政府债务管理领导小组上汇报材料(3篇)

篇一：政府债务管理领导小组上汇报材料

　　关于项目资金管理使用情况的汇报

　　主任、副主任、各位委员：

　　根据十三届人大常委会第19次会议的的安排，下面，我受政府蔡县长的委托,代表县人民政府就近三年来项目资金的管理、使用情况作一简要汇报，请与审议。

　　一、争取项目资金的基本情况

　　近年来，县委、政府把争资引项工作作为全县工作的重中之重来抓，认真研究国家产业政策，积极论证上报项目，千方百计跟踪落实项目，争取到了大量资金，有力地推进了我县经济社会的快速发展。XX年至XX年，全县共争取到各类项目资金总量为30061万元，其中国债资金16901万元，其他专项补助13160万元。在各类项目资金中，进入财政统计口径的项目资金15645万元，主要有扶贫资金2126万元，水利建设资金2453万元，农业专项资金1917万元，林业专项资金5958万元，社会保障资金4227万元，行政教科文类专项资金1116万元等；未进入财政统计口径的项目资金14416万元，主要有农网二期改造工程5500万元，城网改造工程2730万元，南西输水工程3212万元，交通建设934万元，农村安全引水工程532万，商品粮基地建设500万元，奶牛养殖小区建设400万元等。

　　二、项目资金的管理使用情况

　　三年来，县政府针对专项资金管理的特点和难点，在项目争取和专项资金管理上进行了一些富有成效的探索，归结起来就是：强化一个意识、搞好两个协调、抓住三个环节、坚持四个到位。

　　强化一个意识:就是牢固树立靠项目支撑经济、靠投入拉动发展的意识。西充不沿江不沿河，缺乏可供开发利用的特色资源，水、电、气等能源价格居高难下，自身发展空间极为有限。同时，我县既不属于老少边穷地区，又不是国贫县，国家基本上没有安排较大数额的项目资金，相对于周边的南部、嘉陵等国贫县，西充近年来少得的项目资金不低于2亿元。因此，我们把争取项目作为壮大县域经济总量，拉动经济快速增长的重要工作来抓，抢抓“外资西移，东资西进”的历史机遇，围绕重点领域和产业政策动向，狠抓立项。

　　搞好两个协调:一是搞好项目部门之间的协调。部分项目建设涉及的区域广、单位多，牵一发而动全局，需要多个部门的参与和支持，县政府经常召开协调会，对相关单位的职能职责予以明确，做到项目建设统一步伐，协调运作。二是搞好财政部门与项目部门的协调。坚持资金跟着项目走、项目跟着计划走、计划跟着规划走的原则，做到两个部门相互协商，相互通气，在工作中做到相互合作，使资金调拨和项目进程融为一体。

　　坚持三个到位:一是领导到位。县委、政府高度重视引

　　资工作，一方面，狠抓投资软硬环境建设和诚信西充的打造，提高西充的知名度和影响力；另一方面，为方便项目衔接，先后在北京、xq、浙江等地新设立了办事处。同时，成立了以县长为组长，分管县长为副组长，相关部门为成员的国家项目投资评审领导小组，确保项目在实施过程中充分发挥效益。二是管理制度到位。全面推行县级报账制，出台了《农业专项资金县级报帐制管理暂行规定》，凡是要求实行县级报帐的项目，必须无条件实行县级报帐。财政和项目实施单位严格实行“三专”管理，即设专户、建专帐、定专人。同时，资金拨付除坚持按项目计划、工程进度和质量分阶段验收拨款外，还坚持部门联审制，项目单位先做事、后报帐，从而确保了专项资金专款专用，有效地防止了截留、挤占和挪用。未要求县级报帐的项目，严格坚持先做事、后验收、再拨付的原则，基本杜绝了资金被挤占和挪用现象的发生。三是跟踪检查到位。财政、审计、纪检、监察等职能部门全面参与专项资金事前、事中和事后全过程的监管。在监督的范围和内容上，改变过去重分配、轻管理，重立项、轻实施，重拨款、轻监管的“三重三轻”的监督状况，把专项资金的执行、拨付、管理作为监督的重点；在监督环节上，实行关口前移，从事后监督管理转向事前审核，事中监督和事后检查稽核相结合的监督制度上来，形成多环节全过程的监督管理格局，尽量早发现问题，早解决问题，避免和减少损失，提高专项资金使用效益。

　　狠抓四个环节:一是项目评估论证环节，推行重大招商项目评审机制和部门联动机制，在每个项目确定前，我们都要召集财政、审计、项目单位、相关专家和技术人员反复算好项目成本帐、风险帐、效益帐，对其绩效进行充分论证，避免了引资的花架子和盲目性，不搞无的放矢，不上政绩工程，不搞“门面”工程。二是实施主体环节，认真落实项目法人责任制，将项目法人与政府剥离，分清职责，政府只负责对项目法人的领导、组织、监督、协调，项目资金争取、项目实施等具体工作由项目法人负责。；三是项目招投标环节，对所有国债项目，一律严格按照国家规定的预告、议标、投标的程序实行公开的招投标，坚决杜绝明里招标，暗里运作的问题。四是项目质量监理环节，落实工程施工质量责任制，强化施工质量监理，明确各方责任关系，一旦出现问题，依法追究责任。

　　通过严格管理，规范运作，项目资金对促进全县经济的快速发展和社会事业的全面进步起到了明显成效。

　　一是促进了国民经济快速发展。三年来，全县始终坚持以经济建设为中心，以项目建设为载体，经济总量得到了快速攀升。XX年，全县实现国民生产总值19.78亿元，同比增长12.4%，其中产业实现增加值7.85亿元，同比增长4.6%；第二产业实现增加值5.25亿元，同比增长16.6%；第三产业

　　实现增加值6.68亿元，同比增长18.4%。一、二、三产业比达到39.7：26.5：33.8，二产业比重同比提高0.6个百分点。完成地方财政收入4472万元，同口径增长2%。

　　二是推进了农业结构调整步伐。三年来，全县共投入专项资金6339万元用于发展“牧业、果业、蚕业、竹业、猪业、椒业”等“六业”经济，形成了独具特色的产业带：关文、复安、凤鸣、观音等十二个乡镇形成了以奶牛、山羊为主的畜牧业带，带动全县种植优质牧草3万亩，建成了李子园示范牧场、观音奶牛场等8个奶牛小区，全县存栏奶牛达3850头；青龙、占山、凤和、义兴、古楼等乡镇形成了以“青三九”、“充国香桃”为主的果业带，示范种植优质水果10万亩；车龙、观音等乡镇形成了以麻竹、雷竹为主的竹业带，新栽麻竹、雷竹达2万亩；双凤、观凤等乡镇形成了以生猪为主的猪业带，全县新增Ly母猪180头，年出栏肉猪达60万头；罐垭、槐树、太平等乡镇形成了以养蚕为主的百里优质蚕桑长廊，年发种量达6万张，年产鲜茧200多万公斤；凤鸣、宏桥、中岭等乡镇形成了以种植海椒为主的椒业，带动农户成片种植优质辣椒10万亩，年产鲜椒达15万吨。积极支持农业品牌创新，“西凤脐橙”、“广丰茭白”等农产品通过国家商标注册，大明科技园通过无公害农产品和生产基地认证，农产品市场竞争力明显增强。同时，在47个乡镇建立了“农经”网，为农民提供大量农副产品、农业科技

　　等信息。

　　三是改善了城乡基础设施条件。在国债资金的投入和拉动下，完成了大石桥取水工程，启动了南西输水工程，建成4000立方米的高位调节水池及城区主供水管道，为解决长期困绕我县县城吃水问题打下了坚实的基础。投入农田水利基本设施建设资金6124万元，加大了基础设施建设、生态建设、农村小型公益设施建设的力度。三年来，全县兴建各类水利工程68处，修复水毁工程228处，整治病险水库39座，解决了8个场镇17个旱山村1.23万人饮用水困难；完成退耕还林、天保公益林等成片造林8.8万亩，森林覆盖率达到35.8%；新建改建通村公路446公里。大力实施新村扶贫项目，启动了36个扶贫新村建设，新村立村产业逐步形成，农民生产、生活、生态环境得到改善。大力实施移民扶贫项目，对水库淹没区、山体滑坡区涉及的200多户农户实行了整体搬迁。大力实施卫生扶贫项目，对多扶、金源等卫生院进行了改建，新建了门诊大楼，购置了各类医疗设备，达到了“一无三配套”的要求。大力实施贫困旱山村集雨节灌项目，解决了9个乡镇27个贫困村的旱地浇灌难题，极大地提高了农业综合生产能力。

　　四是完善了社会保障体系。三年来，我县共投入社会保障专项资金4227万元，为确保社会稳定做出了积极的贡献。保证了伤残军人、民政优抚人员补助及时足额发放；保证了

　　企业改制投入及时到位，使我县企业改制工作得以顺利推进；保证了特困、伤残、城乡低收入人群生活补助的按时发放，解决了他们的基本生活问题；保证了自然灾害款及时到位，为受灾群众解决了部分灾后重建资金，使他们的灾后生产、生活能够顺利进行。

　　五是确保了公共支出到位。由于我县总财力相对不足，只能基本解决财政供养人员的吃饭问题，致使社会公共投入和县乡部门单位公用经费投入极其有限。三年来，我县共投入行政教科文资金1100多万元，为县乡基础设施建设、教育改危、乡镇办公楼改危、计生、文化等社会公共事业投入了大量资金，极大地缓解了县乡部门支出运转困难的问题，确保县乡政权正常运转。尤其是加大了对教育资金的投入，全县先后有15所中小学近1万平方米的危房得到改建，西充中学顺利实现了搬迁，使我县教育投入不足的现象起到了根本性的改变，基础教育硬件水平得到较大的提升。

　　三、项目资金管理使用中存在的问题

　　虽然专项资金在加强农业基础设施建设，推进农业产业结构调整，促进农业可持续发展，增加农民收入，确保社会稳定和维持县乡政权正常运转等方面发挥了重要作用。但是，由于多种原因，在资金管理方面仍存在以下一些问题：

