医院廉政风险防控点排查工作10篇医院廉政风险防控点排查工作 . 履责风险源点排查登记表 单位(盖章):处(科序 室)号 工作职责 填表时间:2019年4月9日 风险等履责风险源点潜下面是小编为大家整理的医院廉政风险防控点排查工作10篇,供大家参考。
履责风险源点排查登记表
单位(盖章):处(科序
室)号
工作职责
填表时间:2019年4月9日
风险等履责风险源点潜在表现形式级
防控措施
备注
安全生产一岗
下班后电源插
1
双责
重视度不够
头忘拔
中
安全生产培训学习
2药品养护
储存不当冷藏设备断电中
药材科
麻醉药品精神
3
药品管理
易造成流弊药品数量不符高
在设备中备用冰块并及时检
查
交接班制度及时交接
明确岗位职
4
药品养护近效期药品管使用过期药品高理
责,定期巡查
报损、下架
;.
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医院廉政风险防范工作制度
一、医院要根据查找的风险点及制定的相关防范管理工作方案,在进行思想教育的同时,建立和完善相关制度,加强管理和监控,及时纠正不当行为,避免苗头性、倾向性问题演变为违法违纪行为,防止腐败现象发生。
二、按照建立健全惩治和预防腐败体系整体要求,各科室要根据医院《廉政风险防范实施方案》,特别要制定对相关权力运行的管理的制约制度,规范其权力运行。
三、建立责任监控和廉政风险预防责任体系。按照“权力制衡”和“风险分散”的原则,对一级风险权力,实行院、科室二级监控;对二级风险权力,以科室预防为主,领导小组定期或不定期检查;对三级风险权力,以岗位责任人预防为主,科室定期或不定期抽查。
四、各科室负责人,要经常检查本科室廉政风险防控措施落实情况,发现问题及时整改。廉政风险防范管理领导小组将不定期组织人员对各科室落实廉政风险防控措施的情况进行抽查。
五、建立健全学习教育制度1、对在风险点岗位的党员领导干部及风险岗位工作人员要加强反腐倡廉思想道德教育,构筑党员领导干部及风险岗位工作人员自省自励的思想道德防线。2、采取多种生动有效的形式,对党员领导干部及风险岗位的工作人员进行正面教育、警示教育,规范日常行为。
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3、加强宣传教育,开展理想宗旨、职业道德、法制纪律和正反方面的典型教育,增强干部职工和临床医生廉洁从政、廉洁行医的意识,提高抵御腐败侵袭的能力。
4、认真学习领会《廉政准则》,自觉接受监督管理。六、建立廉政风险自查报告制度。医院各科室每年初根据职责和年度工作计划开展查找廉政风险活动,针对廉政风险因素,对廉政方案落实情况进行一次自查,写出自查报告。七、建立廉政风险定期检查和形势分析制度。每年召开一次预防腐败工作会议,通报有关情况,分析廉政风险形势。对问题多发、廉政风险增大的科室,进行抽查。
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实施方案
我院全面推进廉政风险防控工作会议精神,保证廉政风险防控工作在我院系统扎实开展,切实强化对权力运行的监督制约,不断促进惩治和预防腐败体系建设,特制定本实施方案.
一、指导思想、工作原则、目标要求(一)指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照党中央提出的“三个更加注重"和建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制的要求,以制约和监督权力为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,不断提高预防腐败工作科学化、制度化和规范化水平,切实加强对医药购销领域商业贿赂和医疗服务中不正之风的治理防范力度,深入推进医药卫生体制改革,强化服务意识,提升工作水平,为带头转型、率先跨越,加快建设工贸旅游强区作出新贡献。(二)工作原则1.围绕中心、服务大局。把廉政风险防控机制建设贯穿于经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设各个领域,
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体现在党的建设各个方面,融入各项业务工作和管理流程之中,规范权力运行,提高行政效能,实现廉政风险防控与各项工作相互促进、协调发展。
2。突出重点、改革创新。紧紧抓住腐败易发多发的重点领域和关键环节,把廉政风险防控融入各项改革措施之中,着力推进体制机制改革和制度创新,不断探索防治腐败的有效途径.
