怎么体现建立了长效工作机制10篇怎么体现建立了长效工作机制 建立工作长效机制创新科技特派员选派与管理模式 为充分发挥科技在发展现代农业，带动县域经济发展和农民兴业致富的重要作用，长宁县在科技下面是小编为大家整理的怎么体现建立了长效工作机制10篇,供大家参考。
为充分发挥科技在发展现代农业，带动县域经济发展和农民兴业致富的重要作用，长宁县在科技特派员选派和管理模式上大胆创新，以“三个转变”、“三个创新”和“三个促进”进一步加快科技特派员工作的长效机制建设。
一、科学选派，保障“三个转变”一是选派机制转变。由指定性选派向双向选择的模式相结合转变。以往采用指定性选派存在科技特派员与派驻单位结合不紧密的弊端，容易出现“水土不服”的情况；现在以“按需选派、双向选择”为原则，使科技特派员能自主与专合社、企业结合，发挥特派员其专业特点，更快、更好地提供技术服务。二是选派对象转变。由政府机关、事业单位技术人才向企业、专合社技术人才转变。以往科技特派员的选派对象多为政府机关、事业单位领导或高级技术人员，但由于原单位行政事务繁忙，无法长期深入基层开展特派员工作；现在开始尝试将企业、专合社优秀的技术人才纳入科技特派员行列中。其中科技特派员曾顺洪创办的顺洪三角梅种植专业合作社实施的《三角梅压条繁殖标准化技术研究及应用》项目完成市级农业科技成果鉴定，获得宜宾市青年创新创业大赛创业组一等奖；科技特派员樊治容创办的金土地农业开发专业合作社实施的《“竹海一品”西瓜产业化技术集成研究与应用》项目2016年顺利完成市级科技成果鉴定，
有望获得宜宾市科技进步三等奖。三是选派范围转变。由只选派农业科技人员向选派各行各业科技特派员转变。以往科技特派员工作仅局限于农业农村工作；现在在加工业、制造业中也选派了符合企业需求的高技术人才，为企业的技术创新提供帮助。长顺竹木有限公司科技特派员高翠强，不仅在生产中为企业解决技术难题，并积极为企业申报省、市项目5项，争取资金210万元，申报发明专利10项，实用新型专利3项。
二、优化管理，立足“三个创新”一是激励机制创新。科技特派员申请农业科技开发项目优先立项支持，对开展技术研发、技术引进、技术改造、技术推广、技术培训等，可申请资金补助。科技特派员创办的企业，依法享受企业研发费用加计扣除政策。二是创业扶持方式创新。在按照《长宁县科技特派员管理办法》（暂行）对所有科技特派员实行优惠政策的基础上，每年将在县级重点科技项目中，对县级科技特派员所在企业、专合社多给予1—2个项目以支持科技特派员创业创新。三是考核制度创新。建立健全严格的考核管理机制和激励保障机制，年终按照考核方案依照实际成效、个人总结、派驻乡镇（企业）和派出单位意见等方式进行考核，由考核小组量化打分，经考核考核分达到80分以上按照每个月200元/人分年度发放科技特派员津贴，不满80分的不发放当年科技特派员津贴。对做出突出贡献的科技特派员可列入优秀科技人才后备人选。
三、凸显成效，实现“三个促进”一是促进成果科技化。目前已引进推广了“绿色食品西瓜、生姜标准化生产技术”、“绿色食品草莓标准化种植”、“野生甲鱼标准化养殖技术”等科技成果6项。二是促进农户组织化。科技特派员通过带项目、带资金，以技术或资金投入等方式，与农业企业、农户结成利益共享、风险共单的利益共同体，帮助农民依靠科技创业。今年来，科技特派员共扶植农村专业合作社12家。三是促进农民专业化。2016年共开办科技培训班100多期，受训5000余人次，发放技术资料10000多份，对贫困户、村社干部、种养殖大户进行了技术培训和业务指导，成功培育了一批土专家和科技能人。
信访工作长效机制建立情况汇报随着城市化进程的加快，作为中心城区的×××区进入了城市化推进的特殊时期、社会加速转型期、经济加快调整发展和大项目建设的特殊阶段，这一时期是矛盾凸现期、多发期和复杂期。×××区通过探索建立信访工作长效机制，坚持“五机制”带来“五重变”，破解了群众信访难、申诉难现象，解决了群众关心的热点、难点问题，推动了和谐×××城区的快速发展。机制一：“三级联动”共同接访一重变：变群众上访为干部下访为了有效防止信访对象越级上访，×××区在书记大接访活动中建立了区、镇（办）、村（居）三级联动机制。明确村居两委主要负责人是信访对象的“调查员”，各镇（办）党（工）委书记和分管领导对上访对象的合理要求进行“初步论证”，区直涉及部门领导参与“共同研究”，区委书记是信访申诉的“具体协调员”。在每一次书记大接访活动中，针对群众反映最强烈、最难办的问题，都由区委书记亲自带领机关干部、镇（办）主要负责人和村（居）负责人三级一起倾听情
况、一起商量解决办法、一起落实负责具体人员，直到上访群众满意为止。通过建立三级联动共同接访这一机制，使群众反映较突出的失地、失业、保障、安居等问题大部分在第一时间得到了较好的解决。针对特殊时期的个别信访对象的独特诉求，在热情接待上访，积极主动下访的同时，还要有针对性地做到“约访”，丰富大接访载体，确保每一个信访案件的掌控与解决。
全区在×月×、×月×、×月×日先后开展了三次书记大接访活动。并规定，从××年×月开始，每月×日为区委书记大接访时间，每月×日为区长大接访时间，每月××日为区委政法委、公安局、检察院、法院、司法局接访时间。各镇办（工）委书记、主任、镇长每个月大接访不少于2次，区直各部委办局每月大接访不少于1次，要求领导干部主动走近基层，倾听民心，化解矛盾。“三级联动”共同接访的信访大格局全面展开。
机制二：建立领导挂点联系机制二重变：千人队伍联系万户家庭在对信访工作重要性认识上，×××区委区政府一贯坚持“两个都不为过”，即对信访工作怎么重视都不为过、对信访工作怎么支持都不为过。由区四家班子每一名领导带领一个区直部门，分别挂点联系指导督查辖区各镇、街道办事处的信访
工作。镇（办）领导班子每一名领导带领一个部门挂点联系一个村（居）。区党政主要领导连续多年坚持与镇（办）一把手分别签订信访工作责任状。严格按照“谁主管，谁负责”和“属地管理”原则，对信访工作年度目标任务进行细化、量化，做到一把手亲自抓，分管领导重点抓，具体工作专人抓，一级抓一级，层层抓落实，形成了横向到边，纵向到底，一级对一级负责的工作责任体系。
近年来，全区的征地拆迁、重点项目建设、失地农民转产转业等工作都涉及到千家万户，许多不和谐因素随时随地会出现或爆发。作为班长的区委书记切实做到“三带三靠前”，即带着感情、带着责任、带着政策，做到服务靠前，指导靠前，解决问题靠前，经常带领党员干部深入一线，了解情况，化解矛盾。据统计，全区目前共有×××多名干部挂点联系辖区近万户家庭。
机制三：健全领导责任包干机制三重变：变部门推诿为定向负责许多信访案件由于部门职能的缺失或重叠，经常出现推诿或扯皮现象。为有效解决这一现象，×××区实行区领导、部门包干调处负责制，建立“五个一”的工作制度：“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”，并实行“一证一卡一簿”制度，即挂点干部亮证下点，发放自己的联
系卡给村（居）民，建立民情日记簿登记制度。与此同时，各镇（办）、村（居）及各重点职能部门坚持每周排查一次矛盾纠纷，发现问题及时上报区联席办、信访局、综治办汇总。对当前重点工作有影响的问题，明确责任主体，逐一落实包掌握情况、包解决问题、包教育转化、包稳控管理、包依法处理的“五包”责任制，并落实工作要求和办结时限，制作重信重访问题排查表，跟踪督办，切实抓好各类矛盾纠纷的预防和化解工作，努力减少群体性事件和群众上访事件的发生。譬如在×××产业园区重点工业建设用地的征用拆迁中，×××区×××位常委带队分片包干，有效地理顺了群众情绪，化解了多起信访萌芽案件，如期交付×××亩土地给投资方，推动了全市“园区跨越工程”的顺利实施。
机制四：健全信息体系和预警机制四重变：搭建与民沟通的直达快车建立和完善反应灵敏的情报信息体系，不断完善信息收集、研判、分析、报送制度，扩大信息收集范围，保持信息网络的畅通，是信访工作的前提要件。×××区在整合信访资源，建立由综治办、信访局和司法所三个部门联动的“三位一体”的信访格局的基础上，进一步建立和试行了以“构筑区、镇（办）、村（居）三级互通的信访举报信息网络体系、建立区、镇（办）、村（居）三级互联的信访举报调处机制、实行
区、镇（办）、村（居）三级互动的信访举报分类分级办理制度、落实区、镇（办）、村（居）三级互动的信访案件事态扩大预警预报机制”为主要内容的“三级联动”信访举报预警工作长效机制，在区、镇（办）、村（居）三级分别设立调查处理协调员、工作调度员和信息员，建立了一支×××人的信息员队伍，构建起三级互相联动的信访举报信息网络和组织体系。
“三级联动”信访举报工作新机制的有效运行，在全区范围内拉近了党和政府与人民群众的距离，那些长期困扰党委、政府和村民的“热点”、“难点”和“焦点”等问题，得到了很好的解决，实现了“事事有回音，件件有结果”和“小事不出村，大事不出乡”的为民办实事、办好事的意愿。截至目前，全区运用该机制已办理各种信访×××多件，有效化解了矛盾，维护了社会和谐稳定。
