2022年社保服务党课讲稿6篇
社保服务党课工作计划1为进一步加强社区建设，结合本社区情况，强化管理，创新务实，以开拓进取的精神充分发挥职能作用。随着社区建设服务发展的需要，全力完成上级交给的各项任务，最大限度去完成和满足广大群众的各种需求，特制定以下计划：
1、加强自身的文化理论学习，掌握劳动和社会保障政策，进一步提高文化、理论、业务水平。在讲解时做到流利、易懂。让咨询者满意。
2、积极组织下岗失业人员参加街道、社区组织的职业培训、创业培训；定期完成上级布置的就业指标。
3、以“一卡、一室、一图、一栏”为基础，更加建立健全就业再就业工作机制。积极推荐下岗失业人员就业，多联系用工单位，组织现场招工提供更多的就业机会。
4、认真办理和审核xxxx人员的社保补贴工作，做好灵活就业人员的申请台账。
5、认真做好退休职工的认定工作，协助街道保障服务平台做好相关的服务。
6、进一步巩固充分就业社区的成果，使之更加巩固发展，再上新台阶。认真完成各项台帐，并及时上报平台。
7、加强医保政策的宣传，力争让更多没有医保的居民参保，确保医保系统录入正确无误。努力完成上级布置的医保任务。
8、开展公益性就业岗位资源，开发与失业人员就业与再就业服务，使xxxx人员能够得到安置和享受到养老保险补贴。
9、本着依法加强劳动用工管理，以保障劳动者的权益。
10、加强城镇失业人员、失业职工的管理工作，报表做到及时、准确。
11、做好城镇失业人员、失业职工的办证、登记工作。
12、对失业人员实行一对一的职业指导工作。争取使全年登记失业人员就业率、城镇登记失业率达到目标任务。
13、做好城市低保对象准确、审核调查属实，张榜公布及时，民主评议真实，台帐明细，宣传政策合法性，档案规范，资料齐全。
社保服务党课工作计划2一、主要目标
继续保持企业离退休人员基本养老金按时足额发放率100%和社会化发放率100%。企业养老保险参保职工达到26.11万人，全年征收养老保险费达到14.29亿元。工伤保险参保人数达到14.95万人，其中农民工参保人数为5.80万人，全年征收工伤保险费3730万元。企业退休人员社区管理服务率达到95%，核查享受基本养老金资格认证率90%。
二、重点工作
(一)做好被征地农民养老保险工作
根据川办发[20xx]15号、川办函[20xx]302号和内府办发
[20xx]3号文件关于做好被征地农民社会保障工作相关精神，按照市劳动保障局统一部署，深入调查研究，制定具体实施方案，严格把握政策标准，精心组织实施，积极稳妥做好被征地农民养老保险工作。
(二)开展养老保险关系跨省转移
根据部、省关于开展企业职工养老保险关系跨省转移的工作部署，制定发布我市养老保险关系转移接续流程，多形式、多渠道开展相关政策宣传和业务咨询服务。立足于工作需要，充实经办窗口人手力量、强化业务培训提高，积极总结经验、分析不足，着力推动养老保险关系跨省转移接续工作顺利开展。
(三)强化新型农保试点指导管理
认真指导做好新型农村社会养老保险试点工作，加强对试点工作中机构、人员、技术、硬件支撑需求问题的协调解决，进一步提高新型农保经办能力。同时，切实加强试点工作的组织指导和监督检查，及时发现问题和解决问题，确保试点工作顺利推进。
(四)继续实施社保特殊政策
继续实施因灾和应对金融危机社保特殊政策，认真总结縔，巩固成果，进一步优化流程，强化服务，严格政策，规范程序，更好地为企业服务，切实减轻企业负担。
(五)积极推进社会保险扩面征缴
以广覆盖、保增长为奋斗目标，努力挖掘新的扩面资源，着力稳定费源。继续以非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员
和农民工为重点促进养老保险扩面;进一步巩固煤炭、建筑等高风险企业工伤保险扩面成果，积极推进以商贸、餐饮、娱乐等服务业为重点的“平安计划”二期工程。同时，按照省局要求，在年内将“老工伤”人员全面纳入工伤保险统筹管理。对参保企业实施分类管理和动态管理，通过目标考核、部门联动、审计稽核、政策宣传等措施，强化基金征缴，确保养老、工伤基金应收尽收。
(六)确保社会保险各项待遇按时足额支付
以高度的`政治责任感，积极与省局、财政、银行加强联系，强化资金调度，巩固发放成果，做到当期无拖欠。精心组织实施20xx年企业退休人员基本养老金和工伤人员相关待遇的调整工作，确保政策兑现，待遇及时足额发放到位。
(七)优化企业退休人员社会化管理服务
进一步协调配合加强街道(乡镇)和社区社会化管理服务机构建设，确保人员、经费、服务配备到位。继续做好企业离退休人员领取基本养老金资格认证工作，防范冒领养老金行为发生。积极推进标准化管理服务社区建设，拓展社会化管理服务内容，增强社会化管理服务能力，提升社会化管理服务水平。
社保服务党课工作计划3为进一步加强社区建设，随着社区建设服务发展的需要，全力完成上级交给的各项任务，最大限度去完成和满足广大群众的各种需求，特制定以下工作计划
一、积极组织下岗失业人员参加街道、社区组织地职业培训、创业培训全年四次;定期完成上级布置的就业指标。
二、积极推荐下岗失业人员就业，多联系单位努力挖掘空岗，及时在“博客”、信息栏公示就业信息，在今年4-5月的社区服务日活动中，组织现场招工提供的就业机会。
三、认真办理和审核4050人员的社保补贴工作，做好灵活就业人员的申请台账。
四、积极协助低保再就业人员办理再就业补贴。
五、认真做好退休职工的认定工作，协助街道保障服务平台做好相关的服务。
六、进一步巩固创建充分就业社区的成果，认真完成各项台帐，并及时上报平台。
七、加强医保政策的宣传，力争让没有医保的居民参保，确保医保系统录入正确无误。努力完成上级布置的医保任务。
社保服务党课工作计划4一、主要目标
继续保持企业离退休人员基本养老金按时足额发放率100%和社会化发放率100%。企业养老保险参保职工达到xx万人，全年征收养老保险费达到x亿元。工伤保险参保人数达到xx万人，其中农民工参保人数为x万人，全年征收工伤保险费xx万元。企业退休人员社区管理服务率达到95%，核查享受基本养老金资格认证率90%。
二、重点工作
（一）做好被征地农民养老保险工作
根据川办发[20xx]xx号、川办函[20xx]xx号和内府办发[xx]xx号文件关于做好被征地农民社会保障工作相关精神，按照市劳动保障局统一部署，深入调查研究，制定具体实施方案，严格把握政策标准，精心组织实施，积极稳妥做好被征地农民养老保险工作。
（二）开展养老保险关系跨省转移
根据部、省关于开展企业职工养老保险关系跨省转移的工作部署，制定发布我市养老保险关系转移接续流程，多形式、多渠道开展相关政策宣传和业务咨询服务。立足于工作需要，充实经办窗口人手力量、强化业务培训提高，积极总结经验、分析不足，着力推动养老保险关系跨省转移接续工作顺利开展。
（三）强化新型农保试点指导管理
认真指导做好新型农村社会养老保险试点工作，加强对试点工作中机构、人员、技术、硬件支撑需求问题的协调解决，进一步提高新型农保经办能力。同时，切实加强试点工作的组织指导和监督检查，及时发现问题和解决问题，确保试点工作顺利推进。