　　一是资金调度难以保证。近些年来，由于受地方财力状况的制约，上半年进度偏慢，大多集中在下半年拨付，造成

　　预算执行不均衡，在一定程度上影响了项目建设进度和质量。

　　二是资金管理不够规范。一方面，由于项目申报与实施存在时间差，有项目资金被变更或挪着它用的现象；另一方面，报账不规范，主要表现在报帐程序不合规，报账手续不完善，报帐资料不完整；同时，由于西充底子薄，债务重，历史遗留问题多，维护社会稳定压力大，特别是近年来，县委、政府将农村合作基金会尾欠股金、农民工工资、公路建设、乡镇干部借资等近3亿元的债务集中纳入政府偿还，虽然切实维护了广大群众的切身利益，但由于县级可用财力有限，不得不统筹部分项目资金用于偿债，影响了部分项目的顺利实施。

　　三是配套资金落实难。为了争取立项，县上在申报项目时承诺按规定配套项目资金，但由于我县财力十分紧张，县级财政根本无法按项目要求安排相应的配套资金。为完成国债项目建设，有些项目单位不惜多方借钱，保证工程验收，因此背上了沉重的债务。

　　四是部分单位存在重争取、轻管理的现象。从我县近年来情况看，这是项目实施过程中普遍存在的问题，一些项目单位存在着重视项目的“可批性”，而忽视了项目的科学性和可行性，经不起上级审查。在项目建设过程中，随意调整建设方案，改变投资规模和建设内容，不仅影响了项目的正

　　常工期，而且也增加了投资，降低了效益。

　　五是项目运作不规范，项目管理水平不高。有的项目法人责任不清楚，仍由政府职能部门或工程指挥部代替项目法人；有的项目招标活动不规范，施工单位资质不高，工程质量难以保证；有的项目专项资金管理不严，挪用、乱摊派现象时有发生；还有个别项目单位不按国债资金管理程序办事，帐目混乱，帐物不符。

　　六是部门、单位申报项目积极性不高。一方面，由于部门单位在申报项目时，前期费用预算未作安排，项目申报有一定的风险性，必须先由单位自行支付或先行垫支，待项目落实后再予以归垫，因此部门单位申报项目的积极性不高；另一方面，当专项资金到位后，由于财政调度困难，迟迟不能拨付到位，加之项目实施困难，导致迎接上级主管部门检查验收困难，影响了部门单位争资引项的积极性。

　　四、下步打算

　　．抓好重点项目前期工作，提高项目前期工作质量。今年是“十五”规划的最后一年，我县国民经济发展能否保持快速的增长速度，提高项目质量和竞争是个重要的前提条件。因此我们将进一步做好项目的筛选储备和申报工作，积极争取国家商品粮基地、生态环境综合治理、九龙潭水库等一批有支撑作用的大项目，同时，抓好项目评审、实施和监管等关键环节,提高项目资金使用效益。

　　．严格专项资金预算执行，确保专项资金及时到位。对人大通过的财政预算要认真落实，不留缺口，不虚列支出。要细化本级预算项目，强化预算约束，及时发现预算执行中存在的问题，及时采取措施解决，对上级财政部门安排的项目要优先调度资金，及时拨付到项目，严禁截留、挤占、挪用专项资金，保证年度支出预算的完成。

　　．规范资金管理行为，提高资金使用效益。一是规范项目资金的分配行为，项目资金必须按照“公开、公平、公正”的原则来分配，不断完善“因素法”。项目资金分配过程要公开化，提高透明度，推行重大项目资金公示制。二是规范项目资金使用行为，项目资金的使用过程就是资金落实到项目，发挥效益的过程，要按进度按项目实施方案拨款，不得擅自变更项目地点、补助环节、补助标准和项目建设内容，严禁截留、挤占、挪用。三是严格实行县级报账制，要做到报账程序规范，报账手续完备，会计核算合规，对农户有现金或材料补助的要实行公示或村级财务公开制度。

　　．构建资金监管体系，加大专项资金的监督检查力度。一是实行全过程监督检查，主要加强对项目资金的申报、立项、分配、使用、验收等整个管理过程的监督检查，参与项目事前、事中、事后的管理工作，做到日常监督与专项检查相结合，重点检查、分片检查、交叉检查相结合，严把“项目关”和“资金关”，监督好项目实施单位，确保资金及时、足额到位和按项目实施方案使用，确保项目的完成。二是接受相关方面的监督。接受人大对项目投入的监督，接受审计、财政监督、监察部门的监督和社会舆论监督。

篇二：政府债务管理领导小组上汇报材料

　　银行清收乡镇、村组、公职人员不良贷款情况汇报

　　第一篇：银行清收乡镇、村组、公职人员不良贷款情况汇报

　　关于清收乡镇、村组、公职人员

　　不良贷款的情况汇报

　　近年来，**农商银行在区委、区政府的正确领导下，以支持辖区“三农”经济发展为己任，紧紧围绕辖区经济工作的中心和重点，加大信贷投入，有力支持了辖区经济社会的发展。2017年10月16日，我行在区委、区政府的大力支持下举办了“信用乡镇”、“信用村”授牌仪式，明确了对授牌信用乡镇及信用村加大信贷支持的力度，对信用乡镇、村农户贷款利率实行最大限度下调（下调幅度最大达到15%），这是充分强化精准扶贫精准脱贫的有效措施；是破解农户贷款难、贷款贵的有力抓手；也是促进农村金融市场健康发展的创新之举。2018年7月13日，**农商银行支持农业新型经营主体发展座谈会召开，区政府区长出席会议并做了重要讲话，同时，区政府出台《关于进一步支持**农商银行发展的意见》，可以看出，我行作为一支支援地方经济、支持中小企业、服务“三农”发展的重要金融力量，在推动地方经济社会发展方面成效显著。

　　但是，历年来，我行在对各乡镇农田水利、专业市场、排危建校、良种引进及基础设施建设等方面给予了有力的资金支持，并在全区公职人员生活消费方面提供了大力的资金需求，解决了区直部门部分人员生活的刚性需求。但因诸多因素，导致此类贷款到期后，长期拖欠不能按期归还，形成了大量的信贷资金沉淀，2018年年初余额达到本金***万元，利息***万元，本息合计***万元（其中：乡镇事业单位***万元、村组集体***万元、公职人员借保***万元），这给我行正常经营背上了沉重的包袱。

　　一、清收情况

　　为及早清收盘活这部分信贷资金，有效化解经营风险，在区委、区政府的正确指导下，2017年7月份区政府成立了以主要领导为组长、我行及金融办负责人为副组长、相关职能部门和乡镇街道为成员单位

　　的清收不良贷款领导小组（***发【2017】90号，**市***区人民政府办公室关于做好银行不良贷款清收工作的通知），加强了对清收工作的组织领导，靠实了工作责任。同时落实了清收措施，主要以单位催收、公开曝光、依法清收等方法分类区别清收。截至7月18日，通过法院“百日会战”行动及我行不良贷款“清收风暴”活动的大力开展，乡镇村组、公职人员不良贷款余额本金***万元，利息***万元，本息合计***万元，其余额较年初下降***万元（下降额全部为公职人员借保贷款）。

　　二、清收措施

　　一是大力清收公职人员拖欠贷款。采取“谁贷款、谁偿还，谁担保、谁负责催收，谁签约、谁承担还款责任，谁用钱、谁负责还款”的办法进行清收，同时，指导各支行协调区直各部门、各乡镇负责人对欠贷公职人员进行教育引导、约见谈话。我行将继续实行优惠政策，对公职人员按清收要求，一次性偿还全部贷款本息和按还款计划履约按期还清贷款本息的，实行不计收复利、免收逾期加罚息等优惠政策。对约谈催收、公开曝光后任然不偿还贷款的，由我行依法向法院起诉强制清收，同时协调领导小组，我行积极配合，衔接区法院针对公职人员借保诉讼贷款加大执法力度，提高清收效果，营造良好的诚信环境。

　　二是积极落实行政事业单位拖欠贷款。指导相关网点对行政事业单位长期形成的不良贷款全面清理，核实贷款用途，明确偿还责任，制定还款计划。各网点主动的向地方党政部门负责人汇报沟通协调，同时总行风险部加大与区政府金融办的沟通衔接，积极争取以财政资金、土地资源等各种优质资产还款、抵债或加以置换，也可通过贷款重组、还本挂息灵活处置等方式清收贷款。

　　三是积极稳妥解决村组集体拖欠贷款，对村组集体拖欠贷款明确责任，落实措施，积极清收，由各网点摸底，对有偿还能力的，要督促抓紧归还贷款，对无偿还能力的，要落实好债务，制定还款计划，明确偿还期限。

　　四是协调区政府列入预算，逐步清收。对一些用于属于财政转移

　　支付建设项目的贷款，如排危建校、村址建设、属财政补贴的良种引进资金、以及一些实际用于乡镇、村组办公行政经费等方面的贷款，协调区政府列入年度财政预算，由区财政分期或一次还清。

　　通过以上一些行之有效的举措办法，协调区政府、区直部门、各乡镇大力协助我行清收化解乡镇、村组及公职人员不良贷款，为进一步更好的创建信用乡（镇）、信用村打好基础，以提高地方金融支持、地方经济发展的积极性，促进安定区经济社会的协调健康发展。

　　第二篇：不良贷款清收汇报

　　马头桥镇不良贷款清收

　　工

　　作

　　汇

　　报

　　为全面做好我镇不良贷款清收工作，确保按质按量完成不良贷款清收任务，党委政府高度重视农村信用社不良贷款清收工作。根据县委县政府会议精神和我镇工作实际，积极搜索创新措施，及早落实推进，不良贷款清收工作取得了一定的成效。我镇共有不良贷款936笔，量大、面广，共计金额32178017.41元。涉及全镇52个行政村和全县9个乡镇。

