乡镇优秀村规民约征集合评选实施方案11篇乡镇优秀村规民约征集合评选实施方案 关于做好村规民约修定完善(wánshàn)工作的实施方案 关于做好村规民约修定(xiūdìnɡ)完善工作的实施方案为贯彻落实党的十下面是小编为大家整理的乡镇优秀村规民约征集合评选实施方案11篇,供大家参考。
关于做好村规民约修定(xiūdìnɡ)完善工作的实施方案为贯彻落实党的十九大对实施乡村振兴战略作出的全面(quánmiàn)部
署，加强基层根底(gēndǐ)工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。为推动我镇依法治理，决定(juédìng)在全镇农村范围内开展村规民约修订完善工作，切实加强村民自治提出以下实施方案。
一、指导思想以《中华人民共和国村民委员会组织法》为指导，深入贯彻落实党的十九大精神，以相关法律法规为依据，以尊重群众意愿、维护群众利益为根本，以进一步提高村民的思想道德素质和民主法治意识为目标，引导群众实行自我管理、自我教育、自我效劳，有序引导各村委会修定完善村规民约工作，全面推进基层民主政治建设，大力实施依法治村战略，培育和践行社会主义核心价值观，尊重和激发村民自治主体地位，充分发挥自治组织在基层社会治理中的重要作用。二、总体要求各村党支部、村委会要把修订完善村规民约作为新一届村两委班子建设的重要任务来抓，指导基层做好村规民约的“立、改、废、释〞工作。要把党对城乡基层领导工作有机地融入各项规约章程之中，确保正确的政治方向；要把核心价值观融入该项工作，作为城乡文明建设工程推动落实；要把当前农村经济开展和涉农惠农有关政策等关系广阔居民切身利益问题纳入村规民约内容；要坚持自治、法治、德治相结合，以移风易俗入村规
民约为抓手，深入推进乡村文明行动，促进乡村社会和谐有序；要引导村民把扫黑除恶等方面要求融入村规民约，帮助他们树立正气，勇于同不良风气和违法犯罪行为作斗争；要充分发挥基层“软法〞对国家法律法规的辅助延伸作用以及村组织及其居民的教育、引导、约束、惩戒作用。
把修订完善村规民约作为加强基层组织建设、稳固基层政权建设的重大举措，作为实施乡村振兴战略、促进社会和谐稳定的重要任务，切实担负起修订完善和推动村规民约实施的重要职责，有序推进修订完善工作落实。
三、工作原那么〔一〕坚持依法依规修约的原那么。以国家的法律、法规和党的方针、政策为指导，符合法律和政策尺度，保证村规民约的制定和施行在法律的框架下运行，不得侵犯公民人身权利、民主权利和合法财产权利，不得妨害国家和集体的合法权益。〔二〕坚持民主修约的原那么。充分发扬民主，注重听取不同意见，注重保障少数人的合法正当权益，通过广泛深入的讨论、论证、协商，求得最大公约数，最大限度地表达村民的利益和意愿。〔三〕坚持问题导向的原那么。村规民约的内容，要在继承原有标准村民行为、环境卫生管理、履行法律义务、方案生育、社会公德、家庭美德、村风民俗、邻里关系、公共秩序、治安管理、精神文明建设等方面合法合理约定的根底上，针对当前惠民政策落实、兴办公益事业、重大事项决策、矛盾纠纷调解、村组织选举等村民关心关注的热点问题以及切身利益，制定新规新约。
〔四〕坚持男女平等的原那么。破除男尊女卑封建思想，强化性别平等理念，在决策管理、利益分配、养老模式及婚育制度等方面充分表达女性享有与男子平等的时机、资源和权利，切实保护妇女的合法权益。
〔五〕坚持从实际出发的原那么。一切从实际出发，注重实效，符合本村的村情、民意，防止简单照抄照搬法律法规和政策条文，充分调动广阔村民参与村庄治理的积极性，推动农村经济社会和谐开展。
四、工作步骤及时间结点村规民约的修订与完善，必须严格程序、分步推进，主要按以下九个环节进行：第一步：宣传发动。村民是制定村规民约的主体，因此必须让村民知道、理解并积极参与。村委会要利用播送、会议、村务公开栏等群众喜闻乐见的多种形式进行广泛宣传、充分发动，做到家喻户晓，最广泛地调动村民参与到村规民约建设工作中。完成时限：年某月某某日前。第二步：组建班子。村“两委〞班子成立领导小组，并召开村民代表会议民主推选产生村规民约起草工作组，具体负责收集、整理村民意见、建议，草拟村规民约。各村应做好工作组成员遴选和推荐工作，把热心公益、责任心强、群众根底好、公正正派的人作为民主推荐的条件，工作组中要有较好文化和文字功底的人负责文稿工作。同时，村务监督委员会也要同步启动监督工作，将村规民约修订、完善的全过程纳入监督范围。完成时限：年某月某某日前。
五、工作要求〔一〕加强组织领导。各村及相关部门要把修订完善村规民约作为加强基层组织建设、稳固基层政权建设的重大举措，作为实施乡村振兴战略、促进社会和谐稳定的重要任务，切实担负起修订完善和推动村规民约实施的重要职责，有序推进修订完善工作落实。为切实加强对村规民约修订工作的领导，镇政府成立村规民约修订工作领导小组，具体负责做好修订完善村规民约工作的组织和协调。〔二〕强化宣传指导。村民委员会要加大宣传力度，把宣传发动群众作为活动的重要环节，深入村民家中进行面对面地宣传，广泛发动群众参与。有关部门要组织得力人员深入到村庄开展调研指导，及时掌握工作进度情况，总结成功经验，帮助村庄解决存在的问题，推开工作落实。〔三〕严格检查落实。修订完善村规民约，是加快实施乡村振兴战略，加强村民自治的重要保障，镇政府已将其列入全镇重点工作考核和农村四职干部考核，未按规定时间完成修订任务的将给予全镇通报。
内容总结
（1）关于做好村规民约修定完善工作的实施方案关于做好村规民约修定完善工作的实施方案
为贯彻落实党的十九大对实施乡村振兴战略作出的全面部署，加强基层根底工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系
（2）以国家的法律、法规和党的方针、政策为指导，符合法律和政策尺度，保证村规民约的制定和施行在法律的框架下运行，不得侵犯公民人身权利、民主权利和合法财产权利，不得妨害国家和集体的合法权益
XX社区居委村（居）
名称
5个
会
民小组数
村（社区）基本情况
管辖面积主要产业
集体收入（万元）
0.43平方公里户数
2358户
常住人口数9560人
村（居）民
年人均可支
配收入（元）
为了使社区成为一个“环境优美、秩序优良、
服务优质”的安全文明社区，特制定本公约：
第一条、倡导社会主义核心价值观，依据法
律规范积极履行自身义务，承担相应法律责任，
遵守社区的各项管理制度和规定。
村规民约
第二条、积极参与社会管理综合治理，落实
（居民公门前“七包”责任制，配合社区做好治安防范工
约）文本作；
第三条、认真做好防火工作，安全用电、用
气，不乱拉、乱搭电线；
第四条、维护社区秩序，维护社区清洁卫生，
不乱丢垃圾乱倒污水，不随地吐痰，不乱涂乱画
乱张贴，不乱堆余泥，不高空抛物；
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第五条、维护社区内的公共设施，不摘花伤
草，不故意损坏体育健身器材、路灯、花基、石
椅、宣传栏及其他公共设施；
第六条、积极参与社区建设，维护社会治安，
维护社区的整洁安宁，不大声喧哗，不乱停车辆，
不乱堆杂物，不乱搭建，不占道经营，不赌博吸
毒，不乘坐五类车；
第七条、邻里之间互相尊重，互相帮助，和
睦相处，讲文明礼貌；
第八条、敢于与坏人坏事和不良风气作斗
争，传播好风尚和正能量。
（一）宣传动员：通过召开工作动员会、培
训会、居民代表大会和标语、居委公开、宣传栏
等多种方式，进行广泛深入的宣传动员和培训指
村规民约（居民公约）制定或者修订过程
导，让居民理解并积极参与。（二）组建机构：居委“两委”班子成立领
导小组，召开居民代表会议民主推选产生村规民约（居民公约）起草小组，具体负责收集、整理群众意见建议，草拟村规民约（居民公约）。
（三）草拟初稿：起草小组在充分调查研究
及广泛深入群众征求意见的基础上，先拟定本居
村规民约（居民公约）的框架，确定本居需要规
-6-
范约定的具体事项，根据多数居民的意见拟出村
规民约（居民公约）初稿。
（四）讨论修改：初稿完成后，起草小组先
将其提交给居委两委修改后，确定第二稿。再将
第二稿提交居民代表会议讨论，根据居民代表的
意见确定第三稿。最后将第三稿发放到居民手
中，并以居民小组为单位再次征求意见，根据居
民意见确定第四稿。
一、“年度评议”机制。把村规民约（居民
公约）的实施落实情况列入居民委员会的年度述
职述评范畴，广泛接受居民和居民代表的评议、
审议。对执行情况较好的提出表扬或奖励，对执
行情况较差的提出批评，对居委面临亟待管理或
提倡的事项，及时列入村规民约（居民公约）的
组织实施修订或完善中。
工作机制
二、线口联动机制。将村规民约（居民公约）
列入社区日常管理和建设重要目标内容，明确党
建、宣传、民政、计生、统计、残联等线口责任，
实现横向联动、齐抓共管，共同指导和推动村规
民约（居民公约）的制定和实施，有效保障村规
民约（居民公约）有人抓、有人管、有质量、有
效果。
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一、社区邻里关系更加和谐。河水社区居民
邻里关系和谐了许多。社区楼道干净整洁，无论
是过道里还是花坛里，都没人乱扔垃圾。
发挥作用
二、环境卫生更加良好。河水社区是一个城
具体表现中村社区，社区内流动人口众多，居民随意在房
前屋后堆放杂物的现象十分普遍。通过宣传居民
公约，社区群众更加爱护公共卫生，生活垃圾及
时分类入箱，
一、社区党组织参与初稿的草拟：通过充分
村（社区）党组织参与制定情况
调查研究及广泛深入群众征求意见的基础上，拟定本居村规民约（居民公约）的框架。
二、社区党组织参与稿件的修改：通过征求居民意见，对初稿进行修订修改，让居民公约更
加完善合理。
县级民政部门推荐理由
盖章（日期）：
市级民政部门推荐意见
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盖章（日期）：
省级评选意见
（日期）：
-9-
为进一步加强农村精神文明建设，推进我镇创建省级文明乡镇的进程，根据县文明办文件要求，经研究决定，在全镇各村进一步开展“十星级文明户”评选活动。现就评选活动提出如下实施意见。
一、指导思想
以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求为主要内容，进一步加强农村精神文明建设，培养广大农民树立诚信意识、发展意识、创业意识、守法意识和奉献意识，努力提高农民的文明素质。
二、创建标准
1、勤劳致富星：勤劳致富，勤俭持家；有可靠的致富项目，经济收入稳定，年家庭人均收入应高于本村平均水平。
2、环境卫生星：有良好的卫生习惯，室内外整洁卫生，房屋四周无垃圾、无污物；积极参加改水改路改厕所改灶改圈；诚信意识强，庭院有绿化，自觉节约生产生活资料。
3、诚实信用星：家庭成员诚实、守信、无欺诈行为，在群众中有良好的声誉。
4、家庭美德星：知荣耻、懂礼貌、讲文明；尊老爱幼，家庭和睦。
