自然灾害救助应急预案5篇
专项应急预案是针对具体的事故类别，危险源和应急保障而制定的计划或方案，是综合应急预案的组成部分，怎样写应急事件预案?下面我给大家带来,应急事件预案,仅供参考,希望大家喜欢!
应急事件预案
篇1为了在学校发生紧急情况时，全校师生能安全、快速地进行疏散工作，我校特制定本安全疏散演练预案，并进行实际演练。通过安全演练，让学生学到有关的安全防护知识，做到有事不慌、积极应对、自我保护的目的。
一、处置安全事故的组织机构：
总指挥：
指挥：
后勤保障：
成员：全体教职工
二、组织实施安排：
(一)应急安全领导小组迅速组织全校师生疏散逃生，包年级领导与楼层疏散人员负责在各教学楼楼梯口指挥疏散，班主任及当时上课的教师负责组织本班学生疏散逃生。
(二)具体疏散工作安排：
1.各班疏散地点：广场
2.各班疏散路线：紧急警报拉响后，全体师生不要惊慌，在总指
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挥的指挥下，各班按疏散路线逃生，任课教师将学生疏散到安全地带。(学生到操场后按班级为单位集中)
(三)、教师紧急疏散的分布位置及职责听到警报响或急促的铃声即为紧急疏散的命令。
1.听到哨声后，班级里正在上课的老师立即确定疏散地点并立即组织学生离开教室，上课的老师最后一个离开教室。
2.听到哨声后，未上课老师立即响应奔至各个岗位秩序维持。
三、班级紧急疏散的分布位置：
四、集合事项：
上课老师立即带领学生按指定路线快速下楼梯，进入指定地点集合，这个过程要求教师在学生最后到达目的地之后教师马上清点人数立即上报指挥，各岗位的教师在疏散过程中发现情况也要向主持人汇报。
五、指挥部根据汇报情况做出指示(评比)：
六、应急安排路线：
八、安全演练时间：
20__年3月26日上午课间操时间
九、疏散要求与注意事项：
1.听到学校发出的警报声后，全校师生立即快速、安全进行疏散，不能再收拾物品。进行疏散逃生时要做到听从指挥，有序疏散，确保安全。各班到达安全区后应立即清点人数，及时汇报。
2.疏散集合地点：先在广场集中，如情况需要，再听从指挥疏散
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到其它区域。
3.每次演练必须确保学生的绝对安全，尤其是下楼梯时要避免踩踏。在行进中如果发现前面队伍不动了或发现有人摔倒，应该立即停下。此时，楼层负责、带班任课教师承担第一责任人。
4.疏散顺序：从一楼开始，依次疏散。
教师领队，学生排二路纵队，分班依次快速、安全下楼，不能抢先下楼，以免发生拥挤践踏事故。
5.教育学生发生火灾、地震或其他安全应急情况时，能够做到：
①遇事不慌，头脑冷静。
②判明情况，思考对策。
③积极自救，互帮互助。
④听从指挥，有序疏散。
6.遇到其它突发事件，原则上也按此预案执行，如情况需要听从现场指挥。
应急事件预案
篇2一、演练目的为进一步加强学校安全工作，提高全体师生的防震减灾意识和自救自护逃生的能力，我校决定举行防震应急避险和疏散逃生演练，旨在使学生了解地震发生时的应急避震知识，掌握应对地震发生时采取的防护措施和方法，限度地保护全校师生的生命安全，特别是减少不必要的非震伤害，从而提高学生紧急避险、自救自护和应变的能力，为打造“平安校园”，确保良好安全的校园环境。
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二、组织机构
(一)疏散演练领导小组
1、总指挥：__
成员：
2、演练人员职责分工：
总指挥：__负责两个校区疏散、自救的协调与指挥。
副指挥：__负责本部疏散、自救的协调与指挥。__负责后里校区疏散、自救的协调与指挥。
疏散：__负责师生疏散。
抢救：__负责伤员抢救和记录疏散时间。
后勤：__负责后勤保障。
广播音响：__负责整个演习广播，__现场讲解。
联络协调：__对疏散到操场学生的安抚与人员清点。
宣传摄像：__负责各个环节的拍照工作。
(二)各班班主任做好活动前防震教育
1、教给学生基本的防震知识。
2、模拟“地震警报”，对学生进行室内避震动作的指导，纠正学生的不正确动作和姿势。
3、提前训练学生迅速有序疏散流程：逃生——集中操场——清点人数——报告安保主任。
(三)演习具体安排
各班当堂任课老师
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1、“地震警报”响起后，代表强震进行中，不可贸然逃生，要指导学生进行室内有效避震，纠正学生的不正确动作和姿势。
2、“地震警报”停止后，代表地震间歇期到来，应马上带领学生迅速有秩序疏散到指定的“安全地带”——校内操场(远离建筑物的空阔地带)，任课教师并立即对学生数进行清点报告。
3、负责老师要自始至终跟队，密切关注演练现场，维护活动纪律，合理调节学生疏散的进度，特别是防止过度拥挤防止意外踩踏等事故的发生。
4、机智果断地处置学生疏散过程中的偶发事件。
各班级负责人要先组织带领学生出教室，跟上前面的班级，逃往目的地，再回指定的岗位维护安全。原则上先出先逃不等待，同楼层最先出去的班级，负责老师带队逃往目的地，第二个班级老师负责该楼层楼梯口安全，该层最后一位负责本楼层的清查工作。
(四)疏散路线及顺序安排
前幢教学楼逃生线路：按出操线路疏散。全体师生到学校操场中央集中。
__校区后幢教学楼逃生线路：按出操线路疏散。全体师生到学校操场中央集中。
__校区学生逃生线路：按出操线路疏散。全体师生到学校操场中央集中。
职责：维持疏导秩序(先到先撤)，保障线路畅通，保护学生上下
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楼梯安全。
三、演练安排
1、内容：
(1)应急避震演练
(2)紧急疏散演练
2、对象：全校师生及员工。
3、时间：20__年x月x日上午大课间。
4、警报信号：应急避震和疏散以警报声作为启动信号。
地震发生的信号：短促哨声，代表发生地震，学生应急避震。
地震发生后1分钟，组织疏散的信号：一声长哨，代表主震结束，组织学生按大课间出操路线进行疏散。
四、演练准备
1、演练前让学生熟悉应急避震的正确方法，分析学校应急避震的环境条件，阐述地震应急演练的重要意义，讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求，以及各个班级疏散的路线和到达的区域，同时强调演练是预防性、模拟性练习，并非真正的地震应急和疏散，以免发生误解而引发地震谣传。
2、演练前对疏散路线和到达的“安全地带”进行实地仔细检查，对存在问题及时进行整改，消除障碍和隐患，确保线路畅通和安全。
五、演练要求
1、不要惊慌，听从指挥，服从安排。
2、保持安静，动作敏捷、规范，严禁推拉、冲撞、拥挤。
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3、按规定线路疏散，不得串线。
六、演练结束
通过防地震疏散演练活动，全体师生逐步掌握地震发生时的应急避震知识和方法，提高了自救自护和应变的能力，达到了演习预期的目的。
应急事件预案
篇3一、演练目的通过地震应急演练，使全园师生掌握应急避震的正确方法，熟悉震后我园紧急疏散的程序和线路，确保在地震来临时，我园地震应急工作能快速、高效、有序地进行，从而最大限度地保护全园师生的生命安全，特别是减少不必要的非震伤害。
同时通过演练活动培养幼儿听从指挥、团结互助的品德，提高突发公共事件下的应急反应能力和自救互救能力。
二、演练安排
1、内容：
(1)应急避震演练
(2)紧急疏散演练
2、对象：全体幼儿。
3、时间：20__年5月12日(周四)上午9：10。
三、演练准备
1、演练前召开动员大会，让教职员工熟悉应急避震的正确方法，分析我园应急避震的环境条件，阐述地震应急演练的重要意义，讲明
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演练的程序、内容、时间和纪律要求，以及各个班级疏散的路线和到达的区域，同时强调演练是预防性、模拟性练习，并非真正的地震应急和疏散，以免发生误解而引发地震谣传。
2、各班进行一周时间为幼儿教会紧急避震的正确方法，讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求，以及各个班级疏散的路线和到达的区域，同时强调演练是预防性、模拟性练习，并非真正的地震应急和疏散，以免发生误解而引发地震谣传。
3、演练前对疏散路线必经之处和到达的“安全地带”进行实地仔细检查，对存在问题及时进行整改，消除障碍和隐患，确保线路畅通和安全。
四、演练要求
1、不要惊慌，听从指挥，服从安排。
2、保持安静，动作敏捷、规范，严禁推拉、冲撞、拥挤。
3、按规定线路疏散，不得串线。
五、组织机构
(1)领导小组：
组长：__
副组长：__
成员：全体教职员工
信号员：__
(2)教室室内指导组职责：
①、“地震警报”发出后，指导幼儿进行室内避震，纠正幼儿的—
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不正确动作和姿势。
②、“地震警报”解除后，带领幼儿迅速有秩序疏散到指定的“安全地带”。
③、班主任和配班老师要自始至终跟队，密切关注演练现场，维护活动纪律，防止意外发生。
(3)疏散线路沿线工作组
幼儿园大楼职责：
①、合理调节幼儿疏散的进度，特别是防止过度拥挤造成踩踏的事故。
②、处理幼儿疏散过程中的偶发事件。
(4)拍照：__
(5)救护：________(地点：体育场中央)
六、演练程序
(一)启动程序：各位领导、老师，各位小朋友们，__幼儿园地震应急疏散演练马上就要开始，请大家做好准备，各就各位。
请各班班主任重申演练程序和演练要求。
(5分钟)
(二)教室内应急避震演练
1、信号员发出“地震警报”信号(电铃一分钟持续)。
2、保育老师或上课教师(演练时为班小组长)立即停止授课，转而成为教室演练负责人，立即告知幼儿“地震来了，不要慌”，并指挥幼儿迅速抱头、闭眼，躲在各自的课桌下或课桌旁，尽量蜷曲身体，降
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低身体重心，并尽可能用书包保护头部;最后一排幼儿面向墙，蹲在墙角处。
演练时间为1分钟。
3、保安立即打开幼儿园大门，各班把全部通道门打开，中二班小组长迅速检查二楼1号安全通道(大门对面的安全通道)、小一班小组长迅速检查二号安全通道(厨房门口通道)有无障碍物。
4、1分钟后，进行检查并记录不足之处。
5、2分钟后信号员发出解除“地震警报”信号(三声短电铃)。
6、学生复位，老师告知幼儿，地震已过，现在撤离教室，进入紧急疏散演练环节。
(三)紧急疏散演练
1、幼儿在老师带领下有秩序地从教室出来撤离，并按照预定的疏散路线，迅速撤离到事先指定的地点。
2、各班演练撤离路线如下：
大一班、美术班、小一班、大二班幼儿从二号安全同通道跑向体育场，到体育场指定位置集中，并抱头蹲下。
中二班、、中一班、小儿班幼儿从一号安全通道跑向体育场指定点集中，并抱头蹲下。
3、5—10分钟后，一声长哨，结束演练，组织回教室。
4、进行室外应急避震演练(两次)。
5、恢复站队，进入自救互救演练环节。
七、演练注意事项：
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1、对不能参加演练的幼儿，班小组长提前向总指挥报告。
2、分班演练时，班小组长要教育幼儿首先要冷静，稳定幼儿情绪，有序地组织幼儿从撤退路线迅速撤离。
3、全园演练时间可能是上课、下课或其它休息时间。
4、全园演练前5分钟，演练指挥小组所有成员、各教职工必须各就各位，如有幼儿摔倒，可立即中止演练，确保演练过程中不发生伤害事故、踩踏的事故。
5、全园演练时，演练撤离时不分班级先后，幼儿上下楼梯时可以不排队。
6、疏散引导小组、当节任课教师、班主任、其他业务人员在就近楼梯口旁边指挥幼儿撤离，杜绝拥挤踩踏的事故，直至最后一名幼儿离开后才能离开，离开前由各楼层负责人检查所负责楼层及教室是否有人。
7、演练期间，任何教职工不得离校。
8、如发生演练意外事故，立即报告总指挥，第一时间启动《特大灾害应急处理预案》，第一时间救护伤员。
八、演练总结
1、请领导小组组长赵园长总结讲话。
2、宣布演练结束，各班依次退场，返回教室。
应急事件预案
篇4根据相关法律法规的要求，结合我矿安全生产实际状况，于20_年6月24日按照水灾应急救援演练工作方案的演练步骤认真的进行
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了矿井水灾应急救援演练，现将矿井水灾应急救援演练的状况报告如下：
一、应急救援演练时光：
20__年6月24日10：00—11：25分
二、发生事故地点：
主斜井南运输石门掘进工作面。
三、水灾应急救援机构领导组
组长：陈发明
副组长：刘洪祥
成员：陈文太、殷学富、马伟
领导小组下设办公室，办公室主任由刘映海担任。
四、救灾演练的实施状况
1、本次演练拟设主斜井南运输石门掘进工作面发生透水事故，演练时井下人员按避灾路线撤离。
2、本次救灾演练由矿长任总指挥，技术负责人负责全面协调，办公室主任协助指挥调度。
3、救灾演练时，井下所有人员全部进行演练。
4、演练过程
10点00分，斜井南运输石门掘进工作面，跟班领导杨顺文向办公室汇报井下发生透水事故。值班领导殷学富接到电话后，立即通知南运输石门掘进人员、人行上山掘进人员按水灾避灾路线撤人，同时迅速报告矿长。
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10点01分，南运输石门掘进人员、人行上山掘进人员按水灾避灾路线开始撤离。
10点02分，陈发明接到汇报，立即通知技术负责人、等人，同时通知兼职救护队队员立即到调度室集合。
10点05分，相关领导人陈文太、刘洪祥、刘映海、马伟、杨林、等到达调度室，成立了救灾指挥部，并通知后勤人员(护矿队、供应科)。总指挥陈发明立即启动透水事故应急救援预案，总体指挥应急救援工作。
10点08分，机电科长黄正忠切断井下动力电源。
10点10分，根据透水事故应急预案和现场应急救援指挥部安排，兼职救护队开始部署抢险救援工作。
10点11分，井口检身员核实完井下人数，并上报应急救援指挥部。
10点12分，兼职救护队员到达井口，穿戴防护用品准备下井抢险救援。
10点15分，治安保卫队相关警戒完成，维持矿区稳定。
10点20分，井口检身工清点遇险人数，南运输石门掘进人员、人行上山掘进工作面遇险人员已全部撤离至地面，并报告给指挥部。
11点25分，指挥部宣布救灾演练园满结束。
五、救灾演练人员撤离状况
1、人员撤离整齐、有序、迅速，有较强的组织纪律，能够正确的按照水灾的避灾路线撤离。
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2、存在准备不充分，服装标识不清问题。
六、救灾演练效果评价
1、矿领导能及时到达办公室指挥救灾，演练中各科室、班组配合较好。救护队员行动迅速，能较好地发挥救灾作用。
2、现场人员抗灾应变潜力较强，熟悉避灾路线，行动统一。
七、总结
透过本次演练，使我矿全体干部员工进一步提高了安全防范意识，“科学发展、安全发展”的主题思想已深入人心，并在工作和生活中得到了很好的贯彻和加强，大大提高了矿井应急领导小组及抢险人员的安全意识和应急潜力，对救护器具的使用方法的熟练程度、救援方法、应急预案的启动程序都有了进一步的明确，基本到达了本次演练的目的。应继续加强员工培训，提高员工抗灾应变潜力，加强救护队员培训，提高应急救灾潜力。加强后勤保障工作，加强政治思想工作，提高政治思想觉悟。
应急事件预案
篇5一、演练的基本情况
20__年8月20日下午3时10分，县疾控中心接县人民医院报告，称__某中学有30余人在该校食堂就餐后陆续因出现头痛、恶心、抽搐不止、心动过速、震颤、手发麻等症状到县人民医院就诊，经抗炎、补液及对症治疗，目前病情平稳，可能是食物中毒造成。县疾控中心接报告后立即向县卫生局电话报告。县卫生局经讨论研究决定启动食物中毒应急处理预案，并立即向县疾控中心应急分队、县卫生监督所
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应急分队、县人民医院救治分队下达了应急处置指令。
本次演练采取以实战为主，模拟为辅的方式进行，设立了学校、医院两个现场，演练内容是发生食物中毒事件时的应急响应和调查、处理，包括事件报告、事件确认、预案启动、指挥协调、现场调查、采样送检、医院救治等环节。演练历时一个半小时，取得圆满成功。专家组对各分队进行了客观评价，应急演练总指挥对演练进行了总结点评。
二、演练的主要收获
演练是为了实战的需要。这次演练提高了我县食物中毒事件应急反应能力，锻炼了应急队伍，取得了满意的成效。
⑴模拟演练实战性强。这次演练活动在事故发生起因、发生地点、处置方式等各个方面都非常贴近实际，演练人员非常投入，态度端正，严肃认真，工作程序规范，演练现场很好地实现了突发事件的处置和现场指挥的互动配合。事故报告、应急救援、协调指挥、事故调查、采样送检、医疗救治均严格按照《预案》和各部门职能及程序执行。
⑵演练目的明确效果明显。此次应急演练是对《应急预案》较为真实的检验，积累了宝贵的经验，增强了应急处置能力，为实战打下了良好基础，为今后突发食物中毒事件应急处置提供了指导，达到了规范处置程序、锻炼应急队伍的目的。
三、演练存在的不足
⑴现场需要完成的表格有的未及时填报，总结时才完成;
⑵现场调查处理程序有不到位的地方。