　　一、组织到位、重点突出、各个击破，取得实效

　　（一）摸清底子，搞好宣传，形成氛围，打造环境。

　　1、县会议召开后，镇党委政府积极研究，对全镇不良贷款进行了为期两天的调查摸底工作，摸清了清收对象的家庭、联系方式、住址等情况，制定了清收方案。

　　2、召开好“四个会议”，即班子成员会议、干部职工会议、村干部会议、各村党员组长会议，形成合力，形成良好的舆论氛围。

　　3、做好宣传工作，通过悬挂横幅、书写红纸宣传标语，张贴通知，出动宣传车，让更多群众知晓，对清收对象形成震慑力。

　　（二）领导牵头，组织严密；分工明确，责任到人。

　　镇党委政府高度重视，全面部署我镇农村信用社不良贷款清收工作。成立了强有力的清收小组，全镇共分三个清收工作小组，每个小组由一名党政领导、两名政府干部和两名信用社工作人员组成。明确各小组“清收”目标，并落实清收责任，将清收任务分解到三个片

　　（马头桥、洞头、白云），与各村签订责任状，各村负责人为第一责任人，并将清收任务纳入2014年至2015文明绩效考核范围，以确保清收目标的顺利完成，将此次清收完成情况在年终文明绩效考核中单列10分，在2014年完成60%的记满分。

　　通过清收工作小组的不懈努力，截至11月11日，我镇共收回不良贷款本金349114.14元，利息220063.47元，本息合计569177.61元，取得了一定的成效。

　　（三）目标锁定，重点突出；因人施策，多法清收

　　采取分类清收与全面催收相结合、户户见面与重点突破相结合、班子成员包难户与信贷员大包干相结合等办法，有选择、有目标、有重点的予以清收。

　　1.对村干部的不良贷款的清理。

　　对于村干部，实行不评先。要求村组干部带头归还不良贷款，对于未按计划清偿的，按照相关程序予以惩处。

　　2.对外出打工贷款户的清收。

　　通过前一阶段清收的了解，目前到期未收回的贷款其中很大一部分是外出务工人员贷款。因外出务工人员分散，难以有效监控，很多甚至无法与之取得联系，清收工作受阻。因此，我们工作组针对这种情况，通过手机联系方式，发动亲人朋友做工作，形成共同合力，发动强大攻势。

　　二、多措并举、攻坚克难

　　我镇不良贷款清收量大、面广，主要有三个难点：一是外出务工人员比较多；二是困难户比较多。例如，大井村一组的肖汉之，2004年借款一万元，2010年突发中风，并进行了头部手术，经济比较困难，归还贷款难度较大；三是社会不良影响大。清收小组具体情况具体分析，多措并举，针对不同的贷户制定不同的清收方案。

　　一是以“情”攻关。清收工作小组对清收对象逐一入户，上门讲政策、讲感情，一次没有看到人，二次、三次继续上门，白天碰不着，就晚上上门。

　　二是以“理”收贷。以理服人，辅之以法律宣传，政策攻心，阐

　　明“有借有还，再借不难”的信贷政策，培育、唤醒群众诚实守信的良知，感化难缠户，软化钉子户。

　　三是以“责”收贷。对不讲信用、有意拖欠的借款户，清收小组“先礼后兵”，讲明拖欠的后果及厉害关系，并争取部门的配合，大力打击逃废债务的行为，让他们感到强大的清收攻势，达到震慑效果。

　　四是“一户一计”收贷。对公职人员、长期外出务工人员、困难户，制定不同的还贷计划，签订催收通知书和还款计划。

　　三、下一阶段的工作方向

　　(一)加大力度、改进方法。继续加大清收力度，做好思想宣传工作，督促各村负责人亲自带头参加清收工作，对各村贷款户要多次多方做思想工作。对国家工作人员、村干部、企事业单位工作人员，要与其工作单位进行联系。

　　(二)敢于碰硬，依法打击。清收人员需根据欠贷户的特点，制订具体措施清收，对有钱不还、有物可处置的贷款户，要采取经济的、行政的、法律的措施，子以重点打击。通过典型上报，以点带面，促进清收工作顺利开展。

　　第三篇：银行清收不良贷款工作总结

　　农村合作银行清收不良贷款攻坚总结材料

　　近年来，随着农村经济的蓬勃发展和农村合作银行改革的不断深化，我县农村合作银行存贷款业务得到了长足发展。截止2008年底，西乡农村合作银行各项存款余额l7.78亿元、各项贷款余额11.94亿元，分别占全县金融机构各项存款总额和各项贷款总额的53.6%、85.3％，存、贷款规模总量和所占市场份额均居全县金融机构之首，成为我县农村金融的主力军和支持县域经济发展的坚强后盾。由于历史遗留问题和其它诸多方面的原因，我县农村合作银行形成了一些不良贷款，存在前清后增现象，不仅制约了农村合作银行的发展，而且直接影响到我县农业和农村经济快速发展。为了切实抓好不良贷款清收，进一步提高农村合作银行信贷资产质量，增强支农资金实力，促进农村金融事业良性发展，以更好地支持县域经济发展，按照省政府办公厅《关于帮助农村信用社清收旧贷依法打击逃废债行为的通知》

　　(陕政办发〔2005〕89号)和市政府办《转发省联社汉中办事处关于开展农村信用社不良贷款清收攻坚年活动实施意见的通知》（汉政办发〔2009〕8号）要求，经县政府研究，决定将2009年确定为全县农村合作银行不良贷款清收“攻坚年”（以下简称“攻坚年”）。为确保“攻坚年”活动顺利开展，取得实效，特提出以下实施意见：

　　一、不良贷款现状和清收目标

　　(一)现状：截止2008年末，西乡农村合作银行不能正常周转使用的不良

　　贷款余额达8226.08万元，占贷款总量的比例达6.89％，其中占比高于6％的有合行营业部、沙河支行、城东支行3家。

　　(二)清收目标：通过近一年“攻坚年”活动的开展，实现西乡农村合作银行2009年不良贷款净降1000万元的目标，力争净降1500万元，不良贷款占比控制在6％以下。

　　二、组织领导和相关活动

　　(一)针对西乡农村合作银行不良贷款清收工作量大、面广，任务艰巨的实际情况，县上成立西乡农村合作银行不良贷款清收“攻坚年”活动领导小组，由县政府副县长王若臣任组长，县政府办副主任、法制办主任王道斌、人行西乡支行行长宋海珠、西乡农村合作银行董事长王家友任副组长，县法院、检察院、经贸局、乡企局、监察局、公安局、工商局主要领导为成员，领导小组在西乡农村合作银行资产风险管理部设立办公室，具体负责日常事务。各成员单位要密切配合，夯实责任，确保农村合作银行不良贷款清收“攻坚年”活动顺利开展；各乡镇要成立相应机构，把清收农村合作银行不良贷款工作作为当前的一项重要任务，精心安排部署，配合辖区内农村合作银行机构和县上相关部门，迅速掀起清收不良贷款工作高潮。

　　(二)结合学习实践科学发展观活动，广泛深入开展诚信教育和宣传。各乡镇和西乡农村合作银行各机构要利用广播、电视、会议、墙(板)报等形式，组织开展内容丰富、形式多样、影响广泛的诚信教育宣传活动，大力宣传

　　诚实守信意识，谴责曝光各种失信行为，在全社会营造浓厚的褒

　　扬守信者、谴责失信者，诚信光荣、失信可耻的道德氛围，树立“信用就是资本、信用就是财富”的共识和理念。

　　(三)继续深入开展信用乡镇、村、组创建活动，争创“三无”(无逾期贷款、无呆滞贷款、无呆账贷款)信用乡镇、村、组。

　　三、相关政策、措施

　　(一)对不同时期形成的不良贷款，还款确有困难、一次难以还清的，根据上级有关政策和西乡农村合作银行相关规定，可采取“分期划段、区别对象、利息适当优惠、一次性了断”的办法予以盘活。

　　(二)区别情况，推行分类清收措施。一是对有偿还能力而恶意拖欠贷款的借款人，要严格执行加罚息制度，增加其失信成本；二是对有偿还能力而拒不还贷，蓄意逃废债务的借款人或拒不履行担保责任的保证人，要依法起诉，采取强制手段收回贷款本息；三是对生产经营不正常，信用较差，经营亏损严重，潜在风险高的借款人，要停止发放新贷款，及时处置抵押物或变卖资产收回贷款。

　　(三)建立奖惩机制，激励清收工作。一是西乡农村合作银行各支行要根据《陕西省农村合作金融机构不良资产清收处置激励办法》(陕农信联社

　　[2008]161号)和《陕西西乡农村合作银行组织盘活资金考核实施细则》（西合银发[2007]57号）规定，对参与清收工作的各职能部门和各乡镇、村、组

　　干部，凡以现金方式收回不良贷款本息的，予以相应奖励，以充分调动清收不良贷款积极性；二是实行信贷倾斜政策。对积极组织清收不良贷款的乡镇、村、组，西乡农村合作银行各机构要在信贷资金安排上优先考虑，尽量满足当地中小企业和“三农”生产资金需求；三是对不积极组织“攻坚年”活动，甚至阻挠合作银行清收不良贷款的乡镇、村、组，造成辖区内农村合作银行机构不良贷款占比偏高，将以收定贷，不再增加贷款。

　　四、工作步骤和清收方法

　　(一)工作步骤。

　　西乡农村合作银行不良贷款清收“攻坚年”活动从2009年3月l

　　日开始至2010年元月30日结束，共分三个阶段：

　　1.宣传动员阶段（2009年3月1日―2009年4月1日）：主要是成立“攻坚年”活动领导小组，组织召开“攻坚年”活动动员大会，广泛开展宣传教育，充分利用新闻媒体和各种有效方式大力宣传，在全社会营造浓厚的协助清收氛围，做到家喻户晓，人人皆知。

　　2.集中清收阶段（2009年4月1日－2009年12月31日）：西乡农村合作银行各机构要逐户逐笔抄列不良贷款催收花名册，主动与各乡镇和县政府有关部门联系，密切配合，全面开展突击清收不良贷款攻坚战，确保“攻坚年”活动取得实效。

　　3.总结评比阶段（2010年元月1日－2010年元月30日）：对“攻坚年”

　　活动进行总结评比。县政府将根据清收工作进展和清收盘活任务完成情况，对在清收不良贷款工作中做出突出贡献的乡镇、部门和个人给予表彰、奖励，对未完成清收工作任务的乡镇和有关部门进行通报。

