在优化营商环境建设大会上的讲话14篇在优化营商环境建设大会上的讲话 在全市优化营商环境大会上的讲话示例 在全市优化营商环境大会上的讲话示例 同志们：为推动我市营商环境取得新的突破，市委、市政府研究下面是小编为大家整理的在优化营商环境建设大会上的讲话14篇,供大家参考。
在全市优化营商环境大会上的讲话示例
同志们：为推动我市营商环境取得新的突破，市委、市政府研究决定，召开全市深化“放管服”改革优化营商环境工作推进会。为开好本次会议，上周我们专门召开了企业座谈会，一定范围内听取了企业家的意见建议；今天，我们还考察了市政务服务大厅、×热线中心，就是希望把今天的会开得更有针对性、实效性，希望通过召开此次会议，进一步明确重点要求，实实在在解决一些问题。刚才，×个部门以及两家企业代表作了很好的发言，大家要学习借鉴，取长补短。下面，我讲四点意见。
一、肯定成绩，正视问题，增强深化“放管服”改革优化营商环境的责任感紧迫感
近年来，我们坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的“头号工程”，去年结合实际，重点推进“三个一”改革，今年在“三个一”基础上，又新增了两项重点任务。通过持续不断的努力，行政效能明显提升，群众办事更加便捷，营商环境得到更大提升、更加优化，特别是以“×+×”为重点的“放管服”改革深入推进，取得阶段性成效。×
政务服务热线自开通以来，每天接听群众来电×多条，群众满意率达×，前不久被评为了全国最佳政务服务热线案例奖。我们在全省率先建成了全市统一的政府网站集约化平台，走在全省前列，政务服务网上可办率达到×，网站集约化工作被评为省政府网站建设优秀案例。政务服务中心窗口整合设置全面完成，八大综合受理区全面开放，市本级“一窗受理”事项达到×，×事项实现最多跑一次，投资项目审批提速达×。优惠政策兑现窗口×月×日已正式运行，首批×个部门×项惠企政策实现集中统一兑付。营商环境评价体系已初步建立，第一次测评工作全面完成，刚才发改委介绍了首次测评结果。各区县相对集中行政许可权改革工作有序推进，新设立的行政审批局全部挂牌运行，实现了“一枚印章管审批”。应该说，我市的营商环境得到持续改善，外来企业和办事群众给予了我们较好的评价。同时，也催生了大量的市场主体，去年新增市场主体×户、同比增长×，我们又签约落地了一大批项目，其中六类×强企业达×户。
成绩值得肯定，但我们也要清醒地看到，与省委、省政府的要求相比、与群众、企业的期盼相比、与先进地区相比，我们的工作还有不小的差距，要打造一流营商环境还有大量工作要做。比如：政务信息系统整合共享的问题，这是制约审批提速的“卡脖子”问题，这既有部门之间条块分割，认识不到位，不愿意推动政务系统信息整合、数据共享，也有我们信息化建设滞后的问题，要真正让数据多跑路、企业和群众少跑路，还有大量工作要做。再比如：推动审批提速的问题，我们虽然整合设立了八大综合区域，但多数也仅仅是物理上的整合，后台处理流程仍然繁琐，特别是在投资项目审批领域，审批环节多，时间慢，是导致一些项目迟迟开不了工的重要原因。另外，个别部门的主动服务意识还不强，门好进、脸好看、但事难办的问题，以及少数“吃拿卡要”等问题，还不同程度存在。
营商环境就是生产力、就是竞争力。以习近平同志为核心的党中央高度重视深化“放管服”改革优化营商环境工作，习近平总书记多次作出指示批示，指出，投资环境就象空气，优良的环境才能吸引外资；营商环境只有更好，没有最好；要不断优化办事创业和营商环境，切实解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑等问题。李克强总理也多次强调，营商环境就是生产力；要把“放管服”改革、优化营商环境作为促进“六稳”的重要举措，更大激发市场主体活力、增强竞争力、释放国内市场巨大潜力。党中央、国务院和省委、省政府一直都非常重视营商环境的打造，国务院、省政府已连续×年专门召开会议，安排部署“放管服”改革、优化营商环境工作，并相继出台一批含金量高、操作性强的政策措施，极大地激发了市场活力。我们要切实增强责任感紧迫感，深入贯彻落实国务院和省政府会议精神，始终紧盯问题短板，进一步增添措施，加大力度，持续抓好深化“放管服”改革这场刀刃向内的政府自我革命，努力打造一流的营商环境。
二、突出重点，把握关键，推动“放管服”改革取得更大突破
×月份，市政府办公室印发了全市推进“放管服”改革×年工作要点，明确了任务清单，会上也发给了大家，各区县、相关部门要对照任务，扎实抓好落实。当前，要突出抓好以“×+×”为重点的“放管服”改革，力争取得更大成效。
“一号”方面：自×热线开通以来，运行总体较好，效果初步显现，已经成为群众反映问题的一个重要渠道。下一步，要重点在推动问题解决上下功夫，市目标绩效办和政务服务数字化局要认真研究推动问题解决的体制机制，完善定期督查、定期通报制度，探索建立媒体曝光、监察专员、结果运用等推进机制，切实发挥热线的作用。
“一窗”方面：要突出抓好信息共享和后台流程再造两个重点，抓紧推动政务服务业务受理系统的开发，推动部门数据共享交换，加强政务数据整合，真正实现让数据多跑路。要进一步优化审批流程，尽可能简化审批环节，相近的审批事项能整合的要尽量整合，提高审批效率。尤其是要抓好工程项目审批制度改革，抓紧完成工程项目审批管理系统建设，大力推行区域评估、联合评审、并联审批，年内确保全市×以上政务服务事项实现“一窗受理”，政府投资类项目审批时间压缩到×个工作日、社会投资类项目审批时间压减到×个工作日、企业办事所提供的材料要减少×以上。“一网”方面：
目前网站已经初步建立，但在服务能力上还需要不断提升，信息的收集、发布还不够及时全面准确。网站建设要始终站在服务企业和群众的角度来设置功能板块，信息搜集、公开要尽可能全面准确，网上查询、办理要尽可能方便快捷，真正把“一网”打造为集资讯、投资、旅游、政务服务等功能为一体的综合性服务平台。特别是在网上办理方面，今年还要继续拓展功能，年底前实现房建、市政、交通、水利项目“无纸化”招投标，市、区县政务服务事项网上可办率达到×。
另外，关于优惠政策兑现工作。政策能否及时兑现，是评价营商环境好不好非常重要的方面。今年我们设立的优惠政策兑现窗口，目前第一批已整合×项优惠政策，还要继续梳理推动更多的优惠政策在窗口集中兑现。同时，要提高政策兑现的效率，尽可能压缩审核时间，研究采取一些有效办法，既要规避风险，又要确保政策及时兑现到位，原则上不超过×个工作日。关于营商环境测评工作。今天在会上通报了主要的结果，这是第一次搞测评，结果有一定的代表性，我们还要认真总结经验，分析问题，进一步完善测评体系，改进测评办法，让测评更加科学、更加客观公正。还要强化测评结果的运用。除了“×+×”外，面上的一些重点工作也要同步推进。要深化相对集中行政许可权改革，各区县要配强行政审批局的工作力量，加强业务培训，建立部门之间的协调机制，既要确保
优化营商环境大会讲话一篇
同志们:今天，我们在这里召开全市深化改革优化营商环境大会，主要是贯彻落实全区、全市深化改革优化营商环境大会精神，动员全市上下统一思想，凝聚共识，攻坚突破，进一步优化营商环境，促进全市经济持续健康发展。刚才，发改、住建、商务、国土、环保、农发行等部门作了发言，大家要相互学习借鉴。等下，XX书记还要作重要讲话，我们要全面抓好贯彻落实。现在，我先讲三点意见。一、正视全市营商环境现状，坚定推动靖西发展的信心营商环境是建设现代化经济体系、夯实高质量发展的重要基础，是一个地区市场环境、政务环境、法治环境、社会环境等方面的综合体现。能否持续优化营商环境，是一个地区吸引要素集聚的关键，最终影响地区发展进程。从这个层面说，优化营商环境就是解放和发展生产力，是推动高质量发展的必由之路。近年来，我们紧紧围绕写好边贸、扶贫、旅游、城建“四篇文章”，打牢工业、农业“两大基础”，牢牢把握发展第一要务，凝心聚力抓发展，千方百计促转型，经济社
会保持了持续快速健康发展的良好势头。特别是去年，我们取得了GDP突破200亿元，财政收入突破20亿元的喜人成绩，这都是我市硬环境、软环境持续改善的结果，硬环境、软环境共同发力的具体表现。但是在看到成绩的同时，我们必须清醒看到，与百色市其他县区相比，我们的营商环境总体还是不够优化，企业对我们的投资环境总体满意度不高，我市__年第三季度的政务服务社会满意度不足90%，排在百色市最后一位。5月24日，市政府召集相关单位对我市营商环境进行了深入分析，存在问题集中表现在以下几个方面:一是政务服务存在“四个不够到位”。分别是部分职能部门履职不够到位，办理效率低;承诺兑现不够到位，投资约定条款不能及时兑现;部门协作不够到位，部门间相互推诿扯皮，“互踢皮球”;对行业监督管理不够到位，不敢管、不愿管还不同程度存在。比如对钥玛防盗科技扶持不兑现问题，导致企业投资没有信心;又比如在当前项目建设中，供地慢、供地手续繁琐的突出问题。二是企业生产经营存在“四个保障不够”。分别是基础配套设施保障不够、要素保障不够、融资保障不够，服务企业成长保障不够。比如，企业普遍反映不提供“净地”问题;企业生产经营成本偏高，存在用地难、供电、供水紧张、电价高等突出问题;企业贷款难问题，中小企业融资成本高;企业的各种税费负担偏重，办税办证效率不高;有些地方存在黑势力非法垄断建筑市场，
向企业敲诈勒索的现象，严重影响了企业生产经营和人员安全。三是群众办事存在“四个不够满意”。分别是手续耗时长不够满意、办事不便利不够满意、办事来回跑不够满意、排队等候时间长不够满意。当前政务服务中心只有工商登记、居民身份证办理等两项业务全程“网上办”，大多窗口单位还只是前台“接单”，后台办理;群众办理“多次跑”、“多头跑”问题仍然很突出，离“一扇门进”“最多跑一次”还有很大差距，特别是企业投资项目服务不到位，由招商局和企业一道走部门、跑单位，不仅手续繁锁、耗时多，而且企业意见大。针对这些存在问题，各乡镇各部门切不可坐视不理、袖手旁观、麻木不仁，必须直面问题、壮士断腕、自我革命，拿出铁的决心、铁的措施、铁的担当，以更大的力度、更实的举措推动深化改革优化营商环境，特别是靖西作为百色唯一县级市，就更没有任何理由、没有任何借口打造“百色最佳”的营商环境。
二、大力推进营商环境建设，全力打造“百色最佳”营商品牌当前，就是要贯彻落实自治区、百色市《关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》及系列配套文件精神，研究制定我市相关系列行动方案，全力以赴重点抓好以下七大方面工作，确保取得明显成效。(一)政务服务能力要“大提升”。要聚焦当前政务服务效率不高、
一次性告知不到位、项目落地预审环节耗时长、群众和企业办事难耗时多的问题，严格按照中央《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》以及自治区和百色市有关要求，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，努力实现政务服务“百色最快、百色最优”。一是对标“百色最快”，进一步加速审批服务。目前，当前自治区、百色市都全面推进“354560”提速行动，“3”就是企业开办手续3个工作日内完成，“5”就是不动产登记5个工作日内完成，“45”就是园区建设项目施工许可45个工作日内完成，“60”就是其他建设项目施工许可60个工作日内完成。从6月24日召集部门研究情况看，县一级还有进一步压缩的空间，企业开办也就是企业工商登记1个工作日就可以完成，其他的不动产登记、园区项目建设施工许可和其他建设项目施工许可也要进一步压缩时间。深圳提出审批时间对标“全国最快”，我们就是对标百色最快县区，尽量压缩时间，快办快结，做到“百色最快”。二是对标“百色最优”，进一步优化审批制度。优化审批制度，需要硬环境、软环境相互促进、共同发力。在“硬环境”方面，今年要重点落实政务服务中心和投资推广服务中心等“两个中心”的办公场所，政务服务中心要尽快开工建设，投资推广服务中心要加快项目选址，争取下半年开工建设。在“软环境”方面，就是尽快成立靖西市投资推广服务中心，选优配齐工作人员，全面推行招商
签约项目代办服务，解决当前招商项目企业多头跑、自己跑等突出问题，同时进一步优化流程管理，建立健全项目审批预审工作制、并联审批制、限时办结制等工作制度，完善行政审批“容缺后补”“化零为整”等创新机制和增强服务能力上再下功夫。特别是要全面深入推行“一事通办”改革，逐步实现绝大多数行政审批事项和公共服务事项“最多跑一次”，直至“一次不用跑”。要全面实现政务信息互通共享，全面接入全区政务服务“一张网”，所有政务服务系统全部接入__政务云、百色政务云，从根本上解决政务信息化建设中“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”的问题，实现“统一进出、信息共享、并联办理”。
一、坚持把优化营商环境摆在突出的位置抓紧抓好良好的营商环境是推动高质量发展和可持续发展的重要保证，是一个地方、一座城市核心竞争力的重要体现。近年来，从中央到地方对优化营商环境都极其重视。国家和xx省相继出台了优化营商环境条例，将营商环境上升到法律制度的层面。*在20xx年x月召开的全省深化改革优化营商环境大会上，明确提出了优化营商环境“xx”的目标要求。全市各级各部门要站在政治、全局、战略的高度，充分认识优化营商环境的极端重要性和紧迫性，认真落实中央及省委的决策部署，把优化营商环境作为推动高质量发展的重要突破口和着力点，不断打造一流营商环境，为推动xx高质量发展提供良好发展环境。二、突出重点持续发力争创全国一流营商环境去年我们在“四重任务叠加”的情况下，取得了不错的成绩，特别是第一次代表xx参加国考，表现非常突出。今年我们还会继续参加国考，省里也会继续开展营商环境评估，我们实现了“x连冠”，自然而然成为了全省追赶超越的目标。对于今年营商环境建设，我们的目标很明确，就是“全省保第一、全国走前列”。我们一定要有勇气立下这样的目标，也要有志气夺下这样的目标。省内兄弟城市瞄准我们，我们要瞄准国内营商环境最好城市，别人能做到的，我
们xx同样能做到；别人能干好的，我们xx同样能干好。我们一定要顶住这口气，劲可鼓不可泄，势可造不可衰，要有追赶的劲头，要有超越的决心，不夺目标，不达目的，誓不罢休。所以这个时候，决不能有任何喘口气、歇歇脚的想法，要做到思想不松、目标不变、标准不降、力度不减，采取有力措施，去实现这个目标。
第一，要持续精准靶向发力切实解决存在问题。所谓精准，就是要抓具体求深入，抓细致求实效。优化营商环境尤其不能浮在面上、流于形式。营商环境建设我们大张旗鼓地搞了三年，第三方评估帮我们找出了一些问题，对标先进地区我们也发现了一些不足，通过自查我们也查找了一些弱项。对这些老问题，要一一找准，一一分析，一一解决。我们还要跟上新形势，发现新问题。要刀刃向内找问题。每个单位都要勇于向自己开刀，把存在的深层次问题找出来，千万不能抱着“多一事不如少一事”“生怕给自己找麻烦”的心态，搞蜻蜓点水、敷衍了事。要拓宽渠道找问题。紧盯企业的感受度、获得感和满意度，通过企业反映、电话投诉、走访调查，以及监督员和第三方反馈等多种渠道，收集存在的问题，特别是要更加注重倾听市场主体的诉求，真心欢迎他们找茬、提意见，切实找准和着力解决好群众反映强烈的“热点”问题、客商投资的“堵点”问题、企业生产经营的“痛点”问题。要对照标准找问题。聚焦世行营商环境报告的10个指标，认真对照国家营商环境评价体系中的18个一
级指标，一样一样找，看看我们差在哪里、弱在哪里。对于这些问题，营商办牵头进行汇总、梳理、分类，形成问题清单，实行销号管理，督促整改落实，不整改到位要紧紧盯住、坚决不能放过。
第二，要持续推进简政放权。改善营商环境的关键在于改善政府的服务方式。改善政府服务方式，首先要从提高政府办事效率也就是简政放权上面下功夫。要全面实施市场准入负面清单制度，抓紧清理多头重复审批，下决心取消不必要审批，改革创新审批方式，继续下放基层能够行使好的权力。要密切关切市场主体关心的重点领域审批，除法定必须的要求外，有序刚性减少行政审批事项和缩短审批时间。进一步降低市场准入门槛，放开资金、技术、信息、土地、劳动力、大数据、咨询管理等市场要素依法、快速流动，让企业开办经营更加便利。要依法公正加强监管，切实解决和有效防止多头执法、重复执法、“一刀切”执法等问题，努力营造公平竞争的市场环境。要精益求精搞好服务，着力加强数字政府建设，充分发挥政务大厅“一站式”服务功能，加强诚信政府建设，以服务型政府建设为抓手，在提升服务质效上不遗余力做“加法”。要千方百计降低成本，严格落实国家更大规模减税降费政策，着力解决好融资难融资贵问题，加快补齐基础设施和配套服务短板，让企业得到真金白银的实惠。
第三，要持续完善服务标准示范。向改革要动力、要活
力，在完善涉企服务机制上下功夫，为各类市场主体营造良好营商环境，增强发展信心。扎实推进行政审批标准化工作，构建统一规范的标准化办事事项和办事指南体系，不断优化行政审批流程，以标准化引领行政服务效能提升，逐步构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系。要有效促进各部门业务系统整合，统一各部门的数据编码、处理、共享和交换标准，在确保政务数据安全的前提下，实现跨部门、跨区域、跨层级的互联互通、协同共享，确保“只进一扇门，办完所有事”。要完善涉企服务机制，运用好大数据、云计算、智能化，完善企业问政平台建设，减少内部审核环节、减免不必要成本，推行提前介入、超前服务，最大限度地为市场主体提供便利条件和精准化服务。
对于优化营商环境这项工作，全国各地都在做，都在简政放权、都在提高办事效率。所以我们如果只是对照着那些评价指标去做工作，是远远不够的。要想做到全国最好，要脱颖而出，就要全方位地优化我们的营商环境，要以高效的审批环境、诚信的政务环境、公平的市场环境、透明的政策环境、亲清的政商环境，来赢得客商的认可和好评。
