农村党支部村委会管理制度17篇农村党支部村委会管理制度 检查支部和党员在贯彻党的路线方针政策和上级党组织的决议贯彻民主集中制原则在思想工作学习生活等方面坚持党性原则密切联系群众遵纪守法廉洁下面是小编为大家整理的农村党支部村委会管理制度17篇,供大家参考。
xxx村党支部、村委会各项规章制度
一、村委会的职责及任务二、村委会工作制度三、党员学习制度四、民主生活会制度五、组织生活会制度六、党员密切联系群众制度七、培养积极分子入党制度八、民主评议党员制度九、党员汇报制度十、党员教育制度十一、村干部值班制度十二、村“两委”例会制度十三、村委会主任职责十四、村委会副主任职责十五、村“两委”成员职责十六、村财务公开的主要内容十七、人民调解、治保工作职责十八、村“两委”学习制度十九、村党支部职责二十、村民代表会议制度二十一、村务公开制度
二十二、村级财务管理制度二十三、村民代表会议议事制度二十四、村干部职责
村委会的职责及任务
村委会是在村党支部的领导下，在宪法和法律的范围实行村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。
1、负责本村农业生产的服务和协调工作，组织村民发展生产，因地制宜地开展多种经营，巩固发展集体经济，带领村民走共同富裕的社会主义道路。
2、办理本村的教育、科技、文化、卫生、体育和其它的公共事务和公益事业。
3、调解民间纠纷，维护社会治安，增进村民之间、村际之间和民族之间的团结互助，保持农村的社会稳定。
4、依法管理本村属于农民集体所有的土地、林木和其它财产，教育村民爱护公共财物和设施，珍惜土地，合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境。
5、维护集体经济组织和村民、承包经营户、联户或合伙的合法的财产权和其它合法权益和利益。
6、教育和组织村民完成上级交办的各项任务，落实计划生育的各项政策，积极履行纳税、服兵役等依法应尽的义务。
7、宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，并教育村民遵守和执行。
8、对村民进行爱国主义、社会主义和自力更生、艰苦奋斗教育，开展多种形式的精神文明活动，移风移俗，树立新的道德风尚。
9、充分发挥红白理事会作用，提倡红白简办，禁止大操大
办，村里对白事丧主进行安慰，并帮助处理后事。10、向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。11、村集体财务收支情况每月公开一次，半年、年终向村民
代表会或村民报帐。
村委会工作制度
1.认真履行《村委会组织法》所规定的各项职责。
2.村委会干部要实践“三个代表”重要思想，努力学习和认真贯彻落实“科学发展观”精神和国家的方针政策，热爱村民委员会工作。
3.村民委员会实行村务公开制度和财务公开制度自觉接受村民监督。
4.热爱群众工作，虚心接受群众意见，大胆工作，努力为群众排忧解难。
5.村民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则和民主集中制原则。
6.班子内部团结合作，分工明确，责任到人，书记、主任全面负责，副书记、副主任、武装干事协助搞好本职工作。
7.实行坐班工作制，坚持每天上班两碰头，对于布置的工作按时完成，不得当面接受背后抵制。
8.村民委员会是群众性自治组织，在党支部的领导下开展工作，具体办理本村的公共事务和公益事业，调解民间纠纷，协助维护社会治安。
9.以身作则，事事走在群众前头，做群众的表率。
党员学习制度
为使党员自觉坚持经常性学习，全面提高党员素质，始终保持党员的先进性，促进我校教育教学持续健康稳定发展，根据《中
国共产党章程》和上级有关要求，特制定本制度。一、党员学习要本着有利于增强党员学习实践科学发展观重
要思想的自觉性，有利于充分发挥党员的先锋模范作用，有利于加强党的自身建设。要坚持理论联系实际，学以致用，用以促学，学用相长，增强学习的针对性和有效性。
二、学习的主要内容是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，党的路线、方针、政策及各项决议、决定和党的基本知识，以及上级党组织布置的有关学习内容。使党员牢固树立马克思主义世界观，坚定共产主义信念，提高党性修养，明确保持党员先进性的具体要求。
三、党员学习时间每周一般不少于2小时，其中集中学习不少于1小时，党课教育每半年不少于1次。
四、党员学习采取党课教育与专题辅导相结合、中心发言与集体讨论相结合、书面交流与口头发言相结合、书本教育与形象直观教育相结合等形式。
五、充分运用现代信息技术，开展党员网上学习。党支部可依托学校网站提出学习要求，提供学习资料，开展学习讨论。
六、党员学习应做到：1．有学习记录。学习使用专门的笔记本，学习笔记情况作为对党员考评的重要依据。2．有学习体会。党员每年至少写出一篇有针对性的心得体会，交党支部审阅。3．有学习小结。党员每年对学习情况进行自我小结。小结
可与党员个人年度总结结合进行。七、党组织在组织党员开展学习过程中做好以下工作：1．制定学习计划。根据上级要求并结合学校的实际，认真
制定年度学习计划，明确学习的目标要求、主要内容、时间安排和方法措施等。
2．布置学习任务。根据学习计划，落实每一阶段学习的具体任务。学习任务要落实到每一名党员。
3．进行学习考评。一般每半年检查一次，每年考评一次。对检查考评中发现的问题，要认真加以解决。对学习优秀的党员，要以适当的形式进行表彰。考评结果，作为年度评选优秀党员的重要依据。
民主生活会制度
健全并严格执行党内民主生活会制度，是加强党的思想作风建设，有效地实施党内监督，改进作风，增强团结，保证党的路线、方针、政策和决议有效贯彻执行的重要途径。为使党内民主生活会制度化、规范化，依据《中国共产党章程》和《关于党内
政治生活的若干准则》，特制定本制度。1、党内民主生活一般每学期召开一次，根据实际需要，也
可随时召开。会议由党支部书记主持。2、民主生活会前要根据当前形势、任务和存在的主要问题
确定重点议题。同时广泛征求党内外群众意见，积极开展交心谈心活动，为解决存在的问题创造良好的气氛和条件。
3、民主生活会的主要内容包括：检查学习、贯彻党的路线、方针、政策和决议的情况；检查组织纪律观念、艰苦奋斗、廉政建设的情况；检查、总结领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；检查联系群众改进工作作风与方法的情况及其他重要问题。
4、民主生活会可邀请中层干部或有关人员列席会议，列席人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评或建议。
5、党支部对民主生活会上检查和反映出来的问题，要积极制定改进措施，切实加以解决。
组织生活会制度
组织生活会制度是党组织与党员、党员与党员之间以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活制度，是为了加强党内监督和加强党的思想、组织和作风建设而制定的。
1、党员组织生活会一般每学期召开一次，根据实际需要，
也可随时召开。党员必须自觉参加党的组织生活会。2、组织生活会要确立一个中心议题，并提前通知与会人员，
将收集到的群众意见通知支部成员或党员。参加组织生活会人员会前要充分做好准备。
3、组织生活会主要内容包括：检查支部和党员在贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议，贯彻民主集中制原则，在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原则、密切联系群众、遵纪守法、廉洁自律等方面的情况和问题，以及上一次组织生活会针对存在问题所制定的改进意见的落实情况等。
4、组织生活会上，与会人员要积极开展批评与自我批评，认真查找存在的问题和不足。交换意见，沟通思想，相互帮助。针对存在的问题制定改进意见和落实意见。
5、党支部对组织生活会上检查和反映出来的问题，要积极制定改进措施，切实加以解决。
党员密切联系群众制度
密切联系群众，是党的优良传统，是促进党员队伍的自身建设，更好地接受群众监督，发挥党员的先锋模范作用的有效措施，是密切党群关系，上情下达，下情上达，把党的方针政策化为群众行动的良好途径。
1、每位党员要联系1～2名入党积极分子或普通群众，经常与他们谈心，了解他们的需求，向他们宣传党的路线、方针、政策。每学年两次向党支部汇报联系情况。
2、主动配合组织做好群众的思想政治工作，耐心听取群众的意见，关心群众工作生活，努力解决他们在工作和生活中的困难，及时向党组织反映。
3、党员要谦虚、谨慎听取群众的批评意见，接受群众的监督，融洽与群众的关系，把群众团结在党组织的周围。
4、要教育群众正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，爱国家、爱集体、爱学校。
5、对入党积极分子要经常了解他们的思想、学习和工作等情况，向党组织反映其愿望和要求，以实际行动向入党积极分子言传身教，鼓励和帮助其积极上进，端正入党动机。
6、党支部每学期要对党员联系群众制度的执行情况进行检查，总结经验，发扬先进。
7、党支部要采取召开群众座谈会和个别访问谈心等形式，听取群众对党员的思想、作风的反映，接受群众的监督。
培养积极分子入党制度
一、支部要加强对入党积极分子的培养、教育和考察，做好党的基本知识培训，选好发展对象，搞好考察培养、考察记录，坚持个别吸收原则，把好党员的入口关、质量关。
二、支部对确定的党员发展对象，要经过一年以上的培养考察期，具备发展条件的要经支部大会讨论通过。实施发展党员公示制度，进一步听取党内外群众对公示对象的意见，接受群众的
监督，并将公示的情况向机关工委申报，机关工委审查同意后方可发展吸收。
三、党员发展对象经机关工委审查同意后，按照要求填写入党申请书，经入党介绍人介绍，支部党员大会通过，逐步上报机关工委审批。
四、预备党员被批准后，按党章规定，在一年的预备期内要进一步教育、考察，发扬优点，克服不足。党支部对考察合格的预备党员应该严格按规定程序讨论、办理转正手续。对考察不合格的应给予延长预备期或取消预备党员资格。
民主评议党员制度
1、民主评议党员是对党员思想、作风建设的一项基础性工作，通过民主评议，促进党员的自我教育，自我提高。
2、坚持把民主评议党员的工作列入党支部工作计划，并规范化、制度化。
3、民主评议前，要进行组织动员、布置，防止和反对形式主义，确保民主评议的实效性。
4、开展评议中的学习教育。贯彻教育为主的方针，组织党员加强学习，提高思想觉悟和政治理论水平，引导党员积极评议、善于评议。
5、党员总结自评。党员要对照党章的要求，认真总结自己的思想和工作情况，认真找出自己存在的主要问题，做好总结自评工作。
6、党支部召开党外教职工代表座谈会，征询和听取对党员的意见，并将意见向支部通报。
7、召开支部大会，进行民主评议。认真开展批评与自我批评，对共性问题进行专题讨论，同志之间要以诚相待，客观公正地提出意见和建议。
8、党支部每学年召开一次民主评议党员活动。对评议情况及时总结，并向党员反馈评议结果，同时开展评比表彰活动。
党员汇报制度
一、为了密切党员同党组织的联系、沟通，加强党组织对党员和入党积极分子的管理和监督，特制订党员汇报制度。
二、思想汇报的对象凡是中共党员和入党积极分子、发展对象都应要定期向所在的党组织进行汇报。三、思想汇报的内容（一）对党的性质、纲领和路线、方针、政策的认识；
（二）学习党的基本理论、基本知识的体会；（三）参加党组织活动的体会与收获；（四）贯彻执行党的决议和党组织交给的任务，履行党员义务和行使党员权利过程的情况和问题，个人进步过程中遇到的矛盾和问题；（五）个人当前的思想状况等。四、思想汇报的形式（一）党员的日常思想学习和工作情况可在党的组织生活会上汇报，个别情况也可向支部书记、支部委员或党小组长口头汇报；（二）入党积极分子、预备党员及其转正的思想、学习、工作汇报要书面进行汇报。（三）党员或入党积极分子向党组织汇报思想时，应当坦率、真实，勇于谈出自己的真实思想和遇到的矛盾问题，以争取党组织的教育和帮助。对汇报中不正确的思想，党组织应善意引导和帮助，不能采取打击和排斥的态度。对汇报中涉及个人秘密或不宜扩散的内容，党组织应负责地予以保密。
党员教育制度
为了不断提高党员素质，使每位党员在思想、工作、作风上保持先进性，特制定党员教育制度。
一、党员教育工作由学校党支部负责组织实施。二、教育内容1．加强党员宗旨观念教育，发扬党的优良传统，把师生是否满意作为检验工作好坏的重要标准，坚持为师生做好事、办实事、解难事。2．加强党风廉政建设教育，增强党员干部拒腐防变能力，做到清正廉洁，保持党员的一身正气；做到“三个珍惜”，展现积极向上的精神风貌。
3．加强思想道德教育，培养党员良好的社会公德、职业道德和家庭美德。
4．加强团队意识教育，促进和谐，不断提高支部的战斗力、凝聚力和创造力。
三、教育方式：加强理论学习，提高认识；学习先进典型，明确努力方向；树立身边典型，起教育作用；深入开展学习实践科学发展观活动，确保教育成果。
村干部值班制度
一、村干部每天准时到村委会值班，做好村委会日常管理工作，处理村里事务；
二、村干部值班表星期一：尼马拉加星期二：土登群培星期三：扎西达吉星期四：斯塔次仁星期五：次仁文登三、当班人员应处理好日常村级事务，遇有重大情况须及时向村主要领导汇报，并及时通报乡政府。
村“两委”例会制度
一、例会时间：每周的星期六下午。二、例会内容：干部应汇报上周工作开展落实情况与本周工作安排，根据各自分工需提交会议研究事项，财务审批事宜等。三、例会规定：村全体干部不得缺席、不得迟到，特殊情况需向村主要领导说明情况，未经批准，应视为缺席。四、例会要求：严格执行保密纪律，不得向外泄露会议讨论情况，如有违反者，将给予批评教育，造成较大影响的责令其辞职。
村委会主任职责
1.认真贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律、法规，带头遵守和严格执行本村的规章制度。
2.组织协调好村委会内部各方面的关系，充分调动和发挥村委会成员、村民小组和村民代表的积极性，增强村委会的凝聚力和战斗力。
3.协调处理好与上级部门、驻区单位的关系；协调处理好本村村民小组之间及邻村相连的生产、生活、水利、道路、山林等关系。
4.组织村委会成员和各工作委员会实施村委会议和村民代表会议决议和村民公约，积极完成各级党委政府交给的各项任务。
5.积极推广科技致富，提供致富信息，帮助贫困群众脱
贫致富。6.认真听取和收集村民的意见、要求和建议并及时向乡
政府反映，维护村民的合法权益。
村委会副主任职责
1.协助主任开展工作，主任不在岗期间代理主任主持日常工作。
2.认真做好分管工作，并协助主任布置、检查和总结工作，帮助和指导各委员及村民小组的工作。
3.遵纪守法，模范执行各项规章制度及决议。4.维护班子团结。5.维护村民的合法权益。
村“两委”成员职责
1.协助村主任、副主任开展工作。2.按照村委分工负责做好扶贫工作。3.自觉参加村民委员会召集的各种会议。4.执行村民委员会的各项决定。5.维护班子团结。6.维护村民的合法权益。
村财务公开的主要内容
1、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、低保五保、党和政府的捐赠、慰问等项款物的接收、发放、使用情况。
2、上级下拨的补助经费、专项经费的收支情况。3、安全饮水收取的管理费用的收费标准和使用情况。4、农村合作医疗费的收缴和兑付情况。5、村组干部工资、奖金、补贴及其他福利；6、办公费、招待费等公务活动方面的开支情况。
人民调解、治保工作职责
1.进行法制和安全宣传。2.依法调解民间纠纷。3.建立群防群治制度。4.落实安全防范措施。5.维护公共财物安全。6.协助做好基层司法行政工作。7.协助公安部门做好治安保卫工作。
村“两委”学习制度
（一）学习时间：各村每月定期组织一次，时间一般在每月25日；
（二）学习人员：村支部、村委会的全体干部，村级各组织的全体成员，全体党员、入党积极分子和后备干部。
（三）学习内容：党的基本知识，党和国家的方针政策，上级有关文件精神，有关法律、法规，上一阶段工作存在的问题，采取的措施，以及对下阶段工作的部署。
（四）电化教育。有电教的行政村做到有设备配套、制度完善，有专业人员播放，坚持与学习相结合，每月不少于一次播放党员专题片。
（五）坚持点到制度。把学习与考勤考核挂钩，有事必须事前向村主要领导请假，对请假、迟到、早退者作好实事求是的登记，与年终考核以及民主评议相挂钩。
村党支部职责
村党支部是农村各种组织、各项工作的领导核心，其主要职责是：
1、宣传贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律法规，执行上级党组织的决议，团结、组织党员和群众完成本村所担负的各项工作任务。
2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。3、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保证村委会依法履行职责。4、加强党支部自身建设，搞好党员的教育、管理和监督，做好发展党员工作，发挥党员在农村工作中的先锋模范作用，按照乡镇党委的要求，做好本村干部的教育、培养、考核和监督。5、密切联系群众，反映群众的意见和要求，做好群众工作，为群众搞好服务。6、搞好精神文明建设，教育农户遵纪守法，保证和促进本村的经济发展和社会稳定。
村民代表会议制度
第一章组织领导第一条村民代表会议设主席1名、副主席2名，下设民主理财和村务监督两个小组，每个小组设成员3－5名。第二条村民代表会议主席由村党（总）支部书记兼任，副主席及两个小组成员由主席提名、经本届村民代表会议在代表中选举产生。村党（总）支部、村民委员会成员不兼任民主理财和村务监督小组成员，两个小组的成员之间不交叉，组长分别由村民代表会议副主席兼任。第三条村民代表会议在村党组织的领导和乡镇人大主席团、街道人大联络组的指导下开展工作。第四条上级党委有权撤销村民代表会议作出的违反国家政策、法律和上级有关规定的决定、决议。第五条村民代表会议主席、副主席在村民代表会议闭会期间负责主持和处理村民代表会议的日常工作。
第二章代表的产生与罢免第六条除主席、副主席以外，村民代表会议代表每个村民小组定1名（代表会议主席所在的小组增加1名），村民代表会
议代表由全组选民无记名投票直接选举产生，得票多的当选。如果票数相等，应当在票数相等的候选人中再次选举，直到有一人当选为止。选举出来的村民代表会议代表，由乡镇人大主席团通过资格审查后确定。
第七条村民代表中要有适当比例党员和妇女代表，除党（总）支部书记外，村党（总）支部、村民委员会两套班子其他成员不参选村民代表。
第八条村民代表应具备的条件是：拥护党的基本路线和方针政策，有一定的文化水平，公道正派，热爱集体，关心群众，历年完成了税费任务，本人家庭及其直系亲属没有违反计划生育，无其他违法乱纪行为。
第九条经乡镇人大主席团，各村民小组选出的村民代表不具备上述条件的，应由村民小组组织村民重新选举。已经确认的村民代表，在履行职务期间，违反第八条规定的，应召开村民会议采取无记名投票方式表决罢免。
第三章权利与义务第十条村民代表会议是村民行使民主权力的主要组织形式，在村党组织的领导下，主要履行决策、监督、服务三个方面的职能．第十一条村民代表会议依法履行决策职能的主要途径是：1、讨论通过村民委员会年度工作计划、村级财务预决算方案及村级组织成员误工补贴的具体标准。2、讨论村民委员会提出的关于村务方面的其他重要问题，并作出有关决议、决定。3、纠
正和撤销村民委员会不符合党和国家方针政策的决议、决定。第十二条村民代表会议依法履行监督职能的主要途径是：
1、督促和监督村民委员会落实村民会议和村民代表会议的决定．2、广泛搜集村民意见，评议监督村民委员会工作，及时向村民委员会提出工作建议。3、对村务公开的情况进行检查监督，审核村务公开的内容是否真实可靠，对村务公开中发现的问题提出处理意见。4、对村级财务进行清理和监督，具体清理和监督办法按《村级财务管理制度》执行。
第十三条村民代表会议依法履行服务职能的途径是：1、服从和服务于村党组织的统一领导。2、支持村民委员会、团支部、妇代会、民兵营、治保和人民调解委等各种组织开展工作。3、负责协调处理主要群体矛盾、村组纠纷。4、保证村民代表及时完成税费，履行各种应尽义务。
第十四条村民代表主要履行以下义务：1、带头学习、宣传和遵守国家的法律法规及党的路线、方针、政策。2、积极维护村党组织的领导，协助和支持村民委员会开展工作。3、协助处理本地各种矛盾和问题，积极与无政府主义、宗族主义、地方保护主义等不良行为作斗争。4、认真听取村民意见，热心为村民服务。
第十五条村民代表会议的任期与村民委员会任期相同，可连选连任。
第十六条村民代表开展工作的报酬实行误工补贴。第四章自身建设
第十七条村民代表会议主席、副主席及民主理财小组与村务监督小组成员要积极参加村党（总）支部组织的各种活动，接受上级部署的各项任务．
第十八条要建立健全学习制度，组织村民代表认真学习党的政策、国家法律、上级文件，努力提高自身的政策、法律和业务水平。
第十九条村民代表必须切实增强政治组织现念、群众观念、政策法制观念、勤政廉政观念，在村党组织的领导下，依法履行自己的决策、监督和服务职能。
第二十条经常组织代表开展调查研究，走访左邻右舍，及时掌握村情民意，提高参政议政水平。第五章时间与程序
第二十一条村民代表会议一般每季度召开一次，经村党（总）支部或三分之一以上的村民代表提议，可以临时召开．村民代表会议每届的第一次会议由村党（总）支部召集。
第二十二条村民代表会议由主席主持，议事内容由村党（总）支部研究确定，并提前通知村民代表。
第二十三条村民代表接到会议通知后，要根据会议议题，认真征集村民及有关当事人意见，客观、准确地在村民代表会议上履行职责。
第二十四条会议每项议题按少数服从多数的原则，有超过半数的与会代表通过方可形成决议。
村务公开制度
第一条依据中办发［1998］9号、湘办发［1997］3l号和益办发[1998］2号文件的有关规定，结合赫山实际，制定本制度。
第二条村务公开的范围：村务决策过程、办理过程及办理结果．村务公开实行事前、事中、事后公开。
第三条村务公开的内容：1、村级财务：①财务计划。②各项收入。③各项支出。④各项财产。⑤债权债务。⑥收益分配。2、计划生育：①现行计划生育政策；②年度人口计划；③生育证审批、发放；④已婚育龄夫妇生育状况、健康检查、避孕节育情况；⑤流动人口计划生育管理情况；⑥对计划生育户的奖励、帮扶情况；⑦村级计划生育报表。3、土地征用和宅基地审批。4、农民负担。5、救灾救济和奖售款物发放。6、招商引资及集体经济项目承包经营情况。7、村干部工作责任目标和完成情况。8、其他公共事务。
第四条村务公开必须按照程序进行。财务公开前，村会计整理好各项收支明细帐，经村民代表会议民主理财小组和村务监督小组审查签字、村民委员会负责人签字、报村民代表会议审议通过后，予以公开。对月报等常规性项目，经民主理财小组和村务监督小组审查，村民委员会主任签字后即可公开。公开后，对群众提出的疑问要及时作出解释，对群众反映的问题要妥善予以
解决。第五条村务公开同时采用以下形式：1、公布栏公开。2、
村民会议或村民代表会议公开。3、农民负担卡公开。4、广播公开。5、图表公开。
第六条村务公开的时间要求是：经常性工作定期公开，阶段性工作到时公开，临时性工作随时公开。
第七条建好村务档案。村里要建立档案室。第八条以上所有条文由村民代表会议负责监督，村民委员会负责执行。
村级财务管理制度
第一章总则第一条依据《中华人民共和国会计法》和财政部财农字[1999］50号文件颁布的《村合作经济组织会计制度（试行）》的有关规定，制定本制度。
第二章财会人员第二条村配备会计、出纳，二者不互相兼职，由村党（总）支部、村民委员会成员兼任，非出纳不管现金。第三条财会人员必须严格执行新的会计制度，遵守财经纪律，认真钻研业务，不断提高自己的政治、业务水平。坚持原则，秉公办事，敢于同违反财经纪律的行为作斗争。第四条村党（总）支部、村民委员会要督促财会人员履行工作职责，支持财会人员行使其合法权力。
第三章会计核算第五条使用区经管局印制的会计帐簿、凭证、报表等会计资料。第六条村的所有收入、支出都要列入帐内核算，严禁帐外设帐，私设小金库。第七条财务帐目要坚持日清月结，做到帐证、帐实、帐款、帐帐、帐表五相符。第八条每年村上要编制收支预算方案。对经批准收取的“一事一议”、共同生产费用、集资款和义务工、积累工等，均要统一提取，分户立帐，分项核算，专款专用。
第九条每年年底，村上要全面准确地核算全年的收入和支出，清理财产和债权债务，搞好承包合同的结算和兑现，按要求办理年底收支决算。
第四章现金及有价证券第十条现金管理严格执行国务院《现金管理暂行条例》，建立健全现金存款内部控管制度。严禁用白条抵库、坐支挪用、公款私存。库存现金不得超过1000元。第十一条向单位和农户收取现金时统一使用农业税税票和《赫山区农村合作经济组织收款收据》，由出纳员在现金收入凭证上签字，连同收入原始凭证及时入帐。第十二条现金付出必须统一使用区经管局统一印制的现金付出凭证。严格现金开支审批手续，合理的开支或借支一次性付现金100元以内的，由主管财务的领导审批签字后列支或借支；100元以上（不含100元）的付现支出必须经村党支部、村民委员会集体研究同意、主管财务的领导签字后方可列支或借支。借支要规定偿还日期，数额大时要实行合法担保。第十三条及时、准确地核算现金收入、支出和结存。积极催收应收款，结清应付款。第十四条各类有价证券实行帐内核算，建立有价证券登记簿。有价证券视同现金由出纳保管，到期兑换的有价证券要及时进行帐务处理。
第五章资产管理第十五条凡使用年限在一年以上，在使用过程中持原有物
资形态的资产均列为固定资产。第十六条村设立固定资产明细帐，建立健全固定资产管理
制度，定期对固定资产盘点清查，做到帐实相符。每年年终对盘盈、盘亏、报废的固定资产按规定程序报批、审核，并进行正确的帐务处理。
第十七条村的固定资产，根据使用年限，按每年8％的综合折旧率提折旧费，计入“累计折旧”帐户核算。
第十八条村的其他资产，包括无形资产、递延资产及其他长期资产等，要建立相应的使用保管制度，切实加强对农业基础设施等资产的管理。
第十九条严格发票的保管、领用制度，建立保管人员岗位责任制，每个会计年度对存货定期盘点核对，做到帐实相符，对盘盈或盘亏的存货按有关规定进行帐务处理。
第六章经营权益分配第二十条村的收入，包括经营收入、发包及上交收入、其它收入等。村的收入主要用于经营支出、管理费用和其他支出。第二十一条有关管理费用按下列办法和标准执行：1、村干部报酬按村民代表会讨论意见，报党委、政府审批后的标准执行。2、财会人员所需帐簿、凭证等业务办公用品，经财务主管领导同意后，按购货发票实报实销，其他村干部办公费可按工作量大小，每人每年50元包干使用。3、因公出差（除参加上级机关会议外）人员的食宿费用标准为区内每人每餐生活费5元：区外每人每餐生活费10元，每人每天住宿费20元；交通费凭
乘坐的普通车船票按实报销。4、招待费、会议费、培训费根据益赫发［1999］1号文件的有关规定执行。5、村订阅报纸、杂志要优先保证党报党刊订阅任务的完成，其他报纸、杂志的订阅，必须坚持适用、适量、从紧的原则。6、因农田基本建设、公益事业等出现“两工”外的用工，必须经过集体研究，从紧安排，并严格补贴标准。一般每天补贴8—15元。
第七章财务报表和档案第二十二条加强财务档案管理，村要制作会计档案专柜，实行统一管理，专人负责，做到完整无缺，存放编号有序，查询方便。第二十三条会计、出纳对记帐的原始凭证要进行严格审查。原始凭证必须具备凭证名称、填写日期、单位名称、内容摘要、数量、单价金额、填制单位的公章、收款人签名或盖章、本单位的经办人、证明人和审批人签字，同时经办人必须注明用途，原则上禁止白条入帐。第二十四条财务资料要按规定期限归档保管。档案销毁必须有销毁登记，由乡、镇、街道经管站监督执行。第八章财务清理和监督第二十五条村级财务每年清理一次，做到年清月结，张榜公布。第二十六条已经通过合法有效清理，有下列情形之一者，村民委员会可以拒绝接受有关单位或个人对本村的财务清理要求：1、本村财务经村民代表会议民主理财小组已经清理并向村
民张榜公布，张榜公布的清查结果在15天之内半数以上村民代表无异议、并已作出相应结论的。2、区以上业务主管部门已经清理并作出相应结论且无确凿证据证明有失误的。3、因为涉及有关经济问题或经济纠纷，区以上行政、执法部门已经清理并作出相应结论的。4、个别因为打击报复或拒绝完成合理负担等原因而故意制造矛盾、挑起事端的。
村民代表会议议事制度
为了切实保障村民代表会议议事有章可循，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于在农村普遍实行村务公开和民主管理的通知》的有关规定，制定本制度。
一、议事内容
凡属村民群众最为关心、反映最强烈的涉及村民利益的重大事项均属村民代表会议议事内容：1、共同生产费用的分摊、收取、使用事项；2、村委会成员，村民小组长的工资和奖金待遇标准；3、从村集体经济所得收益的收取和使用；4、村办学建校，修建道路、兴修水利电力、信息网络等村公益事业建设经费筹集方案；5、村集体经济项目的立项、承包方案及公益事业建设承包方案和实施情况；6、村民的联产承包方案；7、村集体土地的征用、租赁和宅基地的使用方案和村镇建设规划；8、村委会成员年度工作任务的任期目标完成情况；9、村级财务情况，主要包括财务计划及其执行情况、各项收入和支出。各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、水电费、以资代劳情况以及其他财务事项。10、村支部、村委会认为应当由村民代表会议讨论决定的涉及村民利益的其他重大事项。
二、议事原则（一）、村民代表会议审议决定问题，行使各项职权，必须严格依法办事，充分发扬民主，实行民主集中制，集体行使职权。会议表决事项可以采用无记名投票表决方式、举手表决方式，也可采用代表一致认可的其他方式。不论采用何种方式，均以全体代表过半数通过有效。（二）、决定事项一经通过，任何人必须无条件的执行，不得以任何借口抵制或消极对待。
三、议事方案（一）、村民代表会议由主席召集或委托副主席召集，每半
年至少举行一次。（二）、村委重大事项，先由村委提出初步方案，提交村民
代表会议讨论通过。（三）、村民代表会议下设村务监督小组和民主理财小组。
两个小组每半年分别听取村委会一次行政和财务工作汇报；民主理财小组对村财务每年进行一次全面清理，对村政务概况和财务清理审查情况要及时利用会议、专栏等形式公开。
（四）、村民代表会议代表要利用业余时间采取个别走访、召开座谈会等形式，收集群众对村委会的意见和要求，及时向党支部和村委会反馈。
（五）、村民代表会议议事可邀请部分离任村干部参加。四、活动程序（一）、每届村民代表会议第一次会议，在该届村民代表会议代表选举产生后一个月内由村党支部召集。（二）、村党支部或三分之一以上代表提议，可以临时召集村民代表会议。（三）、村民代表会议主席、副主席在会议举行前的准备工作：1、决定会议召开的日期；2、提出会议议程草案和讨论方案；3、会议有关报告和其他事项。村民代表会议主席、副主席应当在会议举行前五日内，将开会日期和有关事项通知代表，并督促村委会准备好提请会议审议的有关议案草案。（四）、代表因特殊原因不能出席会议的，应当请假，并经批准后方可缺席。
（五）、正式会议前，要召开预备会议，通过会议议程，选举产生会议主席团，换届后的第一次会议，要在预备会议上报告筹备工作情况和代表选举情况。
（六）、村民代表会议必须有过半数代表出席，始得举行。（七）、村民代表会议由主席团主持，主席团履行下列职责：1、向会议提出各项决议决定草案；2、组织审议列入会议议程的事项；3、提出选举办法草案，主持会议的选举；4、其他需要由主席团决定的事项。主席团的决定，由主席团全体成员的过半数通过。（八）、会议举行时，由主席团安排专人作好会议记录。会议结束后，由会议记录人整理出会议纪要，经会议主席团成员和村党支部书记、村委主任审签后，印发给代表，并由代表会议存档备案。
村干部职责
村党支部和村民委员会是基层组织的领导者和组织者，是三个文明建设的领导核心。为了规范每个组成人员的工作任务和工作目标，制定如下制度：
一、党支部书记职责：1、负责村党支部的全面工作，主持召集支部委员会会议和支部党员大会，结合本村的实际情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议，将党支
部工作的重大问题及时提交支部委员会和支部党员大会讨论。2、认真抓好党的思想、组织、作风建设，做好思想工作和精神文明建设工作。加强和改善党的领导，发挥党支部战斗堡垒作用，努力提高党在人民群众中的威信，密切联系群众，关心群众，维护国家和集体利益。组织全体党员学习党章和法律法规，按时召开民主生活会和民主评议会，代表党支部对本村的重大问题，向村委会提出意见和建议，支持村委会工作。3、发动全体党员积极完成工作、生产、学习等任务；教育党员充分发挥先锋模范作用。4、检查落实党支部工作计划、决议的执行情况，及时向支部党员大会和上级党组织报告工作，掌握党员思想动态，检查工作和学习情况，发现问题及时解决。5、坚决从严治党，抓好廉政建设，端正党纪党风，促进社会风气的根本好转，努力搞好全村的社会主义精神文明建设和物质文明建设。支部副书记协助支部书记工作，支部书记因公外出或请假时，由支部副书记主持党支部的日常工作。
二、村委主任职责：1、负责村民委员会的全面工作，根据村民会议讨论的决议，带领村民委员会组成人员，依法正确行使职权，积极完成上级政府下达的各项任务。2、宣传国家法律、法规和党的路线、方针、政策，教育和组织村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，维护村民的合法权益。3、大力发展文化教育，宣传科技知识，经常组织村民开展学文化、学科学、学法律，管理和协调村委会成员工作。4、组织村民发展各种形式的合作经济和其它经济，承担本村生产的服务和协调工作，指导农
田水利基本建没，依照法律规定，负责管理本村属于村民集体所有的土地，山林和其它财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。5、对村民委员会和村民代表会议负责并报告工作。6、对村里的重大问题，经村民委员会集体研究后代表村委会向村民代表会议提请讨论决定。负责组织制定和修改村民自治章程，村规民约，提请村民代表会议通过并遵照执行。7、协助支部书记抓好其他工作。
三、村会计职责：1、认真贯彻执行党和国家的经济政策，遵守财经纪律,工作认真负责，坚持原则，秉公办事，敢于同违反财经纪律的行为作斗争，努力学习、钻研业务，不断提高自身的政治素质和业务素质，认真履行法律所赋予的权利与义务，搞好本职工作，认真落实《村级财务管理制度》。2、帐务做到日清月结，一月一报表，半年一清理，—年—审计，并将帐务清理和审计后情况如实出榜公布。3、坚决杜绝挪用、贪污行为，坚决控制乱开支，对不合理开支、不符合手续的条据不予报销记帐，督促出纳按时交帐、定期对帐。4、在做好本职工作的同时，还要做好中心工作和领导分配的任务。
四、治安主任、团支书、民兵营长职责：1、负责本村社会治安、调解民事纠纷，组织青年开展活动，搞好民兵整组、训练和征兵工作。2、认真学习有关法律法规，钻研法律知识，在全村开展好普法教育，教育群众遵纪守法。3、化解人民内部矛盾，将矛盾消除在萌芽状态，密切联系群众，深入调查研究，做好群众工作，为人民排忧解难，保一方平安。为精神文明和物质文明
建设保驾护航。发现问题及时解决，并向上级汇报。4、在处理问题时，严格公正执法，为人正直，不徇私情，坚决依法办事，依法从政。5、在坚决做好本职工作的同时，还要做好领导下达的其它任务和中心工作。6、配合执法部门，与违反犯罪行为作坚决的斗争。
五、妇女主任、计生专干职责：1、负责全村的妇女工作和计划生育工作。2、认真学习《妇女儿童保护法》和《人口与计划生育法》，向群众宣传有关法律、法规和党的路线、方针、政策，使计生政策家喻户晓，人人皆知。3、做好妇代会工作，带领妇女开展“双学双比”活动，每三年召开一次妇代会。4、做好计划生育和人口统计工作，不虚报、不漏报、不瞒报。5、在做好本职工作的同时，完成好中心工作和领导分配的各项任务。
一、村委会的职责及任务二、村委会工作制度三、党员学习制度四、民主生活会制度五、组织生活会制度六、党员密切联系群众制度七、培养积极分子入党制度八、民主评议党员制度九、党员汇报制度十、党员教育制度
村委会的职责及任务
村委会是在村党支部的领导下，在宪法和法律的范围实行村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治组织。1、负责本村农业生产的服务和协调工作，组织村民发展生产，因地制宜地开展多种经营，巩固发展集体经济，带领村民走共同
富裕的社会主义道路。2、办理本村的教育、科技、文化、卫生、体育和其它的公共事务和公益事业。3、调解民间纠纷，维护社会治安,增进村民之间、村际之间和民族之间的团结互助，保持农村的社会稳定。4、依法管理本村属于农民集体所有的土地、林木和其它财产,教育村民爱护公共财物和设施，珍惜土地，合理开发利用自然资源,保护和改善生态环境.5、维护集体经济组织和村民、承包经营户、联户或合伙的合法的财产权和其它合法权益和利益.6、教育和组织村民完成上级交办的各项任务,落实计划生育的各项政策,积极履行纳税、服兵役等依法应尽的义务。7、宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策,并教育村民遵守和执行。8、对村民进行爱国主义、社会主义和自力更生、艰苦奋斗教育，开展多种形式的精神文明活动,移风移俗，树立新的道德风尚。9、充分发挥红白理事会作用，提倡红白简办,禁止大操大办，村里对白事丧主进行安慰，并帮助处理后事。10、向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议。11、村集体财务收支情况每月公开一次，半年、年终向村民代表会或村民报帐.
