村级集体经济发展计划5篇

村级集体经济发展计划5篇村级集体经济发展计划　　村集体经济发展计划_2022年集体经济发展计划　　为进一步发展壮大村级集体经济，着力提高村级组织运转保障和公共服务能力，加快推进某村下面是小编为大家整理的村级集体经济发展计划5篇,供大家参考。

篇一：村级集体经济发展计划

　　为进一步发展壮大村级集体经济，着力提高村级组织运转保障和公共服务能力，加快推进某村建设，努力实现农村经济社会转型跨越发展，结合我镇实际，在去年的基础上，现制定某年工作计划：

　　一、指导思想

　　坚持以党的某精神为指导，全面贯彻落实中央和省、市、县关于发展壮大村级集体经济、夯实基层基础的部署要求，以“强组织、增收入、夯基础、促发展”为主题，坚持“立足优势，因地制宜，量力而行，注重实效”的原则，某村两级联动，凝聚力量，多措并举，进一步发展壮大村级集体经济，增强村级集体发展活力，努力实现村级组织有实力办事、有能力办事的目标，着力提升村级组织的凝聚力、战斗力和号召力，推动农村经济社会转型跨越发展。

　　二、发展目标

　　某镇实现村村都要有发展项目，在某年的基础上，努力实现村级集体经济“零”的突破和一定的增长速度，力争在全镇21个村中，某年力争各村经济增长有特色。

　　三、严格土地管理，依法经营土地资产

　　土地是村级集体资产最重要的资源，也是农民最基本的生存和发展保障，具有稀缺性。严格土地管理，合理开发、利用集体土地资产，使这最基本的生产要素得到最优配置，促进村级集体经济可持续发展。

　　（一）严格土地管理。按照总量不能减少、用途不能改变、质量不能下降的总要求，保护和利用好基本农田。严禁村集体非法出让、出租集体

　　土地用于非农建设。严禁闲置土地，已荒废的耕地尽快组织生产，进行恢复耕种。

　　（二）推进集体建设用地使用权流转，依法经营土地资产。村级集体建设用地的出让，首先建立失地农民的社会保障，确保长远生计。不能搞短期行为，只顾眼前，不顾集体和农民的长远利益，一卖了之。严格控制集体土地用于房地产开发，积极鼓励村集体将合法的非农建设用地以使用权入股、租赁等形式与建设用地单位或其他经营组织合作、合资经营，增加集体经济收入，获得长期稳定的土地收益。

　　（三）大力实行集约用地。切实转变经济增长方式，改变低水平扩张的发展模式，建立集约用地机制。村级集体发展和引进建设项目，要按照项目的投资强度、容积率、建筑系数和绿地率指标，确定经济合理的建设用地规模，提高土地资源的配置效率。

　　（四）确保土地补偿金及时、足额到位。对于已经出让土地的，土地补偿金要及时、足额到位，并强化管理，确保用于被征地农民及发展生产和公益性建设。

　　四、管理好原有集体资产

　　（二）充分开发利用现有荒山、荒滩、荒地、荒水等“四荒”资源，发展特色产业。可以通过集体投资、农民入股和招商引资等多种途径，发展各种旅游观光和休闲农业，增加集体经济收入。

　　五、探索发展集体经济的新路子

　　（一）大力发展专业合作经济组织。村党支部、村委会发挥其组织优势和地域优势，团结带领农民群众，以农户为基础，以产业为依托，以富

　　民为目的，大力发展专业经济协会或合作社，在更大范围、更广领域整合土地、技术、资金等各种资源，发展壮大村级集体经济。

　　（二）大力引导实施土地流转。村集体要积极开展服务，引导、鼓励土地向大户集中，探索组建土地股份合作社，并以入股、租赁和联营等方式流转土地，不断增加农民的资产性收入。

　　六、健全完善村级财务管理制度，切实加强管理

　　（一）健全制度。建立健全村级财务预决算、现金管理、开支审批、经济合同管理、固定资产管理和使用、专项资金管理、财务与资产管理收益分配等制度，把村级财务和集体资产管理纳入制度化、规范化管理轨道。确保集体支出科学、合理，控制非生产性开支。

　　（二）强化村级财务民主管理机制。健全和完善民主决策程序。建立健全“村两委”会议制度、党员会议制度、村民代表会议制度、村民大会制度，明确议事范围，规范议事程序，实行集体决策、民主决策。凡是关系全体村民切身利益的事项，如集体土地征占用、“一事一议”筹资筹劳、干部报酬、大额举债、大额开支等事项，都必须让群众知道，由村民大会或代表大会讨论决定。要充分发挥民主理财

