对照落实党中央和上级党组织部署要求存在的问题(7篇)

篇一：对照落实党中央和上级党组织部署要求存在的问题

　　对照检查材料查摆问题清单-认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面

　　对照检查材料查摆问题清单

　　认真执行党中央决策部署和上级党委决议决定方面

　　落实上级决策部署质量和效率有待加强，有时片面强调县情实际，存在“红灯绕着走、黄灯抢着走”的实用主义倾向，缺乏创新性、创造性。请示汇报制度落实不够规范到位，在工作中的重大问题、临机处置的突发情况、个人的有关事项上，能按规定程序请示报告，但对一些日常工作或自认为不甚重要的工作请示报告不够，唯恐请示多了给上级造成自己领导力、驾驭力不强的印象，思想和行为中还一定程度存在变通折中的现象。

　　对组织生活的重要性认识不足，重形式上的参与，未能真正思想“融入”。落实双重组织生活不严格，常以工作忙为借口，没有完全做到以一名普通党员身份按时参加党支部的组织生活。大局观念需要强化。本人能够认真贯彻执行中央和省、市委的各项决策部署，但在涉及教育工作的具体问题时，有时思考全局、结合大局不够，表面上看是为了做好工作，但归根结底还是大局观念、纪律意识不强。比如，在落实农村教师岗位补贴、解决大班额项目建设等问题上，一味地站在教育部门的角度，向市里要政策、要资金，不能站在全局的高度为市里担担子、解压力。报告制度落实不严。虽然自已能够如实报告个人有关事项，但对工作中发现的个别同志不如实填报个人事项的问题，不是特别重大的多是简单的提醒其改正，主观上认为都是由于不细心遗漏的问题，改正过来就好，不忍心因漏报个人

　　事项而影响干部成长，在执行中央决策部署上，对中央方针政策和决策部署有时领会得不够透彻，在作决策、抓工作时过多的考虑了地方实际和困难，对党中央和上级党委宏观大局把握的还不够；有时还存在抓细、抓实和“一竿子插到底”不够的问题；还存在以会议落实会议、以文件落实文件的现象；还存在结合实际研究不够，站位不高、看的不远，前紧后松的问题。在重大事项报告上，请示报告制度还执行的不够严格，县委常委班子对工作中的重大问题、突发情况、个人有关事项都能按规定、按程序请示报告，但对一些日常工作或自认为不甚重要的工作请示报告主动性还不强。常委会班子成员对分管领域领导干部个人事项报告工作重视不够、指导不足、管理不严，致使个别领导干部还存在个人事项没有如实填报或填报有误的情况。

　　严格领导干部个人有关事项报告管理上有差距。工作重视不够、指导不力、要求不严。个别干部没有如实填报或填报有误，在干部提拔选任和上级抽查核实中，共有XX人次填报出现问题，其中XX同志因未如实填报情形比较严重。在严格遵循组织程序上还存在时紧时松的问题。

　　一方面，市委在关于严格遵守组织程序的规章和制度建设上还不够完善。主要表现为：对新形势下遵守组织程序的重要意义认识还不够到位，一些必要的制度建设还没有完全跟上。

　　另一方面，常委班子平时对干部在遵循组织程序的教育引导和监督上还有一定的欠缺。主要表现为：个别干部对应有的组织程序还不够了解和掌握，导致在工作中有时做得欠妥。在服从组织决定上做得还不够坚决。

　　一方面，个别班子成员在执行中央和省、XXX市委决策部署上还没有完

　　全做到不折不扣和坚决彻底。在平时想问题、作决策、抓工作，立足于XXX本地、立足于具体问题的时候较多，考虑地方局部利益比较多，站在党中央和上级党委宏观大局上考虑问题不足。主要表现为：在从严监督管理干部、保一方平安等方面，存在执行不够彻底、制度和机制不尽完善的现象。推动工作落实力度不够。市委领导班子及成员对决定的事项认真负责、统筹谋划，想方设法在工作落实上下功夫，但对上级一些政策的贯彻，一些重大项目的落地，一些年度预定目标的完成，抓落实的力度还不够大。

　　有的工作存在重布置、轻落实的问题，一些工作浮在表面，或出现前紧后松的现象；有的工作没有研究出具体详尽的推进方案，或者方案操作性不强；有的工作对推进过程中可能遇到的问题，估计不足；对基层干部执行力不强、工作落实不力的问题，还没有找到很好的解决办法。比如，由于征地拆迁滞后，桂中治旱工程进度不够理想；推进新兴产业加快发展的力度不够，短期内新兴产业难以成长为支柱产业，产业结构单一、新旧动能青黄不接的现状没有根本转变；推进土地解押、矿山治理的力度还不够大。举全市之力突破经济下行难题成效不明显。市委领导班子面对产业发展这一最紧迫的问题，虽然在不少方面，尤其是体制机制改革方面有了重大突破，但经济下行的状况尚未有根本改变，全市大兴产业的氛围还不够浓，在精准施策、推动产业发展方面成效还不明显。各位班子成员推动落实分管领域工作是积极主动、敢于担责、富有成效的，但在主动为全市发展稳定大局协同作战方面做得不够，尤其是举全市之力发展产业方面聚焦还不够。

　　组织生活开展不够正常、不够规范。市委领导班子坚持推进党内政治生

　　活规范化、常态化，各位班子成员带头研究部署，带头参加专题研讨，带头上党课，但由于忙于日常事务，个别班子成员参加“双重组织生活”坚持得不够好，虽然都能正常参加市委领导班子的组织生活，但有时忽略了以普通党员身份参加党支部生活。班子成员在参加组织生活时，批评和自我批评还未做到知无不言、言无不尽，还一定程度存在怕丢脸、怕得罪人的顾虑。市委领导班子对各级党组织的指导监督不够到位，使一些党组织对开展组织生活不够重视，不严格执行组织原则和有关规定正常开展组织生活，常常是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，依然存在以行政领导班子会代替党组会的现象，组织生活有时存在随意化和平淡化的问题；部分党组织被动执行上级党组织安排布置，没有布置往往就不活动，“三会一课”活动次数少、间隔周期长；一些党组织书记没有充分履行职责，不重视抓党务工作，没有严格按照要求扎实组织开展党内政治生活，党内政治生活的内容形式不够丰富。

　　为了进一步加强和规范党内政治生活，市委领导班子进行了专题调研，并对内容形式等方面做出了部署，但成效还不是很明显。对照中央严肃党内政治生活的有关要求，市委领导班子的组织生活还存在不足，班子成员之间的工作交流多、思想交流少。一些党组织党内政治生活内容和形式比较少，缺乏吸引力，对党员同志解决思想上的困惑帮助不大；有的党组织的民主生活会、谈心谈话不够严肃认真，效果不是很好；有些还习惯于沿用旧制度、旧方式，灌输多辨析少，宣讲多互动少，指导实际工作效果不强。比如，一些地方和单位对于什么是“三重一大”事项，只有抽象概念，缺乏权力清单、权力运行流程及监督监管要求，什么事情该党委(党组)讨

　　论，什么事情该由谁决定，什么事情该公开公示没有具体标准，决策程序不够规范。落实中央、省委和市委的决议决定还没有完全到位。

　　市政府党组班子始终坚决贯彻党的路线方针政策，坚决落实中央、省委省政府和市委各项决策部署，全力确保政令畅通。但对中央方针政策和决策部署，有时学习得不够精深、领会得不够透彻，在贯彻中央要求与地方经济发展遇到矛盾时，存在对地方利益考虑多，对自身困难强调多，对全局利益考虑少的问题。如在研究推进一些重大投资项目和民生工程的过程中，总是希望多向国家和省争取各种政策支持和资金补贴，深入研究思考破解问题瓶颈的办法不多。贯彻执行民主集中制的质量有待提高。党组班子始终严格贯彻落实党的民主集中制，组建成立了重大行政决策咨询委员会，政府决策的民主化、科学化、法制化水平不断提高。但有时过多强调工作效率，征求社会各方面的意见建议不够广泛深入。民主决策氛围有待提高，集中讨论问题时，党组班子成员有时不能充分做到人人表态，尤其是对他人分管领域的工作很少表态，在一定程度上影响了民主决策的质量。到底推改革、破难题的“钉钉子”精神还不够。

　　有些工作存在重布置、轻落实的现象，甚至有的以发文开会代替工作落实，致使一些工作出现前紧后松的现象。比如，在推进“三去一降一补”中，更多是落实上级政策，在降低企业成本、推进园区体制机制创新方面，拿出针对性举措不够。对一些决策部署，没有及时关注后续进展执行情况，导致实际效果打了折扣。推进工作落实力度不够。有的班子成员习惯于当“甩手掌柜”，亲历亲为的少，交给基层部门、工作人员的多，也存在措施不实、检查督导不到位等问题，导致部分决策在实施中存在走样甚至没

　　有落实的现象。在责任追究上，对工作落实不力的单位和部门往往重批评、轻处理，重督促、轻问责。在工作方法上，对不直接关系发展和民生的一般性工作，重视还不够，研究得不深入不细致，存在推着干、被动应付的现象。执行组织纪律需要更加从严从紧。班子还需进一步抓好民主集中制、个人重大事项报告、谈心谈话制度和党组工作规则等各项组织制度的严格执行。由于“工学矛盾”，班子成员以党员身份参加支部生活有时做得不够。

　　班子成员之间、班子与普通党员干部定期开展谈心谈话活动还不够多，特别是思想感情方面的沟通偏少，对干部职工的工作生活困难了解和关心还不够，有的领导干部对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高，但行动少落实差，虚多实少，仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，个别领导干部说一套做一套，我行我素。严格领导干部个人有关事项报告管理上有差距。工作重视不够、指导不力、要求不严。个别干部没有如实填报或填报有误，在干部提拔选任和上级抽查核实中，共有XX人次填报出现问题，其中XX同志因未如实填报情形比较严重。在服从组织决定上做得还不够坚决。

　　一方面，个别班子成员在执行中央和省、XXX市委决策部署上还没有完全做到不折不扣和坚决彻底。在平时想问题、作决策、抓工作，立足于XXX本地、立足于具体问题的时候较多，考虑地方局部利益比较多，站在党中央和上级党委宏观大局上考虑问题不足。主要表现为：