三、进一步强化对优化营商环境工作的组织领导第一，要强化领导带头。优化营商环境，人人皆有责，人人要尽责。市四套班子领导既要发挥“领头羊”作用，也要“一岗双责”，抓好抓实分管领域优化营商环境工作；既带头抓好统筹协调，更要带头做一名“首席服务官”，当好
“店小二”，到企业、到群众中靠前服务，带头营造亲清的政商关系。
第二，要强化责任落实。市营商办要起到“牵引器”功能，统筹协调好全市营商环境建设工作，及时发现问题，定期调度。市行政审批局要树立“主战场”意识，发挥“主力军”作用，着力提升服务能力、改进服务作风、优化服务态度，不断提升企业群众办事的认可度和满意度。市工商联要发挥“娘家人”作用，多方倾听企业呼声，回应企业诉求，真正站在企业角度，为企业排忧解难。其他责任部门要积极配合，主要负责同志要亲自抓、负总责、带头干，把优化营商环境作为开展一切业务工作的先决条件，抓好关键事、关键人、关键环节，切实解决企业和群众反映的各类痛点、难点、堵点问题，真正形成全市上下齐抓共管营商环境的工作合力。同时，要紧盯企业反映强烈、群众反映集中、社会普遍关注的损害营商环境问题，特别是针对一些窗口单位存在的推诿扯皮、作风疲沓等突出问题，要进一步加大监督执纪问责力度。要坚持有反映就调查、有举报就核实、有问题就处理，决不手软、决不姑息，形成查处一个、警示一片、教育全体的效果。
优化营商环境大会发言稿范文〔精选4篇〕
优化营商环境大会发言稿1
优化营商环境是落实省委、省政府工作部署的实际行动，是破解经济开展难题、增强区域竞争的有力抓手，是广阔群众和企业所盼。作为我们某某镇，有决心在县委、县政府的正确领导下，按照会议要求，认真谋划，精心部署，集全镇之智，举全镇之力，坚决打好优化营商环境这场攻坚战。
一是抓宣传，丰富载体造声势。
二是抓作风，转变职能提效率。
围绕产业开展，在提高办事效率、提升效劳质量、转变工作作风上下功夫，要切实简化办事程序，为工程建设和产业开展开辟“绿色通道〞，及时帮助企业解决开展过程中遇到的用地、水电、融资、周边矛盾等各种困难和问题。今年在农业上我们要积极和某某农牧、某某乐林农牧和某某玉丰葡萄进行主动对接、跟踪效劳，全力扶持，促进农业产业扩大规模、提质增效。在工业企业开展上，建立机关干部一对一入企效劳机制，切实解决企业问题和诉求。鼓励和支持某某公司、环球铸造顺应产业环保政策，加快环球铸造机加工生产车间建设，拓展延伸铸造产业链，增强市场竞争力。
三是抓整治，提升环境新形象。
结合全省百日环境整治行动，深入持久地开展环境卫生综合整治，稳固环境卫生整治成果，发动和发动全社会力量，逐步形成人人关注生活环境、人人参与义务清扫卫生的良好气氛。以打造营商硬实力为目标，突出抓好某某等村美丽乡村连片建设，重点打造某某“六个一〞历史人文景观，为翔山旅游开发奠定坚实根底。同时，加快交通根底设施建设步伐，推动全镇公路建设快速开展，努力实现全镇通达能力大幅提升，路域环境全面改善。
四是抓效劳，助推园区新开展。
围绕某某高科技产业集聚园区建设，镇、村两级在做好某某道路征地协调的根底上，将继续主动作为，提前介入，全力以赴做好园区扩建征地协调、矛盾化解工作，为园区建设扫清一切障碍。
总之，我们某某镇将借这次会议东风，全面认真、不折不扣地贯彻落实好本次会议精神，打好营商环境建设的攻坚战和持久战，为全面建成小康社会、实现某某振兴崛起作出应有的奉献，以优异的成绩向党的十九大献礼！
谢谢大家！
优化营商环境大会发言稿2
同志们：
这次会议主要任务是，深入贯彻落实全省森工系统深化机关作风整顿优化营商环境会议精神，部署我局作风整顿优化营商环境工作，进一步解放思想、转变观念，切实抓好“作风建设提升年〞，把作风建设贯穿全年工作始终，通过持续加强作风建设，敬畏制度、遵守规矩、标准效劳、强化落实，不断提升全局党员干部和管理人员效劳转型开展的能力水平，以新的作风、新的形象、新的效率、新的作为，实现新的开展。
下面，就整顿机关作风优化营商环境，我讲三点意见。
一、提高认识
作风环境关系着林区开展和稳定。我们必须清醒地看到，与省委和总局党委对加强作风建设的部署相比，与开展面临的形势要求相比，与广阔职工群众的新期待相比，我们在思想上、工作上、作风上，还有不小差距。我们一些党员干部、管理人员、窗口效劳工作人员，对机关作风整顿工作重视程度不够，思想认识还缺乏，多年来沿袭的传统不合时宜的思维惯性、工作习性还没有打破，“能力缺乏不能为、动力缺乏不想为、担当缺乏不敢为〞的问题还很严重，作风整顿的任务还很艰巨。这些问题得不到根本性解决和改变，直接影响到柴河林区改革开展的推进和工作部署的落实。
在今年的工作会议上，我们坚持问题导向强化责任担当，在全面总结差距和缺乏的根底上，党委决定围绕转变思想观念、改进工作作
风、严明纪律规矩，持续开展作风整顿活动，分阶段专项推进，从局机关开始，从党员干部做起，以上率下查摆问题，从小事改起，再造工作流程，提高素质能力，压实领导责任，以踏石留印、抓铁有痕的责任意识，引导全局党员干部把心思用在推动林区振兴开展上，把精力放在狠抓工作推进落实上，在全局上下形成发奋图强、干事创业的新风正气。局党政班子形成共识，把今年确定为“作风建设提升年〞，并下发了以“五查、五治、五提升〞为内容的“作风建设提升年〞活动实施方案。决心要通过今年一年的大整顿，实现全方位的大转变，重新夯实我局改革开展、民生事业开展的各项工作根底。这与省委、总局党委开展的深化机关作风整顿优化营商环境专项行动完全契合，给我们全面抓好“作风建设提升年〞提供了动力和支持。
深化机关作风整顿优化营商环境，在全省组织开展的专项行动。省委为此相继召开两个大型会议，对今年全省整顿作风，包括集中整治窗口效劳突出问题，优化营商环境工作进行了安排部署。总局党委对整顿作风优化营商环境工作高度重视，以视频会议形式，在全系统进行了专题工作安排，李坤书记亲自做了发动讲话，针对着力解决作风和环境方面存在的突出问题、坚决在森工树起新风正气提出了具体要求。表达了总局党委抓作风树新风的坚决决心和信心。这是一次至上而下、全方位启动的治理整顿，力度空前，深入持久。全局各级组织要从政治意识、大局意识的角度和高度，认识和对待此项工作，必须与省委、总局党委保持高度一致。必须清醒认识到，整顿作风、优化营商环境，这是柴河林区深化改革和转型开展的现实需要，更是上级组织的硬性要求，是上级主要领导亲自抓的工作，不同层级的督导、暗访、检查都要下来。问题曝光、层级追责也会随之而来。前段时间的亚布力风波，森工一度成为舆情的焦点，教训深刻。柴河是森工系统中作风建设的先行者，社会管理创新也是名声在外，可以说是老典型。典型就会受到上级和社会的关注。近几年来，我们迎接的各种调研和检查，就是例证，而且很多是代表森工迎检。全局上下，要进一步统一思想，端正认识，提升站位，切实增强责任感和紧迫感。各单位书记、部门负责人作为第一责任人，要加强组织领导，落实方案要求，迅速行动起来，形成浓厚气氛，以实际行动把作风建设引向深入。
二、把握重点
我们先后印发了“作风建设提升年〞活动实施方案、深化机关作风整顿优化营商环境实施方案和《森工系统窗口效劳参考标准》，这
是我们深化机关作风整顿优化营商环境的活动遵循。各单位、各部门要组织大家学好学深学透三个文件，领会精神实质。
一要突出问题导向这个前提。
领导班子和领导干部既是活动组织者、推进者、监督者，更是活动参与者，要坚持以上率下，把领导带头贯穿始终，从严细查深剖，带头查摆问题，带头整改提高。要在前期查找根底上，坚持问题导向和目标导向相结合，继续深入查找问题，认真查摆思想观念、精神状态、干事标准、工作效能和规矩意识等方面的问题，把问题找准、找透、找实。要结合总局党委、局党委要求、岗位职责、开展需要和群众反映，摆现象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇气，采取多种形式，深挖顽疾问题，坚决防止和克服敷衍塞责和消极情绪，坚决杜绝与我无关思想和不愿找、不想找和找不准现象。要突出查找问题的针对性，围围绕失责失信、不依法行政，政策梗阻、弄权勒卡，流程不优、机构臃肿，形式主义、官僚主义新表现，不细不实、能力缺乏“五个方面〞，针对作风和环境建设找短板、差距和缺乏，按例举的重点对号入座，认领问题，不能掩盖问题。要突出表率性，局场两级班子和党员干部要亲自查、查自己、作表率，摆进去，带头公开承诺，带头接受监督；要突出广泛性，领导干部到一般工作人员，都要参与查找，不仅找自身，还要帮助他人找；要突出群众性，坚持走群众路线，敞开大门，广开言路，发动群众，真正把问题找出来，通过找准找实突出问题，为深入整改奠定根底。
二要抓住专项整治这个关键。
要盯紧重点领域、重点单位、重点岗位，重点抓好经营管理、执法监督、效劳大厅、办事窗口、旅游环境和执法环境的专项整治。以踏石留印、抓铁有痕的劲头集中开展专项清查整治，切实查到底、改到位，形成震慑效应，让职工群众看到变化、得到实惠。各单位的书记、部门负责人要切实把这项工作牢牢抓在手上，把整顿作风优化营商环境当成党的建设的一项重要内容，对出现作风和环境的问题单位、部门，要全局通报，连带问责，严肃处理。在深化机关作风整顿优化营商环境实施方案中，局党委明确了五个方面整改重点，确定了五个方面集中攻坚任务。各单位、部门必须对标达标，必须全面的改、一个不落的改。
三要强化整改措施这个保障。
各单位的书记、部门负责人要直接抓，抓到位。无论是单位和个人都要对找出来的问题全面梳理，建立问题清单、整改台账，明确责任人、整改措施和整改时限，实行账单式管理、工程化推进，从根源上整改问题，确保件件有着落、事事有回音。要强化专项整治，拿出硬措施和实的方法，敢于较真碰硬，确保取得实质性进展。要扎实做好集中整治窗口效劳突出问题工作，围绕重点，集中攻坚。要全面落实“四零〞承诺效劳创立工作要求，不折不扣地落实总局党委制定的窗口效劳参考标准。要加大“放管服〞力度，优化再造流程和路径，努力实现窗口效劳质量和效率的根本性好转。
优化营商环境大会发言稿3
同志们：
我们召开这次会议，坚决打好作风整顿优化营商环境攻坚战。春节后上班第一天，省委就召开了全省作风整顿优化营商环境会议，从抓作风、优环境入手，开篇布局，充分表达了省委坚决打好作风整顿优化营商环境攻坚战的决心和信心。全市党员干部要切实提高认识，把思想和行动统一到省委的决策部署上来，在推进某某转型开展全面振兴的实践中，树立新作风、展现新形象、实现新作为。
一、坚持解放思想，深刻认识深化作风整顿优化营商环境的重要意义
开展是硬道理，作风是硬条件。我们必须充分认识深化作风整顿优化营商环境的极端重要性，以永远在路上的坚韧和定力抓好作风建设，努力打造优良的开展环境。
第一，深化作风整顿是全面从严治党的内在要求。
党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其开展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。去年我市查处了违法违纪党员干部412人，有的干部不知道政策红线，挪用串用专项资金；有的任意妄为，一门心思谋取私利；有的严重违反财经纪律，集体资金坐收坐支，等等。究其原因，这些干部都是从思想放松、作风散漫开始，一步步走上违法违纪道路。打铁必须自身硬。各级各部门要深入贯彻
关于进一步纠正“四风〞、加强作风建设的重要指示精神，进一步增强抓好作风整顿的责任感、危机感和紧迫感，统一思想，迅速行动，对作风之弊、行为之垢再次进行大排查、大检修、大扫除，着力构建作风建设长效机制，齐心协力把作风建设这一打根底利长远的大事抓紧抓好。
第二，深化作风整顿是我市经济社会开展的成功实践。
民营经济的活泼程度和开展质量，是经济开展活力的真实表达。我市民营经济能够成为立市经济，得益于几届班子持续解放思想、转变作风。从某某开展的历程看，什么时候党员干部作风扎实、开展环境好，企业家和各类市场主体积极性就调动的好，经济社会开展形势就好。虽然我们在推进民营经济开展方面做了一些有益的探索，但在新一轮开展的大潮中已经落后于其他地区，特别是与江浙、广东等兴旺地区比较，差距更大。去年9月，国家发改委、全国工商联开展东北地区民营开展环境评估时，反响了我市开展环境方面的一些问题。比方，优化开展环境的大气氛根本形成，但局部“小气候〞还有待改善；外表问题初步解决，但深层次问题根深蒂固等等。当前，正是某某转型开展的关键时期，机遇稍纵即逝，我们必须以作风整顿破题开路，以硬措施改善软环境，坚决搬走阻碍开展的绊脚石，抓住东北地区民营经济开展改革试点市的机遇，传承拓展优秀传统基因，迅速兴起新一轮民营经济开展热潮。
第三，深化作风整顿是推进转型振兴开展的重要保证。
政治路线确定之后，干部就是决定性因素。转型振兴开展是摆在全市各级领导干部面前的首要任务。转型开展既包括产业转型、思路转型，也包括精神状态的转变。没有优良的作风保证，没有良好的营商环境，再好的思路最终也只能停留在纸面上。省委、市委的转型开展思路需要各级干部以饱满的精气神、优良的作风抓好落实。开展作风整顿，就是要使各级班子、各级干部在思想、工作、作风上与某某承担的转型开展、深化改革、改善民生等艰巨任务相适应。各级各部门要以“开局就是决战、起步就是冲刺〞的'劲头，扎扎实实地抓作风、抓环境、抓落实，确保高质量完成今年各工程标任务，以优良的作风为实现转型开展全面振兴提供保证。
二、增强“四种意识〞，切实转变思想观念
作风是外在表现，根子在思想。作风和环境上的问题，根本上还是思想观念的问题。从征求的意见看，群众对干部“思想僵化〞有反映的占32%，我们必须紧紧扭住解放思想这个总开关，为解决作风和环境问题打牢思想根底。
一要增强市场意识。
我市民营经济开展较早，干部群众市场意识普遍较强，但在一些干部群众身上还存在方案经济时代的惯性。有的包分配、铁饭碗的传统就业思想严重，习惯于靠国家吃饭，宁肯开最低工资，也不愿意外出闯市场；有的领导干部市场意识不强，不按经济规律办事，本该交给市场的事大包大揽，靠行政手段解决问题；有的市场主体信奉权力至上，不主动适应市场规律，不找市场找市长，靠拉关系、找门路寻求开展；有的缺乏合作精神，不会用现代资本运营手段，不愿直接上市融资，满足于家族管理，不善于选聘专业人才，等等。要教育引导干部群众主动学习现代市场经济知识，加快从方案经济的思想观念中解放出来，积极学习借鉴江门等兴旺地区的先进理念和成功经验，充分遵循自然规律、经济规律、市场规律，善于运用市场化手段抓经济、谋开展。要通过市场机制做好新常态下的经济工作，但凡市场能做的事要放给市场去做，需要社会中介组织承担的要交给中介组织，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用。
二要增强改革意识。
庆伟书记指出，整顿作风优化营商环境实质是一场体制改革、机制创新。近年来，全市各部门进行了一系列的改革和创新，特别是中省直单位做了许多突破性的工作。比方，金融部门创新投放过桥贷款和扶贫再贷款，供电公司推行大用户直供电，等等，有力地支持了地方开展。虽然我们在深化行政审批制度改革、推进简政放权等方面做了大量工作，但实事求是地讲，同先进地区相比，在理念上、体制上、管理上、效劳上都存在较大差距。一些改革还停留在上行下效阶段，真正触及关键要害的少，有的措施出台了，执行时做法照旧，有的换汤不换药，形式主义严重；一些改革政策在某些部门还存在“空转〞，改革措施迟迟落不到位；有的思想观念和精神状态与新形势、新任务的要求还不相适应；有的领导干部能讲一些新名词、新口号，但在思想上还不接受新生事物，墨守成规，不想不敢也不愿求新求变。我们要以改革开放42周年为契机，坚持刀刃向内，勇于自我革命，以改革
创新精神解决作风和环境问题。要继续推进简政放权，全力深化“放管服〞改革，认真学习借鉴浙江省“最多跑一次〞的经验做法，以“互联网+政务〞为重点，着力推进“四减两提升〞活动，即减事项、减次数、减材料、减时间，提升效率、提升满意度，继续推进流程再造和“四零〞创立，重点解决行政审批和中介效劳存在的环节多、耗时长、利益关联等突出问题。
优化营商环境大会发言稿4
同志们：
今天，我们在这里召开全市深化改革优化营商环境大会，主要是贯彻落实全区、全市深化改革优化营商环境大会精神，发动全市上下统一思想，凝聚共识，攻坚突破，进一步优化营商环境，促进全市经济持续健康开展。刚刚，发改、住建、商务、国土、环保、农发行等部门作了发言，大家要相互学习借鉴。等下，百色市委常委、靖西市委恒钦书记还要作重要讲话，我们要全面抓好贯彻落实。现在，我先讲三点意见。
一、正视全市营商环境现状，坚决推动靖西开展的信心
营商环境是建设现代化经济体系、夯实高质量开展的重要根底，是一个地区市场环境、政务环境、法治环境、社会环境等方面的综合表达。能否持续优化营商环境，是一个地区吸引要素集聚的关键，最终影响地区开展进程。从这个层面说，优化营商环境就是解放和开展生产力，是推动高质量开展的必由之路。近年来，我们紧紧围绕写好边贸、扶贫、旅游、城建“四篇文章〞，打牢工业、农业“两大根底〞，牢牢把握开展第一要务，凝心聚力抓开展，千方百计促转型，经济社会保持了持续快速健康开展的良好势头。特别是去年，我们取得了GDP突破200亿元，财政收入突破20亿元的喜人成绩，这都是我市硬环境、软环境持续改善的结果，硬环境、软环境共同发力的具体表现。但是在看到成绩的同时，我们必须清醒看到，与百色市其他县区相比，我们的营商环境总体还是不够优化，企业对我们的投资环境总体满意度不高，我市某某年第三季度的政务效劳社会满意度缺乏90%，排在百色市最后一位。
5月24日，市政府召集相关单位对我市营商环境进行了深入分析，存在问题集中表现在以下几个方面：
一是政务效劳存在“四个不够到位〞。
分别是局部职能部门履职不够到位，办理效率低；承诺兑现不够到位，投资约定条款不能及时兑现；部门协作不够到位，部门间相互推诿扯皮，“互踢皮球〞；对行业监督管理不够到位，不敢管、不愿管还不同程度存在。比方对钥玛防盗科技扶持不兑现问题，导致企业投资没有信心；又比方在当前工程建设中，供地慢、供地手续繁琐的突出问题。