5、学用科技星：有科技意识，注重学科技、用科技，积极参加各种实用技术培训，努力掌握1—2种实用技术；带头参与产业结构调整，大力发展特色种植养殖业，不断提高运用科技致富的能力。
6、遵纪守法星：自觉遵守国家诚信和《村规民约》；无欺行霸市、打架斗殴等行为，无偷盗、赌博和其他违反这犯罪行为，敢于同坏人坏事作斗争。
7、计划生育星：自觉执行国家计划生育政策，计划生育、优生优育，积极倡导婚育新风，无早婚、早育、未婚先孕、超生现象。
8、兴文重教星：尊重知识、尊重人才，关心和支持教育事业，学龄诚信无辍学；有健康向上的家庭文化生活，家庭人均藏书10册以上；积极参加社会文体活动，远离黄赌毒。
9、团结和睦星：家庭和睦，家风民主，男女平等，邻里团结；扶助老弱病残，助人为乐，见义勇为；无吵架骂人行为。
10、文明新风星：树立良好家风，家庭成员文明（）礼貌；艰苦奋斗，勤俭持家；崇尚科学，移风易俗，无封建迷信和铺张浪费现象；婚事新办、丧事从简；不搞宗派活动，不搞家族势力，不拉帮结派，不参加邪教组织。
三、评选办法
“十星级文明户”争创评选活动，要坚持公开、公平、公正的原则，采取以思想教育为主、正面教育为主、自我教育为主的方式，按照农户认星、小组评星、村委会定星、镇党委审核、挂牌的程序进行。
四、工作要求
1、提高认识，加强领导。各村要高度认识，加强领导，把十星文明户评选作为全年的一项重要工作来抓。
2、把握程序，讲求效率。各村要严格按照农户认星、小组评星、村委会定星的程序进行，让农户切实参与，提高评选效果。
附：1、“十星级文明户”申报表2、村星级评比结果通知单3、村年度“十星级文明户”评比情况汇总表4、家庭文明星级情况登记表5、家庭成员好人好事及受奖励情况登记表
做好村规民约（居民公约）执行工作的实施方案
为了切实执行好村规民约（居民公约），充分发挥村规民约（居民公约）在村（居）民自治中的作用，推动自治、法治、德治相结合，现结合本镇实际，特制定本实施方案。
一、总体要求为深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，进一步完善村（居）民自治机制，深化村（居）民自治实践，充分发挥村规民约（居民公约）在加强农村社会管理、推动乡风文明中的基础作用，为健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系奠定基础，促进村（居）民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。二、工作内容（一）设立执行机构村（居）民委员会设立村规民约（居民公约）执行委员会，成员3-7人，经村（居）民代表会议推选产生，任期与村（居）民委员会任期相同。执行委员会主任由村（居）民委员会成员担任，委员从本村（社区）村（居）民代表、村（居）民小组组长、社会组织负责人、“两委员一代表”、乡贤能人中推选产生，确保执行委员会的群众性和权威性。主要职责和任务：一是负责本村（社区）村规民约（居民公约）宣传工作；二是收集汇总各村（居）民小组村规民约（居民公约）执行情况；三是听取村（居）民对村规民约（居民公约）意见建议和
执行情况的反馈，并及时回应；四是向村（居）民代表会议报告村规民约（居民公约）执行情况，并提出奖惩建议；五是引导并支持村（社区）内各类群众组织参与村规民约（居民公约）执行工作。
（二）建立奖惩制度立足各村（社区）实际，探索建立村规民约（居民公约）执行奖惩制度，逐步形成相互监督、共同遵守村规民约（居民公约）的良好风尚。一是建立积分奖励制度。尽可能将村规民约（居民公约）的条款内容进行量化，确定分值，执行中采取加减制累计积分，以积分显示村（居）民执行和落实村规民约（居民公约）的表现。同时，注重积分运用，诚信村（居）民、好婆婆、文明家庭评比表彰，应当以积分为主要依据，可将积分与集体经济利益分配挂钩，引导村（居）民自觉遵守村规民约（居民公约）。二是建立劝诫劝导制度。村（居）民违反村规民约（居民公约）的行为一经发现，村规民约（居民公约）执行委员会应立即进行劝诫劝导促其自觉终止不良行为。出现有损公序良俗、危害邻里关系、影响家庭关系的事件时，村规民约（居民公约）执行委员会应召集相关当事人进行协调解决。三是建立惩罚惩戒制度。对违反村规民约（居民公约）情节较重或屡教不改的，应视情况采取批评教育、取消相关荣誉评选资格、取消相关优惠待遇、载入村（居）民诚信档案记录等措施予以处理，督促其改正错误，消除不良影响。
（三）规范执行程序村规民约（居民公约）执行委员会发现违反村规民约（居民公约）的行为，或接到村（居）民关于违反村规民约（居民公约）问题的情况反映、举报后，由村规民约（居民公约）执行委员会负责进行调查核实，对违规情节轻微的，由执行委员会现场进行协调处理。对违规情节较重且造成一定不良影响的，由执行委员会提出处理意见，由村（居）民代表会议讨论并作出处理决定。村（社区）党组织和村（居）民委员会要加强对村规民约（居民公约）执行委员会的领导，支持村规民约（居民公约）执行委员会大力开展相关工作。村规民约（居民公约）执行情况应当同其他村（居）务事项一并纳入村（居）务公开的内容定期、按时公开，自觉接受村（居）民监督。（四）加强宣传推广一是要多方位展示。在村（社区）便民服务中心、主要交通路口、各村（居）民小组、村（居）民居住较为集中的院落、新农村聚居点等地方和村（居）务公开栏、宣传栏等位置广泛张贴、书写或镌刻村规民约（居民公约）文本，让村规民约（居民公约）有形有样，随处可见。二是要多渠道宣传。通过村（居）民会议、村（居）民代表会议、村（居）民小组会议及低保评议等群众集中的时机，组织村（居）民学习村规民约（居民公约）的文本。充分利用广播、电视、网络等媒介，采取广播播报、网络宣传、移动终端推送等方式进行宣传，切实使村规民约（居民公约）的条款、内容和精神家喻户晓、人人皆知，
真正让村（居）民清楚应当遵守的行为规范和准则。三是要多形式推广。结合文艺演出、法制讲座、道德讲坛、事迹
宣讲或纪实报道等活动，把村规民约（居民公约）作为重要内容，用理论的形式进行宣讲，用艺术的形式予以呈现，切实讲好村规民约（居民公约）的故事，帮助村（居）民更好地认识执行村规民约（居民公约）对于维护公序良俗、树立文明新风、净化乡村风气的重要性、必要性，引导村（居）民增强执行村规民约（居民公约）的自觉意识。
（五）完善实现途径一是切实增强村规民约（居民公约）的可操作性。各村（社区）要结合实际，对村规民约（居民公约）中比较抽象、概略的条款内容进行量化细化，补充和增添具体的便于实施的措施和细则，切实增强可操作性，为村规民约（居民公约）的执行提供依据。可在村规民约（居民公约）基础上，围绕某一方面问题，另行制定单项条约、公约，作为村规民约（居民公约）的补充和配套条约、公约，既明确行为规范和要求，又明确奖惩的标准、条件，使村规民约（居民公约）更具可操作性。还可借助专业社工力量参与村规民约（居民公约）制定、修订工作。二是探索深化村规民约（居民公约）执行的有效形式。因地制宜地开展模范村（居）民、文明家庭、好婆婆、好媳妇等评比表彰活动，为村规民约（居民公约）执行工作注入生机和活力，切实营造良好氛围。要通过组建各种形式和内容的志愿队伍，广泛开展相关志愿活动，培育执行村规民约（居民公约）的健康力量，让村（居）民积极参与
村规民约（居民公约）的执行和监督。要结合村（社区）实际情况，健全完善奖惩机制，并加强执行效果评估，真正使村规民约（居民公约）成为规范村（居）民行为、维护乡风文明的基本准则和遵循。
（六）统筹执行力量一是切实发挥党组织的领导作用。村（社区）党组织要切实把村规民约（居民公约）执行工作摆上党组织工作的议事日程，与其他工作同研究、同部署、同落实、同总结。要积极支持村（居）民委员会开展村规民约（居民公约）执行工作，定期不定期地听取村（居）民委员会关于执行情况的汇报，分析执行工作形势，研究解决执行中的问题和困难，注意防止并及时纠正执行工作中的简单粗暴、选择性执行、侵犯村（居）民合法权益等行为，确保执行工作始终沿着健康的轨道运行。发挥党员在村规民约（居民公约）执行中的示范作用、宣传作用和监督作用，为推动村规民约（居民公约）执行提供坚强的组织保证和力量源泉。二是切实发挥自治组织的主导作用。村（居）民委员会要认真组织做好村规民约（居民公约）及专项条约、公约的制定工作，指导并督促执行委员会抓好经常性的村规民约（居民公约）执行和落实工作，要将执行工作纳入村（居）民代表会议议程，定期研究和决策执行工作相关问题。根据需要适时调整和完善村规民约（居民公约）执行机制。督促村（居）民小组组长引导本小组村（居）民积极参与到执行工作中来，监督本小组村（居）民遵守和执行村规民约（居民公约），收集汇总本小组村（居）民执行情况，确保执行工作真正落到实处。
三是切实发挥社会组织的助推作用。进一步健全村（居）民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会等社区社会组织，引导其围绕滥办酒席、天价彩礼、薄养厚葬、攀比炫富、餐饮浪费、环境脏乱以及家庭暴力、涉黑涉恶等困扰乡风文明的突出问题，广泛开展宣传、劝导工作，并通过各类自助互助服务活动，帮助有困难的村（居）民排忧解难，推动村规民约（居民公约）的遵守落实。要注重发挥“五老”人员的带动作用，吸纳他们参与到各类社会组织之中，引导他们模范遵守和执行村规民约（居民公约），为村（居）民树好榜样、当好示范；积极开展各类活动，推动村规民约（居民公约）落地。
四是切实发挥监督委员会的监督作用。村（居）务监督委员会要认真履行对村规民约（居民公约）执行情况的监督职责，要随时了解掌握各村（居）民小组执行情况，及时发现执行中的典型事例和存在的问题，适时向村（居）民委员会反馈。召开村（居）民代表会议时，村（居）务监督委员会要对村规民约执行情况发表监督意见。要督促村（居）民委员会把村规民约（居民公约）执行情况纳入村（居）务公开及民主评议村（居）民委员会成员的内容，促使村（居）民委员会切实履行好抓村规民约（居民公约）执行工作的责任。
五是充分发挥村（居）民的主体作用。村规民约（居民公约）的修订和执行，要充分发扬民主，组织村（居）民讨论约定内容和执行措施，召开村（居）民会议民主审议，做到符合实际，村（居）民认可。村规民约（居民公约）执行中，要引导村（居）民相互提醒、相互监督、相互促进，形成共同遵守、共同维护的良好氛围。村规民
约（居民公约）执行中的评比活动，要动员村（居）民参与，组织村（居）民评比，评比结果要充分体现村（居）民意愿。
