四强示范党支部创建实施方案10篇四强示范党支部创建实施方案 为全面贯彻落实**东部电力有限公司2011工作会议和**电业局一届一次职代会暨2011年工作会议精神，巩固和拓展深入学习实践科学发展下面是小编为大家整理的四强示范党支部创建实施方案10篇,供大家参考。
一、指导思想
全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，按照参与决策、带头执行、有效监督的要求，更好地发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用，把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的创新优势、竞争优势和发展优势。
二、基本内容
(一)争创“四强”党组织的基本内容
1.政治引领力强。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行，坚持企业的社会主义方向，推动企业积极承担经济责任、政治责任、社会责任。
2.推动发展力强。融入生产经营开展工作，积极参与企业重大问题决策，推动企业拓展发展思路，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，发动党员、职工在破解生产经营难题、完成急难险重任务、落实生产经营工作中充分发挥作用，促进企业科学发展。
3.改革创新力强。大力推进企业党建工作创新，建立健全促进科学发展的企业领导人员选拔任用和考核评价体系，保障党员主体地位和民主权利，丰富党组织活动载体，创新党建工作方式，有效调动党组织和广大党员的积极性、创造性，以党建工作创新促进企业管理创新、技术创新，增强企业核心竞争力。
4.凝聚保障力强。大力加强经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍建设，为企业科学发展提供组织和人才保证。健全党组织工作机构，完善党建工作机制，建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作者队伍，为党组织开展工作提供保障。坚持以人为本，有效开展思想政治工作，推进企业文化建设，加强企业民主管理，保障职工合法权益，团结凝聚群众，促进企业和谐稳定。
(二)争做“四优”共产党员的基本内容
1.政治素质优。加强政治学习，坚定理想信念，增强党员意识，执行党的决定，遵守党的纪律，践行科学发展观，讲党性、重品行、作表率。
2.岗位技能优。积极学习市场经济、现代科技、经营管理、法律法规等知识，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高能力素质，成为促进企业科学发展的骨干力量。
3.工作业绩优。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，带领群众攻坚克难，创造一流业绩，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。
4.群众评价优。立足本职，甘于奉献，廉洁从业，践行社会主义荣辱观，树立良好形象。牢记党的宗旨，联系服务群众，听取和反映职工群众意见，帮助解决实际困难。
三、主要措施
（一）明确目标，制定计划。各单位党组织要根据自身特点和党员的基本情况，按照层层创建的总体要求，制定细化活动方案，分类完善创建标准，优化调整创建内容，组织和动员基层党组织、广大党员积极开展争创“四强四优”活动，切实提高活动的针对性和实效性。
（二）深入动员，落实责任。各单位党组织要通过座谈、讨论、专题部署会等形式，对党员干部进行深入动员，提高认识、统一思想，明确任务、分解责任，使每个党员提高对争创“四强四优”活动重要性和必要性的认识，清楚争创“四强四优”活动的目的、任务、要求和自身责任，努力使各级领导干部、基层党组织和广大党员主动参与到争创活动中来。
（三）突出重点，有序推进。各单位党组织要按照争创“四强四优”活动要求和年度工作计划，紧密结合自身工作实际，把握工作重点，突出工作亮点，创新活动载体，丰富活动内容，扎实推进争创“四强四优”活动。
1、要按照“四强”要求，加强基层党组织建设，不断扩大党组织的影响力和号召力。一是加强党的自身建设，更好地确立基层党组织的工作目标、工作内容、工作方式、工作机制。二是进一步规范“三会一课”，不断改进形式、充实内容，增强党员的参与性和主动性。三是紧紧围绕企业生产经营中心任务，开展形式多样的党内外活动，巩固以往的主题活动成果，积极拓展新的活动载体，把党员修旧利废、提合理化建议降成本等活动扎实开展起来，通过这些活动的开展，增强党组织的凝聚力和号召力。
2、要按照“四优”要求，深化党员先进性教育，树立党员的良好形象。一是通过“三会一课”不断强化党员的政治理论学习，增强党员的党性原则，树立正确的人生观和价值观。二是认真开展党员民主评议工作，定期组织广大党员和群众对本支部每位党员工作开展情况和承诺兑现情况进行评议。三是建立健全党内激励、关心、帮扶机制，关心爱护基层党员特别是困难党员。四是加大对生产骨干、技术骨干和管理骨干的培养力度，特别是要突出党员岗位业务技能学习、培训、演练，通过“上技术党课、开展技术练兵、组织技术攻关”等形式，把重点、难点作为党员“学技练兵”的主攻方向，不断提高党员队伍履责尽责能力，打造一批岗位技能、工作业绩优秀的党员。五是典型示范引路，在一线党员、生产经营骨干党员中，通过民主推荐、群众评议等方式，选树一批含金量高、群众认可度高的先进典型，并通过宣传、教育和培养，使之起到“一名党员一面旗帜”的示范引领作用，吸引各方面优秀分子积极向党组织靠拢。
（四）强化督查，定期考核。局党委将采取不定期抽查检查、定期考核等多种形式，对争创“四强四优”活动开展情况进行督促检查，并对检查和考核情况及时反馈。局党委将把群众评价列入考核争创活动的范围，把争创活动开展情况作为考核所属各基层党组织工作绩效的重要内容和考核党委(支部)书记的重要依据。各单位也要加强自查工作和日常考核，及时发现问题、查找不足、积极改进，确保各项工作落到实处、取得实效。局党委将适时对活动先进单位和个人进行表彰。
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局创建四强党组织工作意见
在机关企事业单位中继续深入开展创建“四强”党组织活动，是认真贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神的有力举措，是服务经济社会、加快企业科学发展的根本需求，也是提升基层党组织建设的迫切需要。结合局系统实际，特提出深化开展创建“四强”党组织活动的实施意见：
一、创建活动内容主要围绕“推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强”四个方面进行创建。1、推动发展能力强，就是深入学习实践科学发展观，自觉推进企业加快发展、科学发展，又好又快发展；单位经济效益好，职工收入稳定并不断提高。2、服务群众能力强，就是坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，联系和服务群众的机制健全，渠道畅通，富民惠民措施落实，企业职工反映的实际问题和具体困难及时解决，做到工作作风和工作实绩群众满意，社会公认，领导班子民主测评满意率高。3、凝聚人心能力强，就是坚持群众路线，紧密团结群众，聚集人才，在职工中威信度高，影响力强，入党积极分子积极向党组织靠拢，党组织生活健全，“三会一课”制度得到长效坚持，党内激励、关怀、帮扶机制健全落实、党组织号召力强，凝聚力强。
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4、促进和谐能力强，就是尊重党员主体地位，落实党员民主权利，企业安定和谐，干群、职工关系融洽，无群体越级上访和影响稳定的重大事件发生。
二、活动具体措施1、加强领导、落实责任建立以党委书记、局长为组长，分管党建工作的领导为副组长，其余党委委员为成员的工作领导小组，政工党务干部负责日常事务工作。领导小组主要工作职责是指导基层党组织科学制定创建规划，分类细化创建标准，抓好示范点建设，加强督办检查，确保创建活动不走过场，推动创建活动卓有成效地持久开展。各创建单位也要建立机构，加强组织领导，层层抓落实，形成常抓不懈地工作格局。2、制定方案，按“章“实施各支部要按照“四强”党组织创建的内容和要求，认真组织学习讨论，制定创建活动具体方案，分批次认真贯彻实施，确保创建活动赢得群众满意。3、突出工作重点，丰富创建工作内涵一是着力建设“推动发展能力强”的基层党组织，切实把党的组织优势转化为发展优势。各支部要开展好“四学”活动：一学基础理论，把党员干部的思想行动统一到区委、区政府的战略目标上。二学基本知识，提高党员干部适应和驾驭市场经济的能力和水平。三学基本业务，使党员干部真正成为业务骨干、工作能手、领导的智囊。四学基本技能，依法行政提高办事效率。同时，建立服务科学发展优化机制，