　　小组的监督作用，切实把群众的知情权、决策权、参与权、监督权落实好。

　　（三）提高村级财务公开质量和效果。财务公开是加强村级财务管理的一个重要环节，是村务公开的核心内容。要坚持求真务实，持之以恒，不搞花架子，不搞形式主义，努力做到“五个统一”，即统一公开时间、统一公开方式、统一公开内容、统一公开程序、统一公开记录，真正做到

　　“真公开、全公开、常公开”，让群众看得明白，消除群众疑虑，赢得群众认可。

　　（四）坚决遏制村级债务的增加和蔓延。采取有力措施，对村级原有债务，要认真进行清理，弄清借债原因，落实债权人，摸清、摸实底子，采取清理往来、盘活资产，积极稳妥地进行清理化解村级债务，严格防范发生新增债务。村级借款要进一步严格程序和范围，村级兴办公益事业和生产项目，要量力而行，实事求是，严禁村干部以个人名义私自代集体借款，每年年末要公布其一年内发生的债务余额。

　　七、工作措施

　　（一）建立健全组织

　　根据产业化发展思路，各村要成立发展壮大村级集体经济领导小组，由支部书记任组长，村委会成员、村民小组组长和群众代表为成员，并聘请政府相关部门和专家进行指导。领导小组具体负责某村建设和现代农业发展工作的落实、检查，实行“一把手”负总责制，其他成员各司其职，层层落实责任。要求各村开好村民代表大会，总结

　　去年集体经济发展情况，审议修订好某年-某年发展村级集体经济阶段目标规划、发展计划书，再次讨论修订具体项目。

　　（二）增强产业的科技含量

　　以现代农业为支撑，加强科技推广。在农业科学技术的推广和应用上，把传统耕作的农业技术与现代农业的规模经营、机械化生产有机结合起来，增强科技含量，提高生产技术水平和经济效益；

　　（三）落实惠农政策

　　将国家对农村产业发展各项扶持政策和建设项目资金向农户倾斜，充分调动农民的生产积极性，为村级集体经济发展壮大创造有利条件。

篇二：村级集体经济发展计划

　　为进一步壮大村级产业，提高村级集体经济收入，增强基层实力活力，提升我村为民办实事的能力，现结合我村实际，特制定2020年村集体经济发展计划。

　　一、基本情况

　　X村距离县城*公里，全村区域面积*平方公里，共有耕地*5亩，其中水田*亩，旱土*亩。全村共有*个村小组，*户*人，党员*人。主要产业有养鱼、蔬菜、玉米、脐橙等，2019年村集体经济收入8.42万元。

　　二、目标任务

　　坚持“村级主导、市场主体,因地制宜、示范带动、整体联动”的原则,创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织服务功能，确保2020年村集体经济收入达25.54万元。

　　三、实现形式

　　一是突出异地置业。X村在百村创业园购置的149.36平方米店面以30元/平方米的价格签订了出租合同，每月可增加收入4481元，店面目前已投入使用，出租后每年预计增加村集体经济收入约5万元，2020年将增收5.38万元。

　　二是盘活资产增收。依托现有的\\公墓，优化升级服务模式，扩大公墓规模，村集体以山场入股，预计今年取得收入2.6万元。盘活山塘、鱼塘资源，将其转租、发包给本村种养大户，每年增加村集体经济收入0.4万元。此外，大广高速复线项目在X村租赁两处用地，合同为每年8.81万元，经费6万元，二者合计每年增加村集体经济收入14.81万元。

　　三是其他方面增收。加强对村内企业的管理，优化服务，为企业提供良好的发展环境，收取脐橙园、石灰厂、预制厂管理费，稳定每年0.97万元的企业管理

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　　收入。

　　四、工作要求

　　1.精心谋划，科学发展。结合本地实际，选准项目，把发展壮大村级集体经济与精准脱贫、美丽乡村建设结合起来，促进本村集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，不搞行政命令，杜绝因发展集体经济而增加村级债务和农民负担。

　　2.因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，多渠道多形式探索我村集体经济的发展，确保完成村级集体经济发展目标任务。

　　3.加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆在村“两委”重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好归档工作。

　　为进一步壮大村级产业，提高村级集体经济收入，增强基层实力活力，提升我村为民办实事的能力，结合本村实际，制定T村2020年村集体经济发展计划。

　　一、基本情况

　　T村位于L县西部郊区，距县城4公里，是省定“十三五”贫困村，省道贯穿我村。全村总人口为*户*人，面积*平方公里，耕地面积*亩，林地面积*亩，*个村民小组，党员人数*人。2019年人均收入达*元，村集体经济收入*万元。