　　(二)清收方法。

　　1．对县、乡、村各级用于改善办公条件，修建道路和学校、投入福利事业等形成的贷款，必须要落实债务，偿还利息，制订可行的贷款偿还计划，争取项目资金还贷，也可采取分解、转移债务的办法，利用政府有权处置的房产、荒山、荒沟、荒滩、荒地、林地的使用权和收费行业的经营权等有效资产评估后作价予以抵贷。

　　2．西乡农村合作银行要充分发挥清收不良贷款工作主力军作用，不等不靠，积极主动做好不良贷款的排查摸底、梳理分类、责任认定，并落实责任追究制度。要加大考核力度，实行清收不良贷款任务与清收人员岗位工资及津贴收入挂钩、与农村合作银行各级领导干部的工作业绩挂钩，对不能按期收回贷款的责任人，要按照内部管理规定给予经济处罚和政纪处分。

　　3．司法机关和相关职能部门要积极支持农村合作银行开展清收不良贷款工作。

　　(1)对农村合作银行的起诉案件，县法院要抓紧时间审理并执行清

　　结。一是对已申请执行但未执行或未完全执行的案件，县人民法院应当本着提高诉讼效率和节约诉讼成本的原则，在法律允许的范围内及时采取查封、扣篇二：银行清收不良贷款标兵材料

　　银行清收不良贷款标兵材料

　　****，男，于***年**月参加**银行工作，***年调入****银行，****年担任***银行信贷主任,在****银行工作期间，多次被总行评为优秀党员、工作标兵等。

　　***年是全市***银行转变经营机制,优化资产质量,实现又快又好发展的关键一年。在*****的正确领导下，我按照自己的工作目标，本着持之以恒，坚持不懈的工作态度，在清收不良贷款工作中取得了一定的成绩。

　　***银行是**总行下属机构的老行，成立至今20年来，由于历史原因造成大量信贷资金板结，作为***银行的信贷主任深知自己肩上的重任，在认真贯彻和落实省、市各级信贷政策的同时，时刻以盘活陈年旧贷为目标，为银行做出自己的一己贡献。

　　目前，银行不良贷款普遍存在任务大、困难多的实际情况，通过做信贷员到副主任15年的经验总结和在实地调查研究，反复分析，总结了自己在清收不良贷款中的三个工作重点：

　　一是抓农村小额不良贷款。分析在清收中有两个有利条件：这些贷款虽年代久远，但积欠利息也多些，虽是失去诉讼时间，但农民都有认债偿还的思想，有潜力可挖：在国家减免农业税费同时，务工收入增多，这些小额农贷采取“磨、巧、法、钉”四法，就能取得显著的成效。例如：我在清收某某贷款中，带领几名信贷人员，十几次下

　　去催收该户贷款到期履行贷款义务，可该户每次都是口头答应，到了约定的时间他就以很多借口推托了，虽然该户在我行是抵押贷款，可经过认真分析认为该户就是个“赖皮户”，并不是个霸道不讲理的人，那个时候我考虑很久暂时不采取法律诉讼的措施，以免激怒了该户更难收回贷款。在后来的几个星期里我抽时间就去找该户，可是回回都扑了空，好像是有意识在躲避我，经过几次教训，我已经利用上班前6点钟、下班后9点钟的时间去该户家中，每次在他家中该户都

　　不说话，我每次去的时间很短，每次去都给他家人做工作，在清收的一个月里，该户终于开口把他的资金困难问题告诉了我，希望银行能给他一个月的时间把资金收回来，面对他我用自己的真诚的实际行动换来了他的诚恳，一个月我也没有料到他带着10多万的现金就到我行把贷款还了。这些例子还很多，面对小额农贷就要坚持的是一个“诚”字，靠的是一个“磨”字。农村贷款涉及千家万户，笔数多，金额小，就得发扬“死磨活缠”精神，一户一户的做思想工作，一户一户地去销。

　　二是抓中小型企业贷款。抓住城市中小企业改制和招商引资的契机，从变卖企业房地产中清收贷款。我行借款户某某有限公司就是这样典型的例子。某某有限公司，一个已经曾经经营良好最后倒闭的企业，199*年*月在我行贷款**万元，在10年里信贷人员多次清收效果欠佳，20**年被我行起诉，法院将企业房地产全部扣押，但是于事无补，该户房产无法找到合适处理办法转换成资金，为了尽早收回这笔贷款，保住银行信贷资金流失，我找了许多政府部门的朋友多次咨询，为某某有限公司房产得到一个更好的处置结果。面对这样的“资金困难户”，我上门做工作不下百余次，借款户十分肯定我扎实过硬的工作作风，坚定不移清收态度。借款户承诺只要是实现改制，就先把欠银行贷款本金利息60多万元一次偿还。在清收中小型企业贷款上，坚持一个“挖”字，靠的是个“巧”字。如今中小型企业，厂垮人散，贷款成了无头债，企业自己抓住招商引资的契机，在转卖这些小企业房地产和土地使用权上深挖不放松，就能巧妙地收回陈年贷款。

　　三是抓中小集体企业贷款，从改革中寻找出路。在清收集体企业贷款上，坚持一个“实”字，靠的是一个“钉”字。集体企业贷款是不良贷款中难啃的硬骨头，凡是集体经济改革后，大部分集体贷款都悬空无法落实。把握重点做好清收工作。某某厂，于20**年**月在我行贷款***万元，结欠利息**多万元长期未还，它就象钉在砖头里的钉子一样，每次上门都是困难重重，我只能是反复做工作，并找有关部门领导协调，最终收回某某厂贷款利息40万元。

　　历经春夏秋冬，搏击风雨霜雪。经过10多年信贷工作的时间里，我在带领清收小组人员，借用人力清收和智力清收双管齐下的策略，以不变应万变，采取“一户一策”的清收方案取得显著的成效。在党正确政策下，我付出的努力终换成点滴甘泉。今后我还是要坚持自己工作目标，一如既往地走下去，为银行信贷资产献出自己的一份成绩！

　　日期篇三：不良贷款清收处置工作先进材料总结报告

　　不良贷款清收处置工作先进材料总结报告

　　充分肯定清收盘活工作所取得的成绩，下一步要把工作重点转移到资产的处置上来，明确责任主体，要坚持速度快、成本低、协调力度大的原则，抓紧移交过户清收回来的资产，抵偿历史形成的不良资产债务。今年是城信社组建城市商业银行最为关键的一年，各有关部门要继续支持诚信社的工作；城信社也要认清形势，不断改革创新，增强自身的竞争能力和发展能力，要扩大业务规模、降低成本、提高效益，进一步强化内控、堵塞漏洞、抵御风险，要深化改革、完善体制机制、增强发展的活力，要抓班子、带队伍、固根基。篇四：清收不良贷款总结材料

　　宁乡农商银行流沙河支行清收不良贷款

　　总结材料

　　2013年以来，宁乡农商银行流沙河支行在总行的正确领导下，以

　　“继续推动不良贷款持续下降，有效提升风险管理水平”为工作目标，大力推进不良贷款清收工作，成效比较明显。至2013年末，我支行总计收回表外不良贷款本金221.11万元，表外利息8.36万元，完成全年任务的104%，收回表内不良贷款本金226.5万元，全行排名第五位。

　　一、清收措施

　　（一）成立组织，加强领导。要想实现不良资产的盘活清收，必须做到机构、人员、措施三到位，组建专门的清收机构。总行清收组入住流沙河支行以后，我们成立了以行长傅家宁同志任组长，副行长欧鹏辉同志、清收组组长丁文平同志任副组长，客户经理和其他清收组成员任主要成员的清收工作小组。落实专职专员，实行专业清收，实施专项考核，明确清收计划，考核任务完成情况，落实奖罚措施，利用可调动的一切关系，积极清收不良贷款，专业处置化解资产风险。

　　（二）摸清底子，完善手续。客户经理根据实际情况对不良贷款逐一进行分类，逐户见面，摸清底子，建立贷户档案。本着先易后难、先近后远、先小后大的原则，能清收的清收，能保全的保全，下大力气开展资产保全工作，采取适当的补救措施，尽可能使每一笔每一户贷款都具备完善的法定手续，保障信贷资金安全。

　　（三）依法起诉，强制收贷。经过客户经理和清收组的排

　　查摸底，对有钱或有物欠贷不还的“赖债户”、“钉子户”，通过签发催收通知书、书写情况说明等手段，切实做到先保全后起诉。

　　二、清收难点

　　（一）信用环境差使“赖债户”不良贷款清收难。信用环境差是“赖债户”存在的“温床”。许多欠贷户正是因为生活在此环境下，则存有侥幸心理，通过外出躲债、拒绝签字等方式逃避债务。对于这些“老赖债户”，无论信贷员怎样软磨硬泡也无济于事。

　　（二）缺乏政策扶持使农业经济组织不良贷款清收难。上个世纪八九十年代，农信社自主经营管理薄弱，各级政府行政干预致使农信社发放了一批低质量的农业经济组织贷款，如一些村办造纸厂、皮革厂等，随着这些经济组织的亏损、解体、倒闭，农信社的这部分贷款也由此沉淀下来。这部分贷款大多年限长、金额大、涉及面广，由于缺乏国家相应政策扶持，而使此类不良贷款清收盘活难度相当大。

　　（三）农业经济的高风险性使小额不良贷款清收难。由于农户尚未形成规模化农业经营，个体抗风险能力小，一旦出现天灾人祸，债务往往难以偿还。市场经济的复杂化也使乡镇小个体户常常血本无归，无法按期归还债务。这部分不良贷款具有单笔金额小、户数多、分布广的特点，加上不少贷户外出务工、经商，有的还举家外迁、下落不明。

　　三、清收办法

　　(一)对不同时期形成的不良贷款，还款确有困难、一次难

　　以还清的，根据上级有关政策和流沙河支行相关规定，可采取“分期划段、区别对象、利息适当优惠、一次性了断”的办法予以盘

　　活。

　　(二)区别情况，推行分类清收措施。一是对有偿还能力而恶意拖欠贷款的借款人，严格执行加罚息制度，增加其失信成本；二是对有偿还能力而拒不还贷，蓄意逃脱债务的借款人或拒不履行担保责任的保证人，依法起诉，采取强制手段收回贷款本息；三是对生产经营不正常，信用较差，经营亏损严重，潜在风险高的借款人，停止发放新贷款。