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对影响科学发展的突出问题要优化解决，始终把推动发展作为首要任务，确保全年目标任务完成，企业经营业绩逐年攀升。
二是着力建设服务群众能力强的基层党组织，切实把基层党组织资源转化为惠民资源。各支部要把亲民、爱民、惠民作为重要职责，积极构建“三制”，坚持“五个结合”，充分发挥党组织联系和服务群众的桥梁和纽带作用。即：首问责任制、限时办结制、责任追究制等。在党组织服务群众工作上，要坚持“五个结合”：一要与依法行政相结合，严格规章，加强自律，不得出现任何违规违纪现象。二要与政务公开相结合，把内设机构、职责职能、企业服务措施等内容，对外公示，接受监督。三要与岗位目标责任制相结合，强化目标考核奖惩。四要与党风廉政建设相结合，建立健全重大事项和行政许可审批制度，构筑反腐屏障。五是与开展基层党建“三级联创”、“三满意活动”相结合，与业务工作目标同布置、同考核、同奖惩，形成常抓不懈的工作态势。
各部门、各单位：寒假将近，现将2018年寒假放假及有关工作安排通知如下：一、放假时间2018年1月17日至2018年2月20日放假。学生1月14日考试结束即可离校，2月19日、20日报到注册，2月21日正式上课。教职工在学生离校后三天（即1月15日、16日、17日）和下学期正
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式开学前三天（即2月18日、19日、20日）照常上班。二、有关工作安排（一）常规工作各单位要在寒假前认真落实和做好学期结束的各项工作，假期期间要确保本单位职责范围内的各项工作正常开展，安排好新学期开学的各项准备工作。各学院、各部门要抓紧“十二五”规划的制定工作，务必在寒假前报学校发展规划研究室。图书馆要做好假期开放管理工作。（二）安全保卫工作各单位要高度重视并切实加强寒假期间的安全保卫工作，落实安全稳定责任制。各单位的主要领导应对本单位的安全稳定工作负责，要加强对本单位安全保卫工作的领导、检查与督促。各单位放假前对本单位师生员工专门进行一次假期安全防范的教育，增强防火、防盗、防爆、防中毒、防失泄密、防交通事故意识，提高遵纪守法的自觉性。各单位在放假前要认真开展安全大检查，采取有力措施，排查消除安全隐患。各单位要特别重视防火、防盗、防冻、保密等工作，尤其要加强要害部门和重点实验室等部位的管理，确定专人负责，落实防范措施。确因工作需要在假期使用的实验室和办公室，必须加强水电气等方面的使用管理。凡需存档的文件资料，放假前送至学校综合档案室存档。保卫部门要进一步加强治安综合治理，加强对各二级单位防火工作的
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监督检查，切实维护校园安全稳定。（三）节日生活安排后勤服务部门要切实做好假期特别是春节期间供水、供电、供暖工作。假期学生一般不留校，经批准留校者，各学院和学工处、团委、后勤集团等要做好寒假期间留校学生的管理和后勤保障工作，妥善安排好他们的学习和生活。人事、工会等有关部门要组织好“送温暖”活动，关心困难教职工的生活。（四）值班工作寒假期间，各单位在安排好正常工作的同时，坚持领导带班值班制度，并做好假期值班安排。值班人员要坚守岗位，明确工作职责。遇有紧急、重要情况，要及时报告，妥善处理，确保联系畅通。各单位请于1月12日前将寒假值班表送至学校办公室综合科。
一、指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据团中央、全国少工委要求，在校行政的领导下，结合本校实际以“创新、服务、育人”为宗旨，以“活泼、健康、务实”的少先队活动为载体，有效提高少先队员的综合素质。开拓创新、扎实工作，进一步增强我校少先队组织的吸引力、凝聚力和影响力，促进学校少先队事业的新发展。二、工作目标：
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（一）、强化规范养成教育，促进学生良好习惯的形成，把做人的工作放在首位。
（二）、以活动为载体，注重体验，提高学生道德素养。（三）、以人为本，抓好队伍建设，强化育人意识。（四）、搞好各项活动及本校的教育信息上报和宣传工作。（五）、排除安全隐患，培养学生的自我保护意识。三、工作措施：1、抓好养成教育，培养良好行为习惯。各班利用班会课或晨会组织学生认真学习贯彻学习《小学生守则》、《小学生日常行为规范》以及校纪校规，在行为规范方面严格执行邓家小学《学生一日常规》评价标准，切实让学生做到在校园里不吃零食；讲究环境卫生；教室里做到美化、艺术化；同学间团结友爱不打架骂人；推广礼貌用语与普通话，多用“请、对不起、您好、谢谢、没关系、老师好、同学们好”这些师生、学生之间友好交流的主题词汇。力争在学期末让学生做到“三别”、“四带”、“五无”。“三别”即向粗鲁告别、向陋习告别、向坏事告别；“四带”即把礼仪带进校园、把微笑带给同学、把孝敬带给长辈、把谦让带向社会；“五无”即地面无痰迹、室内无纸屑、桌凳无刻画、墙壁无脚印、出言无脏话。并做到及时检测反馈，经常检查学生的行为习惯，发现问题及时批评教育。2、抓好班级管理，创建积极向上的校风以学校《学生一日常规》为基准，加强日常行为习惯的检查监督，
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提高值日质量，严格执行“班级评比制度”。加强红领巾监督岗的的职能，加大检查力度，值周教师、行政领导对全体学生的行为习惯进行监督和检查，并将检查到的情况予以记载。做到每周一总结，及时反馈教育。同时有效培养学生良好的行为习惯，在学校营造“学礼仪、讲文明、懂礼貌”的氛围，创建美好人际关系，打造和谐校园环境。
不断深化加强每周周一升旗仪式的内容和形式，利用好周一升旗仪式的平台让队员们得到全方位的素质教育和思想道德教育。从本学期开始，周一的升旗仪式采取值周中队（四、五、六年级）承担升旗任务。在升旗仪式上认真落实“国旗下讲话”这一平台，辅导员提前组织队员备稿，认真审稿，充分做到每一次升旗仪式上的讲话都能对全校师生起着激励、督促、教育和鞭策的作用。
3、安全刻不容缓，坚决排除安全隐患。要把安全教育贯穿到整个学期，常抓不懈，通过广播站、宣传栏、晨会、讲座、黑板报等少先队阵地对学生进行法制、交通、消防、卫生、心理健康等方面的教育，帮助学生了解和掌握更多的安全常识、提高安全防范意识和自护自救能力，规范学生的课间活动，要求学生在校园内不玩危险性的游戏，以杜绝不安全隐患。4、心理健康教育是新形势下必须重视的重要内容，开展好学生的心理健康教育、青春期教育。做好学生心理的疏导，教师要积极创设良好的课堂氛围和保证学生心理健康发展的人文环境。充分利用日常教育教学主渠道，开展好学校心理健康教育。通过班会、晨会以及教师
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与学生沟通、交往等，来落实。5、围绕三月份感恩教育月，组织开展”给妈妈一个惊喜”为主题的
感恩教育活动。以重大节日为契机，弘扬中华民族传统美德，对少先队员进行“爱”的教育。弘扬民族精神，引导学生从小养成高尚的思想品质和良好的道德情操。通过讲故事、谈心得、做演讲等丰富多彩的活动形式，教育队员把热爱献给祖国，把敬爱献给长辈，把关爱献给自然，把友爱献给他人，把珍爱献给自己，使少先队员成为崇尚和谐，追求美好生活的新一代。
6、利用各科教学活动和课外活动继续加强学生的2+2技能培养。办好各项适合学生发展的课外兴趣小组。
7、在全校学生中开展以”把忠心献给祖国、把孝心献给父母、把爱心献给社会、把诚心献给他人，把信心留给自己”为主要内容的未成年人思想道德教育实践活动，做到有计划、分步骤地实施。
8、举行新一届大中队委员选举，总结大队委员竞选的经验，通过民主推荐、集中竞选等步骤，选举出学生信任的和愿意锻炼自己的优秀的学生干部，组成一支优秀的少先队干部队伍。并定期举办少先队干部培训、升旗手培训等，提高队员自主发展、自我管理的能力。
9、加强少先队阵地建设，充分利用少先队室、图书室、宣传窗、黑板报等少先队阵地作用，组织开展教育活动。本学期，“红领巾广播站”将进一步丰富节目的内容，使节目内容既富有教育意义，又符合队员们的口味，本学年将采用固定辅导教师及固定播音员的工作方式，努力将我校“红领巾广播站”这一德育阵地办得越来越好。
