偏大、文化程度偏低、工作能力不强。
⒉部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。有的基层党组织在实际工作中，“抓中心忘党建”，中心任务和党的建设“两张皮”，有的是职能错位，履行党务职责较差。有的职能部门对基层党组织情况缺乏深入了解，对基层党建情况不明，出现“谈行政业务滔滔不绝，说党建工作一窍不通”的现象。部分党员干部对加强农村基层组织建设认识不到位，重视程度不够。存在重经济、轻党建的思想，工作存在畏难情绪，积极性不高，没有把抓经济工作与抓党建工作有机地结合起来，落实工作只重形式，不注重效果，分工不明确，职责不清，出现了“都管、都不管”的现象。
⒊部分村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不多。村集体经济发展滞后，党支部为群众办实事，解决实际困难能力不足。在调查中我们了解到，部分村没有长期发展规划，在发展农村经济中，不能从传统种植结构中解脱出来，带领农民致富的路子不宽，办法不多，不能满足群众致富的要求，因此，在一定程度上，削弱了党支部的凝聚力、号召力和战斗力，严重影响村党组织在群众中的威信。
⒋党员整体素质偏低，制约了党员作用的发挥。党员队伍结构不合理。经过调研分析，目前农村党员队伍结构出现老龄化现象严重，学历层次偏低。由于年龄结结构老化，导致基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力；由于文化知识素质低，有些党员干部在发挥作用上显得有心无力，存在着三个不适应：一是独立驾驭市场经济和带领农民致富的本领，与群众盼望致富迫切心情不适应；二是有的党支部班子成员政策水平不高，有私心杂念，与群众要求公开、公正、公道的迫切愿望不适应；三是依法行政能力弱，与群众日益增强的民主意识、法制意识和参与意识不适应。
⒌个别村干部更换频繁，财务交接不清。调查发现大多落后村，一是干部难选、更换频繁，二是财务制度混乱、交接不清。导致遗留问题年复一年，群众积怨深，新上任干部工作难开展，并且每任干部互不服气，缺乏事业心和责任感，短期行为严重，根本无干事业的长远打算。财务交接和财务公开都没搞好，财务监管失控，“双代管”执行不好，财务制度形同虚设，有的村民理财小组人员只是村干部报个名，从没理过财，开过会，财务公开避实就虚，只是做个样子，长此以往导致财务收支失去监管，难免负债越来越重，问题越来越多，造成村级工作开展十分被动。
四、对策和措施
（一）健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，确保保持党员先进性教育活动“横向到边、纵向到底，全面覆盖、不留空白”，覆盖到基层所有党组织和全体党员。一是“应建
未建”的要建，符合单独建立党支部条件而没有建立的，要抓紧组建；正式党员不足人的单位，要按照“行业相近、地域相邻”原则，尽快建立联合党支部。二是花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整；属于班子成员缺额不齐的，要充实加强；属于一时没有合适负责人人选导致软弱涣散的，上级党组织要及时下派优秀干部任职。三是抓好流动党员的教育管理工作结合流动党员的实际，采取有效措施，切实规范流动党员教育管理工作使流动党员的教育管理走上规范化的轨道。
（二）以活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。党员先进性的发挥取决于主客观两方面因素，没有一个好的载体，即使党员有发挥先进性的愿望，也很难充分发挥出来。通过活动，确保农村基层组织建设经常化、制度化、规范化，进一步提高农村基层组织建设的整体水平。我镇将结合党员先进性教育活动，开展好以“争做五好党组织、争做优秀共产党员”的“双争”活动和以“学理论、学技能，比党性、比贡献”为主要内容的“双学双比”活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们“带头富、带领富”的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模
范作用展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。
（三）选派机关干部回村任职，配齐配强党支部班子。镇党委从实际出发，通过大量调查研究后决定从机关选派一批优秀同志到村任职，一方面解决这部分村选人难的问题，充实后进村班子；另一方面使这些年轻党员干部自身得到锻炼。我镇将结合下一步基层党组织换届选举工作，按照“双强”标准，选准配好村支部班子，尤其是选好支部带头人。镇党委经过认真分析基层党组织状况，摸清实底，组织了专门工作班子，尽职到位抓基层班子建设，继续抓好两推一选，试点搞好公推直选，选准选好支部班子，在选人上做到思想解放、视野开拓，大力从有文化的优秀青年中培养入党积极分子和后备干部，促进党员干部队伍结构的优化，以有效解决党员、干部后备力量不足的问题。同时明确任期目标，以一手抓党建、一手抓经济来强班子，带队伍。
（四）认真抓好后进村财务整治工作，有效保障基层党组织建设的顺利开展。在抓班子建设、制度建设的同时，注重抓村级财务整治工作。财务不清是农村矛盾的焦点，要采取切实可行措施加强农村财务管理，堵住漏洞，消除群众疑虑，化解干群矛盾，要通过民主手段健全民主议事、民主理
财制度，切实发挥他们的监管作用，不要流于形式。村务、政务公开和财务公开一定要让群众信得过。对因干部更换财务交接不清的镇将成立专门班子，办理交接，理清头绪，建立往来帐，通过建章立制，切实把村级财务管理好，特别是对村级与群众发生的债务，要制订具体措施加以消化。要严格控制支出，严格管理，有效遏制财务制度混乱的现象，为基层党组织建设的顺利开展提供有效保障。
范文三
1××镇基层党组织建设调研报告
为深入开展基层组织建设年活动，认真贯彻落实××县委组织部《关于开展村（社区）党组织调研活动的通知》的通知,打造一流的基层干部党员队伍,大力解决当前农村基层党组织建设中存在的突出问题，进一步探索农村基层党组织发挥作用的有效机制,充分发挥基层党组织的作用；镇党委成立了7个调研组，召开座谈会10次、下发调查问卷400份，对全镇7个村党总支和42个党支部的组织建设情况进行了全面调研。
一、基层党组织的基本概况
镇党委下辖村党总支7个，村党支部42个，其中专业合作社支部14个。7个村共有党员1167名，其中预备党员43名，占党员总数的3.68%。女党员149名，占党员总数的12.76%。35岁及以下的党员187名，占党员总数的16%；36岁到54岁以上党员428人，占党员总数的37%；55岁以上党员552人，占党员总数的47%。大专以上学历的党员34名，占党员总数的3%；高中、中专学历的党员227名，占党员总数的19%；初中以下学历的党员906名，占党员总数的78%。村党组织成员36人，其中妇女5名。
二、基层党组织建设的主要做法和成效
1、按照“五好”的要求，努力抓好村级党组织和党员干部队伍建设。按照“德才兼备”及“四化”方针，选好配强村级班子。在去年的村级党组织换届选举中，严格按照选举的操作规程，精心组织、周密部署、稳步推进，率先在全县全面成功的完成了全镇七个村的两委换届工作，新当选的村干部基本符合能人型、和谐型、服务型的标准。
2、坚持抓党建与抓发展相结合，全面推动经济和社会各项事业的发展。全镇基层党组织紧紧围绕加快发展这一中
心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务紧密结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推动各项事业发展提供了不竭的动力，有力地促进了我镇经济和社会事业的持续快速健康发展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。
3、加强基层党组织建设、树立党建新形象。加强了村级活动室建设。全镇7个村党员活动室进行了扩建、新建或改造，目前各村党员活动室内部功能齐全，满足了村级工作需要。认真做好党员发展工作,今年培养入党积极分子122名,新发展农民党员43名,转正29名,工作中严把程序,确保党员发展质量关。认真做好党员发展工作。加强为民服务全程代理工作，建立健全党员承诺制度、无职党员设岗定责制度等长效机制。
4、建立和完善了各项制度，提高了党员队伍整体素质，保证了基层党组织建设有章可循。创先争优活动开展的扎实有效，通过调查问卷，认为星级创评活动对发挥党员作用好的315份，较好的45份，一般的36份，差的4份，分别占到79%、11%、9%、1%。