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四、演练的几点体会
⑴领导重视是关键。县卫生局高度重视这次演练活动，为此召开专题会议，做了大量的准备工作。局主要领导组织召开了应急演练协调会，对整个应急演活动做出了具体的安排部署，严格审查，严格要求，至始至终在演练现场指挥。各参演单位根据《演练方案》的具体要求，在人员、物资等方面都作了大量的准备工作。
⑵《预案》学习是前提。演练就是按照《预案》规定的程序进行的，由于事先做了充分的准备，熟悉掌握《预案》，整个演练过程衔接到位，配合有序，有条不紊，处置比较得当，各项工作都严格按照工作程序和技术要求进行，做到了严谨、高效，实现了预案文本和实际运作的高度统一。
这次演练活动积累了宝贵的经验，锻炼了队伍，进一步明确各部门在发生食物中毒时“谁来做、做什么、怎么做”，提高各部门的相互配合和快速反应能力，增强了我县卫生系统应急处理能力，圆满完成了各项演练任务，达到了预期的目的。
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自然灾害应急处理预案
自然灾害应急处理预案（精选篇1）
为及时、有效地做好农业自然灾害的预防、应急处置和灾后农业生产恢复工作，最大限度地减轻自然灾害对农业生产造成的损失，根据相关法律法规和《浙江省农业自然灾害应急预案》（浙农产发〔20__〕5号）《义乌市防汛防台抗旱应急预案》，制定本预案。
一、适用范围
本预案适用于本市行政区域内持续低温阴雨、持续高温干旱、突发性暴雨洪涝、台风、强热带风暴、风雹、冷冻和雪灾等农业自然灾害的应急处置和灾后农业生产恢复。
二、应急指挥体系及职责
（一）局成立农业抗灾救灾应急管理领导小组（以下简称局抗灾领导小组）。由局长任组长，分管副局长任副组长；局办公室、产业科、资源管理科、安全监管科、法制科、农村发展科、绿化造林科、畜牧兽医局、农业机械管理站、种子管理站、种苗站等单位负责人为成员。抗灾领导小组办公室设在局产业科，由局产业科长兼任领导小组办公室主任。
主要职责：负责农林防汛防台抗旱的监督指导，负责抗灾种子储备和应急调用及安排，提供农业水旱灾害损失并参加灾情调查和核灾。
（二）局抗灾领导小组成员单位职责：
局办公室：负责全市农业自然灾害信息收集、新闻宣传等工作；根据应急响应安排人员值班，负责采购应急抗灾物资。
局产业科：承担局抗灾领导小组办公室日常工作职责；负责自然灾害应急预案管理，督促决定事项落实；收集反映灾害预测预报信息，灾情统计上报，提出农业防灾减灾计划、建议；争取农业救灾资金及灾后重建项目。
局资源管理科：组织指导灾损耕地复垦，湿地植被恢复等工作。
局安全监管科：负责督导农业安全生产等工作。
局法制科：参与督促应急处置工作的执行。
局农村发展科：指导镇街针对农家乐发布灾害天气预警、落实防灾措施；了解掌握农家乐的灾情。
局绿化造林科：负责林地水土流失防治，指导绿化修复等工作；指导林场（苗圃）、森林公园的防灾减灾工作；承担林业应对气候变化等相关工作。
畜牧兽医局：负责制定畜牧业防灾抗灾应急技术措施；收集和反映畜禽受灾情况；督导各地组织饲料及畜禽救灾和灾后恢复生产服务；指导灾后动物防疫，督导落实免疫、消毒、检疫等措施；组织疫苗、消毒剂、防护用品等应急防疫物资供应。
农村经营管理站：指导农民专业合作社、家庭农场的防灾减灾工作。
农机管理站：负责农业机械、农机设施安全生产；配合做好农机人员参与抗灾救灾的督导工作。
种子管理站：负责制定农作物种子防灾抗灾应急措施；收集掌握灾后需补种、改种农作物品种、面积和所需种子数量等情况，指导种子调运供应；组织救灾种子储备、调剂和调拨。
种苗站：及时收集、整理和反映全市林业作物的重大自然灾害信息；提出灾前预防与灾后补救技术意见，指导开展林业抗灾救灾和灾后恢复生产。
三、建立预防预警机制
1、信息报送。实行分级上报，归口处理。农业自然灾害发生后，各镇、街农业服务中心应立即向本级政府和上级农林部门报告。重大自然灾害信息立即上报。一时难以掌握详细灾害信息的，应及时报告基本情况，并抓紧核查，3日内补报详情。
信息报送内容主要包括农业自然灾害灾种、发生时间、地点、范围，农作物受灾、成灾、绝收面积，农作物、畜禽损失程度，农田及农业基础设施、农机设备、农场设施及住房损毁情况，农业直接经济损失及对策措施等情况。
2、灾害预警。在出现下列情况之一时，组织发布预警：
（1）收到气象、水利（水文）等部门灾害预测预报；
（2）接到热带气旋（台风）即将登陆或可能受影响信息；
（3）突发性雪灾冻害；
（4）发生其它突发性农业自然灾害的。
3、强化预防控制。指导完善农业防灾减灾组织，落实责任制。加强农业基础设施建设，做好农田设施、棚室建筑、畜禽圈舍、农业园区设施、机电设备的2加固和防护。
4、做好抗灾防灾准备。指导完善不同类型灾害防控技术措施；指导发展避灾农业，防灾减灾技术攻关和培训。按照分级负责原则，储备必要的救灾物资。
5、适时采取措施。根据灾害各时段要求，指导防御措施。热带气旋（台风）登陆前，协助当地政府及时组织人员、设备转移。根据不同的灾害种类，建议政府并协助气象部门适时实施人工降雨和防雹作业。
四、应急响应
（一）应急响应级别
农业自然灾害根据其严重性和损害程度，分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ三级灾害。
1、出现下列情况之一的一次性灾害，为I级：
（1）农作物成灾面积占全市当季播种面积40％以上。
（2）特殊情况下需作为特别重大灾害对待的。
2、出现下列情况之一的.一次性灾害，为Ⅱ级：
（1）造成或可能造成农作物成灾面积超过全市当季播种面积30％左右。
（2）一个或多个镇（街）农作物成灾面积占该镇（街）当季播种面积的40％左右的。
（3）特殊情况下需作为重大灾害对待的。
3、出现下列情况之一的一次性灾害，为Ⅲ级：
（1）一个镇（街）农作物成灾面积占该镇（街）当季播种面积的30％的。
（2）在特殊情况下需作为一般农业自然灾害对待的。
（二）应急响应行动
安排成员单位人员值班，做好值班记录，并根据灾害发生范围、强度和受灾面积，分级启动应急响应。
1、I级
（1）召开局抗灾领导小组会议会商灾情，部署应急工作；将情况报告市政府和省农业厅；重大问题报请市政府组织协调。
（2）监视灾情动态，及时统计上报灾害损失。监督指导农业抢险救灾工作。
（3）参与研究支持灾区生产恢复意见，积极争取救灾资金及灾后重建项目。
（4）请示上级农业部门动用国家救灾备荒种子，帮助灾区调剂、调运恢复3农业生产所需种子。
（5）监督各级落实农业救灾应急措施和救灾资金、物资等。
2、Ⅱ级
（1）召开局抗灾领导小组会议会商灾情，安排应急工作。将情况报告市政府，并通报市有关部门。
（2）监视灾情动态，及时统计上报灾害损失。监督指导农业抢险救灾工作。
（3）参与研究支持灾区生产恢复意见，积极争取救灾资金及灾后重建项目。
（4）根据要求请示上级农业部门动用国家救灾备荒种子，帮助灾区调剂、调运恢复农业生产所需种子。
（5）监督各镇（街）落实农业救灾应急措施情况和救灾资金、物资的情况。
3、Ⅲ级
由局抗灾领导小组办公室主任主持灾情会商，加强灾情调度和救灾指导。将情况报告局抗灾领导小组，通报市有关部门和局抗灾领导小组各成员单位。
（三）应急结束。灾害应急处置结束时，由局抗灾领导小组宣布应急结束，进入常态管理。
五、善后工作
（一）善后处置。加强与有关部门沟通，指导抢修损毁耕地和农业基础设施，帮助灾后恢复生产。
（二）协调救助。协调区域间农业生产资料的调剂调拨，及时补充种子储备。协助做好对农业损失的保险赔付。
（三）灾情评估。总结分析灾害预防处置工作，肯定经验，分析存在问题，提出和落实改进意见。
六、应急保障
根据突发事件资金管理规定，争取将农业灾害应急处置资金列入年度财政预算。做好农业抗灾救灾种子储备。保障信息渠道畅通。
建立完善内部责任制，加强监督检查。对在灾害应急处置工作中作出突出贡献的单位和个人予以表彰奖励。对不认真履行职责，造成严重损失的，依法给予责任人行政处分；违反法律的，依法追究法律责任。
自然灾害应急处理预案（精选篇2）
为提高我校自然灾害应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，维护校园稳定，结合我校的实际，制定本预案。
自然灾害救助应急预案是灾害发生后对校园受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于台风、大雪、洪涝、冰雹、地震等自然灾害发生后的应急救助反应。
一、指导思想
坚持“预防为主，灾时有备，提高警惕，群防群治”的原则，增强全校师生防灾、减灾的意识，提高师生在自然灾害发生时的自救本领，切实保护广大师生的人生安全，减少由于灾害带来的财产损失。
二、领导机构
成立校园自然灾害救助工作领导小组，指导全校救灾工作。救灾领导小组为学校安全工作领导小组。其组成如下：
由主管院长担任总指挥，净月校区管理办公室主任担任副总指挥，副主任担任各组组长，各部门负责人担任副组长，各部门成员担任组员。下设救灾办公室，负责日常工作。地点设在综合管理科。
三、紧急工作
（一）及时向市教育局汇报灾情和救助工作进展情况，负责处理校救灾领导小组交办的各项工作和日常事务。
（二）联系区民政局，做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。
（三）负责灾后防疫和校园卫生整治工作，联系防疫部门进行传染病的预防。
（四）落实灾后校园各项安全规范和措施，监督检查灾后学校饮水，食品卫生工作。
（五）做好危困教职工的救助和校园灾后重建工作。
（六）保障救灾信息畅通，做好救灾宣传，加强灾后值班纪律。
四、灾情报告
应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警。在自然灾害发生后，总务处必须立即向市教育局和区救灾办报告有关情况，启动灾害救助应急预案。灾情报告内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果，5救灾工作和受灾师生生活安排情况。
五、应急反应
（一）救助领导小组进入工作状态，研究确定救灾工作事宜。
（二）迅速组织受灾师生按照预案，紧急转移，安排他们的学习、生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。
（三）根据救灾工作的需要，向上级主管部门提出救助申请。
六、防灾制度
（一）保卫处定时和不定时排查校园的课室、地下排水管道、配电房、食堂、消防安全设施、树木、墙报栏、窗户等安全方面的隐患，发现问题及时向有关部门反映，并监督及时整改。
（二）保卫处制定实施抢险救灾方案，组织和训练，并指导校内师生模拟预防演练。全校二千多名师生，做好疏散撤离学生工作和转移保护学校贵重物品工作，显得尤为重要，每学期进行疏散撤离演习一次。
（三）办公室接到上级指令或天气监测预报系统、预警信号，需要停课，则通过学校通讯网络设备在第一时间将信息传递给有关老师、学生及家长，立即采取措施停课放假。
（四）预防自然灾害应急工作领导小组随时与上级主管部门取得联系，在接到台风、暴雨及冰雹等信息时，进入战备状态，随时待命。
（五）在发生灾害时，后勤人员在下班前切断电源，检查和加固窗外的悬挂物，检查旗杆、墙报栏，防止高空悬挂物和衣盆摔落伤人。
（六）各处室、年级组、班主任负责关好室内门窗。电脑室的老师负责检查电脑室内电脑总电源的开关。
（七）发生破坏性灾害时，立即做好抗灾自救工作，发扬艰苦奋斗、自力更生精神，开展自救活动。
（八）做好卫生防疫工作，做好灾后卫生消毒，防止传染性疾病在校园滋生蔓延，做到大灾之后无大疫。
（九）灾后要科学安排学习科目和课时，使学校教育教学工作尽快恢复正常。
自然灾害应急处理预案（精选篇3）
为了预防自然灾害突发事件（火灾、涝灾、地震等自然灾害事故），快速有6序地进行抢险救灾，保护学校和人民群众生命财产安全，现制定抢险救灾应急预案。
一、组织结构
1、领导小组
组长：___
组员：___、___、__、____
职责：协调处理自然灾害突发事件抢险救灾、2、设置三个突发事件应急分队，各自分工负责。
（1）消防应急分队
负责人：___
成员及联系方式：吴胜宁、李世平、曾滔、曾强、杨东、李渝、杨杰、王乐勇、王政、陈同军等。接到报告立即奔赴现场扑灭初期火灾、协助扑灭火灾。（应急分队队员每天24小时通讯畅通）
职责：根据《消防控制程序》《义务消防队工作职责》处理，保护学校、人民群众生命财产安全、（2）防汛应急分队
负责人：___
成员及联系方式：___、___、___、___、___、___、__、___
第一梯队：应急分队队员每天24小时通讯畅通）
第二梯队：全体保安队员奔赴现场，职能部门增派中青年积极配合抢险救灾、职责：阻挡、排泄洪涝，保护重点部位，抢救人员物资，保护学校、群众生命财产安全、（3）地震应急分队
负责人：___
成员及联系方式：以家属区保安、巡逻队员作为家属区疏散引导员；以教学区保安、巡逻队员作为家属区疏散引导员。其他物业服务人员配合做好疏散引导和救助工作。（应急分队队员每天24小时通讯畅通）
职责：及时疏散引导家区群众到达避难地点，及时救助和协助救助伤员，减少人员伤亡。
二、处置步骤
自然灾害突发事件发生后，应严格按下列步骤处理：
1、在第一时间报告灾害的地点、类别和损害程度。启动预案。
2、以在现场工作的保安、城管队员作为第一梯队，立即奔赴现场抢险救灾。
3、其他保安、城管队员，闻讯尽快奔赴现场；各个部门50岁以下健壮中青年闻讯尽快奔赴现场抢险救灾。
三、预防措施
1、各应急分队造具名册，明确岗位职责和联系方式，进行岗位培训，接受领导小组统一指挥、发生自然灾害突发事件迅速奔赴现场实施抢险救灾、2、物管中心各业务部门，作好预防自然灾害防灾减灾工作。检查本部门预防自然灾害的程度，发现并堵塞漏洞，实施本部门自然灾害防范责任制、制定本部门抢险救灾预案，发现灾害，率先对管辖范围自行抢险救灾，及时报告引导实施综合抢险救灾。同时为支援学校抢险救灾作好人员准备、3、消防器材储藏室（灭火器、水带等），设在慧园小区培训楼二楼学校安管处。各个大楼设有灭火器、消防水带、逃生应急箱和逃生应急指示灯。
4、防涝器材储藏室（沙袋、水靴、电筒等），设在地下车库。负责人；抽水机放置在能源中心，负责人
5、地震避难所：设在教学区两个足球广场。
地震发生后，地震应急分队：
（1）地震发生前，根据地震预报有序疏散室内人员到地震避难所。
（2）地震发生后，迅速疏散家属区各住户室内人员到地震避难所，抢救被压人员。
（3）迅速疏散教学区各大楼及学生宿舍室内师生到地震避难所，抢救被压人员。
自然灾害应急处理预案（精选篇4）
一、总则
自然灾害应急预案是灾害发生后对校园受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。
本预案适用于洪涝、冰雹、地震等自然灾害发生后的应急救助反应。
二、自然灾害应急机构
1、成立校园自然灾害工作领导小组，指导全校救灾工作。
组长：周振泉（校长）
副组长：尹曦翔（副校长）
成员：吴小文、李慧萍、张义智、史建华、贺志斌、张国章、龙新华
工作人员：值班教师和其他所有教职工
三、灾害应急领导小组工作职责和任务
1、任何人员发现灾情后，要敢于承担责任，首先做到及时控制险情，并立即报告组长或副组长。
2、组长或副组长接到报告后，必须第一时间赶到现场，并向教体局汇报灾情和救助工作进展情况，负责处理校应急领导小组各项工作和日常事务。
3、到场人员必须听从领导小组的统一指挥。
4、由组长或副组长联系民政局，做好救灾物资的登记、收集、保管和分配工作。
5、负责灾后防疫和校园卫生整治工作，指定人员联系防疫部门进行传染病的预防。
6、落实灾后校园各项安全规范和措施，总务处监督检查灾后学校饮水，食品卫生工作，并将检查结果及时报组长或副组长。
7、组长或副组长组织教职工做好校园灾后该做的工作。
8、保障救灾信息畅通，做好救灾宣传，加强灾后值班纪律。
四、灾情报告
校救灾办应密切注意气象、地震和灾害预报部门发出的灾情预警。在自然灾害发生后，校救灾办必须立即向教体局和县救灾办报告有关情况，启动灾害救助应急预案。灾情报告内容主要包括：灾害种类、发生时间、地点、范围、程度、灾害后果，救灾工作和受灾师生生活安排情况。
五、灾害救助应急反应
1、救助领导小组进入工作状态，研究确定救灾工作事宜。
2、迅速组织受灾师生按照预案，紧急转移，安排他们的学习、生活，做好食品、饮水、衣物等救灾物资的调集和发放工作。
3、根据救灾工作的需要，向上级主管部门提出救助申请。
自然灾害应急处理预案（精选篇5）
为了有效提高我校自然灾害事故应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻或者消除自然灾害造成的损失，确保广大师生员工的生命财产和校舍安全，减少国有资产损失，维护学校稳定，特制定本预案。
一、总则
自然灾害事故应急预案使灾害发生后，对学校受灾师生学习、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于台风、洪灾、旱灾、地震、火灾、冰雹及暴雪等因素而造成学校校舍倒塌、学校淹没、道路堵塞等的应急救助反应。
二、自然灾害救助应急机构
工作领导小组及联系电话
组长：___
副组长：___
组员：___、___、___、___、___、___、__、____
三、工作职责
（1）加强自然灾害危害性的教育，提高学校和广大师生员工自我保护意识。
（2）完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。
（3）建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失。
