全县经济工作会上的讲话5篇全县经济工作会上的讲话 我们蠼的经济发展目标是经过人民代表大会审议蛎通过的法定目标在这个问题上全县必帕须统一思想四家班子要统一思想部门顿要统一思想乡镇要统一下面是小编为大家整理的全县经济工作会上的讲话5篇,供大家参考。
县委书记在第二季度经济工作总结会上的讲话
同志们：按照“日调度、周汇总、月考核、季总结”的工作机制，今天我们召开第二季度经济工作总结会。主要任务是传达学习省、市项目建设现场观摩暨半年经济工作会议精神，总结我县上半年和第二季度经济工作，分析研究存在问题，安排部署第三季度各项工作。刚才，大家集中观看了项目建设视频，俊峰同志安排了项目建设工作，陈钊同志作了很好的讲话，我完全同意，请大家抓好工作落实。按照常委会研究的意见，我强调几个问题。一、认真分析经济指标，找准差距和问题按照《贵州省市县经济发展综合测评办法》，7月中旬省统计局公布了全省上半年市县经济发展综合测评及排位，这是省委、省政府检验88个县（市、区）各项工作最权威、也是唯一的指标体系。上半年我们工作推进得怎么样，从这套指标体系中就可以得到体现。（一）认真分析我县上半年各项指标的完成情况和排位。刚才陈钊同志已经就各项经济指标的完成情况进行了总结和分析，总体上可以用“有喜有忧、忧大于喜”来形容，从公布的数据上看，喜的方面表现在：一是上半年我县在
全省综合测评中得分为分，比去年底增加分，在全省57个非经济强县中排名第14位。二是34项指标中有12项指标进入全省前30位，并且多数为绝对值指标，说明我县经济总量已经向全省经济强县迈进。三是14项指标在全市非经济强县中进入前三位，其中6项指标排名第1位。四是11个增速指标中有10个实现两位数增长。忧的方面表现在：一是全省综合测评办法调整后，17项可比指标中我县有9项出现退位，其中税收收入增速下降49位，全部工业增加值增速下降69位。二是24项指标排位没有完成年初分解下达的目标任务，其中税收收入和非粮占比排位均与目标相差56位，固定资产投资增速与目标相差45位。三是政府工作报告确定的8项主要经济目标，全部都没有完成过半任务，更没有实现“上六下四”的调度目标。四是税收收入增速负增长%，排在全省倒数第3位，成为全市唯一负增长的县。五是从全市层面看，我县有4项指标排名全市倒数第1位（50万元以上固定资产投资进度、社会消费品零售总额增速、财政总收入增速和完成进度），2项指标排名全市倒数第2位（50万元以上固定资产投资增速、金融机构存款余额增速），规模以上工业增加值增速排名全市倒数第3位。六是县委成立11个项目指挥部后，各指挥部落实工作责任，一线调度项目，项目建设取得明显成效，原本我县固定资产投资增速排位是全市第8位，但因为我县房地产业固定资产
投资被举报存在虚报，最后固投增速排位被调整为全市倒数第2位，影响了我县综合测评。（二）找准问题产生的原因。从数据上分析，我县综合测评虽然排在57个非经济强县的第14位，但主要靠绝对值指标支撑，增速指标贡献不足，11项增速指标排进全省前30的只有3项，并且有5项排在60位以后，拉低了测评分值。按照测评办法，绝对值虽然也占分值，但远远没有增速指标权重大，比如地区生产总值绝对值权重为4分，但增速占了7分，固定资产投资绝对值占4分，但增速占了6分。举个例子，与XX县比较，我县固定资产投资绝对值在非经济强县中排第6位，比XX县高8位，但增速我县仅排第54位，XX县排第19位，比我县高35位；工业增加值绝对值我县排第4位，比XX县高19位，但增速我县排第54位，XX县排第19位，又比我县高35位；再来看社会消费品零售总额，绝对值我县排第4位，XX县排第10位，但增速我县排第21位，XX县排在第2位，高出我县19位。正是这样的原因，我县综合测评分值低于XX县，我们是在增长速度上打了败仗，也充分说明我县“发展慢”的问题十分突出。为什么别人发展快，我们却发展慢，我认为还是主观上出的问题，主要表现在以下几个方面：一是思想不统一。从表现上看是发展慢的问题，但根本原因是干部的思想问题，主要有几种表现：有自我满足的思想。很多领导干部觉得两年
来全县地区生产总值增速排在全市第1位，趟在过去的成绩上沾沾自喜，对今年的形势盲目乐观，思想上开始放松、行动上开始懈怠，没有充分认识到我县发展基础还很差、底子还很薄，即使有点成绩也是摇摇欲坠，稍微一松懈就会被别人赶超。有贫困县的思维。很多领导仍然没有打破“贫困县”的思维模式，工作标准低、不思进取，做什么事都要顶着“贫困县”帽子，什么工作都执行“贫困县”的低标准，缺乏经济强县的思想意识。部分县级领导、少数部门领导、多数乡镇领导“等靠要”思想还很严重，“坐等天上掉馅饼”。有的乡镇对撤乡并镇持等待观望态度，工作不积极主动，项目停滞不前。前段时间，双龙乡一些离退休干部、本地在职领导干部、部分人大代表组织群众联名要求县委保留建制乡镇，不顾发展大局、不讲组织原则，产生了负面影响。有讲客观的情绪。有的同志说，上半年我县经济指标不理想的原因主要是受当前国际国内大环境的影响，工业经济下行，白酒、煤炭行业不景气，销售受到影响，雨季过多又影响了项目推进，过分的强调客观原因。全省88个县都在这样的大环境下，都受到气候的影响，为什么别人比我们快，说明这些所谓的客观原因都不是发展慢的理由。这次我们为什么没有采用原有的现场观摩，而是采取视频观摩，主要原因是第二季度拟观摩的项目推进普遍较差，有的项目慢、进度差，有的项目规模小、分布散，桑木镇甚至报不出可以观
摩的项目，我认为主要原因并不是天气问题，而是干部的思想和作风问题。有工作不聚焦的问题。有的县级领导整天忙于事务，工作重点不突出，眉毛胡子一把抓，实效性差。有的职能部门对全县发展的思路不清晰、目标不明确、措施不具体，比如经贸局对全县工业发展缺乏分析和研判，统筹协调力度不够。有的乡镇不深入分析问题，也不研究解决问题的措施和办法，遇到困难和问题一筹莫展、束手无策，即使抓工作也没有抓在点子上，工作没有聚焦。比如桑木镇，森林村发生的滑坡问题，主要是因为公路没有维护，边沟和涵洞排水不畅导致的，只要抓紧修复并加强监测即可，但乡镇党委政府遇事一团慌，让全镇干部和群众人心惶惶，耽误了中心工作。还有在小康建设上，部分乡镇还没有把小康建设真正作为“一把手”工程来抓，没把小康建设工作当回事，进度和质量不均衡，二里乡、回龙镇、永安镇质量好、进度快，而坭坝、寨坝、大坡、三岔河、醒民等乡镇进度慢且质量差。部分乡镇还有等靠要思想，县级支持几个村就抓几个村，给多少项目多少资金就干多少事，有的是给项目给资金也干不好，比如刚才提到的坭坝等乡镇，没有抓住群众最关心的路、水建设这个突破口，发动群众同步开展联户路硬化、环境整治、产业发展、村级服务能力建设等其他工作。二是信心不足。一些领导对县委、县政府年初确定的目标任务缺乏信心，认为指标定的高，从主观意识上就认为完不成，
很多工作没有按照确定的目标进行安排、调度和落实，信心丧失、斗志缺乏，造成了思想不统一、步调不统一、行动不统一，最终打了败仗。有的干部认为当前全国经济下行压力较大，工业持续下滑，白酒和煤炭等工业产品销售难，在困难面前裹足不前，迎难而退。有的干部发现问题时总是强调客观原因，主观能动性不足，对工作没有[被屏蔽]，对发展失去信心。有的干部缺乏持之以恒的精神，争取项目失败一次、招商引资失败一次就萎靡不振，缺乏屡败屡战的精气神。三是钉子不牢。年初的工作任务目标确定后，很多工作没有按照“定目标、定责任领导、定责任单位、定责任人、定完成时限”的要求抓落实，钉子不牢、措施不力、责任不明，导致部门之间相互推诿扯皮，时间一拖再拖。确定的6条县乡道路改造迟迟动不了工，明确的6月份启动温水至两路口公路改造到目前都没有开工。有的领导干部对自己分管领域的工作不上手、不过问，主动意识差、没有紧迫感，工作摆起就摆起，直到县委、政府催促才“推一推动一动”。比如上半年没有完成财政总收入正增长的工作任务，就是因为钉子钉得不牢的原因，工作不落实，也有不主动汇报争取，我到省财政厅汇报工作时，省厅的同志告诉我这些都是有政策的，但就是没有人去对接，反观XX市，为了岔角煤矿的几百万的税收基数问题，人家从市财政局、统计局跑到省财政厅，一个单位一个单位的跑，我到财政厅时，别人红头文
件都已经得到了，这就是差距。四是作风不实。有的工作安排了不落实，比如项目24小时施工问题，很多项目都没有执行，我从现场了解的情况看，并不是施工方不愿意，施工方希望在最短的时间内完成工程，工人希望在最短的时间内挣到最多的钱，但是我们的干部不愿意，原因是24小时施工会加重工作量，耽误休息时间。充分说明我们的部门认识不到位、管理不到位，缺乏主动意识和进取意识，没有雷厉风行、大干快上的精气神。有的找种种理由不执行，安排工作时照搬上级文件规定，这样不行、那样不准，不顾发展大局、不讲组织原则，没有主动去想办法、解难题的思想自觉和行动自觉。有的慢执行，事情久拖不办、工作久拖不决，致使乡镇部门无从着手。有的执行走形式，比如鰼部园区的政务分中心，有了办公地点，挂了牌子，实质上没有开展工作。有的不到一线落实工作，衙门作风仍然突出。五是服务不到位。在落实省委、省政府“双服务”制度上有较大差距，很多领导干部服务意识淡薄，管理和服务跟不上。在服务企业上，安监局、矿管办对煤炭行业下滑缺乏预见性，煤炭滞销后，缺乏有针对性的措施帮助企业拓展销路，既不分析行业形势，也不主动出击帮助企业找销路。全县30家白酒企业，有白酒生产许可证的只有13家，很多企业有产品、无品牌，只生产销售基酒，既无产值、又无税收，经贸、工商、质监等部门对这些问题视而不见，没有帮助企