　　在从严监督管理干部、保一方平安等方面，存在执行不够彻底、制度和机制不尽完善的现象。贯彻执行民主集中制的质量有待提高。党组班子始

　　终严格贯彻落实党的民主集中制，组建成立了重大行政决策咨询委员会，政府决策的民主化、科学化、法制化水平不断提高。但有时过多强调工作效率，征求社会各方面的意见建议不够广泛深入。民主决策氛围有待提高，集中讨论问题时，党组班子成员有时不能充分做到人人表态，尤其是对他人分管领域的工作很少表态，在一定程度上影响了民主决策的质量。执行组织纪律需要更加从严从紧。班子还需进一步抓好民主集中制、个人重大事项报告、谈心谈话制度和党组工作规则等各项组织制度的严格执行。由于“工学矛盾”，班子成员以党员身份参加支部生活有时做得不够。

　　紧跟形势任务、落实领导指示方面，存在跟不上、慢半拍、不彻底的现象。个别干部对中央的政策、省市委决策部署以及单位党组的决议都能态度坚决，但行动不够迅速，落实不够全面，效果不够理想，特别是在落实中碰到困难时，积极主动协调、想办法克服的少。对待工作中的重大问题和超越本级组织职权范围的问题有时因为遇到特殊情况或突发事件不能够及时向上级党委汇报。缺少不定期以口头或书面形式向上级党委汇报请示。

　　请示报告制度机制还不够完善。没有对请示报告的具体内容、时限和人员层次作出比较明确的规定，在痕迹管理方面也比较滞后。在实际工作中，个别班子成员对分管领域上报的数据资料不及时请示沟通，造成了信息上的不对称，对与县直部门的工作衔接沟通造成了被动。对下属党组织和单位约束有待加强。请示报告制度力向下延伸、传导的效果不理想，既有制度机制不完善的原因，也有监督执行不力的原因，个别村“两委”主要负责人外出请销假制度坚持不到位，临事临会请假等问题还一定程度存在，个别村干部长时间外出未报告包片领导，包片领导也未及时向镇党委和镇纪委报告。

　　个别党员干部不能严格遵守组织纪律，存在迟到早退、不能严格执行请销假制度等现象，甚至在补缴党费过程中，个别党员有“怨言”，在填报个人重大事项过程中有瞒报、迟报现象。落实请示报告制度不严肃，有时想着图省事，不会有问题，就不请示领导，有时工作没干好，想着怕挨批评，事后就藏着不敢如实汇报。如：

　　有时存在“自己能处置的问题就不给市委添麻烦”“问题解决了再报告”的想法。能够遵守党的各项纪律规定，按规定报告个人有关事项，按照组织原则办事，但是有时因生病等特别紧急的事情错过参加组织生活的时候，只以口头、电话等形式请示或报告了事，而没有按照规章制度进行操作。个人有关事项没能及时报备，向纪检监察机关报备个人事项不主动、不积极，上级不要求，自己不主动，如：201X年，新购置了一辆XX车，没及时向纪委报备。有个别同志，对个人事项不重视，漏报、填报不规范、指标理解错误等情况仍然偶尔出现。局党组对此问题进行口头批评教育多，进一步的监督和管理较少。有的班子成员习惯于当“挥手干部”“二传手”，工作抓而不紧、落而不实，只打逗号不打句号，凡事需要督促，不到时间节点不汇报甚至到了节点也敷衍；个别班子成员遇到重大事项往往不请示、不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏。能够遵守党的各项纪律规定，按规定报告个人有关事项，按照组织原则办事，但是有时因生病等特别紧急的事情错过参加组织生活的时候，只以口头、电话等形式请示或报告了事，而没有按照规章制度进行操作。

　　对于上级安排部署的工作虽然也能保证质量，但是基本上按部就班，没有新意，不能够做到创造性的完成工作。只关心分管的领域，对不直接分管的工作发表意见不主动、不充分，发表意见“随大流”，多数时候“没意见”，没有充分发挥民主决策制度作用。个别班子成员对执行规章制度的严肃性和极端重要性认识不足，把自已等同于一般党员，缺乏高标准、严要求。在具体工作中还存在着对上级决策部署采取选择性执行的情况，在工作安排上凭自己的主观判断，觉得重要的就全力推进，觉得意义不大的就热情不高。有时还存在结合实际研究不够，站位不高、看的不远，前紧后松的问题；有时过多考虑本地实际情况，强调客观条件，存在着“红灯绕着走、黄灯抢着走”的实用主义倾向。向上级机关和领导同志汇报工作时，说成绩、说亮点多一些，讲问题、讲缺点则少一些，希望得到上级认可的心思要重一些，敢于揭短、亮丑的勇气还不够。惠抓早抓小意识还不很强，对个别党员干部的苗头性、倾向性问题更多的采取了提醒、纠正等方式，但没有及时跟踪整改落实情况，没有做到从严管理。在严格遵循组织程序上还存在时紧时松的问题。一方面，市委在关于严格遵守组织程序的规章和制度建设上还不够完善。主要表现为：对新时代下遵守组织程序的重要意义认识还不够到位，一些必要的制度建设还没有完全跟上。另一方面，常委班子平时对干部在遵循组织程序的教育引导和监督上还有一定的欠缺。

　　主要表现为：个别干部对应有的组织程序还不够了解和掌握，导致在工作中有时做得欠妥。落实请示报告制度不严肃，有时想着图省事，不会有问题，就不请示领导，有时工作没干好，想着怕挨批评，事后就藏着不敢

　　如实汇报。市委领导班子坚决贯彻执行中央和自治区党委的决策部署，先后召开X次市委常委会研究党建工作，并出台了有关文件，但其中的一些办法和规定可操作性不够强，党建责任和压力层层递减的现象还没有完全解决。贯彻落实上级决策部署不够坚决。比如对中央环保督察问题整改不彻底，一些环保问题尚未得到有效解决，日常监管不够有力，企业违法偷排现象时有发生。班子成员对意识形态领域的敏感性还不够，对新形势下如何更好地维护党的整体形象、宣传党的政策主张、巩固党的执政基础等方面，学习思考研究不深，分析研判不够，应对办法不多，特别是对一些通过络搬弄是非、发布影响和谐稳定的言行，不能从政治的高度重视和对待，不能旗帜鲜明地予以抵制和正面引导。局部与全局的关系处理得不好。虽然每天都在讲坚决贯彻执行中央的决策部署，但没有完全落实到行动上。存在地方主义。执行上级决策部署时，往往考虑本地利益多，盯着自己的“一亩三分地”，地方主义、小团体主义影响了政令畅通。执行政策打折扣。

　　对中央的政策规定、组织纪律、财经纪律，有利的就执行，不利的就发发文、开开会，在执行中打折扣、搞变通，“上有政策、下有对策”。比如，为了加快县城建设，出形象出政绩，在土地使用方面总是想方设法钻空子、打擦边球，看到一些地方的干部违规使用土地受到处理，我们还议论说人家“中”，对严格执行政策、守规矩的干部就觉得人家“怂”。我们这样做，乡镇、村一级也会打折扣、搞变通。如果都这样一级糊弄一级，规定就会成为“稻草人”，损害中央权威，造成政令不通、各自为政、一盘散沙，后果很严重。贯彻上级决议决定不够坚决有力。围绕贯彻落实中

　　央“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局、“一带一路”等战略机遇，县委确立了XXXX目标思路和主攻方向，但有时过多强调贫困县的客观因素，有打折扣、搞变通的情况，影响了重大决策部署的落实效果，还存在产业转型升级推进缓慢，工业产业仍处于中低端，农业现代化水平低等问题。自身要求不够严格，用个人权威、个人意志、个人做法抓工作的现象有所滋生。

　　听到他人谈论政治话题、传播灰色消息时，不能旗帜鲜明地批驳抵制。抓早抓小意识还不很强，对个别党员干部的苗头性、倾向性问题更多的采取了提醒、纠正等方式，但没有及时跟踪整改落实情况，没有做到从严管理。对于上级安排部署的工作虽然也能保证质量，但是缺乏新意，不能够做到创造性的完成工作。贯彻落实上级部署不够到位。对“接天”“连地”的平衡点把握得不准，站位全省全市大局来思考、谋划、推动工作做的不够。比如，虽然围绕协调推进“四个全面”战略布局提出了“XXX*行动计划，但对经济发展新常态、党管意识形态、全面深化改革，尤其是推进农业供给侧结构性改革等方面研究落实不够，部分重点工作还需要有所突破。比如科技创新、项目建设仍是我县两大“短板”，到目前为止我县高新技术企业还没有实现零的突破。再如健康扶贫，由于对市里有关政策对接不充分，本应通过门诊住院治疗、享受市里政策，还在居家用药、享受县里政策，增加了县财政负担，健康扶贫是典型的“起了个大早、赶了个晚集”。

　　一些上级精神没有贯彻到底。虽然以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象明显减少，但在具体落实上，没有很好地把贯彻落实中央、省委和市

　　委精神与攸县实际紧密结合起来，总是强调宏观经济形势下行等客观因素，对中央和省委、市委的部分决策部署执行力度不强、落实不够到位，容易办的立即照办，遇到阻力的就“犹豫观望”，甚至有时候搞变通、打折扣。关注地方利益和局部利益较多，对待上级决策部署，过于追求实用主义，对自己有利的政策就贯彻落实，不利的就消极应付，或者打打“擦边球”、赶赶“末班车”，影响了政令畅通。在坚决贯彻执行中央大政方针、确保大方向不偏离的情况下，对中央和省委、市委某些具体政策的贯彻执行还存在思维狭隘和观念模糊等问题，未能始终站在全省、全市的高度看待我区发展问题，仍有本位主义的狭隘思想。贯彻上级决议决定打折扣。

　　在落实和执行上级决议决定时，思维狭隘、观念模糊，总是考虑自己的“一亩三分地”，做“选择题”、拨“小算盘”，不能从发展大局进行统筹考虑，导致上级有些工作部署没有落实到位。这实质上是政治敏感性不高、贯彻上级决策部署打折扣、搞变通的表现，本位主义、实用主义倾向严重，贯彻中央决议决定有时不够坚决。对于上级有明确要求的、操作方案比较成熟的，能够迅速行动抓落实，但对于一些方向性的改革举措，大胆先行先试的魄力和勇气不足，思想解放不到位，有时仍存在等明确意见、要优惠政策的心态。

