浅析当前价格监测工作面临的形势6篇浅析当前价格监测工作面临的形势 关于保持物价稳定加强市场监管工作的情况汇报关于保持物价稳定加强市场监管工作的情况汇报冷水滩区物价局今年以来我局全面贯彻落实国家和省市下面是小编为大家整理的浅析当前价格监测工作面临的形势6篇,供大家参考。
关于市场价格监管工作情况的汇报
关于市场价格监管工作情况的汇报关于市场价格监管工作情况的汇报加强市场价格监管，是物价部门服务科学发展，促进社会和谐的迫切要求，是新时期物价工作的一项重要职能和任务。近年来，我市对市场价格监管工作非常重视，先后开展了“市场价格监管年”和“进一步深化市场价格监管年”等活动，使市场监管工作更加科学和规范，并取得了一些成绩，现将我市市场监管工作汇报如下：一、机构及人员配备情况市物价局市场监管办现有6名人员，隶属市物价执法大队由一名副大队长负责这项工作。二、市场监管主要工作及难点我们主要开展了：明码标价、反价格欺诈、反价格暴利等项工作。目前，市场监管工作面临的形势和挑战是检查难、取证难、处理难。难点是取证难。三、市场监管情况1、加强宣传教育工作。这两年来，在“3.15”消费者权益日、“五一”《价格法》纪念日和12月4日法制宣传日，
我们在市区主要街道设点接受过往群众咨询和投诉，发放价格法律文书2800份；每逢节假日和重大活动的开展，我们都及时发放价格提醒函，几年来共发放价格提醒函45次；为规范商家的经营行为，提高商家诚信经营理念，开展了价格诚信活动，共评选价格诚信单位11家。
2、开展市场巡查和查处价格违法行为。每逢重要节假日，如“春节”、“五一”、“十一”等，我们都开展了市场巡查工作，并成立专班开展日常市场监管，两年来，共查处价
格违法案件16起，立案16起，查处违法金额35万元，清退消费者30余万元，没收金额4.5万元。
3、开展明码标价活动。为进一步营造市场经营诚信理念，我们开展了明码标价活动，将市区的每条街道划分到各科室及二级单位，分片包干责任到人，使明码标价率达到了100%以上。
四、价格举报投诉情况20__年3月至20__年8月份共受理消费者价格投诉28件，立案查处10件，当场清退处理18件，清退消费者7.6万元，处罚8万元。五、工作亮点市场监管面临的主要是个体经营户，流动性较大，隐蔽性较强，例：我市在查处出租车乱涨价问题上，宣传教育与处罚
相结合，工作人员跟车说法，在人员密集的车站、商场设立宣传点，然后采取询问顾客、当场清退、请电视台录像、录音，并通过新闻媒体对乱收费者进行曝光并罚款，有效的抑制了出租车乱涨价行为。
六、市场监管建议1、应安排市场监管人员编制、交通工具、录音录像等办案设备和办案经费；2、在检查难、取证难、处理难的情况下，国家应出台相关法律、法规，以适应新形式下的市场监管新情况二0一0年八月十三日扩展阅读：关于保持物价稳定加强市场监管工作的情况汇报关于保持物价稳定加强市场监管工作的情况汇报冷水滩区物价局今年以来，我局全面贯彻落实国家和省、市为保持物价稳定，加强市场监管所采取的一系列政策措施，进一步加强领导，强化责任，作了大量有效的工作，取得了较好成绩，确保了惠民政策的落实。下面，现就我局加强价格监管，稳定市场价格，切实保障群众基本生活有关工作汇报如下：1、加强组织领导。稳定市场物价涉及千家万户，我局把这项工作列入重要议事日程，作为维护社会稳定的“民心工
程”和“安民工程”来抓。为此，成立了以局长许迪智同志为组长，分管检查的副局长为副组长，其他班子成员为成员的领导小组，领导小组下设办公室，由分管检查的副局长兼任办公室主任，具体负责价格稳定日常工作。
2、加强宣传工作。一是配合市局充分利用电视、广播、报纸等新闻媒体的作用，广泛宣传《中华人民共和国价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》、《湖南省价格监督管理条例》等价格法律法规；二是通过召开座谈会、提醒会和发放告诫书等形式告诫各经营者自觉遵守国家价格政策；三是编印价格法规宣传手册（单），把价格政策交给百姓，增强维权意识；四是通过新闻媒体发布价格监督检查工作，曝光典型价格违法案件，营造高压态势，发挥舆论震慑作用。
3、加强市场监测。建立健全价格监测预警制，落实专人负责监测工作。加强了对主要农产品、农资、猪肉、食品等居民生活必需品的监测分析和走势预测，并及时写出了相应的分析材料。加强与涉农骨干企业、农资经销户和农产品销售大户的沟通联系，准确掌握市场和价格变动情况，做到常规情况定期报，动态情况及时报，突发情况紧急报，为领导决策提供了
收入群体补贴等相关配套措施，广泛听取社会各方面意见，慎重出台，将价格调整对市场和群众的影响降到最低限度。列入听证目录和成本监审目录的，依法听证和开展定价成本监审。5、强化价格监管。
一是开展市场价格检（巡）查。我局成立了市场价格检（巡）查组，定期或不定期对城区内的大型超市（商场）、农贸市场、车站等价格进行检(巡)查，巡查的品种主要涉及与人民群众密切相关的粮食、食用植物油、猪肉、蔬菜、液化气、客运票价等。对囤积居奇、哄抬物价、垄断价格、掺杂使假、短斤少两、变相涨价的价格违法行为及时制止，坚决打击，较好地规范了经营者的价格行为。
今年3月17日上午，我区出现食盐抢购现象，个别商家乘机进行囤货，并哄抬食盐销售价格，谋取暴利。针对该突发事件，我局紧急行动：（1）及时召开了党组会和全体干部职工会，传达了区委、区政府紧急工作会议精神，要求全体干部职工增强全局意识，增强责任
感和紧迫感。（2）成立了工作领导小组，由党组书记、局长许迪智同志任组长，其他班子成员为副组长，股、所、室、中心主要负责人为成员，分成四个小组，由副局长带队深入超市、商场，宣传解释，正确引导消费者，制止盲目抢购现象。（3）加强协调，局长许迪智陪同常务区长齐爱社深入市
盐业公司，进行衔接，确保食盐供应。（4）启动应急预案，加强市场价格监管和巡查，严肃查处乱涨价行为，较好地稳定了市场食盐价格，对全区经营企业、经营业主发放《提醒告诫
执行价格政策通知书》200余份，并在政府网站进行公告。
二是进一步强化医药价格监管。我区是20__年全省
四是强化农资价格监管。农资价格关系到农业的发展和农民的切身利益，也是我们监督检查的重点之一，我局检查组对区内销售主要农作物种子的2家批发企业和农村零售点进行了抽查，看是否突破政府指导价，发现问题，及时纠正。同时，对区内化肥销售价格及时跟踪监测，确保我区农资市场价格稳定。
五是开展商品房销售明码标价工作。着力解决当前商品房销售中存在的标价混乱、信息不透明、价格欺诈等问题。对不执行明码标价规定、明码标价不规范或利用标价进行商品房销售价格欺诈等价格违法行为，依法严肃查处，切实维护消费者合法权益