村委会工作制度
1。认真履行《村委会组织法》所规定的各项职责。
2。村委会干部要实践“三个代表”重要思想，努力学习和认真贯彻落实“科学发展观"精神和国家的方针政策，热爱村民委员会工作.3。村民委员会实行村务公开制度和财务公开制度自觉接受村民监督.4.热爱群众工作，虚心接受群众意见，大胆工作,努力为群众排忧解难.5。村民委员会决定问题，采取少数服从多数的原则和民主集中制原则。6。班子内部团结合作，分工明确,责任到人,书记、主任全面负责，副书记、副主任、武装干事协助搞好本职工作.7.实行坐班工作制，坚持每天上班两碰头，对于布置的工作按时完成,不得当面接受背后抵制。8。村民委员会是群众性自治组织，在党支部的领导下开展工作，具体办理本村的公共事务和公益事业,调解民间纠纷,协助维护社会治安。9.以身作则，事事走在群众前头，做群众的表率。
党员学习制度
为使党员自觉坚持经常性学习，全面提高党员素质，始终保持党员的先进性,促进我校教育教学持续健康稳定发展，根据《中国共产党章程》和上级有关要求，特制定本制度。一、党员学习要本着有利于增强党员学习实践科学发展观重要思想的自觉性,有利于充分发挥党员的先锋模范作用，有利于加强
党的自身建设。要坚持理论联系实际，学以致用，用以促学，学用相长,增强学习的针对性和有效性.二、学习的主要内容是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，党的路线、方针、政策及各项决议、决定和党的基本知识,以及上级党组织布置的有关学习内容.使党员牢固树立马克思主义世界观，坚定共产主义信念，提高党性修养，明确保持党员先进性的具体要求。三、党员学习时间每周一般不少于2小时，其中集中学习不少于1小时，党课教育每半年不少于1次。四、党员学习采取党课教育与专题辅导相结合、中心发言与集体讨论相结合、书面交流与口头发言相结合、书本教育与形象直观教育相结合等形式。五、充分运用现代信息技术，开展党员网上学习.党支部可依托学校网站提出学习要求，提供学习资料,开展学习讨论.六、党员学习应做到：1．有学习记录。学习使用专门的笔记本，学习笔记情况作为对党员考评的重要依据。2．有学习体会。党员每年至少写出一篇有针对性的心得体会，交党支部审阅。3．有学习小结。党员每年对学习情况进行自我小结.小结可与党员个人年度总结结合进行。七、党组织在组织党员开展学习过程中做好以下工作：1．制定学习计划。根据上级要求并结合学校的实际，认真制定
年度学习计划,明确学习的目标要求、主要内容、时间安排和方法措施等。2．布置学习任务。根据学习计划，落实每一阶段学习的具体任务.学习任务要落实到每一名党员。3．进行学习考评。一般每半年检查一次,每年考评一次。对检查考评中发现的问题,要认真加以解决。对学习优秀的党员，要以适当的形式进行表彰.考评结果，作为年度评选优秀党员的重要依据.
民主生活会制度
健全并严格执行党内民主生活会制度，是加强党的思想作风建设,有效地实施党内监督，改进作风，增强团结，保证党的路线、方针、政策和决议有效贯彻执行的重要途径。为使党内民主生活会制度化、规范化，依据《中国共产党章程》和《关于党内政治生活的若干准则》，特制定本制度。1、党内民主生活一般每学期召开一次,根据实际需要，也可随时召开.会议由党支部书记主持。2、民主生活会前要根据当前形势、任务和存在的主要问题确定重点议题。同时广泛征求党内外群众意见,积极开展交心谈心活动，为解决存在的问题创造良好的气氛和条件。3、民主生活会的主要内容包括：检查学习、贯彻党的路线、方针、政策和决议的情况;检查组织纪律观念、艰苦奋斗、廉政建设的情况；检查、总结领导班子自身建设，实行民主集中制的情况；检查联系群众改进工作作风与方法的情况及其他重要问题。
4、民主生活会可邀请中层干部或有关人员列席会议，列席人员可以发言，对领导班子及其成员提出批评或建议。5、党支部对民主生活会上检查和反映出来的问题，要积极制定改进措施，切实加以解决.
组织生活会制度
组织生活会制度是党组织与党员、党员与党员之间以交流思想、总结经验教训、开展批评与自我批评为中心内容的组织生活制度，是为了加强党内监督和加强党的思想、组织和作风建设而制定的。1、党员组织生活会一般每学期召开一次,根据实际需要，也可随时召开.党员必须自觉参加党的组织生活会。2、组织生活会要确立一个中心议题，并提前通知与会人员，将收集到的群众意见通知支部成员或党员。参加组织生活会人员会前要充分做好准备。3、组织生活会主要内容包括：检查支部和党员在贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的决议,贯彻民主集中制原则，在思想、工作、学习、生活等方面坚持党性原则、密切联系群众、遵纪守法、廉洁自律等方面的情况和问题，以及上一次组织生活会针对存在问题所制定的改进意见的落实情况等。4、组织生活会上，与会人员要积极开展批评与自我批评，认真查找存在的问题和不足.交换意见，沟通思想，相互帮助。针对存在的问题制定改进意见和落实意见。5、党支部对组织生活会上检查和反映出来的问题，要积极制定
改进措施，切实加以解决。
党员密切联系群众制度
密切联系群众,是党的优良传统，是促进党员队伍的自身建设，更好地接受群众监督,发挥党员的先锋模范作用的有效措施，是密切党群关系，上情下达,下情上达，把党的方针政策化为群众行动的良好途径。
1、每位党员要联系1～2名入党积极分子或普通群众，经常与他们谈心，了解他们的需求，向他们宣传党的路线、方针、政策。每学年两次向党支部汇报联系情况。
2、主动配合组织做好群众的思想政治工作，耐心听取群众的意见,关心群众工作生活，努力解决他们在工作和生活中的困难，及时向党组织反映。
3、党员要谦虚、谨慎听取群众的批评意见,接受群众的监督,融洽与群众的关系,把群众团结在党组织的周围。
4、要教育群众正确处理国家、集体、个人三者之间的关系，爱国家、爱集体、爱学校.
5、对入党积极分子要经常了解他们的思想、学习和工作等情况，向党组织反映其愿望和要求,以实际行动向入党积极分子言传身教，鼓励和帮助其积极上进,端正入党动机。
6、党支部每学期要对党员联系群众制度的执行情况进行检查，总结经验,发扬先进.
7、党支部要采取召开群众座谈会和个别访问谈心等形式，听取群众对党员的思想、作风的反映，接受群众的监督。
培养积极分子入党制度
一、支部要加强对入党积极分子的培养、教育和考察，做好党的基本知识培训，选好发展对象，搞好考察培养、考察记录,坚持个别吸收原则，把好党员的入口关、质量关。
二、支部对确定的党员发展对象，要经过一年以上的培养考察期，具备发展条件的要经支部大会讨论通过。实施发展党员公示制度,进一步听取党内外群众对公示对象的意见，接受群众的监督，并将公示的情况向机关工委申报，机关工委审查同意后方可发展吸收。
三、党员发展对象经机关工委审查同意后，按照要求填写入党申请书，经入党介绍人介绍,支部党员大会通过，逐步上报机关工委审批。
四、预备党员被批准后，按党章规定,在一年的预备期内要进一步教育、考察，发扬优点,克服不足.党支部对考察合格的预备党员应该严格按规定程序讨论、办理转正手续。对考察不合格的应给予延长预备期或取消预备党员资格。
民主评议党员制度
1、民主评议党员是对党员思想、作风建设的一项基础性工作，通过民主评议，促进党员的自我教育，自我提高.
2、坚持把民主评议党员的工作列入党支部工作计划,并规范化、制度化.
3、民主评议前，要进行组织动员、布置，防止和反对形式主义，确保民主评议的实效性。
4、开展评议中的学习教育。贯彻教育为主的方针，组织党员加强学习,提高思想觉悟和政治理论水平，引导党员积极评议、善于评议。
5、党员总结自评。党员要对照党章的要求,认真总结自己的思想和工作情况,认真找出自己存在的主要问题,做好总结自评工作。
6、党支部召开党外教职工代表座谈会,征询和听取对党员的意见,并将意见向支部通报。
7、召开支部大会，进行民主评议.认真开展批评与自我批评，对共性问题进行专题讨论,同志之间要以诚相待,客观公正地提出意见和建议。
8、党支部每学年召开一次民主评议党员活动。对评议情况及时总结，并向党员反馈评议结果，同时开展评比表彰活动。
党员汇报制度
一、为了密切党员同党组织的联系、沟通,加强党组织对党员和入党积极分子的管理和监督，特制订党员汇报制度。
二、思想汇报的对象凡是中共党员和入党积极分子、发展对象都应要定期向所在的党组织进行汇报。三、思想汇报的内容(一)对党的性质、纲领和路线、方针、政策的认识；（二）学习党的基本理论、基本知识的体会；（三)参加党组织活动的体会与收获;
（四）贯彻执行党的决议和党组织交给的任务,履行党员义务和行使党员权利过程的情况和问题，个人进步过程中遇到的矛盾和问题;
（五）个人当前的思想状况等。四、思想汇报的形式(一）党员的日常思想学习和工作情况可在党的组织生活会上汇报，个别情况也可向支部书记、支部委员或党小组长口头汇报；（二）入党积极分子、预备党员及其转正的思想、学习、工作汇报要书面进行汇报。(三）党员或入党积极分子向党组织汇报思想时，应当坦率、真实，勇于谈出自己的真实思想和遇到的矛盾问题，以争取党组织的教育和帮助.对汇报中不正确的思想，党组织应善意引导和帮助，不能采取打击和排斥的态度。对汇报中涉及个人秘密或不宜扩散的内容，党组织应负责地予以保密。
党员教育制度
为了不断提高党员素质，使每位党员在思想、工作、作风上保持先进性，特制定党员教育制度。
一、党员教育工作由学校党支部负责组织实施.二、教育内容1．加强党员宗旨观念教育，发扬党的优良传统，把师生是否满意作为检验工作好坏的重要标准，坚持为师生做好事、办实事、解难事。
2．加强党风廉政建设教育,增强党员干部拒腐防变能力，做到清正廉洁，保持党员的一身正气；做到“三个珍惜”，展现积极向上的精神风貌.
3．加强思想道德教育，培养党员良好的社会公德、职业道德和家庭美德.
4．加强团队意识教育,促进和谐,不断提高支部的战斗力、凝聚力和创造力.
三、教育方式：加强理论学习,提高认识;学习先进典型，明确努力方向；树立身边典型,起教育作用；深入开展学习实践科学发展观活动，确保教育成果.
党员管理制度
1、对党员的管理，坚持党性原那么、坚持民主管理的原那么、坚持按级分层次管理的原那么、坚持平等一致的原那么、坚持统筹管理的原那么、坚持为党的根本路线效劳的指导思想、坚持标准性原那么、坚持鼓励性原那么、坚持效益原那么、坚持开
拓创新原那么。2、及时掌握党员的根本情况，做好信息统计工作，及时了解党员的思想动态，做好政治思想工作。3、经常加强党的先进性及廉政教育，抓好队伍建立。4、民主评议党员和妥善处理不合格党员工作。5、开展好支委和党支部组织生活。6、接转好“出〞“进〞党员的组织关系。7、掌握党费的标准，明确党费上缴的规定并做好党费的收缴工作，按时上缴到上级党组织。
党员开展制度
1、依据?中国共产党党章?，开展党员必须坚持入党自愿和个别吸收的原那么，贯彻“坚持标准、保证质量、改善构造、慎重开展〞的开展党员方针，成熟一个，开展一个。
2、对入党积极份子进展党的根本路线、根本知识教育，使他们懂得党的性质、纲领、指导思想、目标、任务、组织原那么和纪律等，帮助他们端正入党动机。
3、支部要指定一至二名正式党员作为积极分子的培养联系人，并吸收积极分子听党课，参加党内有关活动，分配一定的社会工作，采取定期培训的方法对他们进展培养和教育。
4、入党积极分子经过一年以上的教育，才能列为开展对象，
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支部要严格填写?积极分子考察登记表?。5、接收预备党员必须严格按照党章规定的程序办理。开展
对象填写?入党志愿书?需经上级党组织同意、支委会要对开展对象填写?入党志愿书?和对有关情况进展严格审查，经集体讨论认为合格后，再提交支部大会讨论。
6、支部开展预备党员，采取举手或无记名投票表决。赞成人数应超过到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。
7、预备党员预备期满后，支部应按时讨论其能否转为正式党员，并办理相关手续。
民主评议党员制度
1、党员民主评议是对党员一个时期的思想、工作、学习、组织
观念、党纪等方面进展的全面评议和考核的主要方法和必要手段。2、党员民主评议每年年终进展一次，结合年终工作总结和党员
干部考评的实际来进展。3、全体党员在民主评议党员的过程中，要对照党员标准和评议
内容，自觉理清思想、检查言行、找准问题，要是非清楚，敢于触及矛盾，勇于剖析自己。
4、民主评议分评议支委、支部及党员三个层次进展。5、采取互评，召开座谈会，民主测评等方法，广泛听取党内外群众对支委、支部和党员的意见。参加评议的党员要本着认真、负责、严肃的态度，对每一名党员根据本人的实际工作表现给予正确的评价。6、经民主评议不合格的党员，支部应区别对待，提出妥善处理
意见，提交支部大会，按照民主集中制的原那么进展表决，并报党委
批准，从而到达提高党员素质的目的，增强党组织的凝聚力、战斗力。
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党员学习制度
1、每季度定期组织全体党员进展一次学习培训，学习党的方针政策和法律法规，学习观看远教课程、交流心得体会。
2、每半年组织全体党员上一次党课，由党支部书记和上级党组织领导进展授课。
3、每月组织支委成员在远程教育活动中心进展一次学习。
4、定期不定期发放报刊、杂志，集中学习与分散学习相结合，努力使村党员逐步提高文化、政策水平，适应新时期政治经济社会开展要求，严密联系群众，密切党群关系，构建和谐社会。
5、学习活动做到有组织、有方案、有安排、有主题、有笔记、有记录、有心得。
6、凡党员学习日非特殊情况不准请假，更不准无故不参加。
“三会一课〞制度
“三会一课〞是指定期召开支部委员会、支部党员大会、党小组
会、按时上好党课。
1、支部委员会每月召开一次，由党支部书记主持。主要内容
是：研究贯彻上级党组织的决议和指示；讨论制定完成工作任务的措
施；研究党的建立和党员管理方面的问题；研究关于干部选拔、调整
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方面的问题；研究培养、开展新党员方面的问题.2、支部党员大会每季度召开一次，由书记或副书记主持，如
果书记或副书记缺席，可以由支部委员主持。主要内容是：传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示、制定本单位贯彻落实的方案、措施；定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进展审查和监视；讨论和接收新党员和预备党员转正，讨论决定对党员的表彰和处分；选举支部委员会和出席上级党代表大会的代表；讨论决定其他需要由支部党员大会讨论决定的重要问题；开好支部民主生活会，每个党员要积极参加民主生活会，运用批评与自我批评的武器，加强党性修养和锻炼。
3、党小组会每季度召开一次，由党小组组长主持。主要内容是：学习上级组织有关文件精神和党报、党刊及其他相关材料，学习先进党员的模范事迹等；汇报党员个人思想和工作情况，分析本小组党员和群众思想状况，开展批评与自我批评；研究积极分子的培养和教育情况以及党员开展、转正情况；改选小组长、酝酿支委候选人和出席上级党代会的代表候选人；评选优秀党员、讨论对党员的处分及党务方面的工作等。
4、党课每半年进展一次。主要内容是：结合中心工作，结合本村工作任务，结合党员思想实际进展。对党员和入党积极分子进展党性、党的根底知识、时事政治、科技文化等方面的教育。
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党员思想汇报制度
1.党员要定期向党组织汇报自己的思想和工作情况，承受党组织的教育和管理。2.汇报内容主要有执行支委会决议和完成党组织交办的任务情况；自身思想工作、学习情况、反映好人好事、不良倾向和群众呼声；对党组织或党员提出批评和建议。3.汇报方式一般有三种：在党的组织生活会上汇报；随时向党小组长或支部书记、支部委员汇报；外出时间较长时，向党组织作书面或口头汇报。
党员自觉交纳党费制度1、每个共产党员都必须自觉定期按党费标准交纳党费。
2、生活确有困难的党员，由本人提出申请，经支部大会批准，可以少交或免交党费。
3、党员除按规定交纳党费外，本人自愿多交不限。4、新入党的党员应从上级党委批准为预备党员的当月开场交纳党费。5、党员如有特殊情况不能亲自交纳或不能按月交纳时，经支部委员会同意，可以委托其他党员代交纳或预交、补交，预交、补交时间一般不得超过6个月。6、凡无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。
村党支部工作职责
1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。
2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。
3、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。
4、搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。
5、负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
6、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育等工作。
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民主评议党员制度
1、村党支部每年进行一次民主评议党员工作。2、抓好学习教育、自我评价、党内外群众评议、组织考察、表彰处理等关键环节，有针对性地解决党员中存在的主要问题。3、评议时，要充分听取党员本人的自评议，然后其他党员对其自我评议情况分别评议。4、党组织将民主测评情况及时通知每个党员，对优秀党员进行表彰。对存在问题的党员要落实好整改，对不合格党员，按党章和有关规定，区别情况，严肃处置。5、评议在村民大会或村民代表会议上进行。
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民主生活会制度
1、党支部和党小组每季度召开一次民主生活会。党支部的民主生活会由支部书记安排并主持召开，党小组的民主生活会由党小组长主持并安排召开，主要是对照党章，汇报思想，交换意见，开展认真地批评和自我批评，相互检查贯彻执行党的路线方针政策和上级组织的决议情况，以便增进团结，改进工作，以达到“团结—批评—团结”的目的，更好地发挥支部战斗堡垒作用。
2、召开民主生活会要求与会人员做到不请假，不缺席，支部应指定专人认真做好会议记录。
3、每次民主生活会情况，党小组要及时向党支部，党支部要及时向党委书面汇报。
4、党员领导干部要坚持过好双重组织生活。
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党员学习活动制度
1、坚持“三会一课”、“党员活动日”制度。原则上，每月十五日为党员活动日，每季度上党课一次。
2、活动内容：学习党的基本知识和党的路线、方针、政策，以及时事政治，学习上级文件，讨论问题，布置工作等。
3、每个党员必须按时参加活动，如有特殊情况需请假，要经党支部批准，对无故缺席的党员，要进行批评教育，帮助其改正过来。
4、讨论发展新党员、预备党员转正、民主评议党员等。5、建立党员活动记录和党课记录、考勤登记本，及时将党员活动和上党课情况向党委汇报。
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“三会一课”制度
1、支部党员大会每季度召开一次，传达贯彻执行上级党组织决议、指示；选举新的支部委员会，讨论吸收新党员和预备党员转正；讨论和决定支部其他重大问题。
2、支部委员会每月召开一次，研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会决定的意见；安排支部工作计划，过好民主生活会等。
3、党小组会每月至少召开一次，组织党员学习党的路线、方针和政策，提高党员的政治素质和思想水平；发挥党员的先锋模范作用。
4、党支部每季度至少上一次党课，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的基本路线，以及党的基本知识，进行时事政策教育，开展实用技术培训。
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党员联系群众制度
1、党支部要加强与群众的联系，切实做好群众工作，每个党员联系一至二名群众，并根据自己的实际情况建立党员联系群众手册。
2、党员要关心群众的生活，经常注意群众的情绪和要求，根据群众的不同要求，多方面地关心他们，让群众真正感受到党的关怀和温暖。
3、党员要经常了解群众对党员、党支部工作的批评和意见。
4、党员要妥善处理群众中的矛盾，发现苗头及时做工作，使矛盾妥善得到解决，防止矛盾进一步激化。
5、党员要进行包户活动，定期进行走访，并要将自己联系群众的情况认真记录在“党员联系群众手册”上，定期向党组织汇报情况。
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党务公开制度
1、公开内容。一是固定公开内容。包括组织设置和人员分工情况；年度党建工作计划、重点任务目标及上年度目标完成情况；党务公开监督小组人员情况及监督电话；上年度党员民主评议情况等。二是定期公开内容。包括党组织当年度工作任务进展情况；为民办实事的内容及进展情况，涉及群众利益的重要政策措施等；党员示范户和结对帮扶情况；党员党费缴纳情况；党员参加组织活动情况以及在岗履责评议情况；党员受奖惩情况。三是随时公开内容。包括党员发展情况，拟被确定为发展对象、拟被吸收为预备党员、预备党员转正事前公示；先进评比情况；本村经济社会发展重大决策、决定、决议和阶段性重点工作、重大财务开支情况，重大项目资金使用及进展情况；党员、群众关心的热点难点问题的处理情况；上级党组织和本级党组织认为需要公开的其他内容。
2、公开的时间；公开内容按月、季度、半年进行公开，阶段性工作要逐段公开，临时性工作要及时公开，对于重大或复杂性的工作，应根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时可再次公开。
3、公开形式：通过橱窗、图板、宣传栏、党员会议、村居民会议等形式向居民公开，便于服务并接受监督。
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党员教育管理制度
1、建立保持共产党员先进性教育的长效机制，每年定期开展一次集中学习教育活动。完善村党员教育培训制度，定期开展村党员冬训或春训。
2、通过座谈会等多种途径，加强对党员的教育。教育党员树立正确的世界观、人生观、价值观，自觉抵御不良倾向，树立服务意识，认真做好本职工作。
3、加强和改进流动人员中党员的教育和管理，认真做好党员组织关系的接转工作。组织流动人员中党员参加党支部组织的各项活动，鼓励其根据职业专长、个人特长和爱好，在新农村建设和党建工作中发挥先锋模范作用。
4、在村居住六个月以上的外来党员，应及时把党员组织关系转到村或村企业所在党组织。不能转移组织关系和在村从事临时性、季节性工作的党员，应持《流动党员活动证》或党员证明信参加村党组织活动。
5、对丧失活动能力、体弱多病的老党员要上门服务，定期把党的方针、政策和本村党组织的重大活动情况传达给他们，使他们了解村党建工作的基本情况，同时认真听取他们的意见和建议，努力改进工作。
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流动党员管理制度
1、党员外出要向支部请假，告诉外出的时间和地点，以便取得联系。
2、外出时间较长，距原支部所在又较远，应携带《流动党员活动证》到所在工作单位过组织生活；集体外出、地点相对集中、且有3名以上党员的建立党支部（临时党支部）或党小组进行管理。
3、逢年过节大多数党员回来时，党支部及时组织他们学习和过组织生活。
4、建立严格的汇报制度，流动党员每季度向支部汇报一次思想和工作情况。
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党费收缴制度
1、党费由支部组织委员负责收缴管理，并建立《党费收缴登记簿》。
2、党员必须本人缴纳党费，特殊情况经支部同意，可委托其他党员转交。
3、党员必须按期缴纳党费，预交、补交的时间不得超过3个月，无正当理由，连续6个月不缴纳党费的按自行脱党处理。
4、党员必须按规定按时缴纳党费，农民党员每月缴纳党费0.20元—1元。交纳党费确有困难的党员，经党支部研究，报上一级党委批准后，可以少交可免交党费。预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起交纳党费。
5、村组织委员每半年向乡（镇、场）党委上缴一次党费，手续要完备。
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廉洁自律制度
1、村级财务实行村帐乡管，设立报帐员。2、取消村招待费，上级来客、干部至村到群众家吃派饭。3、严禁用公款购置土产品给有关单位和领导送礼。4、严禁村干部及子女参与本村工程项目的承包。5、禁止村干部用公款进入娱乐场所。
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村党支部“五个好”建设
1、领导班子建设好。领导班子能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为。村党组织书记应具有带头致富和带领农民群众共同致富的能力。
2、党员干部队伍好。共产党员能够发挥先锋模范作用，基层干部能够发挥骨干带头作用。
3、工作机制好。各项制度完善，管理措施到位，镇党政领导班子团结一致，村党组织和村委会关系协调，工作运行规范，服务优质高效。
4、小康建设业绩好。农村经济持续发展，农民收入增加，集体经济实力增强；各项社会事业协调发展，精神文明建设和民主法制建设成效显著。
5、农民群众反映好。基层干部尊重农民，爱护农民，诚心诚意为农民群众办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。
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村委会文书工作职责
主管全村统计工作及民政各项工作，当好支部书记的参谋，做好财务的支帐结算工作。
1、宣传贯彻党和国家的政策法规、落实各项规章制度；2、执行财经纪律，严格把好财务关，协助支部书记、村委会主任制订生产计划，做好各类报表及各种合同、各种资料的管理工作，做好各种资料及文件的存档工作。3、关心照顾好五保老人的生活和做好后事处理工作。
4、负责全村各类文书、材料的起草、整理工作，上传下达有关材料，报告和各种通知精神；
5、负责管理各种文书、财会档案、结转各种关系、函件、对本村的重大问题和决议、决定进行记载；
6、统计各种表册、数据、按时上报、下达、收集、汇总。
7、完成领导交办的其他任务。村两委有关岗位职责村党支部职责
一、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本村党员大会的决议。二、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。三、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。四、搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。五、负责对村、组干部和村办企业管理人员的教育、管理和监督。六、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。
村民委员会职责一、依照法律规定管理属于本村农民集体所有的土地和其他财产，编制并实施本村经济、文化教育与科技卫生、社会保障的发展规划和年度计划，管理村级财务，教育村民爱护公共财物和设施，珍惜土地，保护和改善生态环境。
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二、巩固和壮大集体经济，支持和组织村民发展各种形式的合作经济和其他经济，维护以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。三、编制并实施本村建设规划，按照规划修建村道、水利设施，发展公益事业，搞好公共卫生，改善居住环境，提高村民健康水平。四、促进村民团结和家庭和睦，照顾五保户和困难户，依法调解民间纠纷，维护社会治安和生产、生活秩序。五、开展多种形式的精神文明活动，提高村民思想道德素质和科学水平，移风易俗，树立社会主义新风尚。六、宣传贯彻宪法、法律法规和国家的政策，教育和推动村民履行纳税、服兵役等依法应尽的义务。七、协助镇人民政府开展工作，向人民政府反映村民意见、要求和提出建议，维护村民的合法权益和利益。八、召集村民会议和村民代表会议，并报告工作，执行村民会议和村民代表会议的决定、决议。
党支部书记职责
负责党支部、村委会的全面工作，积极带领两委会干部、群众进行两个文明建设。一、召集、主持支委会、支部大会、村委会干部会议以及群众代表大会，及时传达上级精神，制定支部和村委会工作计划，保证镇委、镇政府的各项任务的完成。二、积极带领党员干部、群众开展农业生产，发展“三高”农业，发展集体经济。三、抓好支部建设，健全党内民主生活制度，加强对党员的社会主义思想教育，抓好党内民主作风建设，做好发展新党员工作，搞好民主评议党员工作。四、经常对干部进行思想教育，提高干部的思想政策水平和科学管理水平，增强干部做好群众工作和解决实际问题的能力，认真学习、贯彻执行党和国家路线、方针、政策、法令，积极完成上级党委、政府的各项任务。五、抓好村民委员会、组经济合作社的组织建设，协助和支持学校工作，定期检查支部决定工作计划的执行情况、农业生产情况，并经常向镇党委、镇政府及党员大会报告工作。协调各方面关系，充分调动党员干部的积极性，努力做好各项工作。
党支部副书记职责一、在支部书记领导下进行工作。二、积极学习党纲党章，带领广大党员贯彻落实党的路线、方针、政策，处处起模范带头作用。三、当好支部书记助手，执行上级决定、决议，协助书记做好党支部内外工作，努力完成党的各项任务。
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四、积极搞好基层支部建设，协助书记抓好党员的学习教育工作，搞好自身建设，不断提高政治素质和业务素质，更好地为党工作，全心全意地为人民服务。
村民委员会主任职责一、在村党支部的领导下，主持村民委员会工作，制订并实施本村经济和社会发展规划。二、负责召开村民委员会成员会议，及时传达、贯彻上级部门的指示精神，研究部署村民委员会工作。三、认真管理好本村的财务，不断巩固和壮大集体经济，自觉接受村民的监督，帮助和指导、支持村民发展生产，增加经济收入。四、协助镇人民政府开展各项工作，热心地解决村民的问题和困难。五、主持召开村民会议和村民代表会议，报告工作，执行村民会议和村民代表会议的决定、决议。
村民委员会副主任职责一、协助村委会主任开展工作，努力完成职责范围内的各项工作任务，做好分工负责的本职工作。二、协助村委会主任发展村、组经济，并负责处理村、组各方面的协调和服务工作。三、协助村委会主任做好村民自治范围的有关自我管理、自我服务的具体工作。
治保调解职责在党支部、村委会领导下，主管全区社会治安、民事纠纷调解工作。一、在当地党委、政府及公安机关领导下，打击各种违法犯罪活动，维护当地社会稳定。二、组织建立治安队，制订乡规民约的实施方案，为社会主义建设保驾护航。三、搞好安全措施，搞好法制教育，不断提高人民群众的法制观念。四、对各种民事纠纷要及时调解，以防事态发展，确保一方平安，使本辖区发案率控制在最低程度。