二是企业生产经营存在“四个保障不够〞。
分别是根底配套设施保障不够、要素保障不够、融资保障不够，效劳企业成长保障不够。比方，企业普遍反映不提供“净地〞问题；企业生产经营本钱偏高，存在用地难、供电、供水紧张、电价高等突出问题；企业贷款难问题，中小企业融资本钱高；企业的各种税费负担偏重，效率不高；有些地方存在黑势力非法垄断建筑市场，向企业敲诈勒索的现象，严重影响了企业生产经营和人员平安。
三是群众办事存在“四个不够满意〞。
分别是手续耗时长不够满意、办事不便利不够满意、办事来回跑不够满意、排队等候时间长不够满意。当前政务效劳中心只有工商登记、居民身份证办理等两项业务全程“网上办〞，大多窗口单位还只是前台“接单〞，后台办理；群众办理“屡次跑〞、“多头跑〞问题仍然很突出，离“一扇门进〞“最多跑一次〞还有很大差距，特别是企业投资工程效劳不到位，由招商局和企业一道走部门、跑单位，不仅手续繁锁、耗时多，而且企业意见大。针对这些存在问题，各乡镇各部门切不可坐视不理、袖手旁观、麻木不仁，必须直面问题、壮士断腕、自我革命，拿出铁的决心、铁的措施、铁的担当，以更大的力度、更实的举措推动深化改革优化营商环境，特别是靖西作为百色唯一县级市，就更没有任何理由、没有任何借口打造“百色最正确〞的营商环境。
二、大力推进营商环境建设，全力打造“百色最正确〞营商品牌
当前，就是要贯彻落实自治区、百色市《关于进一步深化改革创新优化营商环境的假设干意见》及系列配套文件精神，研究制定我市
相关系列行动方案，全力以赴重点抓好以下七大方面工作，确保取得明显成效。
〔一〕政务效劳能力要“大提升〞。
要聚焦当前政务效劳效率不高、一次性告知不到位、工程落地预审环节耗时长、群众和企业办事难耗时多的问题，严格按照中央《关于深入推进审批效劳便民化的指导意见》以及自治区和百色市有关要求，全面推行审批效劳“马上办、网上办、就近办、一次办〞，努力实现政务效劳“百色最快、百色最优〞。
一是对标“百色最快〞，进一步加速审批效劳。
目前，当前自治区、百色市都全面推进“354560〞提速行动，“3〞就是企业开办手续3个工作日内完成，“5〞就是不动产登记5个工作日内完成，“45〞就是园区建设工程施工许可45个工作日内完成，“60〞就是其他建设工程施工许可60个工作日内完成。从6月24日召集部门研究情况看，县一级还有进一步压缩的空间，企业开办也就是企业工商登记1个工作日就可以完成，其他的不动产登记、园区工程建设施工许可和其他建设工程施工许可也要进一步压缩时间。深圳提出审批时间对标“全国最快〞，我们就是对标百色最快县区，尽量压缩时间，快办快结，做到“百色最快〞。
二是对标“百色最优〞，进一步优化审批制度。
优化审批制度，需要硬环境、软环境相互促进、共同发力。在“硬环境〞方面，今年要重点落实政务效劳中心和投资推广效劳中心等“两个中心〞的办公场所，政务效劳中心要尽快开工建设，投资推广效劳中心要加快工程选址，争取下半年开工建设。在“软环境〞方面，就是尽快成立靖西市投资推广效劳中心，选优配齐工作人员，全面推行招商签约工程代办效劳，解决当前招商工程企业多头跑、自己跑等突出问题，同时进一步优化流程管理，建立健全工程审批预审工作制、并联审批制、限时办结制等工作制度，完善行政审批“容缺后补〞“化零为整〞等创新机制和增强效劳能力上再下功夫。特别是要全面深入推行“一事通办〞改革，逐步实现绝大多数行政审批事项和公共效劳事项“最多跑一次〞，直至“一次不用跑〞。要全面实现政务信息互通共享，全面接入全区政务效劳“一张网〞，所有政务效劳系统全部接入某某政务云、百色政务云，从根本上解决政务信息化建
设中“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛〞的问题，实现“统一进出、信息共享、并联办理〞。
〔二〕重大工程审批要“明显缩短〞。
重大工程关系经济社会开展全局，是高质量开展的强力引擎。今年5月，国务院决定开展工程建设工程审批制度改革试点，要求试点地区把工程建设工程审批时间压缩一半以上；明年在全国范围开展工程建设工程审批制度改革，上半年将审批时间压缩至120个工作日。自治区层面已经制定重大工程建设“五个优化〞、投资工程审批“五个简化〞的政策措施。我们要向试点地区看齐，快速跟进自治区和百色市的政策措施，研究出台符合我市市情的执行方案。推动“五个优化〞、“五个简化〞落地实施，使重大工程审批办理时间大幅压缩，审批环节进一步精简，审批效率进一步提高，加快投资工程建设。同时，要试行工业工程报建阶段承诺审批制，在企业取得用地和规划许可、按要求作出相应承诺后，自主依法依规开展设计、施工，竣工后接受相关验收，实现“先建后验〞。
〔三〕企业本钱要“明显降低〞。
企业生产开展本钱过高是企业反映比较突出的问题，要深入开展“降本钱政策落实年〞活动，帮助企业提高竞争力。
一要进一步降低企业生产要素本钱。重点解决好要素价格定价机制、价格收费和收费标准三大问题。用电方面，前一段时间自治区出台了电力体制改革的相关改策措施，各方面反响很好，我市要做好衔接工作。用气、用水方面，要主动对接建设田东—德保—靖西天然气管路支线工程实施单位，做好靖西天然气管路建设效劳，争取靖西尽快实现天然气直供制度。加快供气供水根底设施建设，培育更多市场供给主体，从源头上为企业提供更多项选择择。用地方面，自治区将乡镇批次用地土地征收、农用地转建设用地的审批权限下放设区市政府，国土部门要做好衔接工作，通过用地报批审查“三级联审〞以及土地租赁、先租后让、租让结合等多种方式，盘活园区闲置土地，着力解决工程用地“掐脖子〞难题。
〔四〕口岸通关效率要“大提升〞。
自治区出台了优化通关环境畅通南向通道的20条措施，商务部门要牵头逐条逐项深入研究，会同联检部门制定切实可行的实施方案。
一要加快完善通关设施。要加快推动龙邦口岸扩大开放，加快岳圩口岸以及新兴和岳圩、孟麻等互市点根底设施建设，提高口岸查验、物流、仓储等设施装备自动化和协作水平，实现货物通关一次性放行。加快建设查验综合查询效劳系统，实现与海关系统互联。
二要优化通关流程。全面推行国际贸易“单一窗口〞应用。推动与越南等东盟国家口岸物流信息互联互通，全面铺开口岸一次性检查，推广陆地边境口岸边检自助查验，推进口岸物流无纸化作业。
三要提升通关效劳。进一步标准口岸收费公示制度，降低通关费用。提高验货场作业效率，实现压缩通关准备、货物提离时间三分之一。对口岸查验没有问题的进出口货物，免除因查验产生的吊装、移位、仓储费用。
〔五〕金融支持实体经济功能要“大创新〞。
我们既要坚决打赢金融风险防范攻坚战，也要把金融这池水搞活起来，着力缓解当前企业“融资难、融资贵、融资慢〞问题，让更多资金流向实体经济。
一要拓宽融资渠道。加大信贷资金投放力度，强化对重大战略信贷支持，落实小微企业信贷支持政策，创新信贷融资模式，大力开展直接融资，建立企业转贷应急体系，不断丰富企业市场化融资手段。特别是发挥好新开展集团、靖翔工业投资等平台的作用，尽快设立产业开展基金，通过“过桥贷〞等多种形式，切实解决好企业“融资难〞的问题。
二要降低融资本钱。着力标准金融机构收费行为，挖掘减费让利空间，标准融资中介效劳收费行为，切实降低企业融资中间环节本钱。
三要提高融资效率。改革信贷审批流程，推动信贷限时承诺，实现动产抵押登记“一次办结〞，完善融资信息共享机制，提高重大项与融资实效，帮助企业及时获得资金支持。
〔六〕宜居宜业环境要“明显改善〞。
人才是开展的第一资源。今年全国各地的“抢人大战〞，中专、技校毕业都可以在大城市直接落户，我们作为后开展、欠兴旺地区，更要营造引才聚才用才的优质环境。
一要完善人才培养和引进政策。加大引进人才奖励力度，落实各项鼓励政策，着力引进一批人才。特别是本着“不求我有，但求我用〞的共享理念，加快建立一支招商引资专家效劳团队，切实解决在当前推动经济高质量开展背景下，如何对接国家产业政策，解决靖西招商引资“招什么〞“引什么〞的问题。
二要优化城市居住开展环境。在今年龙靖高速通车后，就要围绕“修机场、建铁路〞两件大事，抓好一批重大交通根底设施规划建设，进一步优化靖西交通条件。要大力推进城市建设，完善城区交通路网，加强城市供水、排水、污水处理等管网的整体规划和建设，抓好城区棚户区改造，进一步提升城市公共效劳能力。大力抓好环境污染整治，全力以赴打好污染防治攻坚战，推动重要流域和大气环境质量持续改善。
〔七〕政府治理能力要“明显提升〞。
从企业引进到工程落地，再到运营投产，过程非常艰辛，特别是在当前经济环境下，靖西作为欠兴旺、后开展地区，企业引进不容易，工程落地更不容易。招商难，工程落地更难。我们要加快效劳型政府和法治政府建设，全面推进政府守信践诺，让人民群众切实感受到公平正义。
一要着力加强诚信政府建设。各政府组成部门、直属机构要带头讲诚信，坚决杜绝“开空头支票〞“新官不理旧账〞等现象，全面清理处置政府违约失信问题。落实公平竞争审查制度，标准政府部门行使公共权力行为。对因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的，要按规定给予合理补偿。
三要着力保护企业合法权益。要尽快清理、修改和废止不利于产权保护的政府规章和标准性文件，坚决制止侵害企业自主权和合法财产所有权的行为。开展企业生产经营和工程建设周边环境治理专项行动，严厉打击破坏市场秩序、侵害企业合法权益的违法犯罪行为。
四要着力标准涉企监管。全面实施“双随机、一公开〞监管，推行行政执法公示制度、全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度，建立执法行为事中事后监督问责机制。
三、强化担当主动作为，确保优化营商环境各项举措落地生效
优化营商环境涉及部门多、触动利益深，必须下决心、出重拳、下猛药，扎扎实实地干、久久为功地抓，让群众和企业感受到实实在在的成效和变化。
〔一〕要强化作风建设。
作风建设是优化营商环境的重要抓手，好的作风就能带来好的营商环境。去年我们政务效劳排名倒数，今年不但要“触底反弹〞，更要做到“百色最快〞“百色最优〞。我们要主动对表对标先进，充分学习借鉴好经验好做法，要有一种“万年太久，只争朝夕〞的精神，拿出“一天当三天用〞的干劲，不断改进效劳企业、效劳群众的工作作风，但凡企业和群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，但凡损害企业和群众利益的行为都要坚决纠正。特别是要严格落实“一把手〞责任制，各部门主要负责同志要把优化营商环境纳入重要议事日程，亲自研究部署，协调解决工作推进中的重大问题，切实发挥好“关键少数〞的关键作用。要加快建立健全领导机制和工作机制，明确目标任务、明确责任单位、明确责任领导，明确完成时限，狠抓各项措施落实。
〔二〕要切实用好考核督查指挥棒。
考核督查动真格，才能真正“考〞出压力、“督〞出动力。当前全国各地都在大力优化营商环境，全国都在拼营商环境。我们更要敢于动真碰硬，勇于刮骨疗伤。会后要出台优化营商环境考评方法，考评结果与党政领导班子年度考核、干部提拔使用和资金、工程支持等挂钩，作为实施鼓励问责、干部“招回〞管理的重要参考依据。市督查局要加大督查力度，把优化营商环境情况列入“红黑榜〞进行通报，确保有令必行、有禁必止，对形式主义、官僚主义和慢作为、不作为、乱作为等破坏营商环境行为进行坚决查处并公开曝光。
〔三〕要加快建立健全工作机制。
优化营商环境只有进行时，没有完成时，不能刻舟求剑，一劳永逸。我们要对照自治区和百色市相关实施意见，加快出台我市相关实施意见和工作方案，进一步完善优化营商环境工作机制。同时，要通过大调研、大查摆，梳理当前我市营商环境存在突出问题，时刻对表对标周边先进县区水平，分类梳理和建立问题清单，分解给相关责任单位，定期通报进展情况，把问题解决情况与领导干部考评挂起钩来。宣传部门要加强营商环境舆论宣传引导，电视台要开设“优化营商环境宣传〞专栏，宣传正面典型，推广好经验、好做法，曝光批评破坏环境、阻碍开展的行为，特是要通过开展“电视问政〞，让各政府部门主要负责人在电视上就政务效劳“质询〞。
〔四〕持续营造良好的社会环境。
社会环境好，营商环境才能好，政法部门要持续加大对黑恶势力打击力度，严厉打击影响企业开展或工程建设的违法犯罪活动，以公平正义的法治环境营造优质高效的营商环境。
同志们，优化营商环境没有最好，只有更好，这是一项常抓常新的系统工程，关键在于行动、在于落实。我们要以踏石留印、抓铁有痕的力度，发扬钉钉子精神，持续用力，久久为功，坚决打赢优化营商环境这场硬仗，推动靖西经济实现高质量开展。
这个会是我们春节后召开的第一个全市性的工作会。主要任务是，贯彻落实党的xx和省委、市委全会精神，动员全市上下进一步统一思想、提高认识，迅速行动、真抓实干，吹响“项目大会战”的号角，打造营商环境的高地，奋力推动“十四五”开好局、起好步。
关于贯彻会议精神，我想从两个方面强调：
第一个方面关于优化营商环境强调四点
首先，我们要下定决心中标。对于营商环境建设，我们的目标非常明确，即“全省为示范，全国走在前列”。我们有勇气设定这样一个目标，也有雄心壮志去赢得它。别人能做什么，我们九江也能做；别人能做好的事，我们在九江也能做好。我们必须抵制这种语气。我们的力量可以膨胀，不能被释放。我们的潜力是可以创造的，不能削弱。我们必须有迎头赶上的动力和战胜对手的决心。在我们赢得目标并实现目标之前，我们不会停止。
二要发精准之力。所谓精准，就是要抓具体求深入，抓细致求实效。优化营商环境尤其不能浮在面上、流于形式，要一个一个问题找准，一个一个问题分析，一个一个问题解决。要刀刃向内找问题。每个单位都要勇于向自己开刀，把存在的深层次问题找出来，千万不能抱着“多一事不如少一事”“生怕给自己找麻烦”的心态，搞蜻蜓点水、敷衍了事。要拓宽渠道找问题。通过企业反映、电话投诉、电视问政、走访调查，以及监督员、帮扶员和第三方反馈等多种渠道，收集存在的问题。要对照标准找问题。认真对照国家营商环境评价体系中的x个一级指标、x个二级指标，一样一样找，看看我们差在哪里、弱在哪里。对于这些问题，营商办牵头进行汇总、梳理、分类，形成问题清单，实行销号管理，督促整改落实，不整改到位坚决不放过。
第三，要用创新的方法。如果出现问题，向前看而不是向后看；遇到矛盾时，考虑新的想法，而不是遵循惯例；遇到阻力时，我们应该想办法，而不是找理由。
四要务实干之功。现在，有些干部激情不足、活力不够、担当不力，“不想为、不会为、不敢为”的问题在一些干部身上时有体现，“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾仍然存在，这也导致有关问题一再发生。我们一定要实实在在办事，把任何一件小事都当作可能影响营商环境的大事来办。要实实在在服务，牢固树立乙方思维，把企业和群众当作甲方，千方百计满足甲方合理合法的要求。要实实在在为官，以诚信立身，千万不能信口开河、胡乱承诺，一旦承诺了，哪怕砸锅卖铁也要兑现。
第二个方面强调了关于项目会议的三点
一是战就要有战的气势。为期三年的“项目大会战”，今天正式拉开序幕。既然是大会战，就要拿出大会战的气势。这个气势体现在三个方面：大干快上之势。各地各部门要立即紧张起来、行动起来，鼓足干劲投入到“项目大会战”之中。要时时刻刻绷紧抓项目
这根弦，持续不断谋项目、争项目、引项目、推项目，把抓项目贯穿于全年工作始终，做到“天天抓项目、月月上项目、年年成项目”，形成项目源源不断、滚动发展的格局。合力共为之势。项目建设没有局外人，没有一线二线，没有前方后方，人人都是参与者，人人都是战斗员。责任领导要亲自抓，包挂单位要具体抓，职能部门要配合抓，力量向项目倾斜、要素向项目集聚，合力推动项目尽快落地见效。竞赛比拼之势。我们每个季度都要组织项目集中开工，年底要巡回看变化，项目办还要调度、督查、通报，这就相当于摆好了大擂台，各个县（市、区）和各领域、各部门、各产业链、各招商分队都在这上面比一比、赛一赛。希望大家鼓足精气神、拿出真功夫、全力争上游。
第二，必须有战争的规则和条例。我们不应该仓促行事。要坚持统筹规划，加快步伐，稳步推进。一是有序调度，构建“一储备、一启动、一完成”的格局。我们应该为第一个月工作，展望下个月，思考第三个月，为本季度工作，展望下一季度，思考第三季度，为今年工作，展望明年，思考下一年。对于以后的项目，我们必须在前期做好充分的准备；早期的项目必须是以后开始的项目。我们应该根据项目的优先级和成熟度来安排项目。当务之急优先，条件成熟者优先，确保项目不失败，逐月推进，逐季突破，逐年取得成效。第二，要突破困难，采用“问题导向+解决”的方法。推动项目的过程实际上就是不断解决问题的过程。要坚持问题导向，提出解决办法，发现问题就解决，突出问题就突出，突出问题就突出，突出问题就突出，为工程建设扫清障碍。三是大力推进和落实“项目、时间表、责任人”机制。该市发布了“会议战工程”工作计划。工业,农业,服务业,重大基础设施,新基础设施,城市建设设施,公共服务等十大领域,要在一个月内研究制定并发布各领域专项规划,并将目标任务落实到具体项目,，具体时间节点和具体负责人，然后挂图战和压茬前进。
三是战就要战出胜果。我们既不打无准备之战，也不打无胜果之战。一要体现在进度指标上。一个是开工率，要把项目选好，把前期工作做足，定了什么时候开工就什么时候开工，定了开工多少项目就开工多少项目，绝不能搞“开而不工”“假开工”。另一个是投资率，每个项目当年完成多少投资，这都是有要求的，一定不能拖拖拉拉，要抢时间、抓进度、赶工期，确保签约项目早开工、开工项目早竣工、竣工项目早投产。二要体现在考核指标上。现在省里对园区和工业的考评，都设置了“蜗牛奖”，要对项目建设开展暗访督查，还要进行通报。我们市里也可以参考这种做法，出台相关的考核方案和奖惩机制，真正以项目论英雄、以项目排座次、以项目定奖惩。三要体现在发展指标上。项目建设的成效，最终要体现在经济社会发展的各项指标当中。最直接的固定资产投资、用电量，还有营业收入、工业增加值、税收、消费额等，项目抓得好不好，在指标上就能看得到。统计部门要加强调度，确保各项经济指标能够客观、真实、准确地反映“项目大会战”的胜果，反映高质量发展的成果。我们要建立相应的约谈机制，倒逼大家“八仙过海、各显神通”，倒逼大家不甘落后、力争上游，确保“十四五”开好局、起好步。