三、工作步骤（一）组建机构，理顺关系（202A年6月前）根据《X市X区民政局关于切实做好村规民约监督执行工作的通知》（津民政发〔202*〕72号）文件精神，由村（居）民代表推选产生村规民约（居民公约）执行委员会，由村（居）民委员会成员担任主任，与村（居）民委员会任期相同。在村规民约（居民公约）执行工作中，要理清各组织机构的关系。村（社区）党组织发挥领导作用，村（居）民委员会发挥主导作用，村（居）民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会等社会组织发挥助推作用，村（居）务监督委员会发挥监督作用，村（居）民发挥主体作用。而执行委员会要抓好执行，根据问题情节轻重，自行或提交村（居）代表会处理。（二）建章立制，各司其职（202A年6月前）按照规定程序修订完善村规民约（居民公约），制定专项条约、公约，对条款进行细化、量化，明确奖惩制度，使其更有操作性。对执行委员会的推选方法、工作职责、村规民约（居民公约）执行程序等进行规范。明确村规民约（居民公约）执行中党组织、村（居）民委员会、社会组织、监督委员会、村（居）民代表会的职责，让其成为村规民约（居民公约）执行的有力保障。（三）注重宣传，营造氛围（长期）采取多方位、多渠道、多形式的宣传方式展示、宣传、推广村规
民约（居民公约），让村（居）民都知晓村规民约（居民公约），并积极参与到制定、执行、评比中来，认可村规民约（居民公约），形成共同遵守、共同维护的良好氛围。
（四）探索形式，有效执行（长期）各村（社区）可根据实际情况，开展模范村（居）民、文明家庭、好婆婆、好媳妇等评比表彰活动，为村规民约（居民公约）执行树立榜样、典型。组建志愿队伍，广泛开展相关志愿活动，让村（居）民积极参与到执行和监督中。完善奖惩机制，加强效果评估，使村规民约（居民公约）真正成为村（居）民的基本准则。（五）积累经验，总结推广（长期）各村（社区）要将村规民约（居民公约）执行工作作为加强和完善乡村治理的重大举措抓好抓实，建立健全推动村规民约（居民公约）执行工作的长效机制，及时发现和总结推广执行工作中的好经验好做法，推动城乡社会和谐发展。四、工作要求（一）加强重视。各村（社区）要从实施乡村振兴战略的高度认识抓好村规民约（居民公约）执行工作的重要性，切实把村规民约（居民公约）执行工作作为基层组织建设的经常性基础性工作，加强组织领导，强化督促指导，加强人员培训。为了防止执行工作流于形式、成为摆设，要将村规民约（居民公约）执行工作情况纳入村（社区）“两委”班子目标责任考核内容。（二）时间要求。村规民约（居民公约）执行工作是一个长期性
的工作，各村（社区）要将其纳入到日常工作中去，结合换届选举工作，选好执行委员会成员，并制定好村规民约（居民公约），并于每年11月中旬前将执行情况和先进经验报送到镇民政和社会事务办。
2016农村村规民约文篇一：
为加强新农村建立，实行村民自治，推动男女平等，倡导乡风文明，促进**村和谐开展，依据国家有关法律法规，修订**村?村规民约?。
村庄事务
第一条村组干部、党员应积极学习、宣传、执行国家各项法律法规和政策，廉洁自律，带头履行?村规民约?。村两委处理村事务要公平、公正、公开，保障村民权益，为村民效劳，承受村民监视。
第二条全体村民遵纪守法，老实守信，自觉遵守?村规民约?，积极参与村各项集体活动。反对邪教，抵抗黄、赌、毒。
第三条凡村大事要事，严格按照“四议两公开〞程序讨论通过，由村两委负责实施，监委会监视落实。
第四条严格执行财务管理制度，做到日清月结，公开上栏。组帐村管，村帐由监委会审核、签字、盖章后交镇三资中心审理监管;杜绝挪用公款、白条顶库。
第五条村民事调解组积极调解民间纠纷，努力做到大事不出村，小事不出组。
集体资源
第六条按照国家?土地法?有关规定，严格执行土地审批手续。假设有人擅自占用土地，村民组长应及时上报，由村两委出面制止，并追究当事人责任。
第七条贫困户、低保户的名额，由个人申请，组长及代表评议，报村两委依据相关政策审议，村监委会审核签字后，向全体村民公示，无异议后再上报。
第八条当年1月1日—6月30日死亡的村民，享受上半年村民待遇;7月1日—12月31日死亡的村民，享受全年村民待遇。1月1日—6月30日出生的村民，享受全年村民待遇;7月1日—12月31日出生的村民享受下半年村民待遇。(村民待遇即村级分配待遇，下同。)
第九条按照我国?婚姻法?规定，婚入男女须到达法定婚龄、领有结婚证并将户口迁入者，依照户口迁入时间，享受本村村民待遇。
第十条婚出男女如户口仍在本村，但常年不在本村居住者，自婚出之日起继续享受一年村民待遇;一年后无论户口是否迁出，均不再享受村民待遇。
第十一条非农业人口不享受本村村民待遇。
第十二条人人有责节约水电、保护公共财产与公共设施，损坏者照价赔偿。维护村庄道路，不得破坏公路和私自占用路面。
第十三条按照国家?森林法?有关规定，管理我村森林公园。
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.1)保护花草树木，严禁乱砍乱伐。
2)严禁带火种进山，在景区附近不准燃烧杂草、燃放鞭炮;上坟烧纸必须在火苗彻底熄灭后才能离开。
3)不准在景区放牧，违者按?森林法?有关规定处分。假设造成损失，根据实际损失赔偿。
4)严禁捕杀、药杀野生动物。
男女平等
第十四条支持、鼓励妇女参政议政。在推荐的入党积极分子中，女性比例应到达50%。换届选举中，女性村民代表应到达50%;女性入选村两委、村民组长，及其他村民议事机构的比例不低于三分之一。
第十五条纯女户、有儿有女户婚嫁自由，男到女家、女到男家均可，享受本村村民待遇。对男到女家落户者，在推荐入党积极分子、选举村民代表及村组干部时，同等条件下优先。
第十六条婚出男女户口没有迁出，或已经离开本村愿意返回并将户口迁回者，常年在本村居住，履行村民义务，承受村庄管理，可享受村民待遇。
第十七条婚出男女因离婚或丧偶将户口迁回本村，常年在本村居住者可享受村民待遇，所带子女以有效法律文书为准。假设再次婚出，其户口仍在本村的子女可继续享受村民待遇。
第十八条婚入男女离婚后愿意留村，户口仍在本村并常住者，继续享受村民待遇。假设再婚，其配偶及所带子女将户口迁入者，可享受村民待遇。离婚妇女招婿，享受男到女家落户的优惠待遇;假设出嫁，待遇同第十条。
第十九条提倡男女村民平等参与社会活动，共同分担家务劳动。
第二十条认真执行国家方案生育法律法规及相关政策，村民依法享有生育的权利和实行方案生育的义务。夫妻双方共同负有方案生育责任。
第二十一条在本村举行婚礼并居住本村的新婚夫妇，不管户口是否迁入，均应承受本村计生管理。育龄妇女应积极参与生殖安康效劳，参加定期康检，无故不参加并未及时补检者，按照?**省方案生育条例?有关规定处理。
第二十二条反对非法鉴定和人为选择胎儿性别，违反者由人口和方案生育部门按有关规定处理。
第二十三条已领取了独生子女证的独女户，优先享受各项相关待遇，并增加一份本村村民待遇。假设又生育二胎，双倍返还所得款项。
第二十四条违反政策生育者，依法缴纳“社会抚养费〞后，子女方能享受本村各项待遇。
村风村貌
第二十五条树立婚育新风，推进婚俗改革，提倡文明节省的婚礼，倡导集体婚礼。凡男到女家的婚礼或集体婚礼，村两委提供适当的支持或奖励。
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.第二十六条实行殡葬改革，村民去世后火化，提倡安葬在公墓。葬礼力求节省，推进葬俗的男女平等。纯女户老人的葬礼，村两委给予支持和帮助。第二十七条提倡姓氏改革，子女姓父姓、母姓、父母双姓均可。第二十八条反对任何形式的家庭暴力，村三委有责任预防和制止家庭暴力。第二十九条关爱未成年人，保护未成年人的合法权益，特别是女童的生存权和受教育的权利。父母不得以任何理由和形式虐待未成年子女。第三十条尊老、敬老、养老1)子女须承当赡养老人义务，不得以任何形式遗弃或虐待老人。2)子女或其他赡养人不得以任何名义，强迫老年夫妇分开居住、赡养。3)夫妻应平等对待双方老人。4)保障单身老人再婚权利，子女不得加以干预。5)60岁以上老人所享受的低保金、高龄老人生活补助金、口粮款等，由村组干部直接发放给老人本人。第三十一条本村举办公益事业，无劳动能力的残疾人不承当筹资筹劳义务。第三十二条增强环保意识，维护环境卫生，不准乱贴乱画，垃圾集中放置在村指定地点。执行修订第三十三条村两委负责执行?村规民约?具体条款，监委会负责监视落实。执行中假设遇争议，首先由村两委协调，协调不成，可召开村民代表大会决定。第三十四条三分之一以上村民代表或十分之一以上村民联名可提议修订?村规民约?的具体条款。修订?村规民约?应遵循“四议两公开〞程序。第三十五条本?村规民约?自村民代表大会表决通过之日起公示七天后生效，同时上报**镇政府备案。本?村规民约?的解释权归**村两委。**村村民代表大会年月日
2016农村村规民约文篇二：
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.为推进法制建立，维护社会稳定，树立良好的民风、村风，创造安居乐业的社会环境，促进经济开展，建立文明卫生新农村，经全体村民讨论通过，制定以下村规民约。
一、道德风气
深入学习贯彻省道德行为40那么：
(一)社会公德
讲文明，树新风。懂礼貌，礼让谦。献爱心，乐助人。济贫困，救危难。爱集体，惜公物。讲卫生，护环境。重低碳，节能源。尚科学，除迷信。遵法纪，守规那么。扬正气，道义担。
(二)职业道德
爱岗位，尽职守。好学习，勤钻研。讲诚信，守信誉。重质量，保平安。勇竞争，敢创新。善协作，求共赢。去私情，持公正。反腐败，尚清廉。人为本，优效劳。任劳怨，乐奉献。
(三)家庭美德
敬长者，孝父母。爱子女，教有方。男与女，要平等。夫妻和，爱相牵。勤劳作，奔富裕。善持家，崇节省。邻里睦，相照顾。亲友济，互帮添。
优生育，强素质。正家风，忠厚传。
(四)个人品德
爱祖国，爱家乡。尽责任，勇担当。当自立，尚进取。有理想，志高远。重情义，知感恩。主老实，践诺言。知荣辱，明善恶。重慎独，严自律。衣得体，品貌端。惜生命，身心安。
二、移风易俗
1、提倡社会主义精神文明新风倘，移风易俗，反对封建迷信及其他不文明行为，树立良好的民风、村风。
2、红白喜事，提倡喜事新办，丧事从俭，破除规旧俗，反对铺浪费、反对大操大办。
3、不请神弄鬼或装神弄鬼，不搞封建迷信活动，不听、看、传淫秽书刊、音像，不参加邪教组织。
4、建立正常的人际关系，不搞宗派活动，反对家族主义。
5、积极开展文明卫生村镇建立，搞好公共环境卫生，加强村容村貌整治，严禁随地乱倒乱堆垃圾、秽物，建房修屋余下的建筑垃圾应及时清理，柴草、粪土应定点堆放。
6、建房应服从村庄建立规划，经村委会和上级有关部门批准，统一安排，不得擅自开工，不乱搭乱建，不得违反规划或损害四邻利益。对村建筑实行动态监管，组建巡查队伍，以及时发现、制止建筑行为。
违犯上述规定的给予批评教育，情节严重的交上级有关部门处理。
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.三、志愿者效劳
积极参加各项志愿者效劳工作，通过志愿者效劳为他人、为社会奉献自己的一份力量，奉献他人、提升自我。
四、未成年人教育
1、自觉遵守方案生育法律、法规、政策，实行方案生育，男女青年结婚必须符合法定结婚年龄要求，提倡晚婚晚育、提倡优生优育，严禁生育。
2、父母应尽抚养、教育未成年子女的义务，制止歧视、虐待、遗弃女婴，破除封建陋习。子女应尽赡养老人的义务，不得歧视、虐待老人。