民兵青年职责在党支部、村委会领导下，主管民兵、青年工作。一、贯彻执行党委、政府和上级武装部门的指示和规定，完成上级下达的各项工作任务。二、加强民兵组织的建设，严格执行各种规章制度，积极参加上级组织的军事训练。三、组织落实征兵、复退军人的安置等工作，切实做好民兵思想教育工作。
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四、以党章、团章严格要求团员，不断提高青年团员的思想素质，做好发展团员的工作，并向党组织输送优秀人才。五、组织青年进行爱国主义教育、国防意识教育和法制教育，树立社会主义新风尚，提倡共产主义道德观。六、组织青年参加两个文明建设，学习新时期社会主义市场经济理论。
妇女主任职责一、做好妇女的政治思想工作，教育妇女做“四有”、“四自”的新女性，充分发挥她们在村委会两个文明建设中的作用。二、积极宣传党的计划生育政策，配合计划生育部门做好计划生育工作。三、组织妇女参加农业“十项能手”竞赛活动和开展创文明家庭竞赛活动，促进村委会文明建设。四、组织青年妇女学习《婚烟法》，对青年妇女进行婚前教育。五、维护妇女、儿童合法权益，关心妇女工作和生活。六、负责做好儿童保健工作。
文书职责主管全村统计工作及民政各项工作，当好支部书记的参谋，做好财务的支帐结算工作。一、执行财经纪律，严格把好财务关，协助支部书记、村委会主任制订生产计划，做好各类报表及各种合同、各种资料的管理工作，做好各种资料及文件的存档工作。二、定期组织村、小组财务检查。三、做好现役军人家属的政治思想工作，主动配合民政部门做好烈军属和复退军人的安置优抚工作，积极扶持他们发展生产。四、关心照顾好五保老人的生活和做好后事处理工作。
农村党支部“五个好”工作目标一是建设一个好领导班子，尤其是有一个好书记，能够团结、带领群众坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。二是培养锻炼一支好队伍，共产党员能够发挥先锋模范作用，干部能够发挥示范作用，共青团员能够发挥助手和后备作用。三是选准一条发展经济的好路子，充分发挥当地优势，加快农民脱贫致富奔小康的步伐。四是要创造一个好的社会环境。开展“文明村、文明户”活动，促进社会稳定，人民安居乐业，把集体统一经营的优越性和农户承包经营的积极性结合起来，引导和帮助农民走共同富裕的道路。
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五是健全一套好的管理制度，体现民主管理原则，保证工作机制有效运转，使村级各项工作逐步走向制度化、规范化的轨道。
党员联系户制度一、宣传、贯彻执行党的路线、方针、政策到户；二、各种经济承包合同监督完善到户；三、帮助村民建设文明家庭到户；四、计划生育措施落实到户；五、帮助村民学法、懂法、守法到户；六、帮助村民脱贫致富到户；七、民事纠纷调解到户；八、村民做了好事，表扬到户；九、村民有缺点，教育、批评、改正到户；十、劝村民勤俭节约，不搞迷信到户。
村民议事制度一、根据各组人口和经济状况，各组成立3—5人的议事小组。其主要任务是：监督财务开支情况和民主议事等事项。议事小组每季度定期召开一次研讨会，具体分析本村的各项工作和经济发展规划。二、组中较大的事，包括经济和社会发展的规划、公益事业的兴办、以及群众普遍关心的问题和处理等，都必须由村民代表大会或村民会议讨论决定，不能由个人或少数人说了算。三、村民会议可以由十八周岁以上的村民参加，也可以由各户派代表参加。会议的决定由应到村民的半数以上或由应到户代表的半数以上通过方为有效。四、村委会在决策重大问题时，应充分发扬民主，认真听取群众意见，不得强迫命令。
党支部活动制度一、每月召开一次支委会（特殊情况随时召开），分析党员的思想工作情况，研究布置工作。二、每季度召开一次支部大会，学习党的方针、政策及国家有关法律法规。三、按党委的要求，每年七月作为纪律教育学习月，对党员进行纪律教育，并召开一次支部民主生活会，进行交心通气，开展批评与自我批评。四、按上级党委的要求，落实年终进行一次民主评议党员的制度。党员自我总结，小组评议，支部审议，同时，被评为先进的党员给予表彰，妥善处置不合格的党员。五、按党员的条件，进行发展新党员的工作，重点放在村组长及年轻人、妇女等上进心强的人，每年发展1－2名新党员。
党风廉政建设责任制全体党员干部都必须接受村党支部和镇党委的领导，接受人民群众监督，牢固树立全心全意为人民服务的思想，立足本职工作，廉政勤政，努力为村民造福，对村民负责。
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一、贯彻执行党的路线、方针、政策，坚持“四项基本原则”，政治上同党中央保持一致。二、认真学习有关政策，学习经济管理、村务管理和农业科学技术知识，不断提高政策水平和工作能力。三、坚持党的群众路线，讲究工作方法，善于倾听村民意见，耐心细致做好村民思想政治工作。四、认真履行职责，勤奋工作，当好村民公仆。五、艰苦创业，带领村民勤劳致富。六、廉洁奉公，不吃请、不受礼、不以权谋私，自觉抵制各种不正之风，敢于同坏人坏事做斗争。七、带头履行党员义务，不准做特殊党员或特殊干部，不准侵占村民利益，带头走艰苦创业共同致富的道路；不准贪图享受只顾个人，带头遵纪守法，不准违法乱纪。八、以身作则，在各项工作中起模范带头作用。九、维护团结，不参加房姓界姓、宗族势力的活动，不相互拆台，执行村民会议、村民代表大会、村“两委会”会议决议，依法办事，齐心协力做好工作。十、敢于开展批评与自我批评，自觉接受群众监督。
村民代表会议制度一、村民代表会议每季度至少召开一次，由村委会召集主持。村“两委会”认为有必要，或有三分之一以上的村民代表会议成员提议，可以随时召开村民代表会议。村民代表会议的决定，由村民代表会议成员过半数以上通过。二、设立村民代表会议室，作为召开村民代表会议的固定场所，应将有关制度张贴上墙。三、村民代表会议议事程序是：村“两委会”或三分之一以上的村民代表会议成员提出开会建议和议案——村委会接受提议，决定开会——将会议时间、议题口头或书面形式通知全体会议成员，并张贴会议通知——代表应将有关议题征询村民意见——村委会召集主持开会——议案提出者说明议案——村民代表酝酿、发言——表决议案——形成并宣读会议决定——会后张榜公布会议决定。召开村民代表会议时，由主持人指定专人做好会议记录。四、建立村民代表联系村民制度。根据实际情况，确定每位代表联系村民的户数和具体对象，登记造册。村民代表应经常向联系的村民宣传有关法律、政策和会议精神，协助村委会和村民小组开展与村民有关的工作，听取村民的意见、建议，在村民代表会议上敢于放映村民呼声，代表村民意愿决定村中事务。五、建立村民代表学习制度，开展评选优秀村民代表活动。
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党支部书记、村长的职责1、在党支部领导下开展工作，对全村村民负责。2、组织引导全体村民完成上级下达的各项指标任务。3、主持村民代表会议、村委会议和村民小组长会议并主持工作。4、检查督促各项工作的贯彻执行情况和村规民约的实施情况。向政府机关汇报工作。=======================================================================================
村支部书记职责
（一）推动科学发展。以科学发展观为指导，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题，研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子，协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，促进经济社会全面协调可持续发展。
（二）带领农民致富。落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策，带领和引导党员群众抓好农业生产，推进农业产业结构调整，推广普及农业技术，发展农民合作经济组织和致富项目，为农民群众提供多种形式的生产经营服务，千方百计增加农民收入。领导和支持集体经济组织管理集体资产，搞好生产服务和资源开发，发展壮大集体经济实力。
（三）密切联系群众。经常深入到村民群众中去，了解群众所思所想，听取群众对村党支部工作的意见建议，做好思想政治工作。组织党员干部为群众办实事做好事，及时解决涉及群众切身利益的实际问题，做好困难群众帮扶工作。坚持服务群众、依靠群众，组织村民群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督实践，支持和保障村民依法开展自治活动。
（四）维护农村稳定。加强村民群众教育，提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。抓好社会治安综合治理、平安创建、人民调解、计划生育等工作，疏导和化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动，教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗，养成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。
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（五）加强村党支部建设。贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。带头执行党的民主集中制原则，健全村党支部议事规则和决策程序，组织开展“五个好”村党支部创建活动。组织开展党的组织生活，加强对党员的教育、管理、监督和服务，增强党员主体意识，督促党员履行义务。负责抓好入党积极分子的教育和培养，做好经常性的发展党员工作。带头执行党风廉政建设各项规定，抓好对村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
村委会主任职责
1、负责村民委员会的全面工作，根据村民会议讨论的决议，带领村民委员会组成人员，依法正确行使职权，积极完成上级政府下达的各项任务。
2、宣传国家法律、法规和党的路线、方针、政策，教育和组织村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，维护村民的合法权益。
3、大力发展文化教育，宣传科技知识，经常组织村民开展学文化、学科学、学法律，管理和协调村委会成员工作。
4、组织村民发展各种形式的合作经济和其它经济，承担本村生产的服务和协调工作，指导农田水利基本建没，依照法律规定，负责管理本村属于村民集体所有的土地，山林和其它财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。
5、对村民委员会和村民代表会议负责并报告工作。
6、对村里的重大问题，经村民委员会集体研究后代表村委会向村民代表会议提请讨论决定。负责组织制定和修改村民自治章程，村规民约，提请村民代表会议通过并遵照执行。
7、协助支部书记抓好其他工作。
村文书岗位职责
1、宣传贯彻党和国家的政策法规、落实各项规章制度；
2、负责全村各类文书、材料的起草、整理工作，上传下达有关材料，报告和各种通知精神；
村委会制度大全
3、负责管理各种文书、财会档案、结转各种关系、函件、对本村的重大问题和决议、决定进行记载；
4、统计各种表册、数据、按时上报、下达、收集、汇总。
5、完成领导交办的其他任务。
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村民委员会副主任（兼）文书的主要职责
一、协助主任工作，在主任离职期间，代表主任管理村委会工作。二、负责组织各村的经济和农业生产及科技服务。三、负责组织本村的文化教育工作。四、负责本村工地管理，民房建设工作。五、负责抓好全村的法制宣传和社会治安综合治理等工作。六、负责起草村民委员会的各种文稿，认真做好各种会议记录，并负责对文件的立案规档和保管。七、认真完成各种报表的统计工作，为党政领导提供决策依据。八、做好户籍管理、婚姻登记、扶贫济残，民政优扶和拥军优属工作。九、抓好财务管理，账务做到日清日结，按规定向村民公开，并自觉接受村民的监督。十、负责接待来信来访工作，协助调解群众纠纷
一、工作制度村民委员会例会制度学习制度值班制度村民会议制度村民代表会议制度村民委员会各工作委员会会议制度村民小组会议制度村民委员会议事规则“两委”联席会议制度村公章使用管理制度村民委员会换届后的工作移交制度二、民主监督制度审计制度村干部离任审计制度民主评议制度村组干部勤政廉洁制度村财务管理制度村民委员会工作报告制度村民委员会档案管理制度村民代表联系农户制度
村务决策责任追究制度干部引咎辞职制度和责令辞职制度村务公开制度财务公开制度财务预决算制度三、工作（岗位）职责村民委员会工作职责人民调解委员会工作制度及职责治安保卫委员会工作制度及职责公共卫生委员会工作制度及职责村务公开监督小组的职责村民委员会民主理财小组的职责村民委员会各委员的职责村民委员会主任的职责村民委员会文书的工作职责村民小组长的职责
一、会议制度村民委员会例会制度村民委员会例会制度例会村民委员会的办公会议由村委会主任召集并主持，全体委员参加，主要是汇报、检查和研究工作，每月至少召开两次。学习制度每半月学习半天，主要学习党的农村现行政策和各级党委、政府的有关文件，不断提高思想水平和政策水平。值班制度村民委员会实行轮流值日制度，保证每天都有一位成员在村民委员会办公场所值班，处理村务。村民会议制度1.村民会议由本村十八周岁以上的村民或每户派代表参加，村民会议由村委会召集并主持，每年至少召开两次。2.有五分之一以上的村民提议，应及时召开村民会议。3.会议的主要内容：选举、撤换、补选村民委员会成员，本村经济和社会发展规划及年度计划，本村重大经济开支，村民自治章程》《、《村规民约》的制定和修改。4.村民会议的决定由全村村民或户的代表过半数通过，方能有效。村民代表会议制度每10-15户左右推选1名村民代表，每届任期三年与村委会同时
换届选举，村民代表会议每季度召开一次，有五分之一的代表提议，应及时召开会议，村民代表有反映村民意见和要求的义务，有对村务工作提出批评和建议的权利，村民代表会议负责讨论决定村务工作中的重大事项。村民委员会各工作委员会会议制度各工作委员会，每月召开一次，主要传达、贯彻上级业务主管部门的工作指导意见，研究村委会布置的任务和本职业务的落实方案。村民小组会议制度村民小组会议由村民小组长召集并主持，本组村民或农户派代表参加，每月召开一次，必要时可随时召开，主要传达党和政府有关政策，落实村委会的各项工作。村民委员会议事规则1.议题的提出。由村务公开监督小组收集村民和村民代表的意见、建议，对合法、合情、合理的要求和村民普遍关心的问题进行整理后向村民委员会提出。2.议案的提出。村民委员会收到议题后，根据法律、法规，方针、政策和本村实际制定初步的解决方案，交村党支部和村民委员会联席会议讨论修改，再提交村民代表会议讨论修改完善，形成议案。3.议案的表决通过。对需要表决的议案，提前三天通达应到会人员。表决通过实行“双过半”即：到会人数超过应到会人数的一半，同意的人数超过到会人数的一半，表决方为有效。“两委”联席会议制度两委”
为进一步理顺村两委关系，规范村级管理制度，特制定村两委会联席会议制度。具体内容如下：一、参加人员：村两委联席会议由村支委委员、村委委员参加，会议须超过应到会人数的半数有效（无故缺席作弃权论），会议由党支部书记召集并主持，镇驻村干部列席会议。二、召开时间：一般实行定期例会制度，每月定期召开1次，也可根据实际需要决定召开。三、基本内容：按职责分工先由班子成员汇报近期村务工作中的有关工作进展情况，然后研究讨论涉及本村有关重大问题。具体包括：贯彻落实镇党委、政府布置的工作任务及完成任务的办法措施；制订本村新农村建设的目标、规划和措施；研究制订集体工副业承包、工程项目预决算、工程承包等政策；审批、审定财务预决算，一次性开支在500元以上的财务支出，一次性购买1000元以上的集体资产；需要提交党员、村民代表会议讨论决定的有关事项；其它应提交村两委会讨论的有关村务事项。四、主要程序1、确定议题。会前由村党支部书记与村委会主任碰头协商确定，并就议题形成统一意见。镇驻村干部必须列席碰头会。2、集体研究。根据议题内容，确定中心发言人（一般为书记或村主任）在会上提出。3、组织讨论。与会成员要畅所欲言，积极发表意见，形成统一意见。如果意见分歧较大，一时形不成决议，要进一步酝酿，等下次
会议再研究；必须形成决议时，要按少数服从多数原则进行表决。4、进行表决。表决可采用口头、举手等形式，也可以采用无记名投票的形式进行。赞成人数超过应到会人数的一半，决议方可生效，决议一经形成必须坚决执行，不得违反。五、会议纪律1、凡在议事范围内的问题都要由两委联席会议集体讨论决定，任何人不得擅自决定，也不得用“碰头会”代表联席会议。2、凡未经联席会议研究的议题，不得提交党员大会、村民代表会议讨论。3、村两委成员要保守工作秘密，不得向外泄露讨论情况。4、联席会议作出决议后，按村两委成员职责分工组织实施，由具体分工者定期向村两委汇报决议落实的进展情况，支部书记或村主任负责检查监督。5、执行中发现与政策、法律法规不符的情况，要及时向村党支部书记或村委会主任汇报，并召开联席会议重新讨论决定，不允许个人擅自更改或不执行。6、要指定专人做好会议纪录，由村党支部书记审阅后并经与会人员签字后存档。六、注意事项1、党内事务应由村党支部讨论，不属村两委联席会议讨论的范围。如确有必要，可向村两委联席会议通报情况。2、联席会议讨论后，凡需提交党员大会、村民代表大会通过的
事项，要严格按照《党章》和《组织法》规定的程序进行。3、村日常事务可由村两委联席会议委托书记或村主任处理，但须定期在两委联席会议上通报。4、两委联席会议必须接受上级党委、政府的领导和监督，对于与现行政策、法律法规相抵触的决议，上级党委、政府有权纠正。村公章使用管理制度1.本制度所指公章包括由上级部门统一制发或核准自行刻制的印章。包括村党组织、村委会、村经济合作社及其下设机构的各类印章。2.公章刻制。村委会印章由镇人民政府统一刻制，任何人不得私自刻制。村委会撤销或合并，应及时向镇人民政府报告并申请补发。使用已儿废印章的，按私刻公章行为处理。3.公章管理。公章要由专人保管，村党组织的印章由组织委员管理（只设书记不设支委会的由书记保管），村委会和村经济合作社印章由村文书管理，其他任何人不得管理印章。村委会印章保管人由村党组织、村委会提名，并经村民代表会议讨论后决定。印章使用的审批人与印章保管人不得为同一人。其他公章由相关负责人管理。4.公章使用。村党组织、村委会和村经济合作社印章的使用，要严格执行公章审批、登记、备案制度，逐项登记用印事由、次数、批准人和经办人等情况。凡涉及贷款、承包、对外签订合同等重大问题需要使用村委会印章时，村委会应及时召开村民代表会议，经会议讨论同意并经村委会主任签字后方可使用。
5.公章移交。换届选举后，上一届村党组织、村委会、村经济合作社要在10天内将公章移交新一届组织。拒不移交的，由镇党委政府负责追缴。村委会全体成员被集体罢免的，印章由镇人民政府暂时代管。6.对违反印章使用规定的，视情节轻重给予批评教育，造成严重后果的要追究当事人的法律责任。村民委员会换届后的工作移交制度为保证村民委员会工作正常运转，建设好高效、廉洁的村民委员会，特制定本制度。1.村民委员会在换届及村级区划范围调整后，原村民委员会应在10日内将公章、办公场所、办公用品、财务账目、固定资产、工作档案、债权、债务等分类别、项目逐项造册登记，及时移交给新一届村民委员会。2.届期未满如有村民委员会成员辞职、离任、罢免、调任、异动等情况，应在10日内将原负责的工作及时移交给村民委员会。3.村民委员会工作移交由街道人民政府、街道办事处负责主持，在村党组织的监督下进行。4.对拒绝移交或无故拖延移交的，村党组织、乡镇党委和政府应给予批评教育，督促其加以改正。移交过程中发现有重大问题的，村干部和村民可以向乡及人民政府或责纪检监察机关、人民法院、人民检察院等有关部门反映，并及时依法处理，确保移交工作及时到位。
二、民主监督制度审计制度1.村民委员会的审计工作在县、乡（镇）农村集体资产和财务管理指导部门的指导下对村集体资产的管理使用、财务预决算、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债权债务、上级划拔或接受社会捐赠的资金、物资使用、集体土地征用、集体企业改制、“村改居”和“强村并组”过程中任何资产的处置、农村新型合作医疗、政府发放到村到户的各项补贴资金和物资等事项，以及群众要求审计的其他事项进行审计。每年审计一次。2.村、组干部的离任审计在离任前1个月内进行，由所在乡镇的党委决定，由乡财政和农经站负责审计。3.审计的结果要及时向村民公开。对查出的问题要及时整改。涉及犯罪的移送司法机关处理。村干部离任审计制度为严肃财经法纪，规范财经秩序，促进廉政、勤政建设，加强干部队伍管理，巩固农村基层组织建设，特制定本制度。1.审计对象村干部任届期满或其他原因不再任职时，必须进行离任审计。审计由镇政府负责，镇农业综合中心组织实施，镇财政所、村级财务监督组参与，特殊情况可报经县政府批准，由审计机关进行审计。2.审计内容审计主要内容是各项资金的收入、支出情况，债权、债务情况，
资金管理使用情况，一事一议资金情况等方面。审计结果作为考核和使用干部的重要依据，并存入个人档案，同时，结合村民自治工作，适时公布，对审计发现的有关问题，将给予适时纠正，并依法处理。3.审计程序（1）审计组在实施审计工作3日前向被审计单位送达审计通知书。（2）在审计组开展工作前，督促被审计单位主动结清所有票据,并在规定时间内交文书汇总入帐，逾期均视作违纪处理。（3）审计人员根据业务需要,审查会计凭证、帐簿、报表，查阅有关文件资料，检查现金、实物、有价证券，登记有关审计表格，向有关单位和人员进行调查并取得证明材料，证明材料应由提供者签名盖章。（4）审计终结，审计组写出书面审计报告，报送主管部门审批，审计报告在报送前征求被审计单位意见，被审计单位在收到审计报告10日内，将其书面意见，送交审计组。（5）被审计单位对审计决定和意见持有异议的，可在收到审计决定和意见书之日起60日内向上级农村经济管理部门或县人民政府申请复议。（6）审计组检查审计决定执行情况，并将审计事项建立档案。4.审计方法（一）帐证、帐据、帐帐审核（1）缴销所有使用过的税票，专用收据，收款凭证，集体资金
专用领条。（2）分年度审核登记各项收入。（3）分年度审核各项支出。（二）帐实审核（1）严格审核各项收入、转移支付资金、专项资金、银行、个人借款以及各种返还款、个人捐助赞助款，实行据实登记。（2）逐笔审核登记其他应收款、应付款等债权债务。（3）审核各项支出票据，经查证为虚列或重报的票据另行登记造册。（4）按项合计年度，做好被审计单位收支决算，是否对照核准的债权、债务，盘点现金和存款。（5）整理有关报表和资料，写出书面审计报告。民主评议制度民主评议村干部的工作由村党支部召集并主持，村委会成员及全体村民代表参加，民主评议工作每年至少进行一次。评议的内容：村委会班子和村干部的工作成绩，公仆意识，勤政廉洁，履行职责以及办理村民代表会议决定决议的执行情况，考核村干部的德、能、勤、绩，听取村民对村干部的意见、建议和要求，组织村民对村干部进行民意测验。评议结果要以村干部的使用和补贴标准直接挂钩，对连续两次被评为不合格的村干部，是村党组织成员的，按党内有关规定处理，是村民委员会班子成员或村集体经济组织班子成员的，应责令其辞职，不辞职的应启动罢免程序；其他村务管理人员由村民委员会召
开村民会议或村民代表会议作出处理决定。村组干部勤政廉洁制度1.认真执行党的路线方针政策，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚持“8个坚持，8个反对”，自觉抵制不正之风，牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨意识。2.必须为政清廉，努力为村民造福，认真履行职责，勤奋工作，带领村民勤劳致富。3.不搞有碍公务的请客送礼，不收受贿赂，不以权谋私，不优亲厚友，敢于同歪风邪气、不良倾向作斗争。4.坚持原则，办事公道，为人正派，发扬民主，开展批评和自我批评，接受群众监督。维护集体，团结同志，执行会议决定，齐心协力搞好工作。村财务管理制度1.村级财务收支的审批程序：财务事项发生时，经办人必须取得有效的原始凭证，注明用途并签字（盖章），交民主理财小组集体审核。审核同意后，由民主理财小组组长签字（盖章），报经村党支部、村民委员会负责人审批同意并签字（盖章），由财会人员审核记帐。2.经民主理财小组审核确定为不合理开支的事项，有关支出由责任人承担。3.财务流程完成后，要按照财务公开程序进行公开，接受群众监督。4.乡（镇）人民政府要对村级财务活动加强指导和监督。村财务
管理人员要做到账目清楚，账账相符，账表相符，账物相符，要管好现金和实物。村民委员会工作报告制度1.村民委员会向村民代表会议每季度报告一次工作情况，村民代表会议由村委会召集并主持。2.村民委员会向村民大会每半年报告一次工作情况，村民大会由村民委员会召集并主持。村民委员会档案管理制度1.村级档案的收集整理立卷归档工作由村文书负责。2.村级档案的收集范围。凡是村民委员会工作中形成的，对工作有参考价值的，及有保存价值的文字、报表、图像等资料。3.村级档案的收集整理分类。村级档案按年度和保管期限、类别、保密程度进行收集整理，在工作中随时收集，并于每年的12月底前进行分类整理，村级档案的分类大纲按照党群类、政务类，财务类，基础设施建设类等进行分类。村级档案的保管期限由村档案分类大纲确定（档案保管期限表），一般分为5年以下、5--25年、25年以上三种。4.村级档案的立卷归档。村级档案收集整理后，编制好卷内目录于次年的1月底前立卷，既装订完毕形成卷宗并存入村委会档案室。同时，村文书要编制好案卷目录，以便档案的查找利用。5.村级档案的保管。村级档案的保管要做到：防火、防盗、防鼠、防虫、防潮、避光。档案要有专门的保管室和装具。档案保管室要保
持通风和适宜的温度和空气湿度。6.村级档案的利用。非保密档案，本村村民凭居民身份证即可查阅、复制；非本村村民，凭居民身份证和介绍信即可查阅、复制。保密档案，本村村民凭居民身份证和村委会主任签字即可查阅、复制；非本村村民，凭居民身份证和介绍信和村委会主任签字即可查阅、复制。7.村级档案的要求。资料收集齐全、完备，分类合理，保管期限准确，保密期限正确，立卷规范。8.村级档案的鉴定和销毁。保管期限已满的档案和保密时限已满的档案要及时鉴定，进行销毁。村民代表联系农户制度1.每个村民代表要联系5—15户农户。2.村民代表要即时了解所联系农户的生产生活，农户对村民小组和村民委员会的意见、建议、要求，并向村民委员会反映村民的呼声。3.村民代表要即时向所联系的农户宣传党的方针、政策，国家的法律、法规，传达村民委员会、村民代表大会的决议、决定。4.组织、协调所联系的农户配合村、组完成乡镇下达的各项任务。村务决策责任追究制度村务决策责任追究制度1.凡是决策失误给村民个人、集体或其它组织造成损失的，都应当追究决策者的责任。2.凡是决策失误造成村民（其它人员）死亡、残废的，村民委员会主任和直接责任人，应当辞职，不辞职的应当启动罢免程序进行
罢免。3.凡是决策失误造成村民（其它人员）重伤的，村民委员会主任应当向村民大会或村民代表大会述职，直接责任人应当辞职，不辞职的应当启动罢免程序进行罢免。4.凡是决策失误给村民个人造成直接经济损失1000元以上，给集体或其它组织造成直接经济损失5000元以上的，应当进行赔偿。直接责任人赔偿20%，第二责任人赔偿10%，第三责任人赔偿5%，其余部份由村民委员会进行赔偿。5.凡是决策失误在社会上造成恶劣影响的，应当集体辞职或启动罢免程序进行罢免。村干部引咎辞职制度和责令辞职制度第一条根据本村实际情况，规定凡有下列情形的，相关村干部及党支部书记、村委会主任应引咎辞职：1、政治敏锐性和鉴别力不强，对本村出现的违反政治纪律行为失察，处理突发性事件不力，导致集体和群众利益重大损失的；2、“两委”班子不团结、战斗力不强，群众公认程度低，在年度考核中，班子不称职票超过50%的；3、工作责任心不强，不思进取，不能按时完成政府和上级有关部门布置的行政、经济等工作任务，所在村各项工作连年处于落后状态，经教育仍无明显改进的；4、村民委员会主任、副主任和委员连续6个月不参加村委会工作，不履行自己的职责；
5、因盲目决策或违反决策程序而给村民或村集体利益造成重大损失；6、工作不负责任，失职渎职，致使国家、集体或村民利益遭受重大损失，或本村内发生重大恶性事件，造成较大影响的；7、对村里出现的问题和矛盾解决不及时，甚至激化矛盾，导致村民集体上访、越级上访或事态扩大，造成恶劣影响的；任期内违反廉洁自津有关制度和规定，利用职权谋取私利，群众反映强烈，或造成多次上访的；8、因其他错误行为而受到党纪处分，在群众中造成不良影响的或村民代表评议严重不称职，或三分之二以上村民代表责令辞职的。第二条出现以上情况之一的相关人员，本人应主动提出辞职申请，按照规定权限及程序进行批准通过，并报相关部门备案。
第三条有关村干部如果不肯主动辞职的，采取组织劝辞，对组织劝辞无效的，就地免职或进行罢免。村务公开制度一、村务公开的内容：（一）村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况；（二）村财务收支情况，村集体债权债务情况；（三）村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况；（四）征用土地各项补偿费分配和使用情况；
（五）宅基地的使用审批情况；（六）村民承担费用和劳务情况；（七）水、电等费用的收缴情况；（八）优抚、救灾救济款物的发放情况；（九）国家计划生育政策的执行情况；（十）村干部年度工作目标执行情况和村干部报酬与补贴情况；（十一）村公共设施建设项目的投资和承发包情况；（十二）税费收缴情况和村内“一事一议”筹资筹劳情况；（十三）招待费支出情况；（十四）新型农村合作医疗情况；（十五）涉及本村村民利益，村民普遍关心和要求公开的其他事项。村务公开的重点是财务公开。主要包括财务计划及实施情况、各项财产、债权债务、收入和支出、收益使用分配、集资项目的收入和使用等群众要求公开的其他财务事项。二、村务公开的形式：（一）在固定的村务公开栏，将公开事项逐条予以公布，并设置意见箱；（二）通过村有线广播、闭路电视，召开村民会议、村民代表会议或民主听证会，发放公开簿或明白卡等形式进行公布，但不得取代公开栏。
三、村务公开的时间：（一）一般每年定期四次。每季度的前一个月公布。（二）下列事项要定期公开：1、村干部任期目标、年度工作目标年初公布，完成结果在年底公布；2、村财务常规性收支每季度公布一次，专项收支在项目完成后半月内公布；3、计划生育相关的生育政策作常年永久性公开，生育审批结果和实际生育结果及计划外生育情况每半年公布一次；4、宅基地审批，上报审批前和审批结果各公布一次；5、水、电费收缴每月公布一次。（三）下列事项要随时公开：1、经济项目承包；2、优抚费、救灾款物的发放；3、国家补贴农民、资助村集体的政策落实情况；4、需要公开的其他事项。四、村务公开的程序：（一）村民委员会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出村务公开的具体方案；（二）村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村党支部、村民委员会集体讨论确定；（三）村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布；