6、加大行政处罚力度。一是根据国家和省关于实行价格干预措施的规定，加大对纳入申报和提价备案的企业和经销商的监管力度，详细记录原始价格，密切关注价格的变化，对未在规定时间履行价格申报和提价备案的行为，及时介入，认真调查取证，按照有关法律法规进行严肃处理。二是根据《价格法》和新修订的《价格违法行为行政处罚规定》以及《湖南省价格监督管理条例》规定，从严处理哄抬物价、趁机涨价、囤积居奇、散布涨价信息等价格违法案件。三是根据禁止价格欺诈和商品实行明码标价等规定，严查虚构原价、诱导消费等价格欺诈行为，保护消费者合法权益。
根据省市的安排，结合年检年审工作，今年以来，我局开展了基本药物价格和医疗服务收费专项检查、涉农价格和收费重点检查。我局分4个检查组，对全区各级各类医疗机构进行了医疗执法专项检
查，特别是加强了基层基本药物价格执行情况监管。在涉农收费检查方面,我们重点开展了农村建房、殡葬、教育、国土等部门的收费专项检查，落实涉农价费公示制度。全年查处违法金额72.93万元，没收违法金额20.89万元，退还消费者52.04万元。通过专项检查，规范了涉农收费和全区医疗服务收费及药品价格秩序，减轻了群众负担。
7、落实举报，力求价格诚信。价格举报是物价部门与群众联系最为直接的桥梁和纽带，也是我们了解民情的“警示器”。我局举报电话24小时值班，举报渠道畅通，对落实价格举报，我们用真心、显真情、动真神，按照“热情接待、认真核实、及时答复、严格保密”的工作原则严肃处理，对来电、来访、来信及时办结，对群众的咨询、投诉无论大小，做到有问必答、有果必复，让群众满意，力求价格诚信。
8、及时汇报，加强协作。制定价格突发事件处置预案，对突发事件和重大价格问题，及时报告区委、区政府和上级主管部门，积极主动加强与工商、质监、商务、交通、新闻媒体
等部门的联系，及时沟通信息，形成部门合力，强化执法力度，形成齐抓共管的局面。
20__年12月30日友情提示：本文中关于《关于市场价格监管工作情况的汇报》给出的范例仅供您参考拓展思维使用，关于市场价格监管工作情况的汇报：该篇文章建议您自主创作。
关于做好当前价格监督检查工作的几点思考
发表日期：2008年5月22日
关于做好当前价格监督检查工作的几点思考
一、近十年来伊宁县价格监督检查工作取得的成绩和存在的主要问题今年是《中华人民共和国价格法》正式实施10周年。《中华人民共和国价格法》（以下简称《价格法》）实施以来，伊宁县价格监督检查局认真贯彻执行《价格法》的各项规定，树立和落实科学的发展观，紧紧围绕县委、县政府中心工作目标，深化价格改革，努力建立适应我县市场经济发展的价格管理体制和价格形成机制，完善政府价格调控体系，充分发挥价格杠杆的调节作用，整顿和规范市场价格秩序，进一步转变价格工作职能，切实解决关系人民群众切身利益的价格问题，保持了价格总水平的基本稳定，为促进全县经济持续快速健康发展和保持社会稳定创造了良好的价格环境。但是在取得成绩的同时，也存在一些不容忽视的问题，主表现为以下几个方面：
（一）价格监督检查工作出现“三难”(检查难、处理难、收缴难)的问题依然十分突出，成为长期困扰着价格监督检查工作的一大难题。
一是检查难。当前，随着市场经济的不断发展和市场竞争的日趋激烈，价格违法行为呈现出形式的多样化、行为的复杂化和手段的隐蔽化，被查单位的反检查意识也越来越强，这在很大程度上增加了检查的难度。例如：对教育收费检查，过去只需翻开账目，各种乱收费都赫然记录在帐，现在不是这种情况了，不合理的收费就不开票，不入账，使检查人员无据可查，层出不穷的反检查手段已经向传统的检查方式提出了挑战。
二是处罚难。价格问题既牵涉企业和个人利益，也同样涉及部门、行业间的利益，在价格执法实施行政处罚中，必然损害一些人、一些部门或行业的利益，因而在这过程中遇到说情开脱是常见的事。再加上一些部门专项工作经费未落实等原因，客观上造成了价格监督检查难处罚更难的现象存在。这样一方面使价格执法出现不依法行政的行为，另一方面纵容了违法行为，导致乱收费行为在一些部门或行业屡禁不止。
三是收缴难。在处罚执行过程中，被查单位往往以资金困难、欠帐、还贷等理由为借口拖延上缴罚没款，或以违纪收费款已被公用支出等为理由拒绝上缴罚没款。而按照现行的价格法律、法规和《行政处罚法》的规定，价格检查机构无划拨、扣押等强制手段，只能申请法院强制执行，由于执行周期长，还要支付执行费用，使得收缴工作有很大难度。
（二）执法现状与价格执法的要求有一定偏差，不适应性逐步显现。一方面是检查方式和手段的不适应。随着社会的进步和科学技术的发展，市场活动过程中大量采用了高科技知识进行管理，比如自动化、信息化技术的推广等。而目前，在我们价格监督检查的行政执法工作中，仍普遍采用人工检查的执法
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方式，检查的手段过于依赖人的自然智力，大量的执法人员面对新情况，只习惯于翻账本、查原始资料，而对先进的自动化管理则研究得少，在工作中往往显得无从入手，工作较为被动，容易让被查单位牵着走。另一方面，价格监督检查队伍及办案条件的不适应性也日渐突出：
一是人员少、任务重。价格监督检查局存在编制少，人员长期被挪用的情况，且队伍中缺少物价、法律、电脑等方面的专业人才，缺乏新鲜血液，在目前工作忙、任务压力大的状况下，不能较好地满足价格监督检查工作进一步拓展的需要，且检查人员编制大多为事业编制，与行政执法的工作性质极不相称，影响价格执法的效力，检查人员工作积极性难以得到进一步激发。
二是经费不足、装备落后。价格监督检查局近年来存在办案专项经费也都不到位。与工商、纪检等执法部门相比，经费差距较大。这与当前价格监督检查任务还十分繁忙的状况不相适应。同时，价格监督检查办案装备还较简单、落后，如检查工作用车配备少、车况差；检查工作所需要的摄像、照相、录音、电脑等设备也难以装备到位，很大程度影响了检查工作效率的提高。
（三）价格监督检查工作在履行“定规则，当裁判”职能方面，存在一定的差距。加强价格监督检查、查处价格违法行为，是维护正常社会经济秩序的需要，同时也是维护广大消费者及经营者合法权益的需要。价格监督检查的目的不是处罚制裁，而是从根本上防止、减少、避免价格违法行为发生。多年来，我局全体干部兢兢业业、尽职尽责，在为公众、为社会提供服务方面做了大量卓有成效的工作，得到县委、政府和广大人民群的认可。但是，也要看到，价格监督检查工作在履行“定规则，当裁判”职能方面，仍存在一定的差距。一是以处罚方式代替管理，重检查处罚，疏于规范行为；二是以管理代替服务，习惯于提要求，疏于为被查单位服务。由于现有经费不足等原因，价格监督检查部门在案件查处过程中，仍不能彻底转变观念，往往只注重能处罚多少，而对于价格管理相对人为何存在违法行为，怎样帮其规范、整改，却不予探索，或考虑不多，缺乏服务意识，不能真正想办法为企业、为经营者排忧解难，不能主动变管理为服务，变权力为责任、为义务，摆正自己的位置，确实为经营者、为广大消费者当好公仆。
随着市场经济的不断发展，价格监督检查工作正面临着新的挑战，任务越来越重，情况越来越复杂，难度越来越大，要求越来越高，过去的老办法，显然不能适应市场经济的要求，必须弘扬创新精神。惟有创新，才是推进价格监督检查事业发展的不竭动力；惟有创新，才能有为有位；才能适应新形势，使价格监督检查工作在市场经济条件下永葆生机，开创新的局面。