3、加强对未成年人的关爱与教育，利用四点半学校、文化艺术辅导等相关措施，加强对未成年人思想道德教育、个人理想引导以及特长技艺方面的培养。
五、社会治安
1、每个村民都要学法、知法、守法、自觉维护法律尊严，积极同一切犯罪行为作斗争。
2、村民之间应团结友爱，和睦相处，不打架斗殴，不酗酒滋事，不酒后架车，严禁侮辱、诽谤他人，严禁造谣惑众、拨弄是非。
3、自觉维护社会秩序和公共平安，不扰乱公共秩序，不阻碍公务人员执行公务。
4、严禁偷盗、敲诈、哄抢国家、集体和个人财物，严禁赌博、严禁替罪犯藏匿赃物。
5、严禁非法生产、运输、储存和买卖爆炸物品;经销烟火、爆竹等易燃易爆物品须经公安机关等有关部门批准。不得私藏枪支弹药，拾得枪支弹药、爆炸物品，要及时上缴公安机关。
6、保护公共财产，不损坏水利、道路交通、供电、通讯、生产等公共设施。
7、严禁非法限制他人人身自由或非法侵犯他人住宅，不准隐匿、毁弃、私拆他人。
8、严禁私自砍伐国家、集体或他人的林木，严禁损害他人庄稼、瓜果及其他农作物，加强牲畜看管，严禁放浪猪、牛、羊。
对违反上述社会治安条款者，触犯法律法规的，报送司法机关处理。尚未触犯刑律和治安处分条例的，由村委会批评教育，责令改正。
六、消防平安
1、加强野外用火管理，严防森林火宅发生。
2、家庭用火做到人离火灭，严禁在将易燃易爆物品堆放户，定期检查、排除各类火灾隐患。
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.3、加强村级防火设施建立，村集体应定期检查消防池、消防水管和消防栓，保证消防用水正常。
4、对村、户用电线路要定期检查，损坏的要请电工及时修理、更新，严禁乱拉乱接电线。
5、加强村民尤其是少年儿童平安用火用电知识的宣传教育，提高全体村民的消防平安意识和知识水平。
七、邻里关系
1、村民之间要互尊、互爱、互助，和睦相处。
2、在生产、生活过程中，村民应遵循平等、自愿、互惠互利的原那么，发扬社会主义主义新风气。
3、邻里纠纷，应本着团结友爱的原那么平等协商解决，协商不成的可申请村调解委员会调解，也可依法向人民法院起诉，树立依法维权意识，不得以牙还牙，以暴制暴。反对家庭暴力。
2016农村村规民约文篇三：
第一章总那么
第一条为贯彻实施?村民委员会组织法?，加强基层政治建立，保证在村党支部的领导下实行村民自我管理、自我教育、自我效劳，保证村务工作正常运转，促进我村经济开展和社会进步，维护社会安定团结，营造安康向上的村风民风，调动广阔村民建立现代化新农村的积极性。
第二条坚持以经济建立为中心，认真贯彻党的路线、方针、政策，遵守国家法律、法规。按照决策、管理和监视的原那么，实行村民自治，加强村务管理。
第三条本村规民约由村委会实施，村民代表会议监视执行。
第二章承包土地和农业管理
第四条土地(包括承包田、承包山、自留山、宅基地)属集体所有，承包户只有使用权，承包方必须严格服从经济合作社管理。
第五条村民有种好承包田、承包山、自留地的义务，严格履行承包合同，不弃耕抛荒。
第六条未经批准不得在本村土地上建房、私自出租或买卖土地。在镇、村规划区征用建立用地，土地户不得以任何理由刁难、阻难、拖延，经屡次协商仍不同意的，由村委会强制办理征用手续。
第七条在承包期间，经发包方同意，承包方可将局部或全部土地转包给第三者，并签订转包合同。
第八条承包户有培养地力、保护土地的义务，不得在承包田、承包山、自留地和宅基地上擅自掏路、塞沟、筑坎等，承包期，小河、小道、小沟由承包户负责修掘，保证排灌畅通。
第九条保护机耕路、主河流、机埠、渠道等水利设施建立，不得无故毁坏水利、道路、农电线路等根底设施。
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.第十条保护森林资源，确保水土不流失和平衡生态环境。因地制宜开展经济特产林，提倡在承包山上开展绿化造林。
第十一条砍伐承包山上的树林，必须经县林业部门批准，在获得砍伐许可证和认清山界的根底上实施砍伐。滥伐树木的视为偷伐，按森林法规定处理。
第三章征兵和义务教育
第十二条依法服兵役和参加民兵组织是每个公民的荣耀义务和神圣职责。凡年满18周岁以上的公民都应踊跃报名服役。
第十三条公民拒绝兵役登记、征集和军事训练，经教育不改的，按?兵役法?规定处理。
第十四条未满16周岁的学龄儿童，应自觉承受九年制义务教育，对中途停学的要强制入学。任何单位和个人不得招收童工，违者按?劳动法?规定处理。
第四章用电管理和改造
第十五条加大投入力度，加强农村电网改造，逐步到达村民用电标准化，使村民用上放心电、平安电。
第十六条新装和增容工业用电，新设照明用电的单位和用户须向村委会提出书面申请并报电管部门批准。
第十七条电表损坏或更换表底时，须向村委会提出口头申请，由村电工拆装电表，临时用电征得村委会及用电主管部门同意，不得擅自乱接。
第十八条无特殊情况应按时交纳电费，无故拖欠的一律停顿供电，情节严重的取消其用电资格。
第五章婚姻和方案生育
第十九条遵循婚姻自由、男女平等、一夫一妻、尊老爱幼的原那么。依法推行方案生育，提倡晚婚晚育，控制人口增长，提高人口素质。
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为进一步推进农村精神文明建设，培育文明乡风，助力乡村振兴，深化农村精神文明创建活动，现在全镇深入开展“星级文明户”创建评选活动，提升村民文明素质和农村文明程度，特制订本实施方案：
一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，助力乡村振兴和脱贫攻坚，加快推进农村社会治理体系和治理能力现代化建设，推动农村全面进步、农民全面发展，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，全面实施思想道德建设工程，着力推进移风易俗、弘扬时代新风，不断深化农村群众性精神文明创建活动，不断提升群众文明素质和城乡社会文明程度。二、工作目标在全镇所有村（社区）开展“星级文明户”创建评选活动，村（社区）宣传覆盖率达到100%，农户参评率达到95%以上，家家参评，户户挂牌（不论星多星少）。三、创建内容及标准“星级文明户”内容包括：“爱国爱村星、遵纪守法星、勤劳致富星、诚实守信星、孝老教子星、计划生育星、文明新风星、团结和谐星、洁美环保星、公益奉献星”。“星级文明户”的标准是：
（一）爱国爱村星：家庭成员坚决拥护党的领导，自觉执行党的路线、方针、政策；爱党、爱国、爱家乡，拥军优属；能够正确处理好国家、集体和个人的利益关系。
（二）遵纪守法星：家庭成员学法、懂法、守法，依法维护自身的合法权益；自觉遵守“四德”和“村规民约、红白理事会、自治理事会、道德理事会、邻里互助会”等有关规定；无违法乱纪行为。
（三）勤劳致富星：家庭成员主动融入乡村振兴，主动参加科技知识等培训，努力奋斗、节俭持家、勤劳致富、生活富裕，助力脱贫攻坚，助力乡村振兴，争做适应现代农业发展的新型农民。
（四）诚实守信星：家庭成员坚持诚信为本、操守为重，严格自律、履行承诺；不坑、蒙、拐、骗他人，不损害他人利益；合法经营，不出售农药残留超标的农产品和病死猪肉及家禽；无不良信用记录。
（五）孝老教子星：家庭成员尊重长辈，孝敬父母，爱护子女和晚辈，让子女接受良好的教育，不虐待老人和儿童，经常抽时间陪父母；积极参加村“邻里守望”等志愿服务活动，帮助邻里照看空巢老人和留守儿童。
（六）计划生育星：家庭成员自觉遵守国家政策，无政策外生育；无早婚、早育、抢生、超生和近亲结婚现象，做到计划生育，优生优育；不买卖婚姻，不重男轻女，不遗弃婴儿。
（七）文明新风星：家庭成员积极参加文明村镇等创建和文明礼仪等培训，倡导喜事新办、丧事简办、小事不办，反对盲目攀比、大操大办、铺张浪费；参加健康向上文娱活动，无黄赌毒、封建迷信、
参加邪教等现象。（八）团结和谐星：家庭成员处事通情达理，父母子女之间、婆
媳之间关系融洽，夫妻互敬，家事共商；邻里之间互帮互助，关系和睦；不拉帮结伙，无吵闹、打斗和事非纠纷现象。
（九）洁美环保星：家庭成员卫生习惯良好，住房干净明亮，家禽圈养管好，家庭周围环境卫生整洁；爱护生态环境，积极参加农村“厕所革命”和生活垃圾分类，倡导健康卫生的生活方式；主动参与村组织的环境整治志愿服务活动。
（十）公益奉献星：家庭成员积极参加农田水利建设、修筑公路、植树绿化、兴办教育、村庄建设工程等投工投劳社会公益事业，高标准完成任务；积极出资出力参加拥军助学、救危帮难等社会公益活动。
四、申报条件申报前一年如出现下列情况之一，不得申报。已授星挂牌的撤销并收回奖牌，两年内不得参加评选。(一)家庭成员违法违纪；(二)家庭成员非法参与重大群体性上访事件；(三)家庭成员参与“黄赌毒”，发生家庭暴力事件；(四)家庭成员参与封建迷信和非法宗教及邪教活动；(五)家庭成员在文明、诚信等方面有不良记录；(六)违反环保、土地法规等，存在滥砍乱伐、滥采乱挖、捕杀销售野生动物等行为的；(七)违反国家计划生育政策；
(八)对未成年人子女监护主体责任落实不力；(九)家庭成员放弃中华人民共和国国籍；(十)家庭成员有违反社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的其他行为。五、评选程序20xx年“星级文明户”创建评选活动由县镇人民政府牵头，各村(社区)具体组织实施。(一)安排部署(11月23日)各村(社区)利用会议、广播等，大力宣传评选的目的意义、标准要求、评选办法、奖励措施等，发动村民家庭积极参与，形成创“星”的广泛共识和争“星”的浓厚氛围。(二)组织评选(11月24日-12月5日)第一步：村(社区)评审推荐。由村(社区)对照“星级文明户”评选标准，广泛征求意见，评审、推荐六星以上的“星级文明户”（符合几颗星的标准，就评为几星级文明户），经张榜公示7天无异议后，填报县“星级文明户”评选推荐表，报县镇人民政府。第二步：镇级组织有关人员对各村(社区)上报的“星级文明户”进行认真评审，评选出不少于3户的镇级“星级文明户”(其中至少有1户十星级“星级文明户”)，并张榜公示7天无异议后进行表彰。第三步：在镇级“星级文明户”中选择1户十星级“星级文明户”，审核合格后，填报《县“星级文明户”评选推荐表》《县“星级文明户”汇总表》，上报至县文明办。
六、工作要求(一)高度重视。“星级文明户”评选活动是市创建全国文明城市年度安排的重点工作，各村(社区)要高度重视，坚持实事求是，不搞形式主义。（二）广泛发动。运用广播、农民夜校、道德讲堂等，广泛宣传评选标准，调动村民的积极性、主动性、创造性，充分发挥村民的主体作用，形成多“星”光荣的浓厚氛围。（三）材料报送。一是报送开展活动的照片（有会标的会议照片3张，照片报送电子文档，会标统一为：县镇XX村开展“星级文明户”创建评选活动）；二是开展活动的会议记录（报送纸质档）；三是填写《县“星级文明户”评选推荐表》（附件1），并进行公示（公示照片近景、远景各一张，照片报送电子文；四是填写《县“星级文明户”汇总表》（附件2），并进行公示（公示照片近景、远景各一张，照片报送电子文档）。附件1、附件2各书面一式一份，加盖公章，同时报送电子文档。