机制五：健全检查落实督导机制五重变：既统一思想更解决问题建立健全信访联席会议、镇（办）信访例会等制度。区委、区政府定期召开常委会和区长办公会议，专题听取信访工作情况汇报，研究解决存在的困难和问题。定期向区人大代表、政协委员通报信访工作，广泛吸收代表和委员的建议和意见。强化检查考核，认真落实责任查究制。坚持做到“三个纳
今年以来，各部门、各单位按照省委、省政府的部署和要求，扎实开展了机关效能建设活动，并取得了一定的成效，机关干部的工作作风、服务态度、服务质量和服务效率有了明显的改善。但在看到成绩的同时，还存在很多不足，很多单位和部门都存在那种“整治一次，收敛几天；放松一月，死灰复燃”的现象。因此要真正改变那种现象，形成“人人讲效能，处处抓效能”的良好氛围，就必须努力建立健全机关效能建设的长效机制。
（一）建立健全机关效能建设长效机制要不断提高干部队伍素质
机关效能建设要取得实效，干部是起决定作用的因素，最终要靠提高干部队伍的素质和能力来体现。因此，在机关效能建设中，要始终坚定不移地突出以人为本，以促进人的全面发展为中心，将着眼点放在教育人、培养人、激励人，通过提高干部队伍的整体素质和能力水平，促进机关效能水平的提高。一是加强业务理论知识学习，不断提高干部职工的工作能力和服务水平；二是开展经常性的岗位练兵和换位思考活动，；三是要不断加强教育，提高干部职工对加强机关作风效能建设的重要性和必要性的认识，增强他们参与其中并自觉执行机关作风效能建设相关规定的责任感和紧迫感。四是加大宣传力度，增强社会对机关作风效能建设工作
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的舆论力。要高度重视宣传舆论工作，广泛发动群众积极参与，打造“人人关注机关作风效能建设、人人参与机关作风效能监督”的良好局面。（二）建立健全机关效能建设长效机制要以制度约束为保证
制度是效能建设的根本。制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性，必须把制度建设贯彻于机关效能建设的各个方面和各个环节。当然制订制度要围绕创新改革、转变职能、从严管理的要求，制订系统性、针对性和可操作性的制度，同时要加强对制度执行情况的监督，使各项制度真正落到实处。
一建立机关考勤制度，严格上班纪律，杜绝违纪行为。遵守上、下班作息时间，做到不迟到不早退，工作时间不得擅离岗位，不在办公室闲聊、喧哗，严禁网上聊天、游戏等娱乐活动。二全面推行岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、限时办结制、窗口部门一次性告知制等制度，实现以制度管人管事。1、公开承诺制。组织机关部门和单位负责人利用当地电视台就本部门或单位的机关作风效能建设向社会作出公开承诺，方便群众对照承诺内容准确了解机关作风效能工作应该监督什么、怎样参与监督；2、首问责任制。首问责任人要礼貌待人、态度诚恳、积极热情，即使服务对象需要办理的事项不属于本人工作岗位职责范围内的事宜，也有义务向服务对象讲清办事的具体程序、承办部门与其工
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作人员或联系方式；3、一次性告知制。每个机关工作人员要一次性书面告知服务对象其申办事项所需的全部资料，一次性回答清楚服务对象的提问，一次性验清服务对象提交的材料，努力解决服务对象来回跑“冤枉路”的问题；4、限时办结制。限定各事项的办理时限，解决机关工作人员办事拖拉、效率低下的问题，切实克服工作节奏缓慢，遇事推诿，办事拖拉的现象。三完善机关各部门工作协调制度，合理划分事权，进一步明确各部门工作职能和管理权限，最大限度减少职能交叉，各职能部门工作相互推诿，职责不明、责任不清，工作不协调的问题。四是“不作为、乱作为、慢作为”责任追究制。对因“不作为、乱作为、慢作为”行为损害了机关形象或造成了服务对象的损失的，要严格追究责任，促使每个机关工作人员与时纠正对效能建设存在无所谓、与己无关的态度。
（三）建立健全机关效能建设的长效机制要深化政务公开
一是各单位要将机关工作人员的身份、岗位职责以与办事内容、程序、结果等全面公开公示，方便群众办事；二是公开办事所依据的法律和政策规定，公开收费（罚款）标准和依据，公开各审批项目、办事流程图。三是全面公开有关行政事务，工作制度，自觉接受监督。
（四）建立健全机关效能建设长效机制要加强督查考评
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说过：“再好的主意，不落实等于是空的”。有了完善的制度，如果各部门和单位在落实上没有力度，也不能有效推动工作的进展，等于没有制度。因此要解决好制度落实不到位问题，一方面，要在狠抓制度贯彻落实上开展经常性的监督检查，加强对工作完成情况的督查；加强对规章制度落实情况的督查；加强对“办事窗口”的督查，同时，要创新督查方式，使督查工作做到专题督查与舆论督查、投诉举报督查相结合，整体督查与专项督查相结合，定期督查与不定期督查相结合，逐步形成多层次、全方位、立体式的大督查机制。另一方面，通过监督检查，强化考核评比，增强各单位与机关工作人员工作的压力和动力。
（五）建立健全机关效能建设长效机制要强化监督机制加强监督是效能建设的有力保证。权力的正确行使，必
须通过监督予以制约，必须通过监督予以规范。一方面要加强内部监督，要设立机关效能建设监督机构，建立专门监督员队伍，明确职责，落实责任，内部建立明查暗访、下户调查制度，由单位机关效能领导小组采取不定期走访，发放调查函、座谈会等形式，认真听取群众对本单位效能工作的意见和建议。另一方面要加强外部监督，充分调动方方面面的积极性，进一步发挥人大、政协、新闻媒体、人民群众等各方面的监督作用，设立举报和电子。
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（六）建立健全加强机关效能建设长效机制要加大查处和考评力度
增强机关作风效能建设工作对经济社会发展的影响力。要严格责任追究，对违反效能建设的人和事，要坚决追究责任，该曝光的曝光，该通报的通报，该处理的处理，努力维护制度的严肃性和权威性，使制度成为各机关部门和单位与其工作人员自觉遵守的行为准则。一是追究当事人的责任。凡被县效能监察机关和上级主管单位监督、督查人员明查暗访发现的，在了解核实后，要取消其当年度评先评优资格；二是追究相关领导的责任。实行领导问责制，按照“谁主管、谁负责”的原则，对本部门或单位内发生了造成重大失误或不良影响的案件，不仅要严肃查处当事人的责任，还要追究单位主要领导的领导责任，真正做到级级有责任、逐级抓落实。
建立党建工作长效机制工作计划
×长沙市人民政府法制办公室党组×建立党建工作长效机制工作计划×一、指导思想×认真贯彻执行市委保持共产党员先进性教育活动小组办公室《关于进一步做好第一批先进性教育活动“回头看”工作的通知》精神，坚持整改与建章立制工作相结合，开展保持共产党员先进性教育活动与抓好党员经常性的教育管理工作相结合，按照“让党员受教育，使群众得利益”的要求，努力形成党员学习、教育、管理、联系群众和党内民主参与机制，建立健全使党员“长期受教育、永葆先进性”的长效工作机制，努力建设团结、务实、廉政、高效的文明和谐机关。×二、目标要求×结合在开展保持共产党员先进性教育活动中征求到的意见和提炼出的“市政府办公厅保持共产党员先进性十项具体要求”，建立和完善保持先进性的长效机制，把先进性教育进一步引向深入，达到提高综合素质、规范日常管理、改进机关作风、提高办事效率、坚持勤政廉政、建设和谐机关的目标要求。×三、主要内容×（一）健全学习与培训机制×按照创建“学习型”机关的要求，严格学习内容，严格学习时间。切实开展以“五学一推广”为主要内容的学习培养。在时间安排上，党组集中学习研讨每月不少于次，组织全体党员干部学习每月不少于次。同时，党员结合自身实际，制定个人学习计划，自主选择学习内容，每周保证小时以上的自学时间，切实提高全体党员干部的政策理论水平和业务能力。×（二）建立扶贫帮困机制×继续开展“万名干部下基层、排解难题促发展”活动，进一步加强与“结对帮扶”对象联系，切实解决所联系单位的实际问题。深化“一帮一”结对子帮扶制度，完善节日走访慰问制度，为特困家庭提供就业等信息服务与物质帮助，使困难群众切身感受到党和政府的关怀与温暖，促进和谐社会建设。×（三）完善高效服务机制按照市（更多精彩文章来自“秘书不求人”）政府办公厅党委“提高综合素质，规范日常管理，改进机关作风，提高办事效率，坚持勤政廉政、建设和谐机关”的要求，进一步规范机关工作，完善工作流程，