四、工作原则
（1）预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高学校和教师员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减小自然灾害事故的损失。
（2）依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。在当地政府和教育局的统一领导下，学校成立自然灾害事故应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。
五、组织管理
学校成立由校长负责的学校自然灾害事故工作领导小组，具体负责落实学校自然灾害事故的预防工作。其主要职责取下：
（1）根据当地政府和教育局的预防自然灾害事故应急预案制定本校的自然灾害事故应急预案。
（2）建立健全自然灾害事故预防责任制。汇总和收集学校自然灾害事故的信息情况，及时上报。
（3）根据不同季节和情况，广泛深入地开展预防自然灾害事故的知识宣传，提高师生员工的防护能力和意识。
（4）检查、督促学校各处、室预防自然灾害事故的落实情况。
（5）经常性地开展校舍、场地、围墙、水沟、厕所、电线、烟囱、树木等建筑物的安全检查，预防自然灾害事故应的发生。
（6）在街道、教育局的领导指挥下，迅速做好因自然灾害事故而发生的处置工作。
六、自然灾害事故的预防
（1）高度重视，切实加强对自然灾害事故的领导和管理。将预防自然灾害事故的工作纳入学校目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时采取整改措施。
（2）经常性对校舍、场地、围墙、水沟、厕所、电线、烟囱、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
（3）学校应在自然灾害事故发生前做好师生员工的疏撒安排工作。
（4）增加学校投入，切实加固好自然灾害事故易发生的基础设施。
（5）不乱拉乱接临时线路，不违章使用电器，严格控制易燃易爆物品的使用及管理。
（6）开展火灾自救、恶劣天气自救逃生知识演练活动。
（7）按规定使用和管理好消防器材，落实学校校方责任制度。
（8）暴雨、雷、电、台风等恶劣天气，严格按规定停止教学活动，请家长配合接送学生放学。
七、自然灾害事故的报告
11（1）学校在台风、暴雨、地震等自然灾害期间，建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。
（2）严格执行学校重大自然灾害事故报告制度，对发生的事故做到按程序逐级报告，并以最快的通信方式报告有关部门，确保信息畅通。
（3）不隐瞒、缓报、谎报、或授意他人隐瞒、缓报、谎报。
（4）建立自然灾害事故举报制度。任何部门和个人有责任和权力向学校举报自然灾害事故的隐患，有权向教育行政主管部门或上级政府部门举报有关学校不履行自然灾害事故应急处理规定和职责的情况。
八、然灾害事故的应急反应
根据自然灾害事故的发生情况，结合学校的特点，启动相应的自然灾害事故的应急预案，作出应急反应和处置。保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法处置事件，确保师生的安全。
（1）发紧急撤离、集中信号。
（2）立即停止一切教学活动，所有在场教师参加救援和疏导。在上课时由各课教师带领学生按指定线路到指定地点集中，班主任立即倒班，老师在确认没有学生是最后一个撤离。
（3）任课教师、班主任应按照平时消防演练逃生的路线有组织、迅速地疏散学生，地震、火灾等其他灾害发生时如安全通道被破坏无法撤离时要稳定学生情绪，并引导学生转移相对安全区等待救援。
（4）紧急撤离时，学生应停止一切活动，不得携带书包，迅速撤离现场，听从老师指挥，互相照顾，帮助弱小、有病同学撤离。
（5）门卫听到信号后及时打开所有大门，总务处工作人员立即检查应急通道是否打开畅通。
（6）工作时间发生火灾时，发现者除拨打电话119、110报警外，迅速报告学校领导，校领导应立即指挥工作人员关闭电源；夜间发生火灾时，发现者要大声呼救，立即打119、110报警电话，并报告学校领导。
（7）发生漏水现象危及学生安全的应立即切断水源（消防用水源除外）。
（8）在报警的同时校领导应立即到一线进行指挥，校（园）应急领导小组迅速做出反应，指挥个小组迅速到达指定位置。
12A教育宣传组：将相关情况通知各有关部门，教育办领导汇报，联系“110”等相关部门到场扑救，联系医疗部门实施医疗救护。
B事故处理组：引导学生安全撤离到安全的疏散集中地，并要安慰管理好学生，不使学生走失、走散。将受伤师生及时送往医院救治或就地对伤员展开实施救护，并就地取材展开营救尚未脱险的师生。
C后勤保障组：保障人、财、物及时到位，尽量大可能保证师生生命安全，使损失减少到最小。
（9）除不可抗拒的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应保护好现场，协助公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。
（10）助相关部门做好善后处理工作。
九、责任追究
根据法律法规及有关规定的要求，学校校长是本学校安全工作的第一责任人，对师生安全、校（园）稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处。对于玩忽职守，疏于管理，造成学校自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分，触犯刑法的要依法追究其刑事责任。
自然灾害应急处理预案（精选篇6）
为了有效提高自然灾害事故应急反应能力和救灾工作整体水平，建立和完善灾害救助应急体系，最大限度地减轻或消除自然灾害造成的损失，确保广大人民群众的生命财产和医院安全，维护医院稳定，特制定本预案。
一、总则
自然灾害事故应急预案是灾害发生后，对医院受灾群众工作、生活进行救助的紧急行动方案。本预案适用于洪灾、旱灾、地震、火灾、冰雹、雷击及暴雪等因素造成医院建筑倒塌、淹没、群众伤害、道路阻塞等的应急救助反应。
二、灾害救助应急机构
成立自然灾害救助工作领导小组，指导医院救灾工作。
组长；刘传先
副组长：韩冬、刘东风
成员：韩梦翔、宋传贵、陈大卷、王道全、陈仲标、刘涛
13主要职责：
1、加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性自然灾害及预防减灾工作研究，完善各项应急预案的制定及各个项措施的落实。
2、充分利用各种渠道进行自然灾害知识的宣传教育，组织、指导全院干部、职工的防灾抗灾知识的普及教育，广泛开展自然灾害中的自救和互救训练，不断提高广大医务人员防灾、抗灾的意识和基本技能。
3、认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹备，落实饮食饮水、防冻防雨、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。
4、破坏性自然灾害发生以后，采取一切必要的手段，组织各个方面力量全面进行抗灾减灾工作，把灾害造成的损失降到最低点。
5、调动一切积极因素，迅速恢复医疗秩序，全面保证和促进社会安全稳定。
领导小组下设通讯联络组、警戒保卫组、宣传报道组、医疗救护组和后勤保障组。
1、通讯联络组：
组长：韩梦翔
成员：刘枚、钱成俊、马金红
负责事故的报警、报告及各方面的联络沟通。通知相关部门和人员立即赶赴现场，及时向上级报告受灾情况。
2、警戒保卫组：
组长：韩梦翔
成员：陈大卷、陈仲标、王道全
负责组织应急安全队员有序疏散人员，设置警戒区域，维护现场秩序，疏通道路交通。
3、宣传报道组：
组长：韩梦翔
成员：刘枚、钱成俊、马金红
负责利用灾害应急广播及时调配人员、播报信息等。
4、医疗救护组：
组长：韩冬
14成员：陈大卷、韩蓓、谢琼、韩琪
负责对受伤害人员实施就地抢救，恢复医疗秩序。
5、后勤保障组：
组长：韩梦翔
成员：陈瑶、李静
负责供应各类医疗急救和生活物资。
三、工作目标
（1）加强自然灾害危害性的教育，提高广大医务人员自我保护意识。
（2）完善自然灾害事故的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。
（3）建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及群众生命安全和财产损失。
四、工作原则
（1）预防为主，常备不懈。经常宣传自然灾害事故的预防知识，提高全院干部、职工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减小自然事故的损失。
（2）依法管理，统一领导。严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事故的预防、控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。
（3）快速反应，运转高效。建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事故，快速反应，及时高效地做好处置工作。
五、组织管理
医院自然灾害救助工作领导小组，具体负责落实医院自然灾害事故的预防工作。其主要职责如下：
（1）严格制定、评估、完善、我院《自然灾害应急预案》。
（2）建立健全自然灾害事故预防机制。汇总和收集医院自然灾害事故的信息情况，及时上报。
（3）根据不同季节和情况，广泛深入地开展预防自然事故的知识宣传，提干部、职工的防护能力和意识。
（4）检查、督促各科室（部门），预防自然灾害事故的落实情况。
15（5）经常性地开展安全检查，预防自然灾害事故的发生。
（6）根据自然灾害事故的预警，切实做好就医群众的安全疏散工作。
六、自然灾害事故的预防
（1）高度重视，切实加强对自然灾害事故的领导和管理。将预防自然灾害事故的工作纳入医院管理工作，并定期开展专项检查，发现问题及时采取整改措施。
（2）经常性地开展自查，及时消除安全隐患。
（3）在自然灾害事故发生前做好就医群众的疏散转移工作。
（4）增加投入，切实加固好易发生自然灾害事故的基础设施。
（5）不乱拉乱接临时线路，不违章使用电器，严格控制易燃易爆物品的使用及管理。
（6）开展灾害自救、恶劣天气自救逃生知识学习活动。
（7）按规定使用和管理好消防器材，落实医院消防责任制度。
七、自然灾害事故的报告
（1）在暴雨、地震等自然灾害期间，主动和相关部门建立联系。
（2）严格执行重大自然灾害事故报告制度。对发生的"事故做到按程序逐级报告，并以最快的通信方式报告卫生局有关部门，确保信息通畅。
（3）不隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。
（4）建立自然灾害事故举报制度。任何部门和个人有责任和权利向卫生行政主管部门或上级政府部门举报有关医院不履行自然灾害事故应急处理规定和职责的情况。
八、自然灾害事故的应急反应
根据自然灾害事故的发生情况，结合我院实际，启动相应的自然灾害事故的应急预案，作出应急反应和处置。保证组织落实、人力落实、应急器材落实，以最快的、最高效的办法处置事件，确保就医群众和医务人员的安全。
（1）发紧急撤离、集中信号。
（2）立即停止一切活动，所有在场领导和人员参加医院的救援和疏导。
（3）医院要组织各科室主任、护士长按照平时消防演练逃生的路线有组织、迅速地疏散场所内人员，地震、火灾等其他灾害发生时如安全通道被破坏无法安16全撤离时，要稳定人员情绪，并引导人员转移到相应安全区等待救援。
（4）紧急撤离时，医院应停止一切活动，不得贪恋财务，迅速离开现场，听从科室主任、护士长指挥，互相照顾，帮助患者撤离。
（5）医院门卫听到信号后要打开所有大门，立即检查应急通道是否畅通。
（6）工作时间发生火灾时，发现者除拨打电话119、110报警外，要迅速报告消防控制室、医院领导。院领导应立即指挥工作人员关闭电源；夜间发生火灾时，发现者要大声呼救，立即打119、110报警电话，并报告医院领导。
（7）发生漏水现象危及人身安全的应立即切断水源（消防用水源除外）。
（8）在接到报警时，自然灾害救助工作领导小组要立即到一线进行指挥，并迅速作出反应，指挥各小组迅速到达指定位置。
（9）除不可抗力的地震等自然灾害外，人为引起的灾害应保护好现场，协助、公安、消防部门进行事故现场分析，查明原因。
（10）协助相关部门作好善后处理工作，尽快恢复灾后医院工作秩序。
自然灾害应急处理预案（精选篇7）
为了有效提高应急处置幼儿园自然灾害事件的能力和水平，规范应急处置工作，减轻或者消除自然灾害的危害，保障全体师生员工的人身安全，减少国有资产损失，根据国家法律法规和规范性文件，结合我园实际，特制定本应急预案。
一、适用范围
1、本预案所指的幼儿园是：中心幼儿园。
2、本预案所指自然灾害应急事件包括：台风、洪灾、旱灾、地震、山体滑坡、火灾、冰雹暴雪等因素而造成幼儿园校舍倒塌、校园淹没、道路阻塞等的应急事件。
二、工作目标
1、加强自然灾害危害性的教育，提高幼儿园和广大师生员工自我保护意识。
2、完善自然灾害事件的报告网络，做到早预防、早报告、早处置。
3、建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因自然灾害而危及师生安全和财产损失。
三、工作原则
1、预防为主，常备不懈
1经常宣传自然灾害事件的预防知识，提高幼儿园和师生员工的安全保护意识。加强日常检查，发现隐患及早采取有效的预防和控制措施，努力减少自然灾害事件的损失。
2、依法管理，统一领导
严格执行国家有关法律法规，对自然灾害事件的预防、报告控制和救治工作实行依法管理，对于违法行为，依法追究责任。自然灾害事件应急处置领导小组，负责预防、指挥、协调、处理工作。
3、条块结合，以块为主。
自然灾害事件的预防和控制工作实行条块结合，以块为主，五个班主任领导负责，教师以工会小组为单位，工会主席负责管理。
4、快速反应，运转高效
建立预警快速反应机制，增强人力、物力、财力储备，提高应急处理能力。一旦发生自然灾害事件，快速反应，及时高效地做好处置工作。
四、组织管理
组长：___
副组长：___
主要职责：
1、在镇自然灾害事件应急处置领导小组的统一领导下，指导和落实全镇幼儿园自然灾害事件预防的各项工作。
2、监督、汇总和收集全镇各幼儿园自然灾害事件的信息情况，分析、研究幼儿园预防的工作措施。
3、根据不同季节和情况，宣传自然灾害事件的预防知识。
4、指导和督查各班预防自然灾害事件的措施落实情况。
5、总结、推广部分班级处置自然灾害事件的经验和做法。
6、协同上级部门做好因自然灾害所发生的处置工作。
7、在镇、村领导的指挥下，迅速做好因自然灾害所发生的处置工作。
五、自然灾害事件的预防
1、高度重视，切实加强对自然灾害事件的领导和管理。将预防自然灾害事件的工作纳入幼儿园目标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时提1出整改措施。
2、幼儿园应经常性地对校舍、场地、围墙、山坡、水沟、烟囱、电线、树木等建筑开展自查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
3、幼儿园应在自然灾害事件发生前做好师生员工的疏散安排工作。
4、增加幼儿园投入，切实加固好自然灾害事件易发生的基础设施。
六、自然灾害事件的报告
1、幼儿园在台风、暴雨、地震等自然灾害期间，应建立24小时值班制度，并设立和开通值班电话。
2、严格执行幼儿园重大自然灾害事件报告制度。对发生的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯方式报告有关部门，确保信息畅通。
3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报，或授意他人隐瞒、缓报、谎报。
4、建立自然灾害事件举报制度。任何部门和个人有责任和权力向幼儿园举报自然灾害事件的隐患，有权向教育行政主管部门或上级政府部门举报有关幼儿园不履行自然灾害事件应急处理规定和职责的情况。
七、自然灾害事件的应急反应
根据自然灾害事件的发生情况，结合幼儿园的特点，幼儿园应启动相应的自然灾害事件的应急预案，作出应急反应和处置。
保证组织落实，人力落实，财力落实，以最快、最高效的办法，处置好事件发生情况，确保师生的安全。
八、责任追究
根据法律法规及有关规定的要求，幼儿园一把手是本幼儿园安全工作的第一责任人，对师生安全、校园稳定工作负总责。实行责任追究制，对所发生的自然灾害事故特别是重特大事故，要进行严肃查处，坚持事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受教育不放过。对于玩忽职守，疏于管理，造成幼儿园自然灾害事故者，应视情节轻重，给予有关责任人相应处分。
19
1总则
编制目的我区属自然灾害多发地区,呈现旱灾持续长、范围广；暴雨洪水强度大,突发性强；风雹点多、面广；低温冷冻较为频繁等特点,灾害种类多、损失大.建立健全自然灾害应急响应机制,着力提高我区自然灾害紧急救援能力,建立健全突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制,迅速、高效、有序地处理自然灾害事件,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障灾区人民群众的基本生活,维护社会稳定.