三、存在的问题
1、领导班子建设上，通过调研发现部分基层党组织政治优势未能充分发挥。一是部分村书记角色定位不准，把基层党组织建设同经济和业务工作割裂开来，把工作重心和主要精力放在了业务工作上，忽视了支部书记的责任，对支部建设和党员管理不热心，存在党建工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的现象，致使党建工作与业务工作脱节，党建的龙头带动作用不强。二是个别党组织班子成员“双带”能力不强，责任意识淡化，群众威信不高，带领群众增收致富办法不多，没有把工作重心定位到研究市场、招商引资、发展项目上来，同时，部分干部做群众工作的本领不强，不善于或不会运用民主和法治的方法来解决群众工作中的问题，缺乏解决群众问题的能力，削弱了党组织的凝聚力和战斗力。
2、在调研中发现，党员队伍建设方面主要存在以下问题：一是目前农村党员队伍结构出现老龄化现象严重，学历层次偏低。由于年龄结结构老化，导致基层党组织和党员队伍缺乏应有的生机和活力；由于文化知识素质低，有些党员干部在发挥作用上显得有心无力，二是党员的教育、管理比较薄弱，远程教育网等现代教育手段未能有效利用，活动形
式单一枯燥，不少单位还经常因为人员外出不易集中而减少活动次数，组织生活存在一定的形式主义和随意性。在管理方面，对那些不自觉履行党员义务、不自觉参加党内生活、不主动交纳党费的党员缺乏严格有效的组织处理措施。三是党员先进性体现不够明显。有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。有些年轻党员虽然在理论水平、文化素质、技术能力和生机活力等方面占有优势，但这部分党员流动性强，也难以有效发挥作用。
3、部分村党支部工作思路不清，发展农村经济办法不多。村级集体经济基础薄弱，“无钱办事”问题突出，由于没有成规模的村办企业，村集体收入普遍较少，集体经济薄弱使修路、敬老等公益事业无力去办，村级公共设施建设举步艰难；在调查中我们了解到，部分村没有长期发展规划，在发展农村经济中，不能从传统种植结构中解脱出来，带领农民致富的路子不宽，办法不多，不能满足群众致富的要求，同时群众由于得不到实惠，对干部缺乏信任感，因此，在一定程度上，削弱了党支部的凝聚力、号召力和战斗力，严重影响村党组织在群众中的威信。
四、加强基层党组织建设的建议
1、健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好基础。要真正做到基层党组织健全完善、坚强有力，花大力气抓好软弱基层党组织的整顿工作，抓好党员的教育管理工作，采取有效措施，切实规范党员教育管理工作使其走上规范化的轨道。
2、立足夯实基础，下大力气抓好基层组织建设。着力发展集体经济。要结合实际，找准突破点，依托现有优势，通过广泛招商用活外来资源，盘活闲置资源，拉动项目建设；着眼发展需求，提高党员干部的综合能力。不断提高基层党员干部综合能力，改进工作作风。加强思想建设，使基层党组织班子每位成员牢记党的根本宗旨；有计划地组织党员干部外出参观考察，实地培训，现场学习，培养开放意识和开拓精神，提高带民致富的本领。
3、以活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。
通过活动，确保农村基层组织建设经常化、制度化、规范化，进一步提高农村基层组织建设的整体水平，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素质，增强广大党员的发展和创新意识，提高他们“带头富、带领富”的本领，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用展现在各行各业、各个岗位上，探索出一条开创农村基层党建工作的新途径。
4、建立和完善党建目标责任制考核机制，以创先争优活动考核细则为参考依据，将党建工作考核与其它工作相结合，进一步细化工作任务，量化考核指标，加大考核力度。健全完善党内民主制度，通过建立健全党务公开制度、党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，疏通和扩大党内民主渠道，强化党内民主参与的力度，使党员能够在党组织的统一领导下，发挥集体智慧，推动各项工作顺利开展。
基层党组织建设情况汇报
市辖6县（市）4区，71个乡镇党委、957个村级党组织，共有农民党员23485名。近年来，市委紧紧围绕建设社会主义新农村这一主题，深入贯彻落实科学发展观，大力加强农村基层民主、村级班子、实践载体和活动场所建设，提升了农村党建工作质量和水平。特别是今年以来，我们深入贯彻落实党的xx届四中全会和省委十届九次全会精神，全面开展“五项工程一个攻坚”（即，“融入型”党组织全覆盖工程、“五环·八步”工作法基层民主建设工程、“百部联百村”统筹城乡资源工程、“特色党建”品牌创新工程、基层党组织带头人队伍建设工程、打好村级组织活动场所建设攻坚战），大力推进基层党建工作创新发展，为全市经济社会科学跨越发展提供了坚强组织保证。下面，将我市农村党建工作情况向各位领导做以简要汇报。
一、全面推行“五环·八步”工作法，深入推进农村基层民主建设
从XX年开始，市委积极推行村代会常任制，探索实践以村党组织、村代会、村委会为基本组织架构，以“八步工作法”为基本工作规程的新型民主治村模式，构建村党组织领导、村代会决策并监督、村委会落实的村治新格局，还权于民，取智于民，聚力于民，促进了工作，推动了发展，维
护了稳定。截至去年底，全市共有834个村推行了新型民主治村模式，占全市行政村总数的87％。推行新型民主治村模式过程中，各村级党组织在民主推选代表、组建村代会机构、明确议事范围、规则的基础上，着力建立健全权责明晰、决策民主、运作规范、监督有力的村级组织工作规程，全面实行“八步工作法”，推进了民主治村行为的制度化、程序化、规范化。一是集民意。村“两委”成员、党员和村民代表积极深入农户倾听民声，收集群众对村级各项事务的意见建议，以提案的形式向村党组织反映，使村党组织和村代会决策的事项具有广泛的民意基础。二是定议题。村党组织对收集到的意见建议归纳梳理，对提案进行可行性研究。对合理、集中的意见建议，由党组织在充分讨论基础上形成初步方案，并推荐为村代会研究决策的议题。三是征意见。以召开党员大会的形式，征求党员的意见建议；以书面通知的形式，征求村民代表及其所联系户的意见建议；以征求意见卡和走访、座谈等方式，征求村里德高望重、熟悉村务管理的老干部、老党员的意见建议，充分发挥党员群众群策群力、集思广益的积极作用。四是审议案。召开支委会议，根据群众的合理化建议，形成初步议案；组织召开由有关专业人员参加的论证会，对初步议案的可行性进行论证；召开“两委”联席会议，对初步议案进行修改、审定后，形成最终议案，提交村代会讨论决策。五是成决议。由村代会主席召集并主持村代
会，到会代表必须达到全体代表的三分之二以上。村代会主席通报议题和议案，代表充分讨论酝酿，集中多数人的意见，进一步修改完善议案后，由村民代表对议题逐项进行投票表决，经过到会代表的三方之二以上同意，形成最终决议。六是广示之。每次村代会结束后，分别利用广播、公开栏等形式及时向村民公开，广泛征求群众的意见建议。公示过程中，既公示有代表签字的决议结果，也公示决议形成的过程，把民主决策的每个环节都置于党员群众的有效监督之下。七是抓落实。村委会按照村代会决议研究落实措施，形成具体的实施方案，提交村代会审议通过后，根据分工和责任推进村代会决议的落实。各地结合实际，明确了村民代表的职责和权限，促使他们履行宣传、落实村代会决议的义务。八是严监督。建立决议执行情况报告制度，村委会定期向村党组织和村代会汇报决议执行情况，主动接受村党组织和村代会监督；选派资深村民代表全程参与、全程跟踪、全程督查，保证村代会决议落实到位，取得明显效果。同时，我们按照“简便、管用、绩效”的原则，把行之有效的做法和经验转化为制度成果，建立和完善了村民代表推选、村代会主席选举、代表考核奖惩、村民代表联系和走访农户、民情提案和质询、议案通报和征求意见、议案论证、重大事项票决、党务村务财务公开等制度，实现了民主治村的制度化。通过推行新型民主治村模式，全市农村形成了以章理事、以制治村的管理
机制，真正落实了农民的决策权、管理权和监督权，村民代表参与民主议事的热情空前高涨。XX年，全市共收集群众意见建议19280条，召开村代会4034次，议成各类事项3576项，比XX年多议成2417项。