村庄环境整治村规民约
为切实做好本村庄环境整治工作，有效地改善村容村貌，提高村民生活质量，优化人居环境，根据本村实际情况，经村民代表大会讨论通过，制定本村庄环境整治“村规民约”，请全体村民共同监督遵守。一、凡居住在本村庄内的全体人员都有责任和义务执行本村村规民约。二、积极参加卫生活动，参与和支持农村环境卫生改造，养成良好的卫生习惯。
三、落实门前“三包”(包卫生、包秩序、包绿化)责任制，生活垃圾定点存放，杜绝垃圾乱扔、粪便乱排，柴草杂物等乱堆、乱放现象。四、家禽家畜集中圈养，不得散养，狗必须拴养，死禽死畜要深埋。
五、确保村内道路及两侧和公共场所卫生整洁，无粪堆粪坑、无散养牲畜、无私搭乱建现象、无柴草垛、无垃圾，保证道路畅通。六、保持河道清洁，不得将垃圾、农药瓶和农田杂草等一切杂物倒入各大小河道。
七、自觉维护村内绿化地段的树木，不乱砍乱伐树木，保持绿化地段无杂物、无杂草、无垃圾，确保树木生长旺盛，没有枯树枝，树木及时修剪。
八、严禁燃烧秸秆，村民有义务进行监督举报，对违反规定的农户给予相应处分。
九、自觉维护好村内公共设施的完好性，不得随意破坏垃圾桶、垃圾池、绿地、路灯、健身器材等配套设施。
十、村委会定期进行卫生评比，并把评比结果在公示栏上公布。被评为“不清洁”的农户给予相应处分。
十一、违反上述规定者，责令其限期改正，并视情况给予50—500元的罚款处理，直至追究相关责任。
十二、本村规民约如需修改，须经村民代表大会讨论通过。
十三、村委会负责监督本村《村规民约》的实施，并有权对违反者采取处分措施。
十四、本村规民约自年月日起实施。
木鱼村道路养护长效管理制度
为了稳固村庄环境综合整治的成
果，确保村庄道路整洁畅通，经村、支两委商议决定对全村道路养护实行
长效管理。
一、管理目标村庄实施道路养护长效管理，道路路面平整无损坏，两侧无杂草杂物，无私拉乱接，无乱堆乱放等，道路整洁畅通。
1.道路及路肩完好平整，无影响交通出行的大面积损坏路面及路段。
2.路面及两侧整洁，无杂草杂物，无乱堆乱放等。
3.道路两侧沟涵内无杂物，无损坏，排水通畅。
4．禁止占用道路打场晒粮、摆设摊点、设置棚屋、违规设置路障等。
5．加强道路养护方面的宣传教育，提高村民道路养护意识。二、管理措施1.村文书张邦华负责全村的道路养护管理工作，做好道路养护检查，每月检查不少于2次，并做好检查记录。2.确定XXX、XXX为道路养护工人，开展日常的道路养护工作，并签订合同，明确报酬及工作职责。3.沿路设置道路养护公示牌。木鱼村垃圾收运长效管理制度为稳固村庄环境综合整治成果，长效保持村庄环境卫生干净、整洁，经村、支两委商议决定对全村垃圾收运实行长效管理。一、管理目标全村实施垃圾收运长效管理，村庄区域内垃圾设施完好齐备，垃圾集中收运，无散落垃圾，环境卫生整洁。1.垃圾收运设施配备齐全完好，定期维护保养。2.村民生活垃圾集中收集入垃圾桶或垃圾池，屋前屋后无散落垃圾。3.每日一次对村域卫生进行清扫，保持垃圾池、垃圾桶外壁干净整洁，周边无散落垃圾。4.每日对垃圾桶、垃圾池内垃圾进行清空，并运至集中处理点处理，中途不得随地倾倒垃圾。5.加强垃圾收运方面的宣传教育，提高村民的垃圾收运意识。二、管理措施1.村文书张邦华负责全村的垃圾收运管理工作，做好垃圾收运检查，每月检查不少于2次，并做好检查记录。
2.确定XXX、XXX为垃圾收运工人，开展日常的垃圾收运工作，并签订合同，明确报酬及工作职责。
3.在村显著位置设置垃圾收运公示牌。
木鱼村河道沟塘保洁长效管理制度为进一步稳固村庄环境综合整治成果，确保村庄环境卫生干净、整洁，经村、地两委商议决定对全村河塘保洁实行长效管理。
一、管理目标全村实施河塘保洁长效管理，河面无杂草、无漂浮废弃物，河岸无垃圾，河中无障碍物等，水体清洁畅通。
1.保持河道畅通，河中无障碍物。
2.河面无影**生态的杂草杂物，无漂浮废弃物。
3.河道两岸水土保持绿化好，景观美。
4.河塘管理范围内无垃圾，干净整洁。
5.加强河塘保洁方面的宣传教育，提高村民的河塘保洁意识。
二、管理措施1.村支部书记庞仁智负责全村的河塘保洁管理工作，做好河塘保洁检查，每月检查不少于2次，并做好检查记录。
2.确定XXX、XXX为保洁人员，开展日常的河塘保洁工作，并签订合同，明确报酬及工作职责。
3.设置河塘保洁公示牌。
木鱼村环保公约
1.适度用水、用电，节约资源和能源。
2.绿色消费，选用重复使用物品，少用一次性制品，抑制对环境造成污染的生活用品。
3.使用竹篮、布袋购物，从身边小事做起。4.保护家庭清洁，防止家庭噪声，维护小区安静。5.垃圾分类集中存放，为无害化处理创造条件。6.拒食野生动物，善待人类朋友。7.关注环境问题，维护正当环境权益，履行环境保护义务。8.学习环保知识，参加环保公益活动。木鱼村绿化管护长效管理制度为稳固村庄环境综合整洁成果，确保村庄环境绿化美化，经村、支两委商议决定对全村绿化管护实行长效管理。一、管理目标全村实施绿化管护长效管理，村庄内四季有绿色，处处有绿色，环境怡人。1.房前屋后、沿路沿河，空地绿化美化到位，逐年加大绿化建设的投入，提高绿化覆盖，宜绿那么绿。2.严禁乱砍乱伐树木，树木无虫害，生长茂盛。3.绿化范围内无垃圾、无乱堆乱放、无杂草杂物。4.定期对绿化植物进行补植、浇水、锄草、杀虫等工作。5.加强绿化管护的宣传教育，提高村民的爱绿、护绿意识。二、管理制度1.村干部庞仁智负责全村绿化管护工作，做好绿化管护检查，每月检查不少于2次，并做好检查记录。2.确定XXX、XXX为绿化管护工人，开展日常的绿化管护工作，并签订合同，明确报酬及工作职责。
3.在主要道路口设置绿化管护公示牌。
农户“门前三包”责任制为营造清洁优美的农村人居环境，树立良好的精神风貌，决定建立“门前三包”〔包卫生、包绿化、包秩序〕责任制，望全村群众认真学习，自觉遵守执行。
一、包卫生清洁。各农户负责房前屋后的清扫保洁，不向门外泼洒脏水和倾倒垃圾、粪便，不乱丢瓜果皮、烟头、纸屑、塑料袋及一切生产、生活垃圾，做到房屋四周无纸屑、无烟头、无瓜果皮、无污水粪便、无乱倒垃圾、无废弃物堆积、无污水溢流、无蚊蝇滋生地、无卫生死角。做到脏了就扫，把垃圾分类投放至就近的分类垃圾池内，确保环境卫生整洁。
二、包绿化管护。各农户加大房前屋后绿化力度，适时种植树木花草，不得擅自破坏公共林木，不得在树上乱钉、乱刻、乱挂衣物和搭建临时建构筑物，不得将垃圾倒在树根底部或公共行道上，不将污水、污物倒入门前雨水井和路面。
三、包秩序管理。门前屋后柴草、杂物堆放整齐，做到不占道堆放杂物、建筑材料，不占道晾晒谷物，不占用人行道、公共场所停放车辆，不损坏公共设施。
村卫生检查评比制度为严格执行村卫生管理制度，强化卫生保洁工作，特制定如下卫生检查评比制度。
一、各村以村党支部书记为组长、各村委委员为成员组成检查小组，每月对本村环境卫生情况进行检查评比，对考核优秀的家庭授予“星级文明卫生户”称号，挂牌奖励。
二、检查范围：按卫生管理措施要求进行检查。
三、检查时间：每月例行检查一次，除此之外还进行不定期抽查。
四、检查方法：定期检查，检查组成员统一集合，各组实地查看。不定期检查，接到临时通知统一集合，坚持平时检查和实地查看相结合的方法，查看后计算分数，张榜公布得分情况，并存档作为考核各组工作的重要内容，对卫生工作较差的农户提出整改要求，限期整改到位。
保洁人员工作职责带动村民积极参与。
一、负责向村民宣传垃圾分类处理知识，
二、负责全村垃圾清运、分类工作，做好辖区内道路、河道沿线日常保洁，保持全村环境卫生干净整洁。
三、负责全村公共区域花草树木的灌溉及公共绿地的管护工作。
四、催促村民严格落实“门前三包”(包卫生、包绿化、包秩序)责任，保持房前屋后环境干净整洁。
五、监督村民分类、集中投放垃圾，做到垃圾入池。
六、完成村支两委交办的临时保洁任务。
农村可回收利用垃圾运行管理方法为加快建设农村再生资源回收利用效劳体系，大力推进城乡环境综合治理和社会主义新农村建设，特制定本管理方法。
一、坚持“政府主导、部门牵头、民众参与、市场运作”的管理原那么。
二、市供销社负责全市农村再生资源回收利用体系建设，成立农村再生资源回收利用领导小组，由市供销社控股企业**市南虹商贸有限责任公司具体实施。
三、按照市委、市政府统一部署，逐步完成52个乡镇再生资源回收站和农村可回收利用垃圾回收点建设；乡镇按人口集聚程度、自然地理条件等因素，建好乡、村级可利用垃圾回收站点。
四、市供销社统一对可利用垃圾回收站〔点〕从业人员进行业务、消防平安知识及法律法规培训，具备垃圾分类识别能力。
五、农村再生资源回收站〔点〕建设要到达以下标准：乡镇回收站门市面积达20m2以上,配套堆场面积达100m2以上；村级回收点面积达10m2以上。回收站〔点〕垃圾做到分类堆放、陈列整齐、计量衡器合格，各项管理制度上墙，建立购销台帐，有配套的转运交通工具和消防平安设施，回收站〔点〕统一使用中国供销合作社标识和再生资源循环利用标识。
六、加大农村垃圾分类处理宣传力度，通过电视公益广告、LED警示屏、宣传展板等载体，利用中小学校宣传平台，大力宣传垃圾分类处理目的、意义，提升群众知晓率。
七、可回收利用垃圾由村民自行分类收集，统一交售至就近村级回收点，到达一定数量后，村级回收点交售至乡镇回收站，进入专用堆场分拣、分类堆存。各乡镇回收站收购的可利用垃圾，数量小的可自行出售，数量大的由**市南虹公司统一集中进入可利用废旧物资加工企业。
村委会环境卫生领导小组职责
一、充分发挥村委会的组织协
调作用，积极开展农村环境卫生教育宣传工作，教育村民自觉遵守农村环
境卫生有关规章制度。
二、负责村清扫保洁队伍的管理，搞好村内卫生区域的划分，清扫保洁人员的调配及日常工作考核。
三、落实每日检查制度，催促村民搞好庭院卫生，组织村保洁队伍搞好公共环境卫生，实现垃圾日产日清，无卫生死角，确保村容村貌整洁。
四、积极组织村民植树、养花、种草、并开展护绿活动，绿化美化农村环境。
五、积极配合办事处搞好村内环卫设施设备的维护工作，保持其清洁美观可用，对破坏环卫设施设备的行为进行教育和举报。
六、完成办事处交办的其他工作任务。
清扫保洁人员考核管理制度
村委会是保洁队伍管理的主体，
对保洁员日常工作情况进行及时监督管理，办事处公共事务办是清扫保洁
员工作考核的组织者，对清扫保洁人员工作随机开展督查和考核，月底已
考核成绩作为兑现清扫保洁人员工资和续聘的依据。
一、清扫保洁人员工资按照聘用合同实施工资月付。其中80%作为固定工资，20%作为浮开工资，按每月考核结果发放。
二、考核总分值为100分，低于60分不发20%浮开工资，60分至80分发浮开工资的一半，80分以上发放全额浮开工资。
三、考核细那么如下：1、清扫保洁人员每日实现签到制度，无故不签到或不上班，发现一次扣1分。
2、清扫保洁人员每天8:00前和19:00前清扫主要干道〔街道〕两次，定时收集垃圾一次，并及时运至村内垃圾台内，做到全天巡回保洁，日产日清，发现问题一次扣5分。