3.科学推进、系统防控。用系统的思维、统筹的观念、科学的方法谋划、部署和推进廉政风险防控工作,积极学习我区的先进经验和一些好的做法,充分运用现代科技手段,大力推进廉政风险防控信息化建设,不断提高廉政风险防控的科学化水平。
4。因地制宜、注重实效。针对我院特点,合理确定廉政风险防控目标任务和工作方法,分类指导、循序渐进、逐步深入。
(三)目标要求通过全面推进廉政风险防控工作,优化权力配置,改善权力结构,规范权力运行,强化制约监督,逐步建立覆盖全系统的廉政风险防控机制,形成配套完善、运行顺畅、执行有力的制度体系,使预防腐败在反腐倡廉建设中的作用更加突出、工作更加规范、成效更加明显。2012年为组织实施阶段,主要是在我院实现风险排查、评估预警和防控措施“全覆盖”;2013至2015年为深化提高阶段,主要是健全完善廉政风险防控工作的长效机制,初步建成前期预防、中期监控、后期处置的廉政风险防控体系,实现廉政风险防控
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的常态化、规范化和程序化。二、实施步骤第一阶段,组织实施阶段(2012年6-12月)1。依法规范职权。按照职权法定、权责一致的要求,分单位、
科室、岗位三个层面,全面清理和分项梳理对管理、服务对象行使的各类职权,以及内部人、财、物管理等职权,摸清职权底数,编制职权目录,形成权力清单,明确职权名称、内容、行使主体和法律依据,对超越职权范围的予以纠正、对职权交叉的予以调整、对职责不清的予以明确,理清权力边界。
2。优化权力结构(2012年7月)。实行单位内部科学配权,合理界定、重新配置内设机构、所属岗位的职责权限,推行部门内部重点岗位人员轮岗交流;实行重点领域有效限权。
3.规范用权流程(2012年8月)。依据职权目录和权力清单,针对卫生业务性质和职能特点,进一步优化工作流程.特别是围绕重大决策、重要项目安排和大额度资金的使用,对权力运行程序、行使依据、承办岗位、职责要求、办理时限、监督制约等内容,通过流程图进行固化,使每项权力的行使过程都做到可查可控,减少工作随意性,降低廉政风险。
4.查找廉政风险(2012年9月)。从岗位职责、制度机制和思想道德等方面入手,采取自己查找、群众评议、专家建议、案例分析和组织审定等方式,认真分析查找重点领域、重点部位和关键环节可能发生的廉政风险。一是查找个人岗位廉政风险点.结合个人
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岗位职责,对照工作实际,分析、查找出存在或潜在的廉政风险内容及其表现形式.二是查找本单位内设机构的廉政风险点.针对本单位内设机构,围绕“权、钱、人、物和行业管理”等分别查找廉政风险点.
5。评定风险等级(2012年9月).成立廉政风险评估机构,对查找出的风险点,根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度等因素,按“高”、“中”、“低”三个等级进行评定。根据风险内容和不同等级,实行分级负责、分级管理、分级监督,高级风险由主要领导直接负责管理监督,中级风险由分管领导负责管理,单位主要领导监督落实。低级风险由内设机构负责人负责管理,单位分管领导监督落实.
6.制定防控措施(2012年10月)。对排查出的廉政风险点进行梳理归纳,在逐条进行认真分析的基础上,通过开展专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育等形式,增强党员干部风险防范意识,提高廉洁从政的自觉性,并制定相应的风险防范制度、措施.
7.推进权力公开(2012年10-12月).深入推进党务公开、政务公开,公开内部职权行使情况、廉政风险及防控措施,要明确公开内容,公开医院工作人员的岗位职责;工作规范、行为准则、服务标准、服务承诺.实行价格公示,对药品价格,医疗收费必须进行公示,并及时更换内容,以达到收费价格的透明度。要明确公开内容,公开医院工作人员的岗位职责;工作规范、行为准则、服务标准、服
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务承诺。
8.实施风险监管(2012年10—12月)。我院将定期召开民主生活会,行风监督会,查找单位和党员干部存在的问题,开展政风行风评议,听取群众意见,进行自查,并设立举报信箱、电话。院领导对各科室、重点岗位、重点人员、重点环节进行专项检查。对可能引发腐败的苗头性、倾向性问题进行风险预警,做到早发现、早提醒、早纠正,及时化解廉政风险.