　　(三)建立奖惩机制，激励清收工作。一是根据总行的相关规定和文件，对参与清收工作的人员，凡以现金方式收回不良贷款本息的，予以相应奖励，以充分调动清收不良贷款积极性；二是实行信贷倾斜政策

　　。对积极组织清收不良贷款的乡镇、村、组，流沙河支行在信贷资金安排上优先考虑，尽量满足当地中小企业和“三农”生产资金需求。

　　2013年我行虽然顺利实现不良贷款清收任务，但与其他兄弟行相比，还存在一定差距。对此，我们有比较清醒的认识。今年，我们将继续发扬求真务实、攻坚克难的工作作风，树立迎难赶上的决心，继续加大不良贷款清收力度，采取更加积极有效的措施，努力完成今年各项工作目标任务。篇五：清收简报第一期

　　清收简报

　　第一期

　　湘阴县清收不良贷款工作领导小组办公室

　　2014年7月22日

　　【编者按】筹建湘阴农村商业银行，重要环节是不良贷款清收到位。7月18日，县委、县政府召开全县农村商业银行筹建暨信用社不良贷款清收工作动员会议。标志着全县农商行组建和清收工作全面启动。《清收简报》作为清收工作的宣传喉舌，将以“工作汇报、信息反馈、经验交流、典型推介”为宗旨，宣传报道清收工作的每一个亮点，密切关注清收工作每一个细节，及时反馈清收工作每一个动态。请各乡镇和县直单位及时报送清收工作经验和创新做法，细化工作措

　　施，夯实工作基础，讲究工作方法，确保清收工作效果。

　　全县农村商业银行筹建

　　暨信用社不良贷款清收工作全面启动

　　7月18日，全县农村商业银行筹建暨信用社不良贷款清收工作动员大会在湘阴剧院隆重召开。县委书记黎作凤、代县长尹培国、省

　　信用联社岳阳办事处主任王文芳、岳阳市银监分局副局长贺爱卿，县委副书记闵秀明、县人大主任熊检华、县政协主席周义军出席会议。会议由常务副县长刘正仁主持，副县长李力之宣读清收工作文件。

　　县委副书记、代县长尹培国动员报告指出：此次会议的规模很大、规格很高，四大家主要领导、全体在家县级领导都出席了会议。会议的主要任务是动员全县上下，统一思想，强化举措，迅速行动，打响农村信用社不良贷款清收攻坚战，确保县农村商业银行组建成功。他在报告中充分肯定了农村信用社多年来为推动县域经济社会快速发展所做的积极贡献，深入分析了当前清收信用社不良贷款、组建农村商业银行工作的重要性、艰巨性和紧迫性。强调加快推进农村信用社改革是大势所趋，积极组建农村商业银行是发展所向，全力清收信用社不良贷款是改制所需。一是要统一思想，提高认识，全力支持农村信用社改革；二是要强化举措，聚力攻坚，全力推进信用社不良贷款清收；三是要严格责任，狠抓落实，全力确保农村商业银行组建成功。

　　会上，副县长李力之同志宣读了《湘阴县清收农村信用社不良贷款工作方案》和《湘阴县人民政府关于集中清收农村信用社不良贷款的通告》，并代表县政府分别与全县各乡镇、县直部门签订了《湘阴县清收农村信用社不良贷款工作责任状》。

　　县委书记黎作凤作了重要讲话，他从长远和全局的高度，对筹建农村商业银行的重要作用和意义作了强调和阐述。他强调：全力做好不良贷款清收工作，事关全面深化改革，必须迅速行动、紧抓不放；事关经济社会发展，必须主动担责，齐抓共管；事关金融生态环境，必须重拳整治，一抓到底；事关干部队伍形象，必须严明纪律，严抓

　　重管。他要求：全县各级各部门一定要站在讲大局、讲发展、讲

　　稳定的高度，迅速行动，狠抓落实，扎实做好清收工作，坚决完成清收任务，为推动湘阴更好更快发展作出新的更大贡献。

　　会上，县水务局、县监察局、鹤龙湖镇、县信用联社四个单位负责人分别作了大会表态发言。县水务局局长易锦文：一是高度统一思想。二是加强组织领导。制定清收工作方案，约定清收时间表，明确清收责任人，制定工作路线图。三是务求工作实效。将采取多种措施，多管齐下确保清收工作完成任务，决不拖全县后腿。县纪委副书记、监察局局长易赤红：一是充分发挥纪检监察部门职能作用，落实措施，通力配合。二是全面组织强化措施，跟踪督促落实。三是严明纪律，坚决问责。鹤龙湖镇镇长朱岳军：一是从讲大局的高度做好清欠工作。二是以敢担当的精神做好清欠工作。三是以负责任的态度做好清欠工作。县信用联社理事长方玉书：衷心感谢县委、县政府和相关单位对湘阴农村商业银行筹建和农村信用社清收不良贷款工作的鼎力支持和帮助。作为此次的改制主体，县信用联社责无旁贷，义不容辞。县信用联社将狠抓工作落实。一是抓“三个集中”,全力以赴抓组建。二是以自身过硬，扎扎实实抓清收。三是抓产权确认，积极招募股东。四是做好资料组织，确保筹建顺利

　　常务副县长刘正仁在主持会议时强调，各级各部门要认真贯彻落实好本次会议精神，尤其是黎书记和尹县长的讲话精神，要不折不扣落实到具体行动之中，严格按照方案要求，扎实抓好县农村商业银行筹建和信用社不良贷款清收工作。

　　在家联乡镇县级领导、县直各部门一把手、分管负责人、各乡镇

　　党委书记、各村支部书记、农商行筹建小组成员、各金融机构主要负责人、各信用分社主任、全体清收工作领导小组成员和工作人员近800人参加了会议。

　　刘正仁主持召开全县清收领导小组成员

　　第一次会议

　　为全面贯彻落实湘阴县农村商业银行筹建暨信用社不良贷款清收工作动员大会黎作凤书记及代县长尹培国同志讲话精神，7月21日下午，县清收领导小组组长、常务副县长刘正仁主持召开全县清收农村

　　信用社不良贷款工作领导小组第一次会议，会议通报了情况，传达了精神，明确了领导小组及办公室的工作职责，对抽调人员进行了分组分工；对清收工作可能遇到的问题提出了处理建议，明确了操作程序；对清收工作进行了具体部署安排。副县长李力之指出，为确保工作任务完成，一是要统一思想认识；二是要明确工作责任；三是要强化工作措施；四是要严明工作纪律；五是要确保工作成效。

　　清收领导小组组长、常务副县长刘正仁强调，各乡镇、各战线单位要切实落实全县清收工作要求，一是要把思想认识统一起来；二是要把工作班子搭起来；三是要把宣传声势的火烧起来；四是要把配合做起来。要确保清收工作取得实效。县清收农村信用社不良贷款工作领导小组成员和工作人员参加会议。

　　第四篇：银行清收不良贷款标兵材料

　　银行清收不良贷款标兵材料

　　****，男，于***年**月参加**银行工作，***年调入****银行，****年担任***银行信贷主任,在****银行工作期间，多次被总行评为优秀党员、工作标兵等。

　　***年是全市***银行转变经营机制,优化资产质量,实现又快又好发展的关键一年。在*****的正确领导下，我按照自己的工作目标，本着持之以恒，坚持不懈的工作态度，在清收不良贷款工作中取得了一定的成绩。

　　***银行是**总行下属机构的老行，成立至今20年来，由于历史原因造成大量信贷资金板结，作为***银行的信贷主任深知自己肩上的重任，在认真贯彻和落实省、市各级信贷政策的同时，时刻以盘活陈年旧贷为目标，为银行做出自己的一己贡献。

　　目前，银行不良贷款普遍存在任务大、困难多的实际情况，通过做信贷员到副主任15年的经验总结和在实地调查研究，反复分析，总结了自己在清收不良贷款中的三个工作重点：

　　一是抓农村小额不良贷款。分析在清收中有两个有利条件：这些贷款虽年代久远，但积欠利息也多些，虽是失去诉讼时间，但农民都有认债偿还的思想，有潜力可挖：在国家减免农业税费同时，务工收

　　入增多，这些小额农贷采取“磨、巧、法、钉”四法，就能取得显著的成效。例如：我在清收某某贷款中，带领几名信贷人员，十几次下去催收该户贷款到期履行贷款义务，可该户每次都是口头答应，到了约定的时间他就以很多借口推托了，虽然该户在我行是抵押贷款，可经过认真分析认为该户就是个“赖皮户”，并不是个霸道不讲理的人，那个时候我考虑很久暂时不采取法律诉讼的措施，以免激怒了该户更难收回贷款。在后来的几个星期里我抽时间就去找该户，可是回回都扑了空，好像是有意识在躲避我，经过几次教训，我已经利用上班前6点钟、下班后9点钟的时间去该户家中，每次在他家中该户都不说话，我每次去的时间很短，每次去都给他家人做工作，在清收的一个月里，该户终于开口把他的资金困难问题告诉了我，希望银行能给他一个月的时间把资金收回来，面对他我用自己的真诚的实际行动换来了他的诚恳，一个月我也没有料到他带着10多万的现金就到我行把贷款还了。这些例子还很多，面对小额农贷就要坚持的是一个“诚”字，靠的是一个“磨”字。农村贷款涉及千家万户，笔数多，金额小，就得发扬“死磨活缠”精神，一户一户的做思想工作，一户一户地去销。

　　二是抓中小型企业贷款。抓住城市中小企业改制和招商引资的契机，从变卖企业房地产中清收贷款。我行借款户某某有限公司就是这样典型的例子。某某有限公司，一个已经曾经经营良好最后倒闭的企业，199*年*月在我行贷款**万元，在10年里信贷人员多次清收效果欠佳，20**年被我行起诉，法院将企业房地产全部扣押，但是于事无补，该户房产无法找到合适处理办法转换成资金，为了尽早收回这笔贷款，保住银行信贷资金流失，我找了许多政府部门的朋友多次咨询，为某某有限公司房产得到一个更好的处置结果。面对这样的“资金困难户”，我上门做工作不下百余次，借款户十分肯定我扎实过硬的工作作风，坚定不移清收态度。借款户承诺只要是实现改制，就先把欠银行贷款本金利息60多万元一次偿还。在清收中小型企业贷款上，坚持一个“挖”字，靠的是个“巧”字。如今中小型企业，厂垮人散，贷款成了无头债，企业自己抓住招商引资的契机，在转卖这些小企业房地产和土地使用权上深挖不放松，就能巧妙地收回陈年贷款。