（四）继续实施社保特殊政策
继续实施因灾和应对金融危机社保特殊政策，认真总结，巩固成果，进一步优化流程，强化服务，严格政策，规范程序，更好地为企业服务，切实减轻企业负担。
（五）积极推进社会保险扩面征缴
以广覆盖、保增长为奋斗目标，努力挖掘新的扩面资源，着力稳定费源。继续以非公有制企业、城镇个体工商户、灵活就业人员
和农民工为重点促进养老保险扩面；进一步巩固煤炭、建筑等高风险企业工伤保险扩面成果，积极推进以商贸、餐饮、娱乐等服务业为重点的“xx计划”二期工程。同时，按照省局要求，在年内将“老工伤”人员全面纳入工伤保险统筹管理。对参保企业实施分类管理和动态管理，通过目标考核、部门联动、审计稽核、政策宣传等措施，强化基金征缴，确保养老、工伤基金应收尽收。
（六）确保社会保险各项待遇按时足额支付
以高度的政治责任感，积极与省局、财政、银行加强联系，强化资金调度，巩固发放成果，做到当期无拖欠。精心组织实施xx年企业退休人员基本养老金和工伤人员相关待遇的调整工作，确保政策兑现，待遇及时足额发放到位。
（七）优化企业退休人员社会化管理服务
进一步协调配合加强街道（乡镇）和社区社会化管理服务机构建设，确保人员、经费、服务配备到位。继续做好企业离退休人员领取基本养老金资格认证工作，防范冒领养老金行为发生。积极推进标准化管理服务社区建设，拓展社会化管理服务内容，增强社会化管理服务能力，提升社会化管理服务水平。
社保服务党课工作计划5（一）坚持城乡统筹，实现更加充分的城乡就业
1、突出“两个服务”。突出为求职人员服务，突出为企业用工服务。突出求职人员服务，即为城镇新增就业人员求职职务；为下岗失业人员实现再就业服务；为农村劳动力转移就业服务；为大中
专毕业生求职就业服务。
2、进一步落实就业再就业政策。一是加大落实各项就业再就业政策，特别是小额担保贷款、减免税费和“4050”人员社会保险补贴政策。二是全面开展援助城镇“零就业家庭”和就业困难人员活动。
3、大力推进农村劳动力转移就业。完善县、乡（街道）、村三级服务网络，确保劳动力市场信息及时向乡村发布，实现企业用工信息与农村劳动力的有效对接。二是做好城乡统筹就业试点工作。建立覆盖城乡统筹的社会保障体系，城乡统一的合法权益维护机制。三是继续开展“春风行动”。以多种方式为农民工服务。
4、进一步做好农民工工作，加大农民工各项政策的宣传力度。
5、引导鼓励高校毕业生就业和自主创业。
6、积极推进劳动派遣，一是促进劳务派遣政策的全面落实，维护劳动者和用工单位的合法权益。二是进一步巩固现有派遣成果，围绕我县产业发展和企业调整成果，围绕我县产业发展和企业调整结构需求，加大劳动务派遣力度，逐步将劳务派遣延伸至管理规范的民营企业、高危企业和公益性岗位，拓展劳务派遣数量。
7、切实加强职业技能培训。
（二）以完善制度为重点，加快社会保障体系建设
1、继续扩大各项社会保障覆盖面，抓好养老保险扩面征缴工作。把城镇个体工商户和灵活就业人员作为进一步扩面的重点。
2、进一步完善社会保障制度，一是积极研究探索，适合农民工
特点低费率、广覆盖、可转移，能与现行的养老保险制度街接的农民工养老保险参保办法。二是进一步健全退休审批和养老金社会化发放工作机制。努力提高“确保”质量，巩固基本养老金按时足额并100%社会化发放成果。三是加强业务经办基础管理，进一步完善经办业务规程，简化办事程序，规范养老保险代收代缴窗工作，提高服务质量。加大医疗保险、工伤保险、生育保险基金征缴力度，严格待遇支付审核，不断完善基金支付监控措施。认真防范生育保险基金支付风险。
3、严格监督管理社会保险基金，进一步规范社会保险基金管理。加强社会保险基金的全程监督检查，重点开展养老、医疗和失业保险费征缴、保险金发放和基金管理的专项监督检查。严厉打击骗取冒领保险金，拥用基金作为，确保基金完全完整。
（三）以劳动合同管理为重点，构建更加和谐的劳动关系
1、全面实行劳动合同和集体合同制度，继续推进劳动合同“三年计划”，提高非公有制企业，农民工劳动合同签订率。
2、积极做好劳动争议仲裁处理。加大劳动政策的宣传，及时化解集体上访事件规范劳动合同的使用，从源头减少劳动争议案的发生。加大劳动争议案件处理过程中的调研，每半年召开一次典型案例分析会，不断提高劳动争议处理水平。
3、进一步加强劳动保障监察执法，以维护农民工合法权益、确保农民工工资发放为重点。一是建立健全监察体制，劳动者“诉求表达机制”，做好群众来信来电来访的接待处理，主动与政府有关职
能部门配合，做好劳动纠纷群体、突发事件的调查、处理。维护和谐的劳动关系。二是创新执法方式。进一步推行“网络化”监察，将执法责任和执法目标挂勾，建立起横向到边、纵向到底的执法网络，落实行政执法责任制。
社保服务党课工作计划6年是实施“十二五”规划的头一年和开篇之年，为贯彻落实省厅《珠江三角洲地区改革发展规划纲要工作方案》和《印发江门市贯彻落实<珠江三角洲地区改革发展规划纲要>工作方案的通知》精神，迈好我市就业工作“十二五”规划的第一步，着力落实就业工作“1139”计划，确保我市全面完成年省、市就业工作各项目标和任务，制定如下工作计划：
一、工作思路
把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，继续实施积极的就业政策，全面推进城乡一体化统筹就业制度，建立公共就业均等化服务，完善创业带动就业政策体系，增加就业岗位，改善就业结构，千方百计稳定和扩大就业，保持就业持续增长。
二、主要目标
三、工作进度安排
（一）建立统筹城乡就业的组织管理、就业服务体系，完善面向城乡劳动者就业的工作机制，城乡统筹就业全覆盖。年，进一步健全就业失业手册发放管理制度，年末，全市城乡劳动者就业失业手册发放率占二三产业从业人数总量的25%以上。
（二）健全就业统计工作制度，按就业统计要求，落实月报、季报、年报就业统计工作，并按工作进度进行督办和通报，确保省、市就业工作和农村劳动力转移就业工作目标任务全面完成。
（三）加强我市台港澳就业人员的联系，完善台港澳就业服务体系。指导各级人力资源市场设立服务台港澳就业人员服务窗口，方便台港澳就业人员办理就业证。年内，力争推行台港澳人员内地就业网上申报办理。
（四）按照管理权限“能放则放”的原则，年初，完成市直企业用工备案管理权限下放蓬江、江海区管理的工作。
四、工作重点和重点项目
（一）计划在年内指导帮助具备条件的1个县级市区申报省级创业型城市。
（二）争取政府支持，力争在20xx年前在市区建立一个省级创业带动就业孵化基地。争取市本级财政支持，加大就业专项资金投入，确保我市省级创业带动就业孵化基地早日建成。
（三）进一步完善小额担保贷款政策，将小额担保贷款覆盖到登记失业人员、就业困难人员、城乡妇女、返乡创业农民工和高校毕业生。拓宽小额担保贷款渠道，适当降低反担保门槛，推进我市创业小额担保贷款工作。
（四）切实抓好高校毕业生、就业困难群体和农村劳动力转移就业工作，努力实现社会比较充分就业，全面完成省下达我市就业、创业各项目标任务。