优化营商环境大会讲话稿1同志们：这次会议是局党委决定召开的1次重要会议，主要任务是贯
彻落实全省森工系统深化机关风格整理优化营商环境会议精神，部署我局深化机关风格整理优化营商环境工作。动员全局广大党员干部深入贯彻落实党的109大精神，进1步解放思想、调剂状态、转变风格，在广大党员干部中建立攻坚克难、奋发进取、敢闯新路的新风正气，引导广大党员干部在全面决胜林区小康社会建设、推动国有林区改革和转型发展的实践中，建立新风格，展现新风尚，实现新作为。
去年以来，面对转型发展和国有林区改革的重担，局党委把展开机关风格整理工作作为助力和保障改革发展的重要抓手，大力宏扬新风正气、整治风格顽疾，获得了明显成效。1是党员干部思想认识进1步提高。从思想教育入手，以“网络课堂”、“手机课堂”、“电视课堂”、“板凳课堂”4大课堂教育为平台，创新“6学”模式，通过开设“理论新视点、热门面对面、发展之声”等栏目和约请局领导干部为党员干部视频授课，深入基层调查研究等情势，切实增强了党员领导干部的政治意识、大局意识、核情意识和看齐意识;广大党员干部从思想、思路破题，找准短板关键，破除软肋制约，买通思想脉络，工作效力和服务质量进1步提高。2是风格突出问题进1步得到解决。认真落实总局平山会议精神，前后召开党委扩大会议、全局领导干部会议、机关部门负责人会议、党群部门工作会议和全局预警整改工作动员会议等5次专题会议，延续发力，推动风格整理工作整改落实。展开了“4查”活动，查思想、查形象、查管理、查履行力，对全局基层单位实行划片监督检查，不定期展开明察暗访和专项检查，切实解决党员干部“庸、懒、散、慢、奢”等问题，查摆基
层党组织基本制度履行落实问题240余个，制定整改措施280余项，全局各级领导班子查摆问题145条，党员干部查摆问题2000余条，限时全部整改完成，有效推动了全局工作的展开。3是干事创业氛围进1步浓厚。积极对接总局“486”产业布局，在“完善两处产业园区”、“加快推动两石开发”、“建立3大基地”、“延伸3条产业链”、“实现3个全面提升”、“实行林区民生工程”等重点工作中，全局各基层领导班子、广大党员干部细化任务措施、深化跟踪问效,积极担当作为，大力营建干事创业氛围，有力地增进了各项重点工作的展开。
在获得成效的同时，我们也苏醒地看到，我们还存在1些问题和不足，与总局党委要求相比、与面临的新情势新任务相比、与职工大众和营商环境期盼相比，还存在不小的差距。1是失责失信、不依法行政的问题侵害林区形象，行政执法随便性强。2是履行政策打折扣,变相设卡、抬高门坎、弄权勒卡的问题不同程度的存在。3是还存在流程不优、机构臃肿、办事环节多，“4零”许诺服务不落实,人浮于事的现象。4是情势主义、官僚主义又有新的表现，改革政策“空转”，调研变做秀项目弄“盆景”，文山会海，数字造假。5是工作不细不实、能力不足，基本功不扎实，政策研究不透，思想观念和工作方式方法陈腐的问题表现的还比较突出。以上这几个方面问题集中反应了广大职工大众最反感、市场主体最困扰、制约发展最突出的问题，必须要加以解决。
风格建设需要从严从实抓好，营商环境需要强力推动落实。我们要充分认识深化风格整理优化营商环境的重要性紧急性，把深入展开深化风格整理优化营商环境作为作为激起干事创业的内生动力，作为打造良好政治生态的有效措施，从思想深处认清存在问题的危害,
牢牢围绕打造“5个好风格”，明辨是非、突出重点、深入整改、抓出成效，推动深化风格整理优化营商环境攻坚战获得实质性突破，为新时期现代化新林区建设提供强有力的风格保证。
下面，就深化机关风格整理优化营商环境工作讲3点意见。1、统1思想，提高认识，深入领会深化机关风格整理优化营商环境工作的重大意义展开深化风格整理优化营商环境工作，是省委着眼于决胜全面建成小康社会，奋力走出龙江全面振兴发展新门路而作出的1项重大工作部署。我们要充分认识深化风格整理优化营商环境工作的重大意义，切实把思想和行动统1到省委和总局党委工作部署上来。第1，深化机关风格整理优化营商环境，是增强市场意识、紧跟时期步伐的重要举措。多年来，我们1直在强调要解放思想，风格和环境问题，实际上就是思想认识问题，思想认识问题不解决，改进风格、优化环境、林区改革、转型发展都是空谈。我们必须牢牢捉住解放思想这个“总开关”，1以贯之教育引导广大干部职工转变观念、勇于创新、大胆改革实践。当前，在1定程度上，我们有的领导班子和党员干部思想没有转变过来，工作理念不适应新时期;有的存在盲目自满、小富即安、盲目乐观、小胜即安、不求进取的消极情绪;有的在推动改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求稳怕乱、患得患失的情绪。“铁饭碗”“平均主义”、“大锅饭等陈腐的思想观念还占有较大市场。这些陈腐的思想观念与时期的客观要求、与当前林区改革发展的迫切要求不相适应。解决这些问题，必须教育引导干部大众加快从不合时宜的思想观念中解放出来，不要抱残守缺，要主动适应新时期新情势，积极融入市场经济，结合林区改革，在行动上自觉践行____新时期中国特点社会主义思想，建立新风格，展现新风尚，
实现新作为。第2，深化机关风格整理优化营商环境，是增强法治意识，
做到知规守矩的实际行动。党的109大提出，要推动依法治国。法治是优化营商环境的核心和保障。在我们的广大党员干部中,不同程度存在法治意识、规矩意识淡薄问题，这是影响营商环境最突出的关键所在。多年来，森工政企、管办不分，致使个别党员干部法律知识欠缺，对合同法、公司法不但不学习，乃至视而不见，保障职工大众和林区企业的意识淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的党员干部官本位思想严重，不同程度存在“权大于法”观念，认为在自己管辖的地盘上自己就可以决策;有的单位终年不弄普法宣扬，执法不够规范、执法能力有时出现偏差;有的党员干部认为依法行政条条框框太多，习惯于托门子、找关系，热中于“摆平”“弄定”，背法背规办事。针对这些问题,我们要切实增强法治意识，提升法治信仰，强化法治宣扬，加强普法教育，让基层干部学法懂法用法,特别是领导干部必须带头尊法学法遵法用法，学习好党章党纪党规，切实牢固建立法治意识、党纪党规意识。要强化依法行政、依法治企，着力培养践行社会主义法治文化，大力宏扬法治精神，引导广大党员干部和职工大众切实增强自觉遵法、遇事找法、解决问题靠法的法治理念。
在优化营商环境工作调研会上的讲话
同志们：
今天的调研会，主要是进一步了解全县营商环境和“放管服”改革情况，对下阶段工作进行安排部署和调度。上午，我们一起参观了政务服务大厅各窗口，刚才符文忠同志就优化营商环境、推进“放管服”改革工作作了汇报，各牵头部门作了表态发言。下面，结合我县实际，我重点强调三点意见。
一、准确把握形势挑战，坚定推动衡山发展信心决心
营商环境和“放管服”改革是一个地区市场环境、政务环境、法治环境、社会环境等方面的综合反映，也是一个地区软实力的重要体现。不断推进优化经济发展环境和深化“放管服”改革工作，既是推动经济高质量发展的重要保证，也是检验各部门围绕中心、服务大局能力和水平的重要标志，更是促进党政机关干部改进作风的重要抓手。近年来，我们牢牢把握发展第一要务，凝心聚力抓发展，千方百计促转型，持续实施“项目建设、攻坚、决战”“高质量产业项目建设”两个三年行动，经济社会保持了持续快速健康发展的良好势头，全县地区生产总值增长X亿元，年均增长X%，这都是我县硬环境、软环境持续改善的结果，硬环境、软环境共同发力的具体体现。但在看到成绩的同时，我们必须清醒看到，今年全省营商环境测评要覆盖所有县市区，县市区的得分直接关系衡阳市的排名。为做好今年的测评工作，我县聘请了第三方测评机构，以期实现“以评促建、以评促改、以评促管”。第三方机构参照去年全省测评的指标体系，对全县营商环境进行了测评，这相当于一次模拟测试。从测评结果来看，成绩不理想。深入分析感到，究其原因有三个方面：一是政务服务存在“四个不够到位”。即部分职能部门履职不够到位，办事效率低；承诺兑现不够到位，投资约定条款不能及时兑现；部门协作不够到位，部门间相互推诿扯皮，互踢皮球；对行业监督管理不够到位，不敢管、不愿管还不同程度存在。二是企业生产经营存在“四个保障不够”。即基础配套设施保障不够、要素保障不够、融资保障不够、服务企业成长保障不够。三是群众办事存在“四个不够满意”。即手续耗时长不够满意、办事不便利不够满意、办事来回跑不够满意、排队等候时间长不够满意。针对这些问题，各部门必须引起高度重视，切不可坐视不理、袖手旁观、麻木不仁，必须直面问题、壮士断腕、自我革命，拿出铁的决心、铁的措施、铁的担当，出狠招、下猛药，彻底整治问题，根据第三方测评机构提出的优化建议，逐项逐条抓好整改，以更大的力度、更实的举措持续推动深化改革优化营商环境。
二、精准发力优化提升，全力打造“五兴六强”营商品牌
当前，就是要深入贯彻落实中共衡山县第十一次代表大会精神，以“五兴六强”目标为引领，研究制定具体落实举措和行动方案，打通“堵点”、破解“痛点”、攻克“难点”，以核心环节突破带动整体水平提升。
一是思想认识要有“大提升”。当前，部分单位对优化营商环境、推进放管服工作的重要性、紧迫性、艰巨性认识不足。如“三集中、三到位”改革，经过几年的强力推进，仍然有一些部门的局长、股长思想重视不够，存在事项进驻不到位、窗口办理不到位、明进暗不进、体外循环、两头受理等问题，一些职权部
门“重审批、轻监管”的错误认识难以根治，审批权还是多个分管领导、多个股室分担，造成办事繁琐、跑动次数多。打造一流营商环境，是深入学习贯彻领导领导关于优化营商环境的重要论述，全面落实组织决策部署、省委市委工作要求的政治任务。我们一定要深刻认识到优化营商环境工作的极端重要性和现实紧迫性，以坐不住的紧迫感、等不起的责任感、慢不得的危机感，坚决打好这场攻坚战，为坚定不移走好高质量发展新路子提供强力引领和有力保障。
二是服务意识要有“大改观”。优化政务服务环境是优化营商环境的热点和难点，省市营商环境测评13项主要指标中，与政务服务密切相关的指标有7项。一些部门服务窗口对使用“互联网+政务服务”一体化平台办件有抵触情绪，网上办不理想，政务服务大厅叫号服务和政务服务“好差评”差距大，“一件事一次办”、“工程建设领域”改革涉及的一些事项难以落地慢，改革给群众和企业带来的便利感不强。各部门要把自己当成企业服务的“店小二”，主动上门为企业提供创业政策、司法维权、融资担保等全方位综合服务，全程呵护企业成长；要主动为项目全程提供“专家+管家”式服务，设身处地帮助解决项目推进中的各种实际困难，确保项目无障碍推进。
三是制度机制要有“大完善”。优化营商环境的牵头单位和配合单位都明确了工作责任，确定了分管领导和联络员，细化了行动方案，但一级指标的牵头部门发挥牵头作用不够，对照58个二级指标的改革任务进展完成情况掌握不全面、不精准，大部分牵头部门未制定年度行动方案和执行措施，落地进度不快。各部门要严格按照组织《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，进一步优化审批制度和流程管理，建立健全项目审批预审工作制、并联审批制、限时办结制等工作制度，逐步实现绝大多数行政审批事项和公共服务事项“最多跑一次”，直至“一次不用跑”。
三、强化担当主动作为，合力推动各项举措落地生效
优化营商环境、推进“放管服”改革是今年全县的一项重要工作，各部门要按照县委、县政府的部署要求，下定决心，狠抓落实，让群众和企业感受到实实在在的成效和变化。
一是加强组织领导。年初，县委、县政府成立了全县优化经济发展环境工作领导小组，领导小组办公室设县行政审批服务局。各有关部门和单位要密切配合，切实强化主体责任，将这项工作摆上重要议事日程，作为“一把手工程”，主要负责人亲自抓、带头干、负总责，成立专班、明确任务、落实责任，协调解决工作推进重的重大问题，切实发挥好“关键少数”的关键作用。要把各项工作任务进一步细化分解，逐一列出时间表，落实到具体股室、具体责任人，确保事有人抓、责有人负。
二是加强统筹协调。各部门要按照《衡山县2021年“营商环境优化年”行动方案》和《衡山县2021年“营商环境优化年”行动方案主要举措及责任分工表》文件要求，对照国、省营商环境评价体系中一级指标的设置划分，由一级指标牵头单位的主要领导担任“指标长”，分管领导为执行指标长具体抓，制定对应指标的行动方案，按照方案对具体工作进行组织实施，坚决落实“指标长”负责制，确保营商环境测评整改工作在9月30日前落到实处。
三是加强政务服务。推进政务服务便利化、推行行政审批制度改革是深化放管服改革、优化营商环境的重要手段。政务服务抓好了，营商环境会有大的提升。要把“三集中三到位”改革落实放到重要位置加快推进。各部门尤其是营商环境各指标牵头部门要带头执行县委、县政府安排部署，只安排一名分管领导负责审批，所有审批事项集中到审批股，审批股集中到政务大厅，所有审批服务事项在政务大厅窗口和一体化平台办理。通过一体化平台数据掌握了解的情况，市监局、住建局、自然资源局、发改局、人社局等部门带头按三集中三到位要求确保进驻到位，尚未进驻政务大厅的公积金服务事项年内必须进驻。要对照国、省、市要求，落实“一网、一门、一次”，在县政务大厅全面设置综合窗服务。根据办事情景分设社会事务、投资建设项目、市场准入、房屋交易、人社服务、医保服务、税务服务、公安服务等八个综合窗。综合窗口方案要提交政府常务会审定，行政审批服务局和各牵头部门要抓紧做好综合窗设置准备工作。要通过综合窗工作，加快推进和落实政务大厅“网上办”、“好差评”及各项审批改革工作。
四是加强督查考核。考核督查动真格，才能真正“考”出压力、“督”出动力。今年，我们已将优化营商环境工作纳入年底绩效考核，县优化办、县政府督查室要加大督查力度，定期通报各部门工作进展情况，对力度大、进展快的要及时通报表扬；对形式主义、官僚主义和慢作为、不作为、乱作为等破坏营商环境行为进行坚决查处并公开曝光；对整改不到位造成省营商环境测评扣分的要严肃追责问责，确保有令必行、有禁必止。
同志们，优化营商环境没有最好，只有更好，关键在于行动、在于落实。我们要站在对发展负责、对未来负责的高度，勇于突破藩篱，坚决打赢优化营商环境这场硬仗，为建设高质量发展的衡山努力奋斗！
优化营商环境动员大会讲话发言稿营商环境动员大会是建设现代化经济体系、夯实高质量发展的重要基础，也是建设统一思想的重要
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今天，我们在这里召开全市深化改革优化营商环境大会，主要是贯彻落实全区、全市深化改革优化营商环境大会精神，动员全市上下统一思想，凝聚共识，攻坚突破，进一步优化营商环境，促进全市经济持续健康发展。刚才，发改、住建、商务、国土、环保、农发行等部门作了发言，大家要相互学习借鉴。等下，百色市委常委、靖西市委恒钦书记还要作重要讲话，我们要全面抓好贯彻落实。现在，我先讲三点意见。
一、正视全市营商环境现状，坚定推动靖西发展的信心营商环境是建设现代化经济体系、夯实高质量发展的重要基础，是一个地区市场环境、政务环境、法治环境、社会环境等方面的综合体现。能否持续优化营商环境，是一个地区吸引要素集聚的关键，最终影响地区发展进程。从这个层面说，优化营商环境就是解放和发展生产力，是推动高质量发展的必由之路。近年来，我们紧紧围绕写好边贸、扶贫、旅游、城建“四篇文章”，打牢工业、农业“两大基础”，牢牢把握发展第一要务，凝心聚力抓发展，千方百计促转型，经济社会保持了持续快速健康发展的良好势头。特别是去年，我们取得了GDP突破200亿元，财政收入突破20亿元的喜人成绩，这都是我市硬环境、软环境持续改善的结果，硬环境、软环境共同发力的具体表现。但是在看到成绩的同时，我们必须清醒看到，与百色市其他县区相比，我们的营商环境总体还是不够优化，企业对我们的投资环境总体满意度不高，我市xx年第三季度的政务服务社会满意度不足90%，排在百色市最后一位。5月24日，市政府召集相关单位对我市营商环境进行了深入分析，存在问题集中表现在以下几个方面：一是政务服务存在“四个不够到位”。分别是部分职能部门履职不够到位，办理效率低；承诺兑现不够到位，投资约定条款不能及时兑现；部门协作不够到位，部门间相互推诿扯皮，“互踢皮球”；对行业监督管理不够到位，不敢管、不愿管还不同程度存在。比如对钥玛防盗科技扶持不兑现问题，导致企业投资没有信心；又比如在当前项目建设中，供地慢、供地手续繁琐的突出问题。二是企业生产经营存在“四个保障不够”。分别是基础配套设施保障不够、要素保障不够、融资保障不够，服务企业成长保障不够。比如，企业普遍反映不提供“净地”问题；企业生产经营成本偏高，存在用地难、供电、供水紧张、电价高等突出问题；企业贷款难问题，中小企业融资成本高；企业的各种税费负担偏重，效率不高；有些地方存在黑势力非法垄断建筑市场，向企业敲诈勒索的现象，严重影响了企业生产经营和人员安全。三是群众办事存在“四个不够满意”。分别是手续耗时长不够满意、办事不便利不够满意、办事来回跑不够满意、排队等候时间长不够满意。当前政务服务中心只有工商登记、居民身份证办理等两项业务全程“网上办”，大多窗口单位还只是前台“接单”，后台办理；群众办理“多次跑”、“多头跑”问题仍然很突出，离“一扇门进”“最多跑一次”还有很大差距，特别是企业投资项目服务不到位，由招商局和企业一道走部门、跑单位，不仅手续繁锁、耗时多，而且企业意见大。针对这些存在问题，各乡镇各部门切不可坐视不理、袖手旁观、麻木不仁，必须直面问题、壮士断腕、自我革命，拿出铁的决心、铁的措施、铁的担当，以更大的力度、更实的举措推动深化改革优化营商环境，特别是靖西作为百色唯一县级市，就更没有任何理由、没有任何借口打造“百色最佳”的营商环境。二、大力推进营商环境建设，全力打造“百色最佳”营商品牌