　　三是抓中小集体企业贷款，从改革中寻找出路。在清收集体企业贷款上，坚持一个“实”字，靠的是一个“钉”字。集体企业贷款是不良贷款中难啃的硬骨头，凡是集体经济改革后，大部分集体贷款都悬空无法落实。把握重点做好清收工作。某某厂，于20**年**月在我行贷款***万元，结欠利息**多万元长期未还，它就象钉在砖头里的钉子一样，每次上门都是困难重重，我只能是反复做工作，并找有关部门领导协调，最终收回某某厂贷款利息40万元。

　　历经春夏秋冬，搏击风雨霜雪。经过10多年信贷工作的时间里，我在带领清收小组人员，借用人力清收和智力清收双管齐下的策略，以不变应万变，采取“一户一策”的清收方案取得显著的成效。在党正确政策下，我付出的努力终换成点滴甘泉。今后我还是要坚持自己工作目标，一如既往地走下去，为银行信贷资产献出自己的一份成绩！

　　日期

　　第五篇：银行不良贷款清收案例

　　长期关注不放弃

　　寻找战机破僵局

　　一、借款人基本情况

　　借款人：王志寅，男，原为宁夏洁宇活性炭有限公司董事长，贷款用途为购精煤，2011年10月向我行提出贷款申请，在我行申请个人经营性贷款300万元。2011年10月10日信贷员实地调查，厂区正常生产，认为符合我行贷款条件，2009年11月24日给借款人发放贷款120万元，月利率12.5734%，期限1年，还款方式为按月结息，到期还本，由平罗县鑫晟煤制品有限公司及其法定代表人翟永刚提供连带责任保证担保。

　　二、不良贷款形成原因

　　前6期客户能按时偿还利息，第7期偿还利息时出现逾期，信贷员多次电话、上门催收，得知厂区经营情况出现恶化，销售额明显下降，库存大，无足够现金流偿还贷款。

　　三、前期贷款催收情况

　　2012年10月信贷员对该贷款多次电话、上门催收，因李**和其妻均外出打工无法联系到本人，联保小组其他2名成员称发放贷款后

　　他们3人合伙收购猕猴桃，他们2人只出资，收购猕猴桃主要是李**具体运作，收购生意出现严重亏损也是事实，他们2人也无还款能力，只答应打听和掌握李**行踪，拒绝承担联保还款责任。多次催收无效侯，支行于2010年5月启动司法程序，对联保成员李**、周**、吕**进行起诉，法院在2010年5月底判决李**、周**、吕**（李**缺席），并申请了了强制执行，但

　　被告拒不履行还款义务，法院也没有采取更有效措施。

　　四、保全清收过程

　　2010年6月份后，支行资产清收人员对该笔不良贷款进行仔细分析，将联保成员周**和吕**作为突破口，对这2人多次上门谈话攻心，告知其将自身贷款转借李**使用涉嫌挪用贷款、骗贷和诈骗，2人态度有所转变，但因2人经济困难无力还款，答应积极督促李**还款并积极打听李**行踪，及时向支行报告；2010年9月打听到李**妻子在外地打工的详细地址后，支行催收人员第一时间赶到外地，找到李**妻子后及时找其催收，但其妻说她也找不到李**本人，李**也一直没和她联系过，家庭生活困难才自己出来打工的，催收人员没有气馁，在李**妻子租住处多日蹲守，确实没有见到李**，才返回支行。

　　2011年春节期间，支行催收人员也没发现李**回家过年，一直督促周**和吕**关注李**的行踪；2011年3月中旬，周**和吕**电话通知支行清收人员李**因其母亲病逝回家安葬其母，清收人员第一时间赶到李**家中，催其按时还款，李**称当日安葬完其母后第二天就来支行还款，但第二天约定8:30时间过后仍未见李**。清收人员便及时赶到其家，其父称李已经出门，具体去哪他也不清楚，李**金蝉脱壳后，再次消失在清收人员视线之外。

　　2011年8月17日，清收人员得到消息：李**父亲在给村里村民盖房时意外身故，并得到4万元的意外身故赔偿金。清收人

　　员从外围证实消息后，吸取上次清收失败的教训，没有惊动李**，及时和联保小组其他2人周**和吕**见面沟通，让其随时报告李**动态，并及时联系法院执行庭的执行法官，提前办理好强制执行通知书和拘留证等相关法律手续；8月19日在李**父亲下葬当日10时许，支行清收人员

　　和法院执行人员就赶到该村，提前堵住所有出入村子的路口，11时左右在李**安葬完其父的第一时间控制住李**，出示了强制执行通知书和拘留证，并让李**签字确认，将李**带回看守所羁押。8月22日李**妻子和其姐以及联保小组成员周**和吕**一同到法院，偿还了3.1万贷款本金及1930元案件诉讼费和1200元执行费，并制定了新的还款计划：从9月份起每月偿还本金2000元，每3月再另行归还2万元，确保在6个月后清偿所有贷款本息，目前还款正常。

　　四、催收启示

　　1、该笔不良贷款形成原因分析：信贷员在调查中社会经验不足，调查能力不强；贷后检查不到位，对客户发生集中用款情况没有及时掌握，也没有能及时掌握客户收购猕猴桃的具体情况，没有及时分析当年猕猴桃收购的市场情况，致使资产保全工作难度加大。

　　2、及时掌握借款人或被告的动态，给法院执行人员及时提供执行信息，是司法催收该笔贷款成功的关键。本案中，李**因收购猕猴桃生意严重亏损外出打工躲债，其他2名联保成员起初也借口经济困难拒绝还款，破解本案的关键是清收人员一直坚

　　持掌握李**的行踪并及时掌握了执行信息，虽然这在现实中很困难，但是必须坚持这么去做，只有这样做了，并做到位了，才有清收的可能。

　　3、注意及时和法院诉讼及执行人员保持长期良好的沟通方式方法，并形成有效的机制。多次和法院的催收接触让我们深知，一般情况下我行都能胜诉，关键还是执行环节，双方一定要保持良好的互动，确保达到“召之即来，来之能战，战之能胜”的效果。

　　4、清收人员一定要保持坚定的信心，咬定青山不放松，坚持不懈，知难而进。在催收李**的贷款过程中，时间跨度较长，要求我们清收人员必须不辞辛苦、不怕艰难、不放弃任何一次可能的机会，只有这样才能夺取一次又一次清收战斗的胜利。

　　**支行清收组2011年9月30日

篇三：政府债务管理领导小组上汇报材料

　　三资管理汇报材料（精选5篇）

　　第一篇：三资管理汇报材料

　　近年来，随着农村集体经济的迅猛崛起，农村集体资金、资产、资源成为农民群众关注的热点、焦点，也是农村基层干部产生违纪违法的主要诱因。2010年以来，我们从实际出发，抓住关键环节，强化“三资”管理，努力从源头上消除农村基层腐败现象，严格制定村财报账制度，确保村级集体“三资”的规范合法使用，努力实现村级资产资源保值、增值。现将我镇“三资”管理工作汇报如下：

　　一、主要做法

　　1．统一认识，加强领导

　　镇党委、政府就集体资产监管问题多次召开党委会、全体驻村干部、村官及各村“四职干部”会，传达有关文件精神和具体要求，研究我镇的贯彻意见。今年专门成立了以镇长为组长，纪委书记为副组长，纪委副书记、纪委委员、财政所、农业办工作人员为主要成员的监督领导小组。镇长统一领导，纪委书记具体负责督促、检查、指导和协调。经过镇、村集体资产管理的指导、服务和监督的工作，各村也相应成立了监管小组，同时配备人员、将县纪委制作的“三资”管理各项制度公布上墙，工作职责明确，镇集体资产监管工作正式开始运作。为了提高干部群众对加强和规范镇、村集体资产管理的认识，我镇多次在村干部会议、镇干部会上强调该项工作的必要性和重要性，广泛宣传集体资产管理的相关政策法规。监管办公室也多次对村级监管员、报账员进行业务1培训，努力提高依法依规管理集体资产的水平。

　　2．清产核资，摸清家底

　　2010年5—6月份镇“三资”办用了近一个月的时间，积极开展资源清理，重点是对各村资产、资源进行核对登记、照相录入、建立了台账，实现静态与动态相结合资源管理，积极发挥资源潜在利用价值。

　　3．实事求是，合理处置

　　我镇“三资”办规定：每月1日，各报账员到镇总出纳处对账，并于季度末将各村收支情况表在村财务公开栏进行张贴，我镇今年还实行了包片领导、驻村干部、村四职干部、队长电话名片公开制度，村民对有疑问的收支，随时可以拨打镇纪委、镇“三资”办以及名片上的电话。另外我镇在镇政府便民服务中心配置了一台村级财务智能查账机器，每一村民均可以在机器上查找各村所有的收支、资源、资产的使用情况以及村党务详细资料等，截止目前，已有近80位村民前来使用查账系统，对各自村上的“三资”进行了全面系统地了解后均满意而归。我镇这一举措充分提高了群众真正当家作主的地位，从而也对各村财务进行很好的监督。

　　4．明晰台帐，管好资产

　　2011年4月份，按照县“三资”管理领导小组的要求，镇上设置了农村集体“三资”委托服务办公室，配备了专人，即镇总出纳负责对各村财务进行账务处理，挂了双桥镇农村集体三资委托服务办公室的牌子，刻制专用印章，配备了扫描仪，完善了三资管理