为全面推进农村基层民主建设，促进乡村民主衔接配套，实现乡级组织民主执政。从去年开始，我们在富锦市所属乡镇党委探索实践以“提、定、干、评、考”为核心的“五环工作法”，形成了群众提事、党委定事、政府干事、社会评事、组织考事的民主管理机制，有力地巩固了党在农村的执政基础。一是群众参与提建议。党委建立广泛畅通的民情收集和反馈机制，通过召开座谈会、民情恳谈会、深入基层走访、开展专题调研、发放调查问卷、走访群众征求意见、开通民情热线、代表委员提案等形式，定期和不定期地将群众企盼的急事、实事、难事征集上来，将符合实际、符合大多数人民群众根本利益，有利于促进经济社会又好又快发展的意见建议征集上来，及时了解和掌握社情民意。对需要贯彻落实的上级政策和决策，党委首先制定初步建议方案，坚持问计于群众，纳谏于群众，根据群众意见建议反复修改完善后，再提交党委讨论决策。二是党委科学定决策。党委对群众的意见建议认真梳理汇总，对涉及经济建设和群众利益的重大改革、重大决策、重大民生事项以及重大发展战略，坚持每季度或随时召开班子成员会议，采取确定议题、深入调
研、公示论证、决策决议“四步决策”法，实行民主票决，决议及时公布，集思广益，群策群力，确保决策民主化、科学化。三是政府实施干实事。决策形成后，由政府按照“谁主管、谁负责”的原则，对党委决策进行逐项分解，明确工作标准、工作时限和工作责任，认真研究工作落实的具体措施，实施专项推进。在工作方案的制定中，吸收党代表、人大、政协委员和群众代表广泛参与；在工作落实上，对群众普遍关心的热点、难点问题，组织党代表、人大代表、政协委员和村民代表，全程跟踪推进，保证各项重点工作符合民意、取得实效。四是社会监督评优劣。对重大决策、重要部署、重点工程等贯彻落实情况，定期组织党代表、人大代表、政协委员开展视察、调研，对实事项目和目标任务的进展情况进行监督。党委定期组织召开工作推进会和阶段总结会，听取工作落实情况，通过组织群众质询和填写测评票等方式，对各项工作和相关事项的完成情况开展群众满意度测评，广泛接受群众监督。并将群众监督意见作为评判优劣的重要标准。五是组织考核问实效。加大对决策落实情况的监控力度，制定符合科学发展观要求的实绩考核办法，将确定的实事项目纳入目标考核体系中，实行契约化管理。综合运用月督查、季通报、半年综合分析、年终总评等多种督查监控手段，推进目标任务实现。目标考核结果在《富锦考核网》上向社会公布，并将考核结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、奖励诫勉的重要依据。
下一步，我们将科学总结这两项工作的做法，借鉴“四议两公开”经验，制定《在全市农村基层组织中深入推行“五环·八步”工作法的意见》，进一步完善农村基层民主的体制机制，发挥乡村两级民主的联动效应，加快推进农村基层民主建设进程。在乡镇层面全面推广以“群众参与提建议、党委科学定决策、政府实施干实事、社会监督评优劣、组织考核问实效”为主要内容的“五环工作法”，进一步加快乡镇基层民主管理规范化进程；在村级层面不断完善“八步工作法”的相关配套制度，逐步健全合法民主、完整配套的制度体系。建立农村民主管理典型库，树立一批为民当家作主的先进典型，通过经验交流会、现场观摩会等形式，促进农村基层民主不断向纵深发展，确保XX年底覆盖面达到90％以上，逐步实现全面覆盖。
二、实施“融入型”党组织全覆盖工程，全面提升农村基层党组织建设水平
从XX年开始，市委积极探索在农民专业合作社、经济人经济、劳务经济中组建党组织的途径和办法，进一步完善了有效的融入机制，提高党组织的“融入”能力，以支部加协会、支部加合作组织、支部加专业基地和支部（党小组）加致富联合体等四种类型为主要形式，采取党组织领办直接融入、建立组织自然融入、外派内育渐进融入、临时定责跟
踪融入四种融入方式，加大党组织组建力度，符合条件的农村新型合作经济组织全部建立了“融入型”党组织。这些党组织努力在资金、项目、信息、技术、人才、营销等方面为经济组织提供服务和支持，提高了农民生产的组织化程度，加快了农村结构调整和产业化发展进程。目前，全市已建立农村各类新型经济组织2189个，建立“融入型”党组织956个，下派党建指导员1233人，吸纳农民党员4631名。
今年，为了切实把党的xx届四中全会提出的“全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖，做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党的组织、哪里有党的组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用发挥”的要求落到实处，我们在总结经验的基础上，市委下发了全市《关于进一步深化“融入型”党组织建设的意见》，把“融入型”党组织建设做为全市党建工作的总牵手，以构建基层党组织全面有效、融入协调的工作体制为目标，以组织融入、工作融入、活动融入、机制融入为主要内容，采取项目式推进，工程化管理的方式，切实提高基层党组织的融入能力，不断巩固和扩大融入成果，努力使基层党组织的设置更加科学合理，工作更加务实高效，活动更加贴近实际，机制更加科学缜密，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。一是把党的组织融入各个领域。以实现党组织全社会覆盖为目标，按照
便于党员参加活动、党组织发挥作用的要求，积极探索完善适应不同领域新情况新特点的党组织设置形式。加大在农民专业合作社、专业协会、产业链、外出务工经商人员中建立党组织力度，积极调整社区党组织设置，重点在推进非公有制经济组织和社会组织党组织建设上取得突破，探索成立全市社会组织党工委，形成非公有制经济组织和社会组织党工委双轮驱动、齐头并进的格局，确保年底前规模以上非公有制经济组织和社会组织成立党组织。并按照组建一个、巩固一个的原则，加强“融入型”党组织规范化建设，健全和完善党组织的运行机制、工作方法、活动方式和发挥作用的途径，促使“融入型”党组织更好地发挥战斗堡垒作用。二是把党的工作融入中心任务。围绕推动全市经济社会科学跨越发展，创新工作内容和方式，制定《基层党组织工作细则》，进一步明确基层党组织服务大局、推动发展的职能和责任。深入开展“发展型党组织”创建活动，树立推动科学发展的意识，明确服务科学发展的思路，细化促进科学发展的措施，完善保障科学发展的机制，制定评比标准和考核细则，每两年命名表彰一次。积极引进党员群众评价机制，开展“一述三评”活动，基层党组织每半年向上级党委和党员群众进行一次党建述职，重点汇报基层党组织服务经济社会发展工作情况和取得的成效，接受群众评价、党员评议、组织评定，由上级党组织根据党员和群众评议结果，确定党组织服务发
展工作的等次，并与党组织及其成员评先创优挂钩。三是把党的活动融入全体党员。以充分发挥各类党员先锋模范作用为目标，积极探索创新贴近行业实际、党员喜爱、群众欢迎的组织生活内容和活动方法，在广大党员中深入开展“设岗定责、服务承诺”活动，积极设定党员服务岗，明确岗位职责，引导党员根据自身实际和个人特长认领岗位，全面推行党员承诺制，党员向群众做出公开承诺，定期对承诺落实情况进行考评，切实提高活动实效性，努力扩大党员参与面，解决农村党员无职、社区党员缺位、“两新”组织党员缺岗、事业单位党员无责等问题，消灭党员参与活动的“空白点”。同时，进一步抓好已有载体的提档升级工作，全面深化基层党组织“三级联创”、“四培养工程”、争创“四强”党组织争做“四优”党员、“双培双推双争双保”、“四创建一走进”等活动，进一步巩固和扩大争先创优的成果。四是把党的机制融入统筹格局。以构建统筹发展的基层党建新格局为目标，创新促进城乡基层党组织、区域基层党组织、党的组织与群众自治组织协调发展的工作体制和方法手段，建立健全基层党组织统筹设置、资源均衡配置、组织互帮互助、党员动态管理、基层民主自治等长效机制，努力形成城乡之间、区域之间、党的组织与群众自治组织之间相互影响、相互带动的局面，实现各领域基层党建工作的共赢，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
三、深入开展“百部联百村”活动，努力构建城乡统筹的基层党建新格局
去年以来，市委组织全市中省市直部门党组织与农村基层党组织开展以党的组织体系联建、党的组织活动联搞、党的建设资源联享、服务党员群众联办、城乡全面发展联促为主要内容的“百部联百村”活动。为进一步深化和拓展“百部联百村”活动，今年我们制定下发《**市全面开展“百部联百村”活动的通知》，把活动延伸到各县(市)，积极构建“以城带乡、城乡互动、优势互补、共同繁荣”城乡统筹的基层党建新格局。一是党的组织体系联建。打破垂直型、行政化、单位式的传统模式，按照“有利于促进党员教育培训、有利于促进党内和谐、有利于促进生产发展”的要求，组织省市县（市、区）直机关部门党组织与全市农村党组织按照一对一或多对一结成联动对子，并采取联建或合建的方式建立跨城乡的横向联合党组织，要求联动单位党委把联动村党建工作纳入党委工作日程之中，统一谋划、统一实施。联动双方在一个党组织内谋划工作思路，在一个目标下制定工作措施，共同制定联动方案，共同开展党的组织活动，实现城乡优势互补、共同发展。目前，已有1012个中省市县（市、区）直机关部门党组织与联动村党组织完成对接，准备联建、合建党组织822个，做到一个联动党委一个农村远程支部。二是党的组织活动联搞。依托城市党组织在党员教育培训方