9.构建制度体系(2012年10—12月).通过开展专题党课、示范教育、警示教育、岗位廉政教育等形式,增强党员干部风险防范意识,提高廉洁从政自觉性,构建廉政风险道德防控制度体系。二是通过信访投诉举报、经济责任审计、干部推荐考察、媒体舆情等渠道收集廉政风险信息,对可能诱发腐败的苗头性、倾向性问题进行分析研判,及时作出预警提示,构建廉政风险预警防控制度体系。三是通过健全落实部门主要负责人不直接分管财务、干部、工程及重大事项决策末位发言等制度,从领导分工、内设机构职能划分、干部个人岗位交流等方面科学合理地配置权力,构建廉政风险分权防控制度体系。四是通过明确、规范、固化、执行各项业务流程和“三重一大”决策程序,构建廉政风险程序防控制度体系。五是通过进一步深化政务、院务公开,确保权力阳光运行,做到诊疗用药、诊断检查、收费、医护服务等公开透明,重大事项集体决策,实行对廉政风险动态实时防控。六是结合电子政务建设,通过建立便民服务中心,推广电子监察平台等,构建廉政风险科技防控制度
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体系。七是对工程建设、惠民资金(项目)落实、药品耗材采购等廉政风险等级高的重点领域单独立项,制定全过程、全方位防控措施,实现对廉政风险防控的系统化、项目化管理,构建廉政风险系统防控制度体系。八是通过认真落实党风廉政建设责任制,坚持“一岗双责",严格问责、问效、问廉,促使党员干部在行使权力的过程中履行法定职责,构建廉政风险责任防控制度体系。
第二阶段,深化提高阶段(2013年1月—2015年12月)主要任务:以年度或项目管理为周期,结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败新要求,根据法律法规和制度的调整、上级政府和主管部门有关简政放权的决定、防控措施落实的效果以及反腐倡廉实际需要等,建立廉情预测、预警、预报等廉政风险动态管理制度和修正优化机制,逐步建立廉政风险信息库、动态管理信息系统和电子监察监控平台,及时调整、完善廉政风险内容、等级和防控措施,实现廉政风险防控的常态化、规范化和程序化。
三、工作要求(一)提高认识,加强领导.卫生院成立了由院领导和各科室负责同志组成的廉政风险防范管理工作领导小组。列入了领导班子重要议事日程,与党风廉政建设责任制相结合,做到同部署、同落实、同考核。切实增强责任感、使命感和自觉性,加强组织领导,周密部署安排,认真组织实施.要建立健全领导机构和工作机制,配齐配强人员,明确工作职责,切实加强对廉政风险防范管理工作的组织领导。要制定实施细则,明确任务目标,细化工作措施,狠抓
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贯彻落实,保证质量地完成各阶段工作。(二)做好宣传发动。认真召开动员部署会议,通过专题培训
会、院务会、党员大会、制作展板、开设网络专栏等形式,进行广泛宣传,认真发动,确保全体干部职工积极参与,认真查找岗位风险,认真制定防范措施,牢固树立风险意识,自觉防范廉政风险。通过组织全体干部职工对有关政策、实施方案和领导讲话的深入学习,保证广大党员干部全面了解廉政风险防范管理工作的指导思想、目标要求、主要内容和方法步骤等,切实做到认识统一,标准统一,规范操作方法统一。
(三)突出重点,整体推进。开展廉政风险防范管理,要坚持长远目标与阶段性目标相结合,坚持整体推进与重点突破相结合,有计划、分步骤、重实效地抓好落实。从党员干部个人、科室及领导班子中查找风险点并制定防范措施,研究确定重点岗位、重要科室和重要环节,突出抓好关键岗位、科室的廉政风险防范管理,着力解决关系职工、患者利益的重点、难点、热点和重大改革等问题,把廉政风险防控工作落实到各个具体岗位和每一个人,细化到权力行使的各个具体环节,做到岗位职责明确,岗位风险清楚,化解风险的措施得力。
(四)加强监督,健全制度。开展廉政风险防控工作,通过设立举报箱、公开监督举报电话、受理举报信等方式,拓宽监督渠道,建立起监督管理的长效机制。预防廉政风险,加强制度建设。突出“三重一大”制度的执行和操作性、进一步完善和丰富党风廉政建
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设责任制和惩防体系建设,落实好任前谈话、警示提醒、告诫劝勉等制度,做到按制度管人,用制度管事。着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范管理工作长效机制。
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廉政风险防范点及防控措施