篇二：对照落实党中央和上级党组织部署要求存在的问题

　　在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改

　　党群工作部就这项工作进行重点部署，强调专题组织生活会要以学习党的十八届六中全会精神为主题，围绕“两学一做”学习教育要求进行。民主评议要按照“四讲四有”合格党员标准，坚持问题导向，深入查找和解决突出问题，严肃认真开展批评和自我批评，进一步强化党的观念、提高党性修养，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更好发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。

　　第一“严”：思想认识要求严

　　坚持把学习贯穿始终，主要学习党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等规章制度，学习习近平总书记系列重要讲话精神。结合“两学一做”学习教育的开展，夯实组织生活会的思想基础。

　　第二“严”：谈心交心严

　　在召开组织生活会之前，要开展谈心交心活动，做到党支部班子成员和支部党员之间必谈，班子成员和党员之间要广泛谈，提倡党员之间相互谈。谈心谈话既要交流思想、沟通工作生活情况，又要互相听取意见、指出对方存在的问题和不足。同时，要主动征求群众特别是服务对象对支部班子的意见。党支部书记要带头谈、带头听取意见。

　　第三“严”：问题查找严

　　党支部班子要查找在执行上级党组织决定、严格党的组织生活制度、加强党员教育管理，以及加强自身建设等方面等存在的问题。在深入查找剖析的基础上党支部班子及成员要列出问题清单。每名党员要以“四讲四有”为标尺，查找自身在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格方面的差距和不足，重点看是否存在理想信念模糊动摇、大是大非问题上态度不鲜明，组织观念淡薄、道德品行失范，不履职尽责、不担当作为等问题，还要结合岗位职责、党员年度承诺书查找问题和践诺情况，要看是否存在进取精神和业务技能不强等问题。

　　第四“严”：干部带头严

　　所领导班子成员要参加1个以上党支部专题组织生活会和民主评议党员。在民主评议前，召开支委会，党支部书记代表班子说明征求意见和查摆问题情况，集体研究提出整改措施，并带头开展批评与自我批评。支部班子成员要联系班子存在的问题，把自己摆进去，把职责摆进去、把思想和工作摆进去查找不足，进行党性分析，明确整改方向。开展批评与自我批评，既要直面问题、坦诚相见，又要实事求是、处于公心，达到解决问题、触动思想，增进团结、促进工作的效果。

　　第五“严”：党员评议严

　　首先，党员自评。每位党员对照党员标准、对照《准则》要求，摆出政治、纪律、品德、作用四个方面存在的问题，实事求是地作出自我评价，多做自我批评。

　　其次，党员互评。每位党员要摆问题、提意见，讲真话、讲实话。

　　再次，民主测评。现场发放民主评议测评表对党员进行投票测评，所领导班子成员和干部也不例外。

　　最后，组织评定。党支部结合评议情况，综合分析党员日常表现，给每位党员评定等次并向本人反馈，将通过弘扬先进、鞭策后进等方式做好安排，对评为不合格党员依据《关于做好处置不合格党员工作的通知》(中组发〔2014〕21号)规定的办法程序做出相应组织处置。

　　第六“严”：整改措施严

　　组织生活会结束后，党支部和班子成员要分别列出整改清单、明确整改事项和具体措施，党员要作出整改承诺。整改内容和完成情况要在一定范围公示，接受党员群众监督。

　　所党委还要求，要把严格党员与关心关爱党员结合起来，通过党支部专题组织生活会和民主评议党员工作，进一步了解掌握党员思想和工作生活情况，有针对性地开展党内激励关怀帮扶活动，使党员感受到党组织的温暖。

　　在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改

　　这次《中国共产党党组工作条例(试行)》培训班，是经省委同意举办的。虽然仅有一天时间，但非常必要和及时，对于学习领会和贯彻落实《条例》，是一个有力的推动。

　　上午，中央办公厅法规局副局长宋功德同志作了一个很好的报告，详细介绍了《条例》的起草过程，认真解读了《条例》的重大意义和主要内容，使我们对《条例》有了一个总体把握。下午，结合消化理解功德同志的辅导报告，分组进行了认真学习讨论。刚才，4位同志的发言，既谈了对《条例》的理解和认识，也有对贯彻执行《条例》的思考和建议，充分反映出这次培训的成果。听了之后，很受启发。

　　下面，我就深入学习贯彻《条例》，再强调三点意见，也算作是一个学习交流。

　　一、要高度重视，切实增强学习贯彻《条例》的政治责任感和现实紧迫感

　　《条例》的发布实施，是我们党执政治国和加强自身建设的一件大事。这个《条例》，是我们党从新的党情国情出发，制定的党执政治国的重要组织制度，适应了加强和改善党的领导的新要求，是全面从严治党的重要制度保证。认真学习、掌握运用好《条例》，是我们必须抓好的一项重大政治任务。

　　第一，要认清重要性，增强使命感。学习贯彻《条例》的极端重要性，是由党组的地位和作用决定的。《条例》规定：“党组是党在

　　中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中设立的领导机构，在本单位发挥领导核心作用。”这就明确了党组在中央和地方国家机关及其他非党组织的领导机关中的领导核心地位，以制度的形式来保证我们党总揽全局、协调各方的领导核心作用的发挥，为党治国理政提供了有力的组织制度保障，充分体现了我们党独特的政治优势、组织优势、制度优势。回顾我们党的历史，自党的七大把党组制度写入党章，到现在已经70年了，经历了建立、撤销、恢复、规范的曲折历史过程，在革命、建设、改革的不同时期，党组制度都发挥了重要作用。在新的历史条件下，贯彻落实“四个全面”战略布局，实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，必须始终不渝地加强和改善党的领导，把党的建设放在更加突出位置，进一步完善党的建设制度，其中一项重要制度就是党组制度。为此，我们一定要从党组的地位、作用和担负的职责，对于我们党治国理政和加强自身建设的极端重要性出发，充分认识学习贯彻《条例》的重大意义，增强思想自觉、政治自觉和行动自觉，以高度的政治责任感学习好、领会好、执行好《条例》。

　　第二，要认清紧迫性，增强忧患感。大家知道，党组制度建立的时间虽然不短了，但对其设立、职责和工作运行一直没有一项具体的制度来加以全面规范。从过去党组工作的情况看，虽然发挥了这一制度的重要作用，但还要清醒地看到，仍存在一些不容忽视的问题。主要是，党组设立不统一，比较混乱，怎么设的都有，不够规范统一。党组职责不明确，对于应当履行的政治领导责任不清晰，应当讨论决

　　定的重大问题不明晰，应当对哪些组织加强领导和如何领导不明确。党组运行不规范，有的民主集中制执行的不好，议事决策不规范，民主不够和集中不够的问题都不同程度地存在着，有党组书记大权独揽、发扬民主不够的现象;也有党组成员把分管领域作为自己的领地，不允许别人过问等问题。党组规矩不健全，向上级党的组织请示和报告工作不够，有的长期不向上级党的组织报告和请示工作，政治纪律、政治规矩和组织纪律意识不强。党组履行管党治党的责任不到位，主体意识、主角意识、主业意识淡化，致使一些领导机关发生重大腐败问题，有些重大案件就发生在我们身边;有的单位选人用人风气不正，有的人利用选人用人权设租寻租，有的单位跑要走送之风很盛，干部“逆淘汰”现象屡有发生，政治生态遭到破坏，影响了党和人民事业的健康发展，等等。《条例》的制定和发布，正是适应新的形势，特别是针对这些问题，在党的建设制度改革上取得的重大成果，是依据党内法规管党治党的重要体现，是推进党组工作的纲领性文件。因此，我们要强化问题意识、问题导向，增强忧患感和紧迫感，扎扎实实地学习贯彻好《条例》，保证党组工作科学化、规范化运行。

　　第三，要认清艰巨性，增强责任感。制度的生命在于执行。制定一个好的制度不容易，执行好制度就更难了，需要付出不懈的努力。《条例》把党章的原则性规定具体化，对党组的设立、职责、组织原则、议事决策等作出规范，对监督检查、责任追究提出明确要求，是党组工作方面的一部基础主干党内法规，是党组设立和运行的总依据总遵循。对于抓好《条例》的执行，我们要有充分的思想准备，认清

　　艰巨性、复杂性和长期性，党组工作在不断规范中，势必受到习惯势力、传统思维定势的干扰。要把好的制度贯彻执行好绝非易事，必须下决心、花功夫，保持定力，以“钉钉子”、“拧螺丝”的韧劲，坚定不移地抓好贯彻实施，务求使之落地生根。

　　二、紧密联系党组工作实际，严格贯彻执行好《条例》

　　《条例》的政策性、指导性、操作性很强。各级党组(党委)要紧密结合工作实际，按照《条例》的具体规定和刚性要求，不折不扣地抓好贯彻实施，不变通、不打折、不走样。要在4个方面下足功夫，确保将《条例》规定落到实处。

　　第一，要在落实党组职责使命上下功夫。依据党章，《条例》对党组的地位、工作遵循的原则、职责作出明确规定。学习贯彻《条例》，首先要把这些规定领会好、落实好。特别要准确理解和把握党组“在本单位发挥领导核心作用”的规定。怎样发挥领导核心作用?《条例》作出一系列规定。我体会，要着重把握三个方面。一要准确把握党组工作应当遵循的原则。《条例》第三条规定了四条：

　　(1)坚持党的领导，保证党的理论和路线方针政策贯彻落实;(2)坚持全面从严治党，依据党章和其他党内法规开展工作，落实党组管党治党责任;(3)坚持民主集中制，确保党组的活力和党的团结统一;(4)坚持党组发挥领导核心作用与本单位领导班子依法依章程履行职责相统一，把党的主张通过法定、民主程序转化为本单位领导班