3、村内公共场所无白色污染物、无垃圾、无卫生死角，发现问题一次扣2分。
4、村内主干道路无遗留垃圾、无积水、无杂物，道路两边及树坑无杂草，发现问题一次扣2分。
5、村内房屋墙面、主干道树木、电杆等无乱涂乱画，无乱吊乱挂，无随意张贴宣传品，发现问题一次扣2分。
6、村内垃圾收集箱〔台〕干净整、不破损、垃圾不外溢，村民房钱屋后杂物堆放整齐，发现问题一次扣2分。
7、沟渠内无垃圾杂物等漂浮物，发生问题一次扣2分。
8、上级检查有问题的、村民单位有投诉的，一次扣2分。
9、清扫保洁人员要保证配备的环卫三轮车玩、整洁，确保专车专用，发现问题扣1分。
10、保洁员在作业工程中要着统一标准服，注意自身平安，发现问题扣1分。
11、付出村委会和办事处社会事务办公室的管理，完成临时清扫保洁任务，发现问题一出扣1分。
环卫设施设备管理制度村委会是各村垃圾清运保洁设施设备管理的主体，负责所属垃圾清运保洁设施设备的日常维修、保养、管护和使用。
一、各村委会根据办事处配置的环卫实施设备要建立管理档案，将使用、管理责任落实到人，严格管理。
二、保洁人员要定期对保洁设施进行清洗维护，实行谁使用、谁保管管理制度。
三、环卫设施设备维修由使用村自行修理，使用管理的村严禁出租环卫设施设备。
四、统一配发的保洁清运工具在规定使用时间内发生损坏、丧失，由各村自行配置。到达使用年限后，由使用村提出书面申请，办事处按照规定办理更新、回收手续。
五、保洁人员在工作中违规作业发生意外或事故，由本人承担责任。
**村乡风文明行动实施方案为贯彻落实市农村环境整治暨乡风文明行动推进会精神，推动移风易俗，培育文明乡风，全面推进乡风文明行动，结合村情实际，我村特制定本方案。
一、工作目标坚持以社会主义核心价值观为引领，大力弘扬中华优秀传统文化和客家传统美德，破除铺张浪费、炫富攀比、大操大办、厚葬薄养、封建迷信、赌博败家等陈规陋习和不良风气，树立诚实劳动、勤劳节俭、崇尚科学、讲究卫生、孝敬父母、邻里和谐等文明健康的乡风民风;通过全面推进“乡风文明行动”，全村所有自然村达到一部村规民约、一个红白理事会、一个综合文化服务中心、一个文化小舞台、一道社会主义核心价值观文化墙、一组家风家训、一个身边好人榜、一批文明示范户、一支农民文艺演出队、一支志愿服务队“十个一”目标，实现乡风民风美起来、人居环境美起
来、文化生活美起来。二、工作举措（一）修订完善村规民
约。以社会主义核心价值观为指导，深入挖掘提炼优良传统，充分征求群众意见的基础上，依法依规修订完善符合本地实际、操作性强的村规民约，采取在村委会、文化小广场、重要的姓氏宗祠等显著位置长期张贴、农民文艺演出、广播播报等方式，教育引导群众依规自我执行、自我管理、自我教育、自我约束。
进度要求：20XX年4月底前基本完成征求意见、修订完善等工作，5月底前所有村村规民约在醒目位置公开。
（二）建立健全红白理事会。各自然村全覆盖成立红白理事会，健全支持机制，确保红白理事会成为移风易俗，文明乡风建设的重要力量;推选德高望重、热心服务、公平公正、崇尚节俭、有一定礼仪特长的人士组成红白理事会，由红白理事会推崇节俭办宴，指导监督本村婚丧喜庆事宜，控制规模，简化仪式。
进度要求：20XX年4月底前完成人员选
配、章程制定并公布红白事办理流程和标准要求、场所建设等工作，6月底前所有村（居）红白理事会实现正常运转。
（三）激活宗祠优良文化。要以核心价值观为导向，引导各姓氏祠委会深入挖掘姓氏族训、家训等优良传统文化，提炼形成祠堂训诫，以祠堂为载体，建设图文家训墙，鼓励有条件有场所的宗祠、村落开设客家文化展览、红色文化展厅、姓氏先贤事迹展等弘扬客家优秀文化、传承客家优良传统、开展红色文化宣传等，使艰苦奋斗、热情好客、爱国爱家、开拓创新的客家精神成为乡村主流。
进度要求：20XX年10月底前所有姓氏祠堂有家训墙。
（四）推动厚养薄葬。弘扬孝道文化，开展孝顺儿媳、和睦家庭等评选表彰活动，强化不孝顺事例的批评教育，支持老年人运用法律武器维护涉及赡养、继承等方面的合法权益，依法处置一批农村不赡养老人的典型，支持在农村中心社区或较大的村建设为老年人提供日间照料、休闲娱乐、精神慰藉
等关爱服务的居家养老服务站，使老有所养，老有所依，老有所乐成为**一道亮丽风景；
深化殡葬改革，全面推行遗体火化制度和农村公益性公墓建设，倡导党员、干部去世后捐献器官或遗体、树葬、花葬、草坪葬等生态节地葬法；
深入开展公路沿线两侧可视面、河流主干道两侧可视面，城镇规划区、风景名胜区、文物保护区、自然保护区、饮用水源保护区、农田保护区等“三沿六区”乱埋乱葬专项整治行动。
进度要求：20XX年5月底前，完成“三沿六区”丧葬、建房、作物种植红线规划；
20XX年7月1日前完成规划与红线控制意见征求和公示宣传，8月31日前完成公墓的建设任务，12月底前完成“三沿六区”乱埋乱葬专项整治工作。
（五）提升乡村颜值。打响空心房拆除整治攻坚战，强化农村规划与基础投入，夯实秀美乡村基础；
推进诗画乡村建设，外立面、商业广告、政策宣传条幅和标语、标牌宣传栏等进行整
治提升，淘汰整治一批不符合旅游规划需要、不符合文化底蕴特色、影响村庄美观的政策宣传条幅、标语、宣传公示栏，通过外立面规划建设、核心价值观墙体画、手绘文化墙、政策宣传画等，提升乡村“颜值”；
全面开展农村环境整治行动，深入推进农村生活垃圾专项治理，加强农村保洁队伍建设，落实“户分类、村收集、乡镇转运、县处理”的四级运行机制，构建农村环卫一体化工作格局；
开展农村民房庭院整治，引导群众自觉维护和整治门前院后环境卫生，消除垃圾乱倒、禽畜乱跑、柴草乱堆、污水乱排等现象，做到农村民房庭院内外环境卫生整洁、农器具摆放有序、村环境整洁美观；
完善河长制，定期对河道进行季度大的清理，强化河道垃圾管控，保持河道的干净。
进度要求：20XX年10月前，所有影响村容村貌的标牌、墙体标语整治到位；
新农村建设点农村民房庭院整治率达到80%。
（六）开展重要路的标牌整治。对村主
干道的沿路高炮、宣传栏（板）、灯箱广告、横幅、标牌进行一次全面清查和整治，对不符合规划、破烂、影响形象的广告牌、横幅、高炮、宣传栏（板）进行拆除。
进度要求：20XX年4月底前完成。（七）推进精致文明乡村建设。强化秀美乡村建设，完善农村路网建设、实施地下管道建设、推进厕所布局升级，强化文化设施建设投入，升级园林绿化，加大亮化布局，使本村更加精致宜居；着眼旅游示范区创建，以示范点创建和秀美乡村建设为抓手，开展空心房、“两违”拆除。结合三城同创，开展农村环境卫生整治，对农村对道路两侧、小区角落、门前屋后、河道、广场开展垃圾清理活动；开展车辆乱停乱摆、摊点侵占道路整治；开展圩镇专项治理，规范圩镇建设；强化广告标牌管理，对内容不健康、画面不美观、破损的广告标牌进行拆除清理，加强店面广告的规划管理，彻底清理农村小广告、牛皮“廯”；加强农村公共设施建设和管理维护，注
重农村的美化、亮化、绿化”。进度要求：常态化开展。（八）培育文明新风尚。推动多维度多
层次的文明创评活动，在群众身边树立一个个文明标杆、学习榜样；
在全村开展文明户、文明楼、文明院、优良家风家训、孝顺儿媳等群众性精神文明创建活动；
并对每次的评选结果大力宣传推广，形成正向激励效应；
为进一步提升乡村文明程度,特制定**“五星级文明户”评选实施方案。
一、指导思想以*********思想为指导,按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标,以提高农民文明素质为重点,创新管理理念和手段,充分发挥群众的积极性、创造性,引导农民自我教育、自我管理、自我提高,促进全镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设协调发展。二、创建内容和标准(一)五星标准。1.勤劳致富星:自力更生,不等不靠,勤奋劳动,诚信经营,有一个收入比较稳定的致富项目,生活水平达到国家规定的小康标准,或家庭人均纯收入高出当年本村平均水平;勤俭持家,家庭成员无好吃懒做,游手好闲者;带头致富并积极帮带邻里共同致富。2.孝善敬老星:孝老爱亲成为家风族风传承的重要内容,晚辈孝老爱老,长者爱小护小;老人衣食无忧,病有所医,老有所乐;营造有利于儿童身心健康成长的家庭环境;尊重并学习本村有德行、有才能、有声望的乡贤3.清洁卫生星:积极投身社会主义新农村和美丽乡村建设,主动改厨改厕、改水、改圈舍,家庭院落、室内室外、房
前屋后保持清洁卫生,达到到绿化、美化、净化。住房内外物品堆(摆)放整齐,不乱搭乱建,无“五乱”(柴草乱放、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑)现象;合理植树种花绿化美化庭院环境。讲求健康生活方式,养成良好卫生习惯,不喝生水,不随处大小便,不随地乱吐乱丢,维护公共环境的清洁。接受健康教育,积极参加新型农村合作医疗,每年定期进行健康检查,努力提高健康素质。
4、邻里互助星:积极参与村民委员会等民主选举和村民大会等各种集体活动;助人为乐,积极参加扶贫济困、助弱助残等学雷锋社会志愿服务活动;自觉参加道德讲堂、五星评选推荐活动;主动参与道路清扫、环境保护、植绿护绿等社会公益活动。
5、遵纪守法星：自觉学法、守法，积极参与各类普法教育活动，遵守各项法律法规，主动履行公民应尽义务，不违法违规，不参加“**功”等邪教活动；不侵占国家或集体财产；依法依规维护自身权利和自由，合理表达利益诉求，不出现非正常信访现象；不散布虚假信息，不造谣传谣；积极参与群防群治活动，敢于伸张正义、见义勇为。
(二)否决条件凡有以下情况者,不得参与“五星级文明户”评选。1、家庭成员发生刑事治安案件的。2、家庭存在封建迷信、黄、赌、毒等丑恶现象的;违反森林防火、环保和土地法等法律法规的。3、违反边境管理条例的。
（三）评选方法星级文明户创建评选活动，坚持公开、公平、公正原则。按照村委会评审、镇审核进行。“星级文明户”评选不搞“终身制”，实行动态管理，按照星级标准，对农户分别挂星。评星后若出现有悖星级标准的，将取消其星级评定资格。三、评选程序星级文明户的评选活动在镇党委政府的统一领导下，由各村具体组织实施。第一步：宣传动员（11月30日前）。组织召开“星级文明户”创建评选动员大会，动员全体村民积极参与“星级文明户”评选活动，营造争先评优、崇德向善的良好氛围。第二步：村委会评审（12月11日至15日）。村委会按照星级评定标准，召开村两委会、党员会和群众代表会进行初步评审，符合条件的星级户，在村里张榜公示7天无异议后，上报镇政府。第三步：乡镇考核验收（12月23至25日）。镇里组织民政、妇联、宣传办、团委、信访等相关部门入户进行评定打分，完成检查验收。验收完成后，将不定期进行抽查，抽查一次不合格的，责令一周内整改到位，若出现连续两次抽查不合格或累计三次抽查不合格的情况则取消其星级评定资格。第四步：授牌表彰（12月30日前）。各村采取召开村民大会和张榜公示的形式，通报最终“评星”结果，对所有“星级文明户”进行授牌、挂牌，并以光荣榜的形式将“星
级文明户”在宣传栏、村委会门口、街道显要位置等地方展示。“星级文明户”门牌由乡镇统一制作。对验收合格的农户给予挂牌表彰。