序风险类
号
别
风险点
风险表现形式
风险等级
责责
任任
领人
导
防控措施
采购中吃
岗位职医疗设备回扣,照
1
高
责风险采购
顾人情关
系
1、严格执行医院“三重一大”规定,1万元以上设备院党委讨论决定;2、完善医院监督机制。
岗位职
药品采购
2
药品采购
高
责风险
中不正之
1、药房实行托
风、吃回扣等
采购价格
岗位职后勤物资
3
偏高、吃高
责风险采购
回扣
收红包、开在医疗活
岗位职
4
单提成、吃动中不正高
责风险
回扣
之风
管;2、取消科室5%提成比例。
1、严格执行医院“三重一大”规定,1万元以上的物资院党委讨论决定;2、完善监督制度。
各1、完善科医德医室风考核主方案,将任医德医
风纳入医生定期考核内容;2、完善监督机制,加大对医疗活动中不正之风处罚力度;3、逐步实行药品零差价销售,杜绝医疗活动中逐利行为。
违反印章
岗位职印章管理
5
管、私自高
责风险和使用
用章
超标准接
待、公款
岗位职
6
公务接待吃喝;以高
责风险
人情关系
谋私利
1、完善管理制度;2、对盖印章的资料认真审查,核实真实性和准确性;3、做好登记工作。
1、完善医院接待制度;2、杜绝超标准接待;3、杜绝人情吃请。
为人情关
系谋私
利,公车
岗位职驾驶员及
7
私用;不高
责风险车辆管理
按规定维
修、保养
车辆
1、严格执行医院小车管理制度;2、对小车维修保养制度化、规范化。
胡建伟
【期刊名称】《中国卫生产业》
【年(卷),期】2015(000)020
【摘要】医院的基建后勤部门是腐败案件高发、频发的部门。如何从制度上、源头上及环节上进行有效的防范和防控,是医院党风廉政建设的一项重要课题。该研究从制度建设入手,强化用人导向,严格招标制度和程序,加强对基建工程的现场管理和监督、强化决算的审核和复核等手段,多措并举,多管齐下,从而有效、预防腐败问题的发生。
【总页数】2页(P84-85)
【作者】胡建伟
【作者单位】江苏大学附属医院总务科,江苏镇江212001
【正文语种】中文
【中图分类】R647
【相关文献】
1.高校后勤廉政风险防范工作的实践与思考——以华中农业大学后勤集团为例[J],吕守华;宋洪艳2.论公立医院基建领域的廉政风险与防范路径[J],周荣群;李三和3.全省国土系统廉政风险点排查成效显著已累计排查风险点25万余个,制定防控措施25.4万余条[J],王军胜;魏姗4.全省国土资源系统廉政风险点排查防控工作会议要求认真做好岗位责任风险点排
查防控工作[J],张永强;魏姗5.论公立医院基建领域的廉政风险与防范路径[J],周荣群;李三和;
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表一、院领导岗位
主要岗位职责
风险点主要环节
防控措施
管理医院,制定制
在行使一定的权利过
加强学习政策法规,
度、分管一定的人事权、程中,有收受礼品、礼金、按相关规定程序办事,严
分配权、晋升晋级的评审红包回扣的风险。
格遵守各项规章制度,加
权。在后勤总务设备等采
强自律,自觉增强廉政意
购中参与招标、在医院迁
识.自觉接受各级纪委及
建工程中参与管理、监
群众的监督,不以权谋
督、招标等权限。
私,不损公利己,不收受
任何回扣、红包。堂堂正
正做人,清清白白做事,
杜绝各种形式的腐败。
表二、职能科岗位
主要岗位职责
风险点主要环节
防控措施
1、在院领导的督导下
1、行使相关职能权利
1、加强自身学习,增
行使一定的医疗、护理质时;
强廉政意识,筑起第一道
量监督权,行风监督权;
2、参与设备、物资、思想道德防线。
2、部分职能科干部参药品、基建招标采购管理
2、严格按相关规定程
与医院设备、物资、药品、时。
序办事,遵守各项规章制
基建等招标、采购、管理;
度,加强自律。
3、参与医院规章制度
3、自觉接受纪委及群
制订、修改权.
众的监督,不以权谋私,
不损公利己,不收受任何
回扣、红包。堂堂正正做
人,清清白白做事。
表三、科主任、护士长岗位
主要岗位职责
风险点主要环节
防控措施
1、行使科室内部管
1、在行使科室管理
1、加强自身学习,
理权力、如科内人员外出中存在的廉政风险;
增强廉政意识,筑起第一
学习安排、工作调动等
2、在科室需要药品、道思想道德防线。
2、科内药品、设备、器械、设备、一次性使用
2、严格按相关规定
器械、试剂的采购意见建材料招标采购购置过程程序办事,遵守各项规章
议权
中存在的廉洁风险;
制度,加强自律。
3、病区一次性材料
3、在专科、专家门
3、自觉接受纪委及
的使用建议权
诊时使用药品中的廉洁群众的监督,不以权谋
自律。
私,不损公利己,不收受
任何回扣、红包.堂堂正
正做人,清清白白做事.