业想办法做品牌、找销路、提产量。很多领导干部没有站在企业的角度思考问题，没有真心实意的为企业解决问题，比如统计工作，其他县的企业是主动入规入统、主动上报指标，我们的企业却不愿入规、不愿报数据，不但不配合还唱反调，到省市反映。充分说明我们的部门服务不到位，没有把企业的问题当作自己的问题去思考和解决，长期对企业“吃拿卡要”，造成了企业对部门的信任度低，关系紧张。不仅如此，还存在行业统计不规范，漏统、重复统等问题，一个部门主管的行业，又分成几个部门和乡镇分开统计，各家报各家，统计混乱、口径不一，问这个部门也不清楚，问那个部门也不清楚，这个问题突出表现在宾馆酒店、住宿餐饮、批发零售、旅游业等第三产业统计上。在服务项目上，行政审批难、审批慢的“老大难”问题仍然没有得到有效解决，“吃拿卡要”、办理超时等现象时有发生。窗口审批明进实不进、只收件不办事、不受理只办结等“体外循环”现象突出。据统计，上半年政务大厅办件正常或基本正常的只有56项，占%；未进大厅办理的有39项，占%；审批系统无办件的有50项，占%。手续办理难引发了连锁反应，有的项目因为证照不全融不了资，资金跟不上导致项目建设缓慢，最后导致投资上不去、税收也收不上来，资金问题还影响了民工工资的发放，产生了一系列社会问题，成为一个恶性循环。有的项目就因为土地证迟迟办不下来，无法办理预售许可，房屋
无法出售。有的群众买房7、8年了仍然没有领到房产证。六是问责不力。上半年，两办共通报单位105次，通报个人69人次，约谈责任领导3人次，启动问责1人次。总体上讲，“一次通报、二次约谈、三次问责”的机制落实较差，通报、约谈一大堆，但到了第三次问责的时候就软了下来。这么多项目推不动、这么多工作没有按期推进、这么多指标没有完成目标任务，但就没有人承担责任，说明我们在问责上不到位。个别参与督查的同志怕得罪人，心中有顾忌，对督查发现的问题，从宽处理、从轻追究，不严格执行制度，不敢于问责，产生了失之于宽、失至于软的问题，造成了一些工作任务一再延误。（三）认清和把握好当前经济形势。一是今年以来，中央在面对下行压力不断加大的经济形势，果断出台了一系列“微刺激”和“定向调控”政策，二季度经济发展状况比一季度有所好转，经济运行保持在合理区间，经济形势必将趋于好转。二是中央深化改革的力度持续加大，户籍制度、财税体制改革等制度陆续出台，改革的红利将进一步释放。三是省委、省政府工业强省和城镇化带动战略的持续实施，“5个100”工程等平台建设加快推进，能源、劳动力、产业园区、标准厂房等生产要素，不断吸引资金、技术、人才等市场要素的汇聚，市场发育对经济发展的拉动作用越来越明显。四是省委、省政府和市委、市政府半年经济工作会
相继召开，就下半年各项工作进行了安排部署，明确了一些政策措施，让我们更加有底气、有信心，只要精准把握，认真落实，我们完全可以弥补欠账、实现赶超。五是随着全县新型工业化、新型城镇化发展大会的召开，发展的思路、定位和目标进一步明确，只要我们坚定信心，保持定力，持之以恒，坚持一步一步走下去，经济发展将有大量的增长空间。六是我县加快发展有良好的基础，各类要素齐备，经济总量已经迈进全省前30位、全市前5位，只要我们解决好干部的问题、思想的问题、作风的问题，完全有能力在省市“当先锋、打头阵、争第一”。二、以“钉钉子”的精神和决战必胜的信心确保完成第三季经济工作目标7月18日，在全省半年经济工作会上，克志书记和敏尔省长明确提出，下半年要将促增长、保总量作为首要任务，重点突破工业，着力扩投资、调结构、促转型、抓平台、强基础、增活力、防风险。对我县来说，就是必须坚持目标不变、任务不减，继续按照“到一线去、决战XX”要求，决战项目、决战产业、决战基础设施，推动各项工作在省市“当先锋、打头阵、争第一”。为此，我们要把握好以下几项重点工作：（一）进一步统一思想认识，坚定信心。各级各部门要坚持问题导向、服务导向、改革导向、目标导向、问责导
向，把钉子钉牢、螺丝拧紧，不折不扣的落实好县委、政府安排的工作任务。一是要在深化县情认识上统一思想。我县经济总量和发展速度已经进入全市前5位、全省前30位，XX年实现了县级“减贫摘帽”，省委、省政府和市委、市政府根本没有把我们当作贫困县，我们有的同志仍然习惯顶着贫困县的帽子不思进取。全县各级领导干部必须扭转贫困县的落后思想，思维模式必须从贫困县向经济强县转变，每一个干部、每一项指标、每一个项目、每一家企业都要按照经济强县的目标定位和工作标准来要求。二是要在精准对标上统一思想。从现在开始，从县级领导到部门、到乡镇，都统一执行《贵州省市县经济发展综合测评办法》制定的标准，不要再搞部门标准、行业标准，现在省市都是35项指标考核，我们也按这个标准考核部门和乡镇。三是要在目标管理上统一思想。我们的经济发展目标是经过人民代表大会审议通过的法定目标，在这个问题上，全县必须统一思想，四家班子要统一思想、部门要统一思想、乡镇要统一思想，每一位干部都要统一思想，坚持年初制定的目标任务不动摇，提振信心、克难攻坚，认真落实好“到一线去、决战XX”的工作要求，对每一个项目、每一个指标，每一项工作、每件事，都拿出决战的勇气和姿态，确保全年各项目标任务的完成。7月18日，县委、县政府召开了半年经济形势分析会，认真分析了上半年我县经济社会发展存在的问题，明确了第
三季度34项考核指标的排名任务，会上涉及到的单位都作了表态，认了账，两办督查室已经进行了任务分解，落实了具体的责任领导、责任单位、责任人，把钉子钉紧，大家就按照这套目标抓好调度和落实。
（二）进一步狠抓项目建设，扩大投资。“决战XX”主要是决战项目。我县经济发展慢，主要体现在投资进度慢，投资对经济发展的拉动不足。要实现稳增长，必须要上项目、扩投资，要实现弥补欠账，更需要在投资上发力。一是招商落地一批项目。要强化精准招商、专题招商和定向招商，紧紧抓住煤化工、煤电纺、白酒煤炭配套产业的招商工作不放手，抓好服装制造、医药、汽车配件、电子产品等产业类项目招商，尽快入驻园区，要招商落地一批现代农业、现代服务业项目，不断强化县域经济的产业支撑。二是集中开工一批项目。继续推进按月集中开工一批项目的工作制度，做实前期工作，把好时间节点，一个项目一个项目的抓落地。三是促成投产一批项目。指挥部要落实责任，把坚持24小时施工作为一项政治任务，不讲条件、克服困难，加快在建项目的建设进度，落实专人跟踪服务直到项目投产达产。四是抓好项目和企业服务。深入开展服务企业、服务项目大行动，按照“帮一个、上一个、招一个”的要求，落实领导
干部联系企业、联系项目制度，到企业和项目一线发现问题、解决问题，帮助企业发展、加快项目建设。（三）进一步聚焦产业发展，撕开边口。一是凝神聚气抓工业，在发展新型工业上撕开边口。我县是工业大县，工业强则习水强、工业兴在习水兴。要认真落实好全县新型工业化发展大会精神，牢牢抓住工业这只牛鼻子。一方面白酒、电力要促稳定、保总量，煤炭要多做贡献，建材要抓转型，做大规模。要严格落实“双服务”工作要求，分管领导和经贸局、矿管办等单位要亲自上手，帮助企业找销路、解决融资等问题。要认真研究解决二郎电厂配套煤矿建设问题、验收问题、运输问题，保障二郎电厂明年3月份储煤。企业也要开动脑筋、主动出击，比如习水电厂积极主动到重庆找销路，实现了两台机组向重庆送电，全县白酒、煤炭、建筑等行业企业要学习借鉴习水电厂的做法，内抓管理、外拓市场，积极有为、主动作为。另一方面要在新型工业上撕开边口，紧紧围绕县城与良村、温水同城化发展，编制好工业发展规划，依托温水、良村工业园区和已经入驻的工业项目，加大以商招商和基础配套力度，大力引进一批服装制造、医药、汽车配件、电子产品等工业项目。二是全神贯注抓园区，在标准厂房建设上撕开边口。要制定产业园区投产计划，培育壮大和新建一批工业园区、现代农业园区、现代服务业园区。要加快园区水电路等基础设施配套建设，围绕三