二、关于做好当前和今后价格监督检查工作的几点思考：（一）尽快理顺价格监督检查体制。我们认为理顺现阶段的价格监督检查体制，早日实现垂直管理，象工商、技监等部门一样，以省为单位，实行垂直管理，做到上下对口，同级名称一致，只有这样，才能使价格监督检查的独立性充分显示出来，从根本上解决价格监督检查中的“三难”问题，消除有法
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不依，执法不严，违法不究的现象，使各级价格机构真正发挥好“裁判”职能，完成宏观经济调控的历史重任。
（二）更新观念，创新价格监督检查工作方式，突破执法难点。一是加强调查研究，提前掌握第一手资料。针对价格违法行为越来越隐
蔽的特点，价格监督检查部门不仅要会从正面查帐目，看凭证，还要善于逆向检查，善于从调查或检查与其有业务联系的相关单位和个人中发现问题，掌握证据，对财务不健全的个体经营者的违价行为以及无凭证手续的价格和收费行为，还要通过明查暗访、调查摸底等方式，广泛搜集包括证人证言、视听资料在内的有关证据材料；
二是加强联合检查，打破地方和部门保护。实行纵向联合检查制度，在检查中尽量采取下查一级、联合检查、交叉检查等检查方式，注重降低办案成本，提高办案效率和办案质量。对疑难案件由上级直接查办，更多地采取联合办案、移送处理的方式，发挥基层的作用。同时对联合办案、移送处理的案件要加强跟踪督查，保证处理到位。做到上下结合，统一行动，保证检查的效果。实践证明，从检查进程到处罚、整顿力度以及社会效果来看，这样做都会明显好于基层物价局自行开展的检查工作。同时实行横向联合办案制度，打破部门保护。价格检查部门应加强与其他执法部门联合，共同维护市场秩序，以促进市场的成熟和发展。
三是实行关口前移和善后整改相结合。这是提高价格检查工作效果的有效方法。关口前移，就是在事前防范上多做工作，通过加强价格法律法规的宣传，组织有关单位学习，通过政策提醒和告诫（警示）制度，将法律政策公开化、透明化，有利于群众自觉抵制各种价格违法行为，加强社会和新闻媒体的舆论监督，同时引导经营者及有关单位自觉规范自身行为，并对特定当事人提出警告，增强经营者的法制观念，防止价格违法行为的发生。善后整改，就是要改变以往调查取证、定性处罚、收缴结案的检查模式，走出为罚而罚，以罚代管的误区，增强结案后督促被处罚单位进行整改的环节，帮助被处罚单位总结教训，堵塞漏洞，健全制度，加强管理。只有监督与管理、检查与善后、服务与督查有机结合起来，真正做到关口前移，以督促查，以查促规范管理，督查结合，切实改变监管方式，价格监督检查工作才会有生机，才能维护市场良好的价格和收费秩序，为国家宏观经济政策服务，才能真正履行好“定规则，当裁判，搞服务”的职能。
（三）尽快完善法律、法规，强化执法手段。随着《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》的出台与实施，价格方面的法律、法规得到了一定的充实。但大部分的补充性、程序性的规定、通知，涉及的根本问题不多，存在着立法层次不够高，立法滞后等现象，建议必须加快立法步伐，提高立法质量，尽早出台适应我国社会主义市场经济要求的价格规章，将有关的价格法律法规进行细化，进一步完善规范市场价格行为的法规规章，这样才能更好地为发挥价格部门的职能作用提供法律保障。
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（四）强化服务职能，构建和谐社会。执政为民是我们党的宗旨，也是价格监督检查工作的本质所在。在现阶段，“当裁判、搞服务”，是新形势对我们工作的定位和要求。一个好的“裁判”应该是公平、公正、严明和果断，否则就可能出现不分是非、当好好先生、工作走过场的现象。价格监督检查的工作理念应切实引入“服务”这个概念，把服务作为民心工程来抓，跳出就检查搞检查的小圈圈。首要任务就是强化服务职能，化解“矛盾凸显期”的社会价格矛盾，确保社会安定，为构建和谐社会做出价格部门应有的贡献。强化服务职能，构建和谐社会，要解决好价格监督检查工作的“站位”问题。即在具体工作中，站位要高，不能就检查论检查，为处罚而处罚，应该登高望远，摆脱具体事务束缚，站在改革发展稳定的大局，站在树立科学发展观、构建和谐社会的高度，去思考分析和解决价格监督检查问题。要始终明确检查和处罚只是过程和手段，是治标，不是治本，通过检查、调查发现问题，揭露矛盾，从而改进工作、完善政策，才是价格行政执法的更高境界。开展一项检查、处理完一个案件，要研究、分析价格、收费违法行为存在的原因以及深层次的体制性矛盾，提出解决问题的意见和建议，调整和完善价格管理政策。要建立价格违法案件回访制度，了解违法行为的整改纠正情况，帮助当事人建立健全相关制度，做好政策服务，主动把价格工作做到人民群众和生产经营者身边，主动为社会各界服务。做到检查处罚和规范行为相结合，实施价格监管与主动服务相结合，保护消费者权益与教育执法相对人自觉遵守价格法规相结合，把服务寓于检查管理之中，在检查管理中体现服务。
（五）强化素质教育，建设一流队伍。要使新形势下价格监督检查工作上一个新台阶，关键要建设一支精干的价格监督检查队伍。价格工作职能转向“定规则、当裁判”以后，价格监督检查队伍的人员素质比任何时候都亟需提高。适应新形势、新任务的要求，必须加强价格监督检查队伍自身建设，提高人的素质，造就一支政治强、业务精、作风硬的执法队伍，把优秀人才引进到价格监督检查队伍中，把思想道德品质好、作风硬、素质高，有一定专业知识、学历高的人才充实到价格监督检查队伍当中来。其次是加强在职培训。当前世界经济、科技高速发展，新型的经济领域层出不穷，国际间的经济争端、法律诉讼也更为普遍和复杂，要求价格监督检查人员有较宽的知识面和处理复杂价格事务的能力。因此，加强对现有人员的政治、业务培训就显得越来越重要。检查人员必须加快知识更新，提高现代科技素质，成为掌握计算机、外语、会计、电算化、财经等知识的复合型人才。通过学习培训，努力提升行政执法能力；提高识别和调查取证的能力；提高把握和完善政策的能力要；提高掌握和运用现代技术的能力；提高创新和拓展工作领域的能力。三是建立科学实用的激励机制推动工作发展。一是用人上的竞争机制。因才施用，优化组合；二是分配上的激励机制。制定年度目标任务，实行量化考核；三是纪律上的约束机制，实行严格管理制度，形成争先创优的良好氛围。（供稿：宋军、彭玉桂）
省物价局
今年市场物价的特点是起点高、月月升，物价形势趋于严峻。上半年，全省社会商品零售物价总指数比去年同期上升10.6%，其中，元月份上升8.7%，月份9.2%，月份11.1%，234月份10.5%，5月份11.5%，6月份12.7%；居民生活费用价格指数比去年同期上升13.4%（城镇上升13.7%，农村上升13.8%），其中元月份上升10.8%，2月份12.9%，3月份14.6%，4月份12.9%，5月份13.8%，6月份15.2%。这些升幅都是近三年来最高的。