表四、重点科室(部门)设备科
主要岗位职责
1)医疗设备采购2)医用耗材采购3)检验试剂采购
风险点主要环节
防控措施
采购过程中各流通环节请客送礼和回扣
1)相关人员认真学习法律法规;
2)做到不请送、不拿回扣3)能招标的设备、耗材、
试剂尽量通过招标采购4)洁身自好、规范办事,在采购过程的各个环节公开透明、接受监督。
表五、重点科室(部门)药剂科
主要岗位职责
风险点主要环节
防控措施
负责医院药品采购
在药品采购的过程中,
严格执行药品采购管
与公司业务人员及医药理制度,严禁采购过程中
代表接触
利用职权谋取私利,自觉
廉洁奉公,忠于职守。
表六、重点科室(部门)后勤服务中心
主要岗位职责
风险点主要环节
1。食堂日常原材料采购.2.公司经营的商品采购。3。财务管理
1。请吃与回扣。2.财务失控。
防控措施
1。严格执行食堂相关制度,大宗商品采购遵守卫生局后勤质控规定,定点采购。其他商品食堂采购小组集体定点。权利分散,采购、验收、入库各司其责。
2。规范进货渠道,遵循价廉质优原则,守法经营。
3.严格遵守国家法律、法规、财务、税收各项制度,要求会计出纳相互监督,职责分明。
**院廉洁风险防控工作的自查报告
根据卫生局委员会文件《关于转发<**省公立医疗机构廉洁风险防控工作实施意见>的通知》(***„2012‟23号)文件精神,我院结合实际,全面推进反腐倡廉建设,按步骤基本完成了廉政风险排查防范工作的各项工作任务,取得了阶段性成果,现将工作的自查报告如下:一、主要做法(一)制定活动《方案》,明确工作思路1、进一步拓展从源头上防治腐败工作领域,扎实推进具有我院系统特色的惩防腐败体系建设,根据文件精神,我院领导班子高度重视,立即召开了领导班子会议,组织班子成员认真学习会议精神,并对活动进行了精心部署。根据文件要求,我院成立了由党支部书记、院长为组长、副书记、霞副院长为副组长的领导小组。领导小组下设办公室,负责廉政风险管理防范管理工作的组织实施。领导小组办公室设在院办公室,办公室主任由副书记康玉霞同志兼任,相关科室参与工作。为做好该项工作,院领导小组研究制定了《**院关于开展廉洁风险防控工作实施方案》。2、《方案》明确了廉洁风险防控工作的工作思路:按照突出重点、分步实施、扎实推进、务求实效的总体要求,着眼于保证权力行使、资金运用、项目建设和干部成长安全,
紧紧围绕制度、监督、惩处、纠风、改革等惩防体系建设,着力构建具有我院特色的内部廉洁风险预警防控体系,做到“关口前移,主动预防”,实现由侧重遏制向惩防并举、重在建设转变,由侧重事后处置向事前预警防控转变,由侧重监督干部向监督、保护、激励干部相结合转变,由侧重设置“高压线”向注重营造干事创业“安全区”转变,形成制度完善、程序规范、监督到位、考核和评价机制配套的体系。3、按照局委的部署,我院结合自身实际,在进一步明确职责和权限的基础上,重点围绕查准找全风险点、制定完善相关措施、实施有效监督、严格检查考核和建立健全预防腐败长效机制,将重点岗位廉洁风险排查防范工作的工作活动分成四个阶段进行,即:学习动员阶段、排查廉洁风险阶段、确定风险等级标准阶段、制定防控措施阶段、加强监督管理阶段、检查考核和修正完善阶段。(二)做出周密部署,进行逐级动员召开动员大会,宣传廉洁风险防控工作的重要性和紧迫性,通过开展廉政警示教育、参加专题指导培训等形式,积极营造良好的氛围,使广大干部职工了解廉洁风险防控这一工作,充分认识各个工作岗位存在的潜在风险,消除“反腐倡廉是领导们的事,跟普通职工没有关系”的麻痹思想,充分认识开展廉洁风险防控工作的必要性。
(三)突出工作重点,查找廉洁风险结合工作实际,从领导、中层干部、普通职工三个层面细致梳理各自的工作职责。在全面理清岗位设置和岗位职责的基础上,每位工作人员按照自己的岗位职责,通过自己找、相互查、部门审、领导点等方法,查找各自岗位在日常工作中的潜在风险,重点排查具有工程建设、政府采购、行政审批、行政处罚等权力的工作岗位。一是查找领导岗位风险。根据领导岗位工作分工和职责,从全局的高度查找和分析行政管理、业务运行过程中的个性和共性问题,重点查找重大事项决策、重大项目安排和大额资金使用等方面存在的廉洁风险;二是查找中层岗位风险。根据中层岗位职责定位,针对审批、管理、执法等重要环节,查找行使行政审批权、自由裁量权和现场即决权、内部管理权等过程中存在的廉洁风险;三是查找其他岗位风险。对照岗位职责、工作制度,查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉洁风险。二、工作成效在院领导班子的高度重视和各科室积极参与配合,领导小组办公室的组织协调、指导下,我院重点岗位廉洁风险排查防控工作开展比较顺利,并取得了较好的成效。(一)强化了廉洁意识开展重点岗位廉洁风险排查防控工作活动以来,召开各层次的专门会议,进行宣传教育,通过学习动员、查找风险