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10、加强少先队的领导职能作用，组建一支以党支部管，总辅导员具体抓，中队辅导员具体引导落实的管理队伍。
11：利用教育信息网及校园广播站等媒体，搞好本校的教育信息上报和宣传工作。配合学校搞好落实班级评比及各项活动的完成工作。
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争创四强四优文艺活动实施方案
中共中央组织部、国务院国资委党委《关于在国有企业开展争当“四强”党组织争做“四优”共产党员的通知》转发给你们。为认真贯彻落实这一通知精神，在全日空集团公司组织开展好争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动（以下简称争创“四强四优”活动），提出以下要求及实施方案：
一、认真学习，增强自觉性。开展争创“四强四优”活动，是深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会灵性精神，以改革创新精神推进国有企业工作，巩固和拓展深入学习科研成果实践科学发展观活动成果，增强国有企业党组织的创造力、凝聚力、战斗力的重要举措和重要载体，对进一步提高基层党建全面提高工作科学化水平、促进企业科学发展有着十分突出重要的意义。各直属单位党委要迅速组织广大党员学习贯彻认真学习文件精神，三要提高思想认识，自觉投入和参予争创“四强四优”活动，做到组织全覆盖、党员全覆盖。要不断创新各种宣传工具，认真做好宣传教育工作，努力形成浓厚的舆论情操，积极创造良好的外部环境。二、创新形式，注重针对性。各直属单位党委要把创新精神于争创“四强四优”活动的始终，既要传承旧式开展“创先争优”活动的好经验、好做法，也要在形式和原理上方法开拓创新。要结合本单位的实际，明确具体首要目标和措施，特别要注重在基层工作党支部党支部和生产经营一线党员中精心组织、富有实效地开展。要坚持实事求是，紧贴企业生产经营的中心工作，根据基层党组织党员队伍和农村基层的状况，加强分类指导，真正使争创“四强四优”活动为企业所需要、党员所拥护、员工所认可。三、统筹推进，力求协同性。各直属单位群众团体党委要以开展争当“四强四优”活动为契机，全面大力推进基层党建工作。要把开展争创“四强四优”活动与深入
推进学习实践起来活动整改落实后续在工作中结合起来，与正在开展的“四好”领导班子创建活动结合起来，与民主评议党员和全员劳动考核结合起来，达到相互衔接、相互促进，形成协同效应。在开展争创“四强四优”活动的过程中，要加强调查研究，普及教育及时总结和推广基层单位的典型经验和教训，及时解决基层存在的实际问题和具体困难，保证活动的顺利推进。
四、落实责任，突出实效性。各直属单位中共北京市委要高度重视处室开展争创“四强四优”活动，切实列入党委的重要农村税费，明确责任、抓好落实。各级党组织的农村基层书记要切实履行党建工作第一责任人的职责，加强组织领导和工作协调。各级党员领导人员要在思想上和行动上率先垂范，带头参加活动。各级党委工作部门要做好的统筹规划、笱和督促检查，真正把各项要求一票否决制、取得实效。要制定严格的绩效，加强督促检查，定期评比表彰，并广泛宣传争创“四强四优”活动的先进单位和个人，确保活动取得扎实成效。各直属单位党委今年要着重抓好此项活动的全面落实和推进工作，并结合年度考核和民主评议党员工作开展评选，3月底前将开展争创“四强四优”活动的主要安排报集团公司党组。月份民主评议党员和争创“四强四优”活动可在一季度结合年度考核进行，也可结合纪念“七一”党的生日进行。在此基础上，集团公司将对争创“四强四优”高度赞扬活动先进处室和个人进行表彰。各机关开展这两次活动的情况请及时反映，以便总结经验，进一步制定具体实施办法。
2021年四强基层党组织创建方案为深入贯彻落实党的___届___中全会和县委___届五次全会精神，大力推进农村基层___建设“三项工程”，全面提升农村基层党___建设水平，扎实推进___新农村建设，按照县__文件要求，经研究决定，从___年起，利用___年时间，在全乡基层党___中开展以“推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强”为主要内容的“四强”农村基层党___创建活动。具体方案如下：一、指导思想以___理论和“___”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，紧密结合农村实际，找准基层党___围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能的着眼点和着力点，更好地确立农村基层党___工作目标、工作内容、工作方式和工作机制，增强农村基层党___的创造力、凝聚力和战斗力，把村级党___建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强战斗堡垒，为建设___新农村、构建和谐富裕二龙提供坚强的___保证。二、工作目标到___年底，乡党委、___%的村级党___、___%的农村新型经济合作___达到“四强”标准。三、具体措施各村基层党___要按照创建活动的总体目标，紧密结合实际，突出工作重点，丰富创建内容，创新方式方法，确保创建活动取得实效。
（一）围绕产业发展战略，建设“推动发展能力强”的基层党___。
1.树立发展意识。牢牢把握“加快发展、科学发展、又好又快发展”总体取向，使工作思路、工作重点和工作举措与发展大局相一致、相衔接，对促进科学发展的工作优先部署，对涉及科学发展的建议和要求优先考虑，对影响科学发展的突出问题优先解决，不断巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果。
2.推动经济发展。坚持把推动发展作为首要任务，紧紧围绕全乡项目建设、招商引资和新农村建设等中心工作，紧密结合当地实际，完善发展思路，挖掘自身潜力，积极进行农业产业结构调整，培育壮大优势产业，不断提高农业产业化经营水平，增强___经济实力。要大力实施农村党员创业带富“百千万工程”，进一步加快农民群众增收致富步伐。
3.健全体制机制。以科学发展观为统领，在基层党___民主议事、制度理财、群众评议、民主监督等方面积极进行探索创新，在“深化认识、突出实践、提升能力、解决问题”等方面，建立健全服务科学发展的体制机制，不断提高村级治理的科学化、制度化、规范化水平。
（二）围绕解决民生问题，建设“服务群众能力强”的基层党___。
1.搭建服务平台。坚持把联系群众、服务群众、维护群众利益作为农村基层党___的根本任务，全面构筑以基层党___为核心，党员和干部为主体，服务民生工作站、“三资”代理服务中心为依托的服务民生工作体系，了解社情民意，畅通民情通道，充分发挥基层党___联系群众、服务群众的桥梁和纽带作用。
2.解决突出问题。结合就业、社保、扶困、住房、教育、文化、
卫生、环境等方面惠民实事行动计划和党员干部“进千家、走万户、听民情、解民忧”活动，从解决群众最急、最难、最直接、最关心、最具体的问题入手，把党的各项惠民政策落到实处，切实做好协调利益、化解矛盾、疏导情绪、调解纠纷、畅通诉求等工作。
3.改进工作作风。加强党员干部的作风建设，树立服务意识，提高办事效率，严格执行首问负责制、两次办结制、服务代办制、责任追究制、党员承诺制、设岗定责制等制度，认真开展党员先锋岗、党员责任区、党员奉献日等活动，进一步提高为民服务成效。
（三）围绕创新___设置，建设“凝聚人心能力强”的基层党___。1.坚持群众路线。坚持从群众中来到群众中去的工作方法，把凝聚人心作为根本要求，紧密团结群众，集聚人才，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为一切工作的出发点和落脚点，使基层党___在人民群众中威信高、影响力强，在群众中有号召力，受到人民群众的拥戴。2.优化___设置。积极探索适应农村经济社会发展要求的党___设置方式，扎实推进农村党建精品示范工程，加大在产业链、产业协会、合作经济___中建立党___工作力度，逐步建立以行政村党支部为主体、产业党支部为链条、专业党小组为基础的农村基层党___构架，进一步巩固党的执政基础。3.增强凝聚能力。充分发挥村级___活动场所党员活动中心、村民议事中心、便民服务中心、教育培训中心、文化娱乐中心等综合阵地功能，有效发挥村级党___领导协调、服务保障、宣传引导、信息沟通、利益整合、矛盾化解等方面的主体作用。建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部，强化党员对党___的认同感和归属感，增强党___的凝聚力、向心力。
（四）围绕党内基层民主，建设“促进和谐能力强”的基层党___。