四、奖励机制每年验收一次，验收合格给予以下奖励：5星级户5户，每户奖励300元。四星级10户，每户奖励200元。5星级户、4星级户以外单独评选10名环境卫生优秀户，每户奖励100元。五、工作要求(一)广泛宣传,营造氛围。要充分发挥群众的的主体作用,广泛发动群众,让群众在创建评选活动中得到实惠、受到教育,提高参与活动的积极性、主动性、创造性。各村要充分利用广告栏、宣传橱窗、广播等阵地,广泛宣传创建评选内容、标准、奖励措施,及时发布光荣榜,形成以争创得“星”为荣的浓厚氛围(二)切合实际,确保实效。各村党支部要因地制宜,紧密结合实际,紧贴群众生产生活需求,增强活动的针对性、有效性、可操作性,不搞形式主义,不增加农民负担;要坚持标准、严格程序,把评选工作纳入群众的监督之中,做到公平、公正、公开,确保评选质量。评选工作以村为单位。(三)健全机制,加强管理。各村党支部要建立“五星级文明户”创建活动档案,将所有创建资料按年份归入档案。档案建设要注重收集四个方面的原始记录:一是村两委就创建活动作出的决议、决定及形成过程的原始记录;二是各村组织学
习、自评、初评及终评的原始记录;三是每个创建主体在创建活动中的突出事迹、存在的突出问题的原始记录;四是村评审委员会审定农户星级的原始记录
六、组织领导成立**“五星级文明户”创建工作领导小组,负责活动开展情况的组织领导、材料审核等工作。领导小组由镇党委书记高洪旻任组长,下设领导小组办公室,由镇党委副书记陈尔倦同志兼任办室主任。附件：1、乡镇“星级文明户”创建领导小组
2、乡镇星级文明户创建评选标准3、“星级文明户”名册汇总表
附件1：
**“星级文明户”创建小组
组长：***副组长：***成员：***
******************
党委书记党委副书记妇联、计生政工文字综合社区主任大河西村书记二十五站村书记古城村书记
附件2：
星级文明户创建评选标准
类别
创建标准
分值得
自觉遵守国家法律、法规和村规民约，积极参加普法活动
4
分
依法依规维护自身权益,无越级上访行为、无违建行为
4
遵纪守法星（20分）
家庭成员无赌博现象，不参与邪教活动，无治安、劳教、刑事处罚。
4
不散布虚假信息，不造谣传谣；
4
积极参与群防群治活动，敢于伸张正义，见义勇为
4
尊老爱幼，关心邻里，帮助邻里
4
邻里互助星
积极参与村民委员会等民主选举和村民大会等各种集体活动
4
（20分）助人为乐,积极参加扶贫济困、助弱助残等学雷锋社会志愿服务活动4
自觉参加道德讲堂、五星评选推荐活动
4
主动参与道路清扫、环境保护、植绿护绿等社会公益活动。
4
尊老爱幼，营造有利于儿童身心健康成长的家庭环境
4
确保老人衣食无忧,病有所医,老有所乐
4
孝善敬老星（20分）
夫妻和睦，婆媳妯娌关系融洽，不重男轻女，无家庭暴力
4
在衣食起居上照顾父母，不淡忘老人，护理生病老人，不冷落老人4
与高龄老人同吃、同住、同生活
4
室内“五净”：门窗净、地面净、床铺净、灶台净、厕所净
4
院内“五无”：无柴堆、无粪土、无垃圾、无污水、无散养
4
清洁卫生星（20分）
家中“五有”：有合理布局、有花草树木、有文化氛围、有家风家教、有生活品味
4
积极参加村居环境整治、美丽乡村建设，自觉维护公共环境卫生4
接受健康教育,积极参加新型农村合作医疗,每年定期进行健康检查,努力提高健康素质
4
坚持科技兴农，带头学习推广新技术、新品种、新模式
4
懂经营、善管理，致富能力强
4
勤劳致富星（20分）
积极参与文明乡村建设，引导带动周围群众共同致富
4
自力更生,不等不靠,勤奋劳动,诚信经营,有一个收入比较稳定的致富项目,生活水平达到国家规定的小康标准,或家庭人均纯收入高出当年本村平均水平;
4
勤俭持家,家庭成员无好吃懒做,游手好闲者;带头致富并积极帮带邻里共同致富
4
合计得分
100
注：满分为100分。得分100分，为五星级文明户；得分在90分（含）以上的，为
四星级文明户；得分80分（含）以上的，为三星级文明户。
附件3：
“星级文明户”名册汇总表
村
年
月
序号村居
户主姓名
户主身份证号
户主手机号获评星级
备注：该名册按照星级归类，先五星级后四星级再到三星级以此类推。一份村存档，一份报镇政府。
为全面提升镇村文明水平，建设文明曹市、和谐曹市，实现争创市级文明镇的目标，促进全镇经济社会又好又快发展，按照县委、县政府《关于在全县开展精神文明建设“三级联创”活动的意见》要求，结合我镇实际，特制定本实施方案。
一、文明乡镇创建
(一)创建目标
动员全镇广大党员干部群众，采取有力措施，巩固已有成果，改进簿弱环节，全面提升我镇文明水平，力争通过一年努力，顺利实现争创市级文明镇的目标。
(二)创建任务
按照巩固、提高、延伸、辐射的思路，重点抓好镇驻地环境综合整治，打造环境优美型乡镇；继续抓好镇综合性文化站等宣传文化阵地建设，坚持开展形式多样的群众性文体活动，丰富群众的精神文化生活；进一步完善社会公共服务体系，加强行风建设，改善服务质量和服务环境；深入开展群众性精神文明创建活动，全面提高干部群众的文明素质。重点抓好以下几项工作：
l、加强规划修编，实现城镇体系规划、镇村布局规划、村庄建设规划全覆盖。
2、提升镇驻地文明一条街建设水平，重点搞好街道两侧的绿化带建设，设置一定数量的公益广告，安装样式新颖的路灯，统一粉刷街道两侧的墙壁，使驻地街道绿起来、亮起来、美起来。
3、驻地街道两侧设置足够数量的公共垃圾箱，配备专门人员负责镇驻地主干道路和公共场所的卫生清扫、垃圾清运，确保全日保洁。
4、落实“门前五包”措施，抓好镇村环境综合整治，确保驻地主要街道特别是驻地文明一条街无乱堆乱倒、乱搭乱建、乱停乱放、乱贴乱挂、乱摆摊点等现象。
5、加强镇宣传文化阵地建设，建设综合性文化站，配齐文体活动器材，经常组织开展形式多样的群众性文体活动，丰富群众的精神文化生活。积极参加县里组织的各项文体活动。
6、进一步完善社会公共服务体系，强化镇服务中心建设，转变工作作风，改善服务质量和服务环境。继续开展行风评议活动，评选出一定比例的“最佳最差站所”。
7、继续抓好镇机关大院和办公场所的净化、绿化、美化、亮化工作，确保办公环境整洁优美，秩序井然。
8、积极开展群众性精神文明创建活动，文明单位、文明村、文明生态村、十大金星文明户等创建率不低于全县平均水平。
9、完成县里分配的沼气池、“一池四改一利用”示范户、有线电视村村通等建设任务。
10、结合实际，勇于创新，打造出能够充分彰显地方特色的精神文明建设品牌，有过硬的创建典型。
(三)方法步骤
l、宣传发动阶段(3月)镇制定创建方案，召开会议全面部署安排，搞好宣传发动，充分调动各级各部门的创建积极性。
2、组织实施阶段(4月-11月)。各责任部门、单位采取有力措施，逐项抓好创建任务，做到既分工又协作，增强创建实效，确保创建任务全面落实。镇适时邀请县文明办领导来曹市指导，推进创建工作。
3、总结检查阶段(12月)。镇里对创建情况进行全面检查验收，对成绩突出的单位和个人进行表彰奖励。
(四)保障措施
l、广泛宣传，全民动员。广泛利用各种宣传阵地，运用各种宣传手段，强劲造势，努力营造全民参与的深厚氛围。大力宣传创建文明镇的重大意义、目标要求、方法步骤和主要措施，引导干部群众积极参与文明镇创建，争做文明居民。各单位要积极组织开展各类主题宣传教育活动，使创建文明镇活动家喻户晓，全民参与。通过全方位、立体式的宣传教育，真正在全镇形成上下重视、各方支持、人人参与的创建格局。
2、加强领导，形成合力。调整充实镇创建文明镇工作指挥部，负责创建工作的领导、组织、协调和督查工作。各单位要牢固树立全镇“一盘棋”的思想，按照镇里的统一部署，制定创建方案，各司其职，各负其责，协同作战，全力攻坚，妥善解决重点、难点问题。
3、加大投入力度。要多渠道筹集建设资金，动员社会力量积极参与创建，逐步形成财政投入为主，社会各界投入为辅的筹资机制，满足小城镇基础设施建设、环境建设和宣传文化阵地建设的需要。
4、创新方式方法。要根据我镇经济、社会、文化的发展状况，贴近生活，贴近群众，在活动的内容、形式、方法、手段、机制等方面进行积极创新和改进，扬长避短，发挥优势，形成特色，努力增强创建工作的时代感和针对性、实效性。
二、文明生态村创建
（一）目标任务
在巩固提升高长营村等省、市、县级文明生态村的基础上，建成文明生态示范村3个，新建文明生态村6个。
（二）创建内容
按照“三清五化六通九有”的总体要求，重点抓好三项建设（即“文明一条街”建设、“一池四改一利用”生态户建设和农村文化大院建设），深入开展“十大金星文明户”、“文明村民”评选等群众性精神文明创建活动，全面提升农民文明素质，打造富裕文明和谐的新农村。
1、抓好村庄规划。完成村庄建设规划编制工作，有较为规范的文明生态村建设规划和规划图（表），村庄建设布局合理，无乱搭乱建现象。
2、搞好道路硬化。连接公路的出村道路和村内主要街道实现硬化，达到柏油或水泥路面要求，道路两侧修建排水沟；大街小巷路面平坦、整齐，有条件的村要进行硬化改造。
3、整治环境卫生。村容整洁卫生，村内建有统一的垃圾池、垃圾箱并及时清运，建立卫生保洁队伍，实行农户“门前三包”，做到街道净、院落净、厕所净，村内主次街道无粪土乱堆、柴草乱垛、垃圾乱倒、脏水乱泼、禽畜乱跑“五乱”现象，整个村庄直观感觉整洁划一。
4、绿化、美化村居。村内外主干道路两旁植有行道树、村庄周围有绿化林带，树种配置合理，村庄绿化率达到45％以上。居民房前屋后及庭院花草树木种植布局合理，绿化效果好，环境整洁优美，村内街巷绿化无死角。绿化、美化要注意切合实际，突出特色，有条件的村要建有公共绿地或绿化景点。
5、提升文明一条街建设档次。重点抓好文明一条街的净化、绿化、美化、文明化工作，街道要全日保洁，两侧要建设层次分明的绿化带，达到三季有花、四季常绿，路沿石、墙壁要统一粉刷，设置一定数量的文明生态村创建标语、“八荣八耻"漫画、“二十四孝图"等公益宣传牌、宣传画及阅报栏、宣传栏，营造浓厚的思想道德教育氛围。
6、发展沼气。继续加大新型沼气池建设的宣传、示范、推广和政策扶持力度，积极引导有庭院养殖的农户建设实用新型沼气池，有条件的村沼气池建设使用率不低于60％，有条件的地方可推广秸秆气化，形成农村生产生活良性循环的生态链。
7、推广“一池四改一利用”示范户建设。鼓励扶持沼气用户进一步改水、改厕、改厨、改圈，积极利用太阳能等清洁能源，农户卫生厕所普及率60％以上，从根本上改善农村的环境面貌，引导农民逐步养成健康文明的生活习惯。
8、建设文体大院。继续按照“三室两栏一所一校”(图书阅览室、远程电教室、活动娱乐室、宣传栏、阅报栏和文化体育运动场所及村民文明学校)的要求加强农村文化阵地建设，按时向群众开放，经常组织群众开展丰富多彩的文体娱乐活动，活跃农民群众的精神文化生活。
9、开展精神文明创建活动。大力开展思想道德、民主法制、科学文化知识教育，提高广大农民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，深入开展“十大金星文明户”、“文明村民”、“好媳妇、好婆婆”等农民群众自我教育、自我提高的精神文明创建活动，完善标准，改进方法，提高农民群众参与的积极性。十星户达到40％。