　　子的决定。这四条，既规定了党组工作的原则，实际上也明确了党组工作应坚持的方向和要求，必须很好地落实到实际工作之中去。二要准确把握党组与其他各种组织的关系。《条例》除了规定，党组在中央和地方国家机关、人民团体、经济组织、文化组织、社会组织和其他组织领导机关中发挥领导核心作用外，还规定：“党组应当加强对本单位统战工作和工会、共青团、妇联等群团工作的领导。”三要准确把握党组应当履行的各项职责。《条例》把党章的原则规定具体化，特别对如何发挥领导核心作用作出明确具体的规定。《条例》第九条规定：“党组应当认真履行政治领导责任，做好理论武装和思想政治工作，负责学习、宣传、贯彻执行党的理论和路线方针政策，贯彻落实党中央和上级党组织的决策部署，发挥好把方向、管大局、保落实的重要作用。”第十条，明确了党组讨论决定的七个方面重大问题，包括：

　　(1)需要向上级党组织请示报告的重要事项，下级单位党组、机关和直属单位党组织请示报告的重要事项;(2)内部机构设置、职责、人员编制等事项;(3)重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项;(4)基层党组织和党员队伍建设方面的重要事项;(5)意识形态工作、思想政治工作和精神文明建设方面的重要事项;

　　(6)党风廉政建设和反腐败工作方面的重要事项;(7)其他应当由党组讨论和决定的重大问题。这七条，对党组讨论决定的事项规定的清清楚楚。按照这个规定，该由党组讨论决定的，必须由党组讨论决定。同时，《条例》第十三条明确规定：“党组应当认真履行党要管党、从严治党责任，加强对本单位党的建设的领导，落实党建工作责任制。党组书记应当履行抓党建第一责任人的职责，其他党组成员根据分工抓好职责范围内党的建设工作。”各党组要按照全面从严治党要求，结合本单位工作实际，切实增强管党治党意识、落实管党治党责任，严格落实党建工作责任制，把抓党建作为最大政绩;党组书记要切实履行抓党建第一责任人的职责，其他党组成员要根据分工抓好职责范围内党的建设工作，推动形成聚精会神抓党建的工作新格局。

　　第二，要在严格按照组织原则和规矩办事上下功夫。《条例》一个鲜明特点是，专门用一章，对组织原则作出明确规定。这是适应全面从严治党新形势，对党组制度赋予的新内容和新要求。《条例》第十八条规定：“党组必须坚决执行党中央和上级党组织的指示和决定，坚决维护党中央权威，确保中央政令畅通。”这是对党组严守政治纪律和政治规矩提出的要求，必须作为一条铁律严格遵守。针对过去存在的请示报告工作不够的问题，《条例》第十九条规定：“建立健全党组向批准其设立的党组织请示报告工作制度。党组每年至少作1次全面报告，遇有重大问题应当及时请示报告。”从制度上，进一步明确了请示报告工作的要求，这是起码的组织规矩，各党组(党委)要认

　　真执行，自觉强化组织意识和程序观念，重大问题必须请示报告，决不允许搞“先斩后奏”、“斩而不奏”。去年，省委印发了《关于建立市县(市、区)委和省市县(市、区)直属部门党组(党委)向上一级党委例行报告工作制度的规定(试行)》，明确提出，市县(市、区)委和省市县(市、区)党委机关和部门、政府组成部门和直属机构党组(党委)每半年向上一级党委报告一次工作;需要向党委报告的重要工作和重要事项，应当及时报告;同时还规定，在报告的形式上，主要以书面的形式报告工作，必要时也可向上一级党委常委会汇报。对于这个《规定》，各党组要认真贯彻执行。《条例》对党组成员遵守组织规矩作出更具体、更明确、更严格的规定。第二十二条规定：“以党组名义发布或者上报的文件、发表的文章，党组成员代表党组的讲话和报告，应当事先经党组集体讨论或者传批审定。党组成员署名发表的与工作有关的文章，应当事先经党组审定或者经党组书记批准”“党组成员在调查研究、检查指导工作或者参加其他活动时发表的个人意见，应当符合党组决定精神。”对于这些规定，党组要切实加强对党组每个成员的教育，引导他们不能随心所欲、我行我素，必须严格按党的组织纪律和组织规矩办事。

　　第三，要在贯彻民主集中制上下功夫。民主集中制是我们党的最大规矩，是领导班子的根本工作制度。我们党贯彻民主集中制的实践证明，充分的民主和正确的集中有机统一，才能保证党的各级组织有效运转。《条例》第四章、第五章，都对贯彻民主集中制作出规定。第二十一条规定：“党组实行集体领导制度。凡属党组职责范围内的事项，应当按照少数服从多数原则，由党组成员集体讨论决定。”特别对党组书记和党组成员贯彻民主集中制提出具体明确的要求，规定：“党组书记应当带头执行民主集中制，不得凌驾于组织之上，不得独断专行。党组成员应当认真执行党组集体决定，勇于担当、敢于负责，切实履行职责。”各党组要认真落实好“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，进一步完善议事规则和决策程序，真正把集体领导与个人分工负责结合起来，把统一意志与集思广益结合起来，使各方面工作更加科学有效。

　　第四，要在严肃明责追责上下功夫。《条例》明确了党组和党组成员的责任，有责必践责，违责必追责。只有做到这一点，才能把好的制度落实好。《条例》第六章，专门对“责任追究”作出规定，彰显了中央贯彻执行好《条例》的决心和信心。《条例》提出：“建立党组及其成员履职考核制度，由批准设立党组的党组织负责，纪律检查机关、党委有关工作部门、党的机关工作委员会参与。考核应当每年开展1次，可以与党组工作报告和领导班子年度考核、民主生活会结合开展。”考核是追责问责的基础，更是保证党组和党组成员履行好职责的“指挥棒”、“助推器”。各级党委及其组织部门要研究建立具体的考核评价办法，真正把对党组和党组成员履职情况的考核落到实处。

　　《条例》第三十条对应当追究党组成员的八种情形作出规定，包括：

　　(1)贯彻执行党的理论和路线方针政策、上级党组织指示和决定不及时不得力的;(2)因违反决策程序或者决策失误造成重大损失或者恶劣影响的;(3)干部选拔任用方面出现重大问题的;(4)不认真履行从严治党责任，造成本单位党组织软弱涣散、党建工作削弱的;(5)不履行党风廉政建设主体责任，造成严重后果的;(6)擅自公开发表或者出版同中央精神、党组决定不符的讲话、报告、文章、著作的，或者在互联网上发表同中央精神、党组决定不符的言论的;(7)泄露应当保密的会议内容和讨论情况的;(8)对其他造成严重后果或者恶劣社会影响的行为负有责任的。我之所以在这里原文复述这些内容，就是要提醒大家，对于这八条应当铭记在心，时刻对照检查，坚决防止这样的问题发生，做到警笛常响、时刻提防。

　　三、深入学习贯彻《条例》，需要注重把握好的几个问题

　　这期培训班，对于学习贯彻《条例》只是开了个头，今后的任务更加繁重。各党组(党委)要按照中央部署和省委要求，把学习贯彻《条例》作为一项重要政治任务，一抓到底，务求使好的制度落地生根。

　　第一，要抓好《条例》的宣传解读和学习培训。贯彻执行《条例》，首先必须学深学透《条例》。各党组(党委)要把《条例》的学习培训摆上重要议事日程，集中一段时间，组织好《条例》的宣传和学习培训工作。要把学习贯彻《条例》作为省直机关“三严三实”专题教育的一项内容，通过中心组学习和举办研讨班、培训班等形式，组织党组成员和党员干部原原本本、逐章逐条、逐字逐句，认真学习好《条例》，把各项要求搞清楚，把各项规定学扎实，真正用《条例》规范言行、指导实践、推动工作。党组书记、党组成员要切实发挥好表率作用，先学一步、学深一筹，带头做《条例》的宣讲者、执行者、维护者。

　　第二，要在贯彻执行《条例》中注意解决存在的问题。在党委的领导下，组织部门要积极会同有关部门，对照《条例》规定，对现有党组设立、成员配备、工作规则等，进行一次全面清理规范，确保党组的设立和运行符合中央规定，这项工作要在2015年底前完成。在清理规范工作中，要重点看应设立党组的是否设立了党组;看党组是否发挥了领导核心作用，党组职责是否明确、党组成员是否按要求配备;看党组是否建立议事决策规则，是否明确议事决策事项、规范议事决策行为;看党组是否严格执行请示报告制度，是否承担起从严治党和党风廉政建设的主体责任，等等。对于符合《条例》要求的，要继续抓好工作落实;对于不符合《条例》要求的，要及时采取措施，认真加以纠正;对于有些一时解决不了的问题，要提出意见，逐步解决。各党组要对照《条例》对自身工作进行一次集中自检自查，发现

　　与《条例》不符的问题，要主动整改、自觉纠正。《条例》的贯彻执行政策性、政治性、原则性很强，对有些问题的解决，要按照管理权限，认真请示报告，遵守组织纪律和组织规矩，绝不可以擅自作主。要加强对《条例》贯彻执行情况的监督检查，对《条例》要求落实不到位、存在突出问题的，要责令限期整改;对严重违反《条例》规定，存在重大过失、造成严重影响的，要依据《条例》严肃追究责任。《条例》第四条规定：“党委组织部门负责党组设立审核、日常管理等方面的具体工作，纪律检查机关、党委其他工作部门和有关派出机构根据职责分工做好相关工作。”各有关部门要按照《条例》规定，认真履行各自职责，推进《条例》的学习和贯彻执行。

　　第三，要注重总结学习贯彻《条例》的好经验、好做法。各党组(党委)要结合本地区本部门实际，创造性地开展工作，把贯彻落实《条例》要求，加强和改进党建工作同依法依规完成好各项工作任务有机统一起来。要注意总结和推广实践中的好经验、好做法，营造学习《条例》、贯彻《条例》的好氛围。特别是要把好的经验以制度的形式固定下来，探索制定贯彻落实《条例》的具体措施和办法，加强相关配套制度建设，努力形成科学规范、有效管用、简便易行的党组工作制度体系。

　　第四，要以学习贯彻《条例》为推动，进一步提高省直机关党的建设工作水平。认真学习贯彻《条例》，要把成效体现和落实到实际工作之中，特别要着力推进党组(党委)从严管党治党责任制的落实，切实提升省直机关党的建设工作整体水平。当前，要重点抓好以下四