编制依据
依据、中华人民共和国突发事件应对法、自然灾害救助条例、、、铜川市突发公共事件总体应急预案、铜川市自然灾害救助应急预案本预案.
适用范围
凡在我区范围内发生的洪涝、干旱灾害,冰雹、沙尘暴、雪灾、低温冷冻、高温热浪等气象灾害,地震灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,森林火灾和重大生物灾害等自然灾害及其它突发性公共事件达到启动条件的,适用于本预案.
工作原则
1以人为本,保护人民群众生命财产安全；
2政府领导,分级管理,条块结合,属地为主；
3部门配合,分工协作,各司其职,各尽其责；
4依靠群众,充分发挥基层群众自治组织和公益性社会组织的作用.
2启动条件
出现下列任何一种情况,启动本预案.
本区行政区域内,发生洪涝、干旱、冰雹、沙尘暴、雪灾、低温冷冻、高温热浪等气象灾害,地震灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,森林火灾和重大生物灾害等自然灾害,一次灾害过程出现下列情况之一的：
a因灾死亡人口1人以上,依据灾情区政府认为应当或不应当启动的；
b因灾紧急转移安置人口300人以上；
c因灾倒塌房屋500间以上；
d因旱灾造成生活困难需政府救济6000人以上.
事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发性公共事件造成大量人员伤亡,需要紧急转移安置或生活救助,视情况启动本预案.
对敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱的偏远山区等特殊情况,上述标准可酌情降低.
区政府决定的其他事项.
3组织指挥体系及职责
区自然灾害救助应急指挥部组成及职责
区政府成立自然灾害救助应急指挥部,领导全区自然灾害救助工作.启动自然灾害应急响应、紧急救援、灾民生活安排及灾后恢复重建等工作.
组成人员：见图1指
挥
长：区政府主管副区长
副指挥长：区政府办公室主任
区民政局局长
成
员：区政府新闻办、民政局、发改局、教体局、工信局、公安耀州
分局、财政局、国土耀州分局、环保局、住建局、住改办、交通运输局、水务局、农业局、林业局、商务局、卫生局、质监耀州分局、文广局、安监局、统计局、物价局、食品药品监管局、粮食局、外事办、扶贫开发办、电信局、移动公司、联通公司、气象局、电力局,人武部、武警中队等部门单位的主管同志.
区自然灾害救助应急指挥部办公室设在区民政局,办公室主任由区民政局局长兼任.
区政府新闻办
民政局
发改局
教体局
区政府
工信局
公安耀州分局
财政局
国土耀州分局
环保局
住建局
住改办
交通运输局
水务局
区自然灾害救助应急指挥部
农业局
林业局
商务局
卫生局
外事办
质监耀州分局
文广局
安监局
统计局
物价局
区自然灾害救助应急指挥部
食品药品监管局
办公室
粮食局
扶贫开发办
电信局
移动公司
联通公司
气象局
电力局
人武部
武警中队
图1：自然灾害应急领导机构示意图
区自然灾害救助应急指挥部办公室职责
1负责传达、贯彻上级党委、政府及有关部门和区委、区政府抗洪救灾工作的指示,并组织协调相关工作的落实；
2负责落实区自然灾害救助应急指挥部指令,及时向有关单位传达,协调解决救灾工作相关问题；
3收集、汇总、报告灾情信息、灾区需求和抗洪救灾工作情况；
4分析灾区形势,评估灾情,提出应急救助和灾后救助工作意见建议；
5协调有关部门组成联合工作组,赴灾区核查灾情,协助、指导灾区开展抗灾救灾工作；
6联系新闻单位对灾情、救灾工作进行报道,审查新闻宣传报道材料,适时召开新闻发布会；
7负责处理指挥日常事务.
区自然灾害救助应急指挥部成员单位主要职责
区政府新闻办：负责发布灾情信息.组织新闻单位对灾情和抗灾救灾工作进行宣传报道.
民政局：承担区自然灾害救助应急指挥部办公室日常工作.组织查灾、核灾、报告灾情,统一发布灾情信息.管理、分配救灾款物并监督使用.组织指导救灾捐赠工作.指导基层制定、修订救灾应急预案,并组织演练.做好救灾物资储备工作.
发改局：安排重大恢复重建项目和其他防灾项目,协调有关方面落实项目建设资金和以工代赈资金.
教体局：收集、汇总学校校舍损毁情况.帮助灾区恢复正常教学秩序,组织指导灾后校舍的恢复重建工作.指导学校开展减灾防灾知识宣传.
工信局：负责保障应急无线频率的使用.协调救灾药品的储备和调拨.组织调运有关应急救援物资,协调采购恢复重建有关建材物资.
公安耀州分局：参与灾区紧急转移和应急救援工作.负责灾区治安管理,预防和打击违法犯罪,维护灾区社会治安和交通秩序.保障灾区政权机关、机要和金融部门及救灾物资等安全.
财政局：负责安排区级自然灾害救济事业费预算,审查救灾资金的分配投向和效益,及时拨付救灾资金并对救灾款的使用进行监督检查.收集、汇总国家政权机关的住房损毁情况,组织指导灾后国家政权机关住房恢复重建工作.
国土耀州分局：负责指导地质灾害检测、评估和预警工作.组织协调重大地质灾害的应急调查处置.指导当地政府做好灾后恢复重建的供地工作.做好因灾造成土地资源和矿山资源损失的评估工作.
环保局：负责灾后的环境污染监测评估,处置因灾造成次生环境污染工作.
住建局：协助制定灾后恢复重建规划,帮助指导城乡居民灾后房屋和市政基础设施的鉴定、修复、重建等工作.做好因灾造成城镇居民住宅损失和城镇非住宅用房损失的评估工作.
住改办：负责城镇房屋安全鉴定,建立房屋安全档案,做好灾后应急房屋储
备和房屋修复重建工作.
交通运输局：修复被损毁公路、桥梁等基础设施,保障交通运输畅通.负责组织运送抢险救灾人员、伤病员和救灾物资、设备.提高灾民转移、疏散所需的交通工具.协助打捞工作.做好因灾造成交通设施损失的评估工作.
水务局：提供汛情、旱情信息,组织、协调、指导全区防汛、抗旱工作.负责防洪工程抢险工作及灾后损毁水利水土保持设施的修复工作.做好因灾造成水利设施损失的评估工作.
农业局：负责农作物灾害、生物灾害的预测预报.做好种子等农用物资储备工作.指导灾后农业设施恢复重建工作.做好因灾造成农业损失的评估工作.
林业局：负责林业生物灾害及森林火险的监测和防治工作.做好因灾造成林业损失和自然保护区损失的评估工作.
商务局：负责组织灾区部分生活必需品的市场供应工作.做好因灾造成各类商贸业损失的评估工作.
卫生局：负责调度卫生技术力量,指导做好医疗救护和抢救伤病员工作.实施卫生防疫和应急处理措施,预防和控制疫情的发生、扩散和蔓延.实施饮水和食品卫生监督,开展卫生防病知识的宣传.组织心理卫生专家赴灾区开展心理救助.做好因灾造成卫生系统社会事业经济损失的评估工作.
外事办：协调处理抗灾救灾涉外事务.
质监耀州分局：负责紧急采购生活类物资和社会捐赠物资的质量监督.
文广局：负责灾区广播、电视系统设施的恢复工作.做好因灾造成广播通讯设施损失的评估工作.
安监局：负责安全生产事故应急管理和重特大事故应急救援协调、指挥工
作.
统计局：协助分析、汇总灾情统计数据.
物价局：加强灾区价格检测、监督管理工作,必要时实施临时价格干预措施或紧急措施,开展价格监督检查,打击价格违法行为,保持灾区市场价格基本稳定.
粮食局：保障灾区口粮供应.
食品药品监管局：负责对灾区调拨、捐赠药品、医疗器械的检验工作.
扶贫开发办：帮助指导贫困地区做好灾后恢复重建工作.
电信局、移动公司、联通公司：负责灾害预警信息手机群发,恢复因灾损坏的通信设施,保障通信畅通和应急无线频率的使用.做好因灾通信损失的评估工作.
气象局：负责沙尘暴等气象灾害的实时监测、预警和预报,做好救灾气象保障服务,参与气象灾害灾情评估.
电力局：指导和组织抢修因灾损毁各类电力设施,保障灾区电力供应畅通.做好因灾造成电力设施损失的评估工作.
人武部：组织协调驻地军队、民兵预备役部队参加抢险救灾.必要时协助区政府进行灾后恢复重建工作.
武警中队：组织武警部队实施抗灾救灾,协助当地公安部门维护灾区社会治安.
区救灾应急指挥部各成员单位要确定1名联络员,以便指挥部及办公室和机关单位进行救灾应急联络.
4应急准备
资金准备
区政府应根据经济发展计划和的有关规定,除安排使用好上级下拨的自然灾害救济补助资金外,要在本级财政年度预算中列支自然灾害救济事业费,并视情况及时调整.安排好本级救灾业务工作经费和科研经费.同时,按照救灾工作分级负责、救灾资金分级负担,加大救灾资金投入力度.
4.1.1救灾资金实行专户储存、专户管理,保证快速拨付和及时兑现.
4.1.2救灾预算资金不足时,区、乡财政安排的预备费应重点用于灾民生活救助,确保困难灾民生活不发生问题.
4.1.3区政府应根据财力增长、物价变动、居民生活水平实际状况等因素,适时提高灾民救助水平.
物资准备
制定救灾物资储备库建设规划,加快救灾物资储备库建设.建立健全救灾储备物资管理办法,分级、分类管理储备救灾物资.
4.2.1按照救灾物资储备规划,建立区乡镇两级相互支持、相互补充的救灾物资储备体系.储备库应储备必需的救灾物资,主要包括救灾帐篷、衣被和其他生存性救助所需物资等.区级储备库由区民政局负责管理.
4.2.2每年入汛前,民政局应配合财政局购置补充救灾衣被、净水设备药品等相关各类救灾物资,保证必要的救灾物资储备种类、数量.
4.2.3商务局、粮食局应建立救灾应急所需的方便食品、饮用水、粮食和副食品等救灾物资采购供应机制.
4.2.4卫生局负责储备、采购救灾所需的药品、疫苗和医疗器械等.
4.2.5建立健全救灾物资储备管理办法和紧急调拨、运输制度.和超市建
立签订供应日常生活用品等救灾物资紧急购销协议.
4.2.6建立健全救灾物资应急采购和调拨制度.
通信和信息准备
通信运营部门应依法保障灾害信息的畅通.建立区级涉灾部门自然灾害信息共享服务系统,为防灾减灾提供及时、准确的通信和信息服务.
加强区级救灾通讯网络建设和管理,确保24小时以内准确掌握重大自然灾害信息.
救灾装备准备
4.4.1区级各有关部门应配备救灾管理工作必需的设备和装备.
4.4.2民政局应配备救灾必需的车辆、通讯、办公设备和装备.
人力资源准备
4.5.1建立灾害信息员管理制度,搞好救灾业务培训,提高应对自然灾害应对处置能力.
4.5.2协调当地驻军、公安、武警、消防、卫生、地震等专业救援队伍的快速反应队伍建设.
4.5.3建立健全专家队伍.组织民政、国土资源、交通运输、卫生、水务、农业、气象、地震等各方面专家,重点开展灾情会商、评估及业务咨询.
4.5.4培育、发展社会组织和志愿者队伍,充分发挥其在救灾工作中的作用.
社会动员准备
4.6.1建立和完善救灾捐赠的动员机制、运行机制和监督管理机制,规范救灾捐赠的组织发动、款物接收和分配以及社会公示、宣传表彰等各个环节的工作.
4.6.2建立健全区内对口支援机制,做好对口支援的组织协调工作.
宣传、培训和演习
4.7.1积极开展社区和乡村减灾活动,利用各种媒体宣传自然灾害知识、法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救及保险的基本常识,增强人民的防灾减灾意识.
4.7.2区民政局每年至少组织1次乡、镇、街道办灾害管理人员的集中培训,不定期开展对非政府组织和志愿者队伍的培训.乡、镇、街道办也要加强对村组、社区灾害信息员的培训.
4.7.3区自然灾害应急指挥部应不定期在灾害多发地区,根据灾害发生特点,组织开展演习,检验并提高应急准备、指挥和响应能力.
5预警预报与信息管理
灾害预警预报
5.1.1区气象局的气象灾害预警信息,水务局的汛情预警信息,住建局的地震趋势预测信息,国土耀州分局的地质灾害预警信息,林业局的森林火灾和生物灾害预警信息数据,应及时向区自然灾害救助应急指挥部办公室通报.
5.1.2区自然灾害救助应急指挥部办公室根据有关部门提供的灾害预警预报信息,结合预警地区的自然条件、人口和社会经济背景数据,进行分析评估,及时对可能受到自然灾害威胁的相关地区做出灾情预警,向上级有关部门和相关乡镇、街道通报.
5.1.3根据灾情预警,自然灾害可能造成严重人员伤亡和财产损失,大量人员需要紧急转移安置或生活救助,区级相关部门和有关乡镇应做好应急准备或采取应急措施.
灾害信息共享
区自然灾害救助应急指挥部办公室及时汇总各类灾害预警预报信息,向成员单位和有关乡镇、街道通报信息.
灾情信息管理
5.3.1灾情信息报告内容包括：灾害发生的时间、地点、背景,灾害造成的损失,已采取的救灾措施和灾区的需求.
1灾害损失情况包括以下指标：受灾人口、因灾死亡人口、因灾失踪人口、因灾伤病人口、紧急转移安置人口、被困人口、饮水困难人口；农作物受灾面积、成灾面积、绝收面积、毁坏耕地面积；倒塌房屋、损坏房屋；直接经济损失、农业直接经济损失.
2因灾需救济情况包括以下指标：需口粮救济人口、需救济粮食数量,需衣被救济人口、需衣被救济数量；需救济伤病人口；需恢复住房重建和修缮户数、间数.
3已救济情况包括以下指标：投亲靠友人口数量、借住公房人口数量、对口安置人口数量、搭建救灾帐篷和简易棚人口数量；已救济口粮人口、已安排救济粮数量,已救济衣被人口、已安排衣被救济款、已救济衣被数量、已救济伤病人口、已安排伤病救济款、已安排恢复重建补助款、已恢复住房户数和间数.
5.3.2灾情信息报告时间
1灾情初报.乡镇人民政府、街道对本行政区域内突发的自然灾害,凡造成人员伤亡和一定财产损失的,应在第一时间掌握灾情,及时向区民政局报告初步情况,最迟不得晚于灾害发生后2小时.对造成死亡含失踪3人以上或其他严重损失的重大灾害,区民政局要在两小时以内上报区政府和市民政局.
2灾情续报.在重大自然灾害灾情稳定之前,区民政局、乡镇人民政府、街道办事处均须执行24小时零报告制度.乡镇、街道每天8时之前将截止到前一天
24小时的灾情向区民政局上报,区民政局每天9时之前向市民政局上报,特大灾情根据需要随时报告.
3灾情核报.区民政局在灾情稳定后,应在2个工作日内核定灾情,将全区汇总数据向区政府和市民政局报告.
5.3.3灾情核定
1部门会商核定.区民政局协调农业、水务、国土、气象、统计等部门进行会商分析.
2民政、农业、水务、国土、气象、统计等有关部门组织专家评估小组,通过全面调查、抽样调查、典型调查和专项调查等形式对灾情进行专家评估,核实灾情.
5.3.4建立因灾死亡人口台账、倒塌房屋台账和需政府救济人口台账.区民政局及各乡镇、街道在灾情核定后,应分别建立因灾死亡人口台账、倒塌房屋台账和需政府救济人口花名册,为恢复重建和开展生活救助提供可靠依据.