1.加强党内民主。按照“保障党员主体地位和民主权利”的要求，进一步加大基层党___党务公开力度，落实好以“民主恳谈会、党群议事会、党内情况通报会、党员领导干部定期开展民意调查、党员领导干部公示承诺”为主要内容的“三会一查一诺”制度，进一步拓宽实现党内基层民主的渠道，增强党___工作的透明度，打造阳光党务。
2.整合共建资源。按照促进城乡经济社会一体化发展要求，扎实推进城乡基层党___结对共建活动，通过城乡___共建、党员队伍共管、实用人才共育、科学发展共赢、党建资源共享、干部群众共帮等方式，努力构建以城带乡、城乡互促、双向受益、共同提高的城乡统筹基层党建新格局。
3.维护农村稳定。准确把握农村党员群众的文化需求特点和文化欣赏习惯，采取喜闻乐见的形式，占领农村舆论阵地。积极推进平安村屯建设，努力使农村社会安定、邻里和睦、党群、干群关系融洽，人民群众___，避免群体越级___和影响稳定的重大事件发生。
四、几点要求1.加强领导，落实责任。各村基层党___要切实提高对开展创建活动的重视程度，将创建活动纳入重要议事日程，作为当前和今后一个时期农村基层党建工作的重要载体，作为落实基层党建工作责任制的重要内容，成立领导机构，精心___实施，明确职责任务，努力形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。2.统筹兼顾，分类指导。将把开展创建活动与“三级联创”、村基层___建设“三项工程”等活动有机结合，并轨开展。根据乡机关、
根据中组部、中宣部《关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的意见》和中组部、国资委党委《关于在国有企业开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动的通知》（组通字〔2010〕5号，以下简称《通知》）精神，为做好**公司开展争创以政治引领力强、推动发展力强、改革创新力强、凝聚保障力强为主要内容的“四强”党组织，争做以政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优为主要内容的“四优”共产党员活动（以下简称争创“四强四优”活动），结合**公司实际，制定本实施方案。
一、深刻认识开展争创“四强四优”活动的重要意义
在国有企业开展争创“四强四优”活动，是贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神的重要举措，是当前和今后一个时期加强和改进国有企业党建工作的重要任务，是在国有企业党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动的重要载体，对于以改革创新精神推进国有企业党建工作，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，增强国有企业党组织的创造力、凝聚力、战斗力，推动国有企业科学发展，具有十分重要的意义。
**公司各级党组织要深刻认识开展争创“四强四优”活动的重要意义，要把开展争创“四强四优”活动同认真学习
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贯彻党的十七大、十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神结合起来，同进一步抓好深入学习实践科学发展观活动整改落实后续工作、积极推动企业科学发展结合起来，同努力实现**公司2010-2012年发展目标、不断提升企业综合实力和核心竞争力结合起来，同深入开展“四好”领导班子创建活动、建设高素质企业领导班子和领导人才队伍结合起来，同推进基层党组织工作创新、进一步增强基层党组织的生机与活力结合起来，使争创“四强四优”活动成为各级党组织和广大党员发挥作用、推动发展的重要舞台，为**公司科学发展提供坚强的思想保证、政治保证和组织保证。
二、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固确立党组织在中国特色现代国有企业制度中的政治核心地位，紧紧围绕**公司改革发展稳定大局，按照参与决策、带头执行、有效监督的要求，更好地发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为**公司的创新优势、竞争优势和发展优势。
三、目标要求
按照《通知》提出的总体要求，结合**公司实际，对各级党组织和广大党员提出如下目标要求：
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（一）各级企业党委争创“四强”党组织的目标要求1、政治引领力强。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强企业贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行，坚持企业的社会主义方向，推动企业积极承担经济责任、政治责任、社会责任。2、推动发展力强。融入生产经营开展工作，积极参与企业重大问题决策，推动企业拓展发展思路，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，发动党员、职工在破解生产经营难题、完成急难险重任务、落实生产经营工作中充分发挥作用，促进企业科学发展。3、改革创新力强。大力推进企业党建工作创新，建立健全促进科学发展的企业领导人员选拔任用和考核评价体系，保障党员主体地位和民主权利，丰富党组织活动载体，创新党建工作方式，有效调动党组织和广大党员的积极性、创造性，以党建创新促进企业管理创新、技术创新，增强企业核心竞争力。4、凝聚保障力强。大力加强经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍建设，为企业科学发展提供组织和人才保证。健全党组织工作机构，完善党建工作机制，建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作者队伍，为党组织开展工作提供保障。坚持以人为本，有效开展思想政治工作，推进企业文化建设，加强企业民主管理，保障职工合法权益，团结凝聚群众，促进企业和谐稳定。
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（二）各基层党总支、党支部争创“四强”党组织的目标要求
1、政治引领力强。认真宣传贯彻党的路线、方针、政策和上级党组织的指示、决议，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育职工，深入贯彻落实科学发展观，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在本单位得到认真贯彻执行，团结带领广大党员、职工努力完成承担的各项任务。
2、推动发展力强。紧紧围绕企业改革发展稳定大局和本单位中心工作，积极拓展发展思路，提出意见建议，发动党员、职工在破解生产经营难题、完成急难险重任务、落实生产经营工作中充分发挥作用，促进企业科学发展。
3、改革创新力强。积极创新党建工作方式方法，丰富党组织活动载体，有效调动广大党员的积极性、创造性，以党建创新促进企业管理创新、技术创新，增强企业核心竞争力。
4、凝聚保障力强。大力加强党员队伍、职工队伍建设，为企业科学发展提供组织和人才保证。党组织班子健全，机制完善，工作成效突出。坚持以人为本，有效开展思想政治工作，保障职工合法权益，团结凝聚群众，促进企业和谐稳定。
（三）党员争做“四优”共产党员的目标要求1、政治素质优。加强政治学习，坚定理想信念，增强党员意识，执行党的决定，遵守党的纪律，践行科学发展观，
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讲党性、重品行、做表率。2、岗位技能优。积极学习市场经济、现代科技、经营
管理、法律法规等知识，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高能力素质，成为促进企业科学发展的骨干力量。
3、工作业绩优。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，带领职工群众攻坚克难，创造一流业绩，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。
4、群众评价优。立足本职，甘于奉献，廉洁从业，践行社会主义荣辱观，树立良好形象。牢记党的宗旨，联系服务群众，听取和反映职工群众意见，帮助解决实际困难。
四、推进方式