　　个方面工作。一要扎实开展好“三严三实”专题教育。按照中央和省委部署，切实抓好四个专题学习研讨，扎实开展“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，讲诚信、懂规矩、守纪律，振奋精神推动辽宁振兴发展”大学习大讨论活动，进一步用总书记系列重要讲话精神统一思想、统一意志、统一行动。要进一步强化问题导向，把党组摆进来，把自己摆进来，深入查摆剖析问题，开展严肃认真的批评和自我批评，有针对性地抓好整改落实。特别要深入整治、着力解决精神懈怠、为官不为、为官乱为等问题，引导党员干部认清肩负的职责使命，切实增强真抓实干、担当作为的责任感和紧迫感，激发干事创业的动力和热情，为实现辽宁新一轮全面振兴拼搏奋斗、建功立业。二要进一步加强领导班子建设。省委书记李希同志在省委常委扩大会上提出的“八个带头、八个自觉”，既是省委向全省人民作出的承诺，也是对各级领导班子建设提出的明确要求。各党组(党委)要坚决贯彻落实，着力抓好习近平总书记系列重要讲话的深入学习贯彻、认真执行民主集中制、自觉践行党的群众路线等各项任务的落实，进一步加强领导班子思想政治建设，努力建设政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、让党中央放心、让人民群众信得过的领导集体。三要着力使正确的用人导向亮起来、立起来、严起来、实起来。这是李希同志到省委组织部调研讲话时，着眼建设良好政治生态，对培养和造就党和人民需要的好干部队伍提出的明确要求。各党组(党委)要按照这一要求，坚决贯彻落实习近平总书记提出的好干部标准，体现和落实“三严三实”、“忠诚干净担当”、“讲诚信、懂规矩、守纪律”

　　的要求，按照省委提出的“五个坚持”，进一步匡正选人用人风气，切实把正确的用人导向体现和落实在选拔每一个批次和每一名干部的具体实践中。省委近期出台了《关于坚持正确用人导向着力培养选拔党和人民需要好干部的意见》，各党组(党委)要认真抓好学习贯彻。四要大力加强机关党的建设工作。党组(党委)要切实加强对机关党建工作的领导，进一步增强机关党组织的政治功能和服务功能，不断提升机关党建工作水平。当前，要着眼于服务稳增长大局，扎实开展党政机关“帮企业稳增长促振兴”活动，组织机关干部走进企业、服务企业、支持企业，帮助企业积极应对经济发展新常态，着力破解制约发展的瓶颈问题，推动各项惠企政策落地生效，促进企业平稳健康发展。

　　同志们，学习贯彻《条例》，是一项长期的任务。我们要按照中央部署和省委要求，认清责任，牢记使命，扎扎实实地学习贯彻好《条例》，不断提高制度治党的水平，落实全面从严治党的责任，为协调推进“四个全面”战略布局、加快辽宁振兴发展提供坚强的政治和组织保证。

　　在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改

　　党的十八大以来，特别是开展党的群众路线教育实践活动以来，各级党组织充分发扬党的优良传统，拿好批评与自我批评的有力武器，组织开展丰富多彩、形式多样的党内活动，使党内政治生活的庄重性、严肃性、政治性得到了恢复，党内原则得到了坚守，政治灰尘

　　得到了清洗。但是，党内政治生活在一些地方也存在着形式化、庸俗化、简单化的倾向，不重视或长期不开展积极健康的党内生活，严重影响了党组织功能和党员作用的发挥。

　　党内政治生活不严肃。表现在不严格执行组织原则，不按组织程序办事，党的意识、党员意识淡化，认为过党内政治生活可有有无。有的喜欢自我表扬，自吹自擂，个人利益至上，谈成绩浓墨重彩、褒奖有加，说问题避重就轻、隔靴搔痒，不注重研究解决实际问题。有的奉行“多栽花、少栽刺”的处世哲学，喜欢打“太极”，好人主义盛行，事不关己高高挂起，谁也不去得罪，特别是在一些地方民主生活会上不闻“炮声”，一些同志认为自我批评没“面子”，批评领导丢“帽子”，批评同级失“选票”，把批评与自我批评变成表扬与自我表扬，相互批评变成了相互吹捧。

　　民主决策流于形式。一些基层党组织党内政治生活随意性大，存在党内情况不通报、不反映，重大决策不征求意见。一些党组织不按章办事，民主决策流于形式，很多领域、很多时候，设计了民主决策，但讨论不充分，民主发扬不够，先定调后讨论等现象十分普遍。个别领导一手遮天，依靠个人权威把所谓的集体决策变成个人说了算，许多正确的意见和建议被“保留”了，决策时“一致通过”，出现失误集体承担，用“党委”作挡箭牌，集体负责变成无人负责。

　　党内生活制度成摆设。主要表现在一些党组织在开展党内政治生活上缺乏创新，方式方法过于单一，习惯于念报纸、读文件、看电教片、传达上级讲话，枯燥无味，缺乏吸引力和凝聚力。一些党组织往

　　往把党内生活制度仅限于“三会一课”，对党的政治生活制度的理解比较狭隘，本来很好的制度成了摆设。此外，党内政治生活制度不落实，一些党员很少在党内生活会上汇报思想，主动接受组织监督，变成了“特殊党员”。

　　必须进一步严肃党内政治生活

　　党内政治生活是解决党内存在问题的重要途径，是加强党的建设的优良传统和宝贵经验，也是广大党员锤炼党性、改进作风的基本场所。严肃党内政治生活，需从严肃开展批评与自我批评、严格执行民主集中制等五个方面入手。

　　第一，严肃开展批评与自我批评。党的组织是一个大熔炉，党员应当能经常得到党组织的教育引导，得到党内同志的批评帮助。要保持正常的、健康的党内生活，应在党内倡导不怕得罪人、容得下尖锐批评的作风，让敢于批评和自我批评成为党员干部的一种担当、坚守和责任。做到“真”批评，动真碰硬、触及问题、触动灵魂，洗涤思想、去除污垢;“敢”批评，敢于揭短亮丑，敢于自我解剖，敢于解剖别人，敢于同错误和消极现象作斗争;“严”批评，坚持原则，严肃纪律，严格要求，严于律己。

　　第二，严格执行民主集中制。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度，是党内政治生活的基本准则。一方面，认真贯彻“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的基本原则，提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领，营造民主讨论的良好氛围，鼓励

　　讲真话、实话，允许保留不同意见，再进行正确集中，防止只要集中不要民主的独断专行;另一方面，坚决纠正软弱涣散、无组织、无纪律现象，强化统一意志和共同意识，实现民主基础上的集中，防止只要民主不要集中的软弱涣散。

　　第三，自觉遵守党的各项纪律。严格执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律、工作纪律和生活纪律等各项纪律，从严要求、从严教育、从严管理、从严监督广大党员干部，把从严管党治党贯穿到党的建设各方面和各环节。严格纪律教育，加强组织管理，坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等现象。认真学习并严格遵守党章规定，做到个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央，严格执行请示报告制度，坚决同违反党内政治生活有关规定要求的行为作斗争。

　　第四，认真执行党内政治生活制度。坚决落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度，提高党内政治生活质量。强化党内政治生活制度的约束力和执行力，促进制度效力和功能作用的发挥，增强党组织的凝聚力。强化内部监督，增强党员的制度意识，形成遵守制度的良好氛围。

　　第五，推进党内政治生活方式方法创新。坚持与时俱进，不断丰富党内政治生活的内容，把党内生活搞得更加生动活泼，提高政治生活的吸引力感染力。注重解决党性党纪党风方面存在的突出问题，切实增强党员干部的党性修养，增强党组织的凝聚力向心力。创新党内

　　政治生活形态和方式方法，扩大参与对象和范围，不断提高党内政治生活的开放性共享性。

　　在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改

　　按照中央和省、市、县委关于整改落实、建章立制的部署要求，针对征求到的群众意见、对照检查材料查摆的问题、专题民主生活会上提出的批评意见、上级党组织和督导组反馈的问题，本人进行了认真分析研究，现制定如下整改措施：

　　一、遵守党的政治纪律方面

　　1、政治敏锐性不强的问题。整改目标：坚定立场，在涉及重大问题方面，能站队迅速，表明同一切不良行为作斗争，整改措施：(1)要进一步加强政治理论学习，增强自己的马克思主义理论功底和政治素养。坚持参加党工委组织的各项政治学习，每季度坚持上党课，每年坚持订阅党报党刊2份，对国家的大政方针做到了然于胸。(2)强化自身职责意识，加强对社会上的不良风气和网络上的一些歪理邪说的危害性认识和抵制，增强政治敏锐性。注意发现社区内一些党员干部的不良风气，及时提出批评教育。

　　完成时限：12月

　　2.执行党的政治纪律不严的问题整改目标：严格遵守政治纪律，强化政治意识，切实提升履职能力和统揽全局、协调各方的能力。

　　整改措施：1、认真学习党的有关政治纪律，年内带领社区工作人员和各村党员干部，重新学习《关于党内政治生活的若干准则》、《党内监督条例》等内容。2、自觉践行、维护党的纪律。严格落实上级党委政府的决策部署，坚决不搞“上有政策，下有对策”和有令不行、有禁不止，决不在贯彻执行决策部署上打折扣、做选择、搞变通，自觉同违反党的纪律行为作斗争。3、严格落实社区工作人员的职责，自觉担负起执行和维护党的政治纪律的责任，加强对政治纪律工作的领导，自觉查找班子及成员在执行上级决策和工作部署方面存在差距，解决班子和个人政治意识不强、执行政策和上级决策部署打折扣的问题，确保政令畅通、令行禁止。

　　完成时限：9月

　　3、民主集中制坚持得不好的问题。整改目标：进一步加强自身的民主作风建设，养成善于发扬民主、充分发扬民主的习惯。自觉创造让党员讲真话的政治环境，疏通各种民主渠道。真正贴近基层，贴近群众，以便使每一位党员的意愿、主张得到充分表达，积极性创造性得到充分发挥。

　　整改措施：1、通过班子内部民主生活会的方式进行自省、自查，坚持批评与自我批评的方法、民主的方法，进行自我监督和互相监督。2、对社区的一些决定和建议，都要通过社区全体工作人员以及各支部书记的共同商讨，拿出最合理、最优化的方案。