当前，就是要贯彻落实自治区、百色市《关于进一步深化改革创新优化营商环境的若干意见》及系列配套文件精神，研究制定我市相关系列行动方案，全力以赴重点抓好以下七大方面工作，确保取得明显成效。
（一）政务服务能力要“大提升”。要聚焦当前政务服务效率不高、一次性告知不到位、项目落地预审环节耗时长、群众和企业办事难耗时多的问题，严格按照中央《关于深入推进审批服务便民化的指导意见》以及自治区和百色市有关要求，全面推行审批服务“马上办、网上办、就近办、一次办”，努力实现政务服务“百色最快、百色最优”。
一是对标“百色最快”，进一步加速审批服务。目前，当前自治区、百色市都全面推进“354560”提速行动，“3”就是企业开办手续3个工作日内完成，“5”就是不动产登记5个工作日内完成，“45”就是园区建设项目施工许可45个工作日内完成，“60”就是其他建设项目施工许可60个工作日内完成。从6月24日召集部门研究情况看，县一级还有进一步压缩的空间，企业开办也就是企业工商登记1个工作日就可以完成，其他的不动产登记、园区项目建设施工许可和其他建设项目施工许可也要进一步压缩时间。深圳提出审批时间对标“全国最快”，我们就是对标百色最快县区，尽量压缩时间，快办快结，做到“百色最快”。
二是对标“百色最优”，进一步优化审批制度。优化审批制度，需要硬环境、软环境相互促进、共同发力。在“硬环境”方面，今年要重点落实政务服务中心和投资推广服务中心等“两个中心”的办公场所，政务服务中心要尽快开工建设，投资推广服务中心要加快项目选址，争取下半年开工建设。在“软环境”方面，就是尽快成立靖西市投资推广服务中心，选优配齐工作人员，全面推行招商签约项目代办服务，解决当前招商项目企业多头跑、自己跑等突出问题，同时进一步优化流程管理，建立健全项目审批预审工作制、并联审批制、限时办结制等工作制度，完善行政审批“容缺后补”“化零为整”等创新机制和增强服务能力上再下功夫。特别是要全面深入推行“一事通办”改革，逐步实现绝大多数行政审批事项和公共服务事项“最多跑一次”，直至“一次不用跑”。要全面实现政务信息互通共享，全面接入全区政务服务“一张网”，所有政务服务系统全部接入xx政务云、百色政务云，从根本上解决政务信息化建设中“各自为政、条块分割、烟囱林立、信息孤岛”的问题，实现“统一进出、信息共享、并联办理”。
（二）重大项目审批要“明显缩短”。重大项目关系经济社会发展全局，是高质量发展的强力引擎。今年5月，国务院决定开展工程建设项目审批制度改革试点，要求试点地区把工程建设项目审批时间压缩一半以上；明年在全国范围开展工程建设项目审批制度改革，上半年将审批时间压缩至120个工作日。自治区层面已经制定重大项目建设“五个优化”、投资项目审批“五个简化”的政策措施。我们要向试点地区看齐，快速跟进自治区和百色市的政策措施，研究出台符合我市市情的执行方案。推动“五个优化”、“五个简化”落地实施，使重大项目审批办理时间大幅压缩，审批环节进一步精简，审批效率进一步提高，加快投资项目建设。同时，要试行工业项目报建阶段承诺审批制，在企业取得用地和规划许可、按要求作出相应承诺后，自主依法依规开展设计、施工，竣工后接受相关验收，实现“先建后验”。
（三）企业成本要“明显降低”。企业生产发展成本过高是企业反映比较突出的问题，要深入开展“降成本政策落实年”活动，帮助企业提高竞争力。一要进一步降低企业生产要素成本。重点解决好要素价格定价机制、价格收费和收费规范三大问题。用电方面，前一段时间自治区出台了电力体制改革的相关改策措施，各方面反响很好，我市要做好衔接工作。用气、用水方面，要主动对接建设田东—德保—靖西天然气管路支线项目实施单位，做好靖西天然气管路建设服务，争取靖西尽快实现天然气直供制度。加快供气供水基础设施建设，培育更多市场供给主体，从源头上为企业提供更多选择。用地方面，自治区将乡镇批次用地土地征收、农用地转建设用地的审批权限下放设区市政府，国土部门要做好衔接工作，通过用地报批审查“三级联审”以及土地租赁、先租后让、租让结合等多种方式，盘活园区闲置土地，着力解决项目用地“掐脖子”难题。二要进一步减轻企业税费负担。要贯彻落实自治区减轻税费的30条政策措施，切实降低车船税部分税目、城镇土地使用税适用税额，暂停征收涉企地方水利建设基
金，降低企业职工基本养老保险缴费比例、城镇职工基本医疗保险费率等。在提高办税便利化程度方面，要着力打造便捷办税体系，确保减少办税资料30%以上，压缩办税时限30%以上。
（四）口岸通关效率要“大提升”。自治区出台了优化通关环境畅通南向通道的20条措施，商务部门要牵头逐条逐项深入研究，会同联检部门制定切实可行的实施方案。一要加快完善通关设施。要加快推动龙邦口岸扩大开放，加快岳圩口岸以及新兴和岳圩、孟麻等互市点基础设施建设，提高口岸查验、物流、仓储等设施装备自动化和协作水平，实现货物通关一次性放行。加快建设查验综合查询服务系统，实现与海关系统互联。二要优化通关流程。全面推行国际贸易“单一窗口”应用。推动与越南等东盟国家口岸物流信息互联互通，全面铺开口岸一次性检查，推广陆地边境口岸边检自助查验，推进口岸物流无纸化作业。三要提升通关服务。进一步规范口岸收费公示制度，降低通关费用。提高验货场作业效率，实现压缩通关准备、货物提离时间三分之一。对口岸查验没有问题的进出口货物，免除因查验产生的吊装、移位、仓储费用。
（五）金融支持实体经济功能要“大创新”。我们既要坚决打赢金融风险防范攻坚战，也要把金融这池水搞活起来，着力缓解当前企业“融资难、融资贵、融资慢”问题，让更多资金流向实体经济。一要拓宽融资渠道。加大信贷资金投放力度，强化对重大战略信贷支持，落实小微企业信贷支持政策，创新信贷融资模式，大力发展直接融资，建立企业转贷应急体系，不断丰富企业市场化融资手段。特别是发挥好新发展集团、靖翔工业投资等平台的作用，尽快设立产业发展基金，通过“过桥贷”等多种形式，切实解决好企业“融资难”的问题。二要降低融资成本。着力规范金融机构收费行为，挖掘减费让利空间，规范融资中介服务收费行为，切实降低企业融资中间环节成本。三要提高融资效率。改革信贷审批流程，推动信贷限时承诺，实现动产抵押登记“一次办结”，完善融资信息共享机制，提高重大项与融资实效，帮助企业及时获得资金支持。
（六）宜居宜业环境要“明显改善”。人才是发展的第一资源。今年全国各地的“抢人大战”，中专、技校毕业都可以在大城市直接落户，我们作为后发展、欠发达地区，更要营造引才聚才用才的优质环境。一要完善人才培养和引进政策。加大引进人才奖励力度，落实各项激励政策，着力引进一批人才。特别是本着“不求我有，但求我用”的共享理念，加快建立一支招商引资专家服务团队，切实解决在当前推动经济高质量发展背景下，如何对接国家产业政策，解决靖西招商引资“招什么”“引什么”的问题。二要优化城市居住发展环境。在今年龙靖高速通车后，就要围绕“修机场、建铁路”两件大事，抓好一批重大交通基础设施规划建设，进一步优化靖西交通条件。要大力推进城市建设，完善城区交通路网，加强城市供水、排水、污水处理等管网的整体规划和建设，抓好城区棚户区改造，进一步提升城市公共服务能力。大力抓好环境污染整治，全力以赴打好污染防治攻坚战，推动重要流域和大气环境质量持续改善。
（七）政府治理能力要“明显提升”。从企业引进到项目落地，再到运营投产，过程非常艰辛，特别是在当前经济环境下，靖西作为欠发达、后发展地区，企业引进不容易，项目落地更不容易。招商难，项目落地更难。我们要加快服务型政府和法治政府建设，全面推进政府守信践诺，让人民群众切实感受到公平正义。一要着力加强诚信政府建设。各政府组成部门、直属机构要带头讲诚信，坚决杜绝“开空头支票”“新官不理旧账”等现象，全面清理处置政府违约失信问题。落实公平竞争审查制度，规范政府部门行使公共权力行为。对因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的，要按规定给予合理补偿。二要着力构建“亲”“清”新型政商关系。改善营商环境在于细节，需要从每个干部做起，从每个细节抓起。各位干部要强化服务企业和项目意识，建立领导联系重点项目、重点企业制度，及时帮助企业协调解决项目建设和生产经营遇到的困难和问题。要坦荡真诚地同企业家接触交往，不能有贪心私心，不能以权谋私、不能搞权钱交易。三要着力保护企业合法权益。要尽快清理、修改和废止不利于产权保护的政府规章和规范性文件，坚决制止侵害企业自主权和合法财产所有权的行为。开展企业生产经营和项目建设周边环境治理专项行动，严厉打击破坏市场秩序、侵害企业合法权益的违法犯罪行为。四要着力规范涉企监管。全面实施“双随机、一公开”监管，推行行政执法公示制度、全过程记录制度和重大执法
决定法制审核制度，建立执法行为事中事后监督问责机制。三、强化担当主动作为，确保优化营商环境各项举措落地生效优化营商环境涉及部门多、触动利益深，必须下决心、出重拳、下猛药，扎扎实实地干、久久为功
地抓，让群众和企业感受到实实在在的成效和变化。（一）要强化作风建设。作风建设是优化营商环境的重要抓手，好的作风就能带来好的营商环境。
去年我们政务服务排名倒数，今年不但要“触底反弹”，更要做到“百色最快”“百色最优”。我们要主动对表对标先进，充分学习借鉴好经验好做法，要有一种“万年太久，只争朝夕”的精神，拿出“一天当三天用”的干劲，不断改进服务企业、服务群众的工作作风，凡是企业和群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害企业和群众利益的行为都要坚决纠正。特别是要严格落实“一把手”责任制，各部门主要负责同志要把优化营商环境纳入重要议事日程，亲自研究部署，协调解决工作推进中的重大问题，切实发挥好“关键少数”的关键作用。要加快建立健全领导机制和工作机制，明确目标任务、明确责任单位、明确责任领导，明确完成时限，狠抓各项措施落实。
（二）要切实用好考核督查指挥棒。考核督查动真格，才能真正“考”出压力、“督”出动力。当前全国各地都在大力优化营商环境，全国都在拼营商环境。我们更要敢于动真碰硬，勇于刮骨疗伤。会后要出台优化营商环境考评办法，考评结果与党政领导班子年度考核、干部提拔使用和资金、项目支持等挂钩，作为实施激励问责、干部“招回”管理的重要参考依据。市督查局要加大督查力度，把优化营商环境情况列入“红黑榜”进行通报，确保有令必行、有禁必止，对形式主义、官僚主义和慢作为、不作为、乱作为等破坏营商环境行为进行坚决查处并公开曝光。
（三）要加快建立健全工作机制。优化营商环境只有进行时，没有完成时，不能刻舟求剑，一劳永逸。我们要对照自治区和百色市相关实施意见，加快出台我市相关实施意见和工作方案，进一步完善优化营商环境工作机制。同时，要通过大调研、大查摆，梳理当前我市营商环境存在突出问题，时刻对表对标周边先进县区水平，分类梳理和建立问题清单，分解给相关责任单位，定期通报进展情况，把问题解决情况与领导干部考评挂起钩来。宣传部门要加强营商环境舆论宣传引导，电视台要开设“优化营商环境宣传”专栏，宣传正面典型，推广好经验、好做法，曝光批评破坏环境、阻碍发展的行为，特是要通过开展“电视问政”，让各政府部门主要负责人在电视上就政务服务“质询”。
（四）持续营造良好的社会环境。社会环境好，营商环境才能好，政法部门要持续加大对黑恶势力打击力度，严厉打击影响企业发展或项目建设的违法犯罪活动，以公平正义的法治环境营造优质高效的营商环境。同志们，优化营商环境没有最好，只有更好，这是一项常抓常新的系统工程，关键在于行动、在于落实。我们要以踏石留印、抓铁有痕的力度，发扬钉钉子精神，持续用力，久久为功，坚决打赢优化营商环境这场硬仗，推动靖西经济实现高质量发展。同志们：
这次会议主要任务是，深入贯彻落实全省森工系统深化机关作风整顿优化营商环境会议精神，部署我局作风整顿优化营商环境工作，进一步解放思想、转变观念，切实抓好“作风建设提升年”，把作风建设贯穿全年工作始终，通过持续加强作风建设，敬畏制度、遵守规矩、规范服务、强化落实，不断提升全局党员干部和管理人员服务转型发展的能力水平，以新的作风、新的形象、新的效率、新的作为，实现新的发展。
下面，就整顿机关作风优化营商环境，我讲三点意见。一、提高认识作风环境关系着林区发展和稳定。我们必须清醒地看到，与省委和总局党委对加强作风建设的部署相比，与发展面临的形势要求相比，与广大职工群众的新期待相比，我们在思想上、工作上、作风上，还有不小差距。我们一些党员干部、管理人员、窗口服务工作人员，对机关作风整顿工作重视程度不够，
思想认识还不足，多年来沿袭的传统不合时宜的思维惯性、工作习性还没有打破，“能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为”的问题还很严重，作风整顿的任务还很艰巨。这些问题得不到根本性解决和改变，直接影响到柴河林区改革发展的推进和工作部署的落实。
在今年的工作会议上，我们坚持问题导向强化责任担当，在全面总结差距和不足的基础上，党委决定围绕转变思想观念、改进工作作风、严明纪律规矩，持续开展作风整顿活动，分阶段专项推进，从局机关开始，从党员干部做起，以上率下查摆问题，从小事改起，再造工作流程，提高素质能力，压实领导责任，以踏石留印、抓铁有痕的'责任意识，引导全局党员干部把心思用在推动林区振兴发展上，把精力放在狠抓工作推进落实上，在全局上下形成奋发图强、干事创业的新风正气。局党政班子形成共识，把今年确定为“作风建设提升年”，并下发了以“五查、五治、五提升”为内容的“作风建设提升年”活动实施方案。决心要通过今年一年的大整顿，实现全方位的大转变，重新夯实我局改革发展、民生事业发展的各项工作基础。这与省委、总局党委开展的深化机关作风整顿优化营商环境专项行动完全契合，给我们全面抓好“作风建设提升年”提供了动力和支持。
深化机关作风整顿优化营商环境，在全省组织开展的专项行动。省委为此相继召开两个大型会议，对今年全省整顿作风，包括集中整治窗口服务突出问题，优化营商环境工作进行了安排部署。总局党委对整顿作风优化营商环境工作高度重视，以视频会议形式，在全系统进行了专题工作安排，李坤书记亲自做了动员讲话，针对着力解决作风和环境方面存在的突出问题、坚决在森工树起新风正气提出了具体要求。体现了总局党委抓作风树新风的坚定决心和信心。这是一次至上而下、全方位启动的治理整顿，力度空前，深入持久。全局各级组织要从政治意识、大局意识的角度和高度，认识和对待此项工作，必须与省委、总局党委保持高度一致。必须清醒认识到，整顿作风、优化营商环境，这是柴河林区深化改革和转型发展的现实需要，更是上级组织的硬性要求，是上级主要领导亲自抓的工作，不同层级的督导、暗访、检查都要下来。问题曝光、层级追责也会随之而来。前段时间的亚布力风波，森工一度成为舆情的焦点，教训深刻。柴河是森工系统中作风建设的先行者，社会管理创新也是名声在外，可以说是老典型。典型就会受到上级和社会的关注。近几年来，我们迎接的各种调研和检查，就是例证，而且很多是代表森工迎检。全局上下，要进一步统一思想，端正认识，提升站位，切实增强责任感和紧迫感。各单位书记、部门负责人作为第一责任人，要加强组织领导，落实方案要求，迅速行动起来，形成浓厚氛围，以实际行动把作风建设引向深入。
二、把握重点我们先后印发了“作风建设提升年”活动实施方案、深化机关作风整顿优化营商环境实施方案和《森工系统窗口服务参考标准》，这是我们深化机关作风整顿优化营商环境的活动遵循。各单位、各部门要组织大家学好学深学透三个文件，领会精神实质。一要突出问题导向这个前提。领导班子和领导干部既是活动组织者、推进者、监督者，更是活动参与者，要坚持以上率下，把领导带头贯穿始终，从严细查深剖，带头查摆问题，带头整改提高。要在前期查找基础上，坚持问题导向和目标导向相结合，继续深入查找问题，认真查摆思想观念、精神状态、干事标准、工作效能和规矩意识等方面的问题，把问题找准、找透、找实。要结合总局党委、局党委要求、岗位职责、发展需要和群众反映，摆现象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇气，采取多种形式，深挖顽疾问题，坚决防止和克服敷衍塞责和消极情绪，坚决杜绝与我无关思想和不愿找、不想找和找不准现象。要突出查找问题的针对性，围围绕失责失信、不依法行政，政策梗阻、弄权勒卡，流程不优、机构臃肿，形式主义、官僚主义新表现，不细不实、能力不足“五个方面”，针对作风和环境建设找短板、差距和不足，按例举的重点对号入座，认领问题，不能掩盖问题。要突出表率性，局场两级班子和党员干部要亲自查、查自己、作表率，摆进去，带头公开承诺，带头接受监督；要突出广泛性，领导干部到一般工作人员，都要参与查找，不仅找自身，还要帮助他人找；要突出群众性，坚持走群众路线，敞开大门，广开言路，发动群众，真正把问题找出来，通过找准找实突出问题，为深入整改奠定基础。
二要抓住专项整治这个关键。要盯紧重点领域、重点单位、重点岗位，重点抓好经营管理、执法监督、服务大厅、办事窗口、旅游环境和执法环境的专项整治。以踏石留印、抓铁有痕的劲头集中开展专项清查整治，切实查到底、改到位，形成震慑效应，让职工群众看到变化、得到实惠。各单位的书记、部门负责人要切实把这项工作牢牢抓在手上，把整顿作风优化营商环境当成党的建设的一项重要内容，对出现作风和环境的问题单位、部门，要全局通报，连带问责，严肃处理。在深化机关作风整顿优化营商环境实施方案中，局党委明确了五个方面整改重点，确定了五个方面集中攻坚任务。各单位、部门必须对标达标，必须全面的改、一个不落的改。