年150万平方米标准厂房任务，今年首先启动25万平米建设，发挥好园区“筑巢引凤”作用。三是大力发展现代农业，在农业招商引资上撕开边口。要依托现代农业园区，大力发展有机农业，提高现代农业占比，扭转非粮占比低的被动局面。加大农业招商引资力度，着力引进一批世界知名、全国一流的现代农业企业。四是坚定不移发展度假产业，在提高“入住率”上撕开边口。全县旅游要重点在“宜居”上实现突破，以“住”来带动“吃行游购娱”。充分利用好县城清凉的生态气候环境，进一步完善县城配套功能，不断改善宾馆、酒店、文化、体育、娱乐等服务设施，加快北部片区湿地公园的规划进度，尽快启动建设。要加强习水度假目的地的宣传力度，打响“游在贵州、住在习水”的品牌。习水完全可以发展好旅游产业，举箐山公园的例子，现在每天都有上万人次进入公园，每天下午游览车都是爆满，抢座位，光是游览车平均每天的收入就达到了5000元，林业局的同志是动了脑筋的，下一步我们还要加快完善登山步道、游乐场等设施，只要善于动脑、敢想敢干，什么问题都可以解决。要依托鰼部生态文化旅游度假区这一开放平台，第三季度必须在公路、广场、景观等基础设施建设上打开突破口，加快景区配套、游客接待中心、宾馆酒店等服务设施建设。启动度假区总规修编，将三岔河乡纳入度假区统筹调度，确保项目建设实现“五统一”。在抓好现有度假项目建
设的同时，进一步强化选商引资力度，落地一批养生康体、户外运动、创意研发、影视基地、总部经济等项目，着力打造全景域的国家旅游度假区。土城红色文化旅游创新区要围绕“入住率”这一核心指标，国庆节前完成景区收费许可，在古镇核心区内新增200张旅游接待床位，标准不能低于红运楼和岸上大院，抓紧完成停车场、景点建设等旅游基础设施建设，完善功能配套，让游客到入住土城，“感受多元文化，倾听土城故事”。五是全力突破现代服务业，在专业市场建设上撕开边口。依托五洲国际、汽车商贸城、钢材交易市场、煤炭交易储备中心等项目，打开现代服务业突破口。要依托县城及乡镇高速公路下道口，加快发展物流仓储产业。启动金融一条街、餐饮一条街、新华文化综合体和3个商圈建设，一个项目一个项目的钉钉子、抓落地，发起现代服务业发展“总攻”。（四）进一步强化民生保障，建设小康。要坚持问题导向、需求导向、服务导向，树立民生问题优先解决、民生项目优先建设、民生资金优先保障的思想，确保人力、财力、物力优先用到民生事业上。一是全力推进十项民生工程建设，确保件件完成、件件办实。二是加快县城公共服务设施建设，满足“宜居宜业宜游”的城市建设需要，满足人民群众需求。要尽快完XX县医院综合大楼和其他附属设施建设，开工建设新中医院，加快推进医院托管工作。按照医疗
卫生布局规划，建设一批社区医院。要对每个学校进行认真规划，落实24小时施工制度，加快新一中、八中、五小、七小等教育项目建设。对县城污水管网进行一次认真排查，提出整改和新建方案，确保污水收集处理到位。要统筹推进广场、绿地、公厕、文化设施、停车场等服务设施建设，完善城市功能配套。三是高度重视保障性住房建设工作，建成的要及时分配到位，在建的要加快进度。要解放思想、敢于担当，认真研究保障性住房的入住方案，要关心帮助城乡低收入家庭的就业问题，让群众搬得进、稳得住、能增收。四是要加快“美丽乡村·四在农家”建设，以路和水为重点，将责任分解落实到部门，积极向上争取项目资金，统筹推进小康寨、小康讯、小康房、小康电建设。小康办要与赛德水泥商定，研究和探索水泥统一采购、直接补助到村组的新模式，减少成本、减轻群众负担。加大小康示范乡镇和示范村创建，既要完善基础设施、美化环境，又要突出产业支撑，更要加强教育引导、提升自我管理能力。对习酒镇、东皇镇虹顶社区、土城镇水狮坝村3个市级小康示范点，要采取季度排位和综合评价，倒逼示范创建工作，到期必须达标认定，不容有失。（五）进一步加大基础建设，改善条件。交通和水利仍然是制约我县发展最大的瓶颈。近两年来，随着交通大环境的改善，我县区位优势越来越凸显，生产要素和市场要素
大量向我县汇聚，人流、物流和资金流在我县相互交融，但县乡之间、乡镇之间、镇村组之间的“毛细血管”仍然晴通雨阻，通行条件较差，必须下决心解决。要坚持全年25亿交通固定资产投资目标不动摇，第三季度全面启动400公里通村油路、两条运煤公路和六个县乡道改造项目。要加快铜灌口水库、大茅坡水库等在建重大水利工程建设，加快推进保丰水库等水利工程前期准备工作，确保在旱情来临前完成一批“三小”水利工程建设，改变年年抗旱年年旱的被动局面。（六）进一步加强财税征管，抓好融资。财政总收入在7月份必须实现正增长，要落实分管领导和部门的责任。一是主动向上对接争取。要以“钉钉子”的精神，完成201厂税收划转工作，争取更多税收入库。二是要帮助企业完善审批手续，推动税收精细化管理，确保按时足额缴纳税收。三是开展行业税收专项清理，建立行业税收管理办法，向管理要收入、向稽查要收入。四是推动“吃饭型财政”向“发展型、民生型、改革型财政”转变，盘活国有企业、国有山林、土地、机关办公楼、门面等国有资产，按照金融机构的要求做好资产包装，多渠道开展融资工作，破解资金难题。（七）进一步规范统计工作，强化服务。一是提高基础统计质量。要主动邀请省市统计专家到习水开展业务培
训，提高全县统计人员业务水平。统计部门要进一步加强对乡镇和部门统计工作的业务指导，保障部门统计工作的数据质量。各部门要设立与统计任务相适应的统计机构，按要求配备统计人员，并保证统计人员的相对稳定性和专职性，确保按时完成各项统计任务。二是建立健全统计联动工作机制。要发挥好统计工作联席会议的作用，加强对工业、固定资产投资、社会消费品零售总额等评估指标的分析调度，形成全方位、多角度、反应灵敏的经济运行监测体系，对全县经济运行中出现的新情况、新问题提出有针对性的措施办法，为县委、县政府提供决策依据。特别要加强第三产业指标的统计，要建立健全部门统计工作管理、数据报告、数据质量评审等制度，既要分部门，更要分行业，统一报表、统一管理、统一口径，着力解决统计部门与行业管理部门之间各自为政、数出多门、信息不对称等问题。三是树立服务意识，抓好入规入统。要真心实意帮助企业，有什么难题就解决什么难题，推动管理企业向服务企业转变。鼓励较大的个体户注册为法人企业，纳入“限上”企业统计范围。对“限上”企业采取部门帮扶政策，扶持企业做大做强。要认真研究“限上”企业发展的税收、资金、土地等优惠激励政策，对贡献较大的“限上”企业实行精神、物质奖励。（八）进一步深化改革开放，优化环境。坚持以改革解放生产力，以开放引进生产力。一是要认真梳理《政府
工作报告》明确的各项改革任务，近期召XX县委全面深化改革领导小组第二次会议，尽快出台一批改革制度。二是坚持“问题导向”，有什么问题就改什么问题，什么问题制约发展就改革什么问题，重建阻碍发展的体制机制，破除阻碍发展的藩篱。三是下大力整治行政审批环境，纪委监察部门要建立审批“红线”制度，深挖典型、从严重处，坚决规范政务中心窗口办理秩序。要以公平、公正、公开的招商环境，精简、高效、统一的政务环境，清明、清廉、清正的廉政环境，吸引世界500强、中国500强企业来习投资。（八）进一步化解矛盾纠纷，维护稳定。当前，在经济下行的压力下，要高度重视民工工资、就业、社会管理等方面面临的矛盾和问题，深入推进信访维稳“百日攻坚战”，对信访积案要一个案子一颗钉子，落实包保领导责任，坚持县级领导大接访工作制度，及时化解各种不稳定因素，严防发生重大群体性事件。这里我强调一下行政复议的问题，必须按照“谁分管、谁负责”的原则落实责任，分管领导不能签个字就算了，必须亲自上手、亲自过问，确保问题在自己手中得到解决。要进一步落实安全生产责任，坚持现场管理制度，严防发生重特大安全事故。要切实增强做好反恐工作的责任意识，提高警惕，加强社会面安全防范，做好重点目标保卫工作，进一步强化反恐工作措施，坚决打击各种暴力恐怖违法犯罪活动。要认真吸取要民化乡“”火灾、“”儿
童溺水事件教训，高度重视农村电路老化、乱搭乱建等消防隐患的排查和整改。要抓好宣传教育、张贴警示标语，严防学生到河流和水库游泳。要加强气象监测预警，及时发布雨情、汛期，密切监测地灾隐患点，确保人民群众生命财产安全。三、转变作风，落实责任，确保各项工作部署落到实处（一）鼓足干劲，点燃战斗[被屏蔽]。贫困落后是我县的主要矛盾，加快发展是主要任务。只有把加快发展，人民群众的满意度才会上升，省委和市委对习水干部才会刮目相看，其他兄弟县市的同志也会对我们高看一眼。我们必须要坚定信心，全身心进入“战时状态”，要有屡战屡败、屡败屡战的战斗勇气，咬定目标不放松，敢于担当、敢于负责、敢于冲锋。要提振精神，鼓足干劲，提前冲刺，推动每项工作在西部争第一、在全市争第一、在非经济强县中争第一、在全省争第一。（二）用好干部，转变工作作风。县委的选人用人的总体原则是“多换思想少换人”，但不代表不换人。要把那些不愿干、不能干、干得慢、干不好的干部挪下来，给那些想干事、能干事、干成事的干部搭建平台。要把作风不实、作风飘忽、玩忽职守的干部换下来，把作风正派、务实肯干、办事严谨的干部换上去，以换干部来换作风。要深入推进党的群众路线教育实践活动，把活动作为加快干部作风转变、