　　完成时限：12月

　　4、参加党内政治生活不认真的问题：

　　整改目标：积极参加组织生活，自觉接受党组织和群众的监督，时刻做自我反省。积极参与讨论和自我批评等，提升组织生活的质量。

　　整改措施：1、以普通党员身份每年至少参加2次所在党支部的组织生活，带动班子成员严格遵守党内政治生活制度。2、认真参加党工委组织的各项学习，做好学习笔记，每季度撰写学习心得体会1篇

　　完成时限：12月

　　5、党风廉政建设责任意识不强的问题：

　　整改目标：始终坚持用廉政纪律和规章制度要求和约束自己，要守得住清贫，抵得住诱惑。要自觉地把律己作为加强党性修养的重要内容，融入自己的学习、工作、生活中，化为自觉的行动和内在要求，整改措施：1、严格落实党风廉政建设责任制，加强思想教育，每季度组织社区党员干部观看廉政教育影片1次。

　　2、做好表率，以党员的标准严格要求自己。要管住自己的“手”，管住自己的“口”。不该“吃”的不吃，不该“拿”的不拿。3、坚持经常性解剖自己，时常提醒自己、检查自己。要把党风廉政建设贯穿和落实在做人做事的各个方面，既管工作又管生活，既管思想又管作风。

　　完成时限：12月

　　二、贯彻中央八项规定精神方面

　　整改目标：深入理解中央改进党的作风的的决心，切实把思想和行动统一到中央的要求上来，从基层开始杜绝吃喝浪费之风。主动自觉执行中央八项规定，贯彻落实过程不走样、不变形。

　　整改措施：1、严格贯彻落实《中央八项规定》、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等相关规定，密切联系服务群众。2、严以律己，杜绝职务消费、人情消费，加强“三公”经费监管，对社区内党员干部违反中央八项规定的事件发现一起、查处一起，达到警示教育目的。

　　完成时限：12月

　　三、形式主义方面

　　1、工作作风漂浮，落实力度轻的问题

　　整改目标：从严要求自己，坚决杜绝形式主义。对与自己工作有联系的形式主义的东西自己也要坚决抵制，做到不随波逐流、不跟风赶浪。

　　整改措施：1、做好“民情日记”和“工作纪实”，详实掌握社情民意，强化督查力度，每月保证走访20户以上，深入农户察看决策部署落实情况，确保上级决策部署和政策措施全面贯彻执行。2、抓好社区党建问题，解决社区各支部一些党组织出现的涣散苗头，督促各支部三会一课、一事一议等党内生活的健康进行。3、严格落实

　　工作责任制，把社区工作落实到每个工作人员身上，抓效果的同时，密切关

　　注过程，防止“责任推卸转移”。

　　完成时限：12月

　　2、工作方法简单老化，缺乏创新的问题

　　整改目标：强化攻坚意识，提升工作实效。对能够落实的立即落实，对难以立即落实的，列出计划、调集资源，分步落实。

　　整改措施：1、坚持理论学习，多向老干部老党员请教，在关系到民生的问题上，借鉴其他地区先进的工作方法，然后根据村情特点化为己用。特别是拆迁问题上，多去试探解决，明确辖区内拆迁安置进度时间表。2、对于八里庄拆迁安置等重点难点问题，保证时间靠上去，找出突破口，争取在年内取得新进展。

　　完成时限：12月

　　3、思维僵化，落实惠民政策生搬硬套的问题。

　　整改目标：坚决贯彻落实上级决策部署的同时，努力做到让群众明白，让群众支持，让群众得实惠。

　　整改措施：1、坚持“案例”学习，每周抽出1天时间，通过各种寻找有关农村政策落实的典型案例，并进行典型分析，拓宽思路，提升境界。2、对能够落实的立即落实，对难以立即落实的，充分考虑到个别情况，要合理变通。

　　四、官僚主义方面

　　1、工作责任意识不强，怕得罪人的问题。

　　整改目标：工作中坚持原则，一碗水端平，为社区发展

篇三：对照落实党中央和上级党组织部署要求存在的问题

　　党的十八大以来，基层党建工作取得了长足的进步，从中央到地方，对各业党建工作的重视程度进一步增强，基层领导干部“抓好党建是最大的成绩”意识进一步强化，从严治党进一步引向深入，党建工作基础进一步夯实，党组织活力进一步得到激发，党员先锋模范作用进一步发挥，但依然存在着一些需要引起重视的问题和不足。

　　一是顶层设计不到位。系统性和科学性不足，没有对党建工作进行通盘考虑和系统思考，阶段性安排多、长远规划少；制度办法建的多，但制度之间的关联度、匹配度有待进一步梳理；党组织关系隶属多元化，有的在地方党委组织部门，有的在机关工委管理，有的在各级综合办部门管，有的属于上级党委直接管理，各地区各行业情况五花八门。

　　二是内部设置不合理。有的单位在内部设立党委办公室，有的单位设立党委组织部，有的单位行政办公室和党委办公室合并设置，有的单位设立人力资源部、党群工作部、党委宣传部，有的单位还设立了专门的系统工作部门，党建工作部门职责划分不科学、工作成效不明显的问题长期存在。

　　三是重业务轻党建的依然存在。近年来，大多数对党建工作的重视程度显著增强，但由于业绩考核导向的影响，部分单位依然将业务发展最为最核心的任务，加之部分基层单位领导干部依然认为党建工作只是务虚的工作，对党建工作安排部署的多、督促落实少，文件会议多、事迹成效差。

　　四是基层党组织发挥作用不够。基层党组织围绕中心抓党建的能力水平不够，找不准党建与中心工作结合的有效载体，对党员和群众的凝聚力不强。党员干部的示范带头作用没有充分显现，甚至还存在党员工作能力、敬业精神各方面还不如普通职工的现象。基层党建工作基础保障薄弱，部分企业党建工作经费、机构设置、人员配备依然没有得到落实。

　　五是党务干部能力素质不高。从目前一些基层单位的党务工作者队伍建设来看，党务干部人数是多了，但大多数新增加的人员以前都从事业务和技术部门的工作，基层党务工作人员又大多数属于兼职。部分传统的党务工作干部依靠老经验办新事情，跟不上形势任务变化。这些问题导致了党务工作人员能力水平参差不齐，不能很好地履行党建工作组织、落实、监督、考核方面的职责，与新形势的要求不相适应。

　　各位领导、同志们：

　　根据要求，现将20xx年度抓党建工作情况述职如下：

　　一、履职总体情况和成效

　　20xx年，在市委的坚强领导下，我认真履行党建“第一责任人”职责，在科学发展增动力、人民群众得实惠、基层党建上水平方面率先作为，有力地推进了全乡经济社会又好又快发展。

　　一是主动担当作为，抓好责任落实。先后主持召开☆次会议，研究部署、创新党组织设置和无职党员管理等重点、难点问题。进一步明确党建工作分工，党委书记负总责，分管领导直接抓，班子其他成员结合分工抓好分管工作范围内的党建工作。年初与各村党支部签订责任书，明确目标任务，严格考核排位、责任追究。确定抓党建就要抓好支部书记的思路，对党建工作重视不够的支部书记约谈了☆余次。带头深入一线抓党建、抓扶贫，访民意、解难题。把党风廉政建设与本单位的年度工作一同部署、一起落实，实现两不误、双促进。同时，针对2016年度党委书记抓党建工作述职评议中查找出的突出问题，制定整改方案，明确整改任务、整改措施、责任主体及完成时限，确保突出问题整改落到实处。

　　二是强化思想教育，提升党性修养。认真落实党委中心组学习制度，采取专题辅导、研讨交流等多种方式，认真学习十九会精神、中国共产党纪律处分条例、廉洁自律准则等，进一步坚定理想信念。以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，通过党委中心组理论学习会、三会一课、党员活动日等多种形式组织召开☆次学习宣传贯彻十九大、省市党代会精神，教育引导基层党员干部进一步提升党性修养、树牢“四种意识”，坚定理想信念、增强“四个自信”。同时，采取驻村领导负责各自联系村、挎包宣讲小分队进村入户、召开☆会、通过LED展板、乡村公开公示栏等传统媒介宣传方式和微信等新兴媒介宣传方式相结合，开展学习宣讲，实现宣传全覆盖。

　　三是坚持严管厚爱，强化队伍建设。加强民主集中制，每月召开至少☆次党委班子会议，严格执行重大决策按照程序经党委班子研究决定，不搞“一言堂”，突出班子的集体领导地位。严把党员入口关，培养入党积极分子☆名，新发展党员☆名，预备党员转正☆名。严格党员教育管理，做好党员组织关系排查，加强对☆名流动党员管理，全乡无一名失联党员。加大执纪问责力度，立案检查☆件，给予党纪处分☆人。认真开展“☆”工作，梳理问题☆条，逐一落实包案领导，现已全部销账。做好市☆局下派的“第一书记”管理服务工作，制定《☆乡“第一书记”管理办法》，明确工作职责，建立考勤、工作日志制度，按时足额兑现了第一书办公经费划拨到位。认真落实“三会一课”制度和，扎实推进党支部标准工作法。抓好“三分类，三升级”工作，后进党组织六村党支部整顿后成功转化为一般党支部。

　　四是突出作用发挥，助力脱贫攻坚。坚持“围绕党建抓扶贫、抓好党建促发展”，深化“5+2”帮扶机制，严格落实驻村工作组“五天四夜”和帮扶干部“五个一”等底线要求，充分发挥党员的先锋模范作用，实行党员承诺结对子，全力解决贫困群众的急难问题。建成☆村标准文化室和卫生室活动阵地，在☆镇新区打造相对集中安置点、安置建档立卡贫困户易地搬迁☆户，☆村道公路、☆村、☆村等村社道路加快建设，☆镇新区集中安置点公路硬化竣工投入使用，☆盏路灯安装完毕，新建集中供水☆处、解决☆余户饮水难，☆年茶叶产业调整项目投入资金☆万元新建☆区平板桥一座、解决了群众过河难的问题。