（四）建立村务公开档案备查。每次村务公开后，应听取村民反映和意见，及时予以解释和答复。绝大多数村民不赞成的事，应坚决予以纠正。五、村务公开的监督：（一）由村民代表会议在村民代表中推选组成一个（5-7人）村务公开监督小组，在村党支部领导下开展工作，负责村务公开全程监督；同时向村民代表会议负责并报告工作。（二）村务公开监督小组的职责：认真审查村务公开各项内容是否全面、真实；公开时间是否及时；公开形式是否科学；公开程序是否规范；并及时向村民代表会议报告监督情况；（三）村民民主理财小组成员负责对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，有权检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，有权否决不合理开支；（四）在村务公开栏旁设立意见箱，由村民委员会负责听取和接受村民群众的意见和投诉，组织调查、核实、提出整改意见，检查落实情况；（五）接受上级村务公开协调（领导）小组的指导、检查和监督；（六）对采取不同方式搞假公开的给予通报批评，情节严重的对主要责任人给于纪律处分；对不按规定进行村务公开，造成群众集体上访，产生恶劣影响的，对主要责任人给予党纪、政纪处分。财务公开制度
一、财务公开的内容1、年度财务计划及各项收入、支出和债权债务情况；2、上级或部门下拨的专项经费、捐赠款物及使用情况；3、村集体资产及其经营管理情况，包括土地、物业等生产资料的经营情况和承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行情况，各项补偿费的收入和使用情况；4、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等款项物资的接收、发放、使用情况；5、下拨的补助经费、专项经费的使用情况；6、农民负担各种费用情况；7、新型农村合作医疗统筹款的收缴和报帐情况；8、村干部误工补助及办公经费的开支情况；9、应向村民公开的其他财务情况。二、财务公开的形式和时间。财务以公示栏为主，重大决策在实施前必须及时召开村民代表会议进行公开；其他内容召开村务会议进行公开。财务公开的内容须交村务公开监督小组审核，并由村务公开监督小组组长、村主任、经办人签章后方能公开。财务事项应当按季度公开，具体公开时间由村民会议或者村民代表会议决定，但其他应当及时公开的事项应及随时公开。村财务预决算制度为了加强财务预决算管理，有利于及时掌握本村生产经营所需要的资金，并有计划地筹集和合理安排资金，特制订本制度。
1.编制原则。在年初编制预算时必须坚持“统筹兼顾、量入为出、收支平衡、略有结余”的原则，严禁赤字预算。年终根据“实事求是″的原则编制全年度财务收支决算报告。2.编制内容。财务预决算内容包括财务收和财务支出两部分。财务收包括经营收入、发包及上交收入、投资收益、补助收入和其他收入等；财务支出包括经营支出、管理费用支出、农业发展支出和其他支出等。3.编制程序。财务收支预算需由村党组织、村委会、村经济合作社共同讨论提出，报镇（街道）农经部门审核，再经村集体经济组织成员大会或成员代表大会审议通过后，报镇（街道）农经部门备案，抄送镇（街道）会计委托代理机构，并在村财务公开栏中公布。年终要在对全年的财务预算执行情况，特别是要对收支定额的招待情况进行深入细致地检查和分析基础上，真实、准确、完整、及时地编制财务决算，并按规定程序办理报批手续，并张榜公布。4.预算监督。预算实施要严格按计划执行，执行过程中要定期听取群众意见，接受群众监督。
三、工作（岗位）职责工作（岗位）村民委员会工作职责1.发展农村基层民主，促进农村社会主义政治文明、物质文明和精神文明建设。2.协助乡镇人民政府开展工作。
3.宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育村民履行法律规定的义务，保护公共财产，维护村民的合法权利和利益，发展文化教育，普及科技知识，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。4.教育和引导村民加强民族团结、互相尊重、互相帮助。5.实行村务公开和民主管理、民主决策。依法开展村民自治。6.支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，依法管理本村集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用资源，保护和改善生态环境。7.拟定本村经济和社会发展规划，制定本村年度工作计划。8.向村民会议或村民代表会议报告工作。9.做好优抚、救济及五保供养工作。人民调解委员会制度及职责人民调解委员会制度及职责制度及1.及时发现纠纷,迅速解决争端.2.防止矛盾激化,预防,减少犯罪的发生.3.积极为城市,农村经济体制改革服务.4.进行社会主义法制宣传教育.5.教育挽救失足青少年.6.推动社会主义精神文明建设.依照法律规,人民调解委员会在基层人民政府和基层人民法院的指导下开展工作,用调解的方法解决一般的民事纠纷和轻微的刑事案件.经调解自愿达成的协议,当事人应自觉履行,不愿调解或调解不成或调解后反悔的,一方或双方当事
人可以向人民法院起诉.人民调解委员会不是国家司法机关的组成部分,也不是一级行政组织,它的活动及结果不具有法律和行政的强制性.治安保卫委员会工作制度及职责治安保卫委员会工作制度及职责制度及1.在村委会的领导下，在公安派出所的指导下，努力维护社区治安，为村民创造良好的环境。2.充分发动和组织村民群众，开展以防盗、防火、防事故为主要内容的群防群治工作，定期组织安全检查发现隐患，及时督促整改。3.加强宣传教育，提高村民群众的自我防范意识。及时掌握了解社区的治安信息和各类不稳定因素，一旦发现及时报告，并协助做好工作。4.发现刑事案件时在保护现场的同时，及时向公安机关报告，并积极提供线索，帮助公安机关破案。5.开展对轻微违法犯罪青少年的帮教工作；对依法监管人员进行帮助、教育、监督和考察。6.分析治安情况和在防范工作中存在的薄弱环节，采取有针对性的措施，切实维护好村村庄治安。7.向政府及公安机关反映群众对社会治安管理工作的意见、建议和要求。公共卫生委员会工作制度及职责公共卫生委员会工作制度及职责制度及一、建立健全卫生保洁员队伍。保洁员必须认真负责地做好社区公共环境卫生工作，及时清运垃圾，保持社区环境卫生整治。
二、教育居民不准在公共场所乱倒垃圾，乱扔废弃物，影响公共场所卫生。三、教育居民不准在公共场所放养禽畜。四、教育居民不准在公共场所燃放烟花爆竹，以免危害他人健康，影响环境卫生。五、教育居民严禁在悬挂禁烟牌的公共场所吸烟，以免损害他人安全，影响他人休息。六、教育居民不准在公共场所乱张贴广告等，影响公共场所的整洁卫生。七、教育居民不准在公共场所乱扔困皮纸屑和随地吐痰、便溺。八、教育居民不准在公共场所摆摊设点，歇担叫卖，影响社区正常秩序。九、加强社区卫生教育，提高社区卫生服务质量，建立健全各项卫生制度，为社区居民提供方便、快捷、价廉、质优的卫生服务。十、积极开展社区卫生防疫工作，搞好防病防疫宣传，及时报告疫情，建立社区一生检查评比制度。村务公开监督小组的职责村务公开监督小组的职责是：监督村务公开制度的落实，审查村务公开各项内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范，并及时向村民会议或村民代表会议报告监督情况；接受群众对村务公开内容的投诉并进行调查，确有内容遗漏或者不真实的，应该督促村民委员会重新公布；也可以直接向村党支
部、村民委员会询问，村民委员会应该在10日内给予解释或答复。村民委员会民主理财小组的职责民主理财小组的职责是：代表村民进行民主理财。民主理财小组负责对本村集体财务活动进行民主监督，参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，检查、审核财务账目及相关的经济活动事项，制定和完善集体资产监督管理办法，防止集体资产流失，确保村集体资产保值、升值。民主理财小组向村民会议或村民代表会议负责并报告工作。村民委员会主任工作职责1.召集并主持村民大会、村民代表大会、村委办公会。2.代表村民委员会向村民大会、村民代表大会报告村民委员会的工作。3.主持村民委员会的各项工作。安排、部署、检查、督促、指导、指挥、协调村民委员会任期目标、年度工作目标的落实和完成。4.依法组织村民开展村民自治，实现村民自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。搞好民主选举、民主管理、民主决策、民主监督。5.带领村民依法勤劳致富，共谋发展，兴办村、组公益事业。6.自觉贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规。组织村民委员会协助乡镇人民政府开展工作。村民委员会文书的工作职责1.负责本村档案工作。做好档案的收集、整理、立卷、归档、保
管、利用、鉴定工作。2.管理好村委会公章，做好公章使用登记。3.草拟村委会公文，对往来公文进行文书处理。村民小组长工作职责1.宣传和贯彻党的各项方针、政策，国家宪法、法律、法规。教育村民履行法律规定的义务，保护公共财产，维护村民的合法权利和利益。2.协助乡镇人民政府和村民委员会开展工作。执行村民会议和村民代表会议的决定。办理村民委员会布置的工作。反映本组村民的意见、建议。3.实行村务公开和民主管理、民主决策。依法开展村民自治。4.教育、引导村民加强民族团结、邻里和睦相处、互相尊重、互相帮助。开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。5.依法管理本组集体所有的土地和其他财产，承担本组生产的服务和协调工作，教育村民合理利用资源，保护和改善生态环境。支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济。6.做好优抚、救济及五保供养工作。7.拟定本组经济和社会发展规划，制定本组年度工作计划。8.向村民委员会或村民小组会议报告工作。
村务公开、民主管理制度一、公开内容：
1、村干部的责任目标公开；2、财务公开；3、计划生育公开；4、征用土地和宅基地审批公开；5、农牧民负担公开；6、电费收缴公开；7、奖售物资和救灾、救济款物发放、优待优恤和五保户供养政策公开；8、集体经济项目承包、经营情况公开。二、公开形式：全旗所有农区村组在村中心醒目集团建立村务公开栏,也可利用村民大会、广播、张贴公告等形式向群众公开村务活动。三、公开时间：财务农区每年公开四次，牧区每年公开两次；重大活动及其他各项公开内容随时公开；党的政策、国家法律、法规及时公开。四、公开程序：
先党内后党外，先干部后群众，对于群众反馈的意见及时进行研究，该纠正的必须纠正，对于合理化建议要给予必要的奖励，以调动群众的积极性。五、公开的监督管理：
“村务公开、主民管理”必须在镇党委、政府的统一领导下由支部、村委会具体组织实施公开内容，村民代表会具体实施监督。
村党支部“五个好”目标二、培养锻炼一支好的队伍；三、选准一条发展经济的好路子；四、完善一个好的经营机制；五、健全一套好管理制度。
村党支部落实好的五项制度一、建立健全党组织议事规则和决策程序，坚持定期召开支委会，党员大会制度，实行党员议事会制度。二、坚持实行村、财务公开制度；三、坚持完善村党支部和村民委员会按期换届选举制度；四、定期群众民主评议党员、评议干部制度；五、完善村民自治制度，建立健全村规民约。党员议事会制度
1、党员议事会由本、村公道正派、有议事能力的农牧民党员组成，由大会选举产生，代表广大赏的意愿；
2、党员议事会由7--9人组成，设组长、副组长各1人；3、党员议事会的议事内容是党内重要事项、集体经济发展，重要社会性事务及群众关心的热点、难点和敏感性事项等；4、党员议事会的召开由党支部书记负责召集；5、党员议事会监督党支部的工作。党支部议事规则1、党支部定期召开支委会；2、定期通报工作，定期研究安排部署工作；3、坚持民主集中制原则，重要事项要倾听党员的意见，尤其是党员议事会和村民议事会的意见，接受党内外监督；4、坚持集体领导，发扬民主、实行民主决策，反对少数人说了算。村党支部工作制度1、党支部在党支部书记的主持下开展工作，坚持“三会一课”制度，认真学习、宣传、贯彻、落实党路线、方针、政策及上级党组织的决议；2、按照“五个好”的标准，建立村班子，带好队伍，培养好后备干部，秉公办事，为政清廉，为群众办好事、实事；3、组织制定实施党组织建设规划，经济发展规划，不断发展壮大集体经济；
4、配合村委会抓好精神文明建设，社会治安综合治理，计划生育，小康村小康户建设，管好财务；
5、抓好党员教育、管理、监督，做好群众的思想政治工作，发挥党员的先锋规模作用；
6、做好党员发展工作，培养好积极分子；7、组织开好届主生活会、民主评议党员会、民主评议干部会；8、做好党费的收缴管理工作；9、搞好两委建设，组织好两委换届选举工作；10、抓好群众及经济组织的建设。三会一课制度一、每个支部每个季度至少召开一次党员大会，党小组和支委会，每半年至少办一次党训班。二、党员大会必须学习党中央、上级党组织在指示和有关文件，每个党员都要参加学习讨论，要谈心得，不图形式，走过场。三、“双学”是“三会一课”的必修内容，支部要邀请或派辅导员搞好学习指导，并定期抽查考核，以提高全体党员的政治理论水平，增强党性修养。四、“三会”要听取党员思想汇报，检查党员工作、学习及完成党组织所分配的任务情况。五、分析群众思想状况，及时反映群众意见和要求。六、支委要讨论决定党员教育，本村重大问题及有关事宜。
村规民约一、村民要热爱党、热爱祖国、热爱社会主义，遵守党和国家的政策法令，积极参加镇、村组组织的会议和其他活动。二、村民要正确处理国家、集体、个人三者利益的关系，按期如数完成政策规定的各项摊配任务，积极参加农田水利基本建设，改变农业生产条件。四、村民要学科学、用科学、走科学致富的道路。五、村民要继承和发扬中华民族的优良传统，家庭和睦、赡养老人、教育子女、尊老爱幼，接受义务教育，坚持婚姻自主，不搞包办买卖婚姻，保护妇女、儿童的合法权益，婚丧嫁娶不大操大办，亲朋事新办，创造文明健康的生活方式。六、村民要自觉地执行国家计划生育政策，实行晚婚晚育、优生优育，提倡一对夫妇只生一个小孩。七、村民要遵纪守法，自觉维护社会治安，不赌博、不酗酒闹事，不参与封建迷信活动，敢于同坏人坏事做斗争。八、村民要严格执行《森林法》和上级的护林规定。九、村民要严格管理自己的家畜、家禽，必须做到猪和大育圈养，小畜路群放牧，不准牲畜，家禽到处撒野。十、村民要爱护水电设施，遵守管理规定，完全用电，节能节水。村长职责一、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，完成政府下达的各项指标任务。
二、维护班子的团结，发扬民主，坚持群众路线，定期召开村委会和村民议事会，负责汇报会工作并广泛征求意见。
三、负责全村的行政管理，注重发展集体经济，对全村的发展有在近期计划和长远规划，要组织村委广泛征求意见的基础旧制定出适合村情的实施措施。
四、坚持村务、财务公开，严把财务关，切实理好帐，严格执行财务管理制度，定期向各组群众公布财务帐目。
五、有计划地抓好全村农田水利基本建设和，搞好公共事务和兴办事业，解决好群众的急难问题。
六、调动和发挥村委成员，村组干部的积极性，抓好村民小组的工作，认真负责地抓好计划生育。
七、落实好各项科技任务，认真管理好水电设施，注意节能节水，经经营管理过程中充分体现功能。
八、负责抓好社会治安工作和村与组的目标管理的签订及年终总总结兑现工作，做好全村工作的年终总结。
计划生育村长职责
一、认真学习计划生育政策、理论和业务技术，提高自身的业务素质。
二、积极宣传和贯彻执行计划生育政策和镇计生办的有关规定要求，做到耐心细致、全面、准确。
三、对全村的计划生育情况要做到基数清，情况明。统计报表要准确，孕情掌握要及时，严格控制计划外生育，杜绝多胎生育，各种计生率必须达标。
四、在抓好经常性思想教育工作的同时，积极做好突击月的工作和计生政策兑现工作，严格按政策办事，不得随意减量加码。
五、发放准生证，除按有关规定手条件严格审批手续外，要张榜公布，接受群众的监督。
六、定期向村委、计生办汇报工作。
七、严格执行计生政策，不循私情，不讲情面，不以权谋私。
妇代会工作制度
参加农村牧区基层妇代会工作条例的具体要求，结合旗妇联制定的五好妇代会条件，各妇代会应按照各年度工作计划、目标完成任务，必须做到下例职责规定：
一、妇代会组织健全。建立各项工作、学习制度，年内开展两次发上的有特点的大型活动，办好各类培训班。
二、坚持四项基本原则，提高自身素质，做好广大妇女政治思想工作，结合实际开展“四有”“四自”“五爱”教育活动，妇女之家达到盟妇联要求标准。
三、组织妇女开展“双学双比”竞赛活动家，执行镇竞赛规划，落实指标，年内典型经验交流不少于两次，并达到人手一技，广泛发动妇女加强商品生产和庭院经济建设。
四、维护妇女、儿童合法权益。对妇女群众进行普法教育，禁止早婚、非法结婚及包办买卖婚姻等，积极参与民主管理，在维护人民总体利益的前提下，维护妇女儿童的特殊利益。
五、搞好家庭教育工作，配合学校办好各类家长学校、家长班，年内不少于两次，形成三结合教育网络，开展好合格家长，好妈妈评比活动。
团支部工作制度
一、团支部班子健全，分工明确，本册完整，对团员青年的教育等工作要有计划、有措施、有总结，按时收缴团费。
二、坚持“三会一课”制度（即每月召开一次团支委会，一次团员大会，每季上一次团课，每半年召开一次民主生活会），每半年给青年团员上一次党课。
三、建好、管好、用好青年之家（文化室），充分发挥这块阵地的作用，配合党支部对团员青年进行社会主义、共产主义的思想教育，争做“四有”新人，并把建设高标准文明村，镇做为重点。
四、建立学雷锋、帮、扶等小组，抓好青年林、路、田建设和科技示范及办科普班等工作，每年都要有新的突破。
五、认真抓好小学、少先队工作，并能经常指导少先队员开展活动。
财务审计制度
一、村组的各项收支，必须经村主任一支等按预备数进行审批，严格把好收支关。
二、村组的收费和支出凭证，必须经民主理财小组审核，符合开支规定的加盖民主理财专用章，实行官支民审。
三、镇经管站每年对村组的帐目进行一次审计，合格的盖审计章，不合格的不予入帐，审计结果报镇人民政府和旗农经站。
旗经管站每年对40%的镇进行重点审计，并将审计结果报旗人民政府。四、村组干部离任，要进行干部离任审计，未经审计，不得办理交接手续。
五、审计的程序和目的；审计预算，事前控制；审计收支，事中控制；审计决算，事后控制；审计各项制度的执行、整体控制。
村干部廉洁自律制度不准有下列行为1、索取管理、服务对象的钱物。2、接受可能影响公正执行公务的实物馈赠和宴请。3、在公务活动中接受礼金和各种有价证券。4、接受下属单位和其企业、事业单位或个人赠送的支付凭证。5、以虚报、谎报等手段获取荣誉、职称及其它利益。6、用公款公物操办婚丧喜庆借机敛财。7、用公款报销应由个人负担的费用。8、借用公款逾期不还。9、用公款参与高消费娱乐活动。10、以个人名义存储公款。11、采取不正当手段为本人谋取职位。12、在干部选拔任用工作中封官许愿、打击报复。13、用公款支付配偶、子女及其他亲友学习培训费用。
14、防碍涉及配偶、子女、其他亲友及身边工作人员案件的调查处理。
村民议事制度
为了保障村民的民主权利，充分发挥村民自我教育、自我管理、自我服务的能力，直接参与管理本村的公共事务，根据《村民委员会组织法》制定本制度：
一、村民议事会由村民委员会召集主持全体村民代表参加。村民代表在代表全体村民的利益和愿望，并接受全体村民的监督。
二、村民代表由村民推选，坚持四项基本原则，作风正派，办事公道，在群众中享有威望，并具有一定的参政议政能力的村民才能为村民代表。
三、村民代表要通过议事会，负责听取审议村委会工作报告，村委会的工作；讨论决定涉及全体村民利益的重大问题；本村经济和社会发展规划，提出撤换和补选村委会成员的建议。
四、村民代表议事会，每半年召开一次，也根据五分之一以上的村民的提议或针对本村的突出问题随时召开。
六、村民议事会决定事项，采取少数服从多数的原则。
胜河村共有5个村民小组，人口1615人，耕地面积10895亩，党支一个，党小组5个，共产党员29人，预备党员1人，其中女党员3人，重点发展对象2人，入党积极分子6人，60岁以上9人，40岁以下20人，高中文化8人，初中文化12人，小学文化9人。
农村党支部工作制度
篇一:村党支部工作制度
组织生活会制度
1、党总支每半年要召开一次开展批评和自我批评为主要内容的组织生活会,所有党员必须参加,因故不能参加的,要向总支书记请假。
2、召开生活会前要做好准备,并将组织生活会的内容提前两天通知每个党员,会议召开时要请乡镇党委派人参加。
3、会上要认真开展批评和自我批评,从维护党和人民的利益出发,勇于暴露思想,严格解剖自己,虚心诚恳地接受批评;对他人存在的问题要敢于实事求是地指出,任何人不得借机泄私愤,搞报复。
4、会后要对提出的问题进行落实,每个党员要认真纠正和克服自己的缺点和不足。
5、要确定专人认真做好会议记录,会议结束后,要向乡镇党委抄报会议原始记录。
三会一课制度
一、党总支大会:党总支每季度召开一次党员大会,主要任务是:讨论和批准总支委员会的工作报告,讨论、决定本总支的重大问题,传达贯彻上级党组织的决议、指示;选举新的总支委员会和出席上级党代会代表,增补和撤销总支委员;接收新党员;提出对党员的奖励和处分意见,决定职
权范围内的对党员的表彰和处分。
二、党总支委员会:每月召开一次党总支委员会,主要议题是:研究、贯彻上级党组织的决议和指示,讨论制定完成生产和工作任务的方针办法,研究党的建设和党员教育管理方面的问题,研究有关干部选拔、调整方面的问题,研究培养、发展新党员方面的问题,讨论研究协调工、青、妇等群众组织工作方面的问题。
三、党小组会:每月召开一次党小组会,主要内容是:组织党员学习;研究如何贯彻执行总支决议和各项工作任务;党员汇报思想和工作情况;开展批评与自我批评;研究选举和发展党员工作;评选优秀党员;讨论对党员的处分等党务工作事项。
四、上党课:每季度上一次党课,围绕当前的形势和任务,结合本单位实际,对党员进行党的基本理论、基本政策、基本知识和科技文化知识、社会主义市场经济知识、法律法规知识教育等。
党总支、村委会联席会议制度
1、党总支、村委会委联席会议一般每月召开一次,如遇重要情况可随时召开。
2、委联席会议由党总支书记召集并主持。党总支书记不能参加会议时,要委托一名成员召集并主持。特殊情况下,镇党委可派人召集并主持。
3、联席会议的议题由党总支书记和村委会主任研究确定(但不得涉及党内事务),特殊情况下,也可由党总支书记报请镇包村领导审核,经镇党委、政府主要负责人同意后确定。
4、委联席会议的召开时间、议题,一般应提前三天通知党总支、村委领导班子成员。
5、会议主持人要敢于负责,有民主作风,善于发挥每个成员的作用。凡属重大问题,必须集体讨论决定,不允许个人或少数人说了算。
6、委联席会议应有专人记录。会议结束后,由会议主持人审查所记内容是否全面准确。
村民委员会向村党党总支报告工作制度
1、村民委员会定期或不定期向村党总支报告工作。村委会每年至少向村党总支报告工作两次,碰到重大问题应及时报告。
2、村党总支对村民委员会报告的事项,应在广泛征求意见的基础上,召集有关人员及时研究,并教育引导党员做好宣传工作,发挥带头作用。
3、村民委员会向村党总支报告内容:贯彻执行上级党委政府的有关批示和决定情况;村委会任期工作目标和年度工作计划:发展村级经济的规划措施,村重大投资和大额资金使用方案及本村公共事业和公益事业的计划;需提交村民
会议或村民代表会议讨论决定的事项;需由上级党委政府采取措施或协调解决的提议;村务管理中的重大事项以及村民关注的热点、难点问题的处理方案和结果;其它需要报告的重大事项。
“四议两公开”工作制度
一、凡是村级重大事务和与农民切身利益相关的事项,都要按照“四议两公开”工作法决策、实施。
二、决策的内容要符合党的方针、政策和国家有关法律、法规,符合上级工作要求,符合村发展实际,符合广大群众意愿。
三、对村级重大事项的决策和实施,必须严格按照党总支提议,“两委”会商议,党员大会审议,村民会议或村民代表会议决议、决议公开,实施结果公开的程序进行。
四、要建立健全党员联系群众制度、村民代表推选制度、村民代表联系户制度、民主监督制度、责任追究制度、档案管理制度等各项工作制度。
五、要建立村务决策实施档案,由专人集中统一管理。对“四议两公开”每个环节的内容、时间、参加人员决策过程和结果、执行情况等都要形成完整的书面记录,并及时整理归档,保存备查。
篇二:农村党支部工作制度
党支部议事制度
一、坚持集体领导原则。党支部实行集体领导和个人分工负责制,按照“集体领导、民主
集中、个别酝酿、会议决定”的原则,实行集体领导,禁止一言堂。
二、坚持少数服从多数原则。党支部研究决定问题时,必须充分讨论,集思广益,表决时
实行一人一票,综合多数人的意见作出决定。委员对形成的决定如有不同意见,在坚决执
行的前提下,可以保留也可以向上级反映。
三、分工负责的原则。党支部作出的决议,委员必须自觉遵守,按照个人分工负责的原则
认真贯彻执行,并承担相应的工作责任。
四、严格遵守法纪原则。委员要严格遵守国家的法律和党的纪律,依法依纪办事,严守党
和国家的秘密,对会议决定的内容,凡属应保密的,不得向外泄露。
五、维护团结的原则。支部委员要竭力维护班子团结,做到大事讲原则,小事
党支部书记职责
根据党内有关文件规定和当前农村实际,村党支部书记要认真履行好以下职责:
1、推动科学发展。以科学发展观为指导,按照生产发
展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求,主持讨论决定本村经济和社会发展的重大问题,研究确定符合本村实际的新农村建设规划和富民强村路子,协调推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,促进经济社会全面协调可持续发展。
2、带领农民致富。落实上级党委、政府各项支农惠农强农政策,带领和引导
党员群众抓好农业生产,推进农业产业结构调整,推广普及农业技术,发展农民合作经济组织和致富项目,为农民群众提供多种形式的生产经营服务,千方百计增加农民收入。领导和支持集体经济组织管理集体资产,搞好生产服务和资源开发,发展壮大集体经济实力。
3、密切联系群众。经常深入到村民群众中去,了解群众所思所想,听取群
众对村党支部工作的意见建议,做好思想政治工作。组织党员干部为群众办实事做好事,及时解决涉及群众切身利益的实际问题,做好困难群众帮扶工作。坚持服务群众、依靠群众,组织村民群众有序参与村级民主选举、民主决策、民主管
理、民主监督实践,支持和保障村民依法开展自治活动。
4、维护农村稳定。加强村民群众教育,提高群众的法律意识、道德素质和集体观念。抓好社会治安综合治理、平
安创建、人民调解、计划生育等工作,疏导和化解矛盾纠纷,促进社会和谐稳定。组织开展健康有益的文化活动和文明村、文明户等群众性精神文明创建活动,教育和引导农民群众崇尚科学、诚信守法、抵制迷信、移风易俗,养成健康文明生活方式,形成男女平等、尊老爱幼、邻里和睦、勤劳致富、扶贫济困的良好风尚。
5、加强村党支部建设。贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。带头执行党的民主集中制原则,健全村党支部议事规则和决策程序,组织开展“五个好”村党支部创建活动。组织开展党的组织生活,加强对党员的教育、管理、监督和服务,增强党员主体意识,督促党员履行义务。负责抓好入党积极分子的教育和培养,做好经常性的发展党员工作。带头执行党风廉政建设各项规定,抓好对村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。
发展党员制度
一、发展党员应按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,坚持个别吸收,成熟一个,发展一个的原则。
二、加强对入党积极分子的培养、考察。对入党积极分子,党支部要指定1-2名正式党员为培养联系人,党支部至少每半年对要求入党的积极分子进行一次考察,并将考察情况载入考察表。
三、入党积极分子经过一年以上的培养教育后,经支委会讨论同意,可列为发展对象。
四、发展对象须经为期5-7天或不少于40个小时的短期集中培训,未经培训的,不能发展入党。
五、发展对象经政治审查合格后方可发展入党。
六、发展28周岁以下的青年入党,一般应从共青团员中发展,发展团员入党,一般应经团组织推荐。
七、发展的新党员必须面对党旗宣誓。
八、党支部每季度听取一次预备党员的思想汇报,预备党员预备期满本人提出书面申请后,及时讨论其是否按期转正。
民主评议党员制度
一、评议内容
1、是否具有坚定的共产主义信念,坚持用共产主义世界观指导自己的行为,全心全意为人民服务。正确处理国家、集体、个人三者的利益关系。当个人利益同党和群众利益发生矛盾时,自觉地牺牲个人的利益,不怕吃苦,不怕吃亏,不搞以权谋私。
2、能否坚定地贯彻执行党的基本路线和各项方针政策,坚持四项基本原则,坚持改革开放,努力做好群众工作,以实际行动拥护、支持和积极投身村集体公益建设事业,在农村两个文明建设中做出积极的贡献。
3、能否在工作、生活中处处以身作则起先锋模范作用,自觉地遵守党的纪律,坚持组织原则,模范地执行国家的法律法规,勇于同违法违纪现象做斗争。
4、能否发扬党的优良传统和作风,艰苦奋斗,廉洁奉公,密切联系群众,与群众同甘共苦,以自己的模范行动影响和带动群众。
二、基本方法
1、学习教育。对党员普遍进行新形势下坚持党员标准的教育,并同形势教育结合起来。学习内容以《中国共产党章程》、《关于党内政治生活的若干准则》、党的十七大报告、邓小平理论和十一届三中全会以来党的重要文件及上级党组织指定的内容为主,学习方法可以多种多样,要讲求实效。
2、自我评价。在学习讨论的基础上,对照党员标准,总结合集三:农村党建工作制度
党建工作制度汇编
下畦村党支部
党建工作例会制度
一、每季度召开一次支委会。会议的主要议题是:
1、认真分析研究支部各项制度的执行情况,明确下个
季度支部工作的主要任务、措施和活动内容,切实解决支部工作中存在的问题。
2、讨论研究村委会提交的村务管理中的有关问题。
3、各群团组织提交支部研究决定的重大问题。
4、讨论发展党员工作。
5、安排群众思想道德教育和精神文明建设等活动。
二、每半年召开一次民主生活会,认真开展批评与自我批评,按党员目标管理内容及要求回顾工作,查找缺点和不足,互相帮助,促进工作共同进步。
三、每季度上一次党课,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的基本知识、农村政策、法律法规、市场经济、农业实用技术为主要内容,由支部书记或聘请区、镇领导和党校老师进行集中辅导,不断提高党员的政策理论水平和科学文化素质。
四、每月召开一次党员大会,由支部书记或其他委员主持。主要内容是:
1、学习当前党和国家领导人讲话、中央全会决议、新出台的农村政策、主导产业建设实用技术。
2、组织党员讨论工作中的有关问题,统一思想,统一步调。
3、研究制定贯彻执行支部决议的措施,组织带领群众完成各项任务。
党员岗位目标管理责任制
一、积极参加支部组织的各种活动,除特殊情况外,做
到不请假、不缺席。
二、认真宣传执行党的路线、方针、政策,在生产劳动、经济建设和社会活动中充分发挥先锋模范作用。
三、密切联系群众,主动协助支部做好群众的思想政治工作,帮助群众提高思想认识和政治觉悟,努力完成各项任务。
四、时刻用《党章》严格要求自己,遵纪守法,自觉维护全村的安定团结;经常按照“三个代表”的要求,对照检查自己的言行,大胆开展批评与自我批评,坚决同各种不良倾向和坏人坏事作斗争。
五、热爱集体,关心集体,爱护集体荣誉,凡有损于集体荣誉的话不说,有损于集体利益的事不做,公道正派,维护大局。
六、带头执行党组织决议,不讲价线,不打折扣,努力克服困难,保证各项决议落到实处。
七、自觉抓好政治学习,提高素质。每个党员必须有学习笔记,文化程度高的还要撰写一到二篇心得体会。
八、党员村干部必须带头参加组织活动,不当特殊党员。
九、每个党员必须按时、按标准交纳党费。带头发展生产,增加收入,不断提高生产生活水平。同时包帮1-2户贫困户,实现共同富裕。
党建工作报告制度
一、根据阶段工作安排,随时向镇(镇)党委汇报党建工
作的进展情况、存在问题,为党委了解情况、解决问题,进
一步推动全镇(镇)党建工作健康深入发展提供真实的依据。
二、党支部每半年向党员大会汇报一次工作,主要内容
是:党支部贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议情况;本支部各种规章制度执行情况;支部的政治、思想、组织、作风建设情况,总结成绩,找出差距,听取党员的意见和建议,有针对性地提出改进措施。