灾情信息发布
5.4.1灾情信息发布坚持实事求是、及时准确的原则.
5.4.2凡属全区性的重大灾情,由区政府新闻办、区自然灾害救助应急指挥部统一发布.涉及军队内容的,应送军队有关部门审核后发布.灾情信息应在第一时间向新闻媒体和社会公众发布简要信息,并根据灾情发展情况做好后续信息发布工作.
5.4.3信息发布的内容主要包括：受灾的基本情况、抗灾救灾工作措施及成效、下一步工作安排.
5.4.4信息发布包括授权发布、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等形式.
6应急响应
按照“条块结合,属地为主”的原则,灾害救助工作以地方政府为主.灾害发生后,乡镇、街道、区人民政府和相关部门应根据灾情,按照分级管理、各司其职的原则,启动相关层级和相关部门的应急预案,做好灾民紧急转移安置和生活安排工作、抗灾救灾工作、灾害监测、灾情调查、评估和报告工作,最大限度地减少人民群众生命和财产损失.
根据突发性自然灾害的危害程度等因素,本预案设立三个响应等级.Ⅰ级响应在市政府指导下,由区政府决定启动I级应急响应,统一组织抗灾救灾工作；Ⅱ级响应在区政府的统一领导下,由区长决定启动II级应急响应,自然灾害救助应急指挥部协调指导救灾工作,灾害发生地乡镇政府、街道办事处具体负责组织抗灾救灾工作；III级响应由区长决定启动,在区政府和区自然灾害救助应急指挥部统一领导,乡镇政府、街道办具体负责组织抗灾救灾工作,区民政局做好协调指导工作.
区自然灾害救助应急指挥部各成员单位根据各响应等级的需要,切实履行好本部门的职责.
I级响应
6.1.1灾害损失情况
1区行政区域内,发生洪涝、干旱灾害,冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害,地震灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,森林火灾和重大生物灾害等自然灾害,一次灾害过程出现下列情况之一的：
a.因灾死亡5人以上；
b.紧急转移安置1500人以上；
c.倒塌房屋2000间以上.
d.因旱灾造成生活困难需政府救济人口达到5万人以上.
2发生5级以上地震灾害,出现下列情况之一的：
a.死亡5人以上；
b.紧急转移安置1000人以上；
c.倒塌房屋1500间以上.
3区政府决定的其他事项.
6.1.2启动程序
区政府在接到灾情报告后,决定启动Ⅰ级响应,并向市政府和市级有关部门报告.见图2决定进入Ⅰ级响应状态
区政府
立即向市政府报告
区自然灾害救助应急指挥部
审定灾害程度
指
挥
长
审核响应建议
提出响应建议
区自然灾害救助应急指挥部
立
立即报告指挥部指挥部
副
指
挥
长
区政府主管副区长
区自然灾害救助应急指挥部
分析评估灾情
办
公
室
提出响应建议
预警及灾害发生
图2：Ⅰ级响应示图
6.1.3应急响应
在市政府指导和区政府的统一领导下,成立区自然灾害救助应急现场指挥部,协调指导救灾工作,具体负责组织和实施抗灾救灾工作.
1立即向市政府及有关部门和区委报告灾情,区政府办公室和区民政局执行零报告制度,每日9时前汇总灾害信息,向市政府值班室和市民政局报告.区政府办公室和区民政局保证24小时通信畅通,专人值守.
2收集、评估、报告灾情信息.每2小时与受灾乡镇人民政府、街道办事处联系一次,及时掌握灾情和救灾工作动态.
接到灾情信息后2小时内编发快报,报送市政府和市民政局及区委、区政府领导,并及时向区自然灾害救助应急指挥部成员单位通报情况.
3区自然灾害救助应急指挥部组织成员单位召开会商会,对灾害进行预测,对灾区抗灾救灾的重大事项作出决定.
4及时派出由区级领导带队的抗灾救灾工作组,赴灾区慰问灾民,查核灾情,了解救灾工作进展情况及灾区需求,帮助指导灾区开展救灾工作.
5及时以区政府名义向市政府申请救灾应急资金.区民政局在灾害发生后24小时内商财政局下拨救灾应急资金.区自然灾害救助应急指挥部办公室协调交通、商贸等部门紧急调运救灾物资,确保灾民得到及时有效救助.
6各受灾乡镇、办事处每日9时前向区自然灾害救助应急指挥部报告一次灾情和救灾工作动态,重大情况随时报告.
7及时向新闻单位和社会公众通报灾情和救灾工作情况.
8区政府向社会发布救灾募捐公告,由区民政局和经区民政局审核批准的有关单位组织开展向灾区捐赠活动.公布接受捐赠单位和账号、电话,主动接受社会各界的救灾捐赠；每日向社会公布灾情和灾区需求情况；及时下拨捐赠款物,对外地支援和区内救灾捐赠款物进行调剂；定期对救灾捐赠的接收和使用情况进行社会公布.
9贯彻落实上级党委、政府和区委、区政府对于抗灾救灾的指示精神,抓好落实各项抗灾救灾工作.
6.1.4响应终止
灾情和救灾工作稳定后,由区自然灾害救助应急指挥部指挥长向区政府提出建议,终止Ⅰ级响应.区政府决定终止I级响应.
Ⅱ级响应
6.2.1灾害损失情况
1区行政区域内,发生洪涝、干旱灾害,冰雹、雪、低温冷冻、等气象灾害,地震灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,森林火灾和重大生物灾害等自然灾害,一次灾害过程出现下列情况之一的：
a、因灾死亡2人以上、5人以下；
b、紧急转移安置500人以上、1500人以下；
c、倒塌房屋1000间以上、2000间以下.
d、因旱灾造成生活困难需政府救济人口达到3万人以上5万人以下.
2发生5级以上地震灾害,出现下列情况之一的：
a.死亡2人以上5人以下；
b.紧急转移安置800人以上；
c.倒塌房屋1000间以上.
3区政府决定的其他事项.
6.2.2启动程序
区自然灾害救助应急指挥部办公室在接到灾情报告后,分析灾情并向副指挥长报告,副指挥长向指挥长报告提出启动Ⅱ级响应的建议,由指挥长审定灾害程度,审核响应建议并报告区长由区长决定进入Ⅱ级响应.见图3决定进入Ⅱ级响应状态
区
长
审定灾害程度
区自然灾害救助应急指挥部指
审核响应建议
挥长（区政府主管副区长）
提出响应建议
副
指
挥
长
区自然灾害救助应急指挥部
分析评估灾情
办公室
预警及灾害发生
图3：Ⅱ级响应示意图
6.2.3应急响应
在区政府统一领导下,由区自然灾害救助应急指挥部组织抗灾救灾工作.
1立即向市民政局和区委报告灾情,区民政局执行零报告制度,每日10时前
汇总灾害信息,向区政府和市民政局报告.区政府办公室和区民政局保证通信网络24小时在线,专人值守.
2区自然灾害救助应急指挥部办公室及时与各成员单位召开灾情会商会,分析形势,落实抗灾救灾措施,协调有关部门向灾区派出救灾工作组.
3收集、评估、报告灾情信息.每2小时与受灾乡镇人民政府、街道办事处联系一次,及时掌握灾情和救灾工作动态.
接到灾情信息后2小时内编发灾情简报,报送市政府和市民政局及区委、区政府领导,并及时向区自然灾害救助应急指挥部成员单位通报情况.
4及时向新闻单位和社会公众通报灾情和救灾工作情况.
5区级领导带队赴灾区慰问灾民,查核灾情,指导受灾地人民政府做好抗灾救灾工作.
6灾情发生后24小时内,区政府派出抗灾救灾联合工作组赴灾区慰问灾民,查灾核灾,了解救灾工作进展情况及灾区需求,帮助指导灾区开展救灾工作.
7及时以区政府名义向市政府申请救灾应急资金.区民政局在灾害发生后24小时内商财政局下拨救灾应急资金.区自然灾害救助应急指挥部办公室协调交通、商贸等部门紧急调运救灾物资,确保灾民得到有效救助.
8区政府向社会发布救灾募捐公告,由区民政局和经区民政局审核批准的有关单位组织开展向灾区捐赠活动.公布接受捐赠单位和账号、电话,主动接受社会各界的救灾捐赠；每日向社会公布灾情和灾区需求情况；及时下拨捐赠款物,对区救灾捐赠款物进行调剂；定期对救灾捐赠的接收和使用情况进行社会公布.
9贯彻落实上级党委、政府和区委、区政府对于抗灾救灾的指示精神,抓好抗灾救灾工作落实.
6.2.4响应终止
灾情和救灾工作稳定后,由区自然灾害救助应急指挥部办公室提出建议,由区自然灾害救助应急指挥部指挥长报告区长同意后决定终止Ⅱ级响应.
III级响应
6.3.1灾害损失情况
1区行政区域内,发生洪涝和干旱灾害,冰雹、雪、低温冷冻、沙尘暴等气象灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害,一次灾害过程出现下列情况之一的：
a.死亡1人；
b.紧急转移安置300人以上、500人以下；
c.倒塌房屋500间以上、1000间以下.
d.因旱灾造成生活困难需政府救济人口达到1万人以上3万人以下.
2发生4级以上地震灾害,出现下列情况之一的：
a.死亡1人以上；
b.紧急转移安置300人以上；
c.倒塌房屋500间以上.
3事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助,视情况启动本预案.
4对敏感地区、敏感时间和救助能力特别薄弱的偏远山区等特殊情况,上述标准可酌情降低.
5区政府决定的其他事项.
6.3.2启动程序
区自然灾害救助应急指挥部办公室在接到灾情报告后,分析灾情向副指挥长报告,副指挥长报告指挥长并提出启动III级响应建议,指挥长审定灾害程度审核响应建议,报告区长后由区长决定进入III级响应.见图4决定进入Ⅲ级响应状态
区
长
区自然灾害救助应急指挥
审定灾害程度
审核响应建议
部
报告指挥部指挥长
区自然灾害救助应急指挥区政府主管副区长
部
提出响应建议
区自然灾害救助应急指挥
分析评估灾情
部
预警及灾害发生
图4：III级响应示意图
6.3.3应急响应
在区自然灾害救助应急指挥部指导下.由灾害发生地乡镇政府、街道办事处具体负责组织抗灾救灾工作,区民政局协调指导工作.
1区民政局负责指导灾区开展抗灾救灾工作.区民政局保证通信网络24小时在线,专人值守.
2区自然灾害救助应急指挥部各成员单位及时与有关成员单位联系,沟通灾害信息,召开灾情会商会,分析灾区形势,落实救灾措施,并协调有关部门迅速向灾区派出救灾工作组.
3灾情发生后24小时内,由区级领导带领救灾工作组赴灾区慰问灾民,查灾核灾,检查指导救灾工作.
4及时以区政府名义向市政府申请救灾应急资金.根据受灾地乡镇政府、街道办事处的申请,区民政局商财政局及时下拨救灾应急资金.区自然灾害救助应急指挥部办公室协调交通、商贸等部门紧急调运救灾物资.
5区民政局每日12时前汇总灾情信息和救灾工作动态,编发情况快报向区委、区政府和市民政局报告,并及时向有关部门通报情况.
6灾害发生乡镇人民政府、街道办事处应及时向区自然灾害救助应急指挥部办公室和区民政局等有关部门报告救灾工作情况.区民政局负责督促检查区级自然灾害救助应急预案的执行情况.
7区自然灾害救助应急指挥部办公室负责向新闻媒体和社会公众通报灾情和救灾工作情况.
6.3.4响应终止
灾情和救灾工作稳定后,由区自然灾害救助应急指挥部办公室提出建议,由
区自然灾害救助应急指挥部指挥长区政府主管副区长决定终止III级响应,同时报告区长.
7灾后救助与恢复重建
灾后救助
灾情发生后,要在确保受灾群众基本生活的基础上,重点安排好“五保户”、“三无户”、“优抚户”等特困群体及妇女、老人、儿童等弱势群体的基本生活.
7.1.1乡镇政府、街道办事处每年12月和8月调查春荒、冬令灾民生活困难情况,建立需政府救济人口台账,并上报区民政局.区民政局通过调查核实,建立全区需政府救济人口台账,并分别在1月10日和10月10日前将需要政府救济人口等灾民生活困难情况上报市民政局.
7.1.2区民政局根据灾区灾民生活困难状况制定冬春救济工作方案.
7.1.3区民政局根据各乡镇人民政府、街道办事处向区政府请求拨款的请示,结合灾情评估情况,会同区财政局下拨中、省特大自然灾害救济补助资金,专项用于帮助解决冬令、春荒灾民吃饭、穿衣等基本生活困难.
7.1.4灾民救助全面实行管理制度.对确认的需政府救济的灾民,由区民政局统一发放,灾民凭卡领取救灾款物.救灾款物的发放要实行灾民自愿申请；村民小组初评后提名；灾民所在村召开村民大会或村民代表会议进行民主评议；村民委员会审查,并张榜公布后上报；乡镇、街道办事处人民政府审核；报区民政局审批的程序,做到公平、公正、公开.
7.1.5定期向社会通报各地救灾款下拨进度,接受公众和媒体监督,确保救济资金及时发放到户.
7.1.6通过开展社会捐助、对口支援、紧急采购等方式,解决灾民的过冬衣被问题.
会同市级民政部门不定期组成工作组赴灾区开展灾民生活困难状况评估,核实有关情况.
7.1.7发展改革、财政、等部门落实好以工代赈政策、灾歉减免,粮食部门确保粮食供应.
恢复重建
灾后恢复重建工作应坚持“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针,在区政府统一领导下,民政和有关部门共同组织实施.灾民倒房重建采取自建、援建和帮建相结合的方式,以受灾户自建为主.建房资金应通过政府救济、群众互助、亲邻相帮、社会捐助、自行借贷、政策优惠等多种途径解决.房屋规划和设计应因地制宜,合理布局,科学规划,充分考虑灾害因素,积极采用建设部门推荐的通用设计图纸,提高农村居民住房质量和设防标准.
7.2.1组织核查、评估灾情.灾情稳定后,区民政局立即组织灾情评估和核定,建立因灾倒塌房屋台账,并向市民政局上报房屋毁损等情况,向市民政局申请灾后重建资金.
7.2.2制定恢复重建工作方案.根据全区灾情和各地实际,制定详细的恢复重建工作方案,包括恢复重建工作的方针、目标、政策、进度及资金筹集、优惠政策和检查落实等.
7.2.3区民政局根据各乡镇人民政府、街道办事处向区政府要求拨款的请示,结合灾情评估情况,会同区财政局报经区政府同意后下拨救灾资金,专项用于灾民倒房重建和损房修复.
7.2.4定期通报各乡镇、街道救灾资金下拨进度和恢复重建工作进度.
7.2.5向灾区派出督查组,督促检查恢复重建工作.
7.2.6工商、物价、税务等部门制定恢复重建的优惠政策,简化手续,减免
税费,平抑物价,确保恢复重建工作的顺利开展.
7.2.7卫生部门做好灾后疾病预防和疫情监测工作.组织医疗卫生人员深入灾区,提供医疗卫生服务,实施饮水和食品卫生监督,宣传卫生防病知识,指导群众搞好环境卫生,确保大灾之后无大疫.
7.2.8发改、教体、财政、住建、交通、水务、农业、卫生、文广、公安等部门和电力、通讯企业以及金融机构,各负其责,各执其事,密切配合,形成合力,加快灾区社会事业和基础设施恢复重建步伐,维护灾区社会稳定.
8新闻报道
新闻报道的原则
坚持实事求是、及时准确,把握适度、精心组织,以正面宣传为主,充分发挥新闻媒体在稳定受灾群众情绪、维护灾区社会稳定中的积极作用.
新闻报道的组织
8.2.1凡公开报道的稿件,报道内容涉及灾情信息和救灾工作情况的,应以政府新闻办或自然灾害应急救助指挥部统一发布的信息为准.
8.2.2接受国外记者及港、澳、台记者采访,组织外国记者赴灾区采访报道,按照涉外报道的有关规定办理.
8.2.3各新闻媒体应及时、客观、准确、全面地反映灾情和救灾工作情况,不得炒作、夸大,对因虚假新闻造成灾区秩序混乱,贻误抗灾救灾工作造成严重后果的,应依法追究有关人员的责任.
9奖励与责任追究
对在自然灾害救助工作中作出突出贡献的单位和个人,按照有关规定给予表彰和奖励.对参与重大自然灾害救助工作致病、致残人员及死亡人员家属,按照有关规定,给予相应的补助和抚恤.
由于玩忽职守或者拒不履行本预案规定的相关职责,或者阻碍、干扰救助工作,致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的,依照有关法律法规的规定,由本级或上级人民政府有关部门责令改正,对其主要负责人及其他责任人给予行政处分,情节严重的,追究相应的法律责任.
10附则
本预案自印发之日起执行.