点、制定防控措施等工作的逐步推进,干部职工特别是党员领导干部认识到开展查找廉洁风险对于避免权力滥用,促进干部廉洁从政的重要意义,树立起廉洁风险防控意识,并主动参与到重点岗位廉洁风险排查防控工作活动中。(二)完善了工作流程以重点岗位廉洁风险排查防控工作活动的开展为契机,结合本部门的工作特点,认真理清岗位职责,全面梳理各项工作的流程,按照谁主管、谁负责的原则,落实了风险点的责任人,健全了岗位责任制。经过梳理、调整、补充,各部门建立起更加清晰、合理的工作流程。(三)建立了防控机制按照《方案》要求,各部门采取“自下而上”、“自上而下”的方式,从具体业务工作流程入手,认真查找单位和个人在工作程序、制度建设等方面存在的风险,注意发现重点部位、重要岗位和关键环节潜在的廉洁风险和管理中的薄弱环节,共排查出49个风险点。在风险点查找过程中,各单位能够结合实际,突出重点,创新方法。通过分头上报、统一汇总、部门讨论、班子审核、回头查看排查风险点。在风险点查找汇总后,又专门召开部门会议研究审查风险点是不是找的全、找的准。部门围绕风险点有针对性地制定防控措施,把廉洁风险防控管理与部门业务工作有机地结合起来,制订了7项防控措施。各部门通过开展廉洁风险防控管
理,促进了本部门反腐倡廉教育、制度、监督工作,提高了反腐倡廉能力和科学管理水平。三、活动主要收获(一)找准风险点是重心。重点岗位廉洁风险排查防控工作从梳理工作职责、工作流程入手,围绕容易滋生腐败重点岗位和关键环节,逐一排查廉洁风险,找准找全风险点,努力做到防止遗漏,不留死角。(二)制定防控措施是核心。围绕风险点,有针对性地制定制度和措施,注意制度、措施的科学性和操作性的统一,既符合行政工作的实际又符合预防腐败的规律,防止权力集中在科室或个人手中,形成相互协调、相互制约的权力运行机制。(三)夯实惩防体系是中心。在重点岗位廉洁风险排查防范工作实施过程中,将查找和梳理风险点作为一次廉洁教育的过程,将制定防控措施作为一次完善管理的过程,将监督督促作为一次落实领导责任的过程,将重点岗位廉洁风险排查防控工作和惩防体系中教育、制度、监督有机地融和在一起。四、打破认识误区,查补风险盲点在回头看阶段,我院紧密合实际,认真查找了在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等五个方面存在或潜在的廉洁风险点。但是,部分党员干部依然还存在
一些认识误区和意识偏差,造成查找风险点避重就轻、消极应对,致使风险点排查不深入、表述不准确。为此党支部、病区、后勤科重点从三方面做好工作:一是在对院党员干部进行再培训,进一步转变了党员干部的思想观念,明确了廉洁风险点的性质和特征,着力抓好了风险点排查方向和重点。二是继续采取班子成员点、自己找、相互提、群众评等方式,在第一阶段通过开展岗位自查、院各科互查、党支部审查的基础上开展“回头看”,再次对个人、班子查找到的廉政风险点进行了纵横深挖、查漏补缺。三是对各类风险点实行动态掌控,对因为岗位交流和人员交往过程中出现的各种新情况、新问题,不断排查新的风险点。(二)充分借鉴成果,规范阶段工作我院积极学习借鉴其他试点单位好的经验做法及取得的工作成果,进一步规范完善了我院廉洁风险点排查阶段的各项工作。一是利用参加卫生局廉洁风险防控工作推进会,通过相互学习交流、经验共享,并充分运用《卫生局2013年关于推进廉洁风险防控工作的安排意见》发现问题、举一反三,确保了我局廉政风险点查深、查全、查准。二是充分借鉴医院试点工作取得的阶段成果,在局委领导的精心指导下,对照《廉洁风险点排表》,进一步规范了个人和领导班子廉政风险点的文字表述。三是采取档案资料“倒插制”,收集完善廉洁风险防控试点工作软件资料。
(三)构筑廉洁风险“防火墙”卫生局廉洁风险防控工作转入第二阶段后,我院针对第一阶段查找出来的各类风险点和确定的风险等级,采取点、线、面“三结合”,有针对性地制定了切实有效的防控措施,并加大监督实施力度,构建了“四维立体”的廉洁风险防控体系,在院党员干部中筑起了一道坚实的廉洁风险“防火墙”。1、以立足岗位职责为“点”,实行“双向定位”防控。院的每一名党员干部和工作人员都根据自身工作岗位应履行的职责、职权和相关的法律法规及各类规章制度等,针对第一阶段查找的岗位廉洁风险点,依岗制定防控措施。二是由院廉洁风险防控工作领导小组办公室针对党员干部在思想道德和外部环境等方面普遍存在或潜在的廉洁风险点统一制定了防控措施。2、深入排查风险,问题查摆再透彻。根据上级组织开展的廉洁风险点排查和自查自纠工作活动,采用“自己查、相互议、班子定”的方式,梳理、发现廉洁风险点。以工作岗位为点,以工作流程为线,从服务态度、专业技术对院内重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济开发计划进行环境影响评价;人事管理等所有行政权力和办事程序入手,再次分级深入进行地毯式排查,坚决做到查准、查清、查全、