　　各项管理制度并上墙。

　　二、使用情况

　　我镇根据自身情况，规定每村设置一名报账员，每周二、周四到财政所总出纳处报账，村所有收入均须存入集体账户，所有开支村四职干部均须知晓，一般分为以下几类按程序报销：

　　1、2000元以内由经办人员报村文书审核再由村主任签字；

　　2、2000-5000元，经办人员除报村文书审核，村主任签字外，村书记得审核签字；

　　3、5000-10000元经办人员除报村文书审核，村主任、村书记签字外，驻村干部得审核签字；

　　4、10000元经办人员除报村文书审核，村主任、村书记、驻村干部审核签字外，还需向镇长汇报资金去向。

　　村上所有资金的使用情况均须经过村民理财小组同意后方可开销。我镇纪委会同各驻片领导、驻村干部、“三资办”及村民理财小组随时对各村的项目资金使用情况进行追踪，调查各项目资金是否用在实

　　处，是否有违规违纪行为，并定期在大会上宣布调查情况。

　　三、工作成效

　　虽然实施“三资”管理时间不长，但从较深层次上对镇村的发展产生了积极的影响，从源头上防治了腐败，交给了群众一本明白帐，也还干部一个清白，从而改善了村干部在党员、群众中的形象，融洽了党群干群关系。

　　1．镇村资产家底清，运作有序到位

　　通过对全镇各村资产、资金、资源的摸底、登记、清产、核资等程序，基本上摸清了全镇家底，在此基础上按资产种类类别建档造册，实行台帐式管理，较好地解决了镇村资产产权不清、帐物不符、资产闲置浪费及被侵占流失等资产不明问题，把农村基层干部的权力置于广大农民群众的监督之下，有利于防止权力失控、决策失误，加强了资产管理和处置的透明度。

　　2．节约了建设成本，资产得到保值增值

　　村级公有财产处置、承包，均按招投标方式公开、公平竞争进而大大提高了各村集体收入。较为明显的是团林村的机砖厂承包，原来每年租金仅为2000元，实行招投标后租金高达40800元；金藏村鱼塘的租金在原有3万元的基础上增加到10万元；刘坡村门市租金每年增加了8500元；宿场村鱼塘租金由每年500元增加到每年2500元。

　　3．遏制了违规违纪现象，防止公有资产流失

　　推行“村财托管”和公开招投标后，财权和事权的监督和管理职能得到进一步加强，变事后监管为事前、事中监督管理，既有效遏制了违规违纪现象，又防止了公有资产的流失，还约束了村集体非正常性开支，减少了铺张浪费，贪污腐败以及随意处置集体资产、资源现象。

　　4．管理有序监督到位，促进了农村和谐稳定

　　通过清产核资、村财托管、公开招投标的运作模式，达到了“村

　　务公开、决策民主、管理规范、监督有效”的工作要求，得到广大群众的普遍认同和拥护，群众集体上访明显减少，对促进农村和谐稳定起到较大作用。

　　四、存在的问题

　　1．“三资”管理工作力量薄弱。从事农村“三资”管理的人员需要充实，业务素质需要加强。村委会财会队伍也不稳定，业务水平不平衡。

　　2．合同签订不够规范，合同条款不够完善，集体利益可能会得不到有效保证。

　　3．村务公开只强调财务公开，“三资”管理的公开还需要加强，登记的台帐管理还需进一步完善。

　　五、对策和建议

　　1．加强培训，提高素质。我们将把提升基层干部和村级“三资”管理工作人员的素质作为重要环节来抓，充分利用远程教育网络，定期进行集中培训，提高工作人员整体的政策水平和依法办事能力，切实有效的增强做好“三资”管理工作的本领。

　　2．加强监管，净化环境。要进一步完善村务公开、民主理财、集体资产和资源、债权债务等管理制度，确保村民代表会、村设理事会等民主管理组织真正发挥监督作用。

　　第二篇：三资管理汇报(泰州)仪征市陈集镇农村“三资”管理工作汇报

　　我镇位于仪征市北部丘陵地区，地处苏皖两省交界，座落在江淮分水岭上，是个传统的稻麦轮植型的农业乡镇，全镇总面积81.3平方公里，其中耕地面积4.5万亩，人口近4万人，其中农业人口2.9万人，辖14个行政村和2个街道居委会。我镇农村财会队伍共有29人，其中14个行政村全部实行聘任委派制，农经站现有编制9人，借用人员3人，编外人员3人。

　　2000年以来我镇以农村“三资”管理为核心的村集体财务管理实行了“村账镇管”，2005年在江苏省率先实行农村财务“收支两条线”规范化管理模式，并于2006年先后被命名为扬州市和江苏省首批“农村财务规范化管理示范乡镇”，２010年以来，在市委农工办和镇党委政府的大力支持下，我镇加大投入，改善办公条件，添置更换办公设备，高标准的全面推进农村“三资”信息化管理工作。

　　一、“三资”管理工作主要做法

　　1、搭建班子。为了切实强化农村“三资”管理，有序推进农村清产核资工作，经镇党委、政府研究，成立由镇长任组长、分管镇长任副组长、纪委、监察、财政、农经站等相关单位负责人为成员的陈集镇

　　“三资”管理工作领导小组，并以镇政府（陈政发【2010】21号）文件下发，办公室设在镇农经站，并成立专门的班子，制定了行之有效的相关管理制度。各行政村也相应成立村级“三资”管理工作领导小组，从组织上保证村级“三资”管理制度化、规范化、信息化工作的有力开展。工作重点是建立一级对一级负责的工作机制，并认真做好工作人员的业务培训，确保“清核”工作，统一口径，统一标准。

　　2、清产核资。为了强化对村级“三资”进行规范化管理，我们对全镇村级集体资产和资源进行一次清产核资,并把集体资产分为帐内和帐1外进行登记，全面摸清村级资金、资产、资源底子。货币资金的清理主要从收入入手，帐内帐外全面清理，对债权债务的核定主要根据其形成的原因和用途并按照相关规定进行核销。资产核定遵循“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，尊重历史，实事求是。资源清查主要通过会议、调查了解、查看原始合同资料、走访农户、实地查看等方式进行界定。在此基础上,按照管理系统要求,对经营性资产、非经营性资产和资源性资产进行分类登记汇总,并完善各类资产的租赁(承包)合同,将各村所有资产数据输入系统，建立起有平面图、权证、照片、数据、合同“五有标准”的数据库。为保证此项工作的顺利推进，我们先期选择基础较好的1个村进行试点，在总结完善的基础上全面推开

　　3、建立平台。按照市农工办下发的18种清理表格，分类逐项全面清核登记，对债权债务按形成的时间、原因、用途详细进行登记，对资产名称、类型、数量、单位、所处位置、保管人、承包租赁等情况进行登记。将清理出来的全部情况，严格通过民主理财小组、民主监督小组、村民监督委员会、村民代表会议定案，对核销的部分，履行签字程序，形成会议记录，对清查的集体资源也通过群众代表会议

　　确认。2011年9月份，我镇在市纪委、市委农工办的指导下,安装了农村“三资”信息化管理软件，同时镇政府又投入资金数万元,购买了农村集体资产和财务管理信息化管理显示屏、触摸屏、扫描仪、高配电脑等相关硬件设备,建立了村级“三资”信息化管理的操作和监管平台。

　　4、数据录入。将村组上报清理的情况由农经站汇总核实，报镇清产核资领导小组审查确认，镇将清产核资详细情况报市农工办审核把关，及时公示清产核资结果，公示7天后及时收集群众反馈的建议和意见。村组集体清理结果经市农工办审核把关确认后，镇履行报批手续，再报市农工办审核后进行报批手续。农经站再组织力量抽调相关专业人员及时将村级账务余额及核实后的资产的基本信息以卡片的形式录入系统，将村所有资源数据输入系统，并上传图像资料，并加强维护，实现对资金、资产、资源的动态管理。

　　5、检查完善。在清产核资、摸清家底，登记好台账的基础上，据实填写好《仪征市农村集体资产产权证申请表》，报市农工办审批后，颁发《仪征市农村集体资产产权登记证》并发放到各村。同时对整套系统所有录入数据进行核实比对，不足之处进行完善，主要包括以下几、个方面：各村的概况、全景图、工作动态、资产资源、村级党务、村级财务、百姓事务。进一步规范村级财务管理和财务公开，增强村务、财务工作的透明度，保障集体资产的安全与完整，并按照市农工办统一要求，以镇为单位，集中整理农村集体资产清产核资有关档案，村、组分别编制目录，装订成册，整理归档。

　　二、工作中需注重的问题

　　1、农村“三资”涉及面广、项目多，既有现金的，又有实物财产的，还有资源性质的；既有可移动产，又有不动产；既有有形的，也有无形的；既有国家支农资金、各项补偿补助款，又有集体收入，还有筹资、捐资等，具有较强的复杂性、多样性，统一模式管理难度较大，这不仅要加强工作人员的业务培训，更需一个循序渐进不断完善的过程。

　　2、由于新的“三资”管理软件刚刚运行，系统平台运行还不稳定，给管理部门带来了工作不便。部分功能还不适应管理部门对“三资”

　　管理的需要，例如过去的电算化财务软件新旧不能兼容（衔接），对“三资”管理的连续性有一定影响，对给管理工作带来繁琐。因此，要强化农村集体资产管理的动态监控。在日常监督中，不断总结经验，逐步推广，发现新问题，及时采取新对策，加以完善。

　　3、要大力宣传农村三资管理的重要性，紧迫性，切实为农村三资管理提供通力协作。乡镇机构改革是自上而下的，容易忽视农经部门的农村“三资”管理的主要职能，农经部门如果没有法人资格，将无法开设

　　农村财务管理的基本账户，将对村帐镇管造成很大的影响。

　　三、下一步工作计划

　　我们深刻地体会到，领导重视是搞好“三资”管理工作的前提，人员落实是做好“三资”管理工作的基础；措施到位是搞好“三资”管理工作的保证；镇村配合、上下联动是做好“三资”工作的关键，我们将从以下几个主要方面进行完善：

　　1、依托农经站建立全镇农村“三资”管理中心，代表镇人民政府对农村“三资”的“核实、处置、租赁、发包及交易”等进行全程参与和监管。

　　2、继续加大对“三资”管理工作的管理力度，重点强化对村级财务预决算和村级工程性项目的资金的管理。

　　3、进一步加强农村

　　“三资”管理软件系统的研究，总结存在的问题，提出改进措施，同时加强业务及操作学习，确保“三资”管理系统平稳运行。

　　4、进一步健全管理制度，完善配套措施，加大工作力度，不断提高我镇农村“三资”委托代理服务和农村基层党风廉政建设工作水平，进一步推动我镇农村基层社会和谐稳定与农村经济的持续健康发展。