廉政党课讲稿—坚持“为民务实清廉”
做勤政廉政表率
坚持“为民务实清廉”做勤政廉政表率
--------分管部门主要领导廉政党课讲稿
同志们：
当前，全党开展的主题实践活动和今年党风廉政教育月的主题都是“为民、务实、清廉”，今天，借此机会，我就以此为课题，和大家共同探讨。
为民、务实、清廉，首要是为民，根本在务实，清廉是关键，作为领导干部，首先要做好三个方面的表率。
戚”、“穷朋友”。
做到“为民、务实、清廉”，在做好“三个表率”的基础上，要着重做好以下四个方面的工作。
则和督查中提出的问题，仔细的对照检查，认真的落实整改，特别是民政、社保、残联等服务窗口部门，工作要扎实细致，确保年底群众满意度测评不出问题。三是早宣传。对经济社会发展情况，尤其是民生工程落实情况要加大宣传力度，让老百姓多了解，提高知晓率。总之，大家一定要抓重点，攻难点，补弱点，确保圆满完成目标任务。
第四，要严格执行党风廉政建设责任制。9月份，州纪委将对各县市、各乡镇、各部门、各村组的党风廉政建设工作进行“地毯式”督导，我们下发的考核细则，主要领导一定要抓在手上，履行好“第一责任人”职责，该讲的一定要讲，该做的一定要做到位，着力在责任制的深化、细化、强化上下功夫，带头做到“四个亲自“和“十个必须”，定期听取汇报，重大问题要亲自过问,要管住班子，带好队伍，充分释放反腐倡廉的“正能量”。
同志们，争当“为民、务实、清廉”的表率是我们的职责，大家要严格履行职责，做让党放心、人民拥护的勤政廉洁好干部，为吉木萨尔县加快实现“率先跨越”作出新的更大贡献。
谢谢大家！
社会保障热点问题解读
（党课讲稿）
前
言
主要从两方面为大家做介绍，一是我国社会保障制度的构成。二是社会保障热点的问题解析。
社会保障制度分三大块，一是社会保险制度。二是社会救助制度。三是社会福利制度。养老问题，老有所养，这是大家的追求。人人都会老，这是必然的趋势，老了之后怎么办？如何来保障老年的基本生活？《社会保险法》规定，所有的职工都应当参加职工基本养老保险，按规定缴纳养老保险费并且享受养老保险待遇。缴费全国没有完全统一的规定，单位缴费不超过20%，个人缴费8%。待遇主要有两部分组成，一部分是统筹养老金，一部分是个人帐户养老金，职工基本养老保险，主要是面向单位的职工。
灵活就业人员、个体劳动者可不可以参加职工基本养老保险？按照规定，个体劳动者，包括非全日制劳动者，包括没有雇工的个体工商户，还有其他的灵活就业人员都可以参加职工基本养老保险制度，按规定由个人缴纳基本养老保险费，并享受基本养老保险待遇，不是强制的，这是重要的政策界限。有单位的职工必须参加，是法定的、强制的，但是没有单位的灵活就业人员、个-1-
体劳动者可以参加，也可以不参加。
没有单位或者没有劳动收入者可以参加居民社会养老保险，居民社会养老保险缴费比较低，各个地区也不一样，有一定的福利性，也有一定的引导性。我们最终还要是保险制度，不是福利制度。福利就是白拿、免费午餐，中国承受不起。第一，咱们没有个实力。第二，不符合我们的政策导向。现在国家拿得较多、政府投入较多，随着农民收入的增加，随着居民收入的增加，它要逐步提高缴费水平，由此形成一个基金。
未来我们的养老保险制度可能就两个制度，一是做职工制度，就是有单位的以及有劳动收入的作为一类。二是我们的居民，职工一个制度，居民一个制度。这个改革当中，有的也已经有呼声了。北京做得不错，职工制度进展比较稳定，北京参保职工80多万，这也是有很大的提升。居民已经实现农村居民和城市居民制度的融合，这符合我们未来职工加居民的制度管理。当然离退休制度现在在改革当中，离退休制度包括机关、事业单位、未来按照社会保险法的精神，退休制度逐步地要改革为我们的养老保险制度，就是由不缴费制度改为缴费制度。
医疗取得了很大的成就，一是面向职工的基本医疗保险制度，按规定，职工应当参加基本医疗保险制度。基本医疗保险，北京市做得不错，北京市已经覆盖了企业职工、机关事业单位的工作人员。职工基本医疗保险制度，它的一个重要的特点也是缴费制，现在全国缴费也不太一样，单位交6%，个人交工资总额的2%。-2-
职工基本医疗保险制度里，有一个叫大额医疗互助，有一定的自愿性，由于这个福利程度还比较高，许多的企业单位、事业单位都参加了。大额医疗互助是单位交1%，就是这个单位缴费工资的基数的1%，比如一个单位工资100万，那么就交一万。我们整个的医疗服务改革和医院的改革同我们公共卫生的改革，同我们药品供应的改革应当同步推进，所以说光医保改革不行。
医疗保险分为三项：农村合作医疗保险、城镇居民医疗保险、城乡居民基本医疗保险。农村合作医疗现在取得了很大的成绩，有八亿多人被农村合作医疗覆盖。这也有相当的福利性，个人缴费很低。下一步要逐步地改革，把农村居民合作医疗和城镇居民基本医疗保险合在一起，这样有利于整合资源，防止重复劳动。
就业问题，只有就业才有保障，就业是保证的基础。就业是要努力采取各种措施、增加就业岗位、促进就业，但是有些人总会失业，所以说为了防范这些人的风险，我们通过失业保险制度加以完善。什么是失业保险制度？比如有个人因故合同被终止了，本来有工资，一个月三千块钱，现在没收入了，但他参加了失业保险制度，就可以发放一定的生活费。失业保险覆盖哪些人？失业保险现在覆盖的是企业单位和事业单位，机关现在还不参加。机关根据《公务员法》。
失业保险缴费是按照《失业保险条例》，单位缴费是2%，个人缴费1%。《失业保险条例》正在修订，以支定收、略有节余、专款专用这个原则是不能动的。这里有一个重要的政策界限，-3-
失业保险主要是单位交。那么个体劳动者、灵活就业人员，失业保险这块是不是也可以参加？按规定，职工应当参加失业保险，没说灵活就业人员。这里讲的失业，都是针对有单位的人员而言。
现在有些人不太明确缴费，个体劳动者怎么去界定失业？当然存档的例外，存档的有历史原因，但是存档未来不是参加社会保险的必要条件。根据社会保险申报缴纳办法，要参加保险很简单的，开个户存上钱就可以了，就参加社会保险制度了，今后要向这个方面发展，使我们的社会保险待遇的领取便捷化、网络化，真正以人为本。
工伤和生育也是有单位的职工有待遇。个体劳动者没有工伤，自己摆小摊受伤了叫意外伤害，意外伤害和工伤不能放在一起，意外伤害要采取措施给予社会保障，这是个空白，要完善。生育保险面向有单位的妇女，这个未来可以逐步放开，面向全民，只要是生育都有相应的保障。还要就是死亡有抚恤金、有丧葬费。
社会保险，第一是法制的，是必须参加。第二是有一定的福利或者有补贴的，有税后优惠的，它和商业保险有很大不同。社会保障一个重要的宗旨是什么？就是扶贫济困，就是向弱势群体倾斜。社会保障和市场经济是相辅相成的，市场经济崇尚效率，十八届三中全会也提出来要发挥市场的决定性作用，但是同时又提出了充分发挥政府的治理职能。政府的治理职能一个重要的方面就是要保障弱势群体的生活。所以从这个意义上讲，还要建立救助制度，救助制度总体上已经比较完善了，城乡最低生活保障-4-
制度，我们都建立了，现在全国覆盖了大概七千万人。