分类别看，一是与群众生活密切相关的粮食、副食品和耐用消费品价格涨幅较大。二是与汇率变动有关的黄金饰品、彩电、录像机等商品价格急速上扬。三是由于农业升温，部分农业生产资料价格大幅度上涨。四是受投资规模扩大影响，生产资料价格直线上涨。
分城乡看，农村物价涨幅高于城镇。城镇上升10.2%，农村上升11%。进入二季度，农村物价平均上升13.2%，高于城镇13.1%个百分点。
服务项目价格指数居高不下。1—6月份平均上涨30.5%。
当前物价上涨的主要原因：
一是需求拉动。1992年工业总产值增长18%，全国固定资产投资增长56.9%，今年头6个月物价个涨10.6%。
二是成本推动。1992年煤炭、石油和相当一部分生产资料价格大幅度上涨，能源、原材料购进价格指数上升了21.5%。加上运输费用增加，企业推动成本上升。
三是价格改革的滞后影响。去年以来全省先后放开和调整了一大批商品价格和收费标准，对零售物价和服务项目价格指数产生了较大影响。
下半年，中央加强对经济的宏观调控后，对抑制物价总水平的过快上涨十分有利。但不利因素依然较多：（1）需求拉动不会明显减弱。去年下半年以来投资需求大及货币投放多的问题，将陆续反映出来，拉动零售物价总水平上升；（2）成本推动仍然较强。前期生产资料价格大幅度上涨、银行贷款利率两次提高和路桥等各种收费等因素将推动工商企业成本上升，使相当一部分适销商品继续通过提价的方式转嫁到消费品市场；（3）商品零售营业税率的提高也将从总体上推动零售物价总水平上升；（4）部分放开的商品自发涨价因素有进一步增强的趋势；（5）下半年国家计划继续出台部分价格改革措施。综合以上因素，我省下半年零售物价仍有在上半年基础上进入较高水平的可能。预计全年零售物价总水平上升幅度大致在11%左右。
为了保持市场物价的相对稳定，保证社会稳定和人心安定，保障各项改革措施顺利进行，促进我省经济持续、快速、健康地发展，提出以下对策和建议：
第一，进一步加强对物价工作的领导。当前物价形势比较严峻，各级政府在抓住机遇、加快发展的同时，对物价问题应予以高度重视，继续加强对物价工作的领导，按照“内紧
外松”的原则，把物价工作摆上重要议事日程，经常听取物价部门的汇报，分析形势，研究问题，支持物价部门行使职权，综合运用经济杠杆，做好价格调控工作。
第二，积极稳妥推进价格改革，抑制物价总水平的过快上涨。为了发展社会主义市场经济，必须继续推进价格改革，理顺价格关系。鉴于当前的物价形势和下半年的走势，要适当调整价格改革力度，受国家调价影响的产品，价格的调整要从严掌握，控制连锁瓜。下半年除中央安全的调价项目外，省里原则上不再出台新的调价项目。省里委托各地管理的商品价格和收费标准，原则上也不作调整。确实需要调整的，要报省局统筹安排。努力把物价涨幅控制在各方面承受能力范围之内。
第三，逐步建立健全政府对价格的调控手段。为了防止价格大幅度波动，保障市场供应，满足人民生活和经济建设的需要，要根据市场经济规律的要求，主要运用经济手段，加强政府对市场物价的宏观调控。从我省实际情况出发，一要对人民生活密切相关的粮食、食用油、食糖、食盐、猪肉、鲜蛋等商品建立专项储备制度，使这些商品有合理的库存，以保障市场供应；二要在省、市两级逐步建立粮油、主要副食品和少数重要农业生产资料价格调节基金；三要继续抓好“菜篮子”工程，努力保持蔬菜价格的相对稳定；四要对价格已经放开的少数比较敏感商品，在价格大幅度上涨、引起群众普遍关注的情况下，要有领导地采取必要的行政手段，包括实行提价申报、备案制度，以适当加以干预。
第四，继续做好市场物价的监测和预警工作。鉴于目前物价普遍攀升的情况，我们已选择30个固定的监测点，对20个农副产品、13种工业消费品、13种生产资料价格进行监测，搞好定量分析，为研究物价形势、政府决策提供依据，并对企业的价格行为进行引导。遇有突发事件，及时预警，建议政府采取措施，尽量避免价格的大起大落。
第五，加强物价监督检查。继续深入开展农电、农业生产资料最高限价和粮食收购保护价的监督检查，会同有关部门开展农民负担执法检查，保护农民利益；认真贯彻省政府办公厅批转的关于《安徽省收费管理条例》执行情况报告的通知，加强收费年审和检查，制止各种乱收费，减轻企业和群众负担。
第六，加强物价法规建设，逐步做到依法治价。要逐步建立健全适应社会主义市场经济的物价法律和法规，规范企业价格行为。要帮助企业建立健全内部价格管理制度，正确用好定价权，做到定价有依据，管价有制度，调价有秩序。当前，要进一步推行商品和收费的明码标价制度，坚决查处价格欺诈、损害消费者利益的行为，以规范市场价格秩序。
2003年10月份开始，全国范围内出现了粮食价格上涨的趋势。2004年1-9月份，我国物价总水平累计上涨了4.1%，1997年以来物价上涨的最大幅度。为物价波动对居民生活、企业经营和经济运行等产生了诸多影响，因此物价近年来的走势成为人们普遍关注的重点。然而本轮物价上涨有其自身的特点。价格的波动并非为一般物价水平的持续上涨，而是出现了显著的结构性特点。围绕是否会引发进一步的通货膨胀，以及经济形势的未来发展产生了许多争论。因此本文以现阶段我国物价波动的成因、程度评价及影响为主要研究对象，通过理论研究和实证分析对此轮物价波动做出其有一定理论价值和现实意义的诠释。首先，本文通过对我国2004年1-9月份的商品零售价格指数和居民消费价格指数进行统计分析，对各类商品价格波动差异进行分析，从中发现食品类、居住类、生产资料类商品价格涨幅较大，家庭设备用品及服务、交通和通信、衣着价格有不同程度的下降。接下来本文从货币供求状况、需求因素、成本因素、结构性因素、经济周期波动和国际因素传递等几方面，探讨了本轮物价波动的主要成因，并通过对样本数据的统计分析，得出以下结论。
即：目前货币供应量相对于经济增长是基本合适的；引起物价波动的主要原因有需求因素、成本因素、结构性因素的影响；同时从宏观经济发展趋势看，2003年起我国正进入新一轮经济周期的上行阶段，经济发展迅速，总需求增加，物价水平也会不同程度的出现上涨趋势；另外由于我国外贸依存度的提高，国内市场价格也同样会受到国际因素传递的影响。综上所述，此次物价上涨是粮食、生产资料、居住类价格上涨引发的，是我国经济步入新一轮增长周期的反映和国际市场价格上扬共同作用的结果。其次，本文进一步对此轮物价波动在市场经济、资源消耗、货币运行、居民生活和企业经营等方面的影响力进行了深入研究，并得出以下结论：第一，物价持续波动会破坏市场供求平衡，严重时可导致经济萎缩并造成商品流通混乱；第二，物价波动会引起生产过剩，导致资源的浪费，影响经济的可持续发展。第三，物价持续上涨对货币运行会产生消极影响，货币的贮藏职能、支付手段和流通手段都不能得到正常发挥。第四，物价波动直接影响居民生活，引起居民消费倾向的调整，并可能导致失业问题加剧，增加社会不稳定因素。第五对企业经营活动的影响表现为在原材料、燃料涨价的压力下，企业资金周转困难，盈利减少甚至出现亏损，影响了出口企业的正常生产和履约能力。最后，本文根据上述研究结果提出具体对策如下：第一，通过做好粮食生产的预测工作以及国家政策向农业的倾斜，调整粮食生产的供求关系，提高农业生产的收益，稳定粮食价格。第二，通过强化对原材料生产企业的社会规制以及改革资源补偿费办法稳定能源和原材料的价格。第三，通过加强房地产市场的宏观调控，完善房地产业的风险管理稳定居住价格。第四，通过完善和调整产业政策，正确引导资本投资方向来控制投资规模..……