面的资源优势，鼓励联动双方共同制定学习教育规划，共同落实“三会一课”制度要求，共同开展党员教育培训和实践活动。一方面，机关党员干部充分发挥文化素养好、政策理论水平高的优势，利用学校课堂、农技推广站、现代农村党员干部远程教育网络等阵地，加强对农村党员政治理论、法律法规、科学技术等方面的培训，使农村党员转变思想观念，提高科学发展能力。另一方面，充分发挥农村实践锻炼平台作用，组织机关党员干部深入乡村农户，了解农村生产生活状况，开展各种实践体验活动。活动开展以来，联动双方共举办各类培训班447期，培训人员25300余人次，上党课200余节；各联动单位先后走访村民11000余户，组织各种体验活动352次。三是党的建设资源联享。加大人力、物力、财力统筹力度，促进党建资源优化配置。每个联动单位选派一名处（科）级后备干部到联动村蹲点工作、挂职锻炼，与村党组织共同解决发展难题，化解矛盾纠纷，维护社会稳定。各联动单位积极为农村经济社会发展提供资金支持、政策咨询、技术指导，帮助完善基础设施，改善办公条件，为村民捐赠科技书籍，组织技能培训、转移剩余劳动力。目前，各联动单位已派出914名处（科）级后备干部到联动村任党组织副书记或村委会副主任，驻村工作人均100多个工作日，解决各类纠纷1400余起，协调解决生产资金546万元，提供政策咨询1180余次、技术指导798次，传递各种科技致
富信息3010条，捐赠科技书籍16000多册，帮助农村转移剩余劳动力近万人，资助贫困学生227名。四是服务党员群众联办。市委组织部通过多种渠道先后筹集资金150万元，与基层党委按照1：1资金匹配比例建立了“困难党员创业扶持基金”，帮助有创业致富愿望和劳动创业能力的生活困难的农民党员发展项目，自主创业，目前已通过创业基金扶持联动村困难党员153名。各联动单位党组织领导干部率先垂范，一对一帮扶，广大党员干部积极参与，多对一帮扶，先后结成帮扶对子万个。各联动单位充分发挥机关部门接触联系面广、沟通协调能力强的优势，千方百计为农村解决实际问题。有的为联动村送去办公桌椅、电脑、打印机、卷柜等办公设备，较好地改善了村里的办公条件；有的发挥自身特长、协调相关部门争取立项资金，帮助联动村规划建设村屯巷路、办公室、活动室、文化广场等公益设施，帮助改造危房、安装路灯、翻盖厕所、清运垃圾，积极改善村民生活环境。活动开展以来，各联动单位投入资金和物品价值1400万元，为困难群众办实事万件，帮助建设村级活动场所32处。五是城乡全面发展联促。坚持以党建促发展，以联动互助推进农村各项事业协调发展。各联动单位在与联动村对接后，摸清了联动村基本情况、产业状况、发展方向，并与村党组织共同谋划发展措施，立足区位优势和人力优势，培育和发展“一村一品”模式，走特色农产品生产和加工之路。
目前，各联动单位已经为联动村谋划完善发展规划、发展项目1575个，组建农民专业合作经济组织143个，培育特色产品村220个。
四、认真落实村干部激励保障机制，激发村干部干事创业热情
为深入贯彻落实省委《关于建立健全村党组织书记激励保障机制的意见》、《关于完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的实施意见》文件精神，市委成立了由市委组织部牵头，市财政局、市社会和劳动保障局、市人事局、市编委、市卫生局等部门参加的领导小组，强化对此项工作的领导和推进力度。一是深入调研摸底，合理制定方案。由市委组织部主管部长带队，深入6个县（市、区）、17个乡镇、30个村屯，采取召开党员干部座谈会、个别谈、入户走访等形式开展专题调研，掌握离任村干部的基本情况，为落实激励保障各项政策奠定了基础。在此基础上，制定了《关于建立健全村党组织书记激励保障机制的实施办法（征求意见稿）》，先后两次召开由相关部门领导和各县（市、区）县委书记、组织部长、乡镇党委书记参加的座谈会，广泛征求意见建议。去年10月，根据我市实际情况，制定下发了《**市关于建立健全村党组织书记激励保障机制的实施办法》，建立健全了村党组织书记岗位目标责任、工作报酬、待遇稳定增长、基本养老保险、医疗保险、表彰奖励、离任补贴、政治成长、培养关爱、公开监督、责任落实、工作协调等12项工作机制，明确了工作的目标、任务和措施。考虑到仅连续任职不满XX年或累计任职不满15年的村党组织书记就达到2896人，一次性离任补偿金额达到1042万元，村委会主任、村文书基数更大。我们根据各县（市、区）财力状况，规定村干部的一次性离任补偿，可依据实际制定年度计划，逐年发放，原则上从XX年起利用5年时间全部兑现。二是强化目标管理，提高报酬标准。按照省委要求，全面实行村干部结构化岗位补贴，村干部补贴由基础补贴和绩效补贴组成。各县（市、区）委强化村干部岗位目标管理，制定《村党组织书记星级管理考核办法》，实行村党组织书记目标责任制，村党组织书记与乡镇党委签订目标责任状，把全年工作绩效分为从一星至五星五个等次。年终，通过组织全体党员、村民代表、村“两委”成员投票评议、党支部书记述职、与党员、村民个别座谈、党委综合评价等方式，确定村党组织书记、村委会主任工作实绩考核星级等次，按照星级兑现村书记和村主任绩效工资。目前，全市村干部结构化补贴全部兑现，基础补贴达到5500－7000元，绩效补贴达到2800－7000元，离任村干部生活补贴、离任补贴正在有序发放。三是完善工作机制，确保落实到位。建立健全了村党组织书记激励保障责任落实机制。市委将村党组织书记激励保障工作，作为农村基层组织建设的一项重要内容，纳入党建目标
考核体系，村党组织书记激励保障工作不达标的党组织，不能被评为基层组织建设先进县（市、区）委和“五个好”乡、村党组织。落实县（市、区）委书记第一责任人职责，乡镇党委书记直接责任人职责，定期通报建立健全村党组织书记激励保障机制进展情况，对政策落实不到位、引发干群矛盾的党组织和个人进行通报批评。建立健全了村党组织书记激励保障公开监督机制。建立村党组织书记激励保障公示制度，村党组织书记任职年限采取村党组织初审、乡镇把关、县（市、区）组织部门审核的方式认定，并把村党组织书记的任职年限、补贴标准、补贴发放、表彰奖励、考录招聘等情况作为乡村政务公开、党务公开、村务公开的重要内容，定期向党员、群众公布，接受监督，确保各项政策落到实处。同时，积极拓宽优秀村干部的政治成长渠道，制定了《**市部分乡镇从优秀村党组织书记和村委会主任中考试录用公务员工作的实施方案》，加大从优秀村干部中考试录用乡镇公务员的力度，在富锦、同江优秀村党组织书记、村委会主任中考录乡镇公务员5名，极大地调动了广大村干部工作的积极性和主动性。今年，我们将在总结经验的基础上，把从优秀村干部中考试录用乡镇公务员工作在全市铺开。
省委建立健全村党组织书记激励保障机制，提高村干部补贴标准，解决了村干部生活、工作、离任的后顾之忧，增添了村干部队伍的生机和活力。但在工作中，各地也遇到了
一些实际困难。一是村级运转经费仍然偏低。从调查情况看，每个村7－10万元的转移支付标准，除去村干部补贴、离任村干部补贴、村干部养老保险补贴后，一般剩余在2万元左右，相对日益繁重的环境、绿化、卫生防疫等新农村建设任务，以及受物价上涨等因素影响，村级无钱办事的问题还没有得到彻底解决。二是村干部养老保险政策落实不够到位。目前，全省新型农村社会养老保险尚在试点阶段，今年我市将在市郊区、富锦市开展试点工作，年底前其他县（市、区）的村干部还不能及时纳入新型农村社会养老保险范围。三是村干部政治激励机制不够完善。从优秀村干部中考试录用乡镇公务员、乡镇事业单位人员工作尚在探索阶段，一些配套制度和措施需要进一步完善和规范，一些县（市、区）乡镇空编、县直超编，受编制整体调控限制，无法开展考录、选聘工作。
建议：一是根据经济社会发展水平和财政收入状况，逐年稳步提搞农村转移支付标准。二是加快推进新型农村社会养老保险实施范围，尽快实现村干部养老保险全覆盖。三是建立从优秀村干部中考试录用乡镇机关公务员、招聘乡镇事业编制人员的长效机制,每年从村干部中考录、选聘一定数额的公务员和事业单位人员。
五、强力推进村级活动场所建设，为农村基层组织开展活动提供重要保证