（一）制定实施方案各级党委要根据**公司2010-2012年发展规划和本单位工作计划，以深入学习实践科学发展观为主题，紧密结合自身实际，制定开展争创“四强四优”活动实施方案，明确活动的具体目标和措施。要坚持实事求是、因企制宜，以破解当前企业改革发展和党建工作中的难点问题为切入点，提高目标的针对性；要循序渐进、持续提高，合理安排活动的总体目标和阶段性目标，提高目标的科学性；要对目标和措施逐级进行分解和落实，注重在基层党支部和生产经营一线党员中开展活动，确保活动取得扎实成效；要采取适当方式向职工群众进行公布，做出承诺，自觉接受职工群众监督。（二）做好宣传发动各级党委要积极发动基层党组织和广大党员，自觉投入
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和积极参与争创“四强四优”活动。要结合活动目标措施的制定和分解，组织基层党组织和党员开展学习讨论，明确自身任务，落实工作责任，引导他们勇担重任、攻坚克难，在推动企业科学发展、推进党建工作创新工作中更好地发挥作用。要充分运用内部报刊、企业网站以及板报、宣传栏等载体，加强对开展争创“四强四优”活动的宣传，努力营造学习先进、崇尚先进、争当先进的良好氛围。
（三）认真开展讲评各级党委要结合自身实际，以党支部（党小组、班组、项目部等）为单位，通过专题组织生活会等形式，对争创“四强四优”活动开展情况定期进行讲评，由每名党员对参加活动的情况进行陈述。要邀请职工群众代表旁听和参与评议，充分听取职工群众意见。基层党组织讲评结束后，要及时将讲评结果报上级党组织进行总结讲评。（四）严格考核评比各级党委要结合本单位年度工作考核，加强对基层党组织和党员开展争创“四强四优”活动情况的考核。要根据考核和群众评议结果，适时对活动中涌现出的先进集体和个人进行评选表彰。评选表彰要注重工作实绩和职工群众满意度，广泛听取党员和职工群众意见。（五）及时总结经验各级党委要及时总结和推广开展争创“四强四优”活动中的典型经验，不断探索加强和改进企业党建工作的新思路、新办法。要不断深化对“四强”、“四优”目标要求的认
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识，使活动安排更加贴近企业、贴近实际。要大力宣传活动取得的成效，使活动真正得到广大党员、职工的拥护和认可。
六、工作要求
（一）落实领导责任**公司党委成立争创“四强四优”活动领导小组，由李延江同志任组长，任洪斌、李占永同志任副组长，徐念沙、徐建、王淑清、韩晓军、皮安荣、魏锋同志为成员，负责活动的组织领导和实施。党委工作部负责活动的统筹规划、组织推进、综合协调和指导检查。各级党委要把开展争创“四强四优”活动作为企业党建一项重要的经常性工作，列为当前和今后一个时期的重点工作任务，纳入年度重要议事日程。党委书记要切实履行党建工作第一责任人职责，加强对活动的组织领导和工作协调。党委工作部门要做好活动的统筹规划、组织推进和督促检查，确保活动各项安排和要求落实到位。各级党员领导人员要率先垂范，带头参加活动。（二）坚持统筹推进各级党委要紧密围绕企业中心工作，把开展争创“四强四优”活动与完成企业各项工作任务紧密结合起来，使之相互衔接、相互促进。要以开展争创“四强四优”活动为契机，进一步加强对党的十七大、十七届四中全会和全国国有企业党的建设工作会议精神的学习和贯彻落实，推动深入学习实践科学发展观活动向深度和广度发展，深化“四好”领导班子创建活动，提高基层党建工作科学化水平，带动工会、共青团等群众组织开展创建先进集体、争当先进个人活动，团
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结带领广大党员、职工全面完成企业各项工作任务，进一步推动企业科学发展。
（三）积极推动创新各级党委要把创新精神贯穿于开展争创“四强四优”活动的始终。要在传承以往开展各类“创先争优”活动的好经验、好做法的基础上，在活动的形式和方法上不断创新，充分调动基层党组织和广大党员参与活动的积极性、主动性。要通过开展活动，大力推进党建工作创新，以党建工作创新促进企业管理创新、技术创新，增强企业核心竞争力。（四）加强检查指导各级党委要坚持深入基层、深入一线，加强分类指导和督促检查，及时解决基层存在的实际问题和具体困难，保证活动的顺利推进。要继续完善党员领导人员联系点制度，努力使联系点成为开展争创“四强四优”活动的示范点。
二○一○年五月十二日
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关于开展争创“四强”党支部争做“四优”
共产党员活动的实施细则
为巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，增强党支部的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥共产党员的先锋模范作用，根据公司党委《关于在党内和领导班子中开展创先争优新创效活动的通知》、党字【2010】7号文有关要求，制定本细则。一、指导思想
全面贯彻党的十七届四中全会精神和公司党建工作会议部署，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以推动工程部生产经营和改革发展为根本目的，大力加强党支部和党员队伍建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的创新优势、竞争优势和发展优势。二、目标要求（一）“四强”党支部1.政治引领力强。宣传贯彻党的路线、方针、政策，认真落实公司各项重大决策部署，每月组织党员、职工开展政治理论学习，定期组织“三会一课”，充分发挥战斗堡垒作用，引领支部内党员职工认真践行公司核心理念，积极履行政治责任、经济责任、安全责任和社会责任。
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2.推动发展力强。紧紧围绕公司改革发展稳定大局，融入工程建设、安全质量控制、企业文化建设等工作，发动支部内党员、职工在破解难题、完成急难险重任务、落实各项工作中充分发挥作用，促进示范工程、扩建工程稳步推进，提升公司科学发展水平。
3.改革创新力强。积极探索党支部工作融入中心、进入管理、服务大局的有效途径，保障党员主体地位和民主权利，丰富支部活动载体，创新支部工作方式，有效调动广大党员的积极性，以党建工作创新促进工作，不断增强核心竞争力。
4.凝聚保障力强。健全党支部组织工作机构，完善工作机制，加强对党员的教育、管理、监督，抓好组织发展工作。坚持以人为本，加强职工队伍建设，有效开展思想政治工作，加强民主管理，保障职工合法权益，团结凝聚群众，促进企业和谐稳定。（二）“四优”共产党员1.政治素质优。加强政治学习，坚定理想信念，增强党员意识，执行党的决定，遵守党的纪律，践行科学发展观，讲党性、重品行、作表率。2.岗位技能优。积极学习市场经济、现代科技、经营管理、法律法规等知识，刻苦钻研业务知识，熟练掌握岗位技能，不断提高能力素质，成为促进企业改革发展和生产经营的骨干力量。3.工作业绩优。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，带领职工群众攻坚克难，创造一流业绩，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。
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根据区委组织部《关于印发的通知》和区直机关工委《关于印发的通知》的要求，现就我局开展以“推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强”为主要内容的“四强”基层党组织创建活动，制定实施方案如下：
一、指导思想开展创建“四强”基层党组织活动，要全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，与开展深入学习实践科学发展观活动相结合，紧密结合国资监管部门实际，找准局党组织围绕中心、服务大局、拓展领域、强化功能的着眼点和着力点，更好地确立局党组织工作目标、工作内容、工作方式、工作机制，切实提高推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力和实效，进一步巩固扩大党员干部先进性教育活动成果，增强局党组织的创造力、凝聚力、战斗力，为我区加快发展、科学发展、又好又快发展提供坚强组织保障。二、目标任务通过开展创建活动，要使我局党组织达到“推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能力强、促进和谐能力强”的目标。“推动发展能力强、服务群众能力强、凝聚人心能