三、每年年终向镇(镇)党委报送支部工作总结,书面
汇报本年度党建工作目标任务完成情况、取得的经验、存在的问题及下一步打算。
四、党建工作报告的责任人是支部书记。其他支委会成员也要按照职责和分工,主动向支部书记或上级党组织反映情况。
党建工作目标管理责任制
一、以“五个好”统揽党建工作全局,大力开展创建活动,争创市级、省级“五个好”。
二、加强支部领导班子自身建设,增强支部的战斗力和凝聚力;坚持民主集中制原则,相互配合,搞好支部班子的内部团结。
三、充分发挥政治核心领导作用,因地制宜制定经济发
展规划,并组织带领群众发展主导产业,增加收入,不断提高生产、生活水平。
四、从本地实际出发,采取措施,发展集体经济,增强凝聚群众的物质基础。
五、努力开展党建综合示范村建设活动,探索和积累经验,推动全区农村基层组织建设的健康发展。
六、以党员活动室为阵地,经常开展形式多样、内容丰富的党员教育活动。
七、充分发挥政治领导核心作用,抓好村委会及其它配套组织建设,加强对村务工作的领导。
八、认真做好党费收缴、管理,及时上交党费。
村党支部工作制度
一、村党支部主要职责
1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题，需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。3、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。4、搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。5、负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。6、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。
二、“三会一课”制度
1、支委会。每月召开一次，由村党支部书记主持。主要内容是：贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会决议；讨论、研究、决定本村重大事情；总结部署工作；研究培养、发展新党员和自身建设等方面的问题。2、党员大会。每季度召开一次，由村党支部书记或副书记主持。主要内容是：听取、讨论和审查支部委员会的工作报告；传达、
学习党的路线、方针、政策和上级组织的决议、指示；制定本单位贯彻执行的计划和措施；接收新党员和讨论预备党员转正；提出党员的奖励和处分；选举产生新的支委会，增补、撤消委员；讨论和决定支部的其他重大问题。3、党小组会。每月召开一次，由党小组长主持。主要内容是：学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，学习文化、业务知识和科学技术知识；讨论上级党组织和党支部的决议，落实各项任务；汇报思想和工作情况，开展批评和自我批评；配合支部做好具体党务工作；分析群众思想状况，研究如何做好思想政治工作。4、上党课。每季度进行一次。主要内容是：对党员和入党积极分子进行党性、党的基础知识、时事政治、科技文化等方面的教育。
三、民主生活会制度
1、村支部委员会每半年召开一次以开展批评与自我批评为主要内容的民主生活会，乡镇党委派员进行指导帮助。2、每次民主生活会之前，要及时和乡镇党委沟通，确定好主题。3、每次民主生活会都要集中解决一、二个实际问题。4、民主生活会参加对象为党员村“两委”干部(非党村干部可根据情况吸收参加)，每次民主生活会前，要广泛征求党员、群众意见，将时间、议题通知参加会议人员，做好准备。5、支委成员要敞开思想，畅所欲言，积极开展批评和自我批评。对存在的突出问题要剖析原因、分清是非、研究解决，切忌把民主生活会开成工作会和评功摆好会。要通过民主生活会弄清思想，解决问题，团结同志，促进工作。6、做好记录，会后要将记录报送乡镇党委。
四、发展党员工作制度
1、认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，成熟一个发展一个。2、党支部必须把发展党员工作纳入重要议事日程，经常分析情况，搞好规划，原则上每年发展1—2名新党员，培养3—5名入党积极分子，注意吸收优秀青年、妇女入党，重点在农村致富能手中做好发展党员工作。3、党支部要对入党积极分子进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的基本路线和基础知识的教育，并指定两名正式党员对其进行培养帮助，负责组织必要的政审。4、对入党积极分子必须经过一年以上的培养、教育后，才能列入发展对象，经支委会讨论同意拟接收为预备党员的积极分子和即将转正的预备党员要进行公示，以接受党员、群众的监督。5、党支部讨论吸收新党员或预备党员转正时，必须按党章规定程序进行，做到手续齐全，材料完备，严禁弄虚作假或搞突击入党。6、党支部发展党员必须经过乡镇党委审批。
五、党员联系和服务群众制度
党支部要按照上级党组织的要求和自身条件，组织党员在做好本职工作的基础上，选择适当方式，做好联系和服务群众工作。1、结对帮扶困难群众。有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子，从项目、技术、信息、物资、资金等各方面进行扶持，帮助他们尽快脱贫致富。2、参加主题实践活动。党员要积极参加党支部开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动，推行党员承诺，有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事。承诺内容要切合实际，具体可行，
履行承诺的情况要自觉接受党支部和群众的监督。3、参加设岗定责活动。党员要根据自身实际情况，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择所在党组织设立的联系和服务群众岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务群众工作。4、参加社会公益活动。党员要积极参加党支部开展的便民、利民活动，积极参加帮助生活困难群众的捐赠活动。5、做好群众工作。党员干部要根据各自岗位职责，定期走访群众，认真听取意见和建议。对群众反映的问题，能够解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。
六、党费收缴制度
1、每个党员都要自觉地向所在党小组交纳党费，如有特殊情况不能亲自交纳或不能按月交纳时，经支部同意，可以委托其他党员代交、预交或补交。补交时间不得超过六个月。2、按期、按标准收取和上缴党员交纳的党费，并建立党费帐簿，按月公布党费收缴情况。3、经常向党员宣传交纳党费的意义，增强党员交纳党费的自觉性。4、新党员的党费应从批准为预备党员的当月开始交纳。5、对不按规定交纳党费的党员，支部应及时提出批评、教育，无正当理由连续六个月不交纳党费的一律按自动脱党处理。
七、流动党员管理制度
流动党员要认真履行党员义务，正确行使党员权利，在流入地参加党的日常组织生活，在正式组织关系所在党组织参加选举等重要活动，自觉接受流出地和流入地党组织的教育和管理，发挥先锋模范作用。
1、党员外出有固定地点、时间在6个月以上的，应将党组织关系转至所去地方或单位党组织；外出时间6个月以内，应当开具《党员证明信》；外出地点、时间不明确的，应为其发放《流动党员活动证》，并做好党员外出事由、时间、地点及联系方式等登记。2、党员3人以上集体外出、地点相对集中，应在这些党员中建立临时党支部或党小组。3、党员外出后凭《流动党员活动证》及时到流入地党组织报到，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务。流动党员原则上应当按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可以按季交纳。4、村党支部要与外出党员保持联系，及时了解党员外出后的思想、就业和生活等情况。党员外出地点、就业单位、居住地和联系方式等发生变化时，应及时向流出地党组织和有关党组织报告。5、外出流动党员返回后，村党支部应认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。外出党员应如实向党组织汇报外出期间的情况。6、对外来党员，村党支部应及时将他们编入党小组，组织他们参加党的组织生活，加强对外来流动党员的经常性教育和管理。并关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。
八、民主评议党员制度
1、村党支部对党员每年组织一次民主评议，上级党组织派员参加，加强指导和监督。2、民主评议党员要以《党章》和《准则》为标准，实行党员自评、互评、群众评议和组织评议相结合。3、要及时通知党员做好参评准备，督促外出党员按时返回参加民评，确保党员参评率达95%以上。
4、在民主评议中，党支部或党小级要注意启发党员联系思想实际，正确开展批评和自我批评。每个党员都要写出自评材料，用党员的标准检查总结自己的思想和工作，在自评的基础上，通过党员互评、群众评议和组织评议，定出党员的格次，然后报乡镇党委审定。5、对优秀党员每年进行一次表彰；对不合格党员，依照有关规定，分别采取教育帮助、限期改正、劝其退党、党内除名等方式进行严肃处臵。6、民主评议结束时，党支部要搞好工作小结，针对存在的问题，提出整改措施，并报乡镇党委汇总归档。
九、党员电化教育播放收看制度
1、党支部建立“两机”配套的电教播放室，配1-2名责任心强的专兼职播放员，保管好电教设备，负责播放工作。2、播放收看由支部成员主持，每次播放党员电教片都要按照收看记录本要求做好记录。3、应采用多种形式开展播放收看活动，保证做到党员每月能看到一次电教片。4、播放员要注意信息反馈，定期向主管领导汇报党员受教育情况。5、严格遵守县委组织部有关管理规定，不准播放与党员教育无关的录像片，严禁播放内容不健康的录像片。
十、村“两委”联席会议制度
1、村党支部是全村各种组织和各项工作的领导核心，村党支部书记对村里的工作负总责，村委会是村民自治组织，必须在村党支部的领导下行使职责和开展工作。
2、每月至少召开一次由村党支部书记主持，“两委”班子成员参加的联席会议。3、联席会议主要讨论研究村里重大事项，集体研究，民主决策。4、每次会议到会人员必须达到村两委班子成员总数的80%以上。5、联席会议研究的事项，必须得到2/3以上与会人员的同意，方可提交到村民会议或村民代表会议讨论决定。6、联席会议召开前，村“两委”班子主要领导要做好事前的沟通与研究。
十一、“五个好”村党支部目标要求
1、领导班子好。村“两委”干部能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观、正确的政绩观和群众观，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为。党支部领导核心作用、配套组织作用发挥好。村党支部书记“双带”能力强，有奉献精神，作风民主，办事公道。2、党员干部队伍好。积极开展“三培两带”活动，全面开展无职党员设岗定责活动，年富力强的党员都掌握2门以上先进实用技术，能较好地发挥“双带”作用。党员干部政治学习好，能带头执行党的农村政策，为村民服务的意识强，共产党员能够发挥先锋模范作用，村组干部能够发挥骨干带头作用。3、工作机制好。各项制度完善，管理措施到位，村党支部和村委会关系协调，班子团结一致，工作运行规范，服务优质高效。4、小康建设业绩好。因村制宜，确定经济发展思路，完成年度各项经济指标，农村经济持续发展，农民收入增加，集体经济实力增强，社会主义新农村建设成效显著。
5、农民群众反映好。村组干部尊重农民，爱护农民，诚心诚意为农民群众办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。
十二、村党支部书记职责
1、负责村党支部的全面工作，主持召集支部委员会会议和支部党员大会，结合本村的实际情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议，将党支部工作的重大问题及时提交支部委员会和支部党员大会讨论。2、认真抓好党的思想、组织、作风建设，做好思想工作和精神文明建设工作。加强和改善党的领导，发挥党支部战斗堡垒作用，努力提高党在人民群众中的威信，密切联系群众，关心群众，维护国家和集体利益。组织全体党员学习党章和法律法规，按时召开民主生活会和民主评议会，代表党支部对本村的重大问题，向村委会提出意见和建议，支持村委会工作。3、发动全体党员积极完成工作、生产、学习等任务；教育党员充分发挥先锋模范作用。4、检查落实党支部工作计划、决议的执行情况，及时向支部党员大会和上级党组织报告工作，掌握党员思想动态，检查工作和学习情况，发现问题及时解决。5、坚决从严治党，抓好廉政建设，端正党纪党风，促进社会风气的根本好转。支部副书记协助支部书记工作，支部书记因公外出或请假时，由支部副书记主持党支部的日常工作。
十三、村委会主任职责
1、负责村民委员会的全面工作，根据村民会议讨论的决议，带领村民委员会组成人员，依法正确行使职权，积极完成上级政府下达的各项任务。
2、宣传国家法律、法规和党的路线、方针、政策，教育和组织村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，维护村民的合法权益。3、大力发展文化教育，宣传科技知识，经常组织村民开展学文化、学科学、学法律，管理和协调村委会成员工作。4、组织村民发展各种形式的合作经济和其它经济，承担本村生产的服务和协调工作，指导农田水利基本建没，依照法律规定，负责管理本村属于村民集体所有的土地，山林和其它财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。5、对村民委员会和村民代表会议负责并报告工作。6、对村里的重大问题，经村民委员会集体研究后代表村委会向村民代表会议提请讨论决定。负责组织制定和修改村民自治章程，村规民约，提请村民代表会议通过并遵照执行。7、协助支部书记抓好其他工作。
十四、党员服务承诺制度
为充分发挥基层党组织在新农村建设中的领导核心作用和广大党员的先锋模范作用，形成一套较为完善的为民服务长效机制，进一步密切党群关系，促进社会主义和谐社会建设，特制定本制度。承诺主体：村党支部和有承诺能力的党员。承诺内容：村党支部以创建“五个好”为目标开展承诺。“双有带”致富能力的农民党员，在传授技术、领办和创办经济实体、扶贫帮困、服务等方面承诺；无职党员，在思想教育、文化宣传、卫生保洁、社会治安、民事调解等方面承诺；流动党员，在提供致富信息，组织劳务输出，支援家乡建设等方面承诺。
承诺制定：按照“一定、二审、三公开”的规程确定承诺内容。“一定”即拟定承诺内容。“二审”即公开审查、组织（大会）审查。承诺拟定后，在本村范围内进行公示，接受审查。村党支部的承诺由乡党委审查，党员个人承诺交村党支部审查，经党员大会参会人员半数以上同意，确定承诺。“三公开”即大会公开、书面公开、公示公开，接受党员、群众监督。考核评议。实行定期督查、指导和考评，原则上一季一公示，半年一点评，年终一考核，年度考评按照自评、互评、支部大会讨论通过的程序进行，考核评议分满意、较满意、一般、不满意四个档次，考评结果应予公开，对考评中成绩优异、表现突出的给予必要的物质和精神奖励。
入党誓词
我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。
村委会工作制度
一、村委会在村党支部的领导下，依法行使职权，自觉接受村党组织的领导和监督，积极主动地做好职权范围内的工作。二、村委会要在村党支部领导下坚持民主集中制，全面实行民主议事、民主决策、民主管理和民主监督。三、村务重要问题要由党支部、村委会联席会议研究讨论。两委联席会议由党支部书记主持，党支部书记因故不能主持，可委托村委会主任主持。四、对村内重大事项的决策，按“六步工作法”程序实行民主决策。五、一般性的村务问题由党支部书记和村委会主任研究决定，责成村两委成员抓好落实。六、建立健全各项制度：1、学习制度。每星期五下午为学习日。主要学习党的路线、方针、政策和各级党委、政府的有关文件，法律法规、市场经济知识、本职业务，不断提高思想水平、政策水平和工作能力。2、例会制度。村委会每周召开一次例会，总结、部署工作。根据需要，也可随时召开。3、向党支部汇报工作制度。村委会主任一般每月向党支部汇报一次工作，如遇特殊情况和重大问题可随时汇报，不允许重大事情不汇报或先召开村民会议形成决议后再向党支部汇报。对需提交村民大会决定的问题，可由村委会先提出意见，经党支部集体研究同意后，再提交村民
大会或村民代表会议讨沦决定。4、村党支部、村委会联席会议制度。联席会议对重大村务问题讨论后；提交村民会议或村民代表会议通过，由村委会具体实施。联席会议一般每月召开一次，由村党支部书记负责召集主持，遇有重大问题或特殊情况，可随时召开。召开两委会议前，村党支部书记应与村委会主任相互沟通，确定会议内容。出席联席会议的人数应超过两委班子干部的半数方能举行。5、双向沟通制度。村党支部书记和村委会主任要经常进行工作沟通。党支部应及时向村委会传达上级有关工作的指示，工作信息；村委会也应经常向党支部汇报工作的进展情况，及时解决村工作中的问题，强化班子工作的整体性。6、村务公开制度。凡需村民知道的村务都要按时按程序公开。7、村委会报告工作制度。村委会每半年由村主任负责人向党员大会、村民代表会议报告一次工作情况，听取意见和建议，使党员、村民对村务和经济管理等工作进行民主监督。8、民情日记快报制度。村委会干部都要通过经常与党员、村民代表谈话、走访区乡人大代表、区政协委员、先进模范人物，村里威信高、热心集体事业、办事公正、参政议政能力强的村民，召开各层面人员座谈会等形式，掌握村民们对村里工作的意见建议、关注问题、愿望和利益诉求。及时采纳合理的意见和建议，解决处理好村民关注的问题和利益诉求，对村民关注的重大问题及时向村党支部和乡政府汇报，争取指导和帮助，以便使问题妥善解决。并做好工作记录。
9、民主评议制度。村党支部组织党员和村民代表采用测评的形式，从“德、能、勤、绩”四个方面对村委会及其成员的工作情况进行评议，一般每年进行一次。村党支部将评议的结果及时向村委会进行反馈，并帮助他们正确认识自己，正视存在的不足和问题，落实整改措施，提高水平。对不称职或犯有严重错误而不宜在村委会工作的干部，提请乡政府负责通过村民大会依法进行罢免。10、建立任期目标、年度目标和分工负责制度。定期进行总结检查，年终考核。
***村民委员会、村组集体经济组织章程第一章总则
第一条根据《广东省实施〈村民委员会组织法〉办法》、《广东省村务管理办法（试行）》和《广东省农村集体经济组织管理规定》的规定，为加强基层民主政治建设，实行村民自治，发展集体经济，增加农民收入，建设社会主义新农村，特制定本章程。
第二条本村实行村民自治，是在国家法律、法规和政策范围内，在上级党组织、村党支部的领导下，在镇政府指导下，由村民委员会具体管理本村的政治、经济及其它社会事务。
第三条本章程在广泛征集本村村民意见基础上，经村民代表会议讨论通过，是全体村民的行为规范，在章程面前人人平等，无论干部、群众，都必须严格遵守。
第四条本章程由本村民委员会具体组织实施，村民会议和村民代表会议监督执行。第二章村民组织
第一节村民会议和村民代表会议第五条村民会议由户口在本村的18周岁以上的村民组成，是全村最高权力机构。村民会议提名、选举产生村民委员会主任，副主任和委员。村民会议设立村民代表会议，村民代表会议由村民代表及本村各级人大代表、村民委员会成员及村民小组长组成。其中村民代表由村民会议或各村民小组的选民无记名投票送举产生。村民代表的条件是：居住在本村年满18周岁的村民，具有一定的政治觉悟和参政、议政能力，作风正派，办事公道，热爱集体，关心集体，关心群众，坚持原则，主持正义，有群众威信的村民。村民代表要收集村民的意见和建议并及时向村民委员会反映，协助村民委员会开展各项工作。第六条村民会议、村民代表会议由村民委员会负责召集；村民会议一般每年举行一次，有十分之一以上村民提议，应召开村民会议；村民代表会议一般每半年举行一次，在特殊情况下或有三分之一以上代表提议，可以临时召集村民代表会议。村民代表会议的决议、决定，必须经村民代表会议过半数以上与会人员通过才能生效。第七条村民代表会议应向村民会议负责，在村民会议闭会期间，代行下列职权：（一）审议决定村民委员会成员的辞职请求。（二）讨论本村年度经济发展、社会发展规划、工农业生产计划和村建设规划。（三）听取和审议村民委员会的年度工作报告和财务收支情况的报告。（四）讨论决定本村新建、扩建基建工程项目和公益事业的建设承包方案。（五）讨论落实人口出生计划。（六）讨论决定村重大财务开支和经济项目合同方案。
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（七）选举产生村务公开监督小组和民主理财小组等机构。（八）讨论决定宅基地的划分和使用。（九）讨论通过村民自治章程、村规民约、财务管理细则等规章制度。（十）审议决定村民会议授权的其他事项。
第二节村民委员会第八条村民委员会在国家法律、法规和政策范围内，由村民自我管理、自我教育、自我服务的群众性自治组织。村民委员会每届任期按国家有关法律法规的规定执行，每届任期满应当及时举行换届选举。村民委员会成员由村民选举产生，可以连选连任。村民委员会与村集体经济组织是管理与被管理关系。村民委员会委员自动当选为本村经济联合社社委，村委会主任自动当选为社长，是经济联合社法定代表人；村委会副主任自动当选为经济联合社副社长。第九条村民委员会的职责：（一）教育组织村民认真贯彻执行党的路线、方针、政策、自觉遵守国家的法律、法规。（二）完成政府布置的行政、经济、计划生育、社会治安等工作任务。（三）向村民代表会议负责并报告工作。（四）维护村民的合法权益，教育引导村民履行公民义务。（五）组织村民发展经济，科学调整农业结构，合理利用土地资源。（六）管理本村集体所有土地和其它财产，教育村民合理利用自然资源，保护生态环境。（七）做好优抚优待、救灾救济、五保供养、殡葬改革和社会养老保险等社会保障工作，开展移风易俗活动。（八）带领群众开展多种形式精神文明活动。第十条村民委员会的工作制度。（一）学习制度：每月学习一天，主要学习党在农村的各项方针、政策和各级党委、政府的有关文件，不断提高思想素质和政策水平。（二）会议制度：村民委员会每半月召开一次办公会议，半年召开一次小结会，年终召开一次总结会，根据工作需要可以随时召开有关会议。（三）建立任期目标、年度目标和分工负责制度，并定期进行总结检查。（四）村务公开制度：凡需要村民知道的村务大事都要公开。主要包括上级党委、政府有关政策规定；本村主要公共事务；村干部的分工；财务收支；农用物资分配；集体提留使用；宅基地审批使用；计划生育指标的落实；救灾救济粮、款、物的发放；优抚政策；五保供养政策的落实等村民关心的重大问题。以建立村务公开栏、召开村民代表会议等形式进行公开。（五）村委会要按照农村八步工作法开展工作，即一是收集民意、了解群众要求；二是两
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委研究，制订决策预案；三是动员群众，广泛征求意见；四是吸纳群众意见，形成决策方案；五是履行法定程序，表决通过方案；六是分解任务，明确落实责任；七是村、社负责，限时组织实施；八是公布结果，接受群众监督。
第十一条村民委员会设村人民调解、治安保卫、文教卫生和计划生育等工作委员会（小组），各工作委员会（小组）由村委干部分工负责。
第三节村民小组第十二条村民小组是在村发委员会领导下，村民开展群众自治活动的基层组织，是村民委员会联系村民的桥梁和纽带。第十三条本村划分为4个村民小组，各小组设组长1名，由村民小组会议投票选举产生。村民小组长任期与村民委员会任期相同。第十四条村民小组长的职责：（一）宣传和贯彻党的路线、方针、政策和国家的法律、法规。（二）负责召集本村民小组会议和组织村民开展活动。（三）组织本组村民落实村民委员会交办的各项任务。（四）按村民委员会的任务和要求，组织本组村民积极开展两个文明建设，并对各项村务进行监督和提出建议。（五）及时向村民委员会反映村民的意见、要求和建议。
第四节村民第十五条凡户口在本村的村民在村内享有以下权利：（一）凡户口在本村且属农业户口性质的村民享有集体经济组织收益分红及福利事业的一切权利。（二）参加村务活动，提出有关村务的批评建议，对村干部和村务进行监督。（三）18周岁以上的村民（依法被剥夺政治权利的人除外）有选举权和被选举权，有参加村民会议讨论决定重大问题的权利。（四）享受本村举办的各项公共事业和公益事业利益的权利。第十六条每个村民在村内履行以下义务：（一）遵守村民自治章程，执行村民会议、村民代表会议的决议、决定。（二）按时完成村民委员会和村民小组长交办的各项任务。（三）团结互助，尊老爱幼，维护集体利益，同一切危害、破坏村民利益的行为作斗争。（四）自觉开展移风易俗，争做文明村民。
第五节村组干部
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第十七条树立全心全意为人民服务思想，依法依章为民办事，，有令即行、有禁即止；不得从小团体及个人利益出发，不准玩忽职守、推诿属于职责范围内的工作事项。
第十八条廉洁奉公，勤政为民。不准贪污和私分公款公物；不准索贿、受贿、行贿；不准用公款报销各种应由私人支付的费用；不得接受有碍公务的宴请；不得大吃大喝，挥霍集体钱财。
第十九条发扬民主作风。不准违反民主集中制原则，不搞家长制和一言堂；不准以任何方式侵占国家、集体和私人的财物；不准干扰各项招投标工作和强行指定工程承包者；不准违反规定及程序占用宅基地或其他用地。
第二十条不准参与或支持包庇走私贩私、制假贩假、骗税逃税和贩黄、贩吸毒品等活动；不涉足色情场所，不参与赌博活动；未经镇党委、政府批准，不准借各种名义用公款旅游。
第二十一条做事要襟怀坦荡。不准造假、伪造和销毁证据，不准隐瞒真相，歪曲事实，推卸和逃避责任，不准知情不报；不准捏造事实诬告陷害他人；不准背后搞小动作影响团结；不准对发表批评意见者、检举揭发者进行打击报复。
第二十二条移风易俗，树立文明新风。不准利用本人及家庭成员婚丧嫁娶以及生日、乔迁等机会大操大办，挥霍浪费。
第十三条对违反制度的，给予批评教育；构成违纪的，给予党纪政纪处分，触犯刑律的交由司法机关处理。被党纪政纪处分或触犯刑律被司法机关判刑的村委干部，自其受处分或被依法逮捕之日起，即停止履行村干部职权，并由村党支部及村委会负责组织相关会议履行罢免程序；被党纪政纪处分或触犯刑律被司法机关判刑的村民小组干部，自其受处分或被依法逮捕之日起，终止其干部资格，由村党支部及村委会视实际需要组织该小组村民重新推选小组长。
第二十四条村党支部书记、村民委员会主任、村集体经济组织主要负责人、村会计、村出纳在任期内或离任时，自觉接受并积极配合镇审计小组对其任期内的经济活动和责任目标完成情况进行的审计。换届选举前必须自觉接受镇审计部门的换届审计。
第二十五条村务管理人员在重大事务决策和管理中不按程序办事，独断专行，导致工作失误，造成重大损失的，村民代表会议有权向有关责任人进行质询，并视情况提出处理意见，甚至依法罢免其职务。村党支部成员在工作中出现重大过失的，也要追究责任，依据党内有关规定给予纪律处分。
第二十六条村干部的报酬根据镇农村村级干部报酬的审批意见发放。符合退休条件的村干部按区镇有关文件规定享受退休待遇。村民小组干部报酬原则上由村党支部和村民委员会共同审批，村民小组在换届选举时已经确定干部报酬的，由村民委员会负责审核。
第三章村组集体经济组织
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第条以村民小组（生产队）为基础建立经济合作社，本村共建立4个经济合作社；以村民委员会（生产大队）为基础建立经济联合社；并按《广东省农村集体经济组织管理规定》的规定进行登记，领取《广东省农村集体经济组织登记证》。
第条户口（指农业户口）在本村的各村民小组的村民为各经济合作社的社员；各经济合作社为经济联合社的社员，经济联合社是经济合作社的联合体，各经济合作社的经济活动必须接受经济联合社的统一规划和管理，经济联合社的经营活动必须接受其社员的监督。
第条本村各经济合作社是经济联合社社员，村民代表自动当选为经济联合社的社员代表；村党支部委员、村民委员会委员自动当选为经济联合社委员，村民委员会主任自动当选为经济联合社社长，村民委员会副主任自动当选为副社长。
户口（指农业户口）在本村的各村民小组的村民是各经济合作社社员，村民小组户籍在册各户代表自动当选为的经济合作社的社员代表；村民小组长自动当选为经济合作社社长。
第条经济联合社设会计主管和出纳员各一名，负责管理经济联合社的财会账务，组织开展民主理财活动，指导各经济社开展财务管理活动，接受镇业务主管部门的业务指导和监督，接受镇审计部门的年度审计和换届审计，配合镇审计部门开展经济社年度审计和换届审计。
第条根据上级“实施农村会计代理制”的规定，经济联合社、村民委员会的会计账由镇农村会计管理服务中心代理；建立联社会计站，统一代理各经济社的会计账；联社会计站设会计员名，负责管理各经济合作社、村民小组的账务。
第条原村民小组的集体资产同时权属于经济合作社，由经济社管理；原村民委员会的集体资产同时权属于经济联合社，由经济联合社管理。
第条本村所有土地资源，包括宅基地、巷道、耕地、鱼塘、荒地都归村民集体所有，由集体经济组织统一管理，任何单位和个人不得侵占、非法买卖、乱搭乱建、挖土葬坟等。
第四章经济管理第一节土地管理第二十八条集体建设用地应当按照镇土地利用总体规划，办理相关手续后方能进行建筑施工。村民建房必须报建，在取得国土部门及镇规划部门批准后方可建房。第二十九条村庄建设要统一规划，合理安排，报镇规划部门审批。第三十条村委会和村民小组负责人要严格把好审批建房用地关，对利用职权徇私舞弊，受贿索贿的，要追究行政和刑事责任。第三十一条实行基本农田保护制度，禁止占用基本农田，任何单位和个人不得闲置、荒废耕地。土地承包者有保护土地资源责任，在承包期内要按承包合同的规定合理使用土地，积极配合集体进行农田基本建设，增加投入，改善生产条件，提高地力。
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第三十二条集体所有的土地及其他农业生产项目，原则上由集体经济组织成员承包经营，从事农业生产。亦可由本村以外的单位或者个人承包经营，但必须履行以下程序：
属经济联合社的项目，必须经村民（社员）代表会议三分之二以上成员同意，并报镇人民政府批准；属经济合作社的项目，必须经村民小组户主会议三分之二以上成员同意，并报镇人民政府批准。
第二节集体经济项目承（发）包、工程项目招投标管理第三十三条为合理有效利用集体生产资源，村内（含村民小组）集体企业、鱼塘、铺位、果园等工农业生产项目及商业项目，原则上采取公开招标方式发包，由集体经济组织领导班子成员集体讨论承包方案、议定承包底价，并提前十天张榜公布承包方案，公开招投标。第条基建土木工程以及公益性（如学校、公园）工程项目的发包，必须贯彻“公开、公平、公正”的原则，接受镇招投标小组的指导和监督；工程项目原则上一律实行公开招投标，由村两委会与镇招投标小组共同提出招标方案，经党支部讨论通过后，提交村民会议或村民代表会议讨论决定（经济社的工程要经社员大会讨论决定），再由村民委员会以公告形式向社会公布方案，开标结果应当场公布；招标过程中，任何人不得以权压价和垄断承包。工程造价超过一定限额的，必须交由区招投标中心组织开展招投标工作。第三十五条依照《中华人民共和国合同法》的有关规定，承包合同一定要履行书面形式，全部要实行造册登记，设立专人专责管理。凡金额较大、承包期长的项目要向村民公布，增加透明度，接受群众监督，并要到法律服务机关办理有关合同手续。第三十六条村委会要加强对村内（含村民小组）兴建的基建土木工程的管理，施工期间，必须派专人负责协调工地事务和监督工程质量及竣工验收工作。第三十七条财务人员必须严格按制度办理工程付款手续，完善领导审批手续。