这个大病救助可以有两个意思来理解，一个是若干的病种，同时大病救助还指对最低生活保障群体的救助，所以对低保人员看病的时候，自费一定金额以上就有一定的救助，这个可以向民政部门进行申领。当然，特大重病问题，当前也是一个大事，比如花了几十万，甚至上百万，怎么来化解这些人的风险？这个要通过建立多层次的医疗保险制度来解决。第一，参加基本医疗保险。第二参加补充保险。
灾害和临时救助也主要是由民政部门来解决。灾害就是一方有难、八方支援。
什么是福利？福利是个广义的概念，当所得大于所消费的时候，就有一定的福利。比如北京有福利养老金，福利养老金是什么意思？改革之初凡是达到60岁的，每人都给基础养老金。在社会保障领域通常提的几个福利，老年人福利、儿童福利和残疾人福利。这些福利有一个共同的特点，都是所谓的“三无”人员，没有劳动，没有收入来源，没有法定赡养人，这些人全要靠社会、靠国家来供养，难道这不是福利吗？我们的社会保障制度体系应当说逐步地健全。住房也是重要的保障制度，尤其是我们新型城市化建设、棚户区改造，这都是重要的住房问题。教育要真正做到每一个人都接受到相应的教育，每一个人都能够受到教育，除了义务教育之外，大学教育、个人教育也是如此。
讲几个热点问题，第一就是参加养老保险是否合算？网上有-5-
说法，养老保险还不如储蓄呢？还不如买商业保险呢？参加社会保险不是要缴费吗？为什么交这个钱呢？还不如存起来，还不如搞其他投资。
基本养老保险，当然这个单说职工的，职工基本养老保险首先是国家信誉，有些人担心养老保险参加之后有没有保障。明确的说不存在任何的问题，首先这个制度是由政府给予税收优惠政策支持以及财政托底的，一旦养老金出现缺口，由相应的政府预算给予保障。2000年，我们建立了全国社会保障储备基金，现在由全国社会保障基金理事会来监管，现在大概有一万亿，就是防范一旦老龄化高峰确确实实收不抵支了，我们还有储备基金。从这个意义上来讲，养老金的发放应当说是有制度保障和资金保障。
有人说基本养老保险每个月要交工资的8%，比如一个人能挣三千，那么一个月要交200多。这200多，是储蓄还是存起来？首先讲一下养老保险的待遇，第一，个人缴费的权益完全归个人，我们实行社会统筹与个人帐户相结合。什么叫个人权益？比如退休之后没领完，这个钱是可以法定继承的，指定继承的。我们国家的社会统筹与个人帐户相结合的制度，首先最大限度的保证了个人的权益，就是交的钱只要是没领完，权益都是归个人的，所以说从这个意义上来讲，个人权益在这个范围内得到了充分的保障。
第二，活得时间很长，个人帐户早就领完了，怎么办？即便-6-
领完了，每个月的钱照发不误，直到终生。下面再讲它附加的概率，个人帐户养老金是每年都调整的，已经连续十几年调整养老金，这是第三点。第四，参加养老保险之后，它有相应的待遇，第一，就是丧葬费。还有一个就是说抚恤金，就是生前赡养的老人、孩子，如果说这个人身亡了，老人没有生活来源，全靠以前的退休金生活的，那继续发放抚恤金，直到这个老人身亡。孩子也是这样，假如有一个孩子正在上学，也没有收入，也靠养老金来谋生，那么继续发放这个孩子的抚恤金，直到他成人。
今后就没有工龄的概念了，以后就叫缴费年限，不参加基本养老保险什么事都受限。买房子也受限，买车也受限，养老保险不是参加不参加的问题，这是法定的制度。
第二个问题，为什么要逐步延长退休年龄？延长退休年龄大家比较关注，因为我们的人均预期寿命已经大幅度提高了，根据第六次人口普查，我们的预期寿命全国大概是74岁，我们的养老保险制度有一个逻辑性的要求，就是缴费年限和领取年限应该有个合理的比例，比如我三年领一年，大不了交两年领一年，或者交四年领一年，这些基本上在一个可接受的空间。如果说出现了交一年领一年，或者说交一年领两年，那这个制度就不符合它内在的科学性，比如预期寿命延长，活到80岁，领20年，假如25参加工作，60岁退休，按年交的话交35年，这个基本上就交两年领一年。按75岁领15年，大概是交两年领一年，但是女士不行，女士50岁退休其实就领25年，等于差不多交一年领一年，-7-
这是偏低了，就不符合内在的逻辑要求。当然刚才讲的这三个年龄是法定年龄，我们实际的年龄比这还低，女的40来岁，男的50来岁都退了，一直领到80岁。这是巨大的隐患，这个问题必须采取断然措施加以改革。十八届三中全会已经明确提出要逐步延长退休年龄，注意这样一个事，这里叫逐步延长不是瞬间延长，这个大家一定要搞清楚。在延长退休年龄的过程当中，要公告、要公示。
为什么要改革离退休制？这就是所谓的双轨制问题，为什么要改革？离退休不缴费啊。以后没有离休了，除非国家干部或者年龄比较大的，解放以前参加工作的，还是离休。离退休制度它是单位保障，一定意义上来讲，它有局限性，前面已经讲过，公费医疗是单位保障，离退休制度也是单位保障，如果说单位经费比较充裕，离退休制度是可以持续的，但是如果说单位的经费不到位，离退休制度就面临着一些困境。所以我们就有必要把它建成一种保险制度，大家筹措一笔基金，这个基金是独立于单位之外的，通过这个基金能够抵抗一定的风险来确保离退休人员的养老金的可持续。
有人误解改革离退休制度是不是要降低待遇呢？这是很尖锐的问题，也是很现实的问题。任何的改革都不能以降低保障为目标，之所以改，就是使它得到充分的保障，得到可以持续的保障。下一步我们机关事业单位要逐步改革离退休制度为保险制度，有个思路是参加职工基本养老保险，得到一个基本的养老金，建-8-
立相应的职业年金作为补充。
转移接续问题，当今社会是个劳动力市场大流动的社会，或者说流动人口规模化的一个社会，这个保险关系怎么转移接续？有这么几点，养老保险关系按照制度规定都是要转移接续的，比如由广州就业到了北京，这些关系都是可以转移接续的。个人帐户全部转移，个人帐户随着转移，走到哪儿给转哪儿。
统筹基金20%，在一个地方交8%，给我转12%，是不是影响待遇？不影响，待遇的继发和转的金额没有关系，它只和年限有关系。缴费年限累加计算，比如在广东工作三年，到北京又持续工作，广东的三年应当继续接续到北京，在北京交了五年，加起来八年，又去了上海，那这八年继续接续。怎么转呢？很简单，到参保地区的社会保险基金管理中心，领取一个缴费凭证就行。转移接续总体来看还存在一些问题，不是很顺畅，各个地区的缴费形式、表格、项目都不太一样，这个还要完善，还要改革。改革的总体思路要施行一卡通，逐步完善一卡通的能力，就是由现在所谓的申请转移，走向自动转移，要网络化、电子化、自动化。
最后一个就是退休金的问题。户口在北京怎么缴费？在北京现在已经脱离了，单位和户籍没关系，越来越淡化。只要有单位，它和户籍是脱钩的。退休金怎么来选择？只要是在一个地方连续缴费满10年以上，并且累计缴费在15年以上，就可以申请在这个地区办理退休手续，享受相应的社会保险待遇。如果在好几个地区都缴费了，其中十年以上的有两个，就根据时间长的那个地-9-
区算。如果转来转去，一个超过十年的也没有，那就在户籍地办退休手续。
谢谢大家。
-10-
学习新党章党课讲稿