　　二、发展目标

　　坚持“村级主导、市场主体,因地制宜、示范带动、整体联动”的原则,创新发展壮大村级集体经济形式，多途径增加村级集体经济可支配收入，逐步建立村集体经济发展长效机制，努力实现村级集体经济总量增长、质量提高、实力增强，增强村级组织服务功能，确保2020年村集体经济收入达35万元以上(转载于::

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　　乡村2020年村级集体经济发展计划3篇)。

　　三、发展思路

　　牢固树立“经营村庄”理念，不断创新工作方法，盘活优势资源，稳定“一社两店三厂”主要收入渠道，即：一个惠民土地托管合作社管理费用，异地置业购置两间店面(县城和圩镇各一间)租金收入，三个建材砖厂分红收入。同时，利用流转土地发展光伏发电，积极盘活闲置资产，将老村部、闲置校舍租赁个体私企，培植增收渠道。

　　四、发展计划

　　1.建材产业为主。建筑材料制造(制砖)是T村的传统产业，今年继续做好砖厂的产能、环保提升改造工作，发展村里出地、投资方出钱的运营模式入股二砖厂、四砖厂，建立绿色环保产业的生产模式，通过股份分红，2020年可增加村集体经济收入10万元。同时，随着环保形势日益严峻，要着手谋划建材砖厂转型工作，避免在砖厂转产后发生集体经济严重下滑现象。

　　2.稳定光伏发电。加强与施工方及电力等相关部门的沟通与联系，做好光伏发电设备的检查与维修工作，降低设备损耗，将2020年光伏发电收入稳定在3.5万元以上。

　　3.资源开发增效。利用自身的区位交通优势，土地平整集中成片，水利灌溉便利。在省道沿线规划建设现代农业基地。运用市场经济的手段进行土地流转，壮大集体经济，增强村级服务功能，预计2020年可增加村集体经济收入5万元。

　　4.异地置业增收。T村在百村创业园购置的153.43平方米店面以30元/平方米的价格签订了出租合同，每月可增加收入4603元，2020年可增加村集体经济收入5.5万元。

　　五、工作要求

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　　1.精心谋划，科学发展。结合本地实际，选准项目，把发展壮大村级集体经济与精准脱贫、美丽乡村建设结合起来，促进本村集体经济又好又快发展。同时，要遵循市场经济规律，不搞行政命令，防止因发展集体经济而增加村级债务和农民负担。

　　2.因地制宜，稳步实施。从本地经济基础、区位条件、资源状况等实际出发，因村制宜，面向市场，多渠道多形式探索我村集体经济的发展，确保在规定的时间内完成上级要求的目标任务。

　　3.加强领导，强化管理。将发展壮大村级集体经济工作纳入重要议事日程，摆村在“两委”重要工作位置来抓，同时，加强村级集体资产、村级财务、民主监督管理，做好该项工作的归档工作。

　　一、目标任务

　　总体目标：围绕抓党建、强基础、促发展的思路，以服务农村经济社会发展为目标，突出抓好“基层活动阵地建设、党员干部队伍建设、村组集体经济建设和跨越发展先锋行动”四个重点，通过三年的努力，使“基层设施、产业效益、农民收入、党组织公信力、干部群众素质”五个方面有较大提升，实现“翻两番、增三倍、促跨越、奔小康”目标。具体目标：到201x年，村委会阵地功能有较大提升;村民小组活动阵地覆盖率达到100%;全村党员干部队伍结构进一步优化，党员双带能力提高，维护稳定的本领得到增强;村委会集体经济收入达3万元，村民小组集体经济收入3万元的达村小组总数的50%以上，并实现所有村民小组100%有集体经济收入。

　　二、工作措施

　　(一)加强村级组织建设

　　201x年通过“村两委”班子换届选举工作，新一届“村两委”成员已经上任，对于各项工作的开展虽然已经明确在心，但在实际工作当中还是要注意团结问题。一是要注意同上一级部门搞好关系，村两委成员一定要在镇党委政府的领导下开

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　　展工作，对上级布臵下来的各项工作要按时完成，对上级需要向下级传达的通知要求要在第一时间进行上传下

　　达;二是要注意村党支部和村民委员会之间的团结，两者都是村里的“顶梁柱”，日常工作要做到村民委员会定期向村党支部汇报工作情况，村各项工作开展情况，两委会之间不搞“一言堂”，实行民主管理。三是要注意村两委会同村民、同群众之间的关系，村民委员会是经村民一票一票选出来的，是村民放心的致富带头人，是为村民服务的，在群众出现问题的时候一定要在第一时间首先处理群众的问题，忧群众之所忧，想群众之所想，急群众之所急，这样才能得到群众的拥护。