第三节财务管理制度第三十八条经济联合社、村民委员会和经济合作社、村民小组均严格执行赤坭镇有关农村集体经济组织财务管理制度，并结合本村的实际情况，制定《***财务管理实施细则》。
第四章社会秩序第一节社会治安及出租屋管理第四十六条每个村民都要学法、知法、守法，自觉地维护法律的权威和尊严，同一切违法行为作斗争。第四十七条村民之间应团结友爱，和睦相处，不打架斗殴，不酗酒滋事，严禁侮辱诽谤他人，严禁造谣惑众，搬弄事非。第四十八条自觉维护社会秩序和公共安全，不扰乱公共秩序，不阻碍公务人员执行公务。
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第四十九条爱护公共财产，不得损坏水利、交通、电力、生产等公共设施。第五十条严禁偷盗、敲诈、哄抢国家、集体、个人财物，严禁进行“黄、赌、毒”活动。发现有村民参与“黄、赌、毒”活动的，移送公安机关处理；有吸毒行为者，经检验不合格的取消其本人及直系亲属（父母、夫妻）的集体收益分红，经检验合格，证实无吸毒者按规定发放集体收益分红。第五十一条严禁非法限制他人人身自由或非法侵犯他人住宅和安全，遵守《公民道德建设实施纲要》和广州市民行业规范。第五十二条对违反社会治安管理规定者，情节严重，但尚未触犯刑律和《治安管理处罚条例》的，由村调解委员会和村治保委员会给予批评教育，并酌情处罚；造成经济损失的给予一定经济赔偿处理。第五十三条村委会根据出租屋管理的制度，制订相应的村规民约。出租屋主应自觉遵守有关的法律法规，如发生下列情形之一的，取消该出租户当年的股份分红：出租户主不按规定交纳出租屋税费的；利用出租屋制假贩假的；利用出租屋从事“黄、赌、毒”的；消防整改后仍不合格而继续出租的；利用出租屋从事其他不法活动的；出租屋主不办理《房屋租赁证》的；承租人不办理IC卡和《流动人员计划生育证明》的。对以上情节严重违规的，必要时采取断水断电的措施加以限制整改。
第二节计划生育第五十四条严格执行《广东省计划生育条例》，在镇人民政府的指导下，组织落实本村的计划生育和人口管理工作。第五十五条新婚夫妻需生育一个孩子的，必须到村委会办理申请手续，与村委会签订计生合同，并到镇计生办办理计划生育服务证。在孩子出生后必须按规定落实上环措施，并接受查环查孕。第五十六条推行一对夫妻生育一个子女的政策，对符合《广东省人口与计划生育条例》第十九条规定，由夫妻双方共同申请，经镇、村计生部门审批，可按人口计划及间隔期四周年以上的规定安排再生育一个子女。生育第二个孩子后3天内必须要落实结扎措施。第五十七条非婚生育、重婚生育、姘居生育的，按照计划生育政策从重处罚，并停止其享有的集体收益分配权。第五十八条村干部、村民小组长要带头执行国家的计划生育政策，对违反计划生育政策的村委会干部及村民小组干部，其职务自行终止，并由村民委员会公告。村委会、村民小组干部的父母、子女（女儿户口在本村才纳入范围）有违反计划生育政策的，限期在三个月内做好思想工作，促使其家属落实计划生育措施，否则应自动辞职。
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第三节村风民俗第六十条倡导社会主义精神文明，移风易俗，反对封建迷信及其他不文明行为，树立良好的社会风尚。第六十一条提倡喜事新办，不铺张浪费，丧事从俭，不搞陈规陋俗。第六十二条推行殡葬改革，实行火葬。凡违反规定进行土葬的除实行强制起棺火化外，还取消其直系家属当年起三年内的农村股份分红，三年内不得给予各种困难补助、救济和安排宅基地及享受合作医疗等集体福利待遇；村委会、村民小组一年内不得为其直系家属出具证明。第六十三条不请神弄鬼，不算卦相面，不看风水，不搞封建迷信活动。第六十四条搞好公共卫生和村容村貌。
第四节睦邻关系第六十五条村民之间要相互尊重，相互理解，相互帮助，和睦相处，建立良好的睦邻关系。第六十六条在生活接待和社会交往中，坚持平等，自愿的原则；在生产中，自觉服从村民委员会和村民小组安排。第六十七条依法使用宅基地，执行村庄规划，不损害整体规划和四领利益。第六十八条邻里间发生纠纷能自行调解的，自行调解；不能自行调解处理的，要依靠村调解委员会解决，不能仗势欺人。对不听劝阻制造纠纷的当事人，情节轻微的予以批评教育，造成人身或财产损害的必须承担医疗费用和赔偿损失，触犯刑律的，依法追究法律责任。
第五节婚姻家庭第六十九条村民要遵循婚姻自由，男女平等，一夫一妻。尊老爱幼的原则，建立团结和睦的新家庭。第七十条婚姻大事由本人做主，反对他人包办干涉，不借用婚姻索取财物。结未登记非法同居的，要依法处理。第七十一条夫妻在家庭中地位平等，反对男尊女卑，双方共同管理家庭财产。第七十二条对丧失劳动力的老人，其子女必须尽赡养义务，保证老人晚年生活。对不赡养老人者，有村民委员会按政府规定的五保供养标准，责令其子女均摊。第七十三条父母、继父母承担未成年或无生活能力的子女的抚养教育，不准虐待病残儿、继子女和收养的子女，不准让小学生缀学。第七十四条对父母的遗产，子女有平等的继承权。
第五章社会保障第七十五条本村发生自然灾害，应及时向镇政府报告，并积极协助民政等有关部门做好
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有关救灾、查灾、报灾工作。上级发给本村的救灾物资应根据受灾程度，及时准确地发放到户，同时，积极组织灾民开展生产自救，保证本村的社会稳定。
第七十六条认真贯彻国务院颁发的《农村五保供养工作条例》，对经过批准的五保户，由村统筹供给粮款、保证五保老人生活得到保障。
五保户因治病需要，医疗费超支部分由村从集体提留的公益金中解决，亡故后由村、组负责殡葬。
第七十七条经镇政府确认的特困户，根据其困难程度，给予必要的救济，救济款从上级民政部门和村集体提留的公益金中解决。
第七十八条优抚对象的抚恤款，每年根据镇民政部门的方案发给优抚对象及其家属。村于每年“八一”、春节对军烈属进行慰问。
第六章附则第七十九条村党支部与村民委员会的关系是领导和被领导的关系，村党支部是全村各种组织和各项工作的领导核心，实行思想、政治和组织领导。村党支部按照《中国共产党章程》进行工作，发挥领导核心作用，依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动，直接行使民主权利。村党支部委员的工作分工，由村党支部提出方案，报镇党委审批。村民委员会成员的工作分工，由村民委员会提出方案，提交村党支部讨论决定。第八十条讨论和决定本村经济建设和社会发展中的重要问题，要由党支部与村委会共同研究，形成议案后，再由村两委会提请村民代表会议或村民会议讨论通过，交由村组集体经济组织实施。第八十一条村委会要自觉接受村党支部的领导，认真贯彻在执行党支部的决议、决定，对村的重大事情必须先与党支部通气并得到党支部的支持后，再召开村民代表会议或村民会议进行表决。第八十二条村委会的党员要自觉置身党的组织之中，在履行村民委员会职责和义务的同时，自觉履行党员职责和义务，积极参加党的活动，执行党的决议，遵守党的纪律，自觉地贯彻党的路线、方针、政策，在村民自治中发挥先锋模范作用。第八十三条本《章程》如有与国家法律法规相抵触的，按国家法律法规执行。第八十四条本《章程》由村两委会负责解释。第八十五条本《章程》自二○○五年五月五日经村民（社员）代表会议通过之日起执行。
***市***区***镇***民委员会
二○○五年五月五日
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2022年村党支部工作职责1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本级组织的决议。2、认真落实党建工作目标管理责任制，明确分工，落实责任；支部工作年初有安排，年终有总结，及时完成上级党组织交给的各项工作任务。3、加强党组织的自身建设，搞好党员的教育、管理和监督，做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用。工作，搞好各项服务。5、领导村委会和共青团、妇联等群众组织，支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作。村党支部书记职责1、负责召集支部会议和主持党员大会，结合本单位的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支部工作，将工作中的重大问题及时提交支部会议和党员大会讨论决定。2、做经常性的思想政治工作，了解掌握党员的思想、
工作和学习情况，发现问题及时解决。3、检查支部的工作计划、决议的执行情况和出现的问题，按时向支部会议、党员大会和上级党组织报告工作。4、抓好支部委员自身的学习，按时召开民主生活会，充分发挥支部的集体领导作用。5、支部副书记协助书记进行工作，书记不在时，由副书记主持支部的日常工作。党员教育培训制度能力为重点，以政治理论、政策法规、业务、文化素养和技能训练为基本内容。2、党员教育的目标。通过经常性、系统化教育，提高党员思想政治素质，增强党员工作创新能力，发挥党员先锋模范作用。个人自学相结合。4、党员教育的方式方法。运用正反典型，进行对比教育；每半年上一次党课进行专题教育；定期过组织生活，进行有针对性的教育；开展各种主题实践活动，进行形象化的教育。5、党员教育措施。制定学习制度；确定学习内容；制
定学习规划；做好学习笔记；领导带头讲党课；定期检查总结。“三会一课”制度、定期召开支部大会、支委会、党小组会，按时上党课。2、支部党员大会，每季度召开1次，根据工作需要，可适当增加支部党员大会的次数或提前召开支部党员大会。3、支部委员会，每月召开1次。如遇有紧急问题需要解决，可随时召开。4、党小组会，每月召开1次。如支部有特殊情况和任务，可适当增加次数。党支部要加强对党小组会的督促检查。5、党课，每半年上1次。邀请上级党组织负责人、有关部门负责人或由支部书记结合党员思想实际讲课。民主评议党员制度1、民主评议党员工作，在上级党组织领导下进行，一般每两年进行1次。2、通过民主评议和组织考察，表彰优秀党员，处置不合格党员，提高党员素质，增强党支部凝聚力和战斗力。
3、按照民主评议党员的总要求，结合实际，确定评议党员的具体内容。4、在评议中，重点抓好学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处理等五个环节，方法要简便易行，时间要相对集中。5、党组织要事先了解党员思想、学习、工作等方面的情况，做到心中有数，并做好必要的准备工作，避免仓促从事。6、认真填写民主评议党员登记表。评议时形成的有关材料要归档。发展党员工作制度1、认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，严格按照“五有六优先”原则，成熟一个发展一个。2、党支部必须把发展党员工作纳入重要议事日程，经常分析情况，搞好规划，原则上每年发展1—2名新党员，培养3—5名入党积极分子，注意吸收优秀青年、妇女入党。3、党支部要指定1-2名正式党员为入党积极分子培养党的一些活动，经常分配给他们一定的工作，让他们经受锻
炼和考验。4、对入党积极分子必须经过一年以上的培养、教育后，才能列入发展对象，经支委会讨论同意拟接收为预备党员的积极分子和即将转正的预备党员要进行公示，以接受党员、群众的监督。5、党支部讨论吸收新党员或预备党员转正时，必须按党章规定程序进行，做到手续齐全，材料完备，严禁弄虚作假或搞突击入党。党费收缴制度1、每个党员都要自觉地向所在党小组交纳党费，如有特殊情况不能亲自交纳或不能按月交纳时，经支部同意，可以委托其他党员代交、预交或补交。补交时间不得超过六个月。2、按期、按标准收取和上缴党员交纳的党费，并建立党费帐簿，按月公布党费收缴情况。3、经常向党员宣传交纳党费的意义，增强党员交纳党费的自觉性。4、新党员的党费应从批准为预备党员的当月开始交纳。5、对不按规定交纳党费的党员，支部应及时提出批评、
教育，无正当理由连续六个月不交纳党费的一律按自动脱党处理。流动党员管理制度、党员外出前必须向党支部报告，说明外出的理由、时间、地址等。党支部对外出党员过组织生活、缴纳党费等情况，要详细记载。2、临时性、间断性外出，离家较近的党员，应参加统一的组织活动。3、对外出时间长、地点不够固定的党员，党支部应定支部要及时组织他们学习，进行教育。4、对外出地点比较固定，外出时间在6个月以上的党员，一般应转出正式组织关系；外出时间在2-6个月之间的党员，则出具党员信，或使用《流动党员活动证》，让他们参加所在单位党组织生活。5、对3人以上集中外出、地点比较固定的党员，应建立流动党员党小组或党支部，定期过好组织生活。6、对外来党员，党支部应及时将他们编入党小组，组织他们参加党的组织生活，加强经常性教育和管理。、基层党组织书记每周一次接待群众来访制度。村党组织书记每周集中接待群众不得少于1次，每次不少于半
天。要耐心听取群众反映问题，认真做好记录。对群众反映的问题，依据法律法规和有关政策规定及时进行处理。同时，设立“书记信箱”，建立群众“说事制度”，公开设置意见箱、情况、发表意见的渠道。2、基层党组织班子成员每年两次进家入户走访群众制度。村党组织班子成员要制定进家入户走访群众的分工计划，班子成员每年到本村、本社每户群众家庭走访不少于两次。重点家访困难户、上访户、致富能人、老党员和老干部，重点了解党和国家的方针政策在基层的落实情况，群众的生产生活困难和问题等。对群众提出的问题，按法律法规和政策规定认真答复，及时解决。每月召开一次民情分析会，对在走访群众过程中收集到的社情民意进行专题研究，作出工3、群众意见定期办理反馈制度。村党组织对群众反映的问题和提出的意见建议，在做好详细登记的基础上，根据职责权限，确定群众意见承办责任人，限时办理，并将办理情况或办理结果及时反馈反映人。对群众普遍关心的共性问题和各界关注程度高的意见的办理情况，进行公开、集中反馈。对一些需要通过阶段性工作才能处理的问题，可随时反馈处理的进展情况。对个别群众反映意见的办理情况，进行
个别反馈。村民委员会工作制度第一条村委会的主要职责包括：1、发展和壮大村集体经济，支持和组织村民发展各种形式的经济合作，维护以家庭承包为主、统分结合的双层经管体制，尊重各种形式的经济组织依法独立进行活动的自主权，承担本村的生产服务和协调工作，促进农村经济发展；2、依法管理本村属于农民集体所有的土地、滩涂、水面、山林、水利设施和其他财产，教育村民爱护公共财物和设施，珍惜土地，合法开发利用自然资源，保护和改善生态环境；3、保障集体经济组织、村民、承包经营户、联户或合伙经营者的合法权益；4、制定本村经济、文教、科技、卫生及社会保障的发展规划，并组织实施；5、制定本村建设规划、修建桥路、整顿村容、搞好公共卫生；6、促进村民团结和家庭和谐，照顾五保户和困难户，依法调解民间纠纷，教育村民加强团结，互相帮助，互相尊
重，本村代表处理与邻里的纠纷，维护村与村之间的团结；7、开展多种形式的社会主义精神文明活动，提高村民思想道德素质和科学文化水平，移风易俗，树立社会主义新风尚；8、宣传贯彻宪法、法律和国家的政策，教育和推动村民履行纳税、服兵役、粮食征购等依法应尽的义务，执行计划生育的基本国策，协助镇人民政府搞好社会治安，维护社会秩序、生产秩序和生活秩序；9、向人民政府反映村民意见、要求和提出建议，维护村民的合法权益；、负责召开村民会议和村民代表会议，并工作，执行村民会议和村民代表会议的决定、决议。第二条各村必须建立“民主议政日”制度，认真听取不同意见；要坚持少数服从多数的原则，不得搞“一言堂”，不得强迫命令，不得进行打击报复。第三条村委会干部的职责分工、村委会的办事程序要向群众公开，积极为群众解决职责内的各种问题，不得以任何理由推搪或拒办。第四条村委会要定期向党支部和上级单位汇报工作，
自觉接受党支部的领导和上级部门的监督。村委会主任（副主任）工作职责一、村委会主任应具备的素质（一）村委会主任本身需具备较高的政治素质和业务素质，办事公平、公正，不谋取私利，不谋取宗族利益，全心全意为人民服务；（二）自觉带头认真学习党的方针、政策和有关村民自治的法律法规，政策法律观念较强，不违法、不违纪；（三）有一定的农业科学，文化知识和领导能力，管理农村各项事务的能力。二、村委会主任的职责村委会主任的主要职责是在村党支部的领导和镇政府的指导下，按照村委村民会议通过的决议，负责村委会的全面工作。（一）负责召集村民委员会的工作，及时传达贯彻上级部门的指示，研究部署村民委员会的工作，重大事项及时提交村民会议或村民代表会议讨论决定；（二）经常听取村民群众的意见和要求，关心群众和生产，生活及群众的疾苦，热心地解决村民群众的问题和困难；（三）主动接受村民委员会其它成员和村民、村民代表的监督，按照村务公开的原则把群众应当知道的事项及时公布；
（四）组织好村民委员成员的学习，带头遵守村民自治章程和村规民约；
主任必须具备的素质。村民委员会主任根据工作内容，要求，向各工作委员会，村民小组及有关人员分配任务，制定合理的工作程序和实施步骤；协调村内各方面关系，处理工作中的矛盾和纠纷对承担任务的组织和人员进行监督、检查和指导；第三、决策能力，决策就是作出决定，村民委员会如何创造性地执行政策，如何对本村的社会经济发展和自治进行规划和指导，这就需要决策。三、村委会主任（副主任）的工作方法（一）坚持群众路线；（二）充分发扬民主；（三）认真听取不同。村级财务管理制度1、村级财务应当实行帐款分管，不得公款私存，不得坐支现金，非会计人员不得保管现金。2、村内各项收款必须由财会人员经管，并统一使用县农业委员会印制的统一收据，不得使用白条收款，严禁无据收款。3、村集体各项支出要取得真实合法的原始凭证，经手
人、证明人及审批人签字齐全，以带税章的票据为准，财会人员要按财务制度严格审核，凡不符合规定和手续不完备的支出，会计人员有权拒付并退回，严禁白条顶库，严禁村干部用打白条的手段挪用公款。4、村集体资金应详细记载并纳入帐内核算，由出纳员保管或金融机构代管，其它人员不得存放。任何人不得擅自用村集体所有资金为个人或外单位担保、抵押。5、非财会人员需要取现金和票据外出办公，必须向会计办理预支或领票手续，业务完毕后，5天以内向会计报帐并办理注销手续，如领用期超过1个月的，会计审查，确实、未收回款的，可以直接记录其往来帐户，待款收回后再进行帐务处理。6、库存现金实行限额制，不得超过1000元，超出限额的现金要及时存入信用社，库存现金发生事故由出纳员负责。村务公开制度一、村务公开的内容：、村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况；
2、村财务收支情况，村集体债权债务情况；3、村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况；4、征用土地各项补偿费分配和使用情况；5、宅基地的使用审批情况；6、村民承担费用和劳务情况；7、优抚、救灾救济款物的发放情况；8、国家计划生育政策的执行情况；9、村干部年度工作目标执行情况和村干部报酬与补贴情况；10、村公共设施建设项目的投资和承发包情况;、村内“一事一议”筹资筹劳情况；、新型农村合作医疗情况；、涉及本村村民利益，村民普遍关心和要求公开的其他事项。村务公开的重点是财务公开。主要包括财务计划及实施情况、各项财产、债权债务、收入和支出、收益使用分配、集资项目的收入和使用等群众要求公开的其他财务事项。二、村务公开的形式：1、在固定的村务公开栏，将公开事项逐条予以公布，并设置意见箱；2、通过广播，召开村民会议、村民代表会议或民主听证会，发放公开簿或明白卡等形式进行公布，但不得取代公开栏。
三、村务公开的时间：1、一般每年定期四次。每季度的前一个月公布。2、下列事项要定期公开：（1）、村干部任期目标、年度工作目标年初公布，完成结果在年底公布；（2）、村财务常规性收支每季度公布一次，专项收支在项目完成后半月内公布；（3）、计划生育相关的生育政策作常年永久性公开，生育审批结果和实际生育结果及计划外生育情况每半年公布一次；（4）、宅基地审批，上报审批前和审批结果各公布一次；3、下列事项要随时公开：（1）、经济项目承包；（2）、优抚费、救灾款物的发放；（3）、国家补贴农民、资助村集体的政策落实情况；（4）、需要公开的其他事项。
四、村务公开的程序：1、村民委员会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出村务公开的具体方案；2、村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村党支部、村民委员会集体讨论确定；3、村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布.
村民委员会、党支部工作制度
村民委员会工作制度
村民委员会是村民进行自我教育、自我管理、自我服务的自治组织。村委会成员由村民直接选举产生，每届任期3年。一、村民委员实行集体领导和个人分工负责制相结合的制度，在党支部的领导下，在国家法律和政策规定的职责范围内积极开展工作。二、积极组织和支持村民发展生产，巩固和壮大集体经济，带领村民走向共同富裕的社会主义道路。三、积极发展本村的教育、科技、文化、卫生、体育和其它公共事务和公益事业。四、调解民事纠纷，维护社会治安，切实加强精神文明建设，保持全村的社会稳定。五、宣传、贯彻、执行宪法、法律、法规和国家的政策，依法管理集体所有的土地，合理开发资源，维护村民的合法权益。六、教育村民努力完成党和政府布置的种植、征购、计划生育等任务，积极履行纳税、服兵役等义务。七、向上级政府和组织反映村民的意见、要求和提出建议。
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八、实行民主理财、定期公布帐目，接受村民监督。九、定期召开村委会或村民代表会议，讨论全村各项事业的发展和有关事宜，并负责向村民大会报告工作。十、每月定期组织学习，不断提高村委会成员的政治素质和业务能力，树立全心全意为人民服务的思想。
一、村党支部主要职责
1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题，需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。3、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。4、搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教
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育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。5、负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。6、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。
二、“三会一课”制度
1、支委会。每月召开一次，由村党支部书记主持。主要内容是：贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会决议；讨论、研究、决定本村重大事情；总结部署工作；研究培养、发展新党员和自身建设等方面的问题。2、党员大会。每季度召开一次，由村党支部书记或副书记主持。主要内容是：听取、讨论和审查支部委员会的工作报告；传达、学习党的路线、方针、政策和上级组织的决议、指示；制定本单位贯彻执行的计划和措施；接收新党员和讨论预备党员转正；提出党员的奖励和处分；选举产生新的支委会，增补、撤消委员；讨论和决定支部的其他重大问题。3、党小组会。每月召开一次，由党小组长主持。主要内容是：学习党的路线、方针、政策和党的
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基本知识，学习文化、业务知识和科学技术知识；讨论上级党组织和党支部的决议，落实各项任务；汇报思想和工作情况，开展批评和自我批评；配合支部做好具体党务工作；分析群众思想状况，研究如何做好思想政治工作。4、上党课。每季度进行一次。主要内容是：对党员和入党积极分子进行党性、党的基础知识、时事政治、科技文化等方面的教育。
三、民主生活会制度
1、村支部委员会每半年召开一次以开展批评与自我批评为主要内容的民主生活会，乡镇党委派员进行指导帮助。2、每次民主生活会之前，要及时和乡镇党委沟通，确定好主题。3、每次民主生活会都要集中解决一、二个实际问题。4、民主生活会参加对象为党员村“两委”干部(非党村干部可根据情况吸收参加)，每次民主生活会前，要广泛征求党员、群众意见，将时间、议题通知参加会议人员，做好准备。5、支委成员要敞开思想，畅所欲言，积极开展批评和自我批评。对存在的突出问题要剖析原
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因、分清是非、研究解决，切忌把民主生活会开成工作会和评功摆好会。要通过民主生活会弄清思想，解决问题，团结同志，促进工作。6、做好记录，会后要将记录报送乡镇党委。
四、发展党员工作制度
1、认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，成熟一个发展一个。2、党支部必须把发展党员工作纳入重要议事日程，经常分析情况，搞好规划，原则上每年发展1—2名新党员，培养3—5名入党积极分子，注意吸收优秀青年、妇女入党，重点在农村致富能手中做好发展党员工作。3、党支部要对入党积极分子进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的基本路线和基础知识的教育，并指定两名正式党员对其进行培养帮助，负责组织必要的政审。4、对入党积极分子必须经过一年以上的培养、教育后，才能列入发展对象，经支委会讨论同意拟接收为预备党员的积极分子和即将转正的预备党员要进行公示，以接受党员、群众的监督。5、党支部讨论吸收新党员或预备党员转正时，
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必须按党章规定程序进行，做到手续齐全，材料完备，严禁弄虚作假或搞突击入党。6、党支部发展党员必须经过乡镇党委审批。
五、党员联系和服务群众制度
党支部要按照上级党组织的要求和自身条件，组织党员在做好本职工作的基础上，选择适当方式，做好联系和服务群众工作。1、结对帮扶困难群众。有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子，从项目、技术、信息、物资、资金等各方面进行扶持，帮助他们尽快脱贫致富。2、参加主题实践活动。党员要积极参加党支部开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动，推行党员承诺，有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事。承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺的情况要自觉接受党支部和群众的监督。3、参加设岗定责活动。党员要根据自身实际情况，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择所在党组织设立的联系和服务群众岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务群众工作。4、参加社会公益活动。党员要积极参加党支部
村民委员会是村民进行自我教育、自我管理、自我服务的自治组织。村委会成员由村民直接选举产生，每届任期3年。一、村民委员实行集体领导和个人分工负责制相结合的制度，在党支部的领导下，在国家法律和政策规定的职责范围内积极开展工作。二、积极组织和支持村民发展生产，巩固和壮大集体经济，带领村民走向共同富裕的社会主义道路。三、积极发展本村的教育、科技、文化、卫生、体育和其它公共事务和公益事业。四、调解民事纠纷，维护社会治安，切实加强精神文明建设，保持全村的社会稳定。五、宣传、贯彻、执行宪法、法律、法规和国家的政策，依法管理集体所有的土地，合理开发资源，维护村民的合法权益。六、教育村民努力完成党和政府布置的种植、征购、计划生育等任务，积极履行纳税、服兵役等义务。七、向上级政府和组织反映村民的意见、要求和提出建议。八、实行民主理财、定期公布帐目，接受村民监督。九、定期召开村委会或村民代表会议，讨论全村各项事业的发展和有关事宜，并负责向村民大会报告工作。十、每月定期组织学习，不断提高村委会成员的政治素质和业务能力，树立全心全意为人民服务的思想。
一、村党支部主要职责
1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。2、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题，需由村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，由村民委员会、村民会议或集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。3、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权。4、搞好支部委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。5、负责村、组干部和村办企业管理人员的教育管理和监督。6、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。
二、“三会一课”制度
1、支委会。每月召开一次，由村党支部书记主持。主要内容是：贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会决议；讨论、研究、决定本村重大事情；总结部署工作；研究培养、发展新党员和自身建设等方面的问题。2、党员大会。每季度召开一次，由村党支部书记或副书记主持。主要内容是：听取、讨论和审查支部委员会的工作报告；传达、学习党的路线、方针、政策和上级组织的决议、指示；制定本单位贯彻执行的计划和措施；接收新党员和讨论预备党员转正；提出党员的奖励和处分；选举产生新的支委会，增补、撤消委员；讨论和决定支部的其他重大问题。3、党小组会。每月召开一次，由党小组长主持。主要内容是：学习党的路线、方针、政策和党的基本知识，学习文化、业务知识和科学技术知识；讨论上级党组织和党支部的决议，落实各项任务；汇报思想和工作情况，开展批评和自我批评；配合支部做好具体党务工作；
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分析群众思想状况，研究如何做好思想政治工作。4、上党课。每季度进行一次。主要内容是：对党员和入党积极分子进行党性、党的基础知识、时事政治、科技文化等方面的教育。
三、民主生活会制度
1、村支部委员会每半年召开一次以开展批评与自我批评为主要内容的民主生活会，乡镇党委派员进行指导帮助。2、每次民主生活会之前，要及时和乡镇党委沟通，确定好主题。3、每次民主生活会都要集中解决一、二个实际问题。4、民主生活会参加对象为党员村“两委”干部(非党村干部可根据情况吸收参加)，每次民主生活会前，要广泛征求党员、群众意见，将时间、议题通知参加会议人员，做好准备。5、支委成员要敞开思想，畅所欲言，积极开展批评和自我批评。对存在的突出问题要剖析原因、分清是非、研究解决，切忌把民主生活会开成工作会和评功摆好会。要通过民主生活会弄清思想，解决问题，团结同志，促进工作。6、做好记录，会后要将记录报送乡镇党委。
四、发展党员工作制度