不断强化办事首问责任制、办事承诺制和办事责任追究制，建立办事举报制度，做到热心周到地为基层为群众为部门提供优价服务。×（四）建立工作激励机制×除年终对工作成效突出者奖励以外，对于在创建“学习型机关”活动中学有成效者，包括有理论文章、调研报告等在相关报刊上发表，或得到有关领导批示的，年终给予学习成果奖；对于在工作中大胆创新，能促进机关办事效率提高、推动相关工作的，给予工作创新奖。从而，在全办上下形成良好的学习与创新氛围。×（五）强化廉洁自律机制×按照党风廉政建设责任制的要求，牢记“两个务必”，进一步加强机关干部廉洁自律工作。坚持和完善廉政谈话、廉政档案、定期通报和个人重大事项报告等制度，抓平时、抓苗头，确保每一名党员干部都能遵守廉政规定，树立机关勤政廉政的良好形象。×（六）构建工作评价与监督机制×通过发放征求意见函、开座谈会、处理群众来信来访、接受投诉电话等多种形式，广泛听取市直各部门、服务对象、基层群众以及人大代表、民主党派人士等对法制办工作的评价意见，自觉接受人民群众和有关部门的监督。同时，每年对各处室的工作进行一次综合测评，实行奖优罚劣。从而，促进机关作风的改进和办事效率的提高。×四、工作措施×（一）提高综合素质，把好学习关。×一个人素质的提高，关键在于加强学习。一是要注重学用结合。要将马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想融入到各项工作中去，不断提高其政治素质、业务能力和专业本领，增强党员干部的战略意识、大局意识和发展意识，不断提高依法行政的能力。二是要创新学习方式。树立终身学习的观念，通过“推荐一本书”等学习活动，努力创新学习形式，丰富学习内容，拓展学习深度，确保学习效果。通过评选“学习型干部”、“学习型处室”等活动，提高机关学习自觉性、积极性。
×（二）建立健全制度，把好落实关×在先进性教育活动中，我办健全和完善了项内部工作制度，使机关各项工作逐步步入制度化、规范化、科学化的良性轨道。在今后的工作中，将狠抓制度落实，从严规范日常管理，始终要求把党员先进性体现在求真务实，为部门为基层为群众办实事，不断提高办事效率上；体现在争先创优、创一流工作业绩上，不断开创工作新局面。×（三）注重工作实效，把好考评关×坚持把“群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成、答应不答应”作为衡量和评价党员工作好坏的标准。把现代管理科学理念引入到对党员的管理考核上来，坚持德能勤绩廉并举、实绩为主，做到定性与量化相结合、潜绩与显绩相结合、阶段发展与可持续发展相结合、内容的科学性与标准的一致性相结合，确保考评的公平、公正、公开，使真抓实干、实绩突出的优秀干部脱颖而出。年终奖励学有成效和工作勇于创新和工作实效突出者，惩处对工作不负责任、造成不良影响者。从而增强党员的责任心、进取心，激发广大党员干部敢于创新、勇于拼搏和争创一流业绩的争先意识。×（四）抓好廉政建设，把好监督关×认真贯彻执行党风廉政建设责任制，抓好教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，坚持不懈地推进我办机关党风廉政建设和反腐败工作。要建立健全党员监督制度，坚持党内监督与党外监督相结合，加强事前、事中监督，完善事后监督。加强廉政文化建设，使广大党员保持崇高的政治信仰，增强自我约束和控制能力，净化党的肌体，纯洁党员队伍。牢记“两个务必”，落实“八个坚持，八个反对”，树立清廉的风气，建设节约型机关和文明和谐机关。××××××二五年九月九日
开展机关效能建设的目的是运用各种科学管理的手段、制度和载体,调动工作人员的积极性、主动性和创造性,不断提高工作人员的办事效率和工作能力,提高为人民服务的质量。因此,它不可能简单依靠运动式的集中活动取胜,而是要有效地发挥开展机关效能建设的作用,构建起职责明确,奖惩分明,科学合理,便于操作的长效工作机制,坚持标本兼治、综合治理、一步一个脚印、积少胜为大胜,推动机关效能建设的不断深入。
建立健全机关效能建设的长效机制有利于贯彻落实立党为公、执政为民的本质要求,有利于转变机关职能、规范机关行为、改进机关作风、提高行政效率,建立和形成快捷、便民、务实、清廉、高效的长效工作机制,使机关效能不断与落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求相适应,与实现经济社会又好又快发展的目标要求相适应。具体要重点抓好五个方面的工作:
一、注重培训教育,提高干部部伍素质。坚持以人为本、以能促效的原则,进一步加强学习型机关建设。把干部培训教育工作作为加强机关效能长效机制建设的一项全局性、基础性工作摆在重要位置,与转变干部作风加强机关行政效能
建设、继续推进“发展提升年”等活动结合起来,与查找问题、制定整改措施结合起来,深入开展宗旨观念教育、遵纪守法教育和职业道德教育,引导广大党员干部不断加强党性和职业道德修养,提高自我教育、管理和约束的自觉性,进一步端正思想,切实做到“权为民所用,利为民所谋”。坚决抵御不正之风,要从健全完善考核和训用结合制度入手,激发和调动干部参与培训教育的积极性和主动性。不断改进教育方式,拓展教育领域,丰富教育载体,在发挥组织教育主导性的基础上,下大力气抓好干部的业务知识学习,努力实现干部培训教育由单纯的学历教育、岗位培训向全面提高综合素质转变,真正达到丰富智力、开发潜力、培养能力的目标要求。
二、注重落实责任,不断提高工作效率。要按照一级抓一级,一级做给一级看,一级对一级负责的要求,加强整体的协作与配合,坚决杜绝推诿扯皮现象的发生,要主动协调、沟通,高标准履行工作职责,提高工作效率。自觉做到层层有人抓,事事有人管,件件有着落,项项见成效。要推行首问责任制,通过首问责任制,把责任目标落实到管理每一个人,每个岗位,使人人有责任,人人有压力,对于重点工作,重点案件,突出问题,主要领导要亲自参与协调处理和督查督办。要真心实意地帮助行政相对人和群众解决各种
矛盾和问题,切实把追求效率与坚持依法行政、依法办事结合起来,全面提高依法行政水平。
三、注重监督,强化效能监察。纪检监察机关要充分发挥职能作用,进一步加强对机关及其工作人员工作效率和效果的监督检查,特别要采取明察暗访的形式,注意从中发现服务质量、行为规范、工作纪律等方面存在的突出问题,及时反馈情况,促进整改。要严肃查处行政不作为、乱作为、失职渎职行为,遏制权力滥用现象。从完善内部监督制约机制入手,不断加大效能监察工作的力度。一是认真落实“一事不过二”的工作要求,狠刹办事拖拉、刁难纳税人等不良作风,下决心纠正向纳税人借款借物和“吃、拿、卡、要、报”等不正之风,重点纠正税务机关和税务人员参与税务代理、强行推广纳税申报方式等行为。二是开展明察暗访。认真组织召开纳税人代表、特邀监察员、社会各界代表座谈会,听民声,求民意,主动向当地党政、纪检监察、纠风部门汇报和介绍政风行风建设工作情况。对纳税人和社会各界的意见和建议,认真梳理,分析原因,制定措施,逐条落实,认真整改。三是通过开办税收公告栏、新闻媒体报道等形式,多渠道、广角度地向广大纳税人和社会各界宣传我们开展的效能建设工作。要充分发挥新闻媒体的监督作用,对违反效能建设规定的反面典型,特别群众反映强烈、性质严重、影
响面较大问题的调查及处理结果要及时公开曝光剖析,以起到教育和警示作用,促进各级机关及其工作人员转变作风,把机关效能建设体现在各项实际工作之中。
四、注重制度建设,调动干部积极性。开展机关效能建设,加强制度建设至关重要。我们一定要把解决突出问题与建立长效机制有机结合起来,做到标本兼治、综合治理,注重实效、着眼长效。注重制度的配套和完善,做到用制度管人管事,要调动一切积极因素,大胆探索效能建设的有效方法和途径,要研究科学的效能评价和激励机制,通过开座谈会、走访企业、问卷调查等方式进行绩效管理的综合评价,并把评估成绩同干部考核、晋级、晋职真正有机结合起来,努力打造诚信机关,推行政务公开,完善制度体系,从而激发和调动干部参与效能建设的积极性和创造性。
五、注重考评机制,激发工作活力。一是定期开展民主评议。充分发挥效能监督员和行风监督员队伍作用,吸纳纳税人、特邀监察员等社会各界代表人士参加,定期对综合服务、执法机关开展机关效能评议,让老百姓检验效能建设的具体效果。建立机关效能质询制度,针对一些机关履行职能中的“中梗阻、办事难、效率低下、作风拖拉、推诿扯皮”等问题,召开质询会,通知有关部门和单位的主要领导参加,接受社会各界效能监督员面对面的质询,促使其正确履行职
责,提高工作效率。二是坚持年度绩效考核。进一步健全完善绩效考核办法,把机关效能考核与工作实绩考核结合起来,作为领导班子和领导干部年度考核的重要内容,并将考核结果作为领导班子和领导干部业绩评定、选拔任用、奖励惩诫的重要依据。三是实行激励淘汰制。对绩效(工作实绩)考核连续两年分别为区域前三位的部门和单位,荣记集体三等功一次,由上级单位发文表彰,其领导和干部优先提拔重用;绩效(工作实绩)考核连续两年分别为区域后三位的部门和单位,由上级单位将排名情况发文通报,由组织、纪检部门对部门和单位“一把手”诫勉谈话,必要时对领导班子按照管理权限进行组织调整,并公开曝光,以儆效尤。