力强、促进和谐能力强”是相互联系的有机整体，相辅相成，必须全面把握、系统推进。从现在开始，力争通过努力，争取在第一批将我局党组织建成为“四强”基层党组织。
三、创建内容区国资局党组织要按照创建活动的总体目标，紧密结合实际，突出工作重点，丰富创建内容，创新方式方法，确保创建活动取得实效。着力建设“推动发展能力强”的党组织，切实把党的组织优势转化为发展优势。坚持把推动发展作为首要任务，牢牢把握“加快发展、科学发展、又好又快发展”总体取向，使工作思路、工作重点和工作举措与发展大局相一致、相衔接。大力开展深入学习实践科学发展观活动，不断在“深化认识、突出实践、提升能力、解决问题、创新机制”上取得新成效。建立服务科学发展优先机制，对促进科学发展的工作优先部署，对涉及科学发展的建议和要求优先考虑，对影响科学发展的突出问题优先解决。采取规范报件材料、简化审批程序、优化工作流程、限时办结等有效措施，优先保障我区重点项目和基础设施建设等政府性负债资金的需要。着力建设“服务群众能力强”的党组织，切实把党的组织资源转化为惠民资源。坚持把服务群众作为重要职责，积极构建联系服务群众工作体系，充分发挥党组织联系和服务群众的桥梁和纽带作用。加强机关行政效能建设,提高办事
效率,推行公共事务与便民利民“一站式”服务。推行党员承诺制、设岗定责制，开展党员示范岗、党员责任区、党员志愿者等活动。继续开展“爱心劳动日”活动和“党员服务进社区”行动。
着力建设“凝聚人心能力强”的党组织，切实把党的组织覆盖转化为凝聚力覆盖。坚持把凝聚人心作为根本要求，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，把一切积极因素调动和凝聚到坚持科学发展、构建和谐金牛上来。重点做好在工作一线中发展党员工作，推行发展党员工作推荐制、公示制、票决制和责任追究制。深化党员“双向培养”工作。建立党员党性定期分析制度和谈心交流制度。切实做好在“两新”组织中建立党组织工作。积极推进局党组织设置创新。建立流动党员信息管理网络。建立健全党内激励、关心、帮扶机制，关心爱护党员群众、老党员特别是困难党员。
着力建设“促进和谐能力强”的党组织，切实以党组织和谐对接和促进社会和谐。坚持把促进和谐作为目标追求，尊重党员主体地位，落实党员民主权利，以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。大力推行党务公开和社会评价工作。积极探索民主管理、民主监督的有效途径。开展创建和谐机关、和谐单位活动。加强和改进群众工作，切实做好协调利益、化解矛盾、疏导情绪、调解纠纷、畅通诉求等工作。
四、工作措施落实创建责任。坚持把开展创建“四强”基层党组织活动作为落实党建工作责任制的重要内容，作为当前和今后一个时期党组织开展创先争优活动的重要载体，与深入学习实践科学发展观活动有机结合起来，贯穿到党的建设经常性工作中，加强组织领导，明确领导责任，由局党组书记负总责，分管党建工作的领导和机关党支部书记具体负责，分级实施，一级抓一级，层层抓落实，形成常抓不懈工作格局。注重搞好指导。局党组分管党建工作的领导要切实履行职能职责，指导党组织科学制定创建规划，分类细化创建标准，优化调整创建内容，切实提高创建活动的针对性和实效性;加大宣传工作的舆论宣传力度，及时总结推广典型经验，积极推动创建活动深入开展。严格程序步骤。结合区直机关工委《实施方案》的四个阶段实施步骤内容，我局开展争创“四强”党组织活动主要有以下几个步骤。一是制定方案。要根据区直机关工委《实施方案》要求，制定切实可行的工作方案，认真抓好组织实施。二是积极开展创建工作。要以年度工作目标为基础，制定具体工作目标和任务，并认真对照检查各项工作指标的完成情况形成自评报告。三是加强督促检查。按照要求，把促进经济社会发展、让群众得实惠作为检验创建活动成效的根本原则，把经常性督促检查与适时考核结合起来，把表彰先
进与激励后进结合起来，推动创建活动卓有成效地持久开展。建立局党建工作社会评价机制，把创建活动开展情况作为评价的重要内容，使创建活动引入社会监督、赢得群众满意。
关于开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动的实施方案
关于开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动的实施方案
关于开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动的实施方案为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和全国、全省国有企业党建工作会议精神，以改革创新精神推进产权交易所（以下简称产交所）党建工作，巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，增强产交所党组织的创造力、凝聚力、战斗力，根据省委组织部、省国资委党委下发的《关于在国有企业开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动的实施意见》的通知精神，结合产交所的实际，现就开展争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动制订如下实施方案：
一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设国际旅游岛和产权市场科学发展的大局，大力加强党的组织建设、能力建设和先进性建设，按照参与决策、带头执行、有效监督的要求，更好地发挥产交所党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用，把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为产权市场的创新优势、竞争优势和发展优势，进一步推动产交所党建工作上水平、上台阶，为产权市场健康发展提供强有力的思想保证和组织保证。
二、活动内容和目标要求
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（一）活动内容党支部要通过比政治引领力强、比推动发展力强、比改革创新力强、比凝聚保障力强，争创“四强”党组织。全体党员要通过比政治素质优、比岗位技能优、比工作业绩优、比群众评价优，争做“四优”共产党员。
（二）目标要求1.争创“四强”党组织的目标要求（1）政治引领力强。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增强产交所贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，保证监督党的路线方针政策和国家法律法规在企业的贯彻执行，坚持企业的社会主义方向，推动企业积极承担经济责任、政治责任、社会责任。（2）推动发展力强。贯彻落实省委省政府“建设国际旅游岛”的总体部署和要求，融入经营管理开展工作，积极参与企业重大问题决策，推动企业拓展发展思路，紧紧围绕产权市场和谐发展大局，发动党员、职工在破解产权交易难题、完成急难险重任务、落实经营管理工作中充分发挥作用，促进产权市场科学发展。（3）改革创新力强。大力推进产交所党建工作创新，建立健全促进科学发展的企业管理人员选拔任用和考核评价体系，保障党员主体地位和民主权利，丰富党组织活动载体，创新党建工作方式，有效调动党组织和党员的积极性创造性，以党建工作创新促进产交所管理创新、技术创新，增强产交所核心竞争力。（4）凝聚保障力强。大力加强经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍建设，为产权市场科学发展提供组织和人才保证。健全党组织工作机构，完善党建工作机制，建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作队伍，为党组织开展工作提供保障。
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坚持以人为本，有效开展思想政治工作，推进企业文化建设，加强企业民主管理，保障职工合法权益，团结凝聚群众，促进企业和谐稳定。