全面深化改革、加快经济发展的重大机遇，切实查找和整治“四风”突出问题。（三）钉紧钉子，落实工作责任。县委、县政府各分管领导，各指挥部领导，要严格按照已经分解的第三季度目标任务，进一步理清思路、进一步明确责任、进一步加强调度。各部门各乡镇要认真总结上半年自身工作取得的成绩，找准存在的差距和问题，提出弥补欠账的具体措施，把任务落实到人头上，把责任分解到人头上，一颗钉子一个眼，做到思路清晰、目标明确、责任到位，确保按期完成工作任务。（四）抓好督查，注重结果运用。四家班子领导的工作业绩要与年终考核挂钩，县委办要尽快制定县级领导干部目标考核办法，必须严格兑现考核。两办督查室要按照经济形势分析会明确的任务分解和这次会议精神，抓好工作督查。要注重督查结果的运用，敢于亮剑、敢于斗硬，为县委、县政府提供一线最准确的“情报”信息。要按照“划等号”的方式，第一次等于通报，第二次等于约谈，第三次等于问责，纪委和组织部门要及时跟进，确保督查结果用到实处。同志们，面对困难我们更需提振精神，抢抓机遇我们才能乘风破浪，全县上下都必须把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，一条心、一股劲，破釜沉舟、背水一战，以决战的信心和勇气，全力奋战第三季度，确保完成各项任务目标。
（前略）一、我县工业四年超额完成了五年任务过去的一年，在县委的正确领导和人大、政协的支持下，我县工业战胜了百年不遇的特大旱灾而引发的能供应严重不足的困难，克服了市场价格下滑等不利因素，上下一心，众志成城，不仅夺回了灾害造成的损失，而且保持了理想的高速度。(一)产销旺。20年全县完成工业增加值15.3亿元，同比增长21.1％；规模以上工业产值完成25.2亿元，同比增长36.8％；销售收入24.72亿元，同比增长32.6％；工业产品销售率为98％。八四、卧化、帛秦、泰来等企业增幅超过全县平均水平。全县销售收入上亿元的企业达8户，比上年增加1户；其中3亿元以上的企业达到2户，2亿元以上的企业达到3户。全县乡镇企业总产值完成57.52亿元，同比增长25.19％；其中乡镇工业总产值完成35.43亿元，销售产值为34.25亿元，产销率为96.67％。产销衔接较好，做到了货畅其流。(二)园区快。垫江工业园区作为我县工业新的增长极，从无到有，聚沙成塔，基础设施日臻完善，几度春秋，几分耕耘，去年开始收获，完成工业总产值3.8亿元，同比增长73倍，相当于202年全县规模以上工业产值的一半，拉动整个全县大盘增长21个百分点。坤泰轮毂前年建设，去年投产，实现产值3.69亿元，一举成为全县工业的“旗手”，贡献很大。(三)效益稳。从总体讲，虽然遭受成本增加、售价下跌的双重挤压，全县工业经济效益依然比较稳定，去年规模以上工业企业实现利税2.41亿元，同比增长13.3％；其中利润1.3亿元，同比增长8.8％。全县工业企业经济效益指数为163.3％。规模工业企业共有6户亏损，亏损面与上年持平,运行质量处于正常区间，这说明我县工业企业特别是骨干企业具有一定抗御市场风险的能力。(四)能耗降。节约能，降低消耗，建设节约型社会是我县工业经济发展的主要任务之一。过去的一年，全县规模以上企业万元工业增加值能耗为3.61吨标煤，比市上计划3.62吨标煤减少0.01吨，比去年3.81吨标煤下降5.3个百分
点，园满完成了节能降耗任务。富公司“5改8”完成以后，扩大了企业规模，改善了装备条件，节约了气电消耗；卧化公司试验成功并全面推广“双向引丝”玻璃微纤维技术，使每吨玻璃棉降低了天然气的消耗，增强了核心竞争力，提高了经济效益。
(五)污染少。我们在做大工业规模的同时，千方百计治理工业“三废”，减少环境污染，发展循环经济。一年来效果明显，富公司投入1400万元，建成投运了污水处理装置，实现了工业废水的达标排放。他们与英国益可公司签订协议，由益可公司投资，治理和减少温室气体排放，这样不仅降低了污染，而且每年增加收益1000多万元。天圣药业也在加紧施工，建设污水处理厂，循环利用水资，尽可能实现物尽其用。
(六)安全好。应当肯定：安全生产从上到下非常重视，月月有部署，天天有安排，从抓基层、打基础入手，建章立制，扭住高危行业，定期不定期开展安全大检查，绝不手软地整治安全隐患，保证了事故件数和死亡人数的双双下降。去年全县发生各类安全事故184件，死亡38人，分别下降36.12％和17.4％。值得可喜的是：我县没有发生一次死亡3人以上的重大事故，连续两年保持了“金身不破”的纪录。
以上六个特点，勾勒出去年以来我县工业发展的基本轨迹和纵向特征，从横向对比也表现出相似和相同的基本状况；去年全县规模以上工业产值的增长幅度和工业经济效益指数在全市40个区、县分别名列6位和12位。在三峡生态区内的19个区、县中，工业产值增幅
7％的高速度，工业对全县GDP的贡献率达到67.96％；到去年底，全县工业和非公有制企业实现“金花”企业6户，“明星”企业16户，“新星”企业17户，“小巨人”企业343户，除“小巨人”指标按进度计划执行外，其余全部超额完成。从定量分析^p结果，我们可以说：全县工业四年时间超额完成了五年的发展任务。从定性分析^p，我们可以得出以下结论：一是实现了我县工业发展战略的良好开端；
二是奠定了我县工业战略性布局的基本雏型；三是跨入了速度快、效益稳、能耗低、污染小的科学发展的门槛。四是成为了全县经济和社会发展的主要动力。在充分肯定成绩的同时，必须清醒看到存在的问题。一是招商难，项目少。从上到下都充分认识到：招商引资是我县借力发展的必由之路，也是实现跨越梦想的唯一途径。应当说，认识深刻了，压力增强了。但是在具体的招商过程中，干招商的人习惯于蜻蜓点水，缺乏耐力，没有扭住不放的韧性，尤其是在遇到困难和阻力时，半途而废；看招商的人评头品足，指手划脚，这也不对，那也不对，就是不说自己不对。项目招得少，大项目没有，去年全县没有1000万元以上的工业项目落户。二是投入少，项目小。从统计数据上看：去年全县工业和非公有制经济实际完成投资6.5亿元，其中工业投入6亿元，同比增长36.3％。这样增幅是满意的。从具体项目分析^p看：基础设施项目比重大，仅电力和天然气的建设就占全县工业投入的40％。在生产性项目中，成规模的项目都是续建项目，新开工项目几乎为零，而且单个项目投资普遍偏小，据统计：新建项目193个，投资在500万元以下的约占98％。在现有规模企业中，只有9户企业有项目，其余都没有投入。县内有一户知名度很高的企业，吼项目的声音很大，只说不干，持续多年没有突破，这纯属典型的叶公好龙，而好非龙者也。不仅如此，有的地方以葫芦画瓢，以完成任务为目的统计加估计，笔上生花，严重失实；还有一定比例的项目少投多报，水份较重。如果挤干水份，全县工业投资与工业增长形成了强烈反差，这种自欺欺人的作法，贻害了党和人民的事业。
同志们：这次全县经济工作会议，是在全县上下深入贯彻落实中央、省市经济工作会议、
县第十三次党代会和两会精神的新背景下，在开启全面建成活力新城魅力xx的新局面下，召开的一次事关全局、引领未来的重要会议。
为开好这次会议，县委、县政府做了充分准备。1月24日，县委召开常委会议进行了专题研究。春节假期后上班第一天，我们邀请南开大学滨海开发研究院副院长刘刚教授作了《探索创新驱动的绿色发展道路》的专题报告。随后，我们利用两天时间召开了全县经济社会发展务虚会议，找准了问题，统一了思想，明确了任务，提振了士气。今天早上，云天职业学院举行配套项目奠基仪式，县人大常委会主任高丽霞同志受县委、县政府委托出席仪式。2月27日（农历二月初二），我们将要举行盛大的集中开工仪式，迪趣欢乐小镇等项目将开工建设。总体来看，春节过后，广大党员干部收心快、干劲足、势头好，为开好今天的会议、推进全县发展奠定了基础。
这次全县经济工作会议，内容丰富、任务具体。会前，县委、县政府经过充分的调研和论证，制定印发了8个文件，既有经济工作方面的，也有城建工作方面的，是指导抓好2021年工作的主要依据和推进路线图，希望同志们会后认真学习贯彻落实。刚才，我们隆重表彰了在2021年度全县经济社会发展中涌现出的先进单位和先进个人。县国税局、公安局、房屋征收安置办、渤海路街道、滨庆新能源、云天教育集团等单位和企业负责人分别作了很好的发言，信心足、决心大、措施实。晓静、作勇、全华、传军四位同志分别就四城联创、农业农村、双招双引、双财双保和城乡建设工作进行了安排部署，重点突出，任务明确。
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其他党政领导班子同志会后也要就分管领域工作进行安排部署。洪昌同志就全年经济工作作了一个很好的讲话，总结了成绩，指出了不足，分析了形势，明确了目标，强调了重点，我完全同意，请大家传达好、贯彻好、落实好。