我市是农业主产区，乡村经济相对薄弱，村级债务较重，全市无村级组织活动场所的村相对较多。为此，市委把村级活动场所建设作为加强农村基层组织建设的一项基础工作，坚持常抓不懈。一是加大村级活动场所项目建设力度。上一轮村级活动场所建设全市共有143个村列入中省补贴计划，争取中央和省投资517万元。在建设过程中，我们注重整合政策资源和扶贫力量，实行“多条腿走路”，采取“市县（市、区）补一点、乡镇出一点、部门帮一点、村里筹一点”的办法，多渠道筹集建设资金，通过新建、购置民房改造、利用中小学闲置校舍维修等方法，加**建和维修村级活动场所工作力度。市、县、乡、村共自筹资金3083万元，完成393个村级活动场所新建、改建任务。同时，积极开展设施配备工作，配齐配全了办公用品和电教设备，做到了“八有”，为开展农民教育创造了良好条件。二是加强村级活动场所的管理。制定了《关于加强村级组织活动场所管理使用的意见》，明确资产产权归属，村级活动场所所有权为县（市、区）国有资产管理局或乡镇财政分局，产权证由县（市、区）组织部门统一办理，县国有资产管理局、乡镇政府统一管理。建立健全了不定期抽查、定期检查制度，县（市、区）委对村级活动场所不定期抽查，乡镇党委每年开展两次检查，对管理不到位的，进行通报批评，切实加强了对活动场所固定资产的监管。村“两委”建立了村干部轮流值班制度和安全防
火制度，指派专人负责抓好日常维护和供电、供水、取暖、防火、防盗、保洁等工作，保证了活动室的完整和安全；建立了活动场所设施使用情况登记制度，对在活动场所开展的各项活动，做好登记备案。三是充分发挥好村级活动场所综合作用。各级党组织积极开展党员、农民培训、群众文化活动和信息交流等活动，充分发挥村级场所综合功能。充分发挥群众议事中心作用，定期召开党员大会、村民代表会议，研究决策村级重大事务，推进了村务决策的科学化、制度化；充分发挥党员活动中心作用，深入开展“三会一课”、集中轮训、形势报告、专题辅导等活动，提升了党员队伍综合素质；充分发挥教育培训中心作用，采取聘请农业技术专家授课、组织致富能人介绍经验、开展远程教育等形式，广泛开展农民培训教育，提高了农民致富能力；充分发挥文化娱乐中心作用，组织农民群众开展喜闻乐见的文化体育活动，丰富农民群众的文化生活，促进了乡风文明；充分发挥信息传播中心作用，及时公布农产品需求、新项目推广、科技、市场、劳务等信息，使广大农民及时获得致富信息，促进了农民增收。各地还以村级组织活动场所为基地，建立了为广大农民提供农资、农技、农贷、农机、农畜、农情服务的“六农”服务超市，为农民开展系列服务，受到了群众一致好评。
目前我市软弱涣散党组织整顿工作处在巩固提高阶段，我们将重点做好以下三项工作：一是开展“回头看”活动。
看支部班子是否健全、看党员作用是否突出、看突出问题是否解决，看工作机制是否完善，发现问题，及时补课，坚决防止反弹。二是解决实际困难。帮助贫困群众解决好春耕资金、农用物质等生产生活困难，确保他们能种上地、种好地，防止新的问题和矛盾产生。三是建立长效机制。结合学习实践活动，建立软弱涣散党组织整顿工长效机制，建立台帐，加强动态管理；选树典型，形成先进带后进良好氛围。
今年，我市共有216个村级活动场所列入中省计划，另外还有86个计划外村级活动场所需要建设。从测算情况看，目前我市农村房屋平均建设成本每平方米普遍在1000元以上，按每个村级活动场所上级投入万元计算，建设90平方米资金缺口在3－4万左右，年底前全面完成建设任务时间紧、困难多、工作重。为此，市委高度重视、精心组织，制定下发《**市进一步加强村级组织活动场所建设的指导意见》，整合资源，凝聚力量，落实责任，合力推进，坚决打好村级组织活动场所建设攻坚战，确保年底前全面解决村级组织无活动场所问题。一是明确责任，落实建设任务。市委把村级活动场所任务纳入全市目标考核之中，完善相应的考评机制，实行党建目标一票否决制。落实县乡党委书记第一责任人职责，对未完成村级活动场所建设任务的县（市、区）委主要领导进行诫勉谈话，对乡镇党委书记进行问责。二是多措并举，落实建设资金。在用好上级资金的基础上，突出
县级财政在活动场所建设中的主体地位，把活动场所建设作为农村公益事业发展的重点，纳入县级财政预算，加大投入力度，目前已落实县（市、区）财政配套资金650万元；充分利用新农村建设、扶贫开发、医疗卫生、农村文化等政策，凡是到村项目一律向村级活动场所建设倾斜，将资金捆绑用于活动场所建设，共落实村级活动场所项目21个，申报待批项目46个；集中市、县直部门优势力量，为每个无活动场所村确定2－3个帮建部门，本着“有钱给钱，有物给物”的原则，在资金、建材等方面给予大力支持；充分调动乡村建设村级活动场所的积极性，通过经费挤一点、社会捐一点、出工省一点等多种形式、多种渠道筹集建设资金。三是强化督查，确保工程进度。市委成立专项推进组，建立工作台帐、项目月报、季度小结、半年推进、情况通报、不定期巡回检查等制度。通过明查暗访、随机抽查、下督办单等形式，强化村级场所建设督查推进工作，确保工程按时保质保量完成。
六、抓好选聘大学生到村任职工作，不断优化村级班子结构
我市XX年、XX年分2批安排省派大学生志愿者82名，其中从事农村村务工作的32人。从XX年开始，我市共分4批，培养“村来村去”大学生187人。截至目前，共有95人在村工作，其中省派大学生24人。XX年，我们认真落实省委《关于**省XX年选聘高校毕业生到村任职工作方案》、《关于XX年选聘高校毕业生到村任职工作实施方案》，市委成立了由组织部门牵头，市教育、财政、人事、劳动和社会保障等部门组成的市选聘工作协调联络办公室，制定了具体的选聘方案,严把报名关、考核关、公示关、选聘关，使选聘工作规范运行、阳光操作，真正把有志向、有热情、有奉献精神的毕业生选拔出来。全市共有7名优秀大学生被选聘为村党组织书记助理、村委会主任助理，并及时比照乡镇新录用公务员工资标准兑现了工作、生活补贴。同时，争取5个项目生考试录用乡镇公务员职位，为大学生村官发展开辟了新的空间，激发了大学生村官服务农村、干事创业的热情。一是强化培养，提升能力。针对高校大学生缺乏“三农”知识和农村工作经验的实际，深入开展大学生村官培训工程，制定了三年培训规划，把大学生村官纳入村级后备干部队伍进行重点培养。依托党校、农广校、新农村实践示范培训基地和“融入型”党组织示范培训基地，通过集中办班、岗位培训、脱产轮训等多种形式，着力提高大学生掌握党的惠农政策、新农村建设知识和种植养殖技术的水平；安排大学生参与党员服务区、无职党员设岗定责、为农民代理服务等活动，参与处理重要村务，协助村干部开展工作，并把他们上挂到乡镇机关、站、所和非公有制企业，使其熟悉情况，积累工作经验，促其早日成熟。全市共有67名大学生到乡镇站所挂职。各县（市、区）还抽调涉及农部门和乡镇优秀干
部，采取结对子的办法，对大学生进行传帮带，经常给他们提要求、教方法、指路子，有意识地安排大学生承担一些急、难、险、重的任务，加强实践锻炼。对各方面素质好，发展潜力较大的，有意识地安排他们独当一面地开展工作，尽快积累和掌握担任领导工作所需要的经验和能力。目前，共有4名优秀大学生担任村“两委”主要负责人。二是妥善安置，规范管理。我们在安排大学生服务地的时候，充分考虑了大学生的专业和特长，以及本人意愿，按照专业对口优先、党员优先、学生干部优先、本科毕业生优先的原则，为他们合理确定了服务工作岗位。为了做好大学生村官的管理工作，我们建立一系列规章制度。建立工作交流制度。每年召开一次大学生村官座谈会或工作经验交流会，总结经验，推广典型，加强大学生村官的思想、工作交流。县（市、区）委组织部和乡镇党委定期与大学生谈话交心，交流思想，帮助他们发扬成绩，克服不足，不断成长进步；大学生每半年向县委组织部、所在单位党组织作一次书面思想汇报。建立部门联动机制。实行县（市、区）委监督管理、乡镇党委直接管理、县直单位党组织协助管理的三级管理制度，县（市、区）委建立大学生村干部工作档案，建立健全教育培训、汇报交流、定期述职、年度及任期考核等各项规章制度，确保大学生兴村计划扎实推进；乡镇党委健全完善学习、例会、考勤、考核等制度，切实加强对大学生村官的日常管理工作；相关
县直单位充分发挥指导帮扶作用，积极为大学生村官提供项目协调、资金支持、技术帮扶，促使大学生村官能干事，干成事。建立考评激励机制。以推行任期目标责任制和年度目标责任制为重点，建立健全平时考核、年度考核和任期考核制度。乡镇党委与大学生村官签订目标责任书，实行目标责任管理，把目标完成情况与大学生政治、生活待遇相结合，把年度考核作为大学生村官进入乡镇领导干部队伍、选拔公务员和乡镇事业单位人员的重要依据，增强大学生村官工作的主动性和责任感。三是落实政策，关心扶持。各级党组织高度重视改善大学生村官的工作、生活条件，千方百计帮助解决实际困难，在工作上给予支持和帮助，在生活给予特殊照顾，做到“三个到位”。即，政策落实到位。按照省委安置大学生面向基层就业工作的要求，优先落实大学生村官工资待遇，补贴这些大学生的交通、住宿及工作经费。在财政经费紧张的情况下，各地为“村来村去大学生”支付每月800－1000元补贴。生活关心到位。各县（市、区）和乡镇建立了大学生联系制度，把各地选聘高校毕业生到村任职工作协调联络办公室的电话以联系卡的方式发到大学生手中，有困难随时反馈，及时解决。创业扶持到位。各县（市、区）把到村工作的大学生纳入“四培养工程”进行重点培养，在政策、项目、资金、技术等方面加大扶持力度，统一制定了优惠政策，在贷款、税收减免和科技服务、就业培训及资金互