l1、健全民主管理制度。有村规民约，村民代表或村民会议制度、财务管理制度、村务公开制度健全完善，及时上墙公布并能认真落实，群众满意率高。
l2、建立长效管理机制。村居道路能够做到日常保养、维护；环境卫生有管理办法和日常保洁措施，垃圾能够及时清运，栽植的花草、树木要落实管护责任制，无损毁现象。
l3、发展生态农业。合理调整农业产业结构，农业资源得到循环利用，庭院经济健康发展。科学使用化肥、农药，不使用禁用农药，有机肥、生物肥和生物农药及综合防治技术得到广泛应用，废弃农地膜得到有效回收，“白色”污染基本得到遏止。农作物秸杆综合利用，无秸杆焚烧现象，农业生产达到高效、优质、生态、安全。
l4、有效保护生态环境。村域内无滥垦、滥伐、滥捕现象，工业企业污染物排放符合国家或省排放标准，居民区、水源保护区内无养殖场，畜禽养殖场污染物得到有效治理和综合利用，村民能够呼吸到清新的空气，喝到洁净的饮用水，吃到放心的粮食、蔬菜。
(三)方法步骤
1、宣传发动阶段(3月)。镇里制定实施方案，召开会议全面动员部署。各村街结合各自实际，制定具体创建规划，落实创建措施，并召开会议进行动员部署。
2、组织实施阶段(4月－11月)。各村街按照方案要求，采取有力措施推动创建活动的深入开展，确保取得实效。
3、调度督导阶段(7月－8月)。镇里组织专门力量对各创建点的情况进行半年检查，肯定成绩，找准差距，提出改进措施，促进分创建活动顺利开展。
4、考评表彰阶段(12月)。镇里对各村街的创建情况进行全面检查验收，纳入千分制考核，对成绩突出的村街进行表彰奖励。
(四)保障措施
l、强化领导，落实责任。镇文明办负责整个创选建活动的组织协调、检查督导、调查研究、经验推广工作。要继续实行党委、政府班子领导包村负责制，分解落实创建任务，推动创建活动的深入开展。
2、筹措资金，加大投入。继续按照以村集体和农民投入为主出一点、政府财政奖补结合拿一点、有关部门专项资金重点倾斜帮一点、动员社会力量筹一点的原则，建立健全多元化投入机制。
3、发动群众，广泛参与。要通过各种形式强化宣传，使广大干部群众充分认识开展文明生态村创建活动的目的和重大意义，转变思想观念，自觉投身创建活动。同时，要充分发挥农村基层组织的战斗堡垒作用和村民代表的带头作用，真正把村民的自觉性和积极性调动起来，使大家心往一处想，劲往一处使，形成创建合力。
4、完善机制，巩固成果。要建立健全长效机制，坚持创建同巩固并重，建设同管理并重。把创建活动同农村各项制度建设结合起来，进一步完善巩固农村道路硬化、街院净化、村庄绿化、道德建设、文化活动等创建成果的长效管理制度，保证建成一批、巩固一批，改造一项、保持一项。
“五好”村党组织评选活动实施方案
第一章总则第一条：为深入贯彻党的十六大精神，巩固和扩大农村“三个代表”学教活动成果，加强和改进农村基层党组织建设，落实《ＸＸ市XX－XX年农村基层组织建设规划》，促进农村改革、发展和稳定，努力把我市建成自治区基层组织建设先进市，结合《关于在全市深入开展党的建设“三级联创”活动的实施意见》，特制定本细则。第二条：对“五好”村党组织的考核评估实行打分挂星制。村组每个好占10分，考核评估结果在8分以上（包括8分）的挂星，低于8分的不挂星。“五好”村党组织比例少于70%的不得参加“五好”乡镇党委的评估。第二章评分内容及标准第三条：领导班子好（10分）1、村党组织坚持“三会一课”制度，带头学习实践“三个代表”重要思想，宣传、贯彻党的十六大精神，坚决带头执行党在农村的各项方针、政策。（1分）2、村“两委”班子团结，党组织的领导核心作用、配套组织作用发挥好。（2分）3、村党组织书记文化程度在初中以上，有较强的组织领导能力，政治上强，有奉献精神，作风民主，办事公道。
“两委”班子中有2-3名高中或中专以上文化程度成员，年富力强。（2分）
4、党组织时刻关心群众疾苦，为群众排忧解难，维护群众正当利益，干群关系密切。（1分）
5、严格执行党的纪律，积极参与党内事务，敢于开展批评与自我批评。（1分）
6、坚持村“两委”班子成员、党员联户制度，心系群众，共同致富。（1分）
7、精神文明建设好，每季度至少开展1次农民思想政治、民主法制教育活动，文体活动正常。党员、干部发挥先锋模范作风，带头移风易俗，破除封建迷信。（1分）
第四条：党员干部队伍好（10分）1、党员、干部政治学习好，能带头执行党的农村政策，为村民服务的意识强。（2分）2、党建带团建、妇建措施落实。村委会、共青团、妇代会、民兵、合作经济组织配套班子健全，能积极发挥作用。（2分）3、干部队伍中高中以上文化程度达50％以上（村级正职干部原则上要达到初中以上文化程度），50岁以下干部达90％以上；采取“两推一定”的办法，每个村培养5名以上具有高中以上文化程度，35岁以下的后备干部。（2分）4、党员管理好。95%以上的党员能正常参加组织生活，
老党员、流动党员管理好，无信教党员。党员队伍结构合理，能把政治素质好，致富能力强的优秀村干部和致富能手培养成入党积极分子。党员发展工作正常，无3年不发展党员现象。（2分）
5、落实“先锋工程”要求，全面开展“党员承诺服务区”和无职党员设岗定责活动，村组干部、党员能发挥先锋模范作用，年富力强的党员都掌握2门以上先进实用技术，能较好地发挥“双带”作用。（2分）
第五条：工作机制好（10分）1、按照乡镇的总体要求，立足本地资源优势，理出一条生产发展、生活富裕、生态良好的工作思路，有加强基层组织建设、发展经济和全面建设小康的长远规划、年度计划，并得到较好落实。（2分）2、依照《村民委员会组织法》，加强村民的自我管理、自我教育、自我服务。有农村经济合作组织，建立贷款担保协会等专业协会，农民市场化组织程度较高，订单农畜产品占到60%以上。（1分）3、认真落实《村级组织管理规范》，健全理顺“两委”关系“三项制度”、党组织工作、村规民约、村民代表会议、“四民主、两公开”、“民主日”活动等制度，坚持民主生活会、民主评议党员、民主评议村干部制度，使党组织工作趋于规范化，村民自治法制化。（2分）
4、村级配套组织职责明确，工作制度健全，并得到较好落实。（1分）
5、年度工作目标量化，逐级签订目标管理责任书，年度考核奖优罚劣。（1分）
6、依法完善二轮土地承包，鼓励土地等生产资料依法有偿转让。积极招商引资上项目，组织剩余劳动力外出从事二三产业。（1分）
7、信访工作制度健全，“两委”班子能化解村上矛盾，解决难点、热点问题，信访接待站作用发挥好，连续3年无群众越级上访事件。（2分）
第六条：小康建设业绩好（10分）1、合理调整农业产业结构，有主导产业，引导农牧民走向市场，尤其在畅通供求信息和销售渠道方面有新进展。（1分）2、完成或超额完成本年度经济发展计划、财政收入、农民人均增收和发展壮大集体经济计划，集体资金累积在3万元以上。（2分）3、有标准化文化室，文化室的布置科学、合理，管理规范。经常性开展健康向上的文体活动，每年至少组织一次综合性体育比赛或文艺活动，开展2－3次党的方针、政策和农牧业实用技术培训等活动，丰富农牧民文化生活。（1分，酌情评分）
4、计划生育各项指标达到规定要求，全面完成乡镇政府造林绿化各项指令性指标任务。（2分）
5、形成良好的村风村貌，民族团结，社会稳定，无黄、赌、毒、封建迷信等社会丑恶现象存在，达到市级文明村。（1分）
6、小康村建设稳步推进，有长远规划。村容村貌以治理“六乱”（柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、禽畜乱放、私搭乱建、乱贴乱挂）为主的整治活动效果明显。达到林、渠、路配套，居民点布局整齐，巷道畅通，环境卫生整洁的标准。（2分）
7、加强社会治安综合治理，群防群治措施落实好，对宗教活动场所管理好。无民族分裂和非法宗教活动，无“法轮功”、“门徒会”等邪教组织，没有重大社会治安案件和刑事案件。（1分）
第七条：农民群众反映好（10分）1、认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》,按照“五坚持、五不准”的要求，加强党风廉政建设。（1分）2、认真实施“民心工程”，扎实开展“五必访”活动，坚持记“民情日记”，努力为村民排忧解难。“两委”成员每人联系1－2户贫困户，对贫困户、“三老”人员及时慰问、帮扶。（2分）3、切实减轻农民负担，无乱收费、乱集资、乱摊派现
象。（1分）4、“两委”成员廉洁自律，不弄虚作假，搞浮夸。（1
分）5、不用公款请客送礼和到营业性场所参加娱乐活动，
无赌博现象等。（1分）6、不利用职权谋私利，不侵占公款、公物，不乱敛钱
物，不违反纪律任意批钱分物。（1分）7、村政务、财务每季度公开一次，内容、形式规范，
群众满意。（2分）第八条：各乡镇党委对“五好”村党组织活动的考核评
估可参照本评分内容及标准适当调整。实施过程中，要以事实为依据，准确把握尺度，严格标准，保证质量。
第三章组织与实施第九条：“五好”村党组织的考核评估及挂牌由乡镇党委负责实施。第十条：各村要成立创建“五好”村党组织领导小组，村党支部书记任组长，村“两委”其他干部为成员的领导小组，具体负责日常指导和评审工作。第十一条：“五好”村党组织评选挂牌活动实行动态管理。每年考评2次，半年1次，年终1次，半年以督查为主，增减星以半年、年终及日常工作情况综合评定，其中半年、年终及日常工作情况分别占总分值的30%、60%和10%。
第十二条：“五好”村党组织的评估程序1、各村党组织围绕“五好”内容及工作情况，写出书面申报星级材料。材料要对自评后认为达不到挂星标准的项目所涉及的工作予以详细说明。2、乡镇党委组织有评审领导小组成员，部分市乡人大代表、“三老”人员、群众代表等参加的评估小组，采取听、看、问、考、查、访等形式，全面进行检查。检查结束后，评选小组召开工作小结会议，汇总情况，提出初步评审意见。3、乡镇党委根据评审领导小组的考核情况，确定各村党组织星级，下发考核情况通报。4、隆重举行挂牌仪式，接受社会监督。（不论评星多少，乡镇党委都要对村党组织进行挂牌）第十三条：“五好”村党组织牌匾由市委组织部统一制作。第十四条：半年评选考核工作在每年7月15日前结束，全年评选考核及挂牌工作在次年1月15日前结束。第十五条：评选挂牌工作结束后，各乡镇党委、村党组织都要针对考核中存在的问题制定出整改方案，认真组织实施。第四章奖惩第十六条：凡村党组织评星结果少于3颗（包括3颗星）的，村党组织及党政负责人不得参加任何评优活动。
第十七条：对村党组织少于3颗星，而年终考评仍然没有增星的要将其列为后进组织进行集中整顿，市委组织部备案，跟踪管理。
第十八条：在考核评估过程中，发现弄虚作假者，不得参评，并追究领导责任。
第五章附则第十九条：本实施细则自下发之日起执行。第二十条：本实施细则由市委组织部负责解释。
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