加强机关效能建设,是一项长期而复杂的工作。注重建立健全长效机制,就是要树立打持久战的思想。我们要持之以恒,不断创新,加强对机关效能建设工作规律和特点的研究,以改革的精神创造性地开展作风效能建设,把实践证明行之有效的办法和措施,以制度的形式把它固定下来,推动机关效能建设走上制度化、规范化的轨道。
武宁县国税局监察室
二O一一年四月八日
建立长效机制，创新思路方法，增强工作活力，提升整体水平。
党的十八大对加强新时期少年儿童工作，全面提高公民道德素质，弘扬中华民族传统美德提出了新的期望和要求，要完成党的历史使命，必须要有一代又一代人的不懈努力，才能确保中国梦的实现。学校工作作为培养少年儿童的主阵地和主渠道，任重而道远，光荣而艰巨，因此我们学校对少年儿童的教育坚持以“规范养成，提高素质，全面发展，快乐成长”的思想为指导，以和谐教育推动素质教育的全面实施，逐步形成和谐育人的办学特色，在工作中更加注重建立长效机制，创新发展思路，不断增强工作活力，努力提升办学整体水平，为广大少年儿童茁壮成长创造良好的环境和条件，收到了可喜的成效。
一、强化制度建设，建立长效工作机制。要想使各项工作有条不紊的进行，建立全面有效的制度是做好我关工委工作的基本保证。在多年的工作实践中结合实际建立起了许多工作制度，并被实施证明这些制度行之有效，进而不断加强和完善形成长效工作机制。1.机构健全，分工负责。学校组建了老中青相结合，现职党政领导和相关干部共同参与，成立了精干高效的关心下一代工作机构，校长亲子担任名誉主任，分管校长任主任，领导班子健全，结构合理，有进有出，进出有序，不断充实完善。领导班子成员分工负责，各司其职，责任到人，团结协作，主动开展工作，每次工作都落到实处，并能起到示范引领作用，确保了各项工作有序推进。
2.领导重视，经费到位。党支部书记、校长十分重视关工委工作，将关工委工作纳入学校整体工作中，统一部署、统一要求、统一检查验收、统一表彰奖励，常抓不懈，遇到问题及时解决，经费给予充足的支持，保证了工作正常开展，每年为阅览室购书、社会实践活动、歌咏、绘画比赛等活动投入经费达2.3万元。3.注重“五老”队伍建设，发挥“五老”队伍作用。我们认为学校的老同志爱教育，懂教育，善教育，有丰富的教育经验，是学校的宝贵财富，是做好关心下一代工作的重要力量。因此，在关心下一代工作中，我校十分重视发挥老同志的特长和优势。学校组织大型活动，请老同志参加。经常听取老同志的工作汇报，认真听取老同志的意见和建议，老同志也经常到学校与青年教师谈心，结合具体案例指导青年教师开展工作。有文件给老同志阅读，工作和生活中有困难，尽量帮助老同志解决，千方百计调动老同志的工作积极性、主动性和创造性。老同志更是尽心尽力勤奋工作，为少年儿童健康成长献出了光和热，受到了师生们的赞誉。4.制度健全，落实考核评价到位。我校在多年的工作实践中结合实际建立了许多工作制度，并被实践证明这些制度行之有效。但随着形式的发展，仍不断加强和完善，突出强化了以下制度。一是班子成员分工责任制度。分工明确，责任到人，各司其职，落实到位，保证各项工作井然有序推进。二是日常工作检查通报制度。学校组织督察组经常深入各年级组、班
级进行定期或不定期检查指导，真实了解各年级组及教师们的工作状态，帮助协调关系，解决问题，并及时通报情况，使其取长补短，扬长避短，各项工作有声有色。
三是定期表彰奖励制度。工作成绩突出的予以适当奖励，是鼓舞工作干劲、提高工作热情、调动工作积极性的重要方法。学校定期召开总结会，奖优罚劣，并与绩效工资挂钩，特别是对那些离退休后本可安度晚年，但为了党的关心下一代事业，仍然发挥余热，既无报酬，也无名利无私奉献的精神的大力弘扬。
二、创新工作方法，丰富活动内容。在新的形势下和各种文化的相互影响下，广大少年儿童思想更加活跃，如何把社会主义核心价值观体系教育深深扎根于少年儿童头脑中，这是我们面对的重要课题。依靠常规的工作方法，已经难以适应工作需要，因此，在继承老的工作传统的同时，必须努力改进，不断创新工作方法，丰富活动内容，努力用科学思想理论启迪少年儿童，用中国特色社会主义共同理想教育少年儿童，用伟大的民族精神和时代精神鼓舞少年儿童，用社会主义荣辱观引领少年儿童。1.学雷锋精神，展少年风采活动常态化。我们学校关工委把学雷锋活动作为德育工作的重要内容，通过开展丰富多彩的学雷锋活动，广泛进行雷锋事迹、雷锋精神和雷锋式的模范人物的宣传教育，形成了学习践行雷锋，展示学校美少年儿童风采的生动局面。（1）重要节日寻找雷锋精神。3月5日是毛泽东同志“向雷锋同志学习！”题词发表纪念日，在这个
日子里，全校范围内开展了讲雷锋故事比赛，寻找身边的雷锋主题队会，使孩子们了解雷锋，让雷锋精神在孩子们心中扎根，8月15日是雷锋因公殉职的日子，让孩子们以小队或家庭为单位，走入街道社区、敬老院，力所能及做一件好事。12月18日是雷锋同志的生日，学校开展“我参加体育锻炼，我的身心最美”的冬季长跑运动，培养孩子们敢于拼搏、敢于进取的精神，引导他们用健康的体魄、百倍的信心，争做好少年，学习雷锋钉子精神，像钉子一样勇于探索和钻研，发奋学习，增强为人民服务的本领。
（2）榜样激励雷锋精神。我们利用每周一升旗仪式进行诚实守信、助人为乐、孝老敬亲、拾金不昧、爱护环境等传统美德教育，引导同学们去发现身边的“活雷锋”。国旗下进行隆重的表扬奖励，让“小雷锋”们感受到“赠人玫瑰，手有余香”的快乐，也给同学们树立了榜样。利用“本周我最美”栏目，展示在“学雷锋，心向党，讲品德，见行动”主题教育活动中涌现出的先进个人、优秀作品和感人事迹。将每周每班评选出的两名德育小标兵、每学期每班评选出的两名德育小明星利用板报、墙报、手抄报公布于众，供大家学习，发挥榜样的激励作用。（3）系列活动展雷锋精神。一是举办“笔画中的雷锋”校园书画作品展，学生用纯真的心，七彩的笔展示了对“偶像”的崇拜；二是进行“我行、我美、我秀”文艺汇演，通过文艺演出，展现他们勤奋好学、积极进取、自强自立、助人为乐的精神风貌；三是举行“红领巾心向党”新队员入队仪式，让新队员感受到加
入少先队组织的光荣，坚定了少先队爱党、爱国的信念；四是开展“学雷锋、话关爱、促成长”和“续写雷锋日记”征文活动，让孩子们善于观察，发现身边的好人好事和典型事例，乐于用榜样激励自己；五是开展“学雷锋精神，展风采少年”网上签名、寄语活动，同学们从网上搜集信息，宣传雷锋精神，交流自己的感受，点燃了孩子们学雷锋，见行动的激情。
（4）品牌活动中展雷锋精神。一是开展了“手拉手，共成长”活动，我校与公地小学、纳林套海小学建立了结对共建关系，每年五月份、九月份都要开展为农牧区小伙伴捐钱、捐书、捐学习用品的活动，每个班级设立“爱心角”，每个年级成立“爱心站”，学校成立“爱心港”将学生捐赠的物品送到结对学校，和那里的孩子们开展“共读一本书，成就一个梦”主题教育系列活动，是学校通过共读一本书、合作一件事，体验帮助别人快乐自己的美好情感；二是学习雷锋艰苦朴素、勤俭节约的品德，从身边小事做起，不购买零食、不吸烟、节约一度电、一滴水、一张纸、一粒粮食，使学生从小懂得勤俭节约光荣，铺张浪费可耻，从而养成良好的品德和行为习惯。2.开展主题教育实践活动，加强少年儿童思想道德建设和创新实践能力。一是开展了“感恩社会、尊老敬亲”活动，走进敬老院社会实践活动；二是开展了传承绿色文化环保实践活动、“我有一双巧巧手”劳动技能比赛、“七巧”科技作品展等活动；三是走出校门开展“我是小小检查员”竞赛活动，走街串巷，清理垃圾广告，纠正广告、牌匾的错别字，进一步增强了少年儿童的社会责任感和实践能力。
3.开展“中国梦”主题教育“中华魂”读书活动。为教育引导少年儿童深刻认识“中国梦”就是“我的梦”，从小放飞“中国梦”、歌颂“中国梦”、追求“中国梦”、托起“中国梦”、共圆“中国梦”，树立为中华民族伟大复兴而奋斗的远大理想和抱负，学校开展了“中国梦”主题教育、“中华魂”读书活动。一是针对年龄特点提出不同要求，规定一二年级学生每学期读3本书，三四五年级学生每人每学期读4本书，六年级学生每人每学期读5本书；二是以读书活动为载体，以爱国主义教育为主体，已颂扬中华情为主题，围绕读书开展丰富多彩、寓教于乐的活动，增强读书活动的吸引力和感染力；三是开展“弘扬国学经典、润泽少年心灵”国学诵读活动，一年级《三字经》、二年级《弟子规》、三四年级《笠翁对韵》、五年级《庄子》、六年级《论语》，同时学校投入资金建立国学文化长廊，一楼《三字经》、二楼《千字文》、三楼《成语故事》、四楼《论语》，通过学生课内学习、课外熏陶，让学生启智明理，从而规范行为。四是在读书活动中注重培养发现典型，用典型引路推动读书活动的开展，切实把读书活动成果转化为少年儿童“热爱祖国奉献社会”的实际行动，用中华民族精神铸起“中华魂”，将无数个个人梦想融入到伟大的“中国梦”实践中。4.开展文艺汇演和各种比赛，为少年儿童搭建成长的平台，全面提升少年儿童的艺术鉴赏力和创造力。一是举办了“红领巾心向党”、“唱响中国梦”、“我爱祖国、我爱党”、