争做“四优”共产党员的目标要求（1）政治素质优。加强政治学习，坚定理想信念，增强党员意识，执行党的决定，遵守党的纪律，践行科学发展观，讲党性、重品行、作表率。（2）岗位技能优。积极学习市场经济、现代科技、经营管理、法律法规等知识，刻苦钻研业务，熟练掌握岗位技能，不断提高“建设国际旅游岛”的能力素质。（3）工作业绩优。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，带领群众攻坚克难，创造一流业绩，成为经营管理的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。（4）群众评价优。立足本职，甘于奉献，廉洁从业，践行社会主义荣辱观，树立良好形象。牢记党的宗旨，联系服务群众，听取和反映职工群众意见，帮助解决实际困难。三、实施步骤争创活动工作分宣传发动、主题实践、总结交流三个阶段。（一）宣传发动阶段主要任务是学习宣传省委组织部和省国资委党委关于在国有企业开展争创“四强”党组织、争做“四优”共产党员活动的要求、意义，发动各党组织和广大党员积极参与“四强四优”的争创活动。（二）主题实践阶段（5月中--11月下旬）主要任务是按照活动的目标要求，结合实际开展各项主题实践活动，确保争创“四强四
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优”活动取得实效。此阶段是整个活动的重要阶段，共有两项工作内容。一是建设一批能发挥政治核心作用，致力于为企业建功立业，员工衷心拥护的企业党组织。主要开展创建学习型、建设民主型、创新型和廉洁型党组织活动。二是建设一支经得起困难和风险考验，在产权市场科学发展中发挥先锋模范作用的党员队伍。主要是通过“我为产权市场科学发展献一计”合理化建议活动，深入开展服务客户、服关于开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员活动的实施方案
务群众活动，开展“党员排头兵”和争创“党员先锋岗”等活动发挥党员的先锋模范作用。
（三）总结交流阶段（12月--20**年11月下旬）主要是召开现场交流会，总结活动成效，大力宣传先进基层党组织和优秀党员的先进事迹，总结推广基层党组织和党员开展争创“四强四优”的好经验、好做法。
四、主要措施（一）明确要求，细化目标。要根据自身特点和党员的基本情况，按照活动创建的总体要求，制定细化活动方案，分类完善创建标准，优化调整创建内容，组织积极开展“四强四优”活动，切实提高活动的针对性和实效性。（二）深入动员，落实责任。要通过讲座讨论、专题部署等形式，对党员进行深入动员，提高认识、统一思想，明确任务、分解责任，使每个党员提高对争创活动重要性和必要性的认识，清楚争创活动的目的、任务、要求和自身责任，努力使全体党员主动参与到争创活动中来。
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（三）突出重点，扎实推进。要按照争创活动要求和年度工作计划，紧密结合自身工作实际，把握工作重点，突出工作亮点，创新活动载体，丰富活动内容，扎实推进争创活动。
1.要按照“四强”要求，加强党组织建设，不断扩大党组织的影响力和号召力。一是加强党的自身建设，特别是“四强”要求的建设，更好地确立党组织的工作目标、工作内容、工作方式、工作机制。二是进一步规范“三会一课”，不断改进形式、充实内容，增强党员的参与性和主动性。三是紧紧围绕产权交易中心，开展形式多样的党建工作活动，开展党员先锋岗、党员责任区等活动，积极拓展新的活动载体，通过这些新形式活动的开展，增强党组织的凝聚力和号召力。
要按照“四优”要求，深化党员先进性教育，树立党员的良好形象。一是通过“三会一课”等形式，不断强化党员的政治理论学习，增强党员的党性原则，树立正确的人生观和价值观。二是创建争做“四优”共产党员机制。三是典型示范引路，在业务一线党员、经营管理骨干党员中，选拔争做“四优”的党员，影响和带动全体党员积极参与争做活动。
（四）监督检查，务求实效。党支部将采取定期检查、不定期抽查等多种形式，对争创活动开展情况进行督促检查，并对检查情况及时反馈、定期通报。同时结合自查工作和日常考核，及时发现问题、查找不足、积极改进，确保各项工作落到实处、取得实效。
五、组织领导要把开展争创“四强四优”活动作为新时期加强和改进产交所党建工作的有效载体和重要途径，以推动产权市场科学发
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展为目标，结合产权交易实际，突出实践特色，力求取得实效，为产交所和谐发展增强凝聚力、提高竞争力、打造软实力。
（一）加强领导，落实责任。成立产交所“四强四优”活动领导小组，由总经理同志、党支部书记同志任组长，中层以上党员管理人员为成员，领导小组下设办公室，由党办主任兼任办公室主任，具体负责活动日常工作。党组织是抓争创活动的主体，支部书记是第一责任人；全体党员都是活动参与者。党组织领导班子要高度重视，精心组织，在思想和行动上率先垂范，切实把争创活动开展好。
（二）加强协作、形成合力。要采取各种有效形式，广泛听取群众的意见、建议，自觉接受群众的监督和评价。要加强协调合作、广泛交流经验，努力形成上下联动、齐抓共管的工作局面，确保争创活动各项工作落到实处、取得实效。
（三）广泛宣传、营造氛围。要加大争创活动的宣传引导力度，充分利用产交所党建网络专栏、简报、宣传栏、墙报等载体，宣传“四强”“四优”活动，宣传争创活动的典型人物和事例，营造争创活动良好的舆论氛围和交流互动平台。
（四）及时上报创建活动情况。要认真做好每月汇报工作，在每月2日前，向国资委党委组织部上报产交所开展争创“四强四优”活动上月情况统计、总结经验做法、存在问题及意见建议等。
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为全面实行**东部电力有限公司2021工作会议和**电业局一届一次职代会暨2021年工作会议精神，巩固和拓展深化学习实践科学发展观活动成果，切实加强基层党组织建设，发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，全面提升基层党建工作水平，促进企业改革发展，依据中共中心组织部、国务院国资委党委《关于在国有企业开展争创“四强”党组织争做“四优”共产党员的通知》（组通字〔2021〕5号）文件精神和**东部电力有限公司党组的有关要求，现就开展争创“四强”党组织，争做“四优”共产党员活动(以下简称争创“四强四优”活动)提出如下实施看法，请各单位仔细组织实施。
一、指导思想全面贯彻党的十七大、十七届四中全会精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深化实行科学发展观，大力加强党的执政实力建设和先进性建设，根据参加决策、带头执行、有效监督的要求，更好地发挥企业党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用，把党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，转化为企业的创新优势、竞争优势和发展优势。二、基本内容(一)争创“四强”党组织的基本内容1.政治引领力强。坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，增加实行科学发展观的自觉性和坚决性，保证监督党的路途方针
政策和国家法律法规在企业的贯彻执行，坚持企业的社会主义方向，推动企业主动担当经济责任、政治责任、社会责任。
2.推动发展力强。融入生产经营开展工作，主动参加企业重大问题决策，推动企业拓展发展思路，紧紧围绕企业改革发展稳定大局，发动党员、职工在破解生产经营难题、完成急难险重任务、落实生产经营工作中充分发挥作用，促进企业科学发展。
3.改革创新力强。大力推动企业党建工作创新，建立健全促进科学发展的企业领导人员选拔任用和考核评价体系，保障党员主体地位和民主权利，丰富党组织活动载体，创新党建工作方式，有效调动党组织和广阔党员的主动性、创建性，以党建工作创新促进企业管理创新、技术创新，增加企业核心竞争力。
4.凝合保障力强。大力加强经营管理者队伍、人才队伍、党员队伍、职工队伍建设，为企业科学发展供应组织和人才保证。健全党组织工作机构，完善党建工作机制，建设一支政治强、业务精、作风好、肯奉献的党务工作者队伍，为党组织开展工作供应保障。坚持以人为本，有效开展思想政治工作，推动企业文化建设，加强企业民主管理，保障职工合法权益，团结凝合群众，促进企业和谐稳定。
(二)争做“四优”共产党员的基本内容1.政治素养优。加强政治学习，坚决志向信念，增加党员意识，执行党的确定，遵守党的纪律，践行科学发展观，讲党性、重品德、作表率。2.岗位技能优。主动学习市场经济、现代科技、经营管理、法
律法规等学问，刻苦钻研业务，娴熟驾驭岗位技能，不断提高实力素养，成为促进企业科学发展的骨干力气。
3.工作业绩优。爱岗敬业，勤奋工作，勇挑重担，带领群众攻坚克难，创建一流业绩，成为生产经营的能手、创新创业的模范、提高效益的标兵。
4.群众评价优。立足本职，甘于奉献，廉洁从业，践行社会主义荣辱观，树立良好形象。牢记党的宗旨，联系服务群众，听取和反映职工群众看法，帮助解决实际困难。