摘要：当前价格形势有三个特征：以食品为主的结构性特征明显；全球性通胀影响大；上游产品向下游产品传导累积效应加大，速度加快。价格上涨过快有国外、国内双重因素。控制价格过快上涨应综合运用经济、行政、法律多种手段治理。
关键词：价格通货膨胀政策
当前，我国经济发展面临国际原材料和食品价格走高、国内价格上涨压力加大、美国“次贷危机”导致全球经济放缓外需减少等风险。尤其是2008年来价格上涨过快成为经济运行中最突出的矛盾。为了保持我国经济又好又快发展，防止经济大起大落，要继续认真贯彻中央提出的“两防”方针，需要我们认清价格形势，分析价格上涨特征、成因，提出相应的对策。
一、当前的价格形势和主要特征
据国家统计局统计，2008年一季度我国价格总水平延续了2007年的走势，继续高位运行。受到上年惯性因素和低温冰雪灾害等多种因素影响，居民消费价格指数有所升高，一季度达8％，同期工业品出厂价指数上涨6.9％。国务院常务会议提出：把控制物价上涨和抑制通货膨胀放在更加突出的位置。我们认为这充分体现了中央稳定和解决物价问题的决心。
我们认为，这轮价格上涨与以往相比，主要有三个特征：第一，以食品为主的结构性特征明显。一季度食品价格同比上涨21％，拉动价格总水平上涨6.8个百分点，成为推动居民消费价格指数上涨的主要因素。第二，全球性通胀影响大。与以往价格上涨不同，这次价格上涨是在我国全面履行加入世界贸易组织承诺、我国经济融入国际经济的大背景下产生的，因而受到国际原油、大豆、小麦、铁矿石等原材料和基础产品价格上涨过猛的影响，输日性通胀的特征明显。据专家分析，2007年我国外贸依存度很高，原油对外依存度超过45％、铁矿石、氧化铝分别达到41％、43％，彩电、DVD更高达64％、87％。2007年国际原油价格上涨60％，为十年来最高涨幅；铁矿石2008年又上涨65％。国际原材料和基础产品价格过快上涨，抬高了进口成本，必然传导到下游产业和相关产业。第三，上游产业产品涨价向下游产业传导的累计效应加大、速度加快。从我国工业品出厂价指数由2007年小幅上涨变为2008年加速上涨的趋势就可看出，上游产品涨价过猛已经超过了中游产业企业消化的能力，价格上涨的压力依然很大。
二、价格上涨过快的主要原因
纵观“两防”提出的背景，无论经济由偏快转化为过热，还是物价由结构性上涨演变为全面通货膨胀，其根本原因都是由于需求过旺而引起的。经济过热本身就是总需求过旺，必然导致价格上涨过快引发通胀。这轮价格上涨的原因很复杂，既
有国际因素，也有国内原因：既有短期因素，也有长期性深层次因素的影响：从短期因素看，一是国际价格传导作用突出。2008年一季度，国际市场上原油价过百、金价破千，粮食、食用油、铁矿石价格明显上涨，对国内市场相关领域价格影响明显，在全球大市场大流通的环境下，我国相关领域价格必然受到波及。二是农产品价格涨幅明显高于预期。南方大面积持续冰雪灾害，加剧了国内畜禽、油料等农产品供应偏紧的形势，推动蔬菜、水果等农副产品价格上涨，导致食品价格涨幅明显高于预期。而农副产品价格又处于基础性的地位，上下游关联产品多，带动和示范效应较大。三是宏观环境对价格上涨推波助澜。有些企业市场行为不规范、社会对物价上涨的心理预期增强，对物价上涨起着推波助澜的作用。从长期因素看，一是近两年来，国内宏观经济运行中一直存在的固定资产投资增长过快、银行货币信贷投放过多、国际贸易顺差过大“三过”问题尚未得到缓解，再加上国际投机炒作、美元贬值等国际背景，为此轮价格上涨创造了条件。二是劳动力、房租、利率、环保等要素成本不断提高，加大了企业产品涨价的压力。三是我国工业化、城镇化加速发展，一方面带动资源性产品和农副产品需求显著增加，另一方面，由于农业生产仍然过度依赖自然气候条件，抵御自然灾害能力差、比较效应差等特征，资本要素流入少，反过来又影响农业劳动生产率提高；而且伴随着农产品消费结构升级，引发的供求结构失衡，都对价格上涨带来明显的推动作用。
三、控制价格过快上涨的对策建议
这轮价格上涨的原因复杂，将给宏观调控增加难度，需要政府审时度势，在宏观调控中综合运用经济、法律和必要的行政手段来治理。为此我们建议：
第一、加快推进经济发展方式转变。一方面加大先进适用技术推广力度，加大对现有产业技术改造力度，尤其是加快军品生产技术转化为民品生产的进程，优化存量结构：另一方面以推广节能减排、保护环境技术为突破口，大力发展节能环保产业，以优化增量投入带动存量结构调整。努力实现经济增长由主要依靠物质资源消耗向主要依靠科技进步和提高劳动者素质转变；由主要依靠投资和出口拉动向投资、出口、消费协调拉动转变。
第二、继续深化财税体制和干部政绩考核体制改革，从体制的根源上根除以GDP为导向而引发的盲目投资造成的需求膨胀；加快增值税转型步伐，确立财权与事权相匹配的财税体制，理顺中央和地方政府的责权关系，加快转变政府职能；建立健全地方政府官员考核指标体系，改变以GDP论英雄的考核模式，更加注重教育、医疗卫生、社会保障、劳动就业、生态环保等指标，从制度设计上引导地方政府官员自觉转变发展观念，促进科学发展。
第三、尽快提高居民收入在GDP分配中的比重，改变收入分配过度向政府、资本倾斜的格局，提高居民有效消费需求。建议把减税政策和提高利率政策及调整收入分配政策有机结合起来，一方面提高资金使用成本，紧缩流动性防止通胀，另一方面政府适当减轻企业税负来刺激供给，同时提高劳动者收入来扩大需求。
第四、继续深化外贸体制改革，提高对外开放水平，实现国际收支平衡。一要优化出口商品结构，一方面通过继续调整完善出口税收政策，鼓励高附加值产成品出口，限制原材料、初级产品出口，另一方面国家要出台配套优惠政策，引导出口
生产企业调整产品结构，把开拓市场的目光由国际转向广阔的国内市场，将部分出口需求转化为内需，有效缓解外贸顺差过大、国际收支不平衡的矛盾。二要深化外汇体制改革，进一步增强汇率的弹性。尤其是要加强对境外“热钱”的监控和管理，防止“热钱”利用人民币升值进行套汇套利，导致资本大进大出，影响国际收支平衡。
第五、认真贯彻落实国务院关于加强农业生产、保障农产品供应的一系列政策措施，大力发展现代农业，拓宽农民增产增收的渠道，努力提高农民消费水平。从长期来看，提高农业劳动生产力才是综合解决粮价稳定和农民增收的根本途径。在我国工业化、城镇化加速发展的阶段，既要为其提供可转化的土地和可转移的劳动力，又要维护国家粮食安全；既要稳定粮价，又要维护农民利益，促进农民增收。关键要转变当前落后的小农生产方式创新农村土地管理制度，总结各地探索依法自愿有偿原则开展土地经营权流转经验，加快推广步伐，发展适度规模经营。同时，要健全农村专业化合作组织，不断提高农业生产经营的组织化程度和集约化水平。