学习新党章党课讲稿授课目的：通过学习，使大家对党的章程的制定、修改以及党的指导思想等内容有一个清晰的、深刻的认识，提高党员的行动自觉性，使党章真正成为每一位党员符合时代发展要求的新的最高行为规范。
授课重点：⒈制定和修改党章的意义。
⒉总纲的地位和内容授课过程：一、党的章程是中国共产党最高意志的体现同志们，大家好！今天我讲课的题目是“学习新党章，做时代先锋”。
党的十六大是我们党在二十一世纪召开的第一次全国代表大会，是一次继往开来的大会。
本次大会的一个重要成果就是对党章进行了重大的修改。
那么党章对于中国共产党组织来说有什么意义呢为什么要郑重其事地进行这样的修改呢为什么要制定党章党章是约束党员的最高行为规范，它集中体现我们中国共产党这么一个组织的纪律性、严肃性、权威性。
简而言之，党章是党内的一部根本大法。
根本大法是什么意思呢所谓根本大法，就是指它在党的各级各类规章制度中居于最高地位。
党内的规定、决定、规章制度，从效力来讲是有一定的层次的，比如说中央有关职能部门的一些规定，无论是从内容还是精神都不能跟党章规定的原则和精神相违背和抵触，否则的话就是无效的。
我们可以做类似的比喻，党章在党组织中的地位和作用就相当于国家宪法在国家法律体系中的地位和作用。
正因为如此，一个组织的章程对于一个组织来说就显得至关重要了。
而中国共产党从她建立的那一天开始，就庄严宣告，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是先进分子组成的集体。
所以，对于这样一个先进组织来说，制定一部具有根本大法意义的党章是很有必要的。
那么，中国共产党制定好了党章以后是不是就一劳永逸、万事大吉了呢当然不是。
为什么呢因为世界在变化，时代在进步，日新月异的社会，要求我们党的指
导思想也要与之相适应。
党章为什么要修改——时代的发展要求党章与时俱进中国共产党是一个由先进分子组成的组织，它的章程科学完善与否是一个非常关键的问题。
正因为党章对于中国共产党组织来说具有非同寻常的意义，所以党章的修改就不得不慎重。
世界在变化，时代在前进，我们中国共产党如何应对并在党章中加以体现，就成为一个很现实的问题。
我们党在过去的八十二年里，经历了风风雨雨，艰难坎坷，这里面有成绩，也有教训，如果从党章的变迁角度来看的话，我总结了八个字——那就是“与时俱进，与世俱进”。
这八个字非常生动形象地概括了我们党在过去的岁月里之所以能奋勇前进的原因——那就是在时代风云变幻之际，我们党的指导思想能够及时地作出相应的重大的战略调整。
回顾党的历史，我们不难发现，每到关系民族危亡、国家发展的关键时刻，我们党总是能力挽狂澜，发挥砥柱中流的作用。
之所以能做到这一点，根本原因就在于我们党始终站在时代前列，不断总结社会主义革命和建设的经验教训，与时俱进，与世俱进，及时地总结经验、发展理论、修改党章，为每一位党员提供符合时代发展要求的新的最高行为规范。
二、十六大党章修改的背景及总纲的修改（一）十六大的召开和党章修改的时代背景（国际国内环境发生了变化）××年月日上午时，中国共产党第十六次代表大会在北京人民大会堂隆重开幕。
大会的重要议程之一就是审议和通过了《中国共产党章程修正案》。
这意味着，中国共产党有史以来的第十五部党章、同时也是进入新世纪后的第一部党章诞生了。
那么我们党是在一个什么样的背景下进行党章的第十四次修改的呢我认为主要在两方面：⒈新阶段——进入全面建设小康社会的阶段。
国内背景：改革开放以来，邓小平“三步走”的战略目标的前面两步已经基本实现。
在对内改革由经济领域（由农村的联产承包责任制到城市的国有企业改革的推进）推向政治领域（政企分开、政府的角色的回归、政府要做服务型政府）的同时，整个社会构成已经发生了深刻的变化，这种变化又要求经济、政治体制改革进一步深化（国有企业问题、社保基金问题、银行坏帐问题、三农问题、私营业主到底可不可以入党等），因为在旧的问题解决之后，又有新的问题产生。
因此，今天我们的改革已经进入到一个攻坚阶段，它关系到我们是否能顺利在二十一世纪实现我们的三步走战略的关键性的第三步，是否能在二十一世纪真正实现中华民族的伟大复兴。
⒉新世纪——国际局势日趋复杂化（·事件，美伊战争）国际背景：进入新的世纪，人类社会发展已经跨入一个新的千年，和平与发展仍是当今世界两大主题。
但是在新的世纪，不仅和平问题没有解决，发展问题也更趋严重。
我们所面临的国际环境呈现新的复杂态势。
面对新时期、新世纪，中国将向何处去中国共产党作为这样一个大国的执政党应该如何应对如何巩固自身的执政党地位并率领中国人民如期实现中华民族的伟大复兴就成为一个很现实的问题。
正是在这样的背景下，中国共产党对体现党的最高意志的党章进行了重大的修改，于是就产生了我们今天要一起来学习的十六大新党章。
（二）十六大党章总纲的修改这次党章修改的幅度比较大，总的来说分为对总纲的修改和对具体条文的修改两大部分。
我们今天从总纲部分着手来一起学习和探讨本次党章修改的具体背景，以便更好地理解这次党章的修改。
⒈总纲的地位总纲在党章中起统领作用，是党章的高度概括——它在党的章程中起着全局性的统领作用。
它是整个党章的灵魂。
⒉总纲的修改这次党章总纲部分大大小小的修改（包括增添、删减内容和提法的改变）共有处之多，根据我个人的学习和研究，这次总纲的修改可主要概括为以下几个方面：（）把“三个代表”重要思想写入总纲，为我们党的指导思想增添了充满时代特征和时代精神的重要内容——新时期的指导思想。
我们党在发展过程中在不同阶段共产生过三大理论成果。
七大党章的修改确立了毛泽东思想为我党的指导思想，它是马克思列宁主义基本原理与中国革命实践相结合的产物，毛泽东思想是我党集体智慧的结晶，是我国社会主义革命的理论。
它是我党的行动指南，从此我们党有了自己的旗帜。
十五大通过的新党章规定，中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。
邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是马克思主义在中国发展的新阶段，是当代中国的马克思主义，是中国共产党集体智慧的结晶，引导着我国社会主义现代化事业不断前进。
它是我国社会主义建设的基本理论。
党章建设或者党章发展有一个必然规律，那就是不断地适应新的情况，不断地把已经成熟了的经验、经过检验证明正确的结论写进党章。
从指导思想的角度讲，第一次我们中国共产党的一个理论成果写在七大的党章上，第二次这个理论成果写在十五大党章上。
我们党在指导思想上的不断发展其实就是我们党本身的不断发展，每一次发展都是一次飞跃。
正如马克思主义并不是结束真理一样，毛泽东思想、邓小平理论也不是结束真理，恰恰相反，是为真理的继续向前发展开辟道路。
以江泽民同志为核心的党中央提出的“三个代表”思想，正是我们党在新的时期、新的形势下将马克思列宁主义中国化的进程中取得的一个最新、最重要的理论成果。
“三个代表”的重要思想是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展。