乡镇人民政府、街道办事处应参照本预案,制定本地区自然灾害救助应急预案.区级有关部门应根据本预案制定本部门工作方案.区级有关部门工作方案和乡镇人民政府、街道办预案报区人民政府和区民政局备案.
本预案由区民政局负责解释并适时修订.
名词术语解释
自然灾害：指给人类生存带来危害或损害人类生活环境的自然现象,包括洪涝、干旱灾害,台风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害,火山、地震灾害,山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害,风暴潮、海啸等海洋灾害,森林草原火灾和重大生物灾害等自然灾害.
灾情：指自然灾害造成的损失情况,包括人员伤亡和财产损失等.
灾情预警：指根据气象、水文、海洋、地震、国土等部门的灾害预警、预报信息,结合人口、自然和社会经济背景数据库,对灾害可能影响的地区和人口数量等损失情况作出分析、评估和预警.
自然灾害救助应急预案
自然灾害救助应急预案【篇1】
1、总那么
1.1编制目的为了进一步进步自然灾害应急反响才能，建立健全救灾体系和运行机制，明确救灾职责，最大程度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定，结合本村实际，制定本预案。
1.2、编制根据
《浙江省重特大自然灾害救助应急预案》、《××市重特大自然灾害救助应急预案〔试行〕》、《××镇自然灾害救助应急预案》。
1.3、编制原那么
实行村支部统一领导，分级负责，各部门分工综合协调、重点突出、因地制宜，具有实用性和可操作性的原那么。
1.4、适用范围
本预案用于本村范围内的暴雨、洪水、台风〔包括亚热带风暴〕、干旱、风雹〔包括龙卷风、飓风等〕、地质灾害、低温冷冻、雪灾、地震等异常自然现象造成的自然灾害。
2、根本情况
××村位于××镇中部，由、长山、周公坞三村合并而成。全村地域面积11.94平方公里，农户1208户，人口3493人。XX年，××村工业总产值12.7亿元，农业总产值3300万元，村集体可支配资金65.5万元，人均收入13872元。
3、启动条件
一次自然灾害造成以下一种或几种后果的：受灾人口超过本单位人口的3%左右；农作物受灾面积超过本单位当季播种面积的35%左右；转移安置人口占本单位总人口的1.5%以上；造成人员伤亡的。
4、组织指挥体系及职责
4.1、建立村自然灾害救助应急领导小组，并确定组成人员及职责。
4.1.1、村领导小组组长由村书记担任，副组长由村主任担任，成员由村分管民政领导、民兵连长、治保主任、调解主任、妇女主任、团支部书记等负责人担任。
4.1.2、领导小组主要职责
〔1〕研究和分析^p全村灾害动态情况。
〔2〕研究决定是否启动应急预案。
〔3〕向灾区派出救灾工作小组，现场指挥。
〔4〕检查催促救灾、抗灾任务落实情况。
〔5〕制定危险地段群众转移道路及安置措施。
〔6〕及时解决救灾工作中出现的矛盾和问题。
4.2、领导小组办事机构及职责
领导小组设办公室，地点设在村委办公室，为日常办事机构，负责日常性救灾救济工作，办公室主任由分管民政领导担任主任。
5、应急措施
〔1〕启动本预案后领导小组及时向××镇人民政府、××镇防汛指挥部等报告情况；
〔2〕迅速向灾区派出救灾工作小组；
①联络协调组：由村支部牵头，抽调人员集中办公，负责全村救灾情况的搜集、上下联络、组织协调、有关材料及各类文电的起草和发送工作，搞好后勤效劳等工作。
②抢险救灾组：由民兵连长牵头，治保、调解、联防队参加，负责灾区水、电、路、通讯等根底设施的抢修恢复工作，对自身无力抢修的，应房恢复重建工作；相关成员单位按照各自职参与乡自然灾害救助工作。
2、自然灾害救助工作任务
〔1〕做好非常态下自然灾害的救助、救济综合协调工作。
〔2〕会商、分析^p、评估灾区形势，提出对策；协调落实对灾区的支持措施。
〔3〕听取灾区救灾工作汇报。
〔4〕搜集、汇总、报告、评估灾害信息、灾区需求和救灾工作情况，通报灾情，向上争取支持。
〔5〕、协助、知道开展救助工作。
3、相关成员单位及职责
民政办：组织开展防灾减灾、备灾救灾和灾后救助救济、恢复重建、社会捐助等工作。
经济开展办：协调安排并积极争取重大救灾基建工程，帮助落实工程建立资金，争取省以工代赈资金。
供电所：负责灾后电力供给恢复工作。
中、小学校：帮助灾后恢复正常教学秩序，帮助做好校舍恢复重建。
派出所：负责灾区的社会治安工作，协助组织灾区群众的紧急转移工作。
财政所：负责救灾资金安排、拨付和监视检查。
国土资所：负责地质灾害预警；指导地质灾害点监测；地质灾害抢险救灾；重大地质灾害防治的监视管理。
城建站：帮助、指导灾后房屋和根底设施的抗震鉴定、修复、重建等工作。协助制定灾后恢复重建规划。
公路站：负责交通运输综合协调；负责救灾人员、物资的公路运输、组织提供转移灾民所需的交通工具，组织指导抢修被毁公路。
水务站：掌握、发布汛情。旱情，组织。协调、指导全乡防汛、抗旱、抢险工作，对主要河流、水库施行调度，负责组织指导灾后水利设施的修复。
农技站：负责组织重大农作物病虫害草鼠害，帮助。指导灾后农业消费恢复和灾后自救。
畜牧兽医站：负责动物疫病防治工作，养殖人员的平安转移和救援工作。帮助、指导灾后畜牧水产消费恢复和灾后自救。
卫生院：负责抢救伤病员；开展传染疫情和突发公共卫生监测，做好重大传染病疫情和突发公共卫惹事件的预测预警；施行疾病控制和卫生应急处理措施。预防和控制传染病疫情和突发公共事件的发生、扩散和蔓延，保证饮水和食品卫生；组织心理卫生专家赴灾区开展心理危机干预。
林业站：负责重大林业有害生物、森林火灾的监测和防范工作。
广电站：负责灾区播送。电视系统设施的恢复工作。
平安消费办：负责平安消费事故应急救援协调、指导工作。
统计站：协助分析^p灾情统计数据。
电信、挪动代办点：负责组织协调灾区通信的恢复重建工作
人武部：根据县人武部和乡政府指令，组织协调民兵和应急分队参加抢险救灾。主要担负挽救、转移或者疏散受困人员，抢救、运送重要物资〔重点是救灾物资〕和森林防火等任务。
各村委会、有关单位应负责落实由乡政府制定的帮助灾区恢复重建的各项优惠政策。
四、应急准备
1、资金准备
乡财政所根据乡年度财政预算和乡财政预算。安排本级救灾资金预算，并催促各村、乡直各单位加大救灾资金投入力度。
〔1〕、按照救灾工作分级负责、救灾资金分级负担的原那么，乡村两级应安排救灾资金预算。
〔2〕、乡级财政建立自然灾害救济预备金制度。乡、村根据实际情况妥善安排自然灾害救济补助资金，专项用于帮助解决严重受灾地区群众的根本生活困境。
〔3〕、乡村两级应根据财力增长。物价变动、居民生活程度实际状况等因素，逐步进步救灾资金朴助标准-2、通信和信息准备
通信运营部门应依法保障灾害信息的畅通。自然灾害救助信息网络应以公用通信网为根底，合理组建灾害信息专用通讯网络、确保信息畅通。
〔1〕、加强各级灾害信息管理系统建立，建立覆盖乡村两级的救灾通讯网络。
〔2〕、充分发挥各类灾害监测预报系统的作用，建立基于遥感和地理信息系统技术的灾害监测、预警、评估和灾害应急辅助决策系统。
3、救灾设备及物资准备
〔1〕、乡直有关单位应装备救灾管理工作必需的救灾物资和设备。
〔2〕、乡民政办应配足救灾必需的设备和准备。备足救灾必需的救灾物资，建立救灾物资商家名录，必要时签订救灾物资紧急购销协议。
4、人力资准备
〔1〕、加强自然灾害管理人员队伍建立，进步应对自然灾害的能;〔2〕、建立健全与军队。公安、____、消防、卫生、地震等专业救援队伍的联动机制。
〔3〕培育、开展非政府组织和志愿者队伍。
5、社会发动准备
〔1〕、建立和完善社会捐助的发动机制、运行机制、监视机制，标准突发自然灾害捐助工作。
〔2〕、建立完善救灾捐赠制度，标准组织发动。款物接收和分配以及社会公示、表彰等各个环节的工作。
〔3〕、建立社会捐助接收站、点，健全经常性社会捐助接
〔4〕、完善社会捐助表彰制度，为开展社会捐助活动创造良好的社会气氛。
〔5〕、建立健全未受灾区地区对受灾地区。轻灾区对重灾区的对口支援机制。
6、宣传培训和演习
〔1〕、开展社区减灾活动，利用各种媒体宣传灾害知识，宣传应急法律法规和预防。避险。避灾、自教、互救、保险的常识，增强群众的防灾减灾意识和才能。
〔2〕、乡民政办负责组织各村灾害信息员的集中培训。
〔3〕、自然灾害多发地区，每年应根据灾害发生特点，适时组织演练，检验并进步应急准备、指挥和响应才能。
〔4〕、有关单位根据各灾害种类的特点参与或自行组织培训和演习。
五、预警预报与信息管理
1、灾害预警预报
〔1〕、根据县气象局的气象灾害预警信息。县水利局的汛情预警信息、县水文站的洪水趋势预报和水质监测信息、县地震部门的地震趋势预测信息、县国土资局的地质灾害预警信息、县林业局森林火险和重大林业有害生物灾害预警信息、县农业局的重大农作物病虫害草鼠害的预警信息；重大动物疫情预警信息，相关单位要主动及时向乡相关专项指挥机构办公室通报，并按有关规定发布预警预报。
〔2〕、乡政府根据有关部门提供的灾害预警预报信息，结合预警地区的自然条件、人口和社会经济背景数据库进展分析^p，对可能受到自然灾害威胁的相关地区和人口数量及时提出灾情评估意见，向县政府和县有关专项指挥机构办公室报告，同时向有关部门和各村通报。
〔3〕、乡有关单位和各村应根据自然灾害可能造成严重人员伤亡和财产损失、大量人员需要紧急转移安置或生活救助的预警预报。提早做好应急准备或采取应急措施。
2、灾害信息共享
乡民政办及时、搜集、汇总灾害信息，向有关单位和各村通报；各有关单位和各村应主动及时向乡相关专项指挥机构办公室报送各类灾害信息。
3、灾情信息管理
〔1〕、灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失〔包括人员受灾情况、人员伤亡数量、农作物受灾情况、房屋倒塌、损坏情况及造成的直接经济损失〕，巳采取的救灾措施和灾区的需求。
①灾害损失情况包括以下指标：受灾人口、因灾死亡人口、因灾失踪人口、因灾伤病人口、紧急转移安置人口、饮水困难人口；农作物受灾面积、绝收面积、毁坏耕地面积；倒塌房屋、损坏房屋、直接经济损失、农业直接经济损失。
②因灾需救济情况包括以下指标：需口粮救济人口、需救济粮数量；需衣被救济人口、需救济衣被数量；需救济伤病人口；需恢复住房间数、需恢复住房数。
③已救济情况包括：投亲靠友人口数量、借住房屋人口数量、搭建救灾帐篷和简易棚人口数量；已救济口粮人口、已安排口粮救济款、已安排救济粮数量、已救济衣被人口、已安排衣被救济款、已救济衣被数量，已救济伤病人口。已安排治病救济款，已安排恢复住房款、已恢复住房间数、已恢复住房户数。
〔2〕、灾情信息报告时间
①灾情初报。各村对于本行政区域内突发的自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在应在3个工作曰内审核、汇总灾情数据，将全乡汇总数据向县民政局报告。
〔3〕、建立因灾死亡人口台帐。倒塌房屋台帐和需政府救济人口台帐。乡民政办在灾情核定后要建立因灾死亡人口、倒塌房屋和需政府救济人口的花名册，为恢复重建和开展救助提供可靠根据。
六、应急响应
按照“条块结合。以块为主”的原那么，救灾工作以乡政府为主。灾害发生后，乡政府根据灾情，按照分级管理、各司其职的原那么，及时启动应急预案，做好灾民紧急转移安置和生活安排工作，做好救灾、灾害监测、灾情调査、评估和报告工作，最大限度地减少人民群众生命和财产损失。
根据突发自然灾害的危害程度等因素，设定三个响应等级。启动响应等级建议和终止建议，由乡相关专项指挥机构相关专项指挥机构的统一领导下，各成员单位根据响应等级的需要，实在履行本部门的职责。
(—)一级响应
1、灾害损失情况
①在我乡行政区域内，发生台风、干旱、暴雨、冰雹、雪等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现以下情况之一的：
死亡5人以上；
紧急转移安置5000人以上；
倒塌房屋1000间以上，②发生5级以上破坏性地震，出现以下情况之一：
死亡3人以上；
紧急转移安置5000人以上；
倒塌房屋500间以上，③事故灾害、公共卫惹事件、社会平安事件等其他突发公共事件造成人员重大伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。
④对敏感地区、敏感时间和教助才能特别薄弱的贫困地区等特殊情况，上述标准可酌情降低。
⑤县政府及乡政府决定的其他事项，2、响应工作
①由乡相关专项指挥机构负责人主持会商，相关成员单位参加，对灾区救灾的重大事项作出决定。
②由乡相关专项指挥机构负责人率有关部门赴灾区慰问灾民，指导救灾工作?③乡相关专项指挥机构办公室实行24小时值班，相关成员单位每日12小时前向相关专项指挥机构办公室报告救灾情况。
④乡民政办全局发动，实行24小时值班，并做好救灾有关工作，接到灾害发生信息2小时内，向乡政府、乡相关专项指挥机构负责人报告，并向县民政局报告；灾害发生后12小时内，乡财政所提出拨救灾应急资金建议报乡政府，同时向县政府报告争取支持；协调交通等部门紧急调运救灾物资；组织开展全乡性救灾捐赠活动，统一接收、管理、分配救灾捐赠款物；协调落实上级和乡党委、乡政府的有关指示。
(二〕二级响应
1、灾害损失情况
①在我乡行政区域内，发生台风、干旱、暴雨、冰雹、雪等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现以下情况之一的：
死亡3人以上，5人以下；
紧急转移安置3000人以上，5000人以下；
倒塌房屋500人以上，1000间以下。
②发生5级以上破坏性地震，出现以下情况之一：
死亡2人以上，5人以下；
紧急转移安置3000人以上，5000人以下；
倒塌和严重损坏房屋500间以上，1000间以下。
③事故灾难、公共卫惹事件。社会平安事件等其他突发公共事件造成大量人员伤i：、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。
④对敏感地区、敏感时间和教助才能特别薄弱的贫困地区等特殊情况，上述标准可酌情降低。
⑤上级政府及本级政府决定的其他事项。
2、响应工作
乡相关专项指挥机构办公室实行24小时值班，及时与有关成员单位联络，沟通灾害信息；组织召开会议，分析^p灾区形势，落实对灾区的救灾支持措施；组织有关部门听取受灾情况汇报。
乡民政办实行24小时值班，开展以下工作：
①灾情发生后12小时内，由分管领导带队的救灾结合工作组赶赴灾区，慰问灾民，核查灾情，了挽救灾工作情况，理解灾区的救助才能和灾区需求，指导灾区开展救灾工作。
②根据灾区的申请，灾情发生12小时内制定救灾应急资金补助方案。经审批后及时下拨到灾区，同时向上级报告争取支持；灾情发生后24小时内制定并完成向灾区紧急调拨救灾储藏物资工作，及时协调交通等部门落实有关救灾物资的紧急调运工作；监视灾区救灾应急措施的落实和救灾款物的使用；随时落实上级和乡党委、乡政府紧急救助工作指示。
③每2小时与受灾地区联络一次，及时掌握灾情和救灾工作动态信息；接到灾害发生的信息后2小时内报送县民政局和乡政府及乡相关专项指挥机构办公室。
④向社会发布承受救灾捐赠的公告，根据《救灾捐赠管理暂行方法》,组织开展全乡性救灾捐赠活动；公布承受捐赠单位和账号，设立救灾捐赠____。向社会公布灾情和灾区需求情况，主动承受社会各界的救灾捐赠；及时下拨捐赠款物、定期把救灾捐赠的接收和使用情况向社会报告。