　　二、主要问题和原因分析

　　深刻反思上述问题，虽然表象在下面，但根源在上面，主要责任在我。究其原因：一是工作布置存在“口热手冷”的倾向。内心深处认为，☆的基础条件比较差，当务之急就是要集中精力来抓脱贫，改善群众生产生活条件，对党建“面上部署的多、点上指导的少”，其根源是没有正确处理好“显绩”与“潜绩”的关系。二是工作开展存在“按部就班”的惯性。抓党建工作满足于班子会议、职工会议上部署强调，对存在的深层次问题考虑不足，掌握情况不够透彻，缺少管用可行的创新举措。三是工作监督存在“高举轻放”的问题。对党员干部身上存在的问题，批评的多，硬起手腕处理的少，处置不合格党员的力度不大，存在当老好人的思想，没有真正管到位、严到份。

　　三、下一步工作思路和主要措施

　　下一步，我将按照市委统一部署，对照我乡党建工作薄弱环节，以钉钉子精神扎实推进、落到实处、产生实效。

　　一是更加突出党建主业。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，扭住党建主责主业的关键，全面系统明责、主动履职尽责，面推行村“两委”干部任期承诺

　　和考核制度，把责任压紧压实，把压力传导到位，坚持不懈抓好党的建设各项工作。深入贯彻落实《准则》和《条例》，抓住领导干部这个关键少数，严肃党内生活，从严管理监督党员干部。

　　二是更加突出思想建设。把思想建党放在首要位置，巩固扩大“两学一做”学习教育成果，以学习宣传党的十九大神为抓手，精心组织好党委中心组学习、集中宣讲和乡村干部专题培训，深入开展理想信念教育，进一步用科学的理论武装党员干部头脑，用社会主义核心价值观构筑共同的思想基础。

　　三是更加突出作用发挥。把加强基层党组织建设的重点放在抓党组织带头人队伍建设上，增强党员身份认同，引导党员作用发挥，将每一个支部打造成为坚强的战斗堡垒。坚持弛而不息正风气，持续深化“☆行动”和“☆”专项治理，营造良好政治生态。

　　以上报告，不妥之处，敬请各位领导和同志们批评指正。

　　一、存在问题：

　　1．基层党建不够扎实。一些基层党建工作存在“雷声大、雨点小”的现象，往往说起来重要、做起来次要、忙起来不要。对基层党建工作抓一阵、放一阵，紧一阵、松一阵。

　　2．党内政治生活的严肃程度有高有低。一些基层党组织，党内政治生活的严肃程度不高，甚至流于形式。具体表现有，专题民主生活会和组织生活会批评和自我批评对问题触及不深，三会一课内容与实际工作联系不够紧密等。

　　3．党建工作能力不够高。党员和党务工作者面临的最大挑战是能力挑战，最大危机是本领危机，最大恐慌是知识恐慌。一些党组织领导成员不注重学习培训，面对新问题、新要求时束手无策。在执行中，一些党组织抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，缺乏工作思路，找不到解决问题的路径。

　　4．制度建设不健全。有的党组织只满足于布置党建任务、提出工作要求，缺乏配套的督查制度。一些党组织的党建工作制度不健全或者缺乏针对性、可操作性，工作无章可循，随意性很大。有的党组织虽有党建工作制度，但制度没有得到全面贯彻和落实。

　　二、意见建议：

　　1．调动各级党组织做好党建工作的积极性。要澄清“党建工作和机关业务工

　　作是两码事”的模糊认识。消除“业务工作为主，党建工作为辅”的认识，坚持“虚工实做”，以党建工作实效去推动业务工作的顺利完成。

　　2．提高各级党组织党建工作的执行能力。首先，任务指向要清晰。其次，要善于抓细抓实。要分类建立工作任务清单、问题清单和责任清单，从执行的关键环节和难点入手，明确详细的程序步骤，着力破解执行“缩水”等现象。最后，要加强党务干部队伍建设。把思想好、能力强、对党建工作热心的同志安排到党建岗位上，做好对党务干部的培训，使其逐步成为党务工作的行家。

　　3．提高各级党组织的政策领悟力。首先要加强学习，进一步打牢领悟政策的思想理论基础。其次，要研究政策。中央和上级的政策往往是基于对普遍性问题的把握，政策的贯彻执行须与各地、各部门、各单位的具体实际相结合。各级党组织要注重实践、注重总结、注重创新，做到正确地贯彻政策、执行政策、落实政策。

　　4．强化制度的保障作用。一要规范各项党建工作制度。抓好各项党建工作制度建设，逐步形成制度化、规范化的工作运转体系，明确各部门、各单位权力运行流程、责任主体和责任边界，明确办事程序、环节、时限和标准要求，使各项工作有章可循、有据可依，做到按制度管人管事。二要提高各项党建工作制度的执行力。增强党员干部对相关制度的认同，使各级干部自觉履行党章赋予的职责，严格按制度办事;增强相关制度的可操作性，不管建立和完善什么制度都坚持于法周延、于事简便的原则，确保可操作性强。三要增强相关制度的威慑力，对破坏法规制度踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”者，要坚决严肃查处，不以权势大而破规，不以问题小而姑息，不以违者众而放任。

　　5．加强对各级党组织的督查和问责。落实全面从严治党要求，形成党建工作效能责任倒逼机制。通过加大对党建工作落实不力的组织和个人的问责力度，使党建工作成为“硬指标”。要厘清责任主体，各级党组织必须牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建不称职”的理念，进一步厘清党委(党组)、党委(党组)书记、党委(党组)成员、基层党组织书记抓党建工作的职责任务。在此基础上，建立健全执行目标任务层级责任制，逐级逐层分解党建工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的考核体系，把责任担起来，把压力传下去。

　　6．利用“互联网+”，创新党建活动方式党建活动方式。要适应信息技术飞速

　　发展的大趋势，积极运用现代科技手段，把“互联网+”作为提高党建工作效能的重要途径。探索建立动态管理服务机制，创新党建工作流程和方式，建立网络党支部，开展沟通交流、党务公开等非涉密党建工作。

　　【党建工作中存在的问题和原因分析】

篇四：对照落实党中央和上级党组织部署要求存在的问题

　　对照落实党中央和上级党组织部署要求存在的问题整改措施

　　一、提高执行力的前提是增强员工的执行意识

　　执行意识来自对本单位、本部门工作职责及其重要性的深刻认识。让员工正确认识自己岗位的职能和自己所肩负的重要任务，对提高执行意识并进而提高执行力意义重大。

　　任何一个员工，其所在的岗位都是企业生产经营或者部门工作运行的一个重要环节，肩负着重要的使命和责任，可以说对整个企业或者部门而言，牵一发动全身，而企业或部门的利益又是与员工个人的利益息息相关的，一荣俱荣、一损俱损。员工只有明确这一点，才会在工作中执行任务不讲困难，完成任务追求完美，对上级的各种工作决策和本岗位的工作能够主动接受、自觉执行。

　　二、提高执行力的核心是提高员工的工作能力

　　能力强则执行力强，完成任务就出色;反之，不具备过硬的本领，纵有做好工作的良好愿望，任务也难以完成，所谓执行力也就成了一句空话。

　　要想提高部门人员的工作能力，加强培训是行之有效的措施，只有不断的学习，才能不断提高工作能力和水平，才能掌握最新、最有效的工作方法，与时俱进地提高各项工作水平。一方面要坚持开展经常性教育培训，不断汲取新的知识。采取岗位练兵、业务技能比赛等有效形式，不断拓宽员工的知识面，提高员工的技术素质和业务水平。

篇五：对照落实党中央和上级党组织部署要求存在的问题篇六：对照落实党中央和上级党组织部署要求存在的问题

篇七：对照落实党中央和上级党组织部署要求存在的问题

　　在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施

　　纪律是维护党组织凝聚力、号召力的有力武器，规矩是增强党员干部组织观念的有效手段。守纪律、讲规矩必须遵循组织程序、服从组织决定那么在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施分别是怎样的呢，以下是精心整理的相关内容，希望对大家有所帮助!在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施

　　一、贯彻执行民主集中制存在的问题及表现

　　(一)领导班子方面

　　1、发扬民主不充分

　　一是贯彻民主集中制的认识不到位。主要表现在对民主集中制的基本内容和实施集体领导的基本程序理解不深、掌握不透。班子中，有的成员存在“各管一摊”的错误思想，对其他专业提出的意见，不善于提出自己的见解，不敢发表意见，不能很好的参与到集体领导的工作中来。

　　二是只要集中不要民主。个别领导摆位不正，在决策和执行过程中，存在“长官意识”、“家长制”、“管家婆”、“一言堂”，班子成员不沟通，不交流。也不让群众讲话、不听群众意见、不尊重同志，不进行末尾表态。

　　三是民主程序形式化。在无关紧要的问题上发扬民主，在大事、要事上一人说了算;对重大事项虽然集体讨论，却会前做决定，民主讨论只表决不决策，走过场。有时候搞临时动议，未经充分酝酿讨论，仓促草率地做出决策，在执行时无法贯彻执行。

　　四是分工不负责的现象。分工不负责，遇事推诿，显示政绩的事，邀功领

　　奖的事，争相个人负责;排忧解难的事，承担责任的事，就强调“集体领导”。

　　2、正确集中不得力

　　一是不能正确集中。有的主要领导分析、判断、综合驾驭能力不足，对集体讨论意见不能及时进行决断;有的怕影响团结，对班子成员中出现的不同意见，优柔寡断，不敢集

　　中，不善集中，造成议而不决。

　　二是集体决定执行不力。主要表现在执行集体决策的事项上，缺乏较真精神，不愿意得罪人。集中决策时，对班子成员提出的意见，不反对、不批评、不抵抗，随波逐流，决策后又缺少监督及反馈，有时会出现合意的就执行，不合意的就应付。

　　三是相关制度得不到落实。有的重要会议无记录，会后无纪要，使决策的东西无记载，在责任追究时无依据。

　　二、遵守党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律，落实党风廉政建设责任制方面存在问题及表现

　　1、遵守政治纪律情况。

　　一是政治敏感性不强，缺少政治纪律不够警觉。虽然政治原则、政治立场、政治观点上同党中央保持高度一致，但面对社会中、网络中的政治流言蜚语、错误言论，没有积极斗争、积极反抗，甚至有时以自己不了解或者不愿得罪人的心态，面对谣言的传播视而不见、装聋作哑。