“童心飞扬，梦想起航”科技文体艺术节等主题的文艺汇演，培养他们爱国情怀，树立美好梦想，使学生的心灵得到净化，梦想得到升华。
二是举办了“我的中国梦”、“保护大自然、人人有责”征文比赛、“牵手国寿、梦想家园”、“热爱祖国、热爱家乡、弘扬民族精神”为主题的书法绘画比赛的成果展等活动，充分展示了我校少年儿童艺术教育的闪亮品牌的特长风采。不仅锻炼了孩子们的能力，更让他们体验到了成功的乐趣。
三、家校共建，促进发展。学校工作千头万绪，面面俱到，要想使各项工作有条不紊的开展，必须创新工作方法，增强工作活力，才能各项活动有张有弛，每项工作有序进行，因而在加强校内工作的同时要特别发挥家长委员会及家庭的作用。1.走向社会，深入社区，拓展视野，坚定信念。我校每年都要组织学生到建筑工地、黄河铬盐公司、乌兰布和苁蓉开发基地、三盛公拦河闸、蒙牛乳业等厂矿，以及团结、镇南社区参观学习，了解企业、历史文化和民情，体验生活，增强他们的爱国主义情感，培养他们集体主义观念、吃苦耐劳的精神，通过亲身体验和活动，既锻炼了他们的意志，有提高了他们的信念。2.注重家校联系，促进学校发展。一是每年新学期开始，主要聘请有家教经验的专家来校给学前班和一年级学生家长上课，讲了家教知识、方法，提高家长家教水平，增强家校联系共同教育的意识。二是办好每月的家长开放日。请家长到校到班，听听老师讲课，看看孩子的表现，通过一天的听和看，并对教学和管理提出改进的意见和建议，
有力的促进了学校的教育教学水平提升。三是通过家访拉近了家长和老师的距离，推动教育的针对性和有效性，
保障了学生的健康成长。四、坚持法治教育，加强安全管理，构建和谐校园。党的十八大进一步提出依法治国，要加强对少年儿童的法律知识教育，
对学校的普法教育、安全管理提出了更高要求和标准，更为开展法制教育，共建和谐校园增加了工作活力。
1.坚持普法教育，提高法制意识。一是我校以《法律知识读本》为教材，充分发挥法制课的主导作用，坚持品德教育与法制教育并重，在各学科中渗透法制教育，做到“计划、教材、课时、师资”四落实。二是聘请法制副校长定期到校做法律知识讲座，让学生掌握法律知识，自觉地“学法、知法、守法”。三是开展“安全伴我在校园，我把安全带回家”、“弘扬法制精神，构建和谐校园”主题班会，强化法律意识。四是每学期举办“法律在我心中”、“法律进学校”征文、手抄报及绘画评选活动，培养学生养成自觉学法、遵纪守法、用法维权的良好习惯。五是通过宣传栏、黑板报、校园网站、校讯通、电子屏、国旗下讲话、安全教育影片等多种渠道和形式活化法制教育内容，深化法制教育主题。2.以小交警为基点打造特色学校，增强学生的交通安全意识。我校小交警成立于1997年，是我国西部最早的一所少年交通警察学校，多年来发挥着学校和交警不替代的作用。
一是少年交通警察学校广泛开展“小手拉大手，安全进万家”活动，通过交通安全知识培训，参与交通安全知识宣传、社区普法宣传等社会实践活动，为打造平安磴口、平安校园做出了很大贡献，起到了良好的社会辐射作用。
二是我校少年交通警察学校小交警多次参与县、市大型表演展示活动，接受市交警支队、自治区交警总队、自治区团委、全国少工委、公安部等领导的视察。中国教育频道“一路平安”摄制组专题采访我校少年交通警察学校，录制了专题片《用爱心筑起一道安全屏障》向全国播放，学校也先后获得中国少年儿童平安行动示范学校、全区首批百名交通安全示范单位等荣誉称号。
三是我校大门面临磴口县交通最繁忙的东风路，交通安全状况较差，为此我校与县交警队联合建立了“女警爱心护学岗”，每天放学小交警队员与女交警共同执勤，共同指挥规范和监督师生放学路上及通行车辆的交通行为，维护校门口交通秩序，劝导行人车辆文明出行，以实际行动教育师生及社会各界人士遵守《道路交通安全法》，受到社会各界好评。
3.加强安全管理，保障学生健康成长。学校建立电子监控室，电子摄像头监控覆盖了校园的每个角落，门房、住宿部安排值班人员24小时值班。学校与教学、后勤、网管、实验操作员、住宿部、班主任层层签订安全责任书，明确职责，责任到人，分工负责，经常开展“十五防”为内容的主题活动，提高安全意识，防患于未然。古人云“一年之计，莫若树谷，十年之计，莫若树木，终身之计，莫若树人。”关心教育下一代工作任重道远，我们学校关工委要紧紧抓住学校
这个主阵地，坚持育人为本，德育为先，围绕立德树人的根本任务，针对少年儿童身心特点和成长规律，为少年儿童播种梦想、点燃梦想、勇于追梦、勤于圆梦，把个人的理想与中国梦的大目标联系起来，增强学生社会责任感、创新精神、实践能力，我们要努力用爱心点燃孩子心底的火种，用理想和信念照亮少年儿童的人生，为实现中华民族伟大复兴的“中国梦”做出应有的贡献。
建立长效机制成功经验总结
建立长效机制成功经验总结建立长效机制成功经验总结加强党的先进性建设是一项长期任务。将先进性教育活动中的一些好做法、好经验转化为科学的制度规范和行为准则，探索建立长效机制，是不断推进党的先进性建设、永葆党的先进性的重要保证和有效途径。探索建立永葆先进性的长效机制，应从多方面努力，当前特别需要在建立健全领导干部示范机制、党员教育培训机制、党员作用发挥机制、党员监督管理机制、党员联系群众机制上下功夫。建立健全领导干部示范机制。党的领导干部做好表率、始终保持先进性，对于整个党员队伍具有重要的示范作用。因此，应围绕提高党的领导水平和执政水平这一目标，采取切实措施加强领导干部队伍建设，不断提高各级领导干部理论联系实际的能力和科学判断形势、应对复杂局面的能力。领导干部应注意结合实际，强化政治意识、大局意识、责任意识和创新意识，对自己分管的工作力求抓出成绩、形成特色，坚持在高效履职上作出示范；牢固树立“领导就是服务”的意识，坚持立党为公、执政为民，积极为群众办实事、做好事、解难事，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，在服务群众上作出示范；带头落实党风廉政建设的各项制度和要求，坚持自重、自省、自警、自励，不断增强感召力和凝聚力，以良好形象取信于群众，在廉洁自律上作出表率。建立健全党员教育培训机制。不断提高党员素质和能力，是使党员发挥先锋模范作用、保持先进性的重要基础。应以建设学习型党组织为目标，大力加强对党员的教育培训，不断提高党员的政治素质、道德修养和业务水平。科学制定党员教育培训的短期计划和长远规划，并通过完善制度、加强检查等方式抓好落实。教育培训应紧密联系党员的思想、工作和生活实际，从党员关注的热点、疑点和难点问题入手，采取灵活多样、丰富多彩
的形式来进行，不断增强教育培训的针对性和实效性，提高对党员的.吸引力和影响力。
建立健全党员作用发挥机制。党的先进性是具体的，必须体现到做好工作、推进事业的实践中。应根据党员的素质、能力和特点，搭建有利于党员发挥作用的平台，努力把党员培养成思想上的标兵和工作中的骨干，并采取典型引路的方法，及时总结好的经验，积极培育先进典型，教育引导广大党员增强党的观念和党员意识，在学习、工作和生活中自觉、主动地发挥先锋模范作用。同时，结合党员的不同岗位要求，明确其应承担的责任和义务，使党员明白自己应该做什么、不应该做什么。坚持党员义务和党员权利的统一，以落实党员权利保障条例为核心，发扬党内民主，充分发挥党员的主体作用。建立健全党员监督管理机制。一是强化纪律约束。建立健全党员组织生活制度、党员思想和工作汇报制度、民主评议党员制度等。树立制度的权威，坚持党员在党的制度面前一律平等，党员无论职务高低，都必须接受党的纪律的约束，违反党的纪律就要受到追究。二是加强党内监督。重点是强化对“一把手”和管人、管物等重要岗位、敏感部位上的党员的日常监督，坚持落实重大事项公示、党员领导干部述职述廉等制度。三是完善评议制度。坚持下级评议上级、基层评议机关、党员评议党员、群众评议党员的相互结合，使党组织和党员始终处于严格的内外部监督之中。建立健全党员联系群众机制。密切联系群众是我们党的优良传统。加强党的先进性建设，核心是密切党同人民群众的血肉联系。党员是否保持先进性，群众是看得最清楚，也最有发言权。因此，应把群众是否满意作为衡量党员是否保持先进性的重要标准。在新的历史条件下，密切党同人民群众的血肉联系，应当依靠制度来保障。对于传统的走访制度、领导干部蹲点制度、党员与群众结对子制度等，应不断充实新内容。同时，着眼于新形势、新情况，积极探索建立新的制度，使党员干部真正深入基层、深入群众，使广大群众了解党员的思想和工作状况。