　　(二)培养带出一批带领致富的好党员

　　结合村情实际，依托村活动场所，每年举办3期特色蔬菜种植管理技术培训班、1期养殖实用技术培训班和1期次劳务输出技能培训班，不断提升党员、群众的致富能力，对带头致富、带领群众致富能力强的党员进行重点扶持。在镇党委和村党总支的培养下，到201x年底，家庭年收入10万元以上的党员致富先锋达党员总数的10%以上，家庭年收入10万元以上的农村群众户数达村委会总农户的30%以上。

　　(三)产业发展

　　抓住上级重视支持“三农”发展的政策机遇，立足村情，创新思路，巩固农业基础地位，强化农业基础建设，加快农业结构调整，推动农业增产增效，促进农民增收致富。充分利用现有资源和条件，因地制宜，引导群众发展种、养殖产业。大力发展小型养殖。同时，大力发展家禽养殖，烟产业，从而不断提高村民收入。

　　(四)组织实施一批群众期盼的好项目

　　利用下村村的区位优势、交通优势，大力发展蔬菜种植业，在201x年之前，争取将下村村建成特色生态种植乡村旅游示范区，对全村的所有坝塘进行清淤扩

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　　容和除险加固;发展村小组集体经济，利用现有的资产、资源和资金，依法经营。201x-201x年之内争取把下村、后甸村、新庄村老年活动室建成。

　　(五)基础设施建设

　　加大资金投入力度，达到村容村貌整洁，人居环境得到改善，通过争取资金的方式，改善农民的生产生活条件。

　　1、完善道路设施建设，在201x至201x年陆续完成村主干道以及各农户家的道路的硬化，形成畅通的道路。

　　2、争取上级资金，完成我村委会后甸村与新庄村老年活动室的建盖(转载于::乡村2020年村级集体经济发展计划3篇)。夜间让村民老小在月光下欢乐跳舞、休闲。

　　3、加强做好全村农户房前屋后的安全卫生工作，争取资金，做好规划，建3-4个垃圾池。

　　三、总结

　　村要在有关职能部门的具体技术指导下，搞好测量和制图，201x年起好步，通过艰苦努力，取得政治、物质、精神“三个文明”建设成果。抢抓机遇，克服困难，树立信心，转变作风，努力把烤烟产业做大做好。农民增收，集体减负

　　作为突破口，坚持科学合理规划和落实好文明新村建设的新居、能源沼气、环境卫生等方面的硬件和软件建设。认真学习建设文明新村的先进典型经验，不断解放思想，更新观念，利用走出去，请进来的办法，把别人的成功经验进行消化和吸收。

　　全面规划和落实好我村社会主义新农村建设的各项任务，是我们村委会近三年的首要任务和头等大事，我们要务必保持清醒的头脑，规划长远，着眼当前，下定决心，树立信心，扎扎实实，克服各种困难，用共产党员大无畏的精神，夺

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　　取新的胜利。

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篇三：村级集体经济发展计划

　　为发展壮大我镇村级集体经济，实现农村经济社会持续健康稳定发展，进而带动我镇镇域经济的发展，特制定村级集体经济发展计划：

　　一、指导思想

　　以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，认真学习习总书记一系列重要讲话精神，全面建成小康社会目标要求，把村级集体经济发展作为深化拓展基层服务型党组织建设的一下重要工作来抓好抓落实，创新村级集体经济的发展模式和运行模式，多形式多渠道做大做强村级集体经济和人民群众增收致富，努力实现村级经济平稳较快发展。

　　二、目标任务

　　我镇村级经济发展的目标是：实现村级经济收入有较大提高，实现农民人均纯收入有较大增长，帮助村党支部实现领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”目标。用3年时间努力，力争全镇9个行政村全部有集体经济收入，村集体经济收入超5万元的村比例达到50%以上；超8万元的村比例达到30%以上；超10万元的村比例达到20%以上。

　　三、主要思路与措施

　　1、扭转观念，提高认识

　　发展壮大集体经济是是减轻农民负担的一项利民工程，只有集体经济发展壮大了，能够为农民群众提供比较丰富的物质、精神和文化服务，才能增强集体统一服务功能，充分发挥集体经济组织在生产服务、管理方面的职能作用，最大限度地挖掘家庭经营的潜力，增强农业发展后劲为基层组织组织奠定坚实的群众基础。加大宣传教育力度，全镇上下形成大力发展村级集体经济的舆论氛围。