助等方面给予倾斜，优先扶持大学生发展农业示范项目、示范基地、优良品种种植、特色养殖等项目。
大学生到农村工作，解决了村干部队伍日益老化，村级干部来源不足、后继无人的问题，村“两委”班子年龄和文化结构进一步优化；大学生任村官之后，发挥他们的个人专业所长，深入农户宣传党的富民政策，把自己学到的知识运用于发展现代农业，引导农民从“凭劳力种田”向“靠科技致富”转变，在促进农民增收致富上发挥了积极作用。但工作中也存在一些问题。一是培养使用不到位。虽然通过专业培训和实践锻炼，大学生的工作能力得到提高，但大学生的培训工作还不够系统，少数乡村还没有把这些大学生纳入村级后备干部队伍进行重点培养和使用。二是待遇落实不到位。大学生村官报酬虽然参照公务员待遇，但养老保险、政治发展等激励保障机制不够完善，在一定程度上影响了他们的工作积极性。尤其是“村来村去”大学生每月只有800－1000元补贴，导致部分大学生毕业不愿回村工作。三是作用发挥不到位。由于村务工作纷繁复杂，大学生缺少实际经验，驾驭复杂局面、处理棘手问题的办法不多，一些村务插不上手，大学生村官应有的作用得不到有效发挥。
下一步，我们要重点做好四个方面工作。一是强化岗前培训和岗后指导。对新聘任的大学生村官举办岗前培训班，采取集中授课、观看录像、组织座谈等形式，重点进行党的农村经济政策、农村“两委”主要工作职责、农村党的建设等相关政策文件的培训。把大学生村官纳入乡村后备干部队伍进行重点培养，建立健全乡镇干部与大学生村官联系制度，为每名大学生确定1－2名乡镇干部联系人，加强对他们工作的指导，帮助他们积累工作经验，提高工作水平，更好地为农村发展服务。二是落实好生活和政治待遇。对大学生村官实行由基础补贴、绩效补贴两部分组成的结构化岗位补贴，按照大学生村官业绩兑现不同档次的绩效补贴，实现工作业绩与劳动报酬挂钩。同时，协调财政和劳动部门解决村村大学生的“三险”问题，提高工作积极性。尤其回乡“村来村去”大学生的工资待遇要由县级财政统一支付和补贴，工资标准至少要与村文书的报酬水平相当，确保大学生村官基本生活待遇落实到位。三是加大创业扶持力度。制定出台《关于鼓励扶持村村大学生创业的意见》，财政、工商、地税等部门优先为大学生村干部申报项目、办理证照，依据有关政策减免税费。同时，建立村村大学生创业基金，为大学生村官创业提供小额担保贷款，由财政全额贴息。四是加强管理和激励。制定大学生村官考核办法和优秀大学生村官奖励办法，对到经济薄弱村工作并且做出突出贡献的大学生予以适当奖励，及时选拔重用到村“两委”主要负责人岗位。积极开展从大学生村官中考试录用乡镇机关公务员工作，尽量扩大招录名额，保证多数大学生村官通过努力，都能够走上乡
镇公务员岗位，激发大学生村官干事创业的热情。
七、着力整顿软弱涣散村级党组织，促进后进党组织全面提档升级
市委坚持以强化基层组织为目标，找准基层党建工作的薄弱点，结合排查实际，制定下发了《关于在学习实践活动中着力解决好党的基层组织建设方面存在突出问题的通知》和《关于对全市软弱涣散基层党组织进行集中排查整顿工作的实施方案》，因村制宜，分类施策，集中时间，集中精力，着力解决好软弱涣散村党组织存在的突出问题，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，促进了全市农村党建工作全面提档升级。一是强化班子建设，增强领导核心作用。抓住领导班子建设这个关键，采取选、育并重的方式，有针对性地解决领导班子中存在的突出问题。针对有的村存在长期闹不团结，班子凝聚力不强的问题，采取“两推一选”、公推直选等方式，对村“两委”班子进行及时调整，真正把素质高、能力强、作风正、群众公认的党员群众选拔到村级班子中来，提升村级班子的号召力和战斗力；针对有的村存在家族、派别势力影响大、“两委”关系紧张的问题，大力推行村书记、村委会主任“一肩挑”，促进“两委”成员的“双向进入、交*任职”，逐步理顺“两委”关系；针对有的村存在村书记没有合适人选的问题，采取县乡党委从优秀后备干部下派、村书记跨村任职、面向社会公开招聘等方式，进一步拓宽村干部来源渠道，选好配强村党组织书记；针对有的村存在班子思想观念陈旧、缺乏创新精神，素质能力不适应工作要求的问题，市委举办全市软弱涣散村党组织书记培训班，采取菜单选学、分类施教等办法，加强教育和培训，促进广大村干部思想进一步解放，思路进一步明确，贯彻落实科学发展观的能力进一步提高。全市共调整村级班子58个，调整村党组织书记23人；举办各类培训班22期，培训后进村干部532人次。汤原县振兴乡**村原任村党支部书记因土地矛盾纠纷辞职，村党组织陷入软弱无力状态。经过县委组织部和乡党委的严格把关，选派年轻优秀、工作经验丰富的古城村党支部书记兼任**村任党支部书记，经过采取化解矛盾、解决问题、做好群众思想工作等措施，很快改变了**村涣散、落后的面貌。二是创新实践载体，发挥党员模范作用。针对软弱涣散村党员作用难发挥的实际，创新组织生活的内容和方式方法，增强载体活动的吸引力，有效促进了党员先锋模范作用的发挥。大力开展“设岗定责、公开承诺”活动，积极设定党员服务岗位，引导党员根据自身实际和个人特长进行认岗，向群众作出公开承诺，积极践行承诺，服务群众，在党员中形成了竞争向上的良好氛围。全市软件弱涣散村共设党员服务岗486个，党员服务岗设置率达到100%，党员共向群众承诺事项300余件，解决群众关心的热点难点问题700多个。深入开展“四培养工程”，采取集中举办培
养班、实地参观考察、结对帮扶、示范扶持等措施，对农村党员干部进行全方位的培养，切实提高了培养对象的致富能力和建设新农村的本领。共把122名党员培养成为致富能人，28名致富能人光荣入党，70名村干部成为致富带头人，24名致富带头人走上村干部岗位，在后进村打造了一支素质过硬的新农村致富带头人群体，带领广大农民走上了致富道路。三是完善体制机制，巩固扩大整顿成果。制度不健全、不落实的问题是基层党组织软弱涣散的原因之一。县、乡党委采取下派工作队、选派党建指导员等形式，引导和指导软弱涣散党组织进一步健全和完善“三会一课”制度、民主评议党员制度、民主管理制度、支部和党员联系服务群众等24项制度，促进了软弱涣散党组织各项工作规范化。建立健全村级民主管理机制，在软弱涣散村党组织整体转化后，按照成熟一个开展一个的原则，稳步村党组织领导、村代会决策、村委会落实的新型民主治村模式，实行村代会常任制,全面实行“八步工作法”，逐步建立合法民主、完整配套的制度体系，构建权责明晰、决策民主、运作规范、监督有力的村级组织工作运行机制。建立健全城乡党建统筹发展机制，开展“百部联百村”活动，组织市县直部门党组织与农村基层党组织开展联动互助，选派机关党员后备干部到村挂职任副书记，帮助所在软弱涣散村解决实际问题和困难。市公积金管理中心投入2万元帮助村里建起了绿色食品生产合作社。
市物价局积极协调省物价监督管理局和水务厅，为**镇德新村争取到“旱改水”和水渠清淤改造项目资金20万元。集中整顿工作中，各级机关部门共派出70名后备干部到村任党组织副书记，驻村工作440多个工作日，解决各类纠纷100余个，办实事400余件，走访村民5000余户，争取投入资金246万元，极大地改变了后进村软弱涣散的落后面貌。全市70个软弱涣散村党组织已有62个村实现了根本转化，剩余8个村各项工作也都发生了较大变化，进一步提升了全市农村基层组织建设整体水平，为推动农村经济社会科学跨越发展提供了坚强的组织保证。
基层党组织建设情况汇报
基层党组织建设工作汇报
民主路社区基层组织建设工作汇报
各位领导你们好：
今年是阜康市基层组织建设工作规范落实促进年，民主路社区以党的十七大精神为指导，以争创"五个好"社区党支部为目标，坚持抓好中央四个长效机制文件落实，紧紧围绕构建和谐社区这一主题，以提升社区党建工作为重点，进一步夯实"基层基础"工作，为促进社区各项工作合理有序的开展提供了组织保障，现将民主路基层组织建设工作汇报如下：
一、社区概况：