1、认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，成熟一个发展一个。2、党支部必须把发展党员工作纳入重要议事日程，经常分析情况，搞好规划，原则上每年发展1—2名新党员，培养3—5名入党积极分子，注意吸收优秀青年、妇女入党，重点在农村致富能手中做好发展党员工作。3、党支部要对入党积极分子进行马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的基本路线和基础知识的教育，并指定两名正式党员对其进行培养帮助，负责组织必要的政审。4、对入党积极分子必须经过一年以上的培养、教育后，才能列入发展对象，经支委会讨论同意拟接收为预备党员的积极分子和即将转正的预备党员要进行公示，以接受党员、群众的监督。5、党支部讨论吸收新党员或预备党员转正时，必须按党章规定程序进行，做到手续齐全，材料完备，严禁弄虚作假或搞突击入党。6、党支部发展党员必须经过乡镇党委审批。
五、党员联系和服务群众制度
党支部要按照上级党组织的要求和自身条件，组织党员在做好本职工作的基础上，选择适当方式，做好联系和服务群众工作。1、结对帮扶困难群众。有帮扶能力的党员要与困难群众结成帮扶对子，从项目、技术、信息、物资、资金等各方面进行扶持，帮助他们尽快脱贫致富。2、参加主题实践活动。党员要积极参加党支部开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动，推行党员承诺，有条件的党员每年要承诺为群众办一两件实事。承诺内容要切合实际，具体可行，履行承诺的情况要自觉接受党支部和群众的监督。3、参加设岗定责活动。党员要根据自身实际情况，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择所在党组织设立的联系和服务群众岗位，履行岗位责任，努力做好联系和服务群众工作。4、参加社会公益活动。党员要积极参加党支部开展的便民、利民活动，积极参加帮助生活困难群众的捐赠活动。5、做好群众工作。党员干部要根据各自岗位职责，定期走访群众，认真听取意见和建议。
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对群众反映的问题，能够解决的要及时解决，受客观条件限制暂时不能解决的，要向群众做好解释工作，并协调有关部门创造条件逐步加以解决。
六、党费收缴制度
1、每个党员都要自觉地向所在党小组交纳党费，如有特殊情况不能亲自交纳或不能按月交纳时，经支部同意，可以委托其他党员代交、预交或补交。补交时间不得超过六个月。2、按期、按标准收取和上缴党员交纳的党费，并建立党费帐簿，按月公布党费收缴情况。3、经常向党员宣传交纳党费的意义，增强党员交纳党费的自觉性。4、新党员的党费应从批准为预备党员的当月开始交纳。5、对不按规定交纳党费的党员，支部应及时提出批评、教育，无正当理由连续六个月不交纳党费的一律按自动脱党处理。
七、流动党员管理制度
流动党员要认真履行党员义务，正确行使党员权利，在流入地参加党的日常组织生活，在正式组织关系所在党组织参加选举等重要活动，自觉接受流出地和流入地党组织的教育和管理，发挥先锋模范作用。1、党员外出有固定地点、时间在6个月以上的，应将党组织关系转至所去地方或单位党组织；外出时间6个月以内，应当开具《党员证明信》；外出地点、时间不明确的，应为其发放《流动党员活动证》，并做好党员外出事由、时间、地点及联系方式等登记。2、党员3人以上集体外出、地点相对集中，应在这些党员中建立临时党支部或党小组。3、党员外出后凭《流动党员活动证》及时到流入地党组织报到，积极参加党的组织生活，按规定交纳党费，完成党组织交给的任务。流动党员原则上应当按月交纳党费，因外出地点变动频繁等原因按月交纳确有困难的，可以按季交纳。4、村党支部要与外出党员保持联系，及时了解党员外出后的思想、就业和生活等情况。党员外出地点、就业单位、居住地和联系方式等发生变化时，应及时向流出地党组织和有关党组织报告。5、外出流动党员返回后，村党支部应认真查验《流动党员活动证》等有关材料，及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况。外出党员应如实向党组织汇报外出期间的情况。6、对外来党员，村党支部应及时将他们编入党小组，组织他们参加党的组织生活，加强对外来流动党员的经常性教育和管理。并关心外来流动党员，为他们的就业、学习和生活提供必要帮助。
八、民主评议党员制度
1、村党支部对党员每年组织一次民主评议，上级党组织派员参加，加强指导和监督。2、民主评议党员要以《党章》和《准则》为标准，实行党员自评、互评、群众评议和组织评议相结合。3、要及时通知党员做好参评准备，督促外出党员按时返回参加民评，确保党员参评率达95%以上。4、在民主评议中，党支部或党小级要注意启发党员联系思想实际，正确开展批评和自我批评。每个党员都要写出自评材料，用党员的标准检查总结自己的思想和工作，在自评的基础上，通过党员互评、群众评议和组织评议，定出党员的格次，然后报乡镇党委审定。5、对优秀党员每年进行一次表彰；对不合格党员，依照有关规定，分别采取教育帮助、限期改正、劝其退党、党内除名等方式进行严肃处置。
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6、民主评议结束时，党支部要搞好工作小结，针对存在的问题，提出整改措施，并报镇党委汇总归档。
九、党员电化教育播放收看制度
1、党支部建立“两机”配套的电教播放室，配1-2名责任心强的专兼职播放员，保管好电教设备，负责播放工作。2、播放收看由支部成员主持，每次播放党员电教片都要按照收看记录本要求做好记录。3、应采用多种形式开展播放收看活动，保证做到党员每月能看到一次电教片。4、播放员要注意信息反馈，定期向主管领导汇报党员受教育情况。5、严格遵守县委组织部有关管理规定，不准播放与党员教育无关的录像片，严禁播放内容不健康的录像片。
十、村“两委”联席会议制度
1、村党支部是全村各种组织和各项工作的领导核心，村党支部书记对村里的工作负总责，村委会是村民自治组织，必须在村党支部的领导下行使职责和开展工作。2、每月至少召开一次由村党支部书记主持，“两委”班子成员参加的联席会议。3、联席会议主要讨论研究村里重大事项，集体研究，民主决策。4、每次会议到会人员必须达到村两委班子成员总数的80%以上。5、联席会议研究的事项，必须得到2/3以上与会人员的同意，方可提交到村民会议或村民代表会议讨论决定。6、联席会议召开前，村“两委”班子主要领导要做好事前的沟通与研究。
十一、“五个好”村党支部目标要求
1、领导班子好。村“两委”干部能够自觉学习和实践“三个代表”重要思想，树立和落实科学发展观、正确的政绩观和群众观，坚决贯彻执行党的基本路线和各项方针政策，廉洁勤政，奋发有为。党支部领导核心作用、配套组织作用发挥好。村党支部书记“双带”能力强，有奉献精神，作风民主，办事公道。2、党员干部队伍好。积极开展“双培双带”活动，全面开展无职党员设岗定责活动，年富力强的党员都掌握2门以上先进实用技术，能较好地发挥“双带”作用。党员干部政治学习好，能带头执行党的农村政策，为村民服务的意识强，共产党员能够发挥先锋模范作用，村组干部能够发挥骨干带头作用。3、工作机制好。各项制度完善，管理措施到位，村党支部和村委会关系协调，班子团结一致，工作运行规范，服务优质高效。4、小康建设业绩好。因村制宜，确定经济发展思路，完成年度各项经济指标，农村经济持续发展，农民收入增加，集体经济实力增强，社会主义新农村建设成效显著。5、农民群众反映好。村组干部尊重农民，爱护农民，诚心诚意为农民群众办实事；工作措施符合群众意愿，工作作风和工作实绩得到群众满意，党群干群关系密切，党组织得到群众拥护。
十二、村党支部书记职责
1、负责村党支部的全面工作，主持召集支部委员会会议和支部党员大会，结合本村的实际情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的指示、决议，将党支部工作的重大问题及时提交支部委员会和支部党员大会讨论。2、认真抓好党的思想、组织、作风建设，做好思想工作和精神文明建设工作。加强和改善
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党的领导，发挥党支部战斗堡垒作用，努力提高党在人民群众中的威信，密切联系群众，关心群众，维护国家和集体利益。组织全体党员学习党章和法律法规，按时召开民主生活会和民主评议会，代表党支部对本村的重大问题，向村委会提出意见和建议，支持村委会工作。3、发动全体党员积极完成工作、生产、学习等任务；教育党员充分发挥先锋模范作用。4、检查落实党支部工作计划、决议的执行情况，及时向支部党员大会和上级党组织报告工作，掌握党员思想动态，检查工作和学习情况，发现问题及时解决。5、坚决从严治党，抓好廉政建设，端正党纪党风，促进社会风气的根本好转。支部副书记协助支部书记工作，支部书记因公外出或请假时，由支部副书记主持党支部的日常工作。
十三、村委会主任职责
1、负责村民委员会的全面工作，根据村民会议讨论的决议，带领村民委员会组成人员，依法正确行使职权，积极完成上级政府下达的各项任务。2、宣传国家法律、法规和党的路线、方针、政策，教育和组织村民履行法律规定的义务，爱护公共财产，维护村民的合法权益。3、大力发展文化教育，宣传科技知识，经常组织村民开展学文化、学科学、学法律，管理和协调村委会成员工作。4、组织村民发展各种形式的合作经济和其它经济，承担本村生产的服务和协调工作，指导农田水利基本建没，依照法律规定，负责管理本村属于村民集体所有的土地，山林和其它财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。5、对村民委员会和村民代表会议负责并报告工作。6、对村里的重大问题，经村民委员会集体研究后代表村委会向村民代表会议提请讨论决定。负责组织制定和修改村民自治章程，村规民约，提请村民代表会议通过并遵照执行。7、协助支部书记抓好其他工作。
十四、党员服务承诺制度
为进一步密切党群关系，巩固党执政的群众基础，促进社会主义和谐社会建设，特制定本制度。一、基本原则和要求：以建立保持共产党员先进性长效机制为基础，以便民、利民服务为宗旨，密切党同人民群众的血肉关系，拓宽党员联系群众的途径，充分调动广大党员的积极性、主动性和创造性，使广大党员成为发展致富的带头人和带领群众共同致富的领路人，发挥党员的先锋模范作用，保持党的先进性和战斗力，全面推进新农村建设。二、承诺范围：《党章》规定的党员应履行的八项义务；围绕本村经济和社会发展大局的重要事项；村级公益事业和帮贫解困事项；社会安定及与群众生产、生活相关事项；其他应承诺事项。三、实施步骤：个人自愿提出承诺，交村党支部审核；村党支部审核后，交支部党员大会、群众代表会议讨论，通过后方可实施；村党支部制作承诺书，并登记建卷、归档；公示，接受党员、群众监督；上报镇党委备案。四、监督与考评：村党支部建立党员承诺履行职责情况监督和考评机制。实行定期督查、指导和考评，原则上一季度一通报，一年一考评。年度考评按照自评、互评、支部大会讨论通过的程序进行，考评结果分为好、较好、一般、差四个等次，考评结果应予公开，并上报镇党委存档。对考评中成绩优异、表现突出的给予必要的物质和精神奖励。
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村级工作规章制度
【篇一：村级各项规章制度】
村级各项规章制度谷门村党组织主要职责：一、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。二、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需要村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，在村党组织的领导下，由村委员会、村民会议或集体经济组织依照法律有关规定作出决定。三、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵连等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律及各自章程充分行使职权。四、搞好党组织委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。五、负责村、组干部和所在村企业管理人员的教育管理和监督。六、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。谷门村委会工作职责一、宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，维护村民合法权益，教育和推动村民履行法律、法规规定的义务，发燕尾服文化教育，普及科技知识，促进村和村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。二、依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。三、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。四、尊重集体经济依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户的合法财产权和其他合法的权利和利益。五、兴办和管理本村的公共事务和公益事业。六、组织实施本村建设规划，兴修水利、道路等基础设施，指导村民建设住宅。
七、依法调解民间纠纷，协助维护本村的社会治安，向镇人民政府（街道办事处）反映村民的意见、要求和提出建议。八、向村民会议或者村民代表会议报告工作并接受评议，执行村民会议和村民代表会议的决议、决定。九、法律、法规规定的其他职责。
谷门村经济合作社职责一、遵守法律、法规和政策，正确处理国家、集体和个人三者关系，维护村经济合作社和社员的合法权益。二、加强对集体所有的土地、山林、滩涂、水面等资源的保护、管理和开发、利用，发展多种经营。三、兴办、管理集体企业，发展农村第二、第三产业，实行农工商综合经营。四、组织农田水利基本建设，管理维护农业基础设施，兴办社员生产经营所需的技术、信息良种、植保、机耕、排灌和加工、储运、销售等服务项目。五、完善各业生产责任制，管理各业承包合同，按有关政策和合同的规定收取承包租金。六、协调本社范围内各业、各队（组）、各单位之间的经济关系。七、维护社员家庭承包经营自主权，支持社员家庭或联户发展自营经济和农民专业合作经济组织，为社员家庭、联户和农民专业合作经济组织生产经营提供服务，提高农民进入市场的组织化程度。八、建立健全各项财务管理制度，实行财务公开和民主理财。九、组织实施村内公益事业“一事一议”筹资筹劳工作。谷门村共青团支部工作职责一、组织团员和青年学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习建设有中国特色社会主义的理论，学习党的路线、方针和政策，学习科学、文化和业务知识。二、宣传、执行党和团组织的指示和决议，参与民主管理和民主监督，充分发挥团员的模范作用，团结带领青年积极投身改革开放的现代化建设，为物质文明、政治文明和精神文明建设作贡献。三、教育团员和青年学习革命前辈，继承党的优良传统，发扬社会主义道德风尚，树立与改革开放和社会发展相适应的新观念，自学抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。
四、了解和反映团员与青年的思想要求，维护他们的权益，关心他们的学习、工作和生活，组织团员和青年开展文化、娱乐、体育活动。五、对要求入团的青年进行培养教育，做好经常性发展团员工作，收缴团费，办理超龄团员的离团手续。六、对团员进行教育和管理，健全团的组织生活，开展批评和自我批评，监督团员切实履行义务，保障团员的权利不受侵犯，表彰先进，执行团的纪律。七、对团员进行党的基本知识教育，推荐优秀团员作党的发展对象；发现和培养青年中的优秀人才，推荐他们进入更重要的生活和工作岗位。
谷门村妇代会工作职责一、团结、动员妇女投身改革开放和社会主义现代化建设，促进经济发展和社会全面进步。二、教育、引导广大妇女，增强自尊、自信、自强的精神，全面提高素质，促进妇女人才成长。三、代表妇女参与国家和社会事务的民主管理，民主监督，维护妇女儿童合法权益。四、为妇女儿童服务。加强与社会各界的联系，协调和推动社会各界为妇女儿童办实事、办好事。五、巩固和扩大各族各界妇女的大团结，加强同港澳台地区及华侨妇女的联谊，促进祖国统一大业。积极发展同世界各国妇女的友好交往，增进了解和友谊，维护世界和平。谷门村老人协会工作职责一、学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线；学习法律知识和科学文化技术。二、自觉接受村党组织领导，协助党和政府贯彻落实党的中心任务和老龄工作方针、政策，围绕“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐、老有所教”开展工作。三、关心下一代，参加并指导青少年的有关活动。四、协助当地政府签订赡养老人协议并检查其执行情况和调解纠纷。五、为老人提供力所能及的服务，关怀和照顾孤寡病残贫困老人，维护老年人合法权益。
六、组织老年人开展有益于身心健康的文体活动，丰富老人的精神生活，促进老年人健康长寿。七、积极支持社会公益事业建设。
谷门村民兵连工作职责一、按上级有关规定完成民兵整组任务。二、组织适龄青年进行兵役登记，选送优秀青年参加征兵体检，并负责预审对象的病史调查和兵役义务费收交工作。三、选送现实表现好，身体健康的青年民兵参加军事训练，解决好民兵训练活动的误工补贴。四、组织民兵进行以国防教育为主的政治教育。五、发动发兵积极参加三个文明建设和抢险救灾，维护社会治安等活动。六、整理、修改、保管民兵预备役资料。七、完成上级和本单位领导交办的其它任务。
【篇二：村级管理制度】
村级管理制度目录第一章党支部、村委会主要任务...............（1）第二章村级组织职...........................（2）第一条第二条第三条第四条第五条第六条第七条第八条第九条第三章第十条第十一条第十二条第十三条党支部职责.................................村委会职责.................................部门职责..................................团支部职责.................................治保会职责.................................民调会职责.................................妇代会职责.................................民兵连职责.................................计生办职责.................................村级干部职责.........................支部书记职责...............................组织委员职责...............................宣传委员职责...............................村委主任职责...............................2）3）4）4）5）6）6）7）7）9）9）9）10）10）（（（（（（（（（（（（（（第十四条村委委员职责...............................（11）第十五条团支部书记职责.............................（11）第十六条治保主任职责...............................（12）第十七条民调会主任职
责.............................（12）第十八条妇代会主任职责.............................（13）第十九条计生办主任职责.............................第二十条民兵连长职责...............................第二十一条财务人员职责..............................第四章党支部工作规范..............................第二十二条“两委”联席会议制度.....................第二十三条党员目标管理制度.........................第二十四条“一课三会”制度.........................第二十五条党员学习制度.............................第二十六条党支部会议制度...........................第二十七条党员大会制度.............................第二十八条支部行为规则.............................第二十九条党务公开制度.............................第三十条党员行为规则.............................第三十一条民主生活会制度...........................第三十二条民主评议党员制度.........................13）14）14）16）16）17）18）19）19）20）20）21）21）23）24）（（（（（（（（（（（（（（（
第五章村委会工作规范.................................第四十九条村干部学习制度..........................第五十条村干部例会制度..........................第五十一条村干部考核制度..........................28）29）30）32）33）34）35）35）36）36）37）38）38）38）39）（（（（（（（（（（（（（（（
第五十二条村干部值班制度..........................（40）第五十三条村委工作会议制度........................（41）第五十四条村委工作报告制度........................（41）第五十五条重大事项决定制度........................（42）第五十六条财务管理制度............................（42）第五十七条现金管理制度............................第五十八条财务开支审批制度........................第五十九条公章管理制度............................第六十条人事管理制度............................第六十一条合同管理制度............................第六十二条土地管理制度............................第六章村务公开和民主管理...........................
第六十三条党员议事会制度..........................第六十四条村民代表议事会制度......................第六十五条民主理财制度............................第六十六条村务公开工作制度........................第六十七条村务公开的程序..........................第六十八条村务公开档案管理制度....................43）43）44）45）45）46）47）47）47）48）49）50）51）（（（（（（（（（（（（（
【篇三：村级党组织的工作制度】
村、社区党组织的工作制度一、村、社区党支部（总支）工作职责1、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本级组织的决议。2、认真落实党建工作目标管理责任制，明确分工，落实责任；支部工作年初有安排，年终有总结，及时完成上级党组织交给的各项工作任务。3、加强党组织的自身建设，搞好党员的教育、管理和监督，做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用。4、密切联系群众，反映群众的意见和要求，做好群众工作，搞好各项服务。5、领导村、社区和共青团、妇联等群众组织，支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作。二、村、社区党支部（总支）书记职责1、负责召集支部（总支）会议和主持党员大会，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示；研究安排支部（总支）工作，将工作中的重大问题及时提交支部（总支）会议和党员大会讨论决定。2、结合本单位的具体情况，在召开支部会议时，可邀请党小组组长参加，再由党小组长回去开小组党员会议，继续传达会议精神。
13、做经常性的思想政治工作，了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决。4、检查支部（总支）的工作计划、决议的执行情况和出现的问题，按时向支部（总支）会议、党员大会和上级党组织报告工作。
5、抓好支部（总支）委员和党小组长自身的学习，按时召开组织生活会，充分发挥支部（总支）的集体领导作用。6、支部（总支）委员协助书记进行工作，书记不在时，由委员主持支部（总支）的日常工作。三、党员教育培训制度1、党员教育的基本内容。以提高联系群众、服务群众能力为重点，以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练为基本内容。2、党员教育的目标。通过经常性、系统化教育，提高党员思想政治素质，增强党员工作创新能力，发挥党员先锋模范作用。3、党员教育遵循的原则。理论联系实际；集中教育与个人自学相结合。4、党员教育的方式方法。运用正反典型，进行对比教育；每半年上一次党课进行专题教育；定期过组织生活，进行有针对性的教育；开展各种主题实践活动，进行形象化的教育。
25、党员教育措施。制定学习制度；确定学习内容；制定学习规划；做好学习笔记；领导带头讲党课；定期检查总结。四、“三会一课”制度1、定期召开支部大会、支委会、党小组会，按时上党课。2、支部党员大会，每季度召开1次，根据工作需要，可适当增加支部党员大会的次数或提前召开支部党员大会。3、支部委员会，每月召开1次。如遇有紧急问题需要解决，可随时召开。4、党小组会，每月召开1次。如支部有特殊情况和任务，可适当增加次数。党支部要加强对党小组会的督促检查。5、党课，每半年上1次。邀请上级党组织负责人、有关部门负责人或由支部书记结合党员思想实际讲课。五、民主评议党员制度1、民主评议党员工作，在上级党组织领导下进行，一般每两年进行1次。2、通过民主评议和组织考察，表彰优秀党员，处臵不合格党员，提高党员素质，增强党支部凝聚力和战斗力。
3、按照民主评议党员的总要求，结合实际，确定评议党员的具体内容。
34、在评议中，重点抓好学习教育、自我评价、民主评议、组织考察、表彰和处理等五个环节，方法要简便易行，时间要相对集中。5、党组织要事先了解党员思想、学习、工作等方面的情况，做到心中有数，并做好必要的准备工作，避免仓促从事。6、认真填写民主评议党员登记表。评议时形成的有关材料要归档。六、联系和服务群众“三项制度”1、基层党组织书记每周一次接待群众来访制度。村、社区党组织书记每周集中接待群众不得少于1次，每次不少于半天。要耐心听取群众反映问题，认真做好记录。对群众反映的问题，依据法律法规和有关政策规定及时进行处理。同时，设立“书记信箱”，建立群众“说事制度”，公开设臵意见箱、电子邮箱，开通热线电话、举报电话等方式，畅通群众反映情况、发表意见的渠道。2、基层党组织班子成员每年两次进家入户走访群众制度。村、社区党组织班子成员要制定进家入户走访群众的分工计划，班子成员每年到本村、本社区每户群众家庭走访不少于两次。重点家访困难户、上访户、致富能人、老党员和老干部，重点了解党和国家的方针政策在基层的落实情况，群众的生产生活困难和问题等。对群众提出的问题，按法律4法规和政策规定认真答复，及时解决。村、社区每月召开一次民情分析会，对在走访群众过程中收集到的社情民意进行专题研究，作出工作安排。建立健全基层党组织班子成员和党员结对联系、帮扶群众制度，推行“党群连心卡”，把联系服务工作做细做实。3、群众意见定期办理反馈制度。村、社区党组织对群众反映的问题和提出的意见建议，在做好详细登记的基础上，根据职责权限，确定群众意见承办、协办单位和责任人，限时办理，并将办理情况或办理结果及时反馈反映人。对群众普遍关心的共性问题和各界关注程度高的意见的办理情况，进行公开、集中反馈。对一些需要通过阶段性工作才能处理的问题，可随时反馈处理的进展情况。对个别群众反映意见的办理情况，进行个别反馈。七、发展党员工作制度
1、认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，成熟一个发展一个。2、党支部必须把发展党员工作纳入重要议事日程，经常分析情况，搞好规划，原则上每年发展1名新党员，培养2名入党积极分子，注意吸收优秀青年、妇女入党。
3、党支部要指定1-2名正式党员为入党积极分子培养联系人，并吸收积极分子听党课，学习党的基本知识，参加5
为进一步完善民主集中制原则，从组织上、制度上保证村党组织、村委的高效运作,推进集体议事的制度化、规范化，提高村党组织、村委的领导水平和决策水平，特修订本规则。
一、议事准则1、发挥党内民主，实行有效集中村党组织、村委必须发扬民主作风，坚持党的群众路线，
倾听各方面的意见，包括反对的意见；要疏通和拓展党内民主渠道,保障下级组织和党员的民主权利，调动各方面的积极因素，集中党员和群众的正确意见,保证决策的民主化、科学化。
2、坚持和完善集体领导和个人分工相结合的制度(1）村党组织、村委成员既要根据集体的决议和分工切实履行自己的职责,又要关心党组织、村委的中心工作,积极参与集体领导。做到互相信任、互相支持、互相理解，增进领导班子的团结和统一。（2）在村党组织、村委集体成员中，书记和各成员之间是平等的，但书记在集体成员中负主要责任,书记应充分听取各成员之间的意见，集中和发挥各成员的智慧和创造性,实现在民主基础上的个人意志、组织决议和行动的统一，各
成员要积极支持、协助和配合书记开展工作.二、会议制度1、村党组织、村委会议一般一星期召开一次，如特殊
情况可临时增加。2、由村党组织、村民委员会、村经济合作社为主的村
级组织联席会议每月召开一次，如特殊情况可临时增加。3、村党组织下属的党组织书记例会每月召开一次。4、党日活动每月一次,由下属党组织负责组织实施。5、村党组织会议、村级组织联席会议必须有半数以上
成员出席方能召开,成员无特殊情况不准请假。6、村党组织会议、村级组织联席会议由党组织书记召
集并主持。7、根据会议内容和工作需要，可吸收有关人员列席，
列席人员有发言权，但无表决权。8、遇时间紧迫，可采用党组织委员临时碰头形式作出
决议，在紧急情况下，又无法召开会议,在场支部委员有责任作出临时处置,但事后应迅速向党支部报告。
9、各类会议都应认真做好会议记录,归档保存。三、议事范围1、贯彻落实党的路线、方针、政策和上级组织发布的指示、任务等方面的重大问题；2、本村经济及社会发展目标，规划和阶段性实施措施;
3、本村财务预算安排和决算情况；4、村集体经营所得和集体企业收益分配和使用方案;5、镇街道统筹、村提留的收缴及使用方案；6、村集体资产的投资、租赁、承包方案；7、新党员发展、预备党员转正、党员表彰及违纪方面的问题；8、土地征用方案、征用费管理、使用情况；9、村镇建设等项目的招投标、资金安排及承包方案；10、村干部享受误工补贴标准及交际招待费、数额巨大的经费等非生产性支出标准及管理办法；11、村级救济、养老金、社会保险和合作医疗等福利事业安排方案；12、村计划生育、村规民约和经济合作社章程、财务管理等规章制度的制订、修改；13、村民代表会议认为应当由村民代表会议讨论决定的、涉及村民利益的其他事项。四、议事程序1、需议事的工作，其分管成员事先需做好有关材料的准备工作，必须填写好重大事项审批表。2、党组织会议的议题由书记确定。3、列入会议的议题，提议人或分管的委员应事先准备好意见,委员发言要围绕议题,简明扼要.