　　二是政治学习上投入的时间还不够多。对政治理论的认识还不够深刻。

　　三是贯彻执行上级部署不坚决、打折扣;四是监督责任不到位。签订《

　　党风廉政建设责任书

　　》后，缺乏追踪考评机制。相关制度办法还不够完善，在制

　　度执行上缺乏刚性约束。

　　五是缺乏大局意识和全局观念。有“照手电筒”现象，只喜欢照别人、越透明越好，不愿照自己、留余地越宽越好。

　　六是与中央和市委的政治要求有认识偏差。

　　2、遵守组织纪律情况：

　　一是缺乏组织观念，自我管理松懈，没有时刻保持积极工作状态，面对问题、难点，经常依靠上级党组织，没有独立负责的解决。

　　二是开展批评缺乏勇气;

　　三是落实双重组织生活制度不到位;

　　四是参加双重组织生活不主动;

　　五是遵守组织程序不严格，干部考察工作不规范;

　　六是服从组织决定不坚决，执行效果打折扣;

　　七是重要事项不请示报告等。

　　3、遵守廉政纪律、党风廉政责任制情况：

　　一是督促落实廉政制度不到位;

　　二是落实主体责任有缺位;

　　三是落实“一岗双责”不到位;

　　四是不按时参加廉政教育等。

　　三、落实中央八项规定精神和市委十五条实施意见、坚决反对“四风”方面存在问题及表现

　　(1)、遵守党的政治纪律，贯彻落实中央八项规定和市委15条意见、转变作风方面的基本情况

　　(2)、“四风”以及集团党委《关于进一步加强和改进干部作风建设的实施意见》方面存在的突出问题

　　(3)、对《关于进一步加强和改进干部作风建设的实施意见》方面存在的突出问题

　　一是思想作风不“振奋”。

　　二是学风不“端正”。

　　三是工作作风不“务实”。

　　四是工作作风不“开拓”。

　　(4)对照群众路线教育实践活动中，针对四风问题的整改落实方案中未落实、落实不彻底以及出现的新情况。比如

　　1、服务基层联系群众不紧密不深入;

　　2、急于求成重“显绩”，政绩观有偏差;

　　3、好人主义标准放松;

　　4、推动工作方法单一，狠抓工作落实不够;

　　5、调查研究贴近实际不够;

　　6、关心关爱干部主动性不够;

　　7、执行制度流于形式，没有形成系统检查督办机制。

　　8、守摊求稳激情衰退等。

　　四、履职尽责、攻坚克难等方面存在问题及表现

　　1、履职尽责方面

　　一是工作事业心不强、缺乏激情;

　　二是仍然满足于上传下达的陈旧工作方法和思路;

　　三是组织、协调、管理、统筹等能力不足，不善调动他人积极性手段;

　　四是业务不熟不精、解决问题能力弱;

　　五是服务大局意识不强;

　　六是严格管理严格监督存在的问题;

　　七是工作纪律松弛、执行力差;

　　八是工作的艺术性不够。有时批评人时的方法过于简单，效果不明显，有时处理事情不够冷静，显得不够成熟。

　　2、攻坚克难方面：

　　一是存在等待观望思想，缺少攻坚克难的劲头和对改革的整体设计、统筹谋划;

　　二是勇于担当精神不足。存在畏难退缩、怕担风险的心理，抱有“多一事不如少一事”、“宁可少做、不能做错”的思想;

　　三是存在求稳为上的观念，怕冒风险，放不开手脚，瞻前顾后，甚至把不出事作为目标;

　　四是不敢较真碰硬，不愿攻坚克难、勇挑重担，不愿到困难和矛盾多的地方去，遇到困难就躲、碰到矛盾就推;

　　五是不敢担当、敷衍塞责，遇到困难绕着走，碰到问题往上交，不敢当“主攻手”。

　　五、产生问题的原因分析

　　一是理论学习抓得还不紧不实。

　　二是世界观改造还不彻底

　　三是群众路线思想还不牢固。

　　四是党性修养、作风修养还不扎实。

　　五是组织纪律执行还不严格。

　　六、今后的努力方向和改进措施

　　一是进一步加强理论学习，提升管理人员政治素养;

　　二是进一步认清“四风”的危害性，切实解决影响干群关系的突出问题;

　　三是进一步树立宗旨意识，扎实开展办实事工程;在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施

　　一、提高执行力的前提是增强员工的执行意识

　　执行意识来自对本单位、本部门工作职责及其重要性的深刻认识。让员工正确认识自己岗位的职能和自己所肩负的重要任务，对提高执行意识并进而提高执行力意义重大。任何一个员工，其所在的岗位都是企业生产经营或者部门工作运行的一个重要环节，肩负着重要的使命和责任，可以说对整个企业或者部门而言，牵一发动全身，而企业或部门的利益又是与员工个人的利益息息相关的，一荣俱荣、一损俱损。员工只有明确这一点，才会在工作中执行任务不讲困难，完成任务追求完美，对上级的各种工作决策和本岗位的工作能够主动接受、自觉执行。

　　二、提高执行力的核心是提高员工的工作能力

　　能力强则执行力强，完成任务就出色;反之，不具备过硬的本领，纵有做好工作的良好愿望，任务也难以完成，所谓执行力也就成了一句空话。

　　要想提高部门人员的工作能力，加强培训是行之有效的措施，只有不断的学习，才能不断提高工作能力和水平，才能掌握最新、最有效的工作方法，与时俱进地提高各项工作水平。一方面要坚持开展经常性教育培训，不断汲取新的知

　　识。采取岗位练兵、业务技能比赛等有效形式，不断拓宽员工的知识面，提高员工的技术素质和业务水平。另一方面要有计划地组织员工跨岗位锻炼。可以引入“AB角”工作制，按岗位分工及业务熟练程度的不同，开展跨岗位的实践锻炼，让不同岗位人员互相学习业务知识，使每个人都能够全面发展，具备身兼二职甚至数职的本领。

　　三、提高执行力的关键是建立科学规范的工作机制

　　要着眼于推进工作规范化、制度化、科学化，不断创新工作方法，引进现代的、先进的管理理念，借鉴现代科学的管理方法，努力构建工作和管理的高效运行机制。要建立一整套行之有效的管理制度，在落实岗位职责的基础上，围绕上级单位的整体工作部署开展工作，将本单位或部门的工作思路与上级单位开展的各项工作与活动有机地结合起来，才能确保本单位、本部门工作的有序开展，不偏离整体工作的主航线，才能将各项工作有的放矢地落到实处，才能见到执行的实效。

　　解决执行力问题

　　将各项工作细分到人，利用工作流程化和考核体制保证执行力。很多企业谈到执行力就头痛，并且把原因草率地归咎于招人不当和用人不善。而用一个策划人看问题的角度和多次的亲身感受得出的真实感受是：对管理的认识、重视程度、管理工具的实际运用能力的系统化欠缺才是问题的根结。管理问题是实现执行力的关键，而通畅的工作流程和标准化的管理体系设计是实现管理价值的关键，所以说到底是解决工作流程和管理的标准化问题。

　　所谓工作流程化是指：合理细化执行的各个环节。首先以环节为单位对工作进行分工的划归，再以人员为对象对各环节工作进行人员和部门划归，做到工

　　作上下游的无缝衔接。强调一点，流程通畅的关键是明确环节和环节之间的衔接问题，也就是扫除环节上的“盲点”，使每个环节的工作结束后都有一个明确的传递位置和对下一个环节工作的明确说明。

　　而标准化则强调：流程化后对实际工作管理“具体化”、“明确化”和“量化”;也就是一切管理要求和评价标准对考核双方都是可衡量的，包括考核周期以及所对应的考核对象、考核内容范围、考核报告格式和上报流程。同时薪酬、奖惩和职位制度也都要进行同步的建设工作。

　　在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施

　　党章第42条明确规定，“党组织如果在维护党的纪律方面失职，必须受到追究。”《中国共产党问责条例》对党章的规定进行了细化，明确指出：维护党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律不力的党组织和党的领导干部将被问责。

　　在党的纪律中，政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的重要基础。严明党的纪律，要把严明党的政治纪律和政治规矩排在首要位置。《条例》再次强调了政治纪律和政治规矩的重要性，维护政治纪律和政治规矩失职的将被严肃问责。

　　在党的全部纪律中，政治纪律是打头、管总的。不管违反哪方面纪律，任其发展，最终都会侵蚀党的执政基础，破坏党的政治纪律。

　　党的各级组织要自觉担负起执行和维护政治纪律的责任，加强对党员遵守政治纪律的教育。发现违反政治纪律的苗头性倾向性问题要及时提醒和纠正，对违反政治纪律的行为要坚决制止。党的各级纪律检查机关要把维护党的政治纪律放在首位，加强对政治纪律执行情况的监督检查。

　　各级党委和纪检监察机关对大是大非问题要有坚定立场，对背离党性的言行要有鲜明态度，不能听之任之、置身事外。这是职责所在，失责就要被问责。

　　严明党的组织纪律，增强组织纪律性，是加强纪律建设的重要任务之一。维护党的组织纪律是全党的义务，是党的各级组织和每名党员义不容辞的责任，也是党章赋予纪律检查机关的神圣职责。

　　维护组织纪律就要明确能做什么，不能做什么，按照什么样的程序做事情。“下级组织服从上级组织”是党章中明确的党的民主集中制基本原则之一，《中国共产党纪律处分条例》明确规定：下级党组织拒不执行或者擅自改变上级党组织决定的，对直接责任者和领导责任者，给予警告或者严重警告处分。

　　各级领导干部要切实担负起责任，用组织纪律管好党组织和党员干部，重点加强对组织纪律执行情况的监督检查，对问题突出的要启动问责机制，严肃追究责任。

　　人心向背是最大的政治。我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。群众纪律是党的各级组织和全体党员在贯彻执行党的群众路线和处理党群关系时必须遵守的行为规则。

　　对群众的愿望不上心，对群众的生活不关心，对群众的疾苦不动心，甚至欺压百姓、侵害群众利益，这与我们党的性质宗旨是格格不入的，是党的群众纪律所不允许的。各级领导干部不仅要保护和捍卫人民群众的利益，同危害人民群众利益的行为作坚决斗争，更要管好班子、带好队伍，做党的群众纪律的守护者。

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　　[在执行上级党组织决定方面存在的问题及整改措施]