　　2、理清思路，合理规划

　　多形式多渠道探索发展路子，各村结合自身优势，因地制宜，制定符合具体的工作实施方案。建议新田村村级集体经济利用荒山发展茶叶、板栗、蔬菜；庙坝村发展苹果桃基地、梁子山茶叶、辣椒；田村村利用空闲土地流转和荒山荒坡发展茶叶、烤烟、黑桃、中药材；丰乐村发展烤烟、梨子、大棚蔬菜；茶坪村发展经果林、茶叶、生姜、大蒜；牛塘村利用投资400万元的乡村旅游发展葡萄、茶叶、大棚蔬菜、干果；新场村利用荒山发展养羊、茶叶、中药材；山江村发展茶叶、脱毒马铃薯、养羊、林下养鸡。各村充分发挥“支部+公司（协会）+农户”等优势，依托本地良好的生态环境，发展农村各项产业，带动集体经济持续健康发展，使村级集体经济收入逐年增长，农民人均纯收入大幅度提高。

　　3、加强管理，提高质量

　　村级集体经济积累是发展壮大集体经济的基础，一手抓发展，一手抓管理，做到发展、管理和效益并重。一是要准确界定集体积累的范畴。二是要研究探索和提取积累的办法，如建立健全土地使用权流转机制，集体非耕土地的入股联营等。三是要切实加强集体资产的管理，建立健全一系列制度，如财产物资管理财务公开、民主理财等制度。四是要切实

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　　村集体经济发展计划

　　用好集体资产，按照民主决策的原则，抓好集体资产的投入运营，逐步建立投入、增值、再投入的滚动发展机制，提高集体资产使用效益，增强集体经济实力。

　　4、配好班子，建好队伍村级集体经济发展，关键在村党支部班子。一是第九届村支两委换届配强配齐了村支两委班子，优化了年龄结构和文化程度，村支两委的战斗力、凝聚了和号召力得到了显著提高，党员的先锋模范作用得到了真正发挥。二是着力提高村干部队伍的整体素质。通过县委党校、乡镇党校集中培训、选派村干部到市委党校学习等形式，帮助村级干部切实提高政策水平、依法办事能力、经营管理能力和带领农民发展经济共同致富的本领。不断增强村级领导班子发展和管理集体经济的能力和水平。5、加强组织，重抓落实各村支两委班子要集中精力，精心组织，把这项工作列入重要工作日程。通过采取目标管理的办法，一是建立责任制，签订责任书，把目标、任务、项目、措施落实到人，作为考核年度党员干部党建工作的一项重要内容。二是落实责任。发展壮大农村集体经济，定期督导检查，年底全面考核。三是抓点带面。采取政策引、骨干带，典型推的方法，通过培养典型、总结典型、宣传典型、推广典型，推动村级集体经济由小到大、由点到面地不断发展壮大。四是各部门协调配合。各单位部门要加强对各村集体经济的指导、管理、监督、协调和服务。企业和金融部门要从政策、资金、项目等方面给予支持和扶持。在全镇上下形成齐抓共管，协调配合的发展局面，不断发展壮大村级集体经济健康发展，确保全面实现各村的规划目标任务。

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篇四：村级集体经济发展计划

　　规划，意思就是个人或组织制定的比较全面长远的发展计划，是对未来整体性、长期性、基本性问题的思考和考量，设计未来整套行动的方案。以下是本站小编为大家带来的村集体经济发展规划范文3篇，希望能帮助到大家!村集体经济发展规划范文1

　　为进一步推动我居产业富民工作，促进我居产业多元化发展，带动农民收入稳步提升，按照上级要求，制定我居经济发展规划。

　　一、基本情况有个自然庄，个村民小组，人口数，耕地面积亩，我村主要产业有蔬菜，桃园，梨园，木板厂房等。养殖业主要有温室鸡，小型猪场。二、发展方向努力发展扶贫厂房等，我居打算在建造一个1500平方米的扶贫厂房，努力打造我村的一个特色产业，在扩大产业经济的同时，我们也为农民提供科学的种养殖技术，提高收入成效。鼓励农民积极投身于扶贫厂房的建设队伍，提高农民积极性及觉悟性，鼓励农民把产业做大做强。三、打造特色品牌根据市场需求，充分发挥本村人才，土地，环境地理优势，合理引导农户改变发展思路，通过大力推进规模化，标准化的种植，养殖业的发展，实现农业产业多元化进步，加大扶贫厂房的发展力度，扩大知名度，做大做强果林园，木板厂，扶贫厂房等产业。做到有一个促进农民增收的亮点。四、发展村集体项目今年，在原来的扶贫厂房建设上，基础设施进一步改建，将扶贫厂房的墙头等基础设施进一步改善。同时，我居计划今年在建造一个1500平方米的扶贫厂房，努力壮大集体经济，提升村集体经济收入。此外，争取项目，对于我居的环境整治和小广场建设，争取上级政策扶持。围绕市场需求和劳动者个人意愿，加大劳务技术培训输入，以就业为导向，提高培训的针对性和有效性。依托上级领导部门，加大职业技术提升计划和贫困户教育扶持工程力度，确保贫困家庭至少掌握一种致富门路，实现靠自身脱贫致富。村集体经济发展规划范文2

　　农村发展集体经济还是可行的，需要有一个好的带头人，有带头示范作用。而且愿意带领村民走共同富裕的道路，农村发展集体经济，可以走合作社的道路，也有不少地方通过合作社的模式，带领村民致富。

　　农村的发展，一定要规模化，集约化，可以发展特色农业。当然要跟当地条件结合好，比如有的发展特色农业，有的搞花卉种植，还有搞其它的，都要联系实际，上下共同努力!