第六，切实加强价格监测预警和成本监审工作，为实施价格管理提供科学决策的依据。一方面加强价格监测预警，不仅包括监测国内主要农产品，食品及生活必需品的价格变动趋势，还要密切关注国际市场主要原材料，大宗商品，如石油，铁矿石，粮食，大豆，植物油，玉米等市场价格变化趋势，为实施科学决策提供依据。另一方面要加强对政府定价和政府指导价的商品和服务实施成本监审，为确定价格提供依据，尤其要加大对垄断行业生产经营成本的监审，同时引入市场竞争机制，为破除垄断经营，理顺资源性产品及公共服务价格，推动资源性产品和公共服务价格改革奠定坚实的基础。
第七，继续深化行政体制改革，努力营造鼓励人们创业、扩大就业的环境，增强居民对消费价格上涨的承受能力。一是要从产业政策方面鼓励发展为生产服务的新兴服务业，包括研发、金融、物流、电子商务、法律、咨询、会计、服务外包等；发展社会服务、教育培训、文化休闲等公共服务和消费性服务业，提高服务业的社会化、市场化水平。二是实施积极的就业政策，营造鼓励创业和中小企业发展的良好环境。要继续改革目前的工商管理制度，取消工商、质监、城管、交通行政、卫生防疫等部门不合理收费，将这些部门所需正常经费纳入财政预算统一支付，开展联合执法检查，减少重复检查，最大限度地减少以收费和罚款为目的的执法对中小企业、个体工商业利益的侵害，减轻其负担。三是要加大电子政务、政务公开、一站式服务建设步伐，减少政府部门和行政性事业单位对创业者和企业的吃拿卡要。四是要完善对中小企业的金融信贷服务，进一步拓展为中小企业、个体创业者提供金融服务的渠道。通过优化创业环境、扩大就业，增加居民收入来增强居民对消费价格上涨的承受能力，才能真正促进社会和谐，维护市场价格基本稳定。
第八，坚定不移地推进资源环境价格改革，充分发挥市场在配置资源中的基础性作用，从理顺价格关系入手，逐步扭转我国资源环境价格过低，导致资源浪费、环境污染严重的局面。一是要加快能源资源的市场化改革，严格控制高能耗高污染行业发展，推动节能减排，促进产业优化升级。根据测算，我国钢铁、有色、化工、电力、石油加工及炼焦、建材等高能耗行业用电量占工业用电量的64％左右、能耗占全国工业能耗的70％左右。可见，严格控制高耗能行业发展，是完成全国节能减排任务的关键环节。在具体实施能源资源市场化改革过程中，可采取先
非居民后居民的策略。先在高耗能行业推行能源资源市场化改革，使市场价格体现资源价格、完全成本和供求关系。加大能源资源差别价格的“差幅”，可按企业用水、电、气、热规模确定级差累进系数，加大占用能源资源大户生产的边际成本，促进其加快节能降耗技术改造和产业升级步伐。二是继续完善产业政策，一方面要继续完善限制高耗能、高污染、资源性产品出口政策，另一方面建议将主要污染物减排目标作为地方政府主要负责人政绩考核“一票否决”的依据。同时，还要继续实施地区环评限批政策，根据重点地区的资源承载能力和环境容量，对重点地区实施高能耗、高污染项目限批办法，综合运用经济、法律和必要的行政手段，严格控制高耗能、高污染行业发展。三是政府要加强对资源性、垄断性行业的监管。尤其应加强对其利润和收入分配的监管及成本监审，积极探索超额垄断所得向全民所有者转移的机制，将超额利润上缴财政或转化为专项基金，支持加快污染物减排技术产业化示范和推广。包括在钢铁、有色、电力、建材等重点行业推广一批潜力大、应用面广的重大节能减排技术。
做好当前价格成本监审工作的几点思考王守强
随着我国社会主义市场经济的发展和入世后经济全球化进程的推进，价格体制不断深入，新的价格机制已逐步形成，价格工作的定位取向、管理模式、目的要求都发生了很大的变化，以服务为主导的价格工作格局已经呈现。如何审时度势、准确定位，进一步巩固和发展价格成本监审工作，提高新形势下的价格成本监审工作水平，是各级价格部门正确认识和积极探索的一项重要任务。我们认为：价格成本监审工作是新形势下价格工作开拓进取的切入点，是服务政府和社会的一个着力点。下面，我就如何做好当前的价格成本监审工作谈几点看法：一、做好价格成本监审工作，要提高认识，突出“三为服务”做好当前的价格成本监审工作，必须进一步深化思想认识。价格成本监审工作的主要任务，从大处讲就是为改革发展稳定大局服务，具体地说就是服务于社会主义经济建设，服务于广大人民群众的生产、生活需要，服务于企业的经营与发展。
1、为经济建设服务。要紧紧围绕经济建设这个中心，从服务经济建设的具体实践中寻找和选择工作研究的切入点。价格部门应积极开展价格成本监审工作的调查研究，大胆开拓创新，努力从实际中摸索新的工作思路，提炼和总结新的工作方法，研究并解决遇到的新情况、新问题，为社会主义市场经济有序运行创造良好的环境和条件，促进经济健康发展。
2、为人民群众服务。做好价格成本监审工作，是维护群众合法权益，服务于人民群众的重要途径。为广大人民群众解决实际问题是价格工作的出发点和落脚点。通过价格成本监审工作，可以促进事关群众切身利益的热点问题的解决，可以及时掌握和反映社会动态，能够超前化解大量社会矛盾，及时发现和排除不稳定因素。
3、为经营企业服务。要抓住经营企业关注的产品生产成本问题，有针对性地开展价格成本监审工作，要本着求真务实的工作态度，督促经营企业强化管理，帮助企业建立健全成本核算与约束机制，寻找和总结到一些好的办法和经验，切实为企业服务。
、做好价格成本监审工作，要健全机制，加强“三项建设”
1、加强队伍建设。价格成本监审工作政策性强、涉及面广、专业技术要求高，如果没有一支吃苦耐劳，敢于拼搏的高素质的价格成本监审队伍，那将无法胜任这项工作。因此，我们要有计划地利用各种机会加强培训，不断提高价格成本监审人员的政治素质和业务素质。不仅要学好专业知识，还要学习相关的法律法规、市场经济理论和其他各种新知识、新科技。要充分发挥价格成本监审工作人员的作用，鼓励和支持他们实事求是、大胆开拓、不断创新，采纳他们有价值的建议。同时，应主动为价格成本监审工作人员创造工作条件，提供工作便利，提高他们的工作积极性。
2、加强制度建设。必须建立健全相关制度：一是及时出台一些与《中华人民共和国价格
法》相适应的配套法规，确定价格监审工作在定调价决策中的法律地位，形成价格管理机制，使它们既相互支持和依存，又相互制约和监督；二是按照价格成本监审目录，统一相关品种成本核算办法，明确哪些成本费用是可以计入定价成本，哪些是不计入定价成本的，剔除不合理的成本因素，扼制垄断产品的价格虚涨；三是建立价格成本监审考核制度，价格成本监审工作应纳入价格工作的整体目标管理考核范围，定期组织评比考核；四是健全联系、通报、检查制度，定期公布价格成本监审工作的要点或提纲，确保上下一致和价格成本监审网络的高效运转。