当前，我县正处于攻坚爬坡、全面转型的关键阶段，优势与劣势并存，机遇与威胁同在。优势，主要表现为五个方面：一是通过换届，市委为xx配齐了干事创业的县级领导班子，县委经过多方面征求意见、反复酝酿，也为乡镇（街道）和县直部门配备了强有力的班子队伍，全县上下干事创业的激情和合力正在形成，这是我们最大的优势。二是通过2021年的努力，一批京津项目落户我县，xx区位优势、产业优势和环境优势进一步彰显，在区域协同发展中的地位更加突出。三是县委、县政府确定了未来五年123456的发展思路目标（围绕综合考评跨入全市发展中等行列，全面建成以活力新城魅力xx为特色的协同发展示范区，坚持创新引领、绿色发展的工作理念和务实担当、创新求进的工作作风，突出三产融合，聚焦四城联创，推进党的建设、经济建设、城乡建设、生态文明建设和民生保障五项提升，助力智能装备制造、文化旅游商贸、绿色节能环保、教育健康颐养、特色基础产业和现代绿色农业六大产业快速发展），符合全县人民的意志。四是四城联创、全域旅游、双招双引、智慧市场、环境治理等工作开局良好，为创新引领绿色发展奠定了基础。五是制约xx多年的发展瓶颈得到疏解，经济社会各项事业全面快速发展，全县人民心齐劲足，正是撸起袖子加油干、叫起号子比着干的大好时候。劣势，一是xx是全省14个财政收入低于10亿元的县市区之一，综合实力全省倒数、全市垫底。经济社会发展就像老百姓过日子，如果把山东省看作一个村庄，德州市就是一个生产队，xx则是一个贫困户、穷家庭。二是我们常说xx发展有交通区位优势，但多为陆路交通，没
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有铁路、港口和机场，与发达地区相比还处于劣势。三是实体经济后劲不足，今年全县经济工作会议我们表彰的是纳税过千万元的企业，而其他很多县市区表彰的则是纳税过亿元的企业。同时，我们还面临产业基础薄、金融环境差、政府融资难、拆迁治违压力大、城乡基础设施建设欠账多、民生短板较突出、四城联创任务重、干部队伍适应新常态落实新理念还有差距等挑战。机遇，主要表现为深化改革带来的政策机遇、上级精神带来的发展机遇、协同发展带来的产业机遇、绿色创新带来的先发机遇、坚强班子带来的工作机遇。威胁，主要表现为内外两个方面：内部主要是我们的经济基础还很弱、发展环境不尽人意，外部主要是竞争的压力，县乡换届后，兄弟县市区使出浑身解数、卯足干劲，都期待有更大作为。现在的发展趋势很符合马太效应，就是强的更强、弱的愈弱，不断优胜劣汰。如果我们关起门来自我陶醉、安于现状，躺在过去的成绩上沾沾自喜、坐吃山空，我们将丧失机遇、越落越远。
2月3日，刘刚教授辅导报告中提到，县域经济发展有四个基本要素：特色性、产业结构、发展环境和外向度。对xx来说，最核心是发展环境。其中，有两层意思大家要明确。一方面是资源政策环境。资源，比如矿山、石油等，xx没有；政策，实行土地优惠、税收优惠等，那不是招商，而是招伤，不仅不会为xx带来贡献，还会白白占用我们宝贵的土地。一方面是服务环境。以前我们说走进xx门，就是xx人；来到xx县，事事都好办。现在一些老同志、县领导和企业家们反映，我们的环境不是越来越好，而是越来越差了，成了进了xx县，事事都难办门也好进、脸也好看，就是事不办。最近几天，我一直在思考、一直在调研，到底是谁不给客商办事？谁在阻挠、谁在破坏xx的发展环境？在部门
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一线、窗口单位会不会有这样的同志？下面，我从五个方面，强调一下xx发展所需要的环境。
一、要着力打造宽松有序的经济环境，建设家底厚实的xxxx的弱项是经济，短板是财政。xx很多民生工作、基础设施建设都需要大量财政支撑，目前我们一年5亿多元的财政收入，除去发工资，所剩无几。这次会议的主题就是查找问题、分析原因、寻找对策，推动xx经济发展上去、财政增长上去。要使弱项变强，短板变长，只有靠发展，靠积蓄内力、善借外力。俗话说，财流旺地。如果经济环境不优，客商难来，企业难留，产业难兴。只有把经济环境搞好了，真正让来xx的经营者乐业、到xx的投资者发财，才能吸引人气、汇聚商气、增加财气，xx的经济才能快速发展。（一）营造近悦远来的安商环境。春节前，我带领部分党政班子成员到滨城区国税局学习，核实出xx每年流失至滨州的税收超过x万元，如果加上流失到其他省市的，每年总额不低于x亿元，相当于我县每年税收收入的x%。税收大量流失背后的一个主要原因，就是我们优化环境不到位。有的单位对县里的政策阳奉阴违，你开你的绿灯，我亮我的红牌。比如，对简化审批事项、提高审批效率，一些单位就是只见嘴动，不见行动；有的项目，本来县里已经开会研究通过了，审批的时候，还要求这个章必须先盖，那个手续必须先办；还有个别单位和人员，不见好处怎么着也不行，见了好处怎么着都行。有的执法人员，想查谁就查谁，想罚多少就罚多少，想干什么就干什么，不讲依法行政，更不讲主动服务，检查变成了找茬，执法变成了治人。对这样的绊脚石，我们要坚决搬掉。要深入推进行政管理改革，全面落实商事制度改革，最大限度地精简行政审批事项，最大程度压减审批程序，最高效率规范服务流程，为投资者该办的
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事坚决办，决不能拖；能办的马上办，决不能等；难办的想办法办，决不能放；涉及到部门间的事协调办，决不能推，全面构筑绿色高速通道。抓软环境要用硬手段。县委、县政府将重点采取三项措施：一是举报查实下岗制。对破坏发展环境的行为零容忍，设立举报电话（xx）。这部电话举报内容严格保密，只有我和县长、县委副书记、县委组织部长和县纪委书记五人小组有权获知，这也是县里决定干部问题的最高机构。县委、县政府承诺，对举报的责任人，一经查实，立即下岗，不留第二次机会，切实解决企业后顾之忧。二是诫勉谈话制。县委、县政府决定，对查实的破坏发展环境行为，处置直接责任人的同时，对责任人所在单位负责人进行诫勉谈话。由县人社局对全县各部门单位临时工进行统一登记、统一管理，按照政府雇员形式统一考核，考核不合格的予以辞退，绝不能让临时工破坏xx发展环境。三是进企检查三步制。严禁对企业随意检查，确需检查的，要按三步走：一指导，二服务，三报备。多为企业按摩、少到企业体检，把工作的重点放在服务上。同时，希望县政府认真研究，在法律法规政策范围内，努力创造零收费、零罚款的xx品牌。
（二）营造贴心舒心的企业服务环境。服务只有更好，没有最好。我们的工作到没到位，关键看企业满不满意。去年11月份，专门对企业进行过一次发展环境的满意度调查，调查结果，只有x%的企业对发展环境满意，三乱、帮扶不够等问题仍然是企业反映的重点。我们有些部门就知道关、停、罚，设立你这个部门干什么？是让你服务的，不是让你来给企业添麻烦、贴封条的。环境不优，经济难兴。要坚持企业说好才算真好，群众说行才是真行，始终对企业家高看一眼、对创业者宽容三分，多看看企业的困难，多听听他们的声音，企业在发展中遇到一些问题，或者是有些不完全符合规定的事情，职能部门要帮助他们该补的
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补、该办的办，积极为企业搭台补台而不是拆台。特别是税务和经侦部门要树立大服务意识，对成长中的企业多宽容、少处罚，多指导、少检查，确保企业快速、健康发展。要强化联络员也是监督员的职责，对x家重点帮扶企业，各责任单位要明确一名联络员，不仅帮助企业解决发展中的问题，还要监督执法部门的涉企执法检查行为，一旦发现有擅自检查、恶意执法等行为，要及时向县里汇报，切实当好县里的观察员、企业的守护神。
（三）营造百舸争流的创业环境。xx人勤劳朴实、思想活跃、吃苦耐劳，不甘贫穷，不甘落后，曾经创造了万名货郎闯关东的传奇，目前在全国各地还活跃着体育器材、电力器材、金融机具、加油站、小商品等营销大军，民营经济的发展也曾经走在全市前列。去年，我县金融机构存款余额达到x亿元，其中住户存款余额近x亿元。如此庞大的社会财富如果用于扩大再生产，全县经济增长的动力就会显著增强。今年，我们的特殊贡献奖颁给了齐素萍居士，齐居士56岁开荒天目山、建昭明禅寺，64岁回xx建金山寺，68岁到齐河建定慧寺，71岁到甘肃建骊靬古城，现在年近80岁，依然奔波在创业路上，这种创业精神、艰苦奋斗精神值得我们每一个人学习。反观我们的一些党员干部，有车开、有酒喝，逢年过节、周六周日出门旅游，何曾想过为xx建设出力、为xx发展贡献。春节前，我们召开了天南地北xx人回乡创业恳谈会，鼓励在外xx企业家回乡创业，我们一定要为回乡创业的优秀xx儿女创造良好的服务环境、创业环境。全县各个乡镇（街道）负责同志、381个社区（村）党支部书记要深入学习农村集体土地三权分置、土地流转等方面的政策，吸引在外成功人士回乡发展家庭农场、专业合作社等新型经营主体，助力村级集体经济发展壮大，为全域绿色农业示范县建设作贡献。