　　发展农业，也要结合电商模式，然后通过农业加电商模式，使农产品让更多的人知道，更多人愿意去购买，扩大影响力和知名度。当然做好品质是关键，这个需要在管理中做好。

　　发展农村经济，还可以搞第三产业，比如美丽乡村游。通过整治乡村面貌，结合特色农业，然后进行旅游规划，改变传统农业模式。推进农业加旅游模式，从而带动农村更好的发展。

　　农村发展经济，需要有好的带头人，也需要有创新精神。农村发展不能都是一个模式，而是要因地制宜，根据实际去规划发展思路，走出符合自身的道路。

　　谢邀!村委会如何发展集体经济?这个问题不能一概而论，要因村而宜，因地制宜，因基础而宜。所谓因村而宜，就是要看村的现状。我身处河南，在广大平原农村，由于村集体在联产承包责任制后没有集体绎济基础，村民以户为单位打工的外出，留守的种好自已的一亩三分地，村委应付着上级布置的中心工作，要发展集体经济基本上就是一句空话。所谓因地制宜，就是村的地利问题。例如县城的村委会或县城周边的村委会，如果村委会在发展集体经济方面有意向，利用城镇化发展的有利条件，建立一些有针对性的公司企业实现创收。所谓因基础而宜，就是要看这个村有没有发展集体经济的基础和储备。例如一些城中村，过去土地征收后一部分资金由村委代管，甚至村集体储备有商铺房产，有创收入的基础，这样的村集体经济能够发展状大。当然象南街村那样的共产主义社区集体经济更不用说了!

　　有一句不该说的话，在有农村经济体制下，不要一味地强调发展集体经济，一味地去一刀切地进行三资管理。试问，一个没有集体经济的村怎么发展集体经济?用什么发展?在没有村民参与的情况下集体创些收入能让村民又能得到多少实惠呢!

　　贫困村如何发展村级集体经济，是摆在贫困村村两委以及派驻的贫困村第一书记。

　　首先，我们贫困村发展村级集体经济的一些背景与大家分享一下。一、贫困村发展村级集体经济的背景2015年提出精准扶贫以来，各地方将工作的重心慢慢转移到了扶贫工作上来，因为要实现2020年贫困人口全部脱贫，奔小康的伟大目标，任重而道远，需要努力去开展工作，精准识别贫困户，精准帮扶贫困户，确保脱贫的可持续性。在目标的驱动之下，各地方会在人力，物力和财力上不遗余力。被认定为贫困村的要派驻村第一书记，由第一书记与村两委商量贫困户的脱贫，村级集体经济的发展，村级基础设施的建设等等问题。经过发展，贫困村能够脱贫了。那么，脱贫就要有一个脱贫的标准，其中村级集体经济的发展便是其中必须要验收的项目。各地方的验收标准不一样，像我老家，贫困村要实现脱贫，在村级集体经济上要要达到年收入3万元的要求。3万元，对于一个贫困落后的村落来说，并不简单。于是，村级集体经济的发展成为了很多贫困村迈不过去的一道坎。发展什么，怎么发展?下面，我就分享一下个人看法。二、贫困村村级集体经济发展要因地制宜贫困村发展会面对这些问题，一是以怎样的形式发展?二是发展什么产业?对于以怎样的形式发展的问题，既然是村级集体经济，当然是成立合作社，以合作社的形式进行发展是当前最适合的。对于发展什么产业的问题，建议因地制宜，发挥贫困村当地的优势资源，尽可能的挖掘开发出来。有优势，才有发展起来的可能。比如水资源丰富，可以养鱼;田地多，可以规模化种桑养蚕;风景独特，有大溶洞，可以搞旅游开发等等。下面介绍一个成功的案例。在广西的一个贫困村，驻村第一书记从村干那里听来了一个信息，就是村外的山上有一个大溶洞，里面有很多的钟乳石，晶莹剔透，非常好看。于是，在好奇心的驱使之下，叫上村干带路去探索了一下。刚看到这个溶洞的时候，第一感觉就是，洞口非常壮观，从洞口往下看，感觉非常神秘，乌黑麻漆的。进入山洞，需要火把或者手电筒照亮都能过前行。经过一番探索和反复论证，找来了一个老