(三〕三级响应
1、灾害损失情况
①在我乡行政区域内，发生台风、干旱、暴雨、冰雹、雪等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，重大生物灾害等自然灾害，一次灾害过程出现以下情况之一的：
死亡1人以上，3人以下；
紧急转移安置1000以上，3000人以下；
倒塌房屋100以上，500以下，②发生5级以上破坏性地震，出现以下情况之一：
死亡1人以上，2人以下；
紧急转移安置1000人以上，3000人以下；
倒塌和严重损坏房屋500间以上，1000间以下。
③事故灾难、公共卫惹事件。社会平安事件等其他突发公共事件造成大量人员伤亡、需要紧急转移安置或生活救助，视情况启动本预案。
④对敏感地区、敏感时间和教助才能特别薄弱的贫困地区等特殊情况，上述标准可酌情降低。
⑤上级政府及乡政府决定的其他事项。
2、响应工作
1、乡相关专项指挥机构办公室实行24小时值班，及时与有关成员单位联络，沟通灾害信息；组织召开会商会，分析^p灾区形势、研究落实对灾区的救灾救助支持措施；组织有关部门共同听取受灾情况汇报；协调有关部门向灾区派出结合工作组。
2、乡民政办实行24小时值班，开展以下工作：
①灾情发生后12小时内，由分管领导带队的工作组赶赴灾区慰问灾民，核查灾情，了挽救灾工作情况，理解灾区的教助才能和灾区需求，指导开展救灾工作。
②根据灾区的申请。在灾情发生后24小时内制定救灾应急资金补助方案，报乡政府批准后及时下拨；灾情发生后24小时内完成向灾区紧急调拨救灾储藏物资工作，协调交通等部门落实有关救灾物资的紧急调运工作；监视灾区救灾应急措施的落实和救灾款物的使用。
③每2小时与受灾区联络一次，及时掌握灾情和救灾工作动态信悤；接到灾害发生的信息后2小时内报送乡政府和县民政局、并向县相关专项指挥机构办公室通报；同时向县级部门报告争取支持；乡相关专项指挥机构办公室组织召开群众代表会议，对外通报灾情和救灾信息。
④不定期向社会公布灾情和灾区需求情况；公布承受捐赠单位和账号，主动承受社会各界的救灾捐赠；设立救灾捐赠____。受理捐赠事宜；及时下拨捐赠款物，对救灾捐赠款物进展调剂；定期对救灾捐赠的接收和使用情况进展公告。承受社会监视。
七、灾后救助与恢复重建
1、灾后救助
〔1〕、灾区每年9月〔1月〕下旬开场调查冬春灾民生活困难情况，建立需政府救济人口台帐。乡民政办将需政府救济人口等灾民生活困难情况报顺昌县民政局。
〔2〕、乡民政办组织有关单位赴灾区开展灾民生活困难状况评估，核实情况。制定冬春临时救济工作方案。
〔3〕、根据灾区的申请报告，结合灾情评估情况，乡民政办会同乡财政所提出自然灾害救济补助费分配方案，经乡政府同意后下拨，专项用于帮助解决冬春灾民吃饭、穿衣等根本生活困难。
〔4〕、向社会公布各灾区救灾款下拨进度。确保救济资金在春节前发放到户。
〔5〕、通过开展社会捐助、对口支援、紧急采购等方式解决灾民的过冬衣被问题。
〔6〕、经济开展办、财政、农业等部门落实以工代赈政策、灾歉减免、粮食部门确保粮食供给。
2、恢复重建
灾后恢复重建工作坚持“依靠群众，依靠集体，消费自教，互助互济，辅之以国家必要的救济和扶持”的救灾工人方针，灾民倒房重建由乡政府负责组织施行，采取自建。援建和帮助相结合的方式，以受灾户自建为主。建房资金通过政府救济、社会互助、邻里帮工帮料、以工代赈、政策优惠等多种途径解决。房屋规划和设计要因地制宜、合理布局，科学规划，充分考虑灾害因素。
〔1〕、组织核査灾情。灾情稳定后，各灾区立即组织灾情核定，建立因灾倒塌房屋台帐。乡民政办在灾情稳定后7日内将全乡因灾倒塌房屋等灾害损失情况报县民政局。
〔2〕、制定恢复重建工作方案。根据全乡灾情和各灾区实际，制定恢复重建方针、目的、政策、重建进度、资金支持、优惠政策和检查落实等工作方案。
〔3〕、乡民政办定期通报各地救灾资金下拨进度和恢复重建进度，乡政府向灾区派出督查组，检查、督导恢复重建工作。
〔4〕、民政部门商有关部门制定优惠政策，简化手续，减免税费，平抑物价。
〔5〕、卫生部门做好灾后疾病预防和疫情监测工作。组织医疗卫生人员深化灾区提供医疗卫生效劳，宣传卫生防病知识，指导群众搞好环境卫生，施行饮水和食品卫生监视，确保大灾之后无大疫。
〔6〕、经济开展办、经贸、教育、财政、乡建、交通、水利、农业、卫生、播送电视等部门以及电力、通信等企业做好救灾资金、物资安排，组织做好灾区学校、卫生院等公益设施及水利、电力、交通、通信、供排水、播送电视设施的恢复重建工作。
八、附那么
1、名词术语解释
自然灾害：指给人类生存带来危险或损害人类生活环境的自然现象，包括洪涝、台风、干旱、冰雹、暴雪、地震、山体崩塌、滑坡、泥石流、风暴潮、海啸、森林火灾和重大生物灾害等自然灾害。
灾情：指自自然灾害造成的损失情况，包括人员伤亡和财产损失等。
灾情预警：指根据气象、水文、海洋、地震、国土等部门的灾害预警、预报信息，结合人口、自然和社会经济背景数据库，对灾害可能影响的地区和人口数量等损失情况做出分析^p、评估和预警。
2、预案管理与施行时间
本预案由乡政府民政办负责管理。本预案自印发之曰起生效。
自然灾害救助应急预案【篇4】
1．总那么
1.1编制目的本预案旨在标准应急救助行为，进步应急救助才能，迅速、有序、高效地施行应急救助，最大限度地减少人民群众的生命和财产损失，维护灾区社会稳定。
1.2编制根据
根据有关法律和行政法规，制定本预案。
1.3适用范围
凡在我镇发生的洪涝、干旱灾害和暴雨、冰雹、大风等气象灾害，地震灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，森林火灾和重大生物灾害等自然灾害及其他突发公共事件到达启动条件的，适用于本预案。
1.4工作原那么
(1)以人为本，最大限度地保护人民群众生命和财产平安。
(2)政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。
(3)部门亲密配合，分工协作，各司其职，各尽其责。
2.启动条件
全镇范围内或者部分地区，一次自然灾害过程造成的人员死亡、倒损房屋到达一定标准，转移安置灾民人数到达一定数量，启动本预案。
3.组织指挥体系
3.1镇政府设立自然灾害救助指挥部，负责领导、指挥和协调全镇范围内的自然灾害救助工作。
3.2镇自然灾害救助指挥部下设办公室，负责日常工作。办公室设在社会事务办，社会事务办主任兼任主任，分管副主任兼任副主任；镇自然灾害救助指挥部成员单位派联络员参加指挥部办公室工作。
3.3镇自然灾害救助指挥部办公室根据灾害种类和救灾工作实际需要，可临时设置综合协调、医疗救护、交通运输、转移安置、物资保障、社会治安、救灾捐赠、宣传报导等工作组，作为镇自然灾害救助指挥部应急办事机构。
4.应急准备
4.1资金准备
按照救灾工作分级负责、救灾资金分级负担的原那么，在积极争取市支持的同时，镇财政每年根据救灾工作的实际需要安排自然灾害救济补助资金预算，专项用于帮助解决严重受灾地区群众的根本生活困难和灾区恢复重建。
4.2物资准备
救灾物资包括粮食、方便食品、帐篷、衣被、饮用水等，由社会事务办、经贸办、供销社等部门结合各自救灾职责进展储藏和筹集。
4.3人力资准备
加强民政灾害管理人员队伍建立，建立专业的紧急救援队伍，建立公安、____、平安、卫生等专业救援队伍的联动机制，培育和开展非政府组织和志愿者队伍。
4.4社会发动准备
建立和完善救灾物资社会发动机制和社会捐助机制。
4.5宣传、培训
开展减灾进社区活动，利用各种媒体宣传灾害知识，宣传应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救、保险的常识，增强公众防灾减灾意识。
镇每年组织1次灾害管理人员培训。不定期开展对政府相关部门、专业紧急救援队伍、非政府组织和志愿者组织的培训。
5.信息管理
5.1灾害信息共享
镇自然灾害救助指挥部办公室及时汇总各类灾害预警预报信息，并向成员单位和有关地方通报。
5.2灾情信息管理
灾情信息报告内容：包括灾害发生的时间、地点、背景，灾害造成的损失，已采取的救灾措施和灾区的需求。
6.应急响应
灾害发生后，各村和相关部门要根据灾情，按照分级管理、各司其职的原那么，启动相关层级和相关部门应急预案，做好灾民紧急转移安置和生活安排工作，做好抗灾救灾工作，做好灾害监测、灾情调查、评估和报告工作，最大限度地减少人民群众生命和财产损失。
根据突发性自然灾害的危害程度等因素，镇依次设定三个响应等级。响应等级据灾情相应启动，视灾情开展、变化情况，适时调整响应等级。镇自然灾害救助指挥部各成员单位根据各响应等级的应急需要，履行本部门的职责。
6.1I级响应
灾害损失情况到达一级响应指标后，按程序启动一级响应。镇自然灾害救助指挥部指挥长统一领导、组织救灾工作
〔1〕指挥长主持会商会议，决定灾区救灾的重大事项。
〔2〕镇自然灾害应急救助办事机构结合办公，进入24小时应急状态。
〔3〕灾情发生1小时内，镇委、镇政府领导率有关部门负责同志赴灾区指导救灾工作。
〔5〕有关成员单位每日12时前向指挥部办公室报告一次抗灾救灾工作情况。
〔6〕搜集、评估、报告、发布灾情信息。
〔7〕积极申请上级救灾支持，及时调拨救灾款物。
〔8〕社会事务办全部发动，全力以赴开展灾害救助工作。
〔9〕镇政府组织开展全镇性救灾捐赠活动。
6.2II级响应
灾害损失情况到达二级响应指标后，按程序启动二级响应。镇自然灾害救助指挥部指挥长组织协调灾害救助工作。
〔1〕指挥长组织有关成员单位召开会商会议；各有关成员单位按照职能分工，组成相应的工作组进入救灾应急状态，并展开工作。
〔2〕灾情发生后1小时内，镇政府领导带着有关部门负责同志赶赴灾区慰问灾民，指导救灾工作；社会事务办协调有关部门，派出由主任带队的救灾结合工作组赶赴灾区核查灾情，协助灾区村转移安置灾民，指导地方开展救灾工作。
〔3〕紧急调拨救灾款物，并监视基层救灾应急措施的落实和救灾款物的使用。
〔4〕搜集、评估、报告、发布灾情信息。
〔5〕镇政府组织开展全镇救灾捐赠活动。
6.3III级响应
灾害损失情况到达三级响应指标后，按程序启动三级响应。镇自然灾害救助指挥部副指挥长和办公室主任〔社会事务办主任〕组织协调灾害救助工作。
乡镇?然灾害安全应急预案范?（通?5篇）乡镇?然灾害安全应急预案范?（通?5篇） 在平平淡淡的?常中，难免会突发?些事故，为了避免事情往更坏的?向发展，常常要提前编制?份优秀的应急预案。那么?家知道应急预案怎么写才规范吗？以下是?编整理的乡镇?然灾害安全应急预案范?（通?5篇），欢迎阅读，希望?家能够喜欢。 乡镇?然灾害安全应急预案1 为建?健全应对突发重??然灾害紧急救助体系和运?机制，规范?然灾害?作，提??作应急反应能?，保障?作迅速、?效、有序地进?，最?限度地减轻灾害造成的损失，确保?民群众?命财产安全，维护全乡社会稳定，结合我乡实际，制定本预案。 ?、总则 （?）应急预案的?作原则。
1、以?为本，最?限度地保护?民群众的?命和财产安全；
2、政府统?领导，分级管理，条块结合，以块为主；
3、部门密切配合，分?协作，各司其职，各尽其责；
4、依靠群众，充分发挥基层群众?治组织和公益性社会团体的作?。 （?）预案适?范围。本预案适?于洪涝、风雹、地震、地质及其他异常?然现象造成的灾害。 ?、应急反应机构及职责 （?）应急机构：乡?民政府作为组织协调全乡?然灾害救助应急综合协调机构，并成?领导?组，成员如下： 组长： 副组长： 领导?组下设办公室，由马德胜兼任办公室主任，负责协调开展?然灾害应急响应、紧急救援、灾民?活安排及灾后恢复重建等?作。 （?）成员单位职责： 民政：承担乡灾情临时成?的乡?然灾害救助应急综合协调机构的?常?作，综合组织、协调?然灾害救助?作；组织核查报告灾情，申请、管理、分配?然灾害救助款物；组织指导?然灾害救助捐赠；组织转移安置灾民，确保24?时内应急物资运送到位，确保应急期内灾民的基本?活。 ?管站：承担乡防汛抗旱的?常?作，组织、协调、指导全乡防汛抗旱，抢险?作，对主要河流、?库实施调度，负责灾后?利设施的修复。 ?播站：利??播、电台做好防灾减灾科普宣传?作，播放减灾公益性?告，宣传防灾减灾?作中的先进事迹。在灾害 紧急发?时，及时插播防灾紧急公告。建?健全重?灾害发?时的?播公共预警体系。
武装部：在乡内出现重?灾情时，根据需要，组织、协调、调配民兵预备役?员以及所需装备、器材参加救灾?作。 农技站：负责帮助指导灾后农业?产?救。 卫?院：负责调度卫?技术?量，抢救伤病员，对重?疫情、病情实施紧急处理，防?疫情、疾病的传播、蔓延。 中?学：负责转移受灾师?，做好灾后学校教育、教学组织?作，协调有关部门共同做好灾后校舍恢复重建。 其他有关部门和单位，负责本部门、本单位的抢险救灾?作，并完成区?然灾害救助综合协调机构赋予的救助任务。 三、灾情报告 （?）乡减灾委接到灾情报告后，?即向乡党委、政府报告灾情，并迅速组织有关部门调查核实灾情。灾情内容主要包括：灾害种类、发?时间、地点、范围、程度、灾害后果，采取的措施，?产、?活??需要解决的问题等。乡民政办执?零报告制度，每?8时前汇总灾害信息，乡政府办公室和乡民政办公室保证通信?络24?时在线，专?值守。 （?）灾情发?24?时内，以乡党委、政府名义发慰问电。 （三）乡减灾委各成员单位每?9时前向区减灾委办公室报告?次灾情和救灾?作动态，重?情况随时报告。乡减灾委办公室及时组织成员单位召开会商会，对灾乡抗灾救灾的重?事项作出决定。 （四）灾情发?后24?时内，乡政府派出抗灾救灾联合?作组赴灾村慰问灾民，查灾核灾，了解救灾?作进展情况和灾乡需求，帮助指导开展救灾?作。 四、应急准备 （?）建?乡、村、组三级综合减灾救灾应急管理指挥体系，建?应急指挥平台，配备专门?员。 乡政府应根据有关规定，除安排使?好上级下拨的?然灾害救济补助资?外，要在本级财政年度预算中列??然灾害救济事业费，并视灾情轻重及时调整。安排好本级救灾业务?作经费。同时，按照救灾?作分级负责、救灾资?分级负担，以地?为主的原则，加?救灾资?投??度。 （?）加强乡、村、组三级救灾通讯?络建设和管理，为防灾减灾提供及时、准确的通信和信息服务，确保24?时以内准确掌握重??然灾害信息。 五、应急反应?动 （?）转移安置和组织。发?突发性灾害对?的居住和?活造成威胁时，必须进?转移安置，转移安置由政府组织实施，并发出转移安置通知或进?动员，安置地点?般采取就近安置，安置?式可采取投亲靠友、借住公房、搭建帐篷等。政府安排运输?量，按指定的路线进?转移，保证转移安置地和灾区的社会稳定；保障转移安置后灾民的?活，解决饮?、?品、?物的.调集和发放；在灾区要防?如?灾、疫病等次?灾害的发?；对转移安置灾民情况进?登记；转移安置情况及需解决的困难要及时逐级上报。 （?）灾情的统计和报告。灾情发?后，及时组织有关部门和?员对灾害损失情况进?调查，统计汇总后逐级上报。汇总灾情后及时向区政府及有关部门报告。 （三）紧急救援?动。
1、组织?部、群众进?紧急救援?作，协调民兵进?紧急抢救、抢险?作；
2、组织卫?系统医护?员对伤员进?紧急救治；
3、交通、电?、通信等部门进?道路、设施和线路的抢修；
4、灾区急需的救援物资，紧急状态下采取征?或采购的办法征集，灾后由政府有关部门结算。救助物资运输的道路、?具、经费，救助物资的安置、保管、登记、发放、使?，按有关规定办理：