当前，在企业加快改革发展的进程中，组织形式、用工制度、经营机制正在发生着一系列新的变化。面对新形势、新情况，思想政治工作在继承和发扬优良传统的基础上，必须在内容、形式、方法、手段、机制等方面努力进行创新和改进，特别要在增强时代感，加强针对性、实效性、主动性上下功夫，不断提高思想政治工作的层次和水平。
一、正视问题，增强思想政治工作的针对性
目前，随着社会的发展、企业改革的深入，职工的思想、价值取向也发生了重大变化。我们必须清醒地看到，改革己经触及到深层次的矛盾，干部群众关心的问题很多，只有针对广大职工的思想认识和实际问题，做好思想政治工作，理顺情绪，化解矛盾，调动一切积极因素，使干部群众既对企业发展前景充满信心，又有做长期艰苦奋斗的思想准备，企业的各项工作才能顺利有序的开展。当前职工思想政治工作面临着许多新情况、新问题、新特点：
利益趋动力的加大，使干部职工的价值观念多样化。经济意识强烈，政治意识淡薄；求实、务实意识强烈，历史使命意识淡化，理想信念教育缺乏有效性。
分配差距拉大和“弱势群体”的出现，使职工内部矛盾处理更加复杂困难。当前，部分收入不高、对社会分配不公反响强烈的职工心理不平衡，再加上少数同志政策观念、民主意识淡薄，容易导致职工的不满情绪。技能单一，社会关系不多，身体不好，收入低微的人所形成“弱势群体”正逐渐庞大，这部分人怨气、怒气很大，稍有不慎，很可能酿成社会不稳定因素。思想政治工作在解释这些现象时还显得很乏力，影响了职工队伍的稳定。
职工对物质利益的需求，在思想意识上占据了主要位置。议论的“热点”主要集中在“增加个人收入”、“企业生产经营状况”、“社会保障制度和企业用工制度”等方面。相当一部分职工对企业和个人的前途担忧，职工主人翁意识、企业凝聚力减弱。
在日趋激烈的市场竞争中，首推人才竞争，这已在干部群众中形成共识。但随着油田劳动用工制度的改革，在市场竞争和利益机制的强烈驱动下，企业如何将优秀人才引进来，真正做到引得进、留得住、用的好，充分发挥他们的作用，己是一个无法轻松的话题。
二、明确重点，强化思想政治工作的服务职能
针对新情况、新特点，要做好当前职工思想政治工作，就必须进一步强化思想政治工作自身职能作用，着重抓好以下几个环节：
帮助职工正确认识形势。思想政治工作要把形势教育作为一个重点，帮助职
工正确看待形势，增强信心。对职工进行形势教育，关键是帮助他们掌握分析和判断形势的正确方法。要引导职工站在宏观的高度，从改革开放大格局、社会发展大趋势看形势，不要被局部的、身边的暂时困难所困惑；要引导职工一分为二地看形势，既看到支流更看到主流，既看到不利的一面更看到有利的一面，利用有利条件，克服不利因素；引导职工用发展的眼光看形势，看到目前的困难是前进中的困难，只有大家团结一心，拼搏进取，才能克服困难，不断前进。
帮助职工了解具体政策。具体政策是党的路线、方针在实际工作中的体现，与职工切身利益有着十分密切的联系。职工如果对具体政策不理解，很容易引起思想上的疑惑、情绪上的波动。要把政策原原本本地交给干部群众，帮助他们了解政策出台的背景，掌握政策精神，熟悉政策内容，依据政策规定维护自身权益，提高执行政策的自觉性。
帮助职工转变思想观念。最重要的是用邓小平理论教育职工，把学习理论与学习十八大精神紧密结合起来，通过理论学习，引导干部群众逐步消除思想上的疑虑、心态上的不平衡，从旧观念中解放出来，树立与新形势相适应的新思想、新观念，并使这些新思想、新观念转化为促进单位发展的强大动力。
帮助职工解决实际问题。关心职工生活、为职工办实事，是思想政治工作的重要内容。思想政治工作讲求实效，把解决思想问题与解决职工的实际问题结合起来，把耐心教育与热情服务结合起来，既要讲道理，又要办实事，单纯说教，不办实事，就会失去职工的信任。对职工群众反映的实际问题，不管能不能解决，都不能回避，应当满腔热情、主动关心。要通过基层党组织从一点一滴的小事做起，解决广大职工想要解决的问题。职工生活条件好了，心情舒畅了，干劲也就足了，企业的向心力、凝聚力也就体现出来了。
三、求新务实，构建思想政治工作的长效机制
企业思想政治工作是一项系统工程，不仅要研究怎么做的问题，还要解决谁来做的问题。因此，思想政治工作必须在求新务实上做足、做细文章，构建起适应新形势的思想政治工作运行机制。
加强政工领导机制建设。企业党组织要加强和改进思想政治工作，用建设有中国特色社会主义的共同理想凝聚群众，引导广大职工积极支持和参与改革，满腔热情地帮助他们解决实际困难。按照这些要求，必须进一步健全以党委为领导，专职政工干部为骨干，行政干部为基础和群众团体共同参与的思想政治工作体系。建立党政工团齐抓共管、多管齐下的思想政治工作组织领导体制，尤其要加强专职政工干部队伍的建设。要坚持以转变职能，理顺关系，提高效率，服务生产经营为原则，不能随意撤消政工机构，削减政工骨干力量。
完善参与经济工作的机制。企业是经济组织，生产经营是基本任务。职工的喜怒哀乐，情绪起伏，大都发生在生产、经营和管理过程中。政工干部多接触、多参与生产经营活动，对做好职工思想政治工作十分重要。要创造更多条件让政工干部了解参与生产经营、技术开发全过程，使生产转到哪里，思想政治工作就
做到哪里，并逐步形成一套较为完善的具有可操作性的参与经济工作的制度体系。
建立科学有效的工作责任机制。要和落实安全生产责任制、生产经营责任制一样，完善和落实思想政治工作责任制，并认真考核。要通过思想政治工作信息网络及时把握职工的思想状况，建立经常性的分析研究制度，健全必要的监督约束机制，明确党政工团在思想政治工作中的责任，使思想政治工作实现全面覆盖，真正落到实处。
创新思想政治工作的方法手段。随着市场经济的发展，思想政治工作的对象、对象构成、对象的观念等等都发生了很大变化。思想政治工作必须在教育内容和方法、手段上不断创新。生产经营是企业永恒的主题，是中心工作，企业思想政治工作只有围绕中心工作进行，将经济工作作为自己的主战场，才能发挥其应有的作用。因此，企业思想政治工作要与企业的生产经营、内部改革、机制转换等工作有机结合，坚持与企业各方面工作整体配合，形成综合效应。尤其要与企业内部管理制度和考核办法相结合，把“刚性”制约与“柔性”导向有机结合起来。把思想政治工作的导向性要求体现在管理制度之中，在方法、手段上要坚持多样化、多渠道，使职工在“情”的激励之下爱岗敬业，在“法”的约束之下努力干好工作。
建立长效管理机制，共建“和谐社区”建立长效管理机制，共建“和谐社区”
在社会主义经济建设蓬勃发展的今天，城市做为社会生活的重要载体，城市管理工作的好坏不仅直接关系到城市的整体水平的提高，并且决定了居民生活质量的高与低。因此，做为城市管理者我们应当充分认清当今形势、理顺管理关系、建立长效管理机制，为共建“和谐社区”出谋划策、贡献力量。一、新华街道办事处现状以及城管工作实际情况新华街道办事处现状以及城管工作实际情况街道办事处现状以及城管工作实际我街位于城乡结合部，地理位置上就决定了我街人员成份杂、居民整体素质参差不齐等情况的存在。由于城市建设步伐逐渐加快，我区市政建设工程日渐增多。棚户区改造、庭院建设、房屋拆迁、道路铺设、桥梁架设等等工程大量上马，造成了城管工作的复杂性和多样性。但总体上来说我街城管工作的总体状况是好的，进入“12.5”以来，城市面貌日新月异，基础设施建设、环境建设、管理创新、体制改革等方面取得显著成绩，城市管理总体水平不断提高，基本形成了协调配合、齐抓共管的城市管理工作新格局。二、城管工作中存在的困难城管工作中存在的困难工作受地理位置、历史原因等因素制约，当前我街的城管工作水平与快速推进城市化进程的要求相比，与人民群众的生活需求相比，还存在一些难题和亟待解决的问题，主要表现在以下三个方面：（一）城管工作“瓶颈”问题比较突出一是、一是、保洁人员不足、招工难。我街现有保洁人员15名，担负着社区共300余单元、万余平方米的清扫、10保洁及垃圾清运任务，
目前的保洁人数已不能满足社区发展的需要。由于城管工作专项资金紧张，保洁工素质低下，造成了保洁工人的招工难，致使用工队伍不稳，用工矛盾日益突出。二是、保洁员工主动工作素质差，因为现在保洁市场求大于供，这就造成了保洁员工在平时工作中“说一说动一动，打一鞭子走一走”的情况发生，如果要求的太过严厉那么不是保洁员工甩手不干要么就是不服从管理。三是、三是、市场建设布局不合理，服务功能差。我街集贸市场数量较多，布点散，马路市场、沿街叫卖屡禁不止，餐饮户出店、占道经营，制造“白色污染”，给管理带来极大的难度。停车场严重不足。由于我街私家车的大量涌现，停车场建设的滞后，停车难的问题日益严峻，城区大街小巷、门面旁、人行道几乎处处都是“停车场”，非机动车的停放更是随心所欲，一些街道商店门前的人力三轮车、摩托车堵塞着人行道，妨碍了正常的交通秩序，也给正常的保洁清扫带来了极大的困扰。四是、四是社区的公厕等公共服务配套设施的规划滞后和建设落实不力致使公共厕所数量极少，造成了随地大小便等现象的普遍发生。五居民城管认知需进一步提高。目前我街相当大的部分居民是从农是、民转变过来的，其中还有许多外来务工人员，这就造成了居民素质整体偏低，参与城市管理的意识不强，乱停乱放、乱涂乱画、乱扯乱挂、乱挖乱占、乱丢乱倒、乱吐乱扔等现象行为时有发生，市容市貌、环境卫生总体上来说不容乐观；从商户、居民的城市意识看，部分商户、居民为了谋求自身利益，拒不服从管理，暴力抗法现象屡见不鲜。