在党的历史上，我们可以这么说，毛泽东思想的创立是实现了马克思主义革命理论的伟大创新（侧重革命夺取政权—谁革命，革谁的命的问题）；邓小平理论的创立是实现了马克思主义社会主义理论的伟大创新（侧重于社会主义建设—什么是社会主义，怎样建设社会主义的问题）；而“三个代表”重要思想的形成，应该说是实现了马克思主义的执政党建设理论的伟大创新（新时期建设一个什么
基层党员干部党课讲稿
俗话说，基础不牢，地动山摇，社区就是在城市联系群众的最基层单位，就是党和政府在城市工作的基础。所谓上面千条线，下面一根针，只有抓好社区针眼，穿针引线、瞄准针尖、针针到位，才能把党和国家的方针政策落实好，才能把黎民百姓的期望福祉谋划好，从而真正发挥基层党员干部在社会主义建设中的重要作用。
在国家政策的实际落实当中，基层社区干部往往冲锋在前,因此党和政府在社区居民心目中的形象如何，很大程度上取决于社区党组织的形象如何，取决于社区服务态度好不好、工作动力足不足、奋斗激情够不够、发力方向准不准。社区书记作为党在社区建设中的排头兵、领头羊，担负着社区工作的组织、实施、推动的职责，其工作能力和处事水平也深刻影响着社区党组织的形象。在新形势、新常态下，当好一名社区书记，既是一种挑战，更是一门学问。
一、俯身实干，谋定而动，以准确的定位点燃工作的激情
习总书记说，群众利益无小事。基层工作是与群众休戚与共的大事，社区书记必须准确定位，俯下身子，和群众打成一片、心手相连。我认为，社区书记应该做好四个角色的定位：
(一)要做带领群众致富的领路人。如今是全面建成小康社会决胜期、攻坚期,小康不小康，关键看老乡，老乡富有了，百姓满意了，就是对党和政府工作的最好反馈。中央提出的精准扶贫，不仅要精准到扶贫对象，还要精准到项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效等。这些精准目标的达成，不是靠一句话、一笔钱、一份文件就可以落实的，靠的是社区干部的冲锋引领，靠的是基层工作的扎实推进。社区书记作为社区一把手，是带领群众致富的领路人，百姓所系，责无旁贷,必须带头实施各级党委政府关于全面建成小康社会的决策部署，组织推进村居社区的改革发展稳定;必须在发展社区经济、带领群众致富奔康中处于中心地位;必须带领社区干部做好发展规划，制定目标，创新理念，壮大社区经济，改
善社区容貌。
(二)要做解决群众困难的贴心人。社区书记在工作岗位上，代表的是党委政府，面对的是居民群众。只有把群众放到心上，群众才会让你坐到台上。如果心无百姓，远离群众，不贴心，不上心，社区工作就无法开展，老百姓就不能满意，不能高兴，更不能答应。
做解决群众困难的贴心人，必须心怀感恩之情。参天之木，必有其根;怀山之水，必有其源。我们履行着党的民生使命，不能忘本，不能忘记群众。群众是历史的创造者，心怀感恩才能理解群众、关心群众、爱护群众。
做解决群众困难的贴心人，必须心存责任意识。要杜绝懒、散、慢、庸、僵、劣、假、怕的工作作风，提高服务群众的水平，增强工作的主动性和责任感，锻造底线思维、民本思维，落实好一个个民生政策、惠民措施。
做解决群众困难的贴心人，必须心系百姓疾苦。作为社区的人民公仆，社区书记要把服务困难群众当做第一责任，把倾听困难群众的呼声当做第一信号，把解决困难群众的需求当做第一动力，把提升困难群众的满意度当做第一目标。
(三)要做建设美丽家园的缔造者。爱美之心,人皆有之;尚美之道,千古之风。对于老百姓而言，美不仅在于艺术，更在于生活中的人居环境和文化氛围，因为这是获得感和幸福感的直接来源，也是百姓安居乐业的重要保障。党的十八大上，对群众生活环境整治做了重大部署，对生态文明建设提出了更高、更具体的建设美丽中国的目标，其前提就是建设社区的美丽家园。
随着社会经济的发展，工业污染和生活污染增多，给社区环境整治带来了很大压力。社区书记作为基层工作的先驱者，必须把好攻坚克难第一关，以坚强的推动力、正确的方向感和高度的责任意识，做好建设美丽家园坚实的缔造者。
缔造美丽家园，要正确规划，突出特色。社区书记要牢牢树立
掌舵意识，找准美丽家园定位，突出社区地域特征和人文特征，建设和百姓同根的家园，避免出现千村一形、万城同色的急功近利之举。同时要有机借鉴，总结经验，从而推动美丽家园建设的快速发展，将家园建设成有特色、有灵性、有艺术的生活环境。
缔造美丽家园，要注重环保，构筑绿色。建设美丽家园必须以低碳环保为基础，展开污染物治理、资源合理利用、循环经济、园林绿化以及垃圾有效处理的具体举措。可利用资源是取之有尽、用之易竭的，只有采取节能以及加强可再生能源的利用，才能保证能源能够得到有效的供应。社区书记要更加重视绿色环保产业，不仅仅要招商引资，还要招商选资，更要招商有质，构筑社区绿色生态产业链条。
缔造美丽家园，要以身作则，率先垂范。在社区发展的进程中，许多干部和群众提高了节能环保、建设美丽家园的意识，但是仍然有一部群众甚至干部对自身的环保意识要求很低。社区书记在缔造美丽家园的具体工作中，要从自身做起，率先垂范，积极主动地加入到美丽家园的建设进程中，严以律己，用实际行动带领社区其他干部和广大群众，切实提升干部群众的认知理念，让他们在生产生活中尊重自然、保护自然并顺应自然，做到绿色出行以及绿色消费，让绿色成为一种时尚，从而养成勤俭节约、自我约束的良好生活习惯，为创建美丽家园贡献自己的一份力量。
(四)要做维护基层稳定的急先锋。如今，社会主义现代化改革逐渐涉及深水区，这既是发展的黄金期和改革的攻坚期，又是矛盾的凸显期和问题的多发期。改革和发展说到底都是为了百姓的生活，因此改革的矛盾也绝大部分暴露在基层。社区支部在基层第一线，可谓任重而道远。要想发挥社区支部的战斗堡垒作用，牢牢维护住基层的稳定平安，就要社区书记做好维护基层稳定的急先锋，急百姓之所急，先干部之所先，深入问题前沿，主动排查矛盾，尽力减少纠纷，及时消除隐患，确保小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，为社区改革发展创造稳定的社会环境。
社区书记必须做到及时沟通，尽快反应。要畅通与群众沟通的渠道，通过设立民情信箱、社区书记民情热线、建立民情信息联络员等方式，对所在片区群众反映的诉求、意见和建议迅速了解，及时反馈，尽快处理。要保持主动性，深入居民楼栋，到背街小巷，进房前屋后，收集信息，征求民意;要保持敏感性，特别是居民中带倾向性的苗头，要及时反应，尽快处理，防止问题数量积压、性质转变;要保持前瞻性，对社区矛盾隐患要超前思考，前瞻思维，防患于未然。
社区书记必须做到落实机制，扎实推进。要落实好社区问题周期排查制度，化解问题苗头，拔除矛盾萌芽。要深入推进社区治安联防统筹管理，带领社区干部、党员、居民村民代表，建立十户联保、小组联防、村村联动治理机制，扎实做好平安社区建设，完善治安重点地区排查细则和突出治安问题的整治机制。要见微知著，及早发现社区矛盾，切实处理问题，维护基层稳定。要善于联系群众，充分依靠群众，在工作中把握主动，在群防群治中维护稳定。