三、主要措施（一）明确目标，制定安排。各单位党组织要依据自身特点和党员的基本状况，根据层层创建的总体要求，制定细化活动方案，分类完善创建标准，优化调整创建内容，组织和动员基层党组织、广阔党员主动开展争创“四强四优”活动，切实提高活动的针对性和实效性。（二）深化动员，落实责任。各单位党组织要通过座谈、探讨、专题部署会等形式，对党员干部进行深化动员，提高相识、统一思想，明确任务、分解责任，使每个党员提高对争创“四强四优”活动重要性和必要性的相识，清晰争创“四强四优”活动的目的、任务、要求和自身责任，努力使各级领导干部、基层党组织和广阔党员主动参加到争创活动中来。
（三）突出重点，有序推动。各单位党组织要根据争创“四强
四优”活动要求和年度工作安排，紧密结合自身工作实际，把握工作重点，突出工作亮点，创新活动载体，丰富活动内容，扎实推动争创“四强四优”活动。
1、要根据“四强”要求，加强基层党组织建设，不断扩大党组织的影响力和号召力。一是加强党的自身建设，更好地确立基层党组织的工作目标、工作内容、工作方式、工作机制。二是进一步规范“三会一课”，不断改进形式、充溢内容，增加党员的参加性和主动性。三是紧紧围绕企业生产经营中心任务，开展形式多样的党内外活动，巩固以往的主题活动成果，主动拓展新的活动载体，把党员修旧利废、提合理化建议降成本等活动扎实开展起来，通过这些活动的开展，增加党组织的凝合力和号召力。
2、要根据“四优”要求，深化党员先进性教化，树立党员的良好形象。一是通过“三会一课”不断强化党员的政治理论学习，增加党员的党性原则，树立正确的人生观和价值观。二是仔细开展党员民主评议工作，定期组织广阔党员和群众对本支部每位党员工作开展状况和承诺兑现状况进行评议。三是建立健全党内激励、关切、帮扶机制，关切爱惜基层党员特殊是困难党员。四是加大对生产骨干、技术骨干和管理骨干的培育力度，特殊是要突出党员岗位业务技能学习、培训、演练，通过“上技术党课、开展技术练兵、组织技术攻关”等形式，把重点、难点作为党员“学技练兵”的主攻方向，不断提高党员队伍履责尽责实力，打造一批岗位技能、工作业绩优秀的党员。五是典型示范引路，在一线党员、生产经营骨干党员中，通过民主举荐、群众评议
等方式，选树一批含金量高、群众认可度高的先进典型，并通过宣扬、教化和培育，使之起到“一名党员一面旗帜”的示范引领作用，吸引各方面优秀分子主动向党组织靠拢。
（四）强化督查，定期考核。局党委将实行不定期抽查检查、定期考核等多种形式，对争创“四强四优”活动开展状况进行督促检查，并对检查和考核状况刚好反馈。局党委将把群众评价列入考核争创活动的范围，把争创活动开展状况作为考核所属各基层党组织工作绩效的重要内容和考核党委(支部)书记的重要依据。各单位也要加强自查工作和日常考核，刚好发觉问题、查找不足、主动改进，确保各项工作落到实处、取得实效。局党委将适时对活动先进单位和个人进行表彰。
四、活动要求开展争创“四强四优”活动，是新时期加强党的建设，发挥党组织政治核心、党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用的有效载体。各单位要以推动企业科学发展为目标，结合实际，讲求特色，将争创“四强四优”活动作为加强和改进局党建工作的重要途径，为企业改革发展增加凝合力、提高执行力、提升软实力。（一）强化领导，落实责任。局各级党组织都是抓争创“四强四优”活动的主体，党委（总支、支部）书记是
（二）加强合作、形成合力。要实行各种有效形式，广泛听取群众的看法、建议，自觉接受群众的监督和评价。各单位要加强协调合作、广泛沟通阅历，努力形成上下联动、齐抓共管的工作局面，确保争创“四强四优”活动各项工作落到实处、取得实效。
（三）广泛宣扬、营造氛围。要加大争创“四强四优”活动的宣扬引导力度，充分发挥创建典型的示范、辐射作用，营造争创“四强四优”活动良好的舆论氛围和沟通互动平台。
（四）要正确处理好三种关系。一是正确处理争创“四强四优”活动与实际工作的关系。不能为了创建而创建，应当把提高平安生产实力和经营效益作为活动的重要检验标准，使争创活动成为企业所须要、党员所欢迎、职工所拥护的活动。二是正确相识争创“四强四优”活动形式和内容的关系。要调动员工参加争先创优活动的主动性和主动性，要与创建“四好”领导班子活动紧密结合起来，使之相互连接、相互促进，形成加强和改进企业党建工作的深厚氛围；与企业内部开展的各类创先争优活动结合起来，以争创“四强四优”活动为总抓手，进一步细化活动内容，创新活动形式，不断增加企业党建工作的朝气和活力。三是正确处理争创“四强四优”活动阶段性和长期性的关系。争创活动要立足长远，系统规划，做细、做精、做实，依据时代要求与时俱进，不断巩固发展活动成果，并将成熟的阅历上升为规章制度，使其长效化。
面。2、服务群众能力强。积极构建联系群众和服务群众工作体系，富民惠民的能力强。主要表现为积极营造和谐的政务环境，着力建设服务型机关，切实做到便民、利民、惠民。3、凝聚人心能力强。组织设置合理，各项规章制度健全，活动开展务实有效；党员干部“人品正、干实事、真爬坡、敢破难”，班子在党员群众中有威信；党员民主权利得到切实保障，带头作用明显。党组织的战斗堡垒作用发挥充分，各项工作顺利开展，党员群众对党组织的满意率在90%以上。4、促进和谐能力强。创新群众工作方式方法，热心服务群众、热心公益事业；注重文化、思想道德和法制建设，善于做新时期群众工作；关心群众生产生活，关注弱势群体，认真做好矛盾纠纷的排查分析和处置工作。本单位和谐稳定，无违法乱纪行为、无群体性上访事件发生。（二）“两强”党员标准（1）政治思想觉悟高。认真学习党的纪律、国家法律法规，有较高的政策水平；自觉遵守、模范执行党的路线方针政策，维护党的权威；政治坚定，对党忠诚，言行一致，作风正派，争先创优。（2）爱岗奉献绩效高。认真履行岗位职责，工作积极主动，出色完成本职工作任务；坚持勤政务实作风，严格遵守劳动纪律；工作一流，形象良好，群众满意。
（3）开拓创新能力高。思想解放，不畏困难，工作富有前瞻性；创新意识强，能打开新局面，创造性地开展好工作；善于总结工作经验，借鉴好的做法，不断提高工作业务水平。（4）遵纪守法情操高。严守党纪国法，主动参与党风廉政教育警示活动，筑牢反腐拒变思想防线；牢固树立社会主义荣辱观，讲文明、树新风，反对封建迷信等歪风邪气；孝敬父母，关爱子女，夫妻恩爱，团结同志。（5）依法行政水平高。坚决贯彻党的方针政策，严格依法行政；不徇私情，不谋私利；热情服务，切实为群众排忧解难。四、创建措施和办法（一）加强学习。做到学习有制度、有规划、有实施、有记录。一是加强政治学习，坚持局党组中心组学习制度、民主生活会制度、专题会议制度，每周四下午为全局干部职工的政治学习和民政业务学习时间，每季度对学习情况进行通报，每半年组织开展一次交流，每名党员都要做好学习笔记，支部作好会议记录。通过学习不断提高政治思想素质和遵纪守法情操。重点学习党的十七大会议精神；胡锦涛同志在中纪委第十七届二次全会上的重要讲话；学习党章、贯彻党章、遵守党章、维护党章和胡锦涛同志关于树立和落实科学发展观的重要论述。二是加强民政业务学习和培训，不断提高政策理论水平，培养干部解决问题，驾驭全局的本领，提高依法行政水平。（二）加强机关作风建设，强化服务功能。一是以机关服务规范化和
制度化建设为重点，进一步深化干部人事制度改革，加大干部轮岗，机关中层正职原则上一个岗位满三年轮岗，特殊情况适时轮岗；中层副职和一般干部根据工作需要由局党组研究进行岗位调整。二是全体机关干部要进一步增强敬业意识、进取意识和服务意识，切实转变工作作风和领导作风，把服务中心工作，服务基层和群众作为转变工作作风的主要内容贯穿于机关工作的全过程和履行职能的各个环节，改进服务态度，提高工作效率。三是不断加强干部效能建设。各股室特别是窗口单位要切实推行岗位操作程序，明确各个岗位的职责、工作环节和流程、不断提高服务水平、质量和效率。进一步规范行政行为，切实解决少数干部纪律松散、工作不作为的问题。严肃会纪会风。（三）加强党风廉政建设。坚持开展理想信念教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育，使全体党员干部严格履行“四大纪律八项要求”，廉洁自律，以身作则，不该去的地方不去，不该说的话不说，不该拿的不拿。要求群众做到的党员首先做到，要求群众不做的党员坚决不做，为群众树立榜样，筑牢廉洁从政的思想道德基础，任何时候任何情况都确保在思想信念上不动摇，努力做到为民、务实、清廉，促进干部作风建设不断上水平、上台阶。五、组织领导（一）成立争创“四强”党组织“两强”党员活动领导小组
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