篇五：村级集体经济发展计划

　　村集体经济发展规划建设社会主义新农村，繁荣农村经济是核心，发展壮大村级集体经济是关键。发展壮大村级集体经济是完善双层经营体制，密切干群关系，增强集体统一服务功能的物质基础;是强化基层党建工作，增强党支部凝聚力和战斗力的有效手段;也是进一步深化农村改革，加快农村产业结构调整，推进农业产业化经营，健全社会化服务体系，促进农村经济向更高层次和更高水平发展的现实需要。对实现推进社会主义新农村建设具有十分重要的作用。(一)指导思想今后的几年，全村集体经济发展总的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指针，紧紧围绕新农村建设，以发展为主题，以市场为导向，以增强双泉的经济实力和服务功能为目标，坚持因地制宜，发挥地域优势的原则，不断创新机制，强化管理，促进农民增收、农业增效和农村稳定，推进社会主义新农村的建设。(二)奋斗目标1.引导失地农民向市民转变，面向市场发展，不断增加村民收入。2.营造良好的经济发展环境，确保社会和谐稳定。

　　3.实现村有实体，组有项目，逐步发展的集体经济。(三)基本思路1.转变村民观念，增强发展村集体经济的紧迫感2.理清思路，探索发展村集体经济的新路子。3.强化管理，提高质量。4.配强班子，育好队伍。(四)主要措施解放思想、形成共识，克服小富则安，小进则满的思想，扫除阻滞经济发展的思想障碍。整合资源，开源节流。大力发展农村股份经济和户办经济。集体、个人双赢收益。掌管好每一项收支，坚持统筹兼顾，保证重点，规范开支标准，控制一般性支出。实现以工业为龙头，建筑、建材为主干，运输、服务多业并举的发展格局，把产业结构调整到最佳状态，把得天独厚的区域优势发挥出来，形成效益、力争做到：“生产发展、生活富裕，村容整洁，管理民主，村风文明”的社会主义新农村的新景象。让全体村民共享改革开放的成果，让全体村民早日实现小康，这是我们两委的心愿，也是全体村民的共同心愿。我们如果连任，将不遗余力为构建文明、进步、和谐、富有的双泉而努力奋斗。村集体经济发展规划

　　为推进乡村振兴，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，聚力脱贫攻坚、特色农业、美丽乡村、农村改革、乡村治理五项重点，坚持以农村综合改革为主线，以增加农民收入为核心，以壮大农村集体经济为突破口，进一步增强全县104个村级股份经济合作社带动能力，把贫困户嵌入纳入集体经济组织，大力发展联合经营、股份合作、开发共建等多种形式的集体经济，促进农村可持续发展，为建设宝鸡副中心城市和谱写陇县追赶超越新篇章奠定基础，结合我县实际，特制定本规划。

　　一、发展思路及目标1.指导思想。按照全县脱贫攻坚的决策部署，以提高贫困村村级集体经济收入为核心，以推进资源变资产、资金变股金、农民变股东为重点，着力解决我县集体经济组织薄弱，发展缓慢，农民财产性收入增长困难等问题，用足内力提升集体经济发展实力，广借外力拓宽集体经济发展路子，压实责任加快集体经济发展步伐，激活贫困村村级集体经济发展要素，有效提高集体经济发展引导资金、产业扶贫资金等各类财政资金，推进一二三产融合发展，不断增强贫困村村级集体经济组织“造血”功能，确保集体资金、资产、资源保值增值，实现贫困户脱贫、村出列、县摘帽目标。2.基本原则。坚持集体所有，确保集体经济发展成果惠及集体经济组织全体成员;坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置

　　中的决定性作用;坚持改革创新，探索贫困村村级集体经济在不同地理位置、资源禀赋条件下的实现方式;坚持统筹推进，发展壮大集体经济要与脱贫攻坚、特色农业、美丽乡村、增收农民收入等相结合;坚持因地制宜，因村施策探索适合本地发展的特色之路;坚持村级主体，充分发挥贫困村村级集体经济组织和农民主体作用，实现集体经济发展、农民增收致富、各方互利共赢。

　　3.发展目标。坚持以市场为导向，以发展产业为重点，因地制宜选择发展模式，通过全面实施“五个一工程”(每个村健全一个具有发展活力的村级集体经济组织，培育一个带动集体经济发展的经营主体，培植一个以上可持续增收的集体经济项目，建立一套激励集体经济发展的灵活机制，健全一套规范集体经济健康发展的管理办法)，增加村集体经济收入从2018年起对全县104个行政村，分三年按计划发展壮大村集体经济。