查透,着力实现廉政风险点排查及风险防范全覆盖无缝隙。其中,单位共排查出廉政风险点16处,排查覆盖率100%。过排查和自查自纠:一是收费无违纪违规行为,无徇私舞弊,越权审批行为,无行政不作为、乱作为、慢作为行为,无不坚持原则违规办事问题。二是无专项资金无挪作他用的行为。三是纪律与作风方面无索贿受贿,收受有价证券、资金、礼品的行为;无私设小金库、公款私存、乱开支、超计划开支等问题。未存在吃、拿、卡、要现象和履行承诺服务未到位的问题。所有来信来访都及时处理回复做好了矛盾化解的问题。五、存在的不足虽然我院开展重点岗位廉洁风险排查防控工作的总体效果令人满意,但在实际工作中还存在一些问题,比如个别职工对开展重点岗位廉洁风险排查防控工作的必要性和重要性认识不够,思想上存在误区;廉洁风险防控措施的一些做法还需要在实践中不断完善;创造性的工作还需要进一步加强等等。总之,我院通过开展重点岗位廉政风险排查防范工作,明确了廉洁风险防控管理的内容,明确了重点部位,确定了关键环节,提高了党员干部自觉接受监督、主动参与监督和积极化解廉洁风险的意识,逐步形成了廉洁风险防控管理长
效机制,推进我院党风廉政建设和反腐败工作,为我院健康快速发展奠定良好的思想基础和工作基础。
为了进一步增强医院党风廉政建立的针对性和实效性,强化权力监视,按照省纪委“一项权利对应一个风险防控制度〞的要求,结合医院实际,制定廉政风险防控制度。
一、廉政风险点防X责任制院长对中心廉政风险防X负总责。各临床科室廉政风险防X主要领导责任人为科室主任,负责本科室廉政风险防X管理工作的具体落实。二、廉政风险点防X措施〔一〕医院医疗行风是主要风险点,是廉政风险防X的重中之重。针对医院医疗行风建立中的风险和监视管理中的薄弱环节,分析查找在岗位职责、工作流程、制度机制等方面可能存在的风险点,通过梳理职责、完善工作流程、健全措施等环节,对医疗行风风险进展有效控制,对预防腐败工作进展标准化、系统化管理,有效促进医院各临床科室的管理和业务工作形成权责清晰、制度完善、程序标准、监视有力的科学管理体系,逐步建立起层层管理、重点防控、责任到位的廉政风险防控机制。〔二〕防X措施1、落实责任。各临床科室廉政风险防X主要领导责任人为科室主任,负责本科室廉政风险防X管理工作的具体落实。2、教育预防。每年度本部门对干部职工组织廉政风险教育,不断提高其反腐倡廉意识,切实做好职务犯罪的预防工作。
〔1〕对在风险点岗位的党员领导干部及风险岗位工作人员要加强反腐倡廉思想道德教育,构筑党员领导干部及风险岗位工作人员自省自励的思想道德防线。
(2〕采取多种生动有效的形式,对党员领导干部及风险岗位的工作人员进展正面教育、警示教育,标准日常行为。
(3〕加强宣传教育,开展医疗职业道德、医疗法制法规和正反方
面的典型教育,增强干部职工和临床医生廉洁从政、廉洁行医的意识,提高抵御腐败侵袭的能力。
(4〕认真学习领会?廉政准那么?,自觉承受监视管理。3、廉政风险点排查。每学期根据工作情况对本部门重点岗位:等岗位的廉政风险情况进展研究和排查,及时掌控重点岗位出现的新情况。4、建立廉政风险自查报告制度。各临床科室和岗位人员,每年初根据职责和年度工作方案开展查找廉政风险活动,针对廉政风险因素,对廉政方案落实情况进展一次自查并形成记录。5、廉政谈话。每年度对重点岗位的各临床科室主任进展一次廉政谈话,增强其主动预防科室职务犯罪及科室行风建立的能力。各临床科室主任对其科室风险岗位工作人员进展廉政谈话,帮助其提高廉政风险防X认识。6、加强监控。每年确定重点岗位和工作人员的监视领导责任人、监视岗位及岗位工作人员,切实做好重点岗位和重点人员的动态监视工作。7、建立廉政风险定期检查和形势分析制度。每年度对重点岗位工作人员的工作进展一次全面检查,及时发现和查找问题,评估廉政风
险等级,采取有效措施,防X于未然。每年召开一次预防腐败工作会即医疗行风建立会议,通报有关情况,分析廉政风险形势。对问题多发、廉政风险增大的科室,进展再次抽查。
8、责任追究。假设出现廉政风险事故,将按有关规定和责任划分情况追究相关领导和工作人员责任,对事故隐瞒不报者,一经发现,将加重处分。
为了进一步增强医院党风廉政建设的针对性和实效性,强化权力监督,按照省纪委“一项权利对应一个风险防控制度”的要求,结合医院实际,制定廉政风险防控制度。
一、廉政风险点防范责任制院长对中心廉政风险防范负总责。各临床科室廉政风险防范主要领导责任人为科室主任,负责本科室廉政风险防范管理工作的具体落实。二、廉政风险点防范措施(一)医院医疗行风是主要风险点,是廉政风险防范的重中之重。针对医院医疗行风建设中的风险和监督管理中的薄弱环节,分析查找在岗位职责、工作流程、制度机制等方面可能存在的风险点,通过梳理职责、完善工作流程、健全措施等环节,对医疗行风风险进行有效控制,对预防腐败工作进行规范化、系统化管理,有效促进医院各临床科室的管理和业务工作形成权责清晰、制度完善、程序规范、监督有力的科学管理体系,逐步建立起层层管理、重点防控、责任到位的廉政风险防控机制.(二)防范措施1、落实责任。各临床科室廉政风险防范主要领导责任人为科室主任,负责本科室廉政风险防范管理工作的具体落实。2、教育预防。每年度本部门对干部职工组织廉政风险教育,不断提高其反腐倡廉意识,切实做好职务犯罪的预防工作。
(1)对在风险点岗位的党员领导干部及风险岗位工作人员要加强反腐倡廉思想道德教育,构筑党员领导干部及风险岗位工作人员自省自励的思想道德防线。
(2)采取多种生动有效的形式,对党员领导干部及风险岗位的工作人员进行正面教育、警示教育,规范日常行为.