4、每次集体议事必须有书面记录，并做好存档备案。五、议事细则(一）人事1、村党组织下属支委会的班子人选由党组织提出,报镇街道党工委考察、审批。2、村级后备干部的人选由村党组织推荐，报镇街道党工委考察决定.3、村脱产干部的调整由党组织提出方案报镇街道党工委考察审批。4、新党员发展,预备党员转正由党组织审核同意后报镇街道党工委考察审批。5、脱产人员的使用,在征求镇街道有关部门同意后，由村党组织讨论决定并报镇街道党工委备案.（二）财务1、村财政年度预算安排、调整由各系提出，经村党组织会议讨论后提交有关会议审议通过。2、完善建立下列十项制度：财务收支预算制度;合同管理制度;开支审批制度；货币资金管理制度;财产物资管理制度；贷款担保制度;民主理财、财务公开制度；村属工程招(投)标制度；财务报表和财务档案制度;村级财务审计制度。3、村交际费、接待费开支严格按镇街道党工委、政府有关文件执行。
4、干部工资、奖金发放，按镇街道党工委文件执行并报镇街道纪委备案。
（三）物资及其他1、村属财产的购置、拍卖，由各系提出，报村党支部会议讨论决定。2、村各项政策由分管成员提出报党支部会议讨论通过。3、村属基建项目的确定，由各系提出，10万元以下的由村党组织会议讨论决定并报镇街道城建办审核；10万元以上（含10万元）的一般由村提出建议，报镇街道工程建设领导小组审核同意后方可实施,并按有关规定进行公开招标。六、表决方式1、党组织会议、村级组织联席会议要充分发扬民主,在充分讨论的基础上，执行少数服从多数的原则进行表决。2、表决一般采用举手或口头两种方式，以超过应到会成员的半数以上赞同方为通过。3、讨论时如意见发生原则性分歧,除了在紧急情况下必须按多数人意见执行外，可暂缓作出决议，应进一步调查酝酿或向上级报告请示。七、决议实施1、各支部委员必须坚决执行党组织集体通过的决议，在执行中出现特殊情况,可向书记提出再讨论，在没有重新作
出决议前,不得有与原决议相违背的行为.2、党本文来自组织集体作出的决议要在规定的时间内
贯彻落实，各支部委员必须认真执行，分管委员应将落实情况及时汇报。贯彻执行中的有关事项，须通过适当形式予以公开。
3、书记要对党支部会议集体所作出的决议实施检查、管理，保证党支部的决议得到有效贯彻落实。
篇一：20xx村委会各项规章制度大全XX村党支部、村委会各项规章制度一、村委会的职责及任务二、村委会工作制度三、党员学习制度四、民主生活会制度五、组织生活会制度六、党员密切联系群众制度七、培养积极分子入党制度八、民主评议党员制度九、党员汇报制度十、党员教育制度党支部书记职责一、主持党支部全面工作。传达贯彻上级的指示精神，组织讨论决定本村重
大事项。二、按期主持召开支委会和党员大会，落实支部工作计划、决议，向支委会、
党员大会及上级党组织报告工作。三、搞好支部班子自身建设和思想政治建设，经常组织支委学习政治理论和
业务知识，定期召开民主生活会。四、了解和掌握党员的思想、学习和生活情况，做好新形势下党员的思想政
治工作。五、经常与支委交流、沟通情况，协调好与村委会及村级其它组织的关系，
调动各方面的积极性。组织委员职责一、具体负责支部年度工作计划的制定和工作总结，协助书记抓好党组织建
设和党员队伍建设。二、做好预备党员和入党积极分子的培养、教育和考察工作。三、组织好党员政治理论和党的基本知识的学习，做好党员学习和活动记录。
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四、对党员开展经常性的纪律、党风党纪教育，受理群众对党员的检举、控告，对违纪党员的情况进行调查核实。提出对违纪党员的处理意见。
五、按时收缴党费，做好党费收缴登记工作。宣传委员职责一、负责支部宣传工作计划的制定和实施；协助书记抓好精神文明建设，做好思想政治工作。二、宣传、贯彻、执行党的路线、方针、政策和上级党组织的指示精神。三、围绕党的中心任务，结合本村实际，做好党员、群众的宣传动员工作。四、及时发现、总结、宣传优秀党员的先进事迹，同时运用反面典型教育党员。五、采取多种形式，组织开展丰富多彩的群众性文化活动。党支部议事制度一、坚持集体领导原则。党支部（总支）实行集体领导和个人分工负责制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，实行集体领导，禁止一言堂。二、坚持少数服从多数原则。党支部（总支）研究决定问题时，必须充分讨论，集思广益，表决时实行一人一票，综合多数人的意见作出决定。委员对形成的决定如有不同意见，在坚决执行的前提下，可以保留也可以向上级反映。三、分工负责的原则。党支部（总支）作出的决议，委员必须自觉遵守，按照个人分工负责的原则认真贯彻执行，并承担相应的工作责任。四、严格遵守法纪原则。委员要严格遵守国家的法律和党的纪律，依法依纪办事，严守党和国家的秘密，对会议决定的内容，凡属应保密的，不得向外泄露。五、维护团结的原则。支部委员要竭力维护班子团结，做到大事讲原则，小事讲风格，坦诚相见，相互支持，密切合作。“三会一课”制度一、定期召开支部（总支）党员大会、支委会议、党小组会议和上党课。做到主题明确，内容具体，讲究实效。二、党支部（总支）党员大会每季度召开一次，学习上级有关文件精神，通报支部（总支）工作情况，听取党员意见和建议，部署工作，讨论通过党员发展、
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表彰和党纪处分等工作。三、党支部（总支）委员会议一般每月召开一次，学习党的路线、方针、政
策，讨论研究决定重大事项，总结部署工作，研究党员发展、表彰和党纪处分等问题。
四、党小组会每月召开一次，学习上级有关文件，党员汇报个人思想和工作情况，开展批评与自我批评，酝酿党员发展、转正等情况。
五、每季度组织全体党员和入党积极分子上一次党课，学习党的路线、方针、政策、党章、党纪、党规及党的有关知识，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、建设社会主义新农村及怎样做一名合格党员等内容。
党费收缴制度一、党员应按规定交纳党费，农村党员每月交纳党费2角，本人自愿多交不限。二、没有经济收入或交纳党费确有困难的党员，由本人提出申请，经支部委员会批准，可以少交或免交党费。三、预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起开始交纳党费。四、党员如有特殊情况不能亲自交纳或不能按月交纳党费时，经支部委员会同意，可以委托亲属或其他党员代为交纳或预交、补交，补交时间一般不得超过3个月。五、无正当理由连续6个月不交纳党费的，按自行脱党处理。六、支部（总支）每半年向乡（镇）党委上交党费一次，并向全体党员公布党费收缴情况。党员联系户制度一、围绕“了解人、关心人、凝聚人”的主题，开展党员联系户工作。二、每个党员按支部指派与本人选择相结合的方式确定联系农户。三、党员联系职责。宣传党的路线、方针、政策，传达党组织有关指示精神；听取联系户的意见和建议，维护其正当权益；帮助联系户排忧解难，共同寻找发展致富之路；进行法制宣传，督促联系户遵纪守法。四、对待联系户要热情、耐心、主动，走访联系户每季度不得少于一次。五、党员联系户一经确定后，一般不作变更，确需调整的，应事先报支部讨
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论通过。六、对联系户的思想状态和遇到的困难不能解决的，要及时报告党支部，集
体讨论解决办法。七、党员联系户情况在党员会上进行通报，作为民主评议党员的依据之一。流动党员管理制度一、党员由于就业或居住地变化等原因,在较长时间内无法参加正式党组织
关系所在党组织活动的,应事先向党支部报告外出的事由、时间、地点及联系方式。
二、党员外出时间在6个月以上，且有固定地点的，将其组织关系转至外出地党组织。党员临时或无固定地点外出，组织关系仍由原单位党组织管理，并报乡（镇）党委核发《流动党员活动证》。
三、正式党员3人以上集体外出，且地点相对集中的，建立临时党组织。外出党员和临时党组织负责人应主动与所属党组织保持经常联系，定期汇报情况。
四、党员持《流动党员活动证》应及时到外出地党组织报到并参加党的组织生活，但不享有表决权、选举权和被选举权。
五、外出党员返乡后，党组织要认真检查《流动党员活动证》等相关材料,及时了解党员外出期间的表现和参加党的组织生活情况,并做好相应的记载。
六、对流入党员，应及时接受其组织关系，编入党的一个组织,并做好经常性的教育和管理工作。
民主评议党员制度一、党支部（总支）结合每年一次的专题组织生活会，开展一次民主评议党员工作。二、民主评议党员要注意听取群众意见，发扬党内民主，认真开展批评和自我批评。三、民主评议时，每个党员必须对照党章规定，新时期保持共产党员先进性的基本要求，所在党组织提出的具体要求，总结思想、学习、发挥作用、纪律、作风等方面的表现，查找存在问题，做出自我评价，与会党员开展民主评议。四、党支部（总支）要根据党员的一贯表现，党员民主评议情况，对每个党员作出综合评议，提出整改意见。
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五、对评议确定的不合格党员，要及时教育帮助，促其整改。经教育不改的，要按党章和党内有关规定处理。
六、认真做好民主评议党员活动的记录、有关材料收集整理和总结，并报乡镇党委备案。
党员学习教育制度一、总体要求：提高党员思想政治素质、增强党员工作能力、发挥党员先锋模范作用。二、遵循的原则：紧密结合农村党员实际，做到分类指导，按需施教，教育与管理、监督、服务相结合。篇二：村级各项规章制度村级各项规章制度谷门村党组织主要职责：一、贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织及本村党员大会的决议。二、讨论决定本村经济建设和社会发展中的重要问题。需要村民委员会、村民会议或集体经济组织决定的事情，在村党组织的领导下，由村委员会、村民会议或集体经济组织依照法律有关规定作出决定。三、领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动。领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵连等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律及各自章程充分行使职权。四、搞好党组织委员会的自身建设，对党员进行教育、管理和监督。负责对要求入党的积极分子进行教育和培养，做好发展党员工作。五、负责村、组干部和所在村企业管理人员的教育管理和监督。六、搞好本村的社会主义精神文明建设和社会治安、计划生育工作。谷门村委会工作职责一、宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，维护村民合法权益，教育和推动村民履行法律、法规规定的义务，发燕尾服文化教育，普及科技知识，促进村和村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动。二、依照法律规定，管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，教育
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村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境。三、支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，承担本村生
产的服务和协调工作，促进农村生产建设和社会主义市场经济的发展。四、尊重集体经济依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为
基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和村民、承包经营户的合法财产权和其他合法的权利和利益。
五、兴办和管理本村的公共事务和公益事业。六、组织实施本村建设规划，兴修水利、道路等基础设施，指导村民建设住宅。七、依法调解民间纠纷，协助维护本村的社会治安，向镇人民政府（街道办事处）反映村民的意见、要求和提出建议。八、向村民会议或者村民代表会议报告工作并接受评议，执行村民会议和村民代表会议的决议、决定。九、法律、法规规定的其他职责。谷门村经济合作社职责一、遵守法律、法规和政策，正确处理国家、集体和个人三者关系，维护村经济合作社和社员的合法权益。二、加强对集体所有的土地、山林、滩涂、水面等资源的保护、管理和开发、利用，发展多种经营。三、兴办、管理集体企业，发展农村第二、第三产业，实行农工商综合经营。四、组织农田水利基本建设，管理维护农业基础设施，兴办社员生产经营所需的技术、信息良种、植保、机耕、排灌和加工、储运、销售等服务项目。五、完善各业生产责任制，管理各业承包合同，按有关政策和合同的规定收取承包租金。六、协调本社范围内各业、各队（组）、各单位之间的经济关系。七、维护社员家庭承包经营自主权，支持社员家庭或联户发展自营经济和农民专业合作经济组织，为社员家庭、联户和农民专业合作经济组织生产经营提供服务，提高农民进入市场的组织化程度。
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八、建立健全各项财务管理制度，实行财务公开和民主理财。九、组织实施村内公益事业“一事一议”筹资筹劳工作。谷门村共青团支部工作职责一、组织团员和青年学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习建设有中国特色社会主义的理论，学习党的路线、方针和政策，学习科学、文化和业务知识。二、宣传、执行党和团组织的指示和决议，参与民主管理和民主监督，充分发挥团员的模范作用，团结带领青年积极投身改革开放的现代化建设，为物质文明、政治文明和精神文明建设作贡献。三、教育团员和青年学习革命前辈，继承党的优良传统，发扬社会主义道德风尚，树立与改革开放和社会发展相适应的新观念，自学抵制不良倾向，坚决同各种违法犯罪行为作斗争。四、了解和反映团员与青年的思想要求，维护他们的权益，关心他们的学习、工作和生活，组织团员和青年开展文化、娱乐、体育活动。五、对要求入团的青年进行培养教育，做好经常性发展团员工作，收缴团费，办理超龄团员的离团手续。六、对团员进行教育和管理，健全团的组织生活，开展批评和自我批评，监督团员切实履行义务，保障团员的权利不受侵犯，表彰先进，执行团的纪律。七、对团员进行党的基本知识教育，推荐优秀团员作党的发展对象；发现和培养青年中的优秀人才，推荐他们进入更重要的生活和工作岗位。谷门村妇代会工作职责一、团结、动员妇女投身改革开放和社会主义现代化建设，促进经济发展和社会全面进步。二、教育、引导广大妇女，增强自尊、自信、自强的精神，全面提高素质，促进妇女人才成长。三、代表妇女参与国家和社会事务的民主管理，民主监督，维护妇女儿童合法权益。四、为妇女儿童服务。加强与社会各界的联系，协调和推动社会各界为妇女儿童办实事、办好事。
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五、巩固和扩大各族各界妇女的大团结，加强同港澳台地区及华侨妇女的联谊，促进祖国统一大业。积极发展同世界各国妇女的友好交往，增进了解和友谊，维护世界和平。
谷门村老人协会工作职责一、学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线；学习法律知识和科学文化技术。二、自觉接受村党组织领导，协助党和政府贯彻落实党的中心任务和老龄工作方针、政策，围绕“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐、老有所教”开展工作。三、关心下一代，参加并指导青少年的有关活动。四、协助当地政府签订赡养老人协议并检查其执行情况和调解纠纷。五、为老人提供力所能及的服务，关怀和照顾孤寡病残贫困老人，维护老年人合法权益。六、组织老年人开展有益于身心健康的文体活动，丰富老人的精神生活，促进老年人健康长寿。七、积极支持社会公益事业建设。谷门村民兵连工作职责一、按上级有关规定完成民兵整组任务。二、组织适龄青年进行兵役登记，选送优秀青年参加征兵体检，并负责预审对象的病史调查和兵役义务费收交工作。三、选送现实表现好，身体健康的青年民兵参加军事训练，解决好民兵训练活动的误工补贴。四、组织民兵进行以国防教育为主的政治教育。五、发动发兵积极参加三个文明建设和抢险救灾，维护社会治安等活动。六、整理、修改、保管民兵预备役资料。七、完成上级和本单位领导交办的其它任务。篇三：村委会各项制度村支部书记工作职责
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村支部书记在政治、组织上领导村委会，确保党的路线、方针、政策和上级党委政府的决策部署在村委会的落实。
一、负责召开村党员大会，研究安排党支部工作，在村级经济和社会发展方面负主要责任。
二、及时了解掌握党员的思想、工作、学习情况，做好思想政治工作。三、组织实施党支部工作计划、决定、决议，及时向党支部委员会和上级党委报告工作，将重大问题提交党员大会讨论决定。四、经常与村委会其他成员交流情况，相瓦配合，支持他们工作，处理工作中的矛盾与磨擦，允分发挥各方面的积极性。五、抓好党支部委员自身建设，组织党支部委员的学习，主持召开党支部委员会、民主生活会，加强党员团结，充分发挥党支部委员会的集体领导作用。六、研究村民自治工作，解决存在的问题。七、完成上级交办的其他任务村主任职责一、带领村委会干部及居民拥护党的领导，响应党的号召，执行党的路线、方针政策和国家的法律、法令，把家乡建设成好。二、在党支部领导下，主持村民(代表)会议和村委会成员会议，讨论重大问题及制定工作计划和完成工作措施，协凋好各委员之间工作。三、组织村委会成员和各工作委员会实施村委会议决议和村民公约。四、对村委会工作进行总结检查并负责向村委会报告工作情况。五、召集村民组长听取和认真研究村民的意见、要求和建议并及时向政府反映。六、组织协凋村委会内部各方面的关系，处理工作中的矛盾与磨擦，制定合理的工作程序和实施步骤。七、全面负责村委会的日常工作。八、检查各项制度的执行情况。九、完成上级交办的其他任务民兵连长职责一、根据上级军事工作的指示、计划和要求，制定落实具体措施，认真贯彻
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执行。二、领导战备工作，落实战备措施，按照战备方案，适时组织演练。三、领导全村民兵的军事训练，组织落实训练计划，保证训练任务的完成。四、做好民兵整组工作，加强民兵组织实力。五、掌握民兵在位情况，加强对民兵管理。六、教育培养民兵干部、骨干、不断提高其军政素质业务能力。七、适时组织召开民兵干部会议，研究部署有关工作，并组织民兵开展活动。八、完成上级赋予的其他任务。考勤制度一、工作人员要自觉遵守村工作纪律、作息制度，按时上下班，做到不迟到
不早退。二、对办事村民和来访者热情接待，材料、证件齐全的事务随来随办，对一
时不能办理或需请示研究的要给予明确答复，做好解释工作，并限期办理。急事急办，特事特办。
三、上班时必须坚守岗位，不得无事串岗聊天，不得大声喧哗，不得妨碍他人工作，不得从事公务以外活动，中途因事离开办公室，应向办公室其他人员说明情况。
四、工作人员因病因事不能上班必须按照规定履行请假手续，一天以上病、事假由负责人审批。病事假三天以上（含三天）需办理书面请假手续，未经批准擅自不上班，按无故旷工处理。
五、因工作需要加班者，原则上补假，无法补假时和法定节假日加班，按《劳动法》规定执行。
六、文书负责日常考勤工作，每日填写考勤表，每月汇总。七、各类报表、报告、文件、调查、总结等都应在规定时间内完成和报送。妇女主任工作职责一、认真学习，坚决贯彻执行计划生育的方针政策，积极宣传计划生育法律、法规和上级有关政策。二、当好村支部、村委会的参谋，积极开展以宣传教育、避孕节育、生殖健康、少生快富为内容的计划生育全程优质服务。
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三、维护妇女儿童合法权益，反映妇女的意见、建议和要求，代表妇女参与村务决策，发挥民主参与、民主管理、民主监督作用，推进男女平等基本政策的落实。
四、宣传、普及法律、法规知识，抵制封建迷信和陈规陋习。五、普及科学、环保妇幼卫生保健等知识。宣传优生、优育、优教，倡导文明健康、科学的生活方式。六、协助党组织做好培养，推荐妇女入党积极分了和后备女干部。七、建立妇女活动阵地，提供市场信息和农业技术服务。
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【篇一：村委会各项规章制度大全】
xx村党支部、村委会各项规章制度一、村委会旳职责及任务二、村委会工作制度三、党员学习制度四、民主生活会制度五、组织生活会制度六、党员密切联系群众制度七、培养积极分子入党制度八、民主评议党员制度九、党员报告制度十、党员教育制度党支部书记职责
一、主持党支部全面工作。传达贯彻上级旳批示精神，组织讨论决定本村重大事项。二、按期主持召开支委会和党员大会，贯彻支部工作筹划、决策，向支委会、党员大会及上级党组织报告工作。三、搞好支部班子自身建设和思想政治建设，常常组织支委学习政治理论和业务知识，定期召开民主生活会。四、理解和掌握党员旳思想、学习和生活状况，做好新形势下党员旳思想政治工作。五、常常与支委交流、沟通状况，协调好与村委会及村级其他组织旳关系，调动各方面旳积极性。组织委员职责一、具体负责支部年度工作筹划旳制定和工作总结，协助书记抓好党组织建设和党员队伍建设。二、做好预备党员和入党积极分子旳培养、教育和考察工作。三、组织好党员政治理论和党旳基本知识旳学习，做好党员学习和活动记录。
四、对党员开展常常性旳纪律、党风党纪教育，受理群众对党员旳检举、控告，对违纪党员旳状况进行调查核算。提出对违纪党员旳解决意见。五、准时收缴党费，做好党费收缴登记工作。
宣传委员职责一、负责支部宣传工作筹划旳制定和实行；协助书记抓好精神文明建设，做好思想政治工作。二、宣传、贯彻、执行党旳路线、方针、政策和上级党组织旳批示精神。三、环绕党旳中心任务，结合本村实际，做好党员、群众旳宣传动员工作。四、及时发现、总结、宣传优秀党员旳先进事迹，同步运用背面典型教育党员。五、采用多种形式，组织开展丰富多彩旳群众性文化活动。党支部议事制度一、坚持集体领导原则。党支部（总支）实行集体领导和个人分工负责制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”旳原则，实行集体领导，严禁一言堂。
二、坚持少数服从多数原则。党支部（总支）研究决定问题时，必须充足讨论，集思广益，表决时实行一人一票，综合多数人旳意见作出决定。委员对形成旳决定如有不批准见，在坚决执行旳前提下，可以保存也可以向上级反映。
三、分工负责旳原则。党支部（总支）作出旳决策，委员必须自觉遵守，按照个人分工负责旳原则认真贯彻执行，并承当相应旳工作责任。
四、严格遵守法纪原则。委员要严格遵守国家旳法律和党旳纪律，依法依纪办事，严守党和国家旳秘密，对会议决定旳内容，凡属应保密旳，不得向外泄露。
五、维护团结旳原则。支部委员要竭力维护班子团结，做到大事讲原则，小事讲风格，坦诚相见，互相支持，密切合伙。
“三会一课”制度一、定期召开支部（总支）党员大会、支委会议、党小组会议和上党课。做到主题明确，内容具体，讲究实效。
二、党支部（总支）党员大会每季度召开一次，学习上级有关文献精神，通报支部（总支）工作状况，听取党员意见和建议，部署工作，讨论通过党员发展、表扬和党纪处分等工作。
三、党支部（总支）委员会议一般每月召开一次，学习党旳路线、方针、政策，讨论研究决定重大事项，总结部署工作，研究党员发展、表扬和党纪处分等问题。
四、党小组会每月召开一次，学习上级有关文献，党员报告个人思想和工作状况，开展批评与自我批评，酝酿党员发展、转正等状况。
五、每季度组织全体党员和入党积极分子上一次党课，学习党旳路线、方针、政策、党章、党纪、党规及党旳有关知识，学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、建设社会主义新农村及如何做一名合格党员等内容。
党费收缴制度
一、党员应按规定交纳党费，农村党员每月交纳党费2角，本人自愿多交不限。
二、没有经济收入或交纳党费确有困难旳党员，由本人提出申请，经支部委员会批准，可以少交或免交党费。
三、预备党员从支部大会通过其为预备党员之日起开始交纳党费。
四、党员如有特殊状况不能亲自交纳或不能按月交纳党费时，经支部委员会批准，可以委托亲属或其她党员代为交纳或预交、补交，补交时间一般不得超过3个月。
五、无合法理由持续6个月不交纳党费旳，按自行脱党解决。六、支部（总支）每半年向乡（镇）党委上交党费一次，并向全体党员发布党费收缴状况。党员联系户制度一、环绕“理解人、关怀人、凝聚人”旳主题，开展党员联系户工作。二、每个党员按支部指派与本人选择相结合旳方式拟定联系农户。三、党员联系职责。宣传党旳路线、方针、政策，传达党组织有关批示精神；听取联系户旳意见和建议，维护其合法权益；协助联系户排忧解难，共同寻找发展致富之路；进行法制宣传，督促联系户遵纪守法。四、看待联系户要热情、耐心、积极，走访联系户每季度不得少于一次。六、对联系户旳思想状态和遇到旳困难不能解决旳，要及时报告党支部，集体讨论解决措施。七、党员联系户状况在党员会上进行通报，作为民主评议党员旳根据之一。流动党员管理制度
一、党员由于就业或居住地变化等因素,在较长时间内无法参与正式党组织关系所在党组织活动旳,应事先向党支部报告外出旳事由、时间、地点及联系方式。
二、党员外出时间在6个月以上，且有固定地点旳，将其组织关系转至外出地党组织。党员临时或无固定地点外出，组织关系仍由原单位党组织管理，并报乡（镇）党委核发《流动党员活动证》。
三、正式党员3人以上集体外出，且地点相对集中旳，建立临时党组织。外出党员和临时党组织负责人应积极与所属党组织保持常常联系，定期报告状况。
四、党员持《流动党员活动证》应及时到外出地党组织报到并参与党旳组织生活，但不享有表决权、选举权和被选举权。
五、外出党员返乡后，党组织要认真检查《流动党员活动证》等有关材料,及时理解党员外出期间旳体现和参与党旳组织生活状况,并做好相应旳记载。
六、对流入党员，应及时接受其组织关系，编入党旳一种组织,并做好常常性旳教育和管理工作。
民主评议党员制度
一、党支部（总支）结合每年一次旳专项组织生活会，开展一次民主评议党员工作。二、民主评议党员要注意听取群众意见，发扬党内民主，认真开展批评和自我批评。三、民主评议时，每个党员必须对照党章规定，新时期保持共产党员先进性旳基本规定，所在党组织提出旳具体规定，总结思想、学习、发挥作用、纪律、作风等方面旳体现，查找存在问题，做出自我评价，与会党员开展民主评议。四、党支部（总支）要根据党员旳一贯体现，党员民主评议状况，对每个党员作出综合评议，提出整治意见。五、对评议拟定旳不合格党员，要及时教育协助，促其整治。经教育不改旳，要按党章和党内有关规定解决。六、认真做好民主评议党员活动旳记录、有关材料收集整顿和总结，并报乡镇党委备案。党员学习教育制度一、总体规定：提高党员思想政治素质、增强党员工作能力、发挥党员先锋模范作用。
会议制度第一条为进一步健全村级组织的议事规则，明确议事职责，规范议事行为，有力推进基层民主政治建设，结合实际，特制定本制度。第二条会议类型1、党支部委员会会议；2、村民委员会会议；3、村民代表会议；4、党员大会；5、村民大会。第三条职责任务1、党支部委员会会议：由三分之二以上的委员参加，村党支部书记或委托副书记主持，一般每月召开一次，特殊情况随时召开。主要是传达上级党组织会议精神和重要指示，明确近期支委工作要点，安排部署当前党的建设工作，加强改进思想政治工作，研究发展党员、党费收缴、教育培训、民主评议党员和评先选优等工作。2、村民委员会会议：由三分之二以上的委员参加，村委会主任或委托副主任主持,一般每月召开一次，特殊情况随时召开。主要是传达贯彻上级政府的有关指示和决定，研究拟定本村经济社会发展规划、年度计划和村务管理；讨论研究退耕还林、救灾救济款物、粮食直补、农机具补贴等政策性补助资金
的发放；农村低保、医保、宅基地审批上报；人饮、道路、学校等基础设施建设。
3、村民代表会议：由村民委员会召集，三分之二以上的村民代表参加，村委会主任或委托副主任主持，一般每半年召开一次（遇特殊情况可随时召开），主要是审查村级财务收支预算及较大数目的收支，讨论研究农村低保、宅基地审核上报，救灾救济款物发放，国家建设征收征用集体土地和涉及群众切身利益，事关村级发展的重大事宜；“一事一议”筹资筹劳等村集体公益事业建设经费的筹措使用；研究制定人口计划、村集体经济项目和村公益事业的建设承包管理方案；
4、党员大会：由村党支部召集，三分之二以上的党员参加，书记或委托副书记主持，一般每两月召开一次，根据工作需要可随时召开。主要是学习传达、部署上级党组织有关精神；通报
支部工作情况，听取党员意见和建议；讨论通过党员的发展、转正、表彰和处置；讨论本村经济建设、社会发展中的重大问题和精神文明、社会治安等工作。
5、村民大会：由村民委员会召集，本村18周岁以上村民的过半数或者本村三分之二以上户代表参加，村委会主任或委托副主任主持，根据需要召开。主要是依法选举、罢免、补选村民委员会成员；听取和审议村民委员会年度工作报告和财务收支情况报告，评议村民委员会成员的工作；讨论决定涉及本村村民利益的重大事项；讨论和修订完善村民自治章程、村规民约；撤销或者改变村民委员会、村民代表会议不适当的决定、决议。
第四条会议记录
各村应有村党支部会议记录、村委会会议记录和学习培训记录。
1、村党支部会议记录：主要记录党支部委员会会议、党员大会中的各项议程及产生的决议决定。
2、村委会会议记录：主要记录村民委员会会议、村民代表会议、村民大会中的各项议程及
产生的决议决定。3、学习培训记录：主要记录日常对党的各项路线、方针、政策、上级有关文件精神以及实用技能、技术的学习培训情况。村干部评议考核制度第一条为了全面、客观、公正的评价村干部工作实绩，不断加强对村干部的监督管理，规范村干部行为，现结合实际，特制定本制度。第二条每年组织村级两委班子及村干部进行述职评议活动，接受党员和群众的双重评议，乡镇进行任期和年度目标量化考核，对村级班子、村干部作出评价。第三条评议考核的原则：1、注重实绩，客观公正的原则；2、全面考核，综合评价的原则；3、发扬民主，群众公认的原则。第四条参评人员全体党员、村民代表、村级其他组织负责人。第五条评议考核时间一般每年年终进行一次。第六条评议考核的主要内容1、贯彻落实党在农村的路线方针政策的情况；
2、坚持群众路线，为群众办实事，维护集体和群众利益的情况；3、引导和带领群众调整农业产业结构，促进农业增效、农民增收的情况；4、加强党的建设和精神文明建设的情况；5、加强民主法制建设，维护农村稳定的情况；6、贯彻民主集中制原则，发扬民主，团结协作的情况。7、廉洁自律的情况。第七条评议考核程序1、评议考核对象述职;2、与会人员发表评议意见;3、进行民主测评;①驻村指导员发放民主测评表，讲明有关注意事项。②参评人员填写《村级两委班子民主测评表》和《村干部民主测评表》。③收回民主测评表，汇总公布测评结果。4、由乡镇党委、政府在民主测评和民主评议结果的基础上，结合目标责任考核制度，根据村级经济社会发展和干部履行岗位职责情况，对村级班子和村干部进行综合评价。班子考核分好、一般、差三个等次，村干部考核分优秀、称职、基本称职、不称职四个等次。第八条考核结果运用
评议考核结果与村干部的奖惩、任用直接挂钩，严格按规定兑现绩效工资。对评议考核为优秀的，落实各项激励保障措施，给予一定的精神和物质奖励；对评议考核为基本称职的，进行谈话戒勉，及时指出缺点和不足，限期整改；对评议考核为不称职的，要及时依法予以调整。对工作出现严重失误或有违法违纪行为的村干部，除依法予以调整外，还要追究相关责任。
村民代表会议制度第一条为进一步加强对村干部的监督管理，规范村民代表会议议事规则，完善规章制度，细化工作程序，明确村民代表工作职责，根据有关法律法规，结合实际，特制定本制度。第二条村民代表会议是村民行使民主权利的一种重要组织形式。由村民委员会召集，讨论决定村民会议授权的事项。第三条村民代表会议由村民民主推选的村民代表组成。原则上每村村民代表15至30人。其中：妇女代表不得少于代表总数的10%。第四条村民代表的条件和产生(一)村民代表应符合下列条件：1、遵纪守法，坚决拥护并带头执行党在农村的各项方针政策和法律法规；2、具有一定的文化水平和议事能力；3、公道正派，具有良好的群众基础；4、关心集体事务，积极参与和支持集体公益事业；
5、遵守代表纪律，认真履行代表职责，服从代表会议作出的各项决定。
(二)村民代表的产生:村民代表由村民大会（或户代表）选举产生，或者以村民小组为单位由村民推选产生。第五条村民代表会议的任期与村民委员会任期一致，每届三年，村民代表可连选连任。第六条村民代表会议根据工作需要，可设民主理财、村务监督等若干小组，小组成员一般为3一5人。第七条村民代表的主要职责:(一)代表村民参与村务决策，讨论决定村民会议授权的事项;(二)监督评议村“两委”班子及村干部的工作;(三)向群众宣传并带头执行村民代表会议决议;(四)广泛收集村民意见，及时向村民委员会提出工作建议。第八条村民代表会议主要议事事项:（一）审查村级财务收支情况；（二）“一事一议”筹资筹劳等村集体公益事业建设经费的筹集方案；（三）人口计划的制定；（四）农村低保、宅基地审核上报；（五）救灾、救济款物发放；
（六）国家建设征收征用集体土地事项；（七）村集体经济项目和村公益事业的建设承包管理方案；
（八）涉及群众切身利益，关乎村级发展的其他重大事宜；（九）撤换和补选村民委员会成员。第九条村民代表会议议事程序:(一)由村民委员会召集村民代表会议。(二)在村民会议授权范围内，议事内容由党支部、村民委员会研究确定，并提前2天通知村民代表，由村民代表事先充分征求村民意见，再召开村民代表会议讨论决定;(三)做好文字记录。会议记录，工作报告、会议议题、讨论情况、表决结果和通过决定、决议等内容要认真记载并整理存档。(四)作出决议必须由全体村民代表的半数以上通过。作出的决议由村民委员会负责落实。第十条村民代表会议一般每半年召开一次（遇特殊情况可随时召开），村民代表会议应有三分之二以上的村民代表参加，方可召开。第十二条村民代表会议决定的事项，在不违背国家法律法规和政策的情况下，村民委员会和全村村民必须贯彻执行和自觉遵守。第十三条村民委员会在执行村民代表会议决定中要明确责任，分工负责，保证决定、决议的有效实施。执行中遇到的问题，一般情况下由村民
委员会集体研究决定，确需作重大变更和修订的，应提交下一次村民代表会议决定。
党务村务公开制度第一条为进一步扩大基层民主，规范党务村务管理，提高党务村务活动的透明度，落实党员群众对党内事务、村务活动的知情权、参与权和监督权，根据《党章》和《村民委员会组织法》的有关规定，结合实际，特制定本制度。第二条公开的主要内容(一)村财务计划及其执行情况，各项收入和支出，各项财产、债权债务，集体所得收益分配，代收代缴费用、水电费、代资代劳情况及村民要求公开的其它财务事项;(二)发展党员、评议党员、党费收缴、评先选优情况；(三)村公益事业建设和经费筹措及使用情况;(四)农村经济项目的立项、承包承建情况;(五)村民的承包经营情况;(六)征用土地和宅基地的审批、使用情况;(七)计划生育指标安排和超生处罚情况;(八)救灾救济款物及各项政策性补助资金的分配标准和发放情况;(九)农村低保户的评定及低保资金的发放情况；(十)村干部年度工作任务完成及工资兑现情况;
(十一)涉及群众切身利益和生产生活密切相关的其它事项。第三条公开的形式（一）在村级活动阵地或村民聚居的地方设置固定公开栏，将公开事项逐条予以公布，并设置意见箱；（二）通过广播、发放明白纸等形式进行公布；（三）召开村民会议或村民代表会议，定期不定期地通报有关情况。第四条公开的时间常规性事项一般每季度公开一次，对群众关心的重大问题和普遍要求公开的内容随时予以公开，对涉及时间较长的事项分阶段公开。第五条公开的程序（一）根据本村的实际情况，依照有关法规和政策要求提出党务、村务公开的具体内容；（二）党务、村务公开监督小组对公开内容进行审查、补充、完善后，提交村党支部、村民委员会集体讨论确定；（三）通过适当方式及时予以公布；（四）对公开后群众提出的问题认真研究，及时予以答复和解决；（五）建立备查档案。第六条公开的监督
（一）经村民民主推选成立公开监督小组（一般由3—5人组成），负责党务、村务公开全程监督。
（二）公开监督小组的职责：认真审查公开各项内容是否全面、真实；公开时间是否及时；公开形式是否科学；公开程序是否规范；并及时向村民代表会议或村民会议报告监督情况。
（三）在公开栏旁设立意见箱，接受群众的意见和投诉，对群众不清楚或有质疑的事项应及时组织调查核实，予以答复和解决。
（四）县乡两级要加强对党务、村务公开的监督检查，对图形式、走过场甚至搞假公开的要给予通报批评，对不按规定进行公开，造成群众集体上访，产生恶劣影响的，要严肃追究有关人员的责任。
村级财务审计制度
第一条依据《甘肃省农村集体经济审计工作报告制度》和有关规定，结合实际，特制定本制度。
第二条由县农村经济经营管理站、乡（镇）财政农经管理服务所组成审计组，每年有重点地选择一些村，定期或不定期地对财务收支情况进行审计。对集体收入较大和群众意见较多的村进行重点审计。
第三条村级财务审计坚持依法办事、客观公正、廉洁奉公的原则。
第四条村级财务审计人员依法行使职权，受法律保护，任何单位和个人不得阻碍和打击报复。审计人员在审计工作中对知悉的被审计单位的秘密事项负有保密义务，并执行有关回避制
度。
第五条审计的主要内容
1、财经制度的建立及执行；2、村级转移支付资金的管理及使用；3、收益（利润）分配；4、承包合同的签订、鉴证、变更和履行；5、征用土地补偿费的管理及使用；6、各种借入资金的使用；7、固定资产的形成、变更和处理；8、建设项目的预算、决算；9、农村合作医疗资金的收缴；10、村干部经济责任审计；11、国家下拨的各种补贴及社会捐赠物资的管理、使用及发放。第六条审计程序（一）审计组根据审计需要，编制审计工作计划；（二）在实施审计的３日前书面通知被审计单位；（三）审计组对审计事项进行全面审计，形成审计报告；（四）审计组在审计报告报送之前，征求被审计单位的意见。被审计单位在收到报告之日起１０日内提出书面意见。逾期不提出书面意见的，视作无异议。被审计单位对审计报告有异议的，审计组应当作出说明或者复查；
（五）审计事项完毕后，审计组向县农村经济经营管理站提出审计报告。县农村经济经营管理站对审计报告进行审查、复核后，出具审计建议书。并对审计结果及时进行公布，接受群众监督。
第七条审计结果运用
乡镇党委、政府要根据县农村经济经营管理站出具的审计建议书，对违犯财经纪律的村干部进行谈话诫勉、追究责任，不能胜任工作的要依法予以调整。对涉及犯罪的移交司法机关查处。
村财乡管村用制度
第一条为进一步规范村级财务管理，强化村级财务监督,维护集体和农民利益，促进村级经济
的持续稳定发展，根据《甘肃省村级财务管理办法（试行）》的有关规定,结合实际，特制定本制度。
第二条村级财务在坚持村级集体资产所有权、资金使用权、财务审批权、投资收益权不变的前提下，受村民委员会的委托，以乡镇为单位实行统一审核记帐、统一建档管理的村财乡管村用制度。
第三条乡镇在财政农经管理服务所配备1-2名专职代理会计，负责各村财务的审核记帐和核算管理等工作。
第四条村上设出纳员一名(不另设会计员)，一般由村文书兼任。任现职村干部的直系亲属不得担任村级出纳员，村级出纳员要自觉接受乡镇财政农经管理服务所的工作管理和业务指导。
第五条乡镇财政农经服务所按照有关财务制度的规定，以村为核算单位，设置总分类账和明细分类账，由代理会计登记；村民委员会设置银行
存款日记账、现金日记账，固定资产登记薄和救济救灾款物登记薄，由村出纳员登记。
第六条各村出纳员主要负责管理村级财务
收支、财物管理、村级统计、文书档案、承包合同管理和土地征用结算等工作。
第七条财务人员要坚持原则，廉洁奉公，认真贯彻执行党和国家的政策、法律、法规，遵守财经纪律，按时处理账务，定期核对现金、盘点物资。
第八条村级财务管理使用业务主管部门统一设计监制的账薄凭据。各种付出发票必须具备经手人、证明人和审批人签名。集体审批的，除主要负责人签名外，还要加盖公章。
第九条村收支票据每月5日前上报乡镇财政农经管理服务所审核（如收支账目较少的村可按季结算一次），由代理会计核准后登记入账。对不符合要求的，要及时退回并作出妥善处理。同时各村出纳员盘点当月现金、存款余额，每月(季度)与代理会计对账一次，做到账实、账款、账账、账证、账表五相符。
第十条村干部因工作需要预领资金的，一般应控制在1000元以下，超过的须经村委会集体研究同意。公务完毕后预领款在七日内必须结算。
第十一条实行村级财务限额审批制度。
(1)1000元(含l000元)以内的开支，由村委会主任审批；
(2)1000元至5000元(含5000元)的开支，由村委会研究审批；
(3)5000元至10000元（含10000元）的开支，由村委会提出意见，经民主理财小组研究审批；
(4)10000元以上的开支，由村委会和民主理财小组提出意见后，提交村民代表会议或村民大会研究审批。
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