3、加强信息化建设。价格部门应当加强培训，逐步建立价格成本调查、价格成本监审、价格成本分析等系统，运用信息、网络技术，开展网上价格成本监审工作的探讨与交流，实现资源共享，提高工作效率和水平。
三、做好价格成本监审工作，要与时俱进，强化“三个观点”
1、强化依法监审的观点。价格成本监审工作是价格服务工作的一个重要方面，从价格管理的形式上来看，制定、调整价格和收费，离不开成本的调查、审核和测算；出台一项新的价费政策，衡量它的可行性的标准，仍离不开价格成本调查和监测；随着政府行政审批制度改革的不断深化，制定具体价格和收费水平已被规范化的市场行为所取代，价格成本监审工作无疑会越来越重要，任务也越来越艰巨；同时，随着价格成本监审工作的制度化、规范化、法制化的建立与完善，促进依法治价的格局已初步形成。
2、强化求真务实的观点。社会上流言“成本是个筐，什么都往里装”，要消除这种成本不实的状况，我们的价格成本监审工作就要从群众关心的问题入手，深入基层，深入实践；政府及其价格部门在价格决策时能否做到科学合理、公平公正，不仅事关其自身的形象与威信，而且也关系到各方面的合理分配与调整，同时也关系到市场秩序的规范以及社会的稳定。因此，我们开展价格成本监审工作时必须严格按照2003年6月原国家计委发布实施的《重要商品和服务价格成本监审暂行办法》（第25令，以下简称《暂行办法》）要求，健全成本监审机构，形成受理申请、组织审核、复核复审、档案管理等科学的工作体系，坚决杜绝暗箱操作、盲审乱批的违规行为。
3、强化开拓创新的观点。价格成本监审工作必须与时俱进，跟随市场经济的发展规律，运用新思维、新方法，探索研究价格成本监审工作的新情况、新规律，增强工作的预见性，把握工作的主动权。如围绕“三农”问题，探索建立涉农价格和收费审批的长效监审机制，有效扼制农村不合理收费、偏高收费的根源，切实减轻农民负担。积极研究从监审环节上有效预防和制止垄断产品进入市场前的不合理成本机制，建立和完善价格成本监审网络。价格成本监审工作要集思广益，在实践的基础上不断创新；从事价格成本监审工作的专业人员要增强创新意识，提高创新能力。
四、做好价格成本监审工作，要围绕大局，突出“三个基点”
1、围绕党和政府的工作重点开展价格成本监审工作。价格成本监审工作必须紧贴党和政府的中心工作，围绕解决影响社会稳定，影响改革开放和经济建设的普遍性、前瞻性的问题，加强成本调查。价格部门要通过建立价格成本监审调研机制，为政府价格决策和指导工作提供建设性意见，为推进改革和发展当好参谋的作用。
2、围绕群众普遍关心和反映强烈的热点开展价格成本监审工作。价格成本监审工作要围绕涉及大多数群众切身利益且群众反映强烈的苗头性、倾向性的价格热点问题，加强价格成本监审工作，如开展粮食、水果等农产品的成本效益分析，提出一些好的办法，
引导农业结构调整，促进农业增效、农民增收。当前，要深入调查研究在价格改革和具体价格政策出台前如何保护下岗失业人员，外来务工人员及困难群众等社会弱势群体的利益，在合理解决社会低收入阶层的医疗、教育、住房、就业等方面问题切实发挥价格成本监审工作的作用。
3、围绕价格成本监审工作中的弱点，统一规范，促进工作。省物价局根据《暂行办法》已经制定了《福建省价格成本监审实施办法》，对价格成本审核工作的程序、方法、范围、内容以及价格成本监审工作人员的权利、义务和责任等均作了明确规定，对成本审核申报报告、审核通知书、审核结论报告及文书档案全部进行了统一规范；《暂行办法》也明确规定列入成本审核目录的商品和服务项目，在制定或调整价格前，必须由成本监审机构对经营者的生产成本进行监审，未经成本监审的，不得制定或调整价格；同时，《暂行办法》还规定，各级价格主管部门的成本调查机构负责成本监审的具体事务；目前，上级价格部门要尽快以文件形式重新统一价格成本监审机构名称，划分职能，核定偏制，纳入财政全额拨款；各级物价部门要按文件的具体要求健全机构，调配骨干，充实力量，寻找工作的突破口，推动工作职能的转变。我们相信，只要保证了价格成本监审工作的必要条件，通过大家的一致努力，这项工作一定能够达到一个新的更高水平。
摘要：【文献标志码，
【文章编号，因此，一方面，有必要强调价格监测信息也是政府价格主管部门用于调控和
引导市场价格的重要手段;另一方面，更要强调价格主管部门一定要把价格政策的制定和信息引导放在同等重要位置，加强
与相关部门协同配合、会商协商，形成合力努力占领价格信息制高点，掌握价格信息的“话语权”和“主动权”，要在继续
利用好政府网站、电台、电视台、报刊杂志等传统媒体的基础上，也要充分利用微信、微博等传播工具，定期或不定期地发
布价格监测情况和重要商品价格分析预测信息，并积极探索编制、发布蔬菜、生猪等重要商品价格指数，这不仅对加强通胀
预期管理和输入型通胀管理具有重要作用，而且对创新价格管理方式、更好地调控好已经放开的商品价格、保障我国公平参
与国际竞争也具有深远意义
【摘要】2020年是我国全面建成小康社会的收官之年，也是夺取脱贫攻坚战决胜年，保持物价基本稳定具有特殊和重要的意义。受全球疫情冲击，世界经济严重衰退，国内经济上行压力加大，全国物价总水平高位运行，对价格宏观调控进而對价格监测工作提出了新的、更高的要求。论文对稳定物价、推进价格改革、深化价格形成机制、价格信息的发布手段等进行论述，对价格监测工作进行了积极的探索与分析。
【Abstract】Theyear2020istheendofbuildingamoderatelyprosperoussocietyinallrespectsinChina，andalsoadecisiveyearinbattlingagainstpoverty.Itisofspecialandimportantsignificancetomaintainthebasicstabilityofprices.Undertheimpactoftheglobalepidemicsituation，theworldeconomyisinseriousrecession，theupwardpressureofdomesticeconomyisincreasing，andtheoverallpriceslevelofthewholecountryisrunningatahighlevel，whichimposesnewandhigherrequirementsonpricesmacro-controlandthuspricesmonitoringwork.Thispaperdiscussesthepricesstabilization，thepromotionofpricesreform，thedeepeningofpricesformationmechanism，thereleasemeansofpricesinformation，etc.，andactivelyexploresandanalyzesthepricesmonitoringwork.