社区书记应该做到全面排查，妥善处理。要布置安排好社区干部设岗定责的全面排查机制，对社区干部及党员划分责任片区，点面结合，着重排查学校、工厂、医院等人群密集场所，安排好街巷治安巡视，确保治安状况良好，让群众安心。对发生的各类不稳定事件，社区书记一定要及时、主动了解情况，把握事件的性质、目的、趋势。对合理的诉求应主动解决，避免让群众产生大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决的误区;对过高要求应耐心细致做好心理疏导;对以上访为名制造事端、煽动组织闹事的违法人员，要及时收集、固定、移交证据，依法处理。
二、垒石成山，脚踏实地，以切实的目标引领工作的动力
不积跬步无以至千里，不积小流无以成江海。社区作为社会中的基层细胞，就是中华民族伟大复兴大业中的跬步、小流。作为社区书记，要咬定目标、脚踏实地，不能好高骛远、眼高手低。
(一)要设定阶段一个小目标。每个支部书记都要充分认识自己所在岗位的重要性，明确岗位职责和具体内容，正确行使职权，强化责任担当。要善于将长期目标阶段化，抽象目标具体化，概念目标清晰化，为社区的发展设置阶段目标，明确今年干什么，明年干什么，三年之内干什么，五年之后要达到什么样子。同时必须严格执行，咬定目标不放松，不达目的不停步，及时做好发展目标的宣传，让群众有方向、有希望、有盼头。所谓合抱之木，生于毫末。九层之台，起于累土。千里之行，始于足下。社区书记只有踏踏实实将每一个小目标完成好、落实好，才能做出轰轰烈烈的大成就。
(二)要团结带领两委一班人。领导领导，领路指导。只有把社区两委班子领好路、导好向，把两委建设成为一班坚强堡垒，把社区干部培养成为精兵强将，才能凝聚起强大的合力，才能形成创优争优的风气，才能完成服务民生的使命。拿破仑有句名言：一头狮子带着一群羊，胜过一只羊带着一群狮子。民间有俗语：靠着上级帮钱物，不如建个好支部。事实证明，只要两委班子成员心往一处想，劲往一处使，就能形成强大凝聚力和战斗力。当前，确有一部分社区两委班子存在不团结、不和谐的问题。有的各吹各的号，各唱各的调;有的明里添柴，暗中抽薪;本就不及战斗堡垒，还搞堡垒里的战斗;有的会上不说，会后乱说，会上一张蓝图，会后另搞一套;还有的纠缠于个人恩怨，甚至以人划线，拉帮结派。这些问题，严重削弱了社区两委的战斗力，导致软弱涣散。
社区书记要带好一个班子，就必须顾大局，讲团结，听得进不同的意见，受得住大家的批评，虚心吸取群众的智慧，不能自以为是，刚愎自用。必须注重工作方法，讲究领导艺术，做到不专断、勤通气、多协商，调动大家的积极性，从而团结一心，拧成一股绳。
同时，要加强两委教育管理，规范完善考勤学习制度，因势利导，做到有爱心、存热心、持耐心和留细心，定期组织业务规范用语、业务规范流程的培训和教育，及时发现干部情绪，防止同群众起冲突，将两委管理成高质、齐心、敢为、热情的服务团队。
(三)要不落下一户困难群众。李克强总理强调，要深入实施精准扶贫、精准脱贫，更指出要确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。作为党和政府在城市和农村工作中的基础，社区就是扶贫脱贫工作精准到户的终点线。落下一户困难家庭，丢下一个贫困群众，就会冷了老百姓的心，淡了老百姓的情。社区书记要认真落实各项社会保障措施，让人民群众有更多现实获得感，关注低保社保、住房保障、社会救助、弱势帮扶等和群众休戚相关的民生问题，带头学习政策，正确理解政策，广泛宣传政策。执行政策要确保公平，让符合政策的群众充分享受，不符合政策的人群及时退出，不拿政策送人情，不把民生作交易。政策落实要不打折扣，确保及时，足额到位，确保政策执行的有效性。
(四)要争取不断带来新变化。苟日新，日日新，又日新，社区工作也要常创常新。老百姓很实在，只要村支部书记在任期一届能办成几件让群众看得见、摸得着的事情来，就是一个称职的支部书记。可如果年复一年，山还是那座山，水还是那条水，百姓就会有意见。社区书记要争取给辖区不断带来新的变化、新的内容、新的气息，让社区群众感受到社区生命的活力。
一要主动进取，用好点子带动社区发展。有些社区思想落后，长期停留在等、靠、要阶段，给社区发展带来很大阻力。书记要坚持因地制宜，从本地资源找优势，通过发展合作社、家庭农场、结对帮扶、引进项目等好点子，发展壮大集体经济，推进全村致富奔康新形势。
二要扎实办事，用硬底子改善社区条件。书记要办好一些打基础、利长远的实事硬事，如惠农政策落实、村级道路改造、水利设施修复、困难家庭救济、五保老人扶养以及扩大就业、推广科技等各项基础工作，通过改善硬底子，来为百姓的生产生活带来新变化。同时，社区搞建设、办事业，要尽力而为，度量社区经济、环境的承受能力，在合理的范围内实施，做到不冒进、不盲目。
三要高度负责，用宽肩膀挑起社区重担。书记在推进社区发展进程中，要做到承受责任不推诿、碰到困难不退缩、遇见难事不躲避，在上级交办任务时，有主动担当的热情;在谋划决策社区事项时，有敢于担当的魄力;在群众请求解决困难问题或矛盾时，有善于担当的办法，以宽大的肩膀为社区重担承力，给社区带来领导作风新变化。
三、科学发展，自然和谐，把握正确的原则保障发展方向
我们常说，做一个好的干部，大事要讲原则，小时要讲风格。对于社区书记来讲尤其是如此。作为社区发展的带头人，要做好引领群众致富、建设先进社区，只有把握住科学的大原则，以原则保障发展，用规划带动发展，才能让社区真正走上科学发展的道路。为此，社区书记必须牢牢要把握好四个原则。
(一)既要心系乡亲，又要放眼世界。习总书记说：民有所呼，我有所应;民有所求，我有所为。我党一直把密切联系群众作为三大法宝之一。回顾当年红色岁月，如果不是革命前辈心系乡亲、全心全意为人民服务，乡亲们就不会支持我们，老百姓就不会帮助我们，也就开创不了小米加步枪打赢了飞机加大炮的奇迹。社区书记要放下架子、俯下身子、耐下性子，把老百姓放在心里面。放下架子，就是要走近群众，闲话家常，少一些文件上的套话，多一些板凳上的谈心;俯下身子，就是要身处乡亲中间、站在地头田间，直面群众生活百态，才有机会倾听到群众的意见建议，才能真切看到群众的困难疾苦，才能更好地开展工作;耐下性子，就是要学会沉潜、避免浮躁，深入基层，了解群众的生产生活，时刻把百姓冷暖挂在心上。
在心系乡亲的同时，社区书记也不能仅仅停留在内自省，还应该打开思路、放眼世界，向兄弟社区、先进省份，乃至西方发达国家的社区学习。目前，有些发达国家将最优质的人力物力资源倾注在社区，使得社区服务成为增加社区集体财力、锻炼人才的最佳场所。现阶段，我们的社区服务还处于起步阶段，基础薄弱，同时空间也很大。社区书记要整合辖区资源，精确社区底数，善于用足国家扶持政策，引入中介机构开展社区服务，带领干部群众一同推进社区经济改革，激发社区发展活力，推动社区集体经济组织向管理科学、运转协调、分配规范的经济实体转型。