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（四）营造健康安全的金融生态环境。金融是经济的血液，特别是在当前的形势下，做好金融工作对xx发展至关重要。去年，我县银行不良率在全市最高，有的银行对风险企业、担保企业抽贷、断贷、起诉查封，造成企业金融风险蔓延恶化。当然，主要原因还是个别企业恶意欠息、逃脱债务。2021年县委、县政府将彻底整治改善金融环境，坚决打击恶意逃废银行债务、破坏金融环境行为，不让个别企业破坏全县金融环境和整体形象。同时，我们也表示，只要企业与县委、县政府同心同向，共同推动全县经济社会发展，县委、县政府将会一如既往的给予企业支持和帮助。具体工作，洪昌和全华同志已经作出安排，我重点强调两点：一是金融机构要强化服务意识。金融机构和企业唇齿相依、荣辱与共，越是在困难的时候，越要风雨同舟。一方面，要做到关键时候不抽贷、不压贷、不延贷。对以往经营良好、信用较高的企业出现的突发性、暂时性资金链紧张问题，不轻易抽贷、不轻易压缩贷款规模；对急需资金又前景看好的中小企业，尽量缩短贷款审批和发放流程，对已经授信的企业要履行承诺。另一方面，要引导和帮助企业创新融资方式，破解融资难题。二是建立完善预警机制。要加强对重点企业的跟踪监控，强化风险分析，切实做好破圈断链工作，不能发生系统性、区域性的金融风险。
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在全县经济工作会议上的讲话(3)
在全县经济工作会议上的讲话(三)同志们：今天这次会议，主要任务是贯彻落实中央、省、市经济工作会议
精神，回顾总结20xx年全县经济工作情况，准确把握当前经济形势，认真分析面临的机遇与挑战，安排部署20xx年全县经济工作。刚才，对20xx年全县经济工作先进单位和先进个人进行了表彰，4个单位做了大会表态发言，在此，我代表县委、县政府对获奖单位和个人表示热烈地祝贺，并通过你们向辛勤工作在各条战线的广大干部群众表示衷心地感谢。一会儿，贝书记还要作重要讲话。下面，我先讲三点意见：
一、认清形势，坚定信心，切实增强加快发展的责任感、紧迫感和使命感
20xx年，是我县经济发展进程中重要而又非同寻常的一年，是我县不断克服困难并取得显著成效的一年。面对后经济危机时代不利因素依然存在、经济回暖基础尚不稳固的复杂形势，全县广大干部群众在县委的正确领导下，坚持把“保增长、促转变”作为消除危机影响、加快经济发展的首要任务，全力推进项目建设、招商引资、城镇建设以及民生工程等各项工作，全县经济和社会各项事业实现了又好又快发展。呈现出以下几个特点：
(一)综合实力稳步提升。全县地区生产总值完成57亿元，同比增长18%;全社会固定资产投入完成58.5亿元，同比增长36.6%;全部财政收入完成xx亿元，同比增长26.9%;入统工业增加值完成9.1亿元，同比增长20%,实现利税2.8亿元，同比增长41%，全部超额完成年初既定目标任务。
(二)项目建设快速推进。全年共启动投资千万元以上项目182个，其中成功申列省重点项目3个，项目总投资xx亿元，完成投资xx亿元。xx专用车改装、机械公司搬迁扩规、龙达电子新建等“三五八十”项目相继建成投产，成为辐射带动特色产业发展的中坚力量。xx公司
电子油门脚踏板、益民公司地源热泵、机械公司秸秆固化成型设备、立德公司瞬间饮用热水器等4个项目被国家科技部认定为科技创新项目，主导产业由“加工配套”向“xx制造”和“xx创造”的转变步伐不断加快。
(三)对外开放成效显著。深入开展“招商引资突击年”活动，继续大力推行“二分之一”工作法，成功引进了生物质发电、俄罗斯贝尔工程机械、韩国鑫泽清真肉业、瑞强五金制造等一批合资合作项目，在承接产业转移、引上外资项目上实现了新突破。同时，大力发展对外贸易，加大对40家自营外贸出口企业的帮扶力度，努力扩大出口创汇。全年直接利用外资712万美元，完成外贸进出口总值xx万美元，被中国机电产品进出口商会命名为“中国五金机电产品进出口基地”，被中国机械工业联合会命名为“中国五金机电产品生产基地”、五金机电产业又戴上了两项国字号桂冠。
(四)“三年大变样”活动圆满收官。启动了《xx县城总体规划》修编工作，县城规划区面积从xx平方公里扩大到26平方公里，修订了24个专项规划，形成了完整的县城规划体系。重点实施了投资xx亿元的“65321”和“十个一”重点城建工程，目前各项工程进展顺利。在县城管理上突出长效机制建设，实行了机关事业单位分包卫生责任区制度，不断加大环卫投入，增建了垃圾中转站，城区卫生环境明显改善。大力实施绿化、亮化工程，栽植各类树木3000多棵，县城环境更加宜居，县城品位大幅提升，得到了省“三年大变样”验收工作组的高度评价。改造建设了十二里公路、南冯路至穆三拨村道路以及16条村道工程，全县交通路网更趋完善。
(五)新农村建设扎实推进。积极争取支农惠农项目资金xx万元，争取各类支农项目24个。投资1.92亿元，启动了xx220KV和潞灌110KV变电站及农网二、三批改造工程，完成了涉及29个村、受益人口3.66万人的人饮安全项目，新建沼气池500个，农村生产生活条件不断改善。大力推进新民居建设，20xx年我县确定省、市级新民居建设示范村9个，已开工建设5个，建成面积1.9万平方米，累计完成投资xx万元。
(六)各项社会事业协调发展。扎实推进社保体系建设，城镇低保标准由月人均92元提高到150元;大力推进就业再就业工程，全年新增就业岗位xx多个，转移输出农村劳动力xx多人;认真落实国家住房保障政策，新建廉租房96套，翻新、修缮农村危旧房屋xx套，危改竣工率位居全省先进行列;大力发展教育事业，全年累计投资5700万元，启动了旁堤刘小学、县第二幼儿园等11个项目校建设工程，在全省教育督导评估和全省普及学前三年教育验收中名列前茅;大力提高医疗水平，完成了县医院的整体搬迁，顺利通过了乡镇卫生院的省级验收，全县农村合作医疗参合率达到了96.7%;大力发展文化事业，完成了寨子、大浪淀、xx镇3个乡镇文化站及张公墓二期工程建设任务;认真做好人口和计划生育工作，被国家人口计生委评为“全国计划生育服务先进县”;积极推进残疾人康复工程，被中残联命名为“全国残疾人社区康复示范县”;扎实推进法制建设，被全国普法办公室授予“全国法治县创建活动先进单位”。
二、突出重点，强化措施，努力开创科学发展、率先发展、和谐发展新局面
同志们，今年是“十二五”规划的开局之年，做好今年的工作意义重大。今年工作的指导思想是：以科学发展观为指导，全面落实中央、省、市经济工作会议精神，以“稳增长、调结构、抓城建、惠民生”为主线，紧紧围绕“建设和谐、繁荣、富强新xx”这一奋斗目标，攻坚、提速、创优，大力实施“工业强县、项目立县、开放兴县”三大战略，壮大提升“五金机电、玻璃制品、纺织服装”三大产业，全力以赴上项目，调结构，提高经济运行质量和效益;巩固“三年大变样”活动成果，推进城镇建设不断上水平;加强农业农村基础设施建设力度，着力保障和改善民生，巩固维护和谐稳定社会局面，努力实现全县经济社会又好又快发展。
今年确定的主要预期目标是：全县地区生产总值增长15%以上，全社会固定资产投资增长40%以上，全部财政收入增长20%以上，全县入统工业增加值、实现利税均增长18%以上，城镇居民可支配收入增长12%以上，农民人均纯收入增长8%以上，全县直接利用外资完
成600万美元、外贸进出口总值完成3200万美元，全面完成市政府分配给我县的节能减排任务指标。
确定上述目标，主要是基于对当前形势和今后走势的判断，充分考虑了中央的宏观调控政策和我县的实际，并与“十二五”规划相衔接。围绕实现上述目标，今年要着力做好以下五个方面工作：
(一)以打造龙头为重点，持续加大项目建设力度要保持我县经济快速发展的良好势头，必须坚持工业强县战略不能动摇，而工业强县关键要靠项目作支撑。从目前情况看，项目少、投资小，缺乏顶天立地的大项目依然是制约我县经济发展的主要症结。因此今后我们要牢固树立抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展，抓一批大项目就是抓跨越式发展的思想。一是抓项目落地开工。项目建设的核心是什么?我认为关键是要抓住一批大项目、好项目，促其实实在在的落到实处，促其尽快开工建设，促其尽快达产达效。今年要重点抓好铁路信号新建LED、惠邦公司扩建、绿源环保、至信化工、赛格机电、金丽洋智能开关、生物质发电、俄罗斯贝尔工程机械设备、海能海特等一批大项目建设，通过抓项目落地，促项目建设投产，不断提升我县特色产业整体竞争实力。二是抓骨干企业提档升级。我们在抓项目落地的同时，要通过宣传引领、优化服务、搭建平台等措施，积极扶持亚明公司、益民公司、立德公司等骨干企业进行技术改造和规模扩张，引导企业加大研发投入，增强科技创新能力，研制开发一批高档次、高质量、高附加值的新产品，力争在创名牌、育名牌上有更大突破。三是抓中小企业规模扩张。中小企业是我们的未来，不要看它们现在规模小，我认为只要有良好的发展环境，用不了几年，其中有一些就会成为新的“xx”、“惠邦”、“铁路信号”、“立德”，成为我县新的经济增长点，因此我们一定要提高对中小企业发展的重视程度。首先是千方百计解放企业老板的思想，激发他们的创业热情。来xx这几年，感觉我们xx有一部分企业老板思想还不够解放，不同程度的存在着小富即安、小进则满的“小农意识”，因此各乡镇、各经企部门的同志们，平时要多做引导工作，通过培树典型、加大培训、外出参观等措施激发他们的创业热情。另外要加大扶持力度，积极为