5、救助捐赠的组织。根据灾区的急需情况确定捐赠物资的品种、数量，通过政府发?，新闻媒介公告，发动社会?量向灾区捐款捐物，民政部门按有关规定负责管理捐赠款物的接收、分配、运输和发放?作。 （四）其他有关事务根据灾情，必要时可以在灾区建?前?指挥部，及时向上级部门报告灾情，争取上级政府和有关部门给予救助资?和物资?持。重?灾情的宣传报道按有关规定执?。充分发挥新闻媒体的宣传作?，宣传救灾?作成效和典型事迹，促进互助互济，维护灾区社会稳定。 六、附则 （?）预案?效时间本预案?发布之?起执?。 （?）奖励与责任 对在?然灾害救助?作中作出突出贡献的先进集体和个?，由乡政府进?表彰；对在?然灾害救助?作中英勇献?的?员，按有关规定追认烈?；对在?然灾害救助?作中玩忽职守造成损失的，依据国家有关法律法规追究当事?的责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。 （三）预案的管理和更新 本预案乡减灾委办公室负责管理。预案实施后，乡减灾委办公室应适时召集有关部门和专家进?评估，并视情况变化作出响应修改后报区政府。各村委会根据本预案制定本地?然灾害救助应急预案。 （四）预案制定与解释部门 本预案由乡民政办制定，报乡政府批准实施后，由乡?民政府办公室负责解释。 乡镇?然灾害安全应急预案2 为有效防治我村?然灾害，避免和减轻?然灾害造成的损失，保障?民?命和财产安全，根据国务院《?然灾害防治条例》和《积??县?然灾害救灾应急预案》和县、乡防治?案的要求，结合我村实际，制定本预案。 ?、?作机构和职责
1、应急领导?组：负责我村?然灾害防治和应急?作指挥、组织、协调、监管。 组长：苏仲林副组长：韩学珍 成员：王双龙马么乃王?祥马?古?马奴海下设办公室，负责地质灾害防治和应急?作?常管理?作，办公室主任韩学珍兼任。 职责分?： （1）组长：分管组织、指挥、协调本村?然灾害群测群防和突发性?然灾害各项应急处置?作；负责?然灾害灾情报告，在强降?期间执?“零报告制度”，并负责向村民公布本预案。
（2）抢险组负责组织抢险?分队及其?员分?；组织?然灾害临灾抢险、排险，抢险?分队由韩学珍担任。 （3）村民?组组长：负责组织本村民?组范围?然灾害点监测和?然灾害易发地段巡查；负责临灾时组织受威胁群众撤离；负责及时向应急?作组组长报告?然灾害灾情。 （4）应急?作组其他成员：负责物质保障、灾民安置、救护和汛期值班等项?作。
2、村（组）两级巡查?组：村两委、村民?组长、基于民兵和受影响的村民分别组成村（组）级巡查?组。 ?、防灾抢险
1、?然灾害点监测，易发地段巡查防灾避险
2、预警及抢险救灾措施 当遇强降?和上级?然灾害预警预报，?即加强?然灾害点监测、加强地质灾害易发地段巡查。特别是要加强房前屋后?陡边坡、房前屋后?于25°以上的地质斜坡、沟?及沟边低洼地带的巡查、排查。发现险情征兆，?即组织受影响群众撤离，并及时上报。疏散安置地点必须在汛期前实际调查，确保安全，划定时危险区，在危险区边界设置境界，同时明确具体监测?。在强降?过后，根据?然灾害情况，采取修建地表排?沟、埋实裂缝等简易治理措施。
3、监测、巡查要求 旱季每?监测、巡查?次。汛期5?1?—7?15?每15天量测、巡查?次，基监测?然害点有异常变化和暴?天?前后，应加密测次数，每?观测次数不少于3次，灾害体处快速状态的，应1—2?时监测?次；易发地质灾害地段巡查不少于2次，并通知加强观察、巡查，险情?即报告。监测、巡查必须做了数据记录、归档。
4、灾后处理 灾情发?后，村应急?作组将与上级?道做了灾区群众的 思想?作，安定群众情绪，并妥善安置受灾群众，及时组织灾区群众开展?救。 三、保障措施
1、组织到位。做到机构落实、组织落实、?员落实，不断把村?然灾害防治?作纳?规范化、制度化的管理轨道。应急领导?组、应急?作组成员、抢险?分队成员、村（组）两级巡查?组成员于每?3?底前完成补充，修改本预案，并向村民公布。
2、宣传到位。向村民宣传?然防治的基本知识，公布本预案，充分认识防御?然灾害?作的艰巨性。重要性，提?村民有?我防范意识。
3、措施到位。?然灾害点“防灾?作明?卡”、“防灾避险明?卡”填制发放到位；?然灾害点监测到位、?然灾害地段巡查到位；汛期前组织对避险路线、临时安置点勘查，并向村民公布。
4、物质到位。每个村民?组购锣??、锣锤?把、???套、?电?把、应急灯?盏、铲两把（具体数量由村组具体实际确定）等必备物质设备，村委会保管。 乡镇?然灾害安全应急预案3 为提?救灾?作?平和应急反应能?，确保?民群众?命财产安全，根据上级有关?件精神，结合我镇实际，特制定本预案。
?、?作原则和适?范围 （?）?作原则：统?领导、部门分?、分级负责、综合协调、快速?效。 （?）适?范围：台风、暴?、寒冷、?旱、洪涝、?灾、地震及地质等因素引发的?然灾害。 ?、组织领导及有关部门职责 根据本镇的特点，为了防?应急组织不?或现场救援?作的?序和混乱?耽误灾害的应急救援，有效地避免或降低?员伤亡和财产的损失，镇政府成?以镇长为事故现场总指挥、分管民政的领导为副总指挥、各相关办公室领导为成员的领导?组。发?特??然灾害，镇政府统?领导和组织指挥各村救灾，有关部门各司其职，通?合作。 镇党政办：负责安排重?救灾基建项?，协调建设资?；做好救灾粮储备、调拨和供应的组织、协调?作。负责救灾期间的所需物资、?活必需品供应的组织?作。 镇综治中?：负责组织、协调灾区的社会治安?作；做好消防、抢险救灾特勤的有关?作。 镇民政办：负责组织、协调救灾?作和灾情核定上报?作；组织转移、安置、慰问灾民；负责困难灾民吃、穿、住、医等?活救助；申请、管理、分配救灾款物，并监督检查使?情况，确保救灾款物专款专?，及时、?额发放；组织指导救灾捐赠；储备救助物资。 镇?办：负责?矿企业的灾情收集、上报?作，组织协调、指导各受灾企业的抢险?作及灾后的恢复?产?作。 镇农办：负责?、旱、风灾情收集、上报?作；组织、协调、指导?利?程抢险?作，在抗御特?洪?期间对?库实施联合调度，负责灾后?利设施的修复，储备抢险物资。 镇中?学校：负责组织做好灾后学校教育、教学?作，做好灾后校舍恢复重建；负责对学?进?防灾减灾应急知识的宣传教育?作。 镇卫?院：负责调度卫?技术?量，抢救受灾伤病员，做好灾区防疫?作，监督和防?灾区疫情、疾病的传播、蔓延。 镇?播站：负责抢险救灾的宣传报道?作及线路维护，保障灾后通讯畅通和电报的及时传送。 三、应急反应?动 （?）应急决策基本程序
1、有关村接到灾情报告后，应迅速召集有关?员初步研究判断灾害等级，并及时向镇党委、政府领导报告。属特?灾害的，及时向县委、县政府报告。
2、镇政府召开救灾?作领导?组成员紧急会议，研究部署救灾?作和应急措施，经确定后由有关部门迅速组织实施，确保救灾款物迅速、及时到位。
3、特??然灾害发?后，镇政府组成联合?作组或委托有关部门组成?作组，赴灾区指导救灾?作。
4、?作组及时向镇政府汇报地?救灾进展情况研究部署救灾复产和灾民救助?作。
5、视灾情需要，以镇政府名义向县政府报告灾情，申请给予救灾资?和物资?持。 （?）紧急救援?动
紧急救援队伍主要由受灾地区的?部和群众组成。需动?民兵预备役兵?装备投?抢险救灾时，由镇?武部组织、协调。镇卫?院组织医疗队参加抢救伤病员。交通、供电、供?、通讯等部门抢修道路桥梁、供电设施、供?设施和通讯线路。 （三）转移安置?动 灾害对?的居住和?活造成威胁时，必须组织转移安置，确保?民群众?命财产安全。紧急转移安置不受条件、范围及程序限制，直接由镇政府组织?量从速实施；?区或来不及报告政府的情况下，村委会应积极组织群众转移，并想?设法尽快报告镇政府。转移安置以就近、安全为原则，集中安置与分散安置，临时安置与长期安置相结合，确保灾民吃、穿、住、医等必要?活条件得到妥善安排。 雅溪办事处受灾灾民向救灾点雅溪办事处撤离，象溪办事处受灾灾民向救灾点象溪?村撤离，靖居办事处受灾灾民向救灾点靖居祠堂撤离。 （四）有关事务处理
1、维护灾区的社会治安，保持正常社会秩序。
2、调查核实灾民受灾情况，按损失??、困难程序、救助情况分门别类、登记造册，逐级上报。
3、做好灾区卫?防疫?作，防?疫情发?。
4、宣传救灾?作成效和典型事迹，促进互助互济，弘扬社会良好风尚。 （五）灾情报告。?然灾害发?后，各村必须在4?时以内向镇政府和有关部门报告初步灾情，并迅速组织有关?员进?调查核实灾情。灾情内容主要包括?然灾害种类，发?时间、地点、范围、程度、损失及趋势，采取的措施，?产、?活??需要解决的问题等。 乡镇?然灾害安全应急预案4 为了有效提?我校?然灾害应急反应能?和救灾?作整体?平，建?和完善灾害救助应急体系，确保??师?员?的?命财产和校舍安全，维护校园稳定，特制定本预案。 ?、总则 ?然灾害救助应急预案是灾害发?后对校园受灾师?学习、?活进?救助的紧急?动?案。本预案适?于?风、洪灾、旱灾、地震、冰雹暴雪等因素?造成学校校舍倒塌、校园淹没、道路阻塞等的应急救助反应。 ?、灾害救助应急机构 成?校园?然灾害救助?作领导?组，指导全校救灾?作。 组长： 成员： 三、?作?标
1、加强?然灾害危害性的教育，提?学校和??师?员??我保护意识。
2、完善?然灾害事件的报告?络，做到早预防、早报告、早处置。
3、建?快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保不因?然灾害?危及师?安全和财产损失。
四、?然灾害事件的预防
1、?度重视，切实加强对?然灾害事件的领导和管理。将预防?然灾害事件的?作纳?学校?标管理考核，并定期开展专项督查检查，发现问题及时采取整改措施。
2、经常性地对校舍、场地、围墙、?沟、电线、树?等建筑开展?查，尽早发现问题，及时消除安全隐患。
3、学校应在?然灾害事件发?前做好师?员?的疏散安排?作。
4、增加学校投?，切实加固好?然灾害事件易发?的基础设施。
5、不乱拉乱接临时线路，不违章使?电器，严格控制易燃易爆物品的使?及管理。
6、开展?灾?救、恶劣天??护逃?知识演习活动。
7、暴?、雷电、?风等恶劣天?，严格按规定停?教学活动，请家长配合接送学?放学。 五、?然灾害事件的报告
1、学校在?风、暴?、地震等?然灾害期间，建?24?时值班制度，并设?和开通值班电话。
2、严格执?学校重??然灾害事件报告制度。对发?的事件做到按程序逐级报告，并以最快的通讯?式报告有关部门，确保信息畅通。
3、不隐瞒、缓报、谎报，或授意他?隐瞒、缓报、谎报。
4、建??然灾害事件举报制度。任何部门和个?有责任和权?向学校举报?然灾害事件的隐患，有权向教育?政主管部门或上级政府部门举报有关学校不履??然灾害事件应急处理规定和职责的情况。 六、?然灾害事件的应急反应 根据?然灾害事件的发?情况，结合学校的特点，启动相应的?然灾害事件的应急预案，作出应急反应和处置。保证组织落实，??落实，财?落实，以最快、最?效的办法，处置事件，确保师?的安全。 （1）发紧急撤离、集中信号。 （2）?即停??切教学活动，所有在场教师参加救援和疏导。在上课时由各任课教师带领学?按指定线路到指定地点集中，班主任?即到班，?师在确认没有学?时最后?个撤离。 （3）课任教师、班主任应按照平时演练逃?的路线有组织、迅速地疏散学?，地震、?灾发?时等其他灾害如安全通道被破坏?法安全撤离时要稳定学?情绪，并引导学?转移到相对安全区等待救援。 （4）紧急撤离时，学?应停??切活动，不得携带书包，迅速离开现场，听从?师指挥，互相照顾，帮助弱?、有病同学撤离。 （5）门卫听到信号后就打开所有?门，总务处?作?员?即检查应急通道是否打开畅通。 （6）?作时间发??灾时，发现者除119、110报警外，迅速报告学校领导，校领导应?即指挥?作?员关闭电源；夜间发??灾时，发现者要?声呼救，?即打119、110报警电话，并报告学校领导。 （7）发?漏?现象危及学?安全的应?即切断?源（消防??源除外）。 （8）在报警的同时校领导应?即到?线进?指挥，校园应急领导?组迅速作出反应，指挥各?组迅速到达指定位置。 教育宣传组：将相关情况通知各有关??，向局和镇领导汇报，联系110等相关部门到场扑救，联系医疗部门实施医疗救护。 事故处理组：引导学?安全撤离到安全的疏散集中地，并要安慰管理好学?，不使学??失、?散。将受伤师?及时送往医院救治或就地对伤员展开施救护，并就地取材开展，营救尚未脱险师?。 后勤保障组：保障?、财、物及时到位，尽最?可能保证师??命安全，使损失减少到最?。 （9）除不可抗?的地震等?然灾害外，?为引起的灾害应保护好现场，协助公安、消防部门进?事故现场分析，查明原因。 （10）协助相关部门作好善后处理?作。联系电话： 中?校：83844046 教育局：043183618086（安全科）齐万军：13504396036 张国凤：15944187459 周亚芳；13604396933 侯德刚：13894795818 刘家镇中??学
2013。8。1 乡镇?然灾害安全应急预案5 根据上级有关?件精神，防?学校?然灾害突发事件，（指雷电、暴?、狂风、冰雹、地震、?灾、洪?、?体滑坡、泥?流等?然灾害造成学校校舍、堡坎、围墙等附属设施毁坏），维护教育稳定，现制定我校?然灾害突发事件应急预案。 ?、?作?标
1．加强对?然灾害的认识和知识教育，提?全体师?员?的?我救护意识，增强?我保护能?。
2．建?和完善对学校校舍、设施设备周边环境安全状况监测报告?络，做到早发现、早报告、早处置。
3．加快危房等设施设备改造?程进展，确保本期开校初屋?治漏?程顺利竣?。
4．建?快速反应机制，及时采取有效措施，减轻?然灾害突发事件对学校造成的损失。 ?、组织管理 学校成?以校长彭庆军为组长?有为为副组长，詹光炳、贺晓燕、凌帅为成员的应急处置领导?组。负责全校对该项?作的组织、协调、统筹、指导?作。学校要成?相应的组织机构，负责组织应急处置本校突发的?然灾害和突发公共事件。 三、控制措施
1、宣传教育。学校将预防?然灾害教育纳?学?的安全课堂教学之中，并结合地理等课程内容，加强对学?进?有关?然灾害知识教育，掌握有关知识，提??救防?能?，尽量减轻?然灾害造成的损失。
2、预防措施。学校将加强对校舍、设备设施及所处地理环境安全状况的监测，落实专?每天进?观察记录，发现问题及时报告乡政府和乡初中?上，采取果断措施进?处理。同时学校落实专?对校舍、设备设施等进?长期观察，特别是学?寝室的观察使?，发现问题及时报告；学校安排专?负责收集重点季节天?预报，随时注意天?变化，疏通排洪通道，防?洪?淹没校园；疏通消防通道，配备?够的消防器材，并定期检查。
3、督促检查。学校将不定期组织安全领导?组成员对各项设备设施进?专项督促检查，平时也要随时开展?查整改，做好记录。 四、预警与应急
l、预警通报。学校将在各级政府、?象部门发出?然灾害预警信息时，要及时将有关预警信息通报到每?个师?，并做好停课、疏散师?的准备。
2、应急措施。
①建??然灾害突发事件报告制度。发?事故时学校要指定专?负责每天定时向镇党政、镇初中?上报告造成的损失。
②学校将在镇党政、镇初中?上的统?指挥下及时安全的疏散师?，并做好后勤保障?作。
③学校在镇党政及镇初中?上的统?指挥下进?抢险救灾，尽量减轻?然灾害造成的损失。
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