【关键词】经济;价格;监测;形势
【Keywords】economy;prices;monitoring;situation
【中图分类号】F726.7
【文献标志码】A
编号】1673-1069（2020）06-0156-02
【文章
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1稳定物价任务更加艰巨对价格监测工作提出了更高要求
保持物价总水平基本稳定，是保障经济社会持续健康发展的重要条件，这不仅是宏观调控的重要目标，也始终是包括价格监测工作在内所有价格工作的首要任务。目前，我国经济社会发展中的不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出，面临的国际环境中不稳定、不确定因素也依然较多，坚持稳中求进总基调、坚持新的发展理念，以供给侧结构性改革为主线，切实做好价格调控、守住民生底线、深化价格机制改革工作将是一项长期的、复杂的、艰巨的任务。
1.1世界经济发展充满变数带来的不确定性
各国经济的存量博弈不断爆发贸易摩擦和贸易冲突，加之需求不振，全球经济面临产能过剩和需求不足的问题。2020年，新冠疫情的爆发，显著加大了全球经济上行的压力，据世界银行报告，预计2020年全球经济将萎缩5.2%。在我国经济对外依存度依然较高的同时，主要农产品进口数量迅速增长，农产品进出口贸易一直处于逆差状态且呈现明显扩大态势。这种建立在国内粮食产量实现近年连续增产背景下的进口增加，也就意味着导致价格上涨的供给瓶颈制约已由国内转向国外，国内需求往往拉动国际价格，国际价格又对国内价格形成持续影响。
1.2农产品供需格局新变化带来的不稳定性
随着人口总量的增长、居民膳食结构的改善、现代食品工业的振兴和饲料工业规模的扩大，我国农产品总需求量将继续呈现刚性增加。在需求持续旺盛的同时，我国的粮食、蔬菜、生猪等主要农产品的生产供给格局也相应地发生了调整变革。
第一，粮食供给由“南粮北调”转向“北粮南运”。统计资料显示，目前我国粮食主产区为辽宁、河北、山东、吉林、内蒙古、江西、湖南、四川、河南、湖北、江苏、安徽、黑龙江共13个省份。近年来，全国76.2%的粮食产量、80%以上的商品粮、95%以上的调出量均来自上述13个粮食主产省。其中，河南、山东和河北三省的小麦总产量占全国总产量的比例已高达62%;吉林已成为全国最大的玉米生产、储备和商品供给省份;黑龙江则为全国最大的粳稻、大豆生产和商品供给省份。我国粮食生产地域重心北移且日益集中，主销区需求缺口不断扩大的格局早已形成。
第二，蔬菜供给由“近郊为主”逐渐转向“优势产区”。蔬菜具有生产的专业性、集中性和消费的普遍性、均衡性特点。随着蔬菜消费市场的多元化发展，我国蔬菜生产正在由传统方式向适应不同消费群体、不同季节、不同熟性的现代生产方式加速转型，种植面积持续扩大，生产
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布局不断优化，优势产区逐步形成，呈现栽培品种互补、上市档期不同、区域协调发展的格局，彻底改变了固有的“近郊为主、远郊为辅、农区补充”的产销方式。
第三，我国是世界猪肉消费第一大国，2010-2018年，每年消费猪肉均超过5000万t，猪肉是我国居民肉食的主要来源，在我国居民的膳食结构中扮演着重要角色。目前，我国生猪养殖業的整体水平与世界先进水平相比仍有较大的差距，总体仍处于数量增长为主、集约化程度较低的状况，与发达国家相比，在生产效率和成本控制方面仍存在较大差距。生猪价格的周期性波动，使得生猪养殖业的盈利水平呈现周期性波动，对行业发展造成一定的不利影响。
与此同时，我国农业生产基础比较薄弱，在一定程度上还是靠天吃饭，主要农产品的供求关系一直处于紧平衡状态，抵御农产品价格周期性波动的机制也处于逐步建立完善的阶段，粮食生产在高基数上保持稳定发展的难度上升，耕地减少、淡水资源紧张的约束，干旱、低温、洪涝、疫病等灾害呈现多发频发重发态势，这些都可能引起一定时期、一定范围的价格波动。
1.3生产要素成本上涨推动带来的不可逆性
随着城镇化的持续推进，我国已经进入长期性价格上涨压力的发展阶段，人口老龄化导致的人口红利逐步丧失，劳动力、土地、资源、环境等要素价格上涨推动的社会产品生产成本上升，将是物价进入上升通道不可逆的主要推手。随着农业劳动力价格的不断上涨，其对农产品价格及CPI的传导作用正在累积并逐渐增强。这也在一定程度上验证了生产要素成本上涨的传导灵敏性在逐渐上升。
面对上述形势，为了加强价格调控，价格监测工作必须增强针对性、前瞻性、有效性。既要对重要商品价格进行常规监测，又要做好紧急情况下的应急监测工作;既要及时捕捉价格异常波动的苗头性、倾向性、潜在性的情况，还要对国际市场大宗商品价格进行跟踪监测，特别是一定要做好价格预警工作，及时向政府提出政策建议，为宏观调控稳定物价赢得时间、占得先机。
2推进价格改革更加艰难对价格监测工作提出了更高要求
改革是发展的动力，推进和深化改革是全面建成小康社会的战略性选择，而价格改革又是全面深化改革的重要内容和关键方面。四十年来，我国改革发展所取得的突出成绩之一，是确立了市场在资源配置中的决定性作用，初步建立了能够较好反映资源要素供求关系、利于配置效率提升的价格体系。
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应当清醒地看到，在市场已经成为资源配置基本方式并起决定性作用的背景下，价格改革进入了“攻坚区”和“深水区”。随着社会各方利益诉求的不断多元化，价格改革的时间和空间约束将进一步增强，将面临更为严苛的审视、承载更为厚重的期盼、触及更为深层的利益，为政府出台价格改革政策的时机、方式、路径、力度和相应的配套措施提出了更高要求，同时，也对价格监测工作提出了新的要求。
3价格形成机制更加复杂对价格监测工作提出了更高要求
随着我国经济市场化、信息化、全球化的深入推进，市场价格形成机制已经由传统的成本、需求等具体供求关系扩大到货币供应、资本市场、投机炒作、心理预期、地缘政治、自然灾害、疫病传播以及媒体报道等多重因素相互交织，使得国内价格变动的全球性特征、结构性特征、短期性特征、突发性特征、金融性特征更趋显著，使得政府宏观调控和价格监管面临新的困难、新的挑战。“明者因时而变，知者随事而制”。因此，作为政府宏观调控和价格监管重要手段和基础工作的价格监测，就要把挑战和困难估计得更充分、更艰巨一些，把应对措施和政策准备得更周全、更完善一些，进一步增强做好价格监测工作的危机意识和忧患意识，做到一叶知秋、防患于未然，保持高度警觉，增强责任感、使命感，牢牢掌握工作的主动权。
4价格信息传播更加开放对价格监测工作提出了更高要求
在信息时代的大背景下，价格监测工作需要积极应对价格信息发布主体多元化、信息传播媒介网络化、信息竞争全球化等挑战。因此，一方面，有必要强调价格监测信息也是政府价格主管部门用于调控和引导市场价格的重要手段;另一方面，更要强调价格主管部门一定要把价格政策的制定和信息引导放在同等重要位置，加强与相关部门协同配合、会商协商，形成合力努力占领价格信息制高点，掌握价格信息的“话语权”和“主动权”，要在继续利用好政府网站、电台、电视台、报刊杂志等传统媒体的基础上，也要充分利用微信、微博等传播工具，定期或不定期地发布价格监测情况和重要商品价格分析预测信息，并积极探索编制、发布蔬菜、生猪等重要商品价格指数，这不仅对加强通胀预期管理和输入型通胀管理具有重要作用，而且对创新价格管理方式、更好地调控好已经放开的商品价格、保障我国公平参与国际竞争也具有深远意义。
【作者简介】赵永金（1975-），女，甘肃金昌人，经济师，从事价格宏观调控管理研究。
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