三、建立长效管理机制建立长效管理机制长效管理（一）按照网格管理分工履职尽责充分发挥、调动各个社区管理职能，坚持做到每天都要坚持巡查庭院居民庭院卫生、垃圾散袋、建筑垃圾、楼道卫生等情况。如能及时解决的那么就立刻处理，如不能解决则上报城管科，并对“居民庭院检查”中存在的问题，及时处理。（二）建立环境卫生督察小组居民庭院环境卫生工作具有着长期性、复杂性、各种突发事件多的特性，这就需要我们各级组织上下齐心形成合力。鉴于此种情况，由城管科牵头组织成立居民庭院环境卫生检查小组，专门监督检查居民庭院的卫生工作情况，在此工作中社区将要成为主力。充分发挥基层骨干作用，发现问题要及时处理并积极与上级汇报沟通，充分发挥管理末端职能作用。在做好本职工作的前提下，做好桥梁纽带作用，形成上下合力、齐抓共管的良好局面。（三）针对主要问题制定相应措施每年五月份以后，即将迎来居民庭院卫生保洁工作的高峰期。此间居民庭院地环境卫生工作将面临着巨大的压力，鉴于此种情况，拿出一部分资金设立巡街员和巡院员，每天在保洁员将庭院清扫完毕后从保洁员接过庭院和接到的卫生保洁工作，全天对环境卫生进行巡街、巡院，保证街道和居民庭院的全天卫生状况良好。设立垃圾箱专项看护资金，给予垃圾箱保洁员一定的工资补助。对于建筑垃圾的发生，社区卫生主任要做到每天巡院，掌握第一手资料，能找到主的第一时间通知并督促业主及时清理，找不到主的建筑垃圾，则要由社区来承
担垃圾处理的责任。（四）加强保洁队伍管理1、社区要发挥基层管理作用2、城管科要做好督导工作3、在保洁队伍管理中实行友情管理、亲情管理（五）建立奖惩机制，激发工作热情在居民庭院环境卫生管理工作中，要充分发挥各社区的管理职能，对于在庭院卫生工作中出现的问题，凡是没有按照“卫生检查”要求及时进行整改的，要严惩不贷，社区一把手和卫生主任要负全责。凡是上红榜的应当给予适当的经济奖励。做到过必罚，功必奖。（六）做好庭院居民的管理工作。居民庭院卫生工作是一项管理工作，既然是管理那么无非就是人和事的问题。在这项工作中我们不但要做好卫生保洁员的管理工作，更要做好居民的管理，这就要求我们各个社区，全员运作做好“庭院是我家，我爱我的家”的口号宣传，这项工作要反复抓、抓反复，在居民心中灌输此项精神。当我们的居民把自己的庭院真正的当成了自己的“家”的时候，才能形成卫生工作人人抓、人人管、时时处处抓、时时处处管的良好局面。此项工作我们只有坚持不懈的抓下去，居民庭院卫生状况才会形成良性循环，才能从根本上解决此项难题。社会在进步、城市在发展，城管工作任重而道远，我们只有转变观念，迎难而上、上下一心、齐抓共管，才能使这项工作真真正正的落到实处，用高质量的工作让人民放心，为辖区内居民创造出良好的工作、生活环境。
一、为什么构建?1、安全生产工作事关改革、发展、稳定的大局，事
关科学发展观的落实，事关和谐社会的构建。近年来我国安全生产形势总体趋于好转，但不可否认的是，我们对如何切实抓好安全生产工作还没有十分有效的办法和措施，总感到在安全生产工作的推动上任务重、矛盾多、难度大、效果差，总感到忙于应付、疲于奔命，非常被动，造成这一状况的根本原因就在于安全生产工作的长效机制还没有真正建立起来并发挥作用。
2、从实际情况看，我国安全生产监管体制的成熟与定型还有一个过程，在这一过程中，我们必须着力于推进安全生产工作实现五个转变：一是推动安全生产工作方式的转变，即从运动式推动为主转变为制度式推动；二是推动安全生产工作主体的转变，即从政府单个主体推动转变为政府、企业及社会多个主体推动，由孤军奋战转为协同作战；三是推动安全生产工作内容的转变，从专项整治为主转变为以日常规范管理与监督为主；四是推动安全生产工作动力的转变，从主要靠外在压力推动转变为靠内在动力的推动；五是推动安全生产工作手段的转变，从主要靠行政手段为主转变为行政、法律与经济手段的并用。实现五个转变的关键在于建立起安全生产工作的长效机制。
3、安全生产长效机制应有明确的内容，目前对安全生产长效机制这一范畴在有关领导的讲话及有关的文件中提得较多，但理论界对于长效机制的内涵、功能及其内容的研究则较少、不明确，这很容易将安全生产长效机制的建立虚幻化、口头化，不利于安全生产工作的有效开展，因此应对安全生产长效机制的有关问题进行必要的研究。
二、安全生产工作长效机制的内涵、功能与特征安全生产工作长效机制具有多层的内涵。从静态的角度看，它是安全生产工作各种构成要素及其相互作用所构成的相互关系；从动态的角度看，它是确保安全生产工作顺利开展、正常运行与有效落实的一系列制度、规则、体系所构成的作用力量及作用方式。从微观的角度看，它可以是一个生产经营单位为确保安全生产工作顺利开展、正常运行与有效落实的各种制度、规则、体系所构成的相互关系及运转方式；从宏观的角度看，它可以是一个国家或地区确保安全生产工作正常开展、有效防范各类事故发生的各种制度、规则、体系等所构成的相互关系、作用力量及运转方式。因此，长效机制是促使各相关主体形成抓安全生产工作应有动力、压力和合力的“有形的手”，可从根本上解决安全生产工作存在的动力不足、压力不够、合力不强的问题。1、安全生产长效机制应具备六种功能
(1)组织功能：即组织、协调安全生产的各相关责任主体，依照其在安全生产工作中的定位，各负其责、各司其职、有序运行。
(2)保障功能：即通过发挥各种制度、规则作用，保障安全生产各项部署的全面实施，保障各类防范措施的及时到位，保障安全生产工作格局的合理形成。
(3)传导功能：即确保安全生产工作的方针政策、法律法规、重大决策、重要部署、各项工作及时、顺畅传到基层、落到实处，消除政令不畅、有令不行、有禁不止和中梗阻现象。
(4)整合功能：即将抓安全生产的有关力量、要素与资源依据工作需要进行某种形式的整合，使各种分散的力量转化为整体推进的合力，使各种要素与资源所具备的潜在能量转化为现实的作用。
(5)调节功能：即通过一定的制度、程序与手段，对安全生产工作的运行进行协调、监控，及时研究、解决安全生产工作中的重大问题、突出问题，实现安全生产工作的顺利推进。
(6)反馈功能：即对安全生产工作的总体状况、存在问题进行分析与评价，对安全生产工作中的普遍性、关键性、倾向性、突发性问题提出有针对性的对策建议，为各级领导进行安全工作的重大决策提供参考意见。
2、安全生产工作长效机制具有五个特征(1)覆盖范围的全面性。即长效机制对于安全生产工作的作用与影响应是全方位、全过程的，全方位是指覆盖安全生产工作的各个领域，约束各相关主体的行为，消除安全生产工作中存在的空白、空档和死角；全过程是指机制作用于安全生产工作过程的各个环节，使安全生产工作做到一环比一环紧扣，一层比一层具体，一级比一级落实。(2)影响时效的长期性。长效机制要解决当前安全生产工作中存在着的紧一阵松一阵、热一阵冷一阵现象，以及将安全生产工作作为临时突击任务和权宜之计的问题，使安全生产工作的推进保持持续、长久的力度，实现安全工作的常抓不懈与长治久安。(3)日常运行的规范性。长效机制明确安全生产工作的各项制度、规则与程序，实现安全生产工作机构设置法定化、职责配置明晰化、投入保障强制化、宣传教育制度化、执法监督规范化，切实消除安全生产工作中的一些非正常影响因素。(4)运行动力的内生性。即长效机制可以促使各相关主体抓安全生产工作由原来的外在压力转为内在的动力，从被动行为转为自觉行动，充分调动各方面的力量来关注、支持安全生产工作。
(5)调节方式的强制性。通过安全生产责任控制目标的确定与检查、日常监督检查、行政处罚、事故查处等手段，使安全生产工作真正成为各级政府、各部门和生产经营单位一刻也不敢放松的重要工作。
三、安全生产长效机制的构建1、构建完善的领导决策机制。领导决策机制是长效机制的首要内容，没有完善的领导决策机制，构建长效机制将是一句空话。构建领导决策机制，主要有五个方面：一是将安全生产工作纳入各级党委的总体工作部署。二是建立一个以政府主要领导为核心的安全生产决策指挥系统。三是建立定期或不定期研究安全生产工作的正常机制。四是以各级政府的安办为依托，充实力量、强化权威，使之成为一个有权威性的安全生产决策执行监督机构。五是尽快将安全生产工作情况纳入各级领导的工作业绩评价及政绩考核内容，使安全生产工作情况能对各级领导的业绩评价及个人前途产生应有的影响。2、构建有效的责任落实机制。安全生产工作的核心是责任、关键大落实，构建安全生产责任制落实机制主要应做到五个方面：一是责任主体明晰化。最为主要的是将企业、政府监管部门及政府三个层次主体责任的明晰化，使企业真正成为安全生产工作的主要实施者、安全法规的全面执行者、安全投入的主要保障者、日常工作的有效管理者、安全