他们创造宽松的发展环境，鼓励其扩规增资，晋位升级，争取把他们打造成为我县经济发展的“第二梯队”。四是努力破解项目建设的土地和资金难题。关于土地问题，我认为主要应从三个方面来努力：①用好现有的。按照“集中指标保重点，一般项目靠挖潜”的原则，集中现有用地指标支持重大项目建设。要进一步规范我县用地秩序，严格土地用地审批，对乱建乱占、未批先建的，尤其是对私自占用基本农田的，国土部门要给予严厉打击。同时要加大对已征未用、已圈未用土地的清理力度，对只占不用的，坚决收回，并要严格项目投资强度，防止个别企业变相圈地。②争取带帽的。做好项目捆绑、包装工作，积极申报省级重点项目，争取戴帽用地指标。③盘活闲置的。充分利用废弃坑塘、砖瓦窑、盐碱地等土地资源，清理盘活粮食、供销、文教系统的闲置土地，置换出建设用地。对于资金问题，我认为也应从三个方面来努力：①积极争取银行贷款。这是主渠道。今年国家的贷款政策将继续倾向于支持中小企业等实体经济发展，因此各企业要抓住这一机遇，加大跑办力度，争取金融部门的资金支持。同时经企管理部门要在搭建银企对接平台方面积极介入，有所作为。②激活民间资本。要进一步放宽准入领域，让更多的民间资金投资做生意、干实业，变“死钱”为“活钱”。③拓宽融资渠道。通过积极引进战略投资者、推动企业上市等多种渠道，破解资金难题。
(二)以招商引资为重点，努力提高对外开放水平我县作为一个工业基础比较薄弱的贫困县，要实现大发展、快发展，就必须依赖于招商引资的新突破。因此今年我们将继续开展“招商引资突击年”活动，大力推进乡镇干部“二分之一”工作法，建立完善小团组、多批次走出去工作机制，以更快的节奏、更大的力度、更硬的措施、更好的服务，举全县之力做好招商引资工作。一是全力打造招商引资平台。今年招商引资平台建设的一个重头戏就是要举全县之力，争创省级开发区。省政府《关于加快开发区发展的若干意见》明确规定，省级开发区在土地方面，每年由省直接下达用地指标1500亩，而且凡是入驻开发区的项目，符合省重点项目条件的，优先列入省重点项目建设计划;实行城乡建设用地增减挂钩，周转指标优先用于
开发区项目建设。在财税方面，对省级开发区实行“核定基数、超收全返、一定三年”的办法;对入区项目，除国家规定的收费外，2017年前免收各种行政事业性费用;在省产业发展专项引导资金中，每年安排县域省级开发区1000万元，用于贷款贴息;在投融资方面，省政府将进一步扩大对省级开发区投融资公司和重点企业的授信额度。除此之外，沧州地区作为省政府重点支持的沿海经济发展地区，还将获得在生产力布局、土地、资金等要素安排上的更为宽松的政策环境。因此说，拿下省级开发区，就意味着今后我县的招商引资会有一个非常宽松的政策环境。所以各相关部门尤其是开发区管委会一定要高度重视，准确把握创建的各项标准和条件，密切协作、齐心协力，把省级开发区的创建工作，作为今年的一项重头戏抓紧抓好，争取早日获得批复。同时，要进一步加大工作力度，做好“玻璃制品进出口基地”冠名的申报工作，不断提升我县主导产业的美誉度和影响力。二是努力拓宽招商领域。要坚持县外就是外的原则，重点面向京津地区、面向珠三角和长三角、面向与我县产业关联度高的企业和地区进行招商，立足引进战略投资者，利用各种关系资源拓展同央企和“国”字号大公司、大企业、大财团的联络合作，力争全年引进县外资金11亿元。三是充分利用好以情招商和以商招商方式。招商的方式有很多，但实践证明在我县运用比较成功的招商方式主要还是以情招商和以商招商。比如我县的荣宇五金、鑫泽清真肉业、陕汽xx专用车、俄罗斯贝尔工程机械等项目的引进都是这两种招商方式的成功典范。今后我们要多做xx籍在外人员的工作，因为这些xx老乡，经过多年的打拼，其中很大一部分已经事业有成，虽多年在外，但他们始终心系家乡，有很强烈的回乡创业、为家乡经济发展添砖加瓦的愿望，这是非常重要的招商资源，我们一定要认真把握，加强联系，积极争取。四是加大对出口企业的扶持力度。要不断优化出口结构，提升产品档次，拓宽出口领域，积极引导出口企业从数量创汇型向质量创汇型转变，出口方式从间接出口向直接出口转变。
(三)以基础设施建设为重点，力促城镇建设三年上水平城镇建设是聚集产业、提升形象、改善民生的重要平台和基础，
所以今年我县要在巩固城镇建设“三年大变样”的基础上，紧紧围绕“三年上水平”做文章，在更高的起点上推动城镇承载功能、风貌特色、管理服务上水平，进一步把“三年大变样”引向深入。一是严格规划管理。城镇建设是百年大计，必须规划先行。在城市建设过程中，必须做到规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，执行一道令，切实解决“先规划后乱画”、“今日建明天拆”的问题。要舍得下本钱，聘请高资质规划设计单位，搞好街路景观和标志性建筑设计，做到不建则已，建就建精品，不留败笔。今年要重点做好形象路段和标志性建筑的修建性详细规划，完成剩余227个村的村庄规划。二是加快城市建设。今年的重点城建工程，主要是抓好“6841”城建工程：“6”即投资8100万元的正大路贯通与改造、安顺大街北延、东环大街南拓、朝阳西路贯通、南环路改造、西迎宾路改造等城区道路建设工程;“8”即投资8.6亿元的宏业家园、时代广场、阳光名城、御景花园、金谷馨苑、海宇俊景小区、御祥金秋庄园、香涛家园等8个精品住宅小区建设工程;“4”即投资3510万元的东兴花园、金刚花园、西环公园新建和香涛公园续建等4处公园建设工程;“1”即启动县城水系工程建设，将香涛公园、西城公园通过肖圈干渠连接，形成城南水系。同时，加快交通路桥建设，重点抓好“六路四桥”，即正港路县城至乌马营、金满路、李寨路至马村、武千路至王国针、王国针至大庄子、104国道至运河桥等6条公路拓宽改造以及北杨庄、石佛昝等4座公路桥梁新建工程。今年的基础设施建设任务量非常大，要确保工程按时完工，就必须想办法解决拆迁征地问题。有拆才有建，有破才有立。既然我们要搞城市建设，建广场、建公园、修道路、盖小区，必然会涉及拆迁征地问题，可当前因种种原因，拆迁征地成了推进工程进展的主要难题。去年我们有几项重点工程未能按时完工，就是因为拆迁征地问题。可拆迁征地再难，只要我们积极想办法、出对策，我想办法总比困难多。1月19日国务院审议并通过了《国有土地上房屋征收与补偿条例》，对补偿标准、征收程序、征收主体、征收手段做了具体规定，xx镇和住建局、国土局等部门要认真研究，虽然我县大多数是集体性质用地，但也有很大的借鉴意义，要认真学习，掌握主动。要多做深
入细致的群众工作，积极借助电视媒体等宣传工具，加大对城市规划、主动带头拆迁户、相关法律法规的宣传力度，让他们充分认识到，政府搞拆迁、搞建设，其最终目的就是要让广大群众从城市建设中受益，从而最大限度地争取他们对拆迁工作的支持。三是加强城市管理。县城建设的再好，如果管理跟不上，那县城形象也很难上的去。为切实解决县城“脏、乱、差”问题，今年我们计划投资100万元，增建垃圾中转站4座，投资190万元新建、改造公厕30座，改造背街小巷20条，投资120万元购置垃圾运输车及大型扫路机等环卫设备。同时通过不断探索城管执法综合改革，建立城市管理长效机制，强化县城环境综合治理，严格落实环卫责任制和门前三包责任制，加大广告牌匾、乱停乱放、占道经营等治理力度，争取把县城建设成为我县对外开放的靓丽“名片”。
(四)以农民增收为重点，不断夯实农业经济基础农业丰则基础实，农民富则国家强，农村稳则社会安。统筹城乡共同发展，推进新农村建设，是解决当前农村经济社会发展突出矛盾和问题的根本途径，是保持国民经济平稳较快发展的长远大计。当前全县各乡镇各涉农部门的首要任务是深入贯彻中央“一号文件”精神，扎实推进农村改革，促进农村生产生活条件改善、农业稳定发展、农民持续增收。一是认真贯彻落实国家强农惠农政策。要以农业项目为载体，积极引进上级政策资金，加大对农业的扶持力度。重点在产业化龙头企业、良种和农机具补贴、道路绿化、桥闸涵维修、农业开发等方面，争取上级的资金支持、政策支持，确保广大农民得到真正实惠。二是积极培育扶持农业产业化龙头企业。要以棉花、蔬菜、畜牧、用材林四大农业优势产业为重点，打造和延伸农业产业链条，培育扶持壮大龙头企业，提高初级农产品的深加工率，扩大市场份额，增加农民收入，重点扶持建发面粉、于十拨万头养猪场、刁家鸡、绿田园、广宇养殖场等龙头项目，加大招商力度，吸引更多的工商资本投资农产品深加工，尤其是林业深加工项目，提高农业产业化水平。三是加大农业农村基础设施的投入力度。精心组织、大力实施桥梁改建项目和饮水安全项目。投资2800万元实施宣惠河治理工程，投资1500万
元解决19个村饮水安全问题，投资580万元改造中低产田6000亩，投资184万元完成罗张闸、小安扬水站、丁庄子闸等14座闸桥维修工程，全年新打维修机井100眼，扩挖改造坑塘20个。加强电力设施建设，建成乌马营220KV变电站，完成西三里、小集、王国针、常庄4座35KV变电站的增容改造，新增10个新农村电气化村，全面改善城乡用电环境。四是全面加快新民居建设。充分尊重群众意愿，积极稳妥地推进新民居建设，对3个省级示范村(徐和杨、白坊子、单庄)和1个社区(刘八里新型社区)，要完善用地手续，加快建设进度，全力解决建设过程中的问题，确保如期完工并发挥示范带动作用。