(二)既要经济发展，又要绿水青山。社区经济的发展，离不开社区书记挖掘发展优势、明确发展定位，找准发展方向。因此，书记要以优化发展环境为前置目标，因事因地施策，引导居民用开放、包容、共赢的理念，谋划社区发展，让外来的资金项目进得来、留得住、发展得好。同时要充分依托辖区的单位力量，充分利用政府对社区的政策优势，壮大社区集体的经济实力，对接城乡产业转移。尤其是城市中的重点基础设施项目、重大民生工程项目、重要产业发展项目，社区书记要积极教育引导居民支持重点建设，配合拆迁安置，落实帮扶措施，优化施工环境。通过带领居民村民配合项目建设，来赢得短期工作经费支持和长期社区发展后劲。
对于社区来说，发展经济是大事要事，但也要注意科学决策、合理施策。习总书记说，金山银山就是绿水青山，说的是一句惠及子孙后代的重要思想。作为社区书记，不能仅仅关注项目带来的短期收益，更要关注社区的整体规划、环境发展和生态建设。在招商引资的过程中，对资金的使用、产业的选择、项目的研判都要认真严格、细致把关，要把保护环境、绿色发展作为社区发展中的千秋大业来干，坚决不做贻害子孙的缺德事，坚决不做只看眼前利益不看长远利益的糊涂事。
(三)既要遵纪守法，又要民约村规。社区是社会的基层细胞，发生矛盾纠纷也是家常便饭。社区书记在社区管理工作中，要学好法律、用好法律，比如《村民组织法》《土地管理法》《民事诉讼法》等，积极推动群众法律知识教育，让老百姓可以学法、懂法、守法、用法，以法治思维和方式来解决社区中的相关问题。同时，还要把各项社区工作放在法律、法规的许可范围之内，特别是要加强对干部
的法律法规培训和监督，防止出现贪污受贿、违法乱纪的现象。
但是，由于法律具有普适性，必然就存在局限性，特别是每个社区各有其独特的文化背景、区位特征和特殊情况，因此在法律之外还需要社区内部能够做到自我管理、自我教育、自我服务、自我约束。社区书记必须制定好、利用好介于法律与道德之间的民约村规、社区公约。要倡导孝悌友爱，号召居民村民做到父慈子孝、兄友弟恭、夫妻和睦、邻里团结，形成和谐互助的良好风气;要倡导诚信忠厚，提倡居民村民遵守诚实守信、亲仁重义、从善弃恶,形成诚信守德的高尚情操;要倡导奉公守法，针对社区治理的各类事务,要求人们在日常事务中遵纪守法,共同打击违法行为,形成秩序井然的安全环境。
(四)既要挖掘开发，又要保护文脉。社区体量弱、范围小，因此社区的发展往往不是从无到有的创造，而是从有到优的再造。作为一把手，社区书记必须着眼于利用原有资源进行开发利用，如教育、医疗、行业、土地、河流等资源，深入挖掘一批可改可用、可拓可兴的优质资源，延伸资源的服务方式，让这些旧资源能适应新技术、新常态，从而为社区居(村)民提供质优价廉的服务。
由于一些社区文化底蕴深厚、地域文化特色鲜明，在开发的过程中如果不注重传承保护、合理开发，很容易出现过度破坏、毁损生态、盲目复制等问题。只有传承好这些文化和特色，社区的发展才更有竞争力，干部群众才更有凝聚力。社区书记必须结合本地特色，精心规划布局，带领社区干部坚持保护与开发并重，抓好历史文物的保护修复和开发工作，留住文化风貌，激发文化活力，更好地延续历史文脉，彰显社区文化，同时要进一步做好宣传工作，上下齐心，形成广大群众共同支持、共同参与的良好氛围。
《基层党员干部党课讲稿》
中国共产党问责条例专题党课讲稿2篇【精选】
中国共产党问责条例专题党课讲稿1：
《问责条例》是党中央全面从严治党的又一制度创新，释放出了“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的强烈信号，为严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了重要的制度保障，也为破解党员干部问责难题提供了制度依据，是整治“为官不正、为官不为、为官乱为”现象的重要法宝。全市各级党组织和党员干部要深刻领会《问责条例》的重大意义和内容要求，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把学习《问责条例》作为“两学一做”学习教育的重要内容，与学习党章党规党纪、学习习近平总书记系列重要讲话精神紧密结合起来，原原本本学、逐条逐句学、联系实际学，不断强化失责必问、问责必严的思想认识。
加强制度建设是治本，狠抓制度执行是关键，只有使问责严起来，才能发挥“问责一个，警醒一片”的震慑效果，真正让管党治党的政治责任有效落地生根。要健全责任体系，进一步深化细化管用的长效机制，形成完整清晰的责任链条，坚决防止制度空转、问责不力。要牢牢盯紧党员领导干部这个“关键少数”，特别是各级党组织“一把手”这个“关键中的关键”，突出问题导向、强化问责问效，敢于较真、敢于碰硬、敢于亮剑，把管党治党“严”的要求贯穿全过程。要抓牢典型问题，重点对补齐发展短板、推进改革落地、精准服务企业
等工作中，群众反映强烈的不担当、不负责、不作为等问题进行严肃追责，充分发挥震慑警示效应，真正把党的纪律刻印在全体党员心上。
要把强化问责与激励尽责结合起来，引导各级党员干部实干奋进，发挥好以问责促尽责、履好职尽好责的导向作用。要准确把握严格问责与改革创新“容错免责”的适用界限，落实好担当容错和不作为问责等规定，更好保护激发党员干部干事创业、攻坚克难的热情和激情。要把学习贯彻《问责条例》贯穿于换届工作始终，以零容忍的态度严肃换届纪律，确保换届风清气正，真正把忠诚、干净、担当、实干的导向亮出来、立起来，努力开创慈溪改革发展新局面。
中国共产党问责条例专题党课讲稿2：
权力就是责任，责任就要担当。今天我们在这里组织学习《中国共产党问责条例》专题党课，动员各机关支部结合“两学一做”学习教育，将问责条例内容和有关精神融入到社区的各项工作中去，在深入学习的同时，不断探索、总结、创新学习载体和形式。以《条例》为标准，常态化、精细化管理干部队伍。认真学习，深刻理解《条例》内容，严格贯彻落实，争做一名“四讲四有”的合格共产党员。
一是以思想教育为抓手，加强学习领会，将问责条例内容和“两学一做”入脑。组织全体工作人员认真学习习总书记系列讲话，准确把握讲话精神、科学内涵，强化责任意识、廉政意识、为民意识。树立基层干部队伍风清气正的良好形象。
二是以提高岗位技能为抓手，加强业务学习。制度的生命在于执行，执行离不开责任担当。所有基层工作人员要熟悉运用各项政策，做好做实房屋征收、城市管理、民政社保、综治司法、卫生计生优质服务等工作。这是对所有基层工作者的基本要求。
三是脚踏实地，做服务群众的践行者。把群众观念转化成宣传各种政策信息、关注群众疾苦、掌握群众意见、解决群众困难的具体行动。自觉宣讲和传导党的各项政策。要求杜绝心浮气躁，少抱怨、多作为，多学习，克服能力不足的危险，勤学善思，让自己真正“有两把刷子”。做与时俱进的修炼者。
四是是对照《问责条例》，加强自我检查。对照、衡量自己的作为，履行好监督责任，进一步推动基层各项工作的贯彻落实。自觉把《问责条例》作为标尺查不足、立规矩，践行党的宗旨，全心全意为人民服务，担当应该担当的责任，踏踏实实为党办事，为民办事。用实际行动证交上一份居民满意的答卷。
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