三要强化整改措施这个保障。各单位的书记、部门负责人要直接抓，抓到位。无论是单位和个人都要对找出来的问题全面梳理，建立问题清单、整改台账，明确责任人、整改措施和整改时限，实行账单式管理、项目化推进，从根源上整改问题，确保件件有着落、事事有回音。要强化专项整治，拿出硬措施和实的办法，敢于较真碰硬，确保取得实质性进展。要扎实做好集中整治窗口服务突出问题工作，围绕重点，集中攻坚。要全面落实“四零”承诺服务创建工作要求，不折不扣地落实总局党委制定的窗口服务参考标准。要加大“放管服”力度，优化再造流程和路径，努力实现窗口服务质量和效率的根本性好转。同志们：
我们召开这次会议，坚决打好作风整顿优化营商环境攻坚战。春节后上班第一天，省委就召开了全省作风整顿优化营商环境会议，从抓作风、优环境入手，开篇布局，充分体现了省委坚决打好作风整顿优化营商环境攻坚战的决心和信心。全市党员干部要切实提高认识，把思想和行动统一到省委的决策部署上来，在推进xx转型发展全面振兴的实践中，树立新作风、展现新形象、实现新作为。
为了落实好省委的要求，开好这次会议，市委组织相关部门通过民心恳谈、发放调查问卷、召开座谈会、现场调研等方式，分别征求了人大代表、中省直单位、部分企业负责人、政法系统服务对象、党代表、基层党务工作者等不同层面的意见和建议，并进行了梳理和归纳。市委又召开了常委会，对全市作风整顿优化营商环境实施方案进行了充分讨论。从梳理的意见建议看，全市在作风整顿优化营商环境方面做了很多工作，成效比较明显，企业和群众满意度明显提升。但我们必须清醒地看到，与中央和省委加强作风建设的要求和部署相比，与xx转型发展的新形势新任务相比，与企业和人民群众的新期待相比，我们在思想上、工作上、作风上还有很大的差距。新时代要有新气象，新征程要有新作风。我们要紧紧围绕打造“五个好作风”，聚焦解决突出问题，推动作风整顿优化营商环境攻坚战取得实质性突破。下面，我讲四点意见：
一、坚持解放思想，深刻认识深化作风整顿优化营商环境的重要意义发展是硬道理，作风是硬条件。我们必须充分认识深化作风整顿优化营商环境的极端重要性，以永远在路上的坚韧和定力抓好作风建设，努力打造优良的发展环境。第一，深化作风整顿是全面从严治党的内在要求。党的作风关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。去年我市查处了违法违纪党员干部412人，有的干部不知道政策红线，挪用串用专项资金；有的任意妄为，一门心思谋取私利；有的严重违反财经纪律，集体资金坐收坐支，等等。究其原因，这些干部都是从思想放松、作风散漫开始，一步步走上违法违纪道路。打铁必须自身硬。各级各部门要深入贯彻关于进一步纠正“四风”、加强作风建设的重要指示精神，进一步增强抓好作风整顿的责任感、危机感和紧迫感，统一思想，迅速行动，对作风之弊、行为之垢再次进行大排查、大检修、大扫除，着力构建作风建设长效机制，齐心协力把作风建设这一打基础利长远的大事抓紧抓好。第二，深化作风整顿是我市经济社会发展的成功实践。民营经济的活跃程度和发展质量，是经济发展活力的真实体现。我市民营经济能够成为立市经济，得益于几届班子持续解放思想、转变作风。从xx发展的历程看，什么时候党员干部作风扎实、发展环境好，企业家和各类市场主体积极性就调动的
好，经济社会发展形势就好。虽然我们在推进民营经济发展方面做了一些有益的探索，但在新一轮发展的大潮中已经落后于其他地区，特别是与江浙、广东等发达地区比较，差距更大。去年9月，国家发改委、全国工商联开展东北地区民营发展环境评估时，反馈了我市发展环境方面的一些问题。比如，优化发展环境的大氛围基本形成，但局部“小气候”还有待改善；表面问题初步解决，但深层次问题根深蒂固等等。当前，正是xx转型发展的关键时期，机遇稍纵即逝，我们必须以作风整顿破题开路，以硬措施改善软环境，坚决搬走阻碍发展的绊脚石，抓住东北地区民营经济发展改革试点市的机遇，传承拓展优秀传统基因，迅速兴起新一轮民营经济发展热潮。
第三，深化作风整顿是推进转型振兴发展的重要保证。政治路线确定之后，干部就是决定性因素。转型振兴发展是摆在全市各级领导干部面前的首要任务。转型发展既包括产业转型、思路转型，也包括精神状态的转变。没有优良的作风保证，没有良好的营商环境，再好的思路最终也只能停留在纸面上。省委、市委的转型发展思路需要各级干部以饱满的精气神、优良的作风抓好落实。开展作风整顿，就是要使各级班子、各级干部在思想、工作、作风上与xx承担的转型发展、深化改革、改善民生等艰巨任务相适应。各级各部门要以“开局就是决战、起步就是冲刺”的劲头，扎扎实实地抓作风、抓环境、抓落实，确保高质量完成今年各项目标任务，以优良的作风为实现转型发展全面振兴提供保证。
二、增强“四种意识”，切实转变思想观念作风是外在表现，根子在思想。作风和环境上的问题，根本上还是思想观念的问题。从征求的意见看，群众对干部“思想僵化”有反映的占32%，我们必须紧紧扭住解放思想这个总开关，为解决作风和环境问题打牢思想基础。一要增强市场意识。我市民营经济发展较早，干部群众市场意识普遍较强，但在一些干部群众身上还存在计划经济时代的惯性。有的包分配、铁饭碗的传统就业思想严重，习惯于靠国家吃饭，宁肯开最低工资，也不愿意外出闯市场；有的领导干部市场意识不强，不按经济规律办事，本该交给市场的事大包大揽，靠行政手段解决问题；有的市场主体信奉权力至上，不主动适应市场规律，不找市场找市长，靠拉关系、找门路寻求发展；有的缺乏合作精神，不会用现代资本运营手段，不愿直接上市融资，满足于家族管理，不善于选聘专业人才，等等。要教育引导干部群众主动学习现代市场经济知识，加快从计划经济的思想观念中解放出来，积极学习借鉴江门等发达地区的先进理念和成功经验，充分遵循自然规律、经济规律、市场规律，善于运用市场化手段抓经济、谋发展。要通过市场机制做好新常态下的经济工作，凡是市场能做的事要放给市场去做，需要社会中介组织承担的要交给中介组织，切实发挥市场在资源配置中的决定性作用。二要增强改革意识。庆伟书记指出，整顿作风优化营商环境实质是一场体制改革、机制创新。近年来，全市各部门进行了一系列的改革和创新，特别是中省直单位做了许多突破性的工作。比如，金融部门创新投放过桥贷款和扶贫再贷款，供电公司推行大用户直供电，等等，有力地支持了地方发展。虽然我们在深化行政审批制度改革、推进简政放权等方面做了大量工作，但实事求是地讲，同先进地区相比，在理念上、体制上、管理上、服务上都存在较大差距。一些改革还停留在上行下效阶段，真正触及关键要害的少，有的措施出台了，执行时做法照旧，有的换汤不换药，形式主义严重；一些改革政策在某些部门还存在“空转”，改革措施迟迟落不到位；有的思想观念和精神状态与新形势、新任务的要求还不相适应；有的领导干部能讲一些新名词、新口号，但在思想上还不接受新生事物，墨守成规，不想不敢也不愿求新求变。我们要以改革开放42周年为契机，坚持刀刃向内，勇于自我革命，以改革创新精神解决作风和环境问题。要继续推进简政放权，全力深化“放管服”改革，认真学习借鉴浙江省“最多跑一次”的经验做法，以“互联网+政务”为重点，着力推进“四减两提升”活动，即减事项、减次数、减材料、减时间，提升效率、提升满意度，继续推进流程再造和“四零”创建，重点解决行政审批和中介服务存在的环节多、耗时长、利益关联等突出问题。
市委书记在优化营商环境大会上讲话发言稿
同志们：今天下午，我们接连召开全市工业高质量发展大会和深化改革优化营商环境大会，充分表明了市委、市政府对做强工业、优化营商环境，推动高质量发展的信心和决心。自治区党委、政府决定从今年至2020年，深入开展为期3年的优化营商环境大行动。我市结合实际，对标先进，对表要求，聚焦追赶超越，自我提标加码，制定了1+12政策文件，以更高的标准、更实的措施、更严的要求提升发展软实力。刚才，桂寿书记对深化改革优化全市营商环境作了讲话，强调要解放思想、转变观念、深化改革、坚持问题导向，认认真真干、踏踏实实做，全力打好优化营商环境这场硬仗。可以说，这是思想解放的大会，改革创新的大会，真抓实干的大会，全市各级各部门要全力以赴推动落实。下面，我再讲两个方面的意见。一、直面问题，找准优化营商环境的突破口不断优化营商环境，发现问题是前提，直面问题是态度，切实解决问题才能取得实效。今年1月以来，我市启动优化营商环境大行动，开展大调研、大查摆和暗访行动，梳理出一批企业和群众反映强烈的问题，集中表现在以下方面：（一）群众办事碰到四大烦恼。群众对政府机构窗口服务存在怨言，对某些操心事、烦心事反映强烈。一烦办证手续繁琐，材料多。要求出具的证明材料过多过滥，人口、法人、社会信用
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等基础信息库没有实现互联互通，群众办一件事需要跑很多部门才能搞定，反复提交材料的现象比较普遍。二烦不够人性化，办事不便利。部分办事指南描述不清晰具体，咨询电话总是占线或无人应答;
部分政务大厅不提供复印机，事前没准备复印件的办事群众需要重复排队;
政府网站内容不实用，群众想要的信息找不到;一些基层窗口单位不够人性化，节假日休息，群众办事只能向单位请假，节假日有时间但是没有办事窗口。三烦审批不集中，办事满城跑。一些部门单位进驻政务大厅的事项含金量低，或者没有把所有审批事项完全集中到服务大厅，或者对服务大厅窗口的授权不到位，导致审批办件服务出现体外循环，申请材料仍需拿回原单位审批，群众时间成本并未实质性降低。四烦办事窗口少，等待时间长。一些政务服务大厅由于硬件设施不完善、服务窗口设置偏少、服务人员业务水平不高、缺乏真正意义的综合窗口、纸质申报材料处理效率低等问题，导致群众排队时间过长。（二）企业生产经营面临四大掣肘。成本高、负担重、融资难、人才流失等老大难问题仍然突出。一是要素成本高。用地方面，项目用地落实难，土地指标不足、征拆难、建设滞后、使用效率低下、定价不规范等。抽样调查显示，67%的企业表示土地价格高，30%的企业表示厂房租金较高。广西睿奕新能源公司反映，所在园区虽有空地也有其他企业结业空出厂房，但就是拿不
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到新增用地，由于缺乏物料堆放场地，多上几条生产线计划也就落空。电力方面，电费偏高，如云浮市工业电价仅为0.45-0.5元/度，比我市工业电价低0.15元/度。用气方面，我市在供气方面多出了管网公司输送这一环节，收取0.36元/方的管输费，增加了企业用气成本。物流方面，如港口货柜装卸费云浮港仅为170元/柜，梧州港为350元/柜，每个货柜物流费用均比广东佛山、肇庆等地区高1700至2500元。二是费用负担重。不少企业反映，我市企业的各种费用负担偏重。调查显示，企业实际缴纳的法定税费占企业税前利润的比例，50%的企业达到20%至40%，16%的企业超过40%。我市社保最低缴费基数由2015年的2379元提高至2017年的2835元，虽然全市职工基本养老保险的企业缴纳比例从20%降到19%，仍难以抵消缴纳基数上涨增加的费用。相比之下，广东省的职工基本养老保险缴费率、缴费基数均比我市低。三是融资难融资贵。金融机构对实体经济贷款投放规模逐年减少，多数企业在办理信用担保手续时需要支付的手续费、担保费较高，办理时间也很长。调查显示，46%的企业反映不动产交易中心办理房地产抵押贷款手续耗时过长，31%的中小民营企业反映银行贷款利率上浮幅度达到30%-50%。四是招工难。一方面，由于工资水平低、就业机会少、子女就学就医难等原因，难以吸引大量劳力聚集，高学历的技术型人才留不住;
另一方面，全市职业学院毕业生大部分外流，不能支撑当地企业发展。如某园区一企业反映用工最多时高达1338人，最少
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时只有990人，用工荒时时打断企业正常生产。岑溪市优耐电子公司反映，企业缺工时常保持在250人以上。
（三）政务服务存在四大梗阻。群众办事烦，企业生产经营有痛点，折射出我市政务服务深层问题。一是信息化建设滞后。全市统一的一体化网上政务服务信息平台没有真正建立，信息孤岛问题突出，政务服务多套系统、多个流程、反复登录、反复录入让人很揪心。比如，我市公民基本信息由公安部门管理，企业基本信息由工商部门管理，事业单位基本信息由事业单位登记管理部门管理，社会组织基本信息由民政部门管理，这些听来都烦，更何况去办事。二是简政放权不到位。一些部门审批权限下放不统一、不同步、不配套，多部门、多事项、跨层级的并联审批制度没有真正建立，各层级、跨部门的审批权责清单、审批流程不统一，导致审批耗时长、环节多。有园区反映，从项目落户到投产，有时需要花费近20个月的时间来办理近50项各种项目前期和报建报批等手续。还有少数审批事项只是在形式上集中到了政务服务中心办理，但审批权还在原单位，窗口成为收发室，窗口工作人员充当传声筒。比如动物及动物产品检疫合格证核发以及国内异地引进水产苗种检疫事项，市行政审批局受理后仍要移交到市农委进行检疫出证。三是政策落实空转。很多企业反映，一些单位对上级政策照搬照抄，缺乏针对性、操作性、申办流程，加上深入企业指导业务方式简单，企业对政策只能望政兴叹。如我市国家城市矿产示范基地重点项目补助资金，去年12月底国
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家就拨付到地方，但由于有关单位指导不到位，方案考虑不周全，导致企业要反复报送材料，补助资金至今还没有落实到企业。一些部门只关注了政策有没有，没有更多关注政策落不落地，导致失去了政策适用的最佳时机，削弱了政策的红利。如税务部门尚未针对电商业务制定相关标准及优惠政策，企业对电商税费标准及相关优惠政策不明晰，电子商务业态发展缺乏政策支撑。四是干部不敢担当。优化营商环境说到底是考验各级干部的务实担当，近来年干部作风转变的大环境虽已形成，但小气候依然存在，为政不为、纪律涣散、推诿扯皮、敷衍塞责等衙门恶习仍然存在，新的官僚主义、形式主义层出不穷。调查发现，67%的企业至少遇到过一次相关部门对审批事项预先不提供一次性告知，或提供的告知不清晰、不完整的情况;
22%的企业经历过政府未兑现或拖延兑现优惠政策的情况。一些干部言行不一，承诺不兑现，企业苦不堪言。如我市某民营医疗机构反映，当时某城区盲目追求速度，在报批报建问题上承诺可以先上车后补票，然而企业上车了，但是票却补不来，企业正常投资变成违法建设，企业主心急如焚，透心地凉。有的政府新官不理旧账，遇到难题绕道走，碰到责任卸肩膀。如原苍梧县部分商品房因调整容积率问题，导致购房人无法办理不动产登记，群众意见非常大，纷纷通过集体上访、网络问政等方式表达不满。但是有关单位以区划调整为由，你推我、我推你，市委主要领导批示了，分管领导也亲自协调，但就是办不下来。
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民之所望，施政所向。面对群众的烦恼，企业经营的掣肘，服务的梗阻，我们必须直面正视、刀刃向内、自我革命，以群众答不答应、满不满意为检验标准，采取更大的力度、更实的措施，推动优化全市营商环境取得实实在在的效果。
二、对标先进，突出重点，大力突破优化营商环境最后一公里在优化全市营商环境大行动中，我市要对标自治区提出的一年重点突破、两年全面提升、三年争创一流的目标，狠抓贯彻落实。今年要全面推行354560审批改革，容缺受理基本建立，80%以上的事项最多跑一次，政务服务一窗受理、集成服务工作机制基本建立，企业要素成本明显降低，国际贸易单一窗口综合业务覆盖率超过70%，办税时限压缩三分之一以上。2019年，要实现企业开办、不动产登记、投资项目审批等审批时限压缩一半，90%以上的事项最多跑一次，全面实行政务服务一窗受理、集成服务工作机制，全面实现政务服务网上办理，国际贸易单一窗口综合业务覆盖率超过90%。2020年，要实现企业开办、不动产登记、投资项目审批等时限再压缩一半，80%以上的事项一次不用跑，国际贸易单一窗口综合业务实现全覆盖，力争全市营商环境综合水平达全区先进行列。对表目标任务，各级各部门要一条一条地认真领会，一条一条去推动落实，推动全市营商环境全面优化。
（一）要在行政效能方面大提速。要加快落实354560审批改革，实现企业开办手续3个工作日内完成、不动产登记5个工作日内完成、园区建设项目施工许可45个工作日内完成、其他
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建设项目施工许可60个工作日内完成。要继续深化并联审批，创新开展容缺受理审批新模式，编制并公布容缺受理事项和材料清单，提升行政审批效率。要推动重大项目建设五个优化和投资项目审批五个简化，开通企业重大投资项目绿色通道，加大多证合一多评合一多方案合审多图联审应用力度，进一步优化简化我市重点项目建设程序流程，切实提高跨部门跨地区跨层级审批效率。要全面落实一事通办改革，推进行政权力事项全面进驻各级政务服务中心集中办理，实行一窗受理、集成服务，实现前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件，力争绝大多数行政审批事项和公共服务事项最多跑一次，直至一次不用跑。要深入开展减证便民专项行动，建立统一规范的市、县、乡、村四级保留和取消的证明事项清单，全面清理各类烦心证明，解决办证难、办事难等问题。要深化商事登记制度改革，促进证照分离改革扩容提速。要加快网上政府建设，构建政务服务一张网、一朵云，打造24小时不打烊的网上政府，加快大数据应用，积极推动政务信息系统整合，实现统一进出、信息共享、并联办理，从根本上解决信息孤岛问题。要优化政务服务窗口运行模式，建立健全首问负责、限时办结、责任追究、一次性告知、一章办结、公开公示、否定报备等制度，积极推行一窗口受理、一平台共享、一站式服务，逐步实现就近能办、同城通办、异地可办。
（二）要在便利投资方面出实招。充分发挥口岸对梧州外向型经济的促进作用，针对口岸通关环节存在的突出问题，着力改