　　各位领导，我镇在“三资”管理工作中虽然取得了明显的阶段性成效。但是与兄弟单位相比还有待提高。我们将在工作中，进一步探索管理思路，力争将我镇“三资“管理工作迈上一个崭新的平台。

　　陈集镇农经站

　　2012年7月25日

　　第三篇：三资汇报

　　何桥乡推进农村“三资”委托代理服务制

　　及落实“三个三”监督情况汇报

　　按照县纪委安排部署，何桥乡按照扎实、稳妥、规范、有效的原则，稳步推进了农村“三资”委托代理服务制工作，同时围绕农村“三权”，进一步健全了监控机制，对“三个重点人”进行了强化教育。从整体情况来看，运转良好，取得了一定成效，但也存在一些不足。现将具体情况汇报如下：

　　一、农村“三资”代理情况

　　我们把“三资”代理工作作为规范两委班子运行、维护群众利益的重要载体，从一开始就予以了高度重视，投入了大量人力物力，采取了有效措施。

　　一是抓领导，成立组织。成立了以我为组长的乡农村“三资”管理工作领导小组，组建了何桥乡农村“三资”委托代理服务中心办公室，抽调专门人员负责三资”管理工作的组织实施和工作指导。在硬件建设上，安排了专门办公室，购置了必备的档案柜、微机及其它办公设备，建立健全了各项规章制度，并上墙进行了张贴，基本做到了有组织领导、有人员监管、有场地办公、有制度约束。

　　二是抓培训，提高认识。我们给乡、村主要负责人每人印发一套《何桥乡“三资”委托代理制实施办法》、《委托代理合同书》、《“三资”摸底调查表》等学习资料，组织召开了农村“三资”委托代理工作培训大会，分乡机关干部、村干部两个层次开展“三资”委托代理业务培训。三是抓基础，摸清底数。做好农村“三资”委托代理服务工作，摸底登记是基础。因此，在摸底登记工作中，我们逐村建立了农村“三资”台帐，分别设立了村集体资金专户、建立了资产台账、设置了资源登记簿，由包村干部与村两委班子一起对各村现有资金、资产、资源使用情况进行登记，严格核实盘亏、盘盈、报废资产，据实反映资产的实有价值，形成各村“三资”管理台帐。每册台帐一式两份，一份由村本级保管，另一份交由乡“三资”服务中心保管，并输入微机，定期进行增减更新，在“三资”运作中实行动态管

　　理。

　　四是抓管理，规范运行。严格落实“三帐三制一程序”（即村集体资金专户、资产台帐、资源登记簿；村级财务预决算制度，村集体资产、资源公开竞价和招投标制度，村集体资产定期清查制度；村集体资金支出审批程序）要求，按照简便、实用、有效的原则，逐步健全完善农村集体资金、资产和资源监管工作流程和各项规章制度，所有集体“三资”处置、发包和出售都要严格依法依章依程序办理，实现“三资”管理的规范化和监督的全程化，促使“三资”委托代理服务制落到实处。

　　五是抓公开，阳光操作。进一步落实村务公开制度，农村集体“三资”管理按月公开，集体重大事项随时公开，同时，充分发挥村民主理财小组和纪检小组监督作用，定期对农村集体财务和经济活动进行监督。

　　虽然我乡“三资”委托代理工作取得了一定进展，但由于各村情况不一，个别村存在两委班子不团结、两张皮现象，造成整体工作进展不全面、不彻底。截止目前，我乡18个村已有16个村完成“三资”委托代理工作，没有完成的村是耿桥和李庄。原因如下：耿桥村党支部和村委会不团结，“对三资”委托代理工作始终不能形成统一意见，经包片领导及包村干部多次解释做工作，目前主要两委干部基本同意开展，但仍进展缓慢；李庄村两委班子在“三资”调查摸底过程中，对村内一些资产资源存有不同意见，许多地方需要核实，包片领导和包村干部及两委班子本着稳定、稳妥、真实的原则，正在积极进行核实，距开户仍需一段时间。

　　二、“三权”监控情况

　　一是健全机制，强化日常管理，成立综合监督小组。在乡党委、纪委领导下，我们整合了各个村级监督组织，运用公开推选的办法成立了综合监督小组，并设小组长1人，成员2—4人。综合监督小组除了对党务、村务工作进行监督检查，还特别明确了对党员发展、财务收支、土地发包、粮食补贴、农村低保户确定等群众关注的焦点问题进行重点监督，并且监督小组还具有列席两委会议、对村两委工作提

　　出质询、向乡镇党委、纪委反映问题等权利。

　　二是做到了“三个杜绝”，落实了“三个规范”，强化人事权监督。党员的发展杜绝“一个人说了算”，严格按照《党章》及党内有关程序发展党员；村民代表、党小组长的产生杜绝村“两委”指定，严格按照村民会议直接推选和党员大会选举程序产生；村级报账员杜绝村党支部书记和村委会主任担任，严格按照村两委提名，村民代表会议决定的程序产生。

　　三是规范“三会一流程两公开”，强.化了事务权、财务权的监控。对于村内重要事项和涉及村民群益的重要问题，必须由村党支部书记召集并主持，由党支部、村委会全体成员进行研究决定；对于凡是需由村民代表会议和村民会议决策的事项，必须先经过党员议事会讨论；在村民会议不便召开或者不能召开的情况下，要召开村民代表会议进行民主决策。

　　三、“三个重点人”教育管理情况

　　为了“三个重点人”更好的发扬党的优良传统和作风，我们坚持做到了“六要六严禁”。一是要尊重民意、秉公用权，要严禁以权谋私、与民争利。二是要发扬民主、集体决策，严禁独断专行搞“一言堂”。三是要用科学管理、民主理财，严禁假公济私、化公为私。四是要清正廉洁、奉公守法，严禁损公肥私、收敛钱财。五要艰苦奋斗、严厉节约，严禁盲目攀比、奢侈浪费。六要遵纪首发、倡导文明新风，严禁违法乱纪、扰乱社会秩序。

　　坚持用“双考双控”加强对“三个重点人”的监督。充分完善“一定三有三挂钩”任期目标管理机制，实行“勤廉双述双评”考核机制，激发了农村干部干事创业的积极性。

　　坚持对“三个重点人”的教育。一是利用远程电教进行教育培训，特别是加强党纪知识及涉农法律法规培训，不短提高农村干部能力素质和工作水平。二是在开展典型示范教育，“一点带面”的方式进行示范教育。三是不断的依托警示教育基地进行警示教育。

　　第四篇：三资管理

　　农村三资管理的建议

　　一、明确责任

　　明确和细化各部门在农村“三资”管理中的职责。村民委员会是农村“三资”管理的责任主体；乡镇党委、政府是农村“三资”管理的组织者；

　　二、摸清家底

　　乡镇有关部门组成专门清理小组，对农村“三资”进行全面清理、核实，在资金管理方面，将上级所有转移支付及补助、补偿资金、社会捐赠资金、“一事一议”资金、集体建设用地收益、集体发包、租赁和经营各项收入以及货币资金和有价证券等全部纳入账务核算，严禁坐收坐支、公款私存、账外结算等，做到日清月结、账款相符，确保资金管理、账务核算的真实、准确、完整。将村集体所有的耕地、林地、山地、沙石、水域等资源全部纳入管理范围，分为收益性和非收益性资源，建立资源管理台账，详细记录资源名称、资源面积、经营方式、经营单位（人）、经营收益、合同编号、合同到期日等情况，确保资源发包、流转、收益等规范、公正、透明。

　　三、健全制度、规范管理

　　建立健全民主监督机制。设立村务公开栏，按照形式专栏化、内容通俗化的标准，对财务收支、资产处置、资源发包、项目建设、一事一议等群众关心的事项及时公开；设立群众监督意见箱，及时收集、掌握群众意见，根据意见或建议及时整改。建立农经、审计、财政、纪检等部门联动检查机制，及时发现、纠正、查处农村三资管理中存在的问题。建立农村三资现代化管理机制。加强农村管理人才培养，积极引进、选拔机关青年、大学生村官等充实到农村“三资”管理队伍，加强对村组干部、农村集体财务会计人员、民主理财小组成员、会计委托代理服务人员及各级农村“三资”管理人员的业务培训，培养和造就高素质农村“三资”管理队伍。

　　同时，积极研究开发集会计核算、资产资源管理、档案文书管理、数据集中储存、电子公开等功能于一体的“三资”管理系统，实现农村“三资”管理信息化、村务公开电子化，并依托现代通讯和网络优势，全面提升农村“三资”科学化、精细化管理水平。

　　第五篇：三资管理

　　农村集体“三资”管理，指的是对资金、资源、资产的管理。从广义的角度来看都是资产，资金和资源只是资产的不同表现形式。

　　“三资”管理是农民群众普遍关注的热点、难点问题，也是诱发农村干部腐败的一个重要因素。针对“三资”管理中面临的各种问题，以机制创新为动力，以规范管理为手段，以服务经济为目的，遏制村级财务混乱、经济合同不规范、集体资产变相流失等现象，可以预防腐败问题的发生，有力推进农村党风廉政建设。

　　党中央、国务院历来十分重视“三农”工作，在《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》(中办发〔2006〕32号)中，明确要求把建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度作为加强农村基层党风廉政建设的重要制度之一。

　　2009年6月29日，农业部《农业部关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》（农经发[2009]4号）中，提出了加强农村集体资金、资产、资源管理的意义、目标和原则，提出建立健全农村集体资金、资产、资源管理制度，农村集体资金、资产、资源管理的指导、监督和服务，是各级农村经营管理部门的重要职责，要切实履行职责，加强农村集体资金、资产、资源的管理指导工作。

　　制定并完善“村财乡管村用”制度，实施由乡镇农经站统一核算村级财务，实行账户统设，按村设账。村级财务由乡镇农经员代记账的办法，成立村民理财小组，对较大支出和各种票据实行村两委、理财小组、乡镇农经站三层审核，同时实行村务财务公开，做到账目清楚、支出合理，进一步规范财务管理。