民主路社区住有居民2865户，总人口7244人，辖区单位14家，享受最低生活保障金的人员55户，下岗失业人员374人，离退休人员295人，个体工商户398户，残疾人55人，依托社区支部管理的党员有99人，其中离退休党员48人，下岗失业党员41人，在职党员8人，复转军人党员2人，无业党员1人，社区内1现有工作人员15人，其中社区干部4名，劳动保障协管员2人、残联转干1人，转岗教师4名，"进街驻社"干部5名。
辖区特点：三多：个体工商户多、下岗失业人员多、困难户多。由于城北五队、城北三队地处本社区，所以本社区属阜康市的城中村。
二、基层组织建设的工作思路是：
以党建为龙头，以社区为平台，以创建"五个好"社区党支部活动为载体，以党建协调会为落脚点，以中共中央四个长效机制为依据，围绕构建和谐社区这一主题，进一步健全和规范"六站一室"、"四进社区"工作职能，以服务好广大居民群众为最终目标，使社区各项工作合理有序的开展。
三、抓好党员队伍建设、（一）抓好党员队伍建设。民主路社区党支部在去冬今春基层组织建设工作中，为认真贯彻落实党的十七大及区、州、市、街道党委基层组织建设有关会议精神，全面巩固和发展先进性教育活动成果，社区支部积极成立基层组织建设工作领导小组，确2定每月28日为党员学习日，利用10天时间对规定学习材料进行集中学习，对不能正常参加社区支部组织学习年老体弱的党员，利用10天时间对这类35名党员，入户走访了解党员的生活状况及开展送学活动，将有关十七大精神学习材料、新《党章》等送到党员家中和学员共同学习，迅速掀起学习、宣传贯彻落实党的十七大精神的高潮。粮食局党员王金虎生病多年、身患糖尿病、脑梗塞，视力严重下降不能外出活动，通过此次走访，老人非常感动，一再表示感谢社区党组织对他的关心，也表示做为一名离退党员在今后的生活中要自己克服困难，不给组织上添麻烦。这次入户走访，充分发挥了党员的模范作用，使世纪花园小区党
员李志明，积极参与到本小区业主委员会的选举活动中，使此项工作依法有序进行，进一步加快了居民自治的进程。
（二）开展党员"承诺制"、"设岗定责"、"为民服务全程代办制"活动。民主路社区党支部进一步加大党员承诺制工作力度，在支部99名不同类型的党员中开展党员承诺制，在社区35名党员中开展"设岗定责"工作，支部离退党员郭常华认领的岗位是民意3收集岗，他承诺：做为一名离退休党员，要多参加社区支部开展的各项学习活动，通过不断学习提高自身素质；要深入到居民区中多了解居民的生活状况，多收集居民提出的意见和建议，及时向社区组织反映；同时要教育好自己的子女，监督好周围的领导。他的承诺为身边的党员做出了表率。民主路社区进一步加大"为民服务全程代办制"工作力度，开展社区干部首问工作制度，第一季度共为社区居民全程代办各类服务50余件。
（三）全面落实党建工作责任制。社区党支部以贯彻落实中央四个保持共产党员先进性长效机制文件为重点，一是规范党员领导干部联系点制度。开展"两联系、四帮扶"工作，帮扶社区的贫困党员5名、贫困人员1名，下岗失业人员2名，形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的工作机制。二是广泛开展"让组织满意，让群众满意"活动，积极推进党员分类管理，通过党员志愿者服务队等形式和载体，开展"在职党员进社区"活动。组织辖区在职党员参与
社区生活、社区文化、体育等工作，充分发挥了社区在职党员的积极作用。三是切实做好帮扶弱势党员工作。在元旦、春节以及古尔邦节期间，做好离退休党员干部、先锋模范典范以及特困党员的慰问工作，共慰问困难党员3户，送去党的关怀。
（四）切实加强社区领导班子建设。继续深入开展"创一流班子，创一流业绩"、"民主日"等活动。第一季度我社区面向社区居民、辖区单位发放"民主日"活动征求意见表40份，对征求到的意见和建议进行认真梳理，及时召集社区居民代表、辖区单位代表、社区人大代表等人员参加的第一季度民主日活动，为社区居当场解答居民关心的热点问题2件，通过"民主日"活动的开展，与会代表面对面交流，增进
相互了解，进一步了解居民所盼、所想、所求的问题，使社区能及时解决居民关心的热点、难点问题。
三、抓好广大群众的思想政治工作，深化"六民"工程，全面提升服务水平。一是积极开展社区创建活动，坚持以提高素质，改进作风，推进工作为目标，进一步宣传好党的各项政5策、法律法规，使社区居民懂法，能运用法律的武器保护自己的合法权益。第一季度以来民主路社区组织社区居民开展的"一月一条法"、法治讲座、劳动保障知识竞赛、"迎奥运、树新风"演讲比赛、等活动受到社区居民的一致好评。二是开展形式多样、喜闻乐见的文化体育活动，以活动为载
体，通过开展庆"三〃八"妇女节计划生育诗歌朗诵及庆"三〃八"体育运动会，315消费者权益保障宣传活动，在第七个公民道德建设月活动中举办"迎奥运、树新风、讲礼仪"千人签字仪式，在公民主道德建设月活动中心服及不临之际，社区积极开展"健康家庭知识讲座"、"迎奥运、促和谐、庆祝"5〃15"世界家庭日"首届邻居节活动，以上"六民"活动的开展不但使社区居民在潜移默化中受到教育，且进一步增强党组织的凝聚力和向心力。
5月12日14时28分，四川汶川县发生了80级地震，这一突如其来的灾难给灾区同胞造成了巨大的创伤和痛苦。已造成四川、甘肃、陕西、重庆、云南、山西、贵州、湖北8省市共3万余人死亡,倒塌房屋50余万间。这场灾难震撼着每个人的心灵，全国6人民在党中央的坚强领导下，目前正全力投入抗震救灾。从这场灾难发生的那刻起，我们的目光就开始关注灾区，心始终牵挂着灾区人民。当前，在灾区人民最需要援助的时刻，我们积极号召社区党员、居民伸出援手，帮助灾区人民度过难关。我们相信，这些饱含着社区居民爱心的捐款，将给灾难中的同胞带去废墟中重建家园的勇气和力量！
在社区党建工作中我们虽然做了一些工作，但是离上级党委的要求不定期有一定的距离，今后我们将以"六民"工程为载体，继续做好社区报务工作，不继提升为人民服务水
平，为加快和谐社区建设而勤勉的工作。
民主路社区党支部201*年5月12日
扩展阅读：高校基层党组织建设工作汇报
外语系党组织建设工作汇报
近几年来，在学院党委的正确领导和大力支持下，我系认真贯彻""的工作思路，围绕学院的工作重点，结合本系的实际，大力加强我系党建工作和组织建设，充分发挥党支部的战斗保垒作用和党员的先锋模范作用，通过争创党建先进单位带动我系各项工作更上台阶，增强我系的创造力、凝聚力和战斗力，促进我系工作更快更好发展。
我系按照学院党委组织部评估方案的要求对检查项目进行自查，注意总结经验，找出问题、差距和薄弱环节，提出整改措施，力求做到"评建结合，以评促建"，现将我系基层党组织建设自查结果总结汇报如下：一、外语系党组织基本情况：
（一）、党总支现状
我系设立党总支委员会，党总支配备党总支书记名，总支委员名，在岗学生辅导员名，下设2个支部，分别为教工支部、学生支部。（二）、党员现状
我系党总支现有党员人，其中教工党员人，在岗教职工人，党员比例为%；在校学生党员人，现有学生人，党员比例为%。
二、加强班子建设，造就精干的党组织工作队伍
我系历来重视党务政工班子建设，按照我系现有师生规模，配备了一名专职党总支书记，并选拔配备了一批思想政治素质过硬、业务能力突出、具有开拓创新精神的专兼职党务政工干部，造就了一支精干的党组织工作队伍。（一）、组织设置齐全、分工负责
我系党总支委员由名委员组成，配备党总支书记1名，在岗专职学生辅导员名。系党总支委员会工作制度健全，各个委员都有明确的工作职责，定期召开总支委员会，交流思想，研究工作。认真落实民主集中制，重大事情集体讨论决定。
（二）、运行机制良好1、工作思路明确
党总支认真贯彻校党委的相关指示精神，并认真及时落实。党总支有明确的工作思路、目标和措施。党总支不定期召开支委会，研究重大问题。经常按工作需要召开总支委员会，专题研究党建工作，专题研究本单位的干部选拔、任用、培养、考察以及支部委员、班主任的配备、培训和管理以及换届工作，专题研究系党风廉政建设情况和各支部落实党建计划的情况，研究离退休教职工的思想、生活的情况等问题。坚持发展党员工作的预审制度，严格履行入党手续，把好质量关。
2、党建工作有计划，分党校按部就班
我系党总支结合科学发展观，结合党的执政能力建设用科学的理论指导系的党建工作，每个学期初结合党中央精神、党委部署安排及本系实际制定出总支的工作计划，认真执行，学期末写出党建工作总结，为各方面工作进一步向前发展奠定了良好的基础。
3、做好党务培养，提高工作实效
在日常工作中，党总支和各支部都十分重视党务工作者业务能力的提高问题，并实行"以老带新，以实践促提高、以培训增实干"的方式加强党务干部的培养与培训。积极组织专人参加校党委组织部举办的党务干部培训班，及时传达与学习培训所学的知识，并贯彻在实际工作中，不断提高工作实效。
三、坚持民主集中制，充分发挥党组织的战斗作用
1、坚持民主集中制，支部与行政协调配合