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进通关服务，提高效率、降低费用，进一步推进贸易投资便利化。加快构建统一信息系统公共平台，推进智慧口岸建设，深化单一窗口应用，争取年底标准版综合业务覆盖率超过70%。加强口岸通关流程管理，推行先进区、后报关提前申报、运抵验放和岸地联动等通关模式，推进一站式、无纸化作业，引进第三方查验服务，全面实行联合查验、一次放行，压缩通关准备、货物提离时间三分之一。加强口岸通关收费管理，对李家庄码头、紫金村码头、大利口码头、赤水港码头实行进出港口码头国际标准集装箱（20尺箱、40尺箱）减半收取车辆通行费，直接免除查验过程中没有问题的外贸企业的吊装、移位、仓储费，全面清理整顿报关、报检、货代、船代、港口服务等中介环节收费。要提升口岸基础设施，完善李家庄码头、赤水作业区口岸查验及配套设施建设，加强监管查验资源共享共用。
（三）要在降本减费方面见大效。一方面，要进一步降低企业生产要素成本。用地方面，强化用地供给，优化用地办理，降低用地成本;
深化工业用地市场化配置改革，推行工业用地弹性出让制度和灵活的土地供应方式，推广实行工业用地长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年限出让，扩大降低土地出让底价政策适用范围;
支持企业通过提高工业用地容积率等方式提高土地利用率，清理盘活存量建设用地，实现土地资源的优化配置和集约利用;
鼓励对公共设施项目建设采取划拨、出让、租赁方式供地，
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同时改进土地出让金分期缴纳方式，进一步提升土地开发使用效益。用电方面，加快试验区增量配电业务改革试点，大力推进工业企业参与电力直接交易，力争峰谷分时电价在全市各工业园区全覆盖。用气、用水方面，加快基础设施建设，培育市场供给主体，从源头上为企业提供更多选择。物流方面，除暂时保留东出口收费站外，全面撤销城市出入口路桥收费站，切实降低企业物流成本。另一方面，进一步减轻企业税费负担。要坚决执行减轻企业税费负担各项政策，进一步减轻企业税收负担;
暂停征收涉企地方水利建设基金，降低企业职工社会保险缴费比例，严格执行行政事业性收费和政府性基金目录清单，清单之外一律不得收费。
（四）要在招才引智方面出好招。人才是发展的第一资源。当前，全国各大城市都在开展抢人大战，必须高度重视招才引智工作，加快构筑人才小高地。要整合职业技术教育办学资源，建立校企合作机制，推行产教融合、校企合作、工学一体的协同育人模式，支持企业与职业院校开展订单式培训，提供产业发展所需的中层技术人才。要制定和完善人才引进政策，加大引进人才奖励力度，落实各项激励政策，着力引进一批高层次人才和急需紧缺人才。对企事业单位引进的急需紧缺人才，允许其通过绿色通道直接申报评审高级职称。要优化用人环境，完善人才配套服务，在住房上采取建设人才公寓、公租房、共有产权房和加大住房补贴等多种形式，满足不同类型人才的住房需求;
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在教育上对落户我市的急需紧缺和高层次人才，其子女在学前教育和义务教育阶段可就近就便优先择校入学。要构建低门槛、低成本、便利化、开放式的创业孵化平台，打造充满活力的创业创新环境。
（五）要在诚实守法重诺方面动真格。各级政府要带头讲诚信，依法兑现承诺，不得随意改变约定，杜绝开空头支票新官不理旧账等现象，全面清理处置政府违约失信问题。对因政府规划调整、政策变化造成企业合法权益受损的，要给予合理补偿，让企业投资放心、宽心。强化涉企信用监管，建立诚信红名单和失信黑名单制度，对严重违法失信企业在公共资源交易领域采取限制、惩戒措施。推行阳光执法，对涉企检查全面施行双随机一公开，合理确定抽查检查频率，减少政府部门对市场主体直接干预。推行行政执法公示制度和全过程记录制度，坚决查处滥用行政权力干涉企业正常经营的行为，对无法定依据或者未经法定程序，不得强制企业停建、停产，不得随意对企业停电、停水、停气。要建立企业问题反馈直通机制，鼓励企业讲真话、谈实情、建诤言，以实际行动解决企业诉求，全面提高政府公信力、企业诚信度和全民诚信水平。
（六）要在缓解融资难题上见真招。既要注重防范化解金融风险，又要更多地提高金融的活跃度，缓解当前企业融资难、融资贵、融资慢问题，进一步加大金融对实体经济的支持力度。大力推进引金入梧战略实施，壮大市场主体，扩大惠企贷政银保业
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务覆盖面，创新信贷融资模式，大力发展直接融资，扩大新型政银担合作规模，建立企业转贷应急体系，争取设立我市六堡茶、宝玉石、新能源、健康养生等产业发展基金，不断丰富企业市场化融资手段。要降低融资成本，落实信贷七不准和服务收费四公开，着力规范金融机构收费和融资中介服务收费行为，督促银行业金融机构暂停收取本票和银行汇票的手续费、挂失费、工本费等6项收费。要提升融资效率，鼓励金融机构建立针对同一类型小微企业客户的金融信贷专业化分类、批量化营销、标准化审贷、差异化授权机制，探索建立贷款全流程限时制度，实现动产抵押登记一次办结，简化续贷办理流程，支持正常经营的小微企业融资周转实现无缝衔接，提高重大项目融资实效，帮助企业及时获得资金支持。
同志们，优化营商环境没有最好，只有更好，这是一项常抓常新的系统工程，要持续发力，久久为功，坚决打赢优化营商环境这场硬仗，推动新作为，树立新形象，为实现经济高质量发展提供坚强保障。
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2021年在优化提升营商环境推进会议上讲话
2021年在优化提升营商环境推进会议上的讲话今天，县委、县决定召开这次优化提升营商环境大会，主要任务是深入学习贯彻来陕考察重要讲话，全面落实在京召开的企业家座谈会上的重要讲话和全省优化提升营商环境大会精神，进一步统一思想、形成共识，发动大家以自我的精神，痛下决心解决当前营商环境存在的问题，努力让营商环境成为镇坪追赶超越的新优势。刚刚，X同志对全县优化提升营商环境工作进行了总结和部署，X同志解读了《考核方法（讨论稿）》，X同志就《推进工作方案（讨论稿）》作了说明，行政审批效劳局、住建局、税务局、城关镇作了很好的发言，讲得都很到位，我完全同意，请大家结合实际认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。
一、提高站位，深刻认识优化提升营商环境的重大意义营商环境是一个地方生态和社会生态的综合反映，既是生产力，更是竞争力。、历来高度重视营商环境工作，在屡次会议、多个重要场合就优化营商环境发表重要讲话、作出重要指示，强调“好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。”2022年7月21日，主持召开企业家座谈会并发表重要讲话，指出要激发市场主体活力，落实纾困惠企政策，打造市场化、法治化、国际化营商环境，构建亲清新型政商关系，推动企业发挥更大作用实现更大开展，为经济开展积蓄根本力量。正式公布了《营商环境条例》，明确从2022年1月1日
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起正式施行，办围绕“放管服”连续规定和措施，为我们做好工作指明了前进方向、提供了根本遵循。省委、省更是把优化提升营商环境上升为重大战略，在X月X日召开的全省优化提升营商环境大会上强调，要从战略和全局高度，深刻认识优化提升营商环境对于奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章的重大意义，推动市场主体持续增多、民间投资持续上升、企业本钱持续下降，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的开展。当前，全国各地都把优化提升营商环境摆在突出位置，作为推动转型升级的关键之举和适应经济新常态的必然选择，出奇策、放大招、寻突破。营商环境已经成为检验高质量开展成效的“标尺”，成为区域间剧烈比拼的“焦点”。
刚刚我们召开了县委X届X次全会，会议鲜明提出了全县主要任务是实现“三个确保”目标。无论从近期还是远景目标来看，镇坪要实现高质量开展，最重要的抓手是培育市场主体，没有市场主体的支撑，一切都是空谈。壮大市场主体最有效的方法是一手抓培育、一手抓招商，而环境是决定性因素。从硬环境上看，随着昨天平镇高速的顺利通车，全县公共效劳设施等硬件条件得到历史性突破；但从软环境上看，我们效劳企业的效率，对外开放的水平，相比全国、全省、全市还有较大差距。对此，全县各级各部门要站在战略和全局的高度，认真学习关于优化提升营商环境的重要论述，进一步增强优化提升营商环境的思想自觉和行动自觉，在持续改善“硬环境”的同时，加快优化“软环境”，以“软环境”弥补“硬环境”，加快形成系统完
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善、科学标准、运行有效的制度体系，切实打造省市一流的营商环境，倒逼转变作风，激发市场活力，推动镇坪开放开展在更宽领域、更深层次、更高水平上实现追赶赶超。
二、坚持问题导向，聚焦关键环节攻坚突破优化提升营商环境是一项系统工程，必须瞄准“省市一流”的总目标，突出问题导向，紧扣关键环节，统筹系统推进。
（一）聚焦简政放权，提升政务效劳效能。高效的政务效劳是优化提升营商环境的重要根底。要稳步推进相对集中行政许可权，建立审批联动监管工作机制，实现“审管别离”和“一枚管审批”，大力精简行政许可事项，实施行政审批事工程录管理，对环节、时间、本钱和申请材料严格标准，公开公示，全面推进审批效劳流程标准化、标准化。要创新效劳方式，深入推进“互联网+政务效劳”，推动政务信息系统整合共享，打通各部门之间信息壁垒，进一步深化“一扇门、一张网、一次办”“最多跑一次”等，让数据多跑路，让企业群众少跑路。要不断健全完善“县镇村”三级便民效劳体系，以企业和群众高效“办成一件事”为抓手，优化效劳流程、提高工作效率，确保群众满意度不断提升。要切实加强12345工作，第一时间记录、第一时间转办、第一时间处理、第一时间回复，用倾听民心、为民效劳。
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（二）聚焦减税降负，着力降低企业本钱。民营企业和个体工商户在促进经济开展中发挥着重要作用。上半年国家为帮助企业妥善应对新冠肺炎疫情冲击、渡过难关，助力市场主体纾困开展，了一系列政策措施，力度空前，我们要积极搞好宣传和培训，精细测算、精准落实减税降费政策，做到应免尽免、全面兑现，真正把好事办好、实事办实。要严格标准涉企收费工程，建立健全收费目录清单制度，坚决清理取缔没有法律法规依据的收费工程和行政审批前置中介效劳收费，实现清单之外无任何收费。要加大政策帮扶力度，充分发挥性作用，畅通金融和实体经济传导渠道，积极做好3000亿元抗疫专项再贷款、5000亿元再贷款再贴现资金和新增的1万亿元普惠性再贷款再贴现额度的政策衔接，鼓励引导各金融机构加大信贷投放，通过定期召开银企对接会等有效形式，努力破解企业难、贵、慢问题。同时，认真落实新公布的《民法典》，依法保护企业的合法权益，清理拖欠企业账款，健全执法司法对企业的平等保护机制，支持企业家心无旁骛谋开展。
（三）聚焦公平有序，全面强化行业监管。公正公平监管是市场机制有效运转、营造良好营商环境的关键。要坚持公开透明、简明易行的原那么，不断健全监管规那么和标准体系，标准行政执法行为，减少自由裁量权限，推进“双随机、一公开”全覆盖、常态化，特别对药品、特种设备、危险化学品等涉及人民生命平安、社会度高的领域，实行全主体、全品种、全链条监管，坚决守住平安底线，坚决保
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在全市优化营商环境发动大会上的讲话这个会是我们春节后召开的第一个全市性的工作会。主要任务是，贯彻落实党的xx和省委、市委全会精神，发动全市上下进一步统一思想、进步认识，迅速行动、真抓实干，吹响“工程大会战〞的号角，打造营商环境的高地，奋力推动“十四五〞开好局、起好步。就贯彻落实此次会议精神，我再从两方面作个强调：第一个方面关于优化营商环境强调四点一要立夺标之志。对于营商环境建立，我们的目的很明确，就是“全省作示范、全国走前列〞。我们有勇气立下这样的目的，也要有志气夺下这样的目的。别人能做到的，我们九江同样能做到；别人能干好的，我们九江同样能干好。我们一定要顶住这口气，劲可鼓不可泄，势可造不可衰，要有追赶的劲头，要有反超的决心，不夺目的，不达目的，誓不罢休。二要发精准之力。所谓精准，就是要抓详细求深化，抓细致务实效。优化营商环境尤其不能浮在面上、流于形式，要一个一个问题找准，一个一个问题分析，一个一个问题解决。要刀刃向内找问题。每个单位都要勇于向自己开刀，把存在的深层次问题找出来，千万不能抱着“多一事不如少一事〞
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“生怕给自己找费事〞的心态，搞蜻蜓点水、敷衍了事。要拓宽渠道找问题。通过企业反映、投诉、电视问政、走访调查，以及监视员、帮扶员和第三方反应等多种渠道，搜集存在的问题。要对照标准找问题。认真对照国家营商环境评价体系中的X个一级指标、X个二级指标，一样一样找，看看我们差在哪里、弱在哪里。对于这些问题，营商办牵头进展汇总、梳理、分类，形成问题清单，实行销号管理，催促整改落实，不整改到位坚决不放过。
三要用创新之法。遇到问题，要向前看而不是向后看；遇到矛盾，要想新招而不是循惯例；遇到阻力，要找方法而不是找理由。
四要务实干之功。如今，有些干部激情缺乏、活力不够、担当不力，“不想为、不会为、不敢为〞的问题在一些干部身上时有表达，“怕、慢、假、庸、散〞作风顽疾仍然存在，这也导致有关问题一再发生。我们一定要实实在在办事，把任何一件小事都当作可能影响营商环境的大事来办。要实实在在效劳，结实树立乙方思维，把企业和群众当作甲方，千方百计满足甲方合理合法的要求。要实实在在为官，以诚信立身，千万不能信口开河、胡乱承诺，一旦承诺了，哪怕砸锅卖铁也要兑现。
第二个方面关于工程大会战强调三点一是战就要有战的气势。为期三年的“工程大会战〞，今天正式拉开序
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幕。既然是大会战，就要拿出大会战的气势。这个气势表达在三个方面：大干快上之势。各地各部门要立即紧张起来、行动起来，鼓足干劲投入到“工程大会战〞之中。要时时刻刻绷紧抓工程这根弦，持续不断谋工程、争工程、引工程、推工程，把抓工程贯穿于全年工作始终，做到“天天抓工程、月月上工程、年年成工程〞，形成工程源源不断、滚动开展的格局。合力共为之势。工程建立没有局外人，没有一线二线，没有前方前方，人人都是参与者，人人都是战斗员。责任指导要亲自抓，包挂单位要详细抓，职能部门要配合抓，力量向工程倾斜、要素向工程集聚，合力推动工程尽快落地见效。竞赛比拼之势。我们每个季度都要组织工程集中开工，年底要巡回看变化，工程办还要调度、督查、通报，这就相当于摆好了大擂台，各个县〔市、区〕和各领域、各部门、各产业链、各招商分队都在这上面比一比、赛一赛。希望大家鼓足精气神、拿出真功夫、全力争上游。
二是战就要有战的章法。不能手忙脚乱、胡乱出招，要坚持统筹谋划，务求蹄疾步稳。一要调度有序，构建“储藏一批、开工一批、开工一批〞的格局。就是要干着头个月的、看着下个月的、想着第三个月的，要干着本季度的、看着下季度的、想着第三季度的，要干着今年的、看着明年的、想着后年的。后面开工的工程，一定要在前期做足准备；如今做前期的工程，一定是后面要开工的工程。要按照轻重缓急和成熟程度排好序，紧急的、重要
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的先上，条件成熟的先上，确保工程个个不落空、月月有进展、季季有打破、年年有成效。二要破难有方，运用“问题导向+解决方案〞的做法。推进工程的过程，实际上就是不断解决问题的过程。必须坚持问题导向，拿出解决方案，发现什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，什么问题紧迫就优先解决什么问题，努力为工程建立扫清障碍。三要推进有力，落实“工程化、时间表、责任人〞的机制。市里已经印发了“工程大会战〞工作方案，工业、农业、效劳业、重大根底设施、新基建、城建立施、公共效劳等X大领域，都要在1个月之内研究制定出台各领域的专项方案，将目的任务落实到详细工程上，落实到详细时间节点上，落实到详细责任人员上，然后挂图作战，压茬推进。
三是战就要战出胜果。我们既不打无准备之战，也不打无胜果之战。一要表达在进度指标上。一个是开工率，要把工程选好，把前期工作做足，定了什么时候开工就什么时候开工，定了开工多少工程就开工多少工程，绝不能搞“开而不工〞“假开工〞。另一个是投资率，每个工程当年完成多少投资，这都是有要求的，一定不能拖拖拉拉，要抢时间、抓进度、赶工期，确保签约工程早开工、开工工程早开工、开工工程早投产。二要表达在考核指标上。如今省里对园区和工业的考评，都设置了“蜗牛奖〞，要对工程建立开展暗访督查，还要进展通报。我们市里也可以参考这种做法，出台相关的