违法行为责任的基本承担者和安全工作的最大受益者，使政府监管部门依法履行法定的监管职责，使各级政府依法加强对安全生产工作的领导，建立起“一把手全面负责，分管安全生产工作的领导具体负责，其他领导在分工范围内相应负责”的领导格局。二是责任内容具体化。三是监督考评规范化，研究制定科学、合理的考评指标体系及考评标准，定期对各级各部门落实安全生产责制的情况进行客观、公正的评价。四是落实情况公开化。对各级各有关部门落实安全生产责任制的情况、存在问题，可通过有关的方式和渠道进行公开。五是责任追究制度化。即责任追究的类型、档次、形式尽可能明确化、制度化，充分发挥责任追究制度的教育和警示作用。
3、构建正常的运行保障机制。运行保障机制是长效机制应符合健全、有效、有力的要求，健全是指各种资源与要素的投入有正常与规范的渠道；有效是指资源与要素真正投入于最需要的领域，能产生应有的效果；有力是指投入的资源与要素随着经济的发展和安全生产工作任务的增加而有所增加。运行保障机制主要是三个方面：一是组织保障机制。重点在于建立一个完善的组织体系，首先是要建立健全独立、有权威的安全生产综合监管机构，重点要加强市(地)、县(市、区)两级的安全生产监管机构。其次是各负有安全生产监管职责的部门按照“谁主管、谁负责”的原则，将监管
职能延伸、覆盖到乡镇，实现监管职能的真正到位。再次是乡(镇)、村(居)两级，逐步探索在乡(镇)设立安全生产监管机构；村(居)则发挥好村(居)委会的自治作用，确定有关人员负责辖区内安全生产的宣传、检查及报告等工作。第四是生产经营单位依照《安全生产法》规定设立安全生产工作机构或配备相应的人员，管好本单位的安全生产工作。第五是逐步在社会上聘请一部分安全生产义务监督员。二是投入保障机制。从政府层面来说，凡属于公共安全所需的投入如公共安全基础设施建设、隐患整改、公共安全技术研究、事故应急救援、安全生产宣传等经费，应由财政给予保障并形成正常的增长机制。同时研究制定引导企业增加安全生产投入的有关政策。从企业层面来说，要依照有关法律法规定保证安全生产所需要的投入。三是激励保障机制。重点是建立安全生产表彰、奖励制度，安全生产工作人员有关待遇制度，如对从事安全生产工作的人员(含政府分管领导)给予特殊津贴、为其购买人身意外伤害保险等。
4、构建灵敏的预警监控机制。预警监控机制是现实长效机制调节与反馈功能的基本载体，这是提高安全生产工作针对性、主动性的前提条件。建立预警监控机制应包括四个方面内容：一是安全生产调度与统计分析制度。通过研究制定科学、合理的统计指标体系，对安全生产工作情况进行全面的分析，应逐步将安全生产统计纳入政府统计部门的
范围。二是安全生产情况通报制度。由各级政府或安全生产综合监部门对全社会的安全生产情况进行分析，定期向社会通报安全生产工作及重特大事故情况，并逐步将安全生产情况况与经济发展指标情况一并排位进行通报。三是重点监控制度。即对那些危险性大、事故多发、重特大事故隐患多、影响安全生产工作全局的重点领域、重点地区、重点行业、重点单位的安全生产工作情况进行重点分析、重点监控，落实有效的整改、预防和监控措施，确保安全；四是动态预警制度。即逐步参照统计部门进行国民经济运行情况景气分析的做法，探索建立相关的预警指标体，对安全生产工作运行情况进行预警分析。
5、构建有力的科技创新机制。安全科技是企业实现本质安全、政府提高安全监管水平的重要手段，一个国家或地区的安全科技水平包括安全相关产业的发展状况、技术水平、关键领域的技术开发与应用状况、安全科研机构的技术开发与创新能力等，是构成、评价和衡量这一国家或地区安全生产总体水平的重要因素之一。构建安全科技创新机制的重点在于四个方面：一是加快实施“科技兴安”战略。将安全生产科技发展纳入国家科技发展的整体战略与中长期规划，制定可行的安全生产科技发展纲要，明确安全科技发展的重点领域、重点项目，并出台促进安全科技发展的相应政策；二是组织安全科技攻关。以现有的安全科研机构或有实
力的大公司大集团所设立的科研机构，作为安全科技创新的主力，进行安全生产“关键技术、重大技术、实用技术”及引进技术消化吸收与创新的攻关，尽快缩小我国安全科技与国外先进水平的差距。三是加快安全技术产业化进程。努力培育一批安全技术骨干企业，创出一批安全技术知名品牌，形成一批安全技术方面的拳头产品，使安全技术产业成为我国经济的新增长点。四是抓好安全生产技术队伍建设。
6、构建先进的文化传导机制。安全文化传导机制应具有较强的渗透力、导向力和影响力。构建安全文化传导机制应注意四个方面：一是对安全文化进行准确的定位。将安全文化纳入先进文化的有机组成部分，将安全生产的必备知识与技能作为全面提高人的素质的一项基础性、长期性来抓工作。二是开展安全文化的研究与推广，丰富和发展安全文化的体系。三是开发丰富多彩的安全文化产品，传播正确的安全生产工作理念。四是健全安全文化传播系统。
7、构建规范的协调联动机制。协调联动机制是有效整安全生产工作各种资源与要素，发挥各种力量作用，实现安全生产工作齐抓共管的重要保证。建立健全协调联动机制主要包括：一是重点监管部门联席会议制度。由各级政府领导或各级政府负责安全生产综合管理的部门定期或不定期召集有关部门参加，对重点行业、领域的安全生产工作情况进行进行全面分析研究，及时通报情况，协调、解决重点领
域存在的问题。二是安全生产重大问题协调、协商机制。即对安全生产工作中涉及跨地区、跨部门、跨行业的问题，带有全面性的安全生产工作部署，地方性法规、规章或重要规范性文件的起草与出台，重大隐患整改等，按照“谁为主、谁牵头”的原则，由主办部门牵头召集，其它相关部门配合，进行必要的协商、协调，并按协商协调议定的事项分头抓好落实。三是联合办公机制。主要包括：联合审批、联合检查、联合执法等。对有关法律、法规规定需要进行审查批准(含批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等)的安全生产重大事项，在涉及几个相关部门时，应尽可能采取联合审批的方式，以提高透明度，搞好各审批环节的合理衔接，确保审批的公正、公平与公开；对企业的安全生产工作进行综合性的监督检查时，可以采取联合检查方式，提高监督检查工作的整体性；对安全生产中的重大执法活动，也可由相关部门联合执法，以提高执法的权威性。
8、构建公正的执法监督机制。构建执法监督机制的核心在于提高有关主体特别是企业安全生产违法行为的边际成本，使企业安全生产违法行为的边际收益等于或高于边际成本。从重点可从以下方面着手：一是重视并强化安全生产立法工作。从当前看，重点应推动《安全生产法》的修改工作，特别要针对安全生产各种违法行为，设定明确、具体、可行、对应的责任条款，对于一些性质严重的安全生产违法
行为，加大处罚力度。继续加快《安全生产法》相关配套规定的出台步伐，主要是企业安全生产基本条件、应急救援、事故调查、事故赔偿等有关的具体规定。二是研究制定安全生产行政执法工作规范。编印安全生产监察工作手册，将安全生产日常监管检查、行政处罚、事故调查等方面的内容、程序、重点及要求进行集中归纳并加以条理化、系统化和制度化，使之成为安全监管系统干部开展行政执法尤其是行政处罚的基本指南和行动依据，以减少或消除安全生产行政执法过程中的各种失误和随意性。三是加强安全生产行政执法的专题培训，提高安监系统行政执法人员执法的能力与水平。四是严肃查处企业的安全生产违法行为。对企业存在的严重违反安全生产法律法规的行为，要处罚得让企业及其所有者、经营者感到心痛、感到违法行为“不合算”、“无利可图”，同时要公布重大处罚情况，并做好涉嫌犯罪案件的移送工作，以提高行政处罚的整体威慑力。五是建立安全生产行政执法失误与错案责任追究制度，以规范和约束安全生产监管部门及其工作人员的执法行为。
9、构建健全的应急救援机制。必须着重抓四个方面：一是抓好重大危险源的普查、登记、评估及监控，建立重大危险源数据库。二是加快应急救援方面的立法步伐，确立应急救援工作的法律地位、相关制度、基本框架、响应机制和运行程序。三是制定应急救援体系建设规划。将应急救援体
系建设规划纳入整个安全生产工作体系及国家或地区的防灾、减灾体系建设规划之中；将应急救援系建设项目纳入国家或地区经济和社会发展的重点建设项目。四是研究制定应急救援工作的相关政策。主要是指投入保障政策、参与应急救援人员人身意外伤害保险、赔偿、抚恤政策，调用应急救援物资、人员及装备的经济补偿政策，应急救援有功单位、人员的奖励政策等。五是推进应急救援相关资源与要素的科学配置与合理整合，消除应急救援体系建设可能出现的“大而全”或“小而全”现象，减少重复投资、减少资源浪费，使整个社会用于应急救援的资源都能充分发挥其应有的作用。
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