周一下午，我系例行系务成员碰头会，系务成员中党务干部占到半数以上，通过工作例会沟通情况，积极主动参与本系重要1问题的讨论与决定。教学、科研、行政管理等工作中的重大事项皆由系党政联席会议讨论，在本单位发挥了积极地政治核心作用及对行政的支持和监督作用。
2、实行领导值班制，尊重和听取党员、群众意见
总支书记和委员们通过值班日接待来访的教师、学生，听取他们各方面的意见和批评，或者通过组织生活会等形式听取党员意见，建立一条党务干部与广大群众的沟通渠道。
注重经常对党员进行党风、政纪和法纪方面的教育，通过给党员开会、上党课、组织党员观看党风廉政教育录像片等形式，使我系党员能够团结互助，在政治上和党中央保持一致，能够发挥战斗堡垒作用。
3、系党总支委员密切联系群众，关心师生员工，形成良好的党群关系每年书记都会带队慰问离退休老教师、老干部；我系青年教师家人罹患重病，支部委员同志上门慰问，将温暖送到李老师家中，体现了对我系青年教师的关怀。由于关心群众生活，得到群众认可和支持。
11支部积极支持并参与群团组织及民主党派组织的活动，关心本单位统战和党外知识分子工作，并对他们的工作给予支持，我系老师于年月日当选市无党派知识分子联谊会第届理事会副会长；关心工会、共青团、学生会组织，支持学生思想政治教育工作和学生活动，系团总支经常受到学院团委的表彰。4、团结奉献勤政敬业，充分发挥模范作用
党政领导班子以自身勤政廉政、团结敬业的榜样作用，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，带领全系师生出色的完成了学校党委和行政交给的各项任务。多年来从没有发生过一起重大恶性违纪案件，党总支和各党支部在广大师生员工中树立起了廉洁高效、执政为民的良好形象。
四、坚持正常的组织生活，强化党员的教育监督
我系坚持"三会一课"制度和两周一次组织生活会制度，全系党员自觉参加党内组织生活会和有关活动，总支委员会有专用记录本，参加人员签到，记录完整规范，按要求认真学习党委文件精神；坚持每半年召开一次党员大会，讨论决定支部工作的重大12问题；坚持每年召开一次民主生活会，党员个人开展批评与自我批评，把民主生活会办成我系党员学习先进，鞭策落后的课堂，并充分吸纳群众意见和建议，坚持"一切依靠群众，一切要求进行一年一次的民主评议党员工作，并按要求向学院党委组织部提交相关材料。
1、组织生活制度，注重实效
党总支坚持以党支部为主体，落实组织生活制度，坚持每月过一次组织生活，有考勤、有记录。以学习为主，寓教于乐；注重党员的个体学习，增强党员自我教育意识；以实践为载体，调动党员参与组织生活的积极性；并积极围绕党员的本职工作和自身实际开展和改进组织生活。几年来，各支部组织生活有条不紊，实效明显。
2、坚持民主生活会制度
坚持民主生活会制度，在党内正确开展批评与自我批评，发扬优势，弥补不足。通过民主生活会，大家相互交流思想、互相13沟通，相互配合，融为一体，党总支内部形成了健康和谐，团结统一的良好氛围。3、深入的党员教育
党总支高度重视党员教育工作，每年都将党员教育计划规划纳入党总支和党政工作要点。党员教育工作以党总支和党支部以及学校党校为主阵地，同时还采取形式多样的活动，组织全体党员进行教育。
为进一步加强理论学习宣传工作，我总支充分利用好我系网站这一平台，公
开系务、政务，及时反映系风、系情，报道好人好事、弘扬先进，同时也是接受群众意见、接受群众监督的一个窗口。
支部活动时刻不忘宣传党的方针政策，在系总支党务宣传栏及时更换理论信息、国家大政方针，如201*年党务宣传栏制作了"学习十七届三中全会精神"的学习材料、201*年10月在十七届四中全会闭幕之际制作了"学习十七届四中全会精神"的宣传材料等，使学生专业学习之余可以随时了解国家大事、重大决议与精神。
14我总支还注重发辉党员的能动性，改变以往理论学习的刻板形式，如学生支部采取学习党的知识PPT比赛、在新生班级开展板报设计比赛等形式开展理论学习，理论性与趣味性结合，采用学生喜闻乐见的方式，在活动的过程中达到了理论学习的效果。这些源于学生组织的学习活动，主题鲜明、内容丰富、形式鲜活，与学生的日常学习、思考和活动紧密结合，能够使理想信念教育更加顺畅地内化于学生心中，对学生有着强烈的感染力和渗透力，获得良好的教育效果。
五、做好新党员的发展工作：
做好党员发展工作是系支部工作的重点。系党总支把发展党员工作列入重要议事日程，专人负责，制定有年度发展计划。在新生的入学教育中，系党总支都要安排专人深入班级对新生进行党的基本知识教育，引导学生积极向党组织递交申请。支部重视对入党积极份子的培养和考察，为入党积极份子建立档案，指定培养人；定期召开入党积极分子座谈会，协助学院组织部开展系15列党课教育活动，对入党积极分子每半年进行一次考察并做好登记，同时积极配合学院党校做好入党积极份子的培训工作。
在积极分子培养方面主张做到早宣传、早教育、早培养。系党支部严格按照《党章》和《细则》的规定，接纳新党员，严格入党手续，并加强对预备党员的教育管理。严格组织发展工作，坚持成熟一个、发展一个，严把质量关。近几年来，很好的完成了教工、学生党员的发展工作，在坚持质量的前提下保持党员发展的适当规模，保证了党员质量和作用的发挥，把更多优秀教师和青年学生凝聚到党的队伍和事业中来。
六、激发党员的积极性，让党性在工作岗位闪光
我系注重加强党员教育和管理，注重党员发展后的再教育工作，采取各种措施激发党员的积极性，始终保持党员的先进性。
1、对高职称、高学历和学科带头人以及优秀骨干教师动之以情，晓之以理，引导他们把本职工作与对党的事业的追求结合起来，从"三个代表"的高度树立他们的大局意识、岗位意识和服务意识。
16针对我系女教工多的实际，我系教工支部注重调动女教工尤其是女性党员教师的工作积极性，进一步发挥巾帼文明示范岗的作用，取得良好的示范作用，如我系青年党员教师老师，年在学院公开课授课比赛中荣获我校教学比赛一等奖；我系青年党员教师老师在业余时间指导我系学生专业口语比赛，指导学生于年11月获得了"杯"省等奖的好成绩；青年党员教师老师热心教育事业，将爱心给予班级同学，授课班级专业四级考试通过率取得第一。在这些优秀党员教师的身上，我们看到了党员的先进性，看到了闪光的党性。
2、为强化学生党员的责任意识，增强学生党员的服务意识、奉献精神，我系学生支部积极搭建"服务"平台，为党员与积极分子提供一个有效的平台来为同学服务。我系学生支部在学生公寓建立党员示范岗，每一个学生党员负责一个新生宿舍，帮助解决学生的思想困惑或实际困难，使受助新生更快适应大学生活，使每一个党员都成为一面旗帜；通过组织入党积极分子开展""活动，清扫山路、捡拾垃圾，美化校园，增强其环保意识和奉献精神，1以实际行动为师生服务；通过每年的雷锋月活动、党日活动，组织学生党员外出学校开展演出、支教、扶老等志愿服务活动，增强学生党员的责任意识，用实际行动投身到建设和谐、可持续发展社会中去。年学生支部组织学生党员去社区慰问老党员，年3月我系学生支部组织党员到镇，与基层党支部进行交流，通过这些方式参与到城市精神文明建设中去。
七、存在问题
通过本次自查，我系自评为，基本达到水平，通过本次"六有"评估自查，也发现了我系党建工作存在的差距和不足，主要表现在：1、制度建设方面需要进一步加强
自查自评中，发现属于制度建设方面存在的问题，主要是个别存在制度不健全、工作不规范的现象，如部分会议、党支部工作手册存在记录不全的问题。2、党建和思想政治工作的一些具体工作质量有待进一步提高
1自查自评中，主要表现在理论学习的效果方面、重大事件的宣传方面。我系将按照学院党委评估要求采取措施，进行整改。3、硬件方面存在一定差距
自查自评中，发现在硬件方面存在一定差距，主要表现为党员师生的活动场所问题，我系有名学生党员，位教职工党员，但是仅有一间与室兼用的小型党员活动室，并且缺少党员电化教育条件，希望学校采取措施帮助解决场地问题。
今后一段时期我系党建工作将以我校基层党组织建设评估为契机，以《评估方案》为依据，全面提升我系党建和思想政治工作的水平，为我系的建设和发展提供强有力的组织保证和思想保证；加强领导班子建设和队伍建设，坚持转变观念，大胆创新，建立党建和思想政治工作的长效机制。对自查自评工作中发现的问题，结合当前形势和我系实际，进一步整改落实。
外语系总支的党建工作有着光荣的传统，今后，我们将继续努力，抓住机遇，历练内功，扎扎实实做好工作，以优异的成绩迎接学校党委组织部基层组织建设的评估检查。
1系党总支年月日
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基层党组织建设情况汇报
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