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考核方案和奖惩机制，真正以工程论英雄、以工程排座次、以工程定奖惩。三要表达在开展指标上。工程建立的成效，最终要表达在经济社会开展的各项指标当中。最直接的固定资产投资、用电量，还有营业收入、工业增加值、税收、消费额等，工程抓得好不好，在指标上就能看得到。统计部门要加强调度，确保各项经济指标可以客观、真实、准确地反映“工程大会战〞的胜果，反映高质量开展的成果。我们要建立相应的约谈机制，倒逼大家“八仙过海、各显神通〞，倒逼大家不甘落后、力争上游，确保“十四五〞开好局、起好步。来源：网络整理免责声明：本文仅限学习分享，如产生版权问题，请联络我们及时删除。
刚才，田顺凯局长、刘振力主任对相关情况进行了通报，张福增常务副县长、杨洪伟副县长宣读了两个方案，5家单位作了表态发言。特别是文志从四个方面讲了重要意见，对招商引资、营商环境工作进行了全面、细致的安排部署，高屋建瓴，契合实际，大家一定要认真领会，抓好落实。就落实好本次会议精神，再强调四点意见：
一要吃透县情。深刻认识XX的区位优势、XX禀赋、基础，既要了解XX有什么，还要知道XX缺什么，进而找准目标定位，明确主攻方向，有针对性地对接招商。比如，去年以来，我们依托马城铁矿XX，规划建设了矿业经济循环利用园，引进了昱邦新型建材项目，并与河钢矿集团、京唐、中铁十四局房桥洽谈项目，用生态链思维做活链，实现XX利用、变废为宝。XX作为农业大县，作物秸秆、畜禽污、鸡毛等废弃物体量很大，我们依托中科院的技术实施鸡毛深加工项目，引入中节能集团实施生物XX综合利用项目，就是要彻底解决环境污染问题，循环经济，提高农业附加值。举这两个事例，就是要告诉大家，招商工作必须坚持系统思维，立足县情现状，有的放矢，事半功倍。
二要吃透策。对现行策、最新策的学习研究，尤其对涉及土地、规划、金融、审批等方面的新策、新变化，要及时跟进学习，系统精准把握，确保依法依规、依法行。同时，要善于创新思维，围绕制约的瓶颈问题，用足用好现行的策依据，在坚持法治的大框架下，积极探索和研究灵活的合作模式、商业模式、运作模式，解决遗留问题，提高工作效率，促进经济。
三要借势借力。当前，尤其要抢抓XX和增加府地方债券的难得机遇，积极谋划、包装和储备项目，争取上级支持，难题。近日，福增副县长带领XX部门多次研究，我也每周调度，申报和储备了一批项目，还要继续加大力度。要用化的思维方式，撬动完善园区、城乡基础设施。比如，在开发区谋划了高企业加速器、创业孵化器等项目，可借力盘活闲置XX，助力企业；
在宋道口谋划的钢锹园基础设施改造提升项目，可借力对县城到宋道口的唐港路两侧环境进行彻底整治，包括硬化、绿化、美化和建筑立面改造；
谋划的车辆服务行业规范整治项目，可以有效改善城区重要路口的环境；正在推进的“全域治水、清水润城”项目，借力以市XX县的，可解决地下水涵养、路网桥闸涵、镇域联通等问题，用最低成本，打造良好的自然环境、人居环境、生态环境、人文环境，这些都是最好的营商环境。四要开拓思路。去年，招商情况不是很理想，个别经济指标也出现不同程度下滑。今年，受新冠肺炎疫情影响，经济压力更大，尤其我县还面临着华西、荣程两家钢铁企业退城搬迁，税收和就业压力倍增，如何尽快替代、就业替代和税收替代，实现无缝衔接、平稳过渡，是我
们必须面对的重大课题。我们深化开发区人事和薪酬制度，制定项目引进者奖励办法，都是为了招商、为了，务必严格兑现，诚信是最好的环境。在此，对行、自然XX和提出表扬，他们在债券项目审批、土地组卷报批等工作中，敢于担当，积极作为，为争取了时间、留出了空间，XX单位都要向他们看齐、跟他们学习。下步工作中，不要强调困难，要直面困难，开拓思路，活化方式，攻坚克难，通过工作提高效率、创造效益。
总之，的前提是招商，招商成功的关键在环境，希望大家按照部署要求，狠抓工作落实，确保按期超额完成任务。
在全市优化营商环境动员大会上的讲话-第一秘书同志们：
8月30日，省委、省政府召开了“一圈一带”建设动员大会，吹响了新一轮解放思想、科学发展的号角，也拉开了西部经济隆起带各市新一轮比学赶超、竞相发展的序幕。在9月5日召开的全市推进西部经济隆起带建设工作会议上，市委、市政府提出，要以提高经济发展的质量和效益为中心，坚持“项目兴市、工业强市、生态立市”，坚持新型工业化、新型城镇化、服务业高端化、农业现代化同步推进，突出抓好改革开放、产业升级、科技创新、环境营造、民生改善等关键环节，进一步释放活力、激发内力、凝聚合力，倾力打造西部经济隆起带转型升级高地。实现这一目标，重要的任务就是全面优化营商环境，把枣庄打造成为全省审批项目最少、效率最高、收费最低、服务最优的地市之一，促进经济发展要素的快速聚拢，形成提速转型、跨越发展的新优势。下面，就如何优化全市营商环境，我强调三点意见。
第一，要切实增强优化营商环境的紧迫感近年来，全市各级各部门牢固树立“抓环境就是抓发展”的意识，
以建设“务实、高效、廉洁”政府为目标，大力推进政府职能转变，全面深化行政审批“两集中、两到位”改革，建成启用了市级政务服务中心、公共资源交易平台和电子监察系统，构建了规范、透明的政务服务体系；大力推进工作作风转变，深入开展百家企业、千名群众评议市直部门百个重点科室活动，不断强化机关效能监察，出重拳治理破坏发展环境的突出问题，营商环境得到进一步优化。但我们也必须清醒地看到，与先进地区相比，与投资者、创业者的要求相比，我市的营商环境还存在一些不容忽视的问题，突出表现为：少数干部的思想僵化、观念守旧，安于现状、止于一般，缺乏创新进取、勇争一流的精神；政府权力部门化、部门权力个人化，少数职能部门自由裁量权过大，随意执法、弹性执法，甚至以权谋利、违法乱纪；一些部门重收费、轻管理或者只管理、不服务，甚至是为收费而收费，以罚代管、罚而不管的问题还比较突出；个别部门的干部对企业和群众故
意刁难，不给好处不办事、给了好处乱办事；企业投资和个人创业的关卡偏多、门槛偏高、环境偏紧，破坏经济发展环境的行为还时有发生，等等。这些现象和行为，严重影响了我市的发展环境，损害了我市的对外形象，制约了我市的提速转型、跨越发展。党的十八大以来，党中央、国务院明确要求，要加快转变政府职能、深化行政管理体制改革，把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。省委、省政府多次强调，创造国内领先的营商环境是东追赶先进的重要保证。目前西部经济隆起带的各市都在争抢发展先机，枣庄作为一个经济总量偏小、产业结构偏重、资源将近枯竭、基础设施不够完善的城市，提速转型、跨越发展靠什么？除了现有的交通区位优势、产业优势和生态优势之外，我们只有打造一流的营商环境，只有在外来投资项目的审批、收费、评审中体现出公开、公平、公正、高效，才能形成政策、人才、资金的洼地，客商才会到枣庄投资、创业、发展，枣庄的提速转型、跨越发展才会有牢固的根基。全市上下要牢固树立“营商环境也是生产力，抓营商环境就是抓发展”的思想和“不抓营商环境就是失职，抓不好营商环境就是不称职”的观念，切实把优化营商环境作为“第一信誉、第一品牌”，作为经济发展的生命线来抓，努力做到服务客商“零距离”、办事效率“零延误”、项目入驻“零障碍”、生产经营“零干扰”，全力为提速转型、跨越发展营造一流的营商环境。
第二，要着力在优化“四大环境”上狠下功夫一要着力营造便商利商的政务服务环境。以深化行政审批制度改革为突破口，大力推动政府职能转变，着力打造服务政府、效率政府、阳光政府，真正让企业和群众不找关系、不投门子、不请客送礼就能快办事、好办事、办成事。要按照“四个凡是”的原则，大力精简行政许可事项。即，凡是上级明令取消或没有设定依据的，一律予以取消；凡是省内其它地市没有保留的，一律不予保留；凡是市、区（市）两级均有审批权限的，一律下放到区（市）审批；凡是市权范围内的产业投资项目，哪一级投资就由哪一级审批。经市政府常务会议研究，市里决定取消市级行政许可事项30项、下放78项、调整25项、保留110项，成为目前省内及周边地区行政许可事项最少的市。对本次
改革后保留的市级行政许可事项，要建立数据库，实行统一编码、动态管理；新增市级行政许可项目，必须经市政府研究同意后方可纳入，防止边减边增、明减暗增。各区（市）也要参照市里的做法，对本级行政许可事项进行清理，确保年底前完成清理工作并向社会公布。要按照事进、人进、权进的原则，深化“两集中、两到位”改革。凡与企业和群众密切相关的行政管理事项，全部纳入政务服务中心“一站式”办理，做到“一名领导分管、一个科室履职、一个窗口对外、一枚公章签印”，彻底改变在窗口挂号、到部门办事的“体外循环”现象。要加强政务服务平台建设，市、区（市）两级行政审批服务中心统一更名为政务服务中心，乡镇（街道）设立便民服务中心，社区（村居）设立便民服务站，健全完善“四级”政务服务体系。要加强服务网络信息化建设，明年上半年建成启用市、区（市）两级政务服务信息平台，实现网上审批、上下联动。要进一步加大创新力度，建立科学合理、权责明确、规范透明、运行高效的行政审批机制。按照能减则减、能合则合的原则，对前置申报材料进行简化，对行政审批流程进行优化。要进一步压缩审批时限，仅需书面审查的做到即时办结，一般事项3个工作日内办结，需现场勘验、集体论证等特别程序的不得超过7个工作日，确保行政许可事项即时办结率达到70%以上、办结时限比法定时限压减60%以上。要建立项目审批“绿色通道”，实行项目并联审批、审批联合勘验、全程无偿代办，为企业和群众提供纵向到底的审批服务和横向到边的帮办服务。要进一步完善政务公开制度，以公开促公正，以公开促监督。要利用政府门户网站集中公开、及时更新、权威发布各类政策信息，提高各级政府的公信力。要大力推进行政处罚、资金监管网上运行，对行政审批和公共资源交易全部实行网上电子监察。要加快推进行政处罚网络系统建设，公开处罚依据、量罚标准，规范行政处罚自由裁量权。相关执法执纪部门和人员要牢固树立“服务是宗旨、执法是手段、发展是目的”的理念，一切为企业发展让路，一切为企业发展开绿灯，真正做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡。
缩。三、细化政策措施，精简审批材料在简化备案事项办理上，不需
再提供土地使用权证和工程环评报告；涉及国家部委专项资金工程，其初步设计审查资料不再作为施工图设计文件审查备案的前置条件；人防审查、消防审查适时并入施工图设计文件审查，不再另外单独进行审核或备案。同时，在前期物业管理招标备案材料方面，实施大幅精简；在改进城市房屋白蚁防治手续办理方面，逐步实现现场办理为网上办理，与施工许可证同步办理。
四、加大宣传力度，营造良好气氛进一步充分利用VX等新媒体以及标语横幅、宣传手册等传统媒介，多渠道开展我局在优化营商环境上采取的政策措施，切实提高群众、企业知晓率，以更加主动、有效的方式营造良好的营商环境。“栽下梧桐树，引来金凤凰〞，良好的营商环境对企业来说就是土壤、是空气，下一步，我局将立足职能职责，进一步精简事项、优化流程、提升效劳，积极在建筑许可、房地产交易、用气等涉及住建领域营商指标有关方面开展一系列创新探索，不断提高效劳效率和效劳能力，切实做到让企业和办事群众多跑“网路〞，少跑“马路〞。
尊敬的各位领导，同志们：优化营商环境是落实省委、省政府工作部署的实际行动，是破解经济开展难题、增强区域竞争的有力抓手，是广阔群众和企业所盼。作为我们**镇，有决心在县委、县政府的正确领导下，按照会议要求，认真谋划，精心部署，集全镇之智，举全镇之力，坚决打好优化营商
环境这场攻坚战。一是抓宣传，丰富载体造声势。回去后，我们将立即成立领导小
组，切实加强对全镇优化营商环境工作的组织协调，研究制定切实可行的实施方案。充分利用会议、播送、标语、VX等平台，将会议精神迅速传到达全镇广阔干部群众中，着力打造“六最〞环境，引导全社会关心、重视和支持优化营商环境工作，形成“人人关心营商环境、个个优化营商环境〞的浓厚气氛。
二是抓作风，转变职能提效率。围绕产业开展，在提高办事效率、提升效劳质量、转变工作作风上下功夫，要切实简化办事程序，为工程建设和产业开展开辟“绿色通道〞，及时帮助企业解决开展过程中遇到的用地、水电、融资、周边矛盾等各种困难和问题。
1今年在农业上我们要积极和**农牧、**乐林农牧和**玉丰葡萄进行主动对接、跟踪效劳，全力扶持，促进农业产业扩大规模、提质增效。在工业企业开展上，建立机关干部一对一入企效劳机制，切实解决企业问题和诉求。鼓励和支持**公司、环球铸造顺应产业环保政策，加快环球铸造机加工生产车间建设，拓展延伸铸造产业链，增强市场竞争力。
三是抓整治，提升环境新形象。结合全省百日环境整治行动，深入持久地开展环境卫生综合整治，稳固环境卫生整治成果，发动和发动全社会力量，逐步形成人人关注生活环境、人人参与义务清扫卫生的良好气氛。以打造营商硬实力为目标，突出抓好**等村美丽乡村连片建设，重点打造***“六个一〞历史人文景观，为翔山旅游开发奠定
坚实根底。同时，加快交通根底设施建设步伐，推动全镇公路建设快速开展，努力实现全镇通达能力大幅提升，路域环境全面改善。
四是抓效劳，助推园区新开展。围绕**高科技产业集聚园区建设，镇、村两级在做好**大道征地协调的根底上，将继续主动作为，提前介入，全力以赴做好园区扩建征地协调、矛盾化解工作，为园区建设扫清一切障碍。
总之，我们**镇将借这次会议东风，全面认真、不折不扣地贯彻落实好本次会议精神，打好营商环境建设的攻坚战和持久战，为全面建成小康社会、实现**振兴崛起作出应有的奉献，以优异的成绩向党的十九大献礼！谢谢大家！营商环境是制约经济活力，影响经济实力的根本因素。良好的营商环境是衡量一个地区核心竞争能力和潜在开展能力的重要标志。近年来，政府一直高度重视优化营商环境，并取得了明显成效，为区域优势产业的培育与产业结构的优化起到了积极的推动作用；另一方面，我们也应该看到，与现阶段市场经济快速开展的新要求相比，投资和营商环境还存在着一定的差距和缺乏。就当前营商环境开展的需要，就必须从解决一些深层次的体制机制问题入手，来破除开展进程中的种种障碍；大力创立一流的营商环境，营造新常态下加快建设营商环境的浓厚气氛。一、当前营商环境提升主要困难和问题〔一〕外部因素
1、地区各类资源有限，整体开展水平有限。目前大局部地区可利用的土地指标有限、近半数地区楼宇高度受限，工程建设、企业开展受到土地本钱较高和开展空间有限等方面制约，且存量土地比较零散、缺乏统一规划，用地本钱较高，在土地开发上缺乏竞争优势。给企业开展的空间、时机缺乏。
2、企业资金来源渠道少。目前国家整个经济下行压力较大，企业普遍很难得到金融单位的信贷支持，开展资金严重短缺的问题十分突出，致使企业开展后劲缺乏，大局部客商对下一步投资持观望态度，给企业的开展带来了一定的困难。
〔二〕内部因素1、招商竞争剧烈，政策优惠无竞争力。日前，各市出台了招商引资优惠政策“黄金十条〞，各地区招商引资竞争加剧。2、产业布局不明，招商工程结构不合理。目前，区域引进落地的工程大多为金融、餐饮等效劳业工程较多，缺少高科技、高税收、带动能力强的生产性企业，不利于区域形成产业集群效应，没有形成企业在我区聚集开展的土壤。3、行政效率不高，“软环境〞有待改善。行政审批事项难，工程手续办理周期过长、进展缓慢，甚至个别单位部门仍存在“吃拿卡要〞现象，企业家获得感、归属感、荣誉感不强。4、传统优势弱化，业态创新不及时。当前，商圈仍以传统的服装贸易、百货批发、物流配送等业态为主，不能有效紧随和适应新市场的开展，新兴的主题商城、体验店、目录商店、互联网点等创新业态，
布局不充分，开展不凸显。二、建议和措施〔一〕搭建产业开展平台。强化政策扶持。科学制定经济开展整
体规划：一是城内筹划高端商业、文化休闲工程，城北筹划高端住宅工程，城东筹划总部经济、高端商务楼宇工程。二是以金融小镇创立为契机，筹划金融效劳平台、金融产业集群等工程。以七贤庄历史文化街区等工程建设为契机，全力打造“顺城巷文旅产业开展带〞，成为文化产业开展新极点。三是以各类大数据增值为目标，筹划与大型互联网企业的工程合作；筹划医疗大数据效劳、智慧城市平台等工程。同时结合加强和改善营商环境“1+11+4+1〞系列方案有针对性的制定相关的产业扶持优惠政策。
〔二〕以金融小镇创立为契机，筹划金融效劳平台。为重点企业在开展瓶颈上解决资金问题提供良好条件。充分发挥民间金融街融资优势，将金融小镇开展与企业开展融资有效的连通。建议制定出台落户企业融资贷款优惠政策，吸引小微企业落地。
〔三〕要畅通信息输出渠道，积极协助企业争取各类政策扶持。全面掌握政策、准确把握机遇，通过跟踪了解掌握中央、省市出台的有关方面政策，要将政府的产业政策、优惠政策等进行广泛宣传，同时组织企业进行申报程序培训，指导工程单位有针对性地编报工程，提高资金申报效率。
〔四〕打造交流平台，优化效劳软环境。注重搭建企业沟通交流平台，定期举办企业家论坛，推动企业家交流合作与企业创新开展。
鼓励其他形式招商，如以商招商，中介招商、网上招商、群众招商等，凡能带来投资的，都给予物质奖励和精神奖励。效劳企业要有以企业需求为主，摸清企业个体需求，主要企业一企一案，量身定制效劳措施。
〔五〕提高行政效率，开展企业审批“一站式〞效劳。建议建立外来投资企业“一站式〞效劳制度，认真落实挂牌保护制度，严格制止“三乱〞行为。进一步加强对重点工程的领导，每个工程都要成立专门机构，明确责任领导和推进要求，确保推进任务落到实处。要认真研究解决工程建设中存在的困难和问题，确保招商引资工程引得来、落得实、留得住。〔六〕将企业纳入我区营商环境提升工作考核。邀请各行业企业参与我区营商环境提升年工作，城市开展方向、公共设施布局充分考虑企业需求。邀请区内企业、重点工程投资企业、拟入区投资企业深入了解我区区域营商环境提升年。由相关企业为各单位的效劳质量、工作效率打分。以工商部门、统计部门提供的辖区企业底册，每年分重点企业〔限上企业〕、普通企业。分别随机选取一定比例企业。上门收集企业对我区营商环境的评分及相关建议，将其列为考核制度的一环。
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