(五)以改善民生为重点，扎实推进和谐xx建设坚持统筹经济社会协调发展，着眼于解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，大力实施民生工程，让xx百姓得到更多实惠。一是进一步加大对教育的投入力度。年内启动一中、教师进修学校建设工程，完成潞灌中学、曲庄小学、常庄明德小学等9所项目校续建工程，完成三中、乌马营、五中学生宿舍楼、食堂及郝五拨小学教学楼建设工程;认真落实农村义务教育经费保障机制，继续做好贫困生救助工作。二是切实改善医疗卫生条件。进一步加强乡镇卫生院和村级卫生室的建设管理，扎实推进基层医疗卫生体制改革;继续加大卫生基础设施投入力度，加强乡村两级卫生人才培训，提高医疗诊治水平和服务能力;继续完善新型农村合作医疗体系和运行机制，扩大城镇居民医疗保险参保率，切实为广大群众减轻医疗负担。三是加强社会保障工作。健全社会养老体系建设，扶持一家县级民营养老机构建设，进一步完善县民政事业服务中心和乌马营、黑龙村两所区域敬老院的内部管理机制，实现规范化运行;健全以城乡低保为核心，农村救济、城乡医疗救助、五保供养、社会帮扶为辅助的社会救助体系，实现动态管理下的应保尽保;不断完善养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险及生育保险制度，促进社会保障体系进一步健全;进一步完善殡仪馆配套设施，健全民政服务功能。四是不断丰富群众的文化生活。投资1780万元建设文化艺术中心，投资150万元建设老年活动中心;继续大力推进数字电视整体转换和“三网合一”试点工作，不断提高农村
有线电视入户率，增开多个观众喜闻乐见的自办栏目，让群众收看到更加丰富多彩的电视节目;全部完成9个乡镇文化站建设任务，继续开展送戏、送电影、送文艺下乡活动，繁荣农村文化市场。五是深入实施扶贫助残及就业再就业工程。继续实施慈善燕赵“万人复明”活动，为更多贫困白内障患者免费实施复明手术;启动扶贫十年规划第一批35个贫困村的整体推进工作，确保7000名扶贫对象实现脱贫;积极开辟公益性岗位、加大职业技能培训和农村劳动力转移力度，使更多群众实现充分就业。六是全力推进节能减排工作。积极推广新技术、新工艺，加快推进重点企业节能减排技术改造，加大监察力度，抓好新建项目的环境评价和节能评估，确保完成节能减排任务目标。七是加快建设安居工程。加快廉租房建设进度，加大农村危房改造力度，切实解决困难群众的住房问题。八是加强计生服务工作。加强计生服务基础设施建设，扩建县级计生服务站，新建刘八里、大浪淀、王寺3个乡镇计生服务站，加大对选择性生育治理力度，稳定低生育水平。九是继续营造良好的社会环境。加大社会治安综合治理力度，依法严厉打击各类犯罪活动，妥善处理人民内部矛盾，确保全县社会稳定;高度重视安全生产，严格落实各项安全生产制度，坚决遏制重特大事故的发生;加强食品药品安全整治，健全和落实政府综合协调、责任追究、高效执法、生产质量、公众监督五项工作机制，确保人民群众吃得安全、用得放心。
三、奋发有为，开拓进取，以优异成绩为“十二五”开好局、起好步
全面完成今年各项目标任务，是对我们的严峻考验。越是形势复杂，任务繁重，越需要同志们排除一切干扰，集中全部精力，调动所有资源，确保“十二五”开好局、起好步。
(一)要把心思用在工作上。各乡镇各部门必须牢固树立只争朝夕的机遇意识、慢进即退的危机意识、争先创优的竞争意识、坚韧不拔的创业意识，在解放思想中统一认识，在统一认识中聚集发展合力。要把解放思想渗透到做好全年各项工作中来，紧紧围绕县委、县政府确定的年度工作目标任务，积极争投资、上项目、促发展，克服“等靠
要”思想，狠抓落实，务求实效。要把解放思想渗透到解决具体问题中来，对有利于发展、有利于群众的事，大胆负责，锲而不舍，创造性地去抓，在推动工作落实上取得新突破。
(二)要把才智放在创新上。创新是破解难题、实现跨越的捷径。困难并非我们独有，谁能早一步破解难题，谁就能在发展上先行一步。要在科学发展道路上实现新跨越，就要求我们必须把改革创新精神贯穿于工作的全过程，充分发挥我们的聪明才智。要主动出击、敢作敢为，少找理由、多想办法，少讲托辞、多下功夫，敢出新招、敢辟新径、敢闯新路，大胆突破各种条条框框的限制，有效破解制约发展、影响民生的深层次矛盾和问题。
(三)要把作风体现在落实上。抓落实，核心在实。各乡镇各部门主要领导同志要切实负起责任，遇到矛盾不回避，推进工作不拖拉，敢于正视问题，善于化解矛盾，全力以赴抓落实。好的作风能产生无穷的创造力，形成巨大的凝聚力。干部的第一要义就是“干”，干则一成百成，不干则一事无成。全县各级干部要积极适应形势和任务的要求，多一些理性，少一些浮躁;多一些实干，少一些应酬。要雷厉风行，切实增强时间观念和效率意识，突出一个“抢”字，讲求一个“快”字，立说立行、不拖不靠。要大力推行“一线工作法”，领导干部要带头在一些重点难点工作推动上扑下身子，靠前指挥，真正把工作做到基层，把服务送到一线，以良好的形象感染群众，凝聚人心，推动工作。要自觉服从全县工作大局，围绕中心开展工作，切实做到思想上合心，工作上合力，行动上合拍，形成步调一致、狠抓落实的强大合力。
同志们，新的一年昭示着新的征程，新的起点孕育着新的希望，20xx年将是我县经济社会发展不平凡的一年，完成全年工作目标，任务艰巨，责任重大。希望大家一定要保持奋发有为的精神状态，发扬只争朝夕的拼搏精神，集中精力抓发展，沉下心来抓落实，踏踏实实干事业。既要有壮士断腕的决心，更要有攻坚克难的信心;既要紧盯全年工作目标，又要大胆创新工作;要站在更高的起点上，迎接新挑战，争创新优势，赢得新发展!
更新观念真抓实干扎实推进商贸经济工作在新一轮发展中的新跨越副县长(20年3月15日)同志们：根据会议安排，我就商贸经济工作讲以下意见：一、肯定成绩，准确定位，进一步增强加快商贸经济发展的责任感和紧迫感205年，商贸经济工作坚持统筹协调，积极应对宏观调控，不断增强发展动力，大力引导城乡消费，商贸流通经营规模不断扩大，改革步伐明显加快，新的流通方式和新型流通业态发展迅速，商贸经济呈现出快速增长、结构优化、增势强劲等特征。对我县商贸经济定位，可以归结为三句话：成效显著、差距较大、困难不少。
销售总额4500万元。同时，电子商务有了较快发展，一些规模以上商贸企业已经建立了企业网站、网页等，在推进电子商务、有效开展服务方面迈出了坚实的一步。
通过企业业改制，市场专项整治，一个公开、公平、开放的商业氛围已经形成。
要位置，这为商贸经济的新一轮发展提供了强大的政策支撑，这是我们要看到的第一个优势。其二，随着蓬安至南充半小时经济圈的逐步形成，必将进一步加快我县商贸流通的速度，降低流通费用，大大增强商贸流通企业的盈利能力。其三，近年来企业的成功改制，下岗工人再就业率提高，农民增收，消费水平和购买力的增强，消费观念的更新，为商贸经济的快速发展奠定了坚实的基础。其四，随着省级卫生县城的成功创建，商贸设施的改善，城市形象的进一步提升，相如黄金消费圈的形成，商贸旅游旺县建设步伐的加快，必将对商贸经济的新一轮快速发展起到重要助推作用。
因此，全县各级、各有关部门和广大企业要牢固树立稍纵即逝的机遇意识、力争上游的追赶意识、寝食难安的忧患意识和卧薪尝胆的责任意识，立足新起点，明确新举措，不断提高驾驭商贸流通工作的能力和水平。
二、统一思想，明确目标，加速构建商贸经济发展新格局20年，全县商贸经济的基本思路是：紧紧围绕建设“商贸旅游旺县”的奋斗目标，全面树立和落实科学的发展观，以县十届六次全委会精神为指导，着力规范市场秩序，进一步完善市场体系；扩大招商引资，培育骨干企业；引导、调整消费结构，打造特色消费；发展新型专合组织，加速农副产品的商品转化；提升经济运行质量，在推动商贸流通业上档升级、增幅射上求突破，着力构建“大商贸、大市场、大流通”格局，不断开创我县商贸经济在新一轮发展中的新局面。20年商贸经目标任务：全年实现社会消费品零售总额11亿元，同比增长15.7；商办工业实现产值1.8亿元，同比增长26；列入考核的商贸企业完成商品销售总额8.1亿元，同比增长18；实现税金1720万元，同比增长16；实现利润1290万元，同比增长17；新增连锁企业（店）10户以上；发展新型专合组织2—3个。围绕工作思路和目标定位，我们要敢于攻坚破难，迎难而上，进一步拓展商贸经济领域，扩大开放，以招商引资为突破口，千方百计增加投入，着力构建商贸经济发展新格局。一是构建区域特色明显的零售商业。经贸、工商要以“相如广场、蓬安广场、下河街古城”为中心，全力打造城市黄金消费圈，着力推进“商品流通市场
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