(3)加强宣传教育,开展医疗职业道德、医疗法制法规和正反方面的典型教育,增强干部职工和临床医生廉洁从政、廉洁行医的意识,提高抵御腐败侵袭的能力。
(4)认真学习领会《廉政准则》,自觉接受监督管理。3、廉政风险点排查。每学期根据工作情况对本部门重点岗位:等岗位的廉政风险情况进行研究和排查,及时掌控重点岗位出现的新情况。4、建立廉政风险自查报告制度。各临床科室和岗位人员,每年初根据职责和年度工作计划开展查找廉政风险活动,针对廉政风险因素,对廉政方案落实情况进行一次自查并形成记录.5、廉政谈话.每年度对重点岗位的各临床科室主任进行一次廉政谈话,增强其主动预防科室职务犯罪及科室行风建设的能力。各临床科室主任对其科室风险岗位工作人员进行廉政谈话,帮助其提高廉政风险防范认识.6、加强监控。每年确定重点岗位和工作人员的监督领导责任人、监督岗位及岗位工作人员,切实做好重点岗位和重点人员的动态监督工作。7、建立廉政风险定期检查和形势分析制度。每年度对重点岗位工作人员的工作进行一次全面检查,及时发现和查找问题,评估廉政风险
等级,采取有效措施,防范于未然.每年召开一次预防腐败工作会即医疗行风建设会议,通报有关情况,分析廉政风险形势.对问题多发、廉政风险增大的科室,进行再次抽查.
8、责任追究。若出现廉政风险事故,将按有关规定和责任划分情况追究相关领导和工作人员责任,对事故隐瞒不报者,一经发现,将加重处罚。
为加强对权力运行的制约监督,提高员领干的廉政风险防控能力,扎实推进惩治和预防腐体系建设,特制定廉政风险防控管理工作制度。
1.廉政风险防控管理的意义1.1开展廉政风险防控管理是贯彻落实路线、方针、政策,加强执政能力建设的客观需要,是注重制度建设,坚持预防先行,关口前移的需要。1.2开展廉政风险防控管理是加强反腐倡廉建设的重要举措,是坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针,逐步建立拒腐防变教育长效机制和权力运行监控机制的需要。1.3开展廉政风险防控管理是对行政权力运行实施有效监控的重要手段,是从制度上防止决策失误、权力失控、行为失范等问题。2.开展廉政风险防控管理工作的指导思想、目标、内容2.1指导思想,以XXX为指导,以排查廉政风险为基础,以制度建设为保障,以监督管理为手段,着力加强对权力运行的制约和监督。2.2目标要求,坚持把惩治和预防腐体系建设的要求贯穿到廉政风险防控管理工作始终,按照突出重点、稳步推进、
完善提高、务求实效的总体要求,逐步形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的长效机制。
2.3主要内容,是围绕制约监督和规范权力运行,从岗位、处(科)室、医院三个层次认真查找在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐行为的风险。
3.开展廉政风险防控管理工作的方法主要通过廉政风险教育,在增强风险、预防、责任意识的同时,排查风险点,确定风险等级,制定防控措施,加强监督管理。4.对廉政风险防控管理工作的检查4.1加强组织领导,医院成立廉政风险防控管理领导小组和办公室,由X委、行政监察与审计办公室牵头,医院办公室、人力资源部、委办公室、医务部、护理部、门诊部、工会、各总支等有关部门配合,负责组织实施。各处(科)室主要负责人、总支书记要切实担负起本处(科)室、本总支领导责任。4.2突出工作重点检查,以重点领域、重点岗位、重点环节为重点,突出抓好有人、财、物管理职能等关键岗位的检查。4.3各处室每季度自查一次廉政防控工作,医院每半年组织一次全面检查,及时总结工作情况,排查风险、落实整
改措施。
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