　　2018年：编制全县村集体经济发展规划，制定集体经济发展引导资金使用办法，明确使用方向，确保村级集体经济健康快速发展。重点推进62个贫困村村级集体经济发展，村集体经济收入5万元以上。集体经济发展一星级的村达到30个，二星级的村达到40个，三星级村达到34个。

　　2019年：巩固和健全村集体经济管理运行机制，完善提升集体经济发展模式，确保每个村集体经济收入稳定增长。同时，稳步推进42个非贫困村村级集体经济发展，保证全县80%以上

　　的行政村集体经济组织有稳定的收入且增长20%以上，消除村集体经济“空壳村”。集体经济发展一星级的村达到20个，二星级的村达到30个，三星级村达到40个，四星级村达到10个，五星级村达到1个。

　　2020年：全面巩固104个村级集体经济管理运行机制，保证全县所有行政村集体经济收入逐步增加，每村集体经济组织收入增长30%以上。进一步完善村级集体经济发展的有效机制和典型模式。集体经济发展一星级的村达到10个，二星级的村达到34个，三星级村达到30个，四星级村达到20个，五星级村达到10个，成为集体经济组织发展示范村。

　　二、发展方式1.龙头企业引领,村级集体参与。采取龙头企业承建，村股份经济合作社以集体资产、资源入股参与的方式，发展产业，壮大集体经济;2.村企联办联营，产业联合发展。按照风险共担、利益共享的原则，由村股份经济合作社和龙头企业共同投资、合作经营，围绕生态乳都、特色农业、全域旅游等产业板块，采取村股份经济合作社与新型经营主体开展全方位，多层次的股份合作，增加集体经济收入;3.经营主体主导，村级自主经营。采取农民专业合作社、农业园区、能人大户等新型经营主体引导，村股份经济合作社自主

　　经营的方式，支持和鼓励村股份经济合作社盘活资产资源，共同合作，发展产业，开展社会化服务，不断增加集体经济组织积累。

　　4.其他方式。鼓励试点村学习借鉴“三变”(资源变资产、资金变股金、农民变股东)改革经验等，探索适合本地发展的其他经营方式。

　　三、扶持方式1.资金支持。县财政加强涉农资金整合，加大对新型村级集体经济发展的支持力度，对消除集体经济薄弱村、创建新型村级集体经济发展示范村和带动集体经济发展成效突出的企业实施奖补。支持集体经济组织申报各级财政扶持资金项目，开展财政农业产业发展专项股份量化支持村级集体经济发展试点。发挥财政资金杠杆撬动作用，引导社会资本投入，探索规范引导社会资本参与村级集体经济发展的政策措施，支持村级集体经济组织采取多种形式引入社会资本发展集体经济。由政府拨款、减免税费等形式形成的资产所有权划归村级集体经济组织。2.人才支持。加大科技特派员选派力度，推进科技特派员团队服务，培养一批乡土人才和各类农村专业技术人才，服务新型村级集体经济发展。加强“三农”干部的培养、配备、管理、使用，注重提拔使用实绩优秀的干部，提高“三农”干部队伍指导集体经济发展的能力;建立有效激励机制，鼓励各类社会人才投身村级集体经济发展。组织新型村级集体经济发展业务培训，采取集中培训，外出观摩考察，拓宽村级股份经济合作社管理人员视野，

　　增强带领集体经济发展能力。3.技术支持。由农业、畜牧、科技、林业、果业等相关部门，

　　组成技术服务队伍，明确责任，细化分工，按照产业分类，根据村级集体经济产业发展需要，定期深入乡村加强技术指导和跟踪服务;积极与高等院校、科研院所对接，争取产业发展平台和技术支持，分门别类定期开展产业技术培训，帮助镇村两级提高发展村级集体经济的能力，为壮大村集体经济提供技术支撑。

　　4.信息支持。拓展农村电子商务平台优势，加快新型农业经营主体与电商融合发展步伐，通过发展村级集体经济农副产品一体化销售平台，逐步推进农副产品传统销售模式的变革，拓宽销售渠道，提高市场知名度和市场占有率，解决生产容易、销售难的问题，以利润最大化、规模标准化来发展壮大村集体经济。

　　四、发展途径1.资源开发。资源开发是指对未承包到户的土地、森林、“四荒地”、园地、水面等集体资源，由村集体集中开发或者通过公开招投标等方式开发。河北、温水等资源性资产较多的村，对村集体未承包到户的土地、森林、山岭、“四荒地”(荒山、荒沟、荒丘、荒滩)、园地、水面等资源，利用土地整理、小流域治理、老庄基复垦等项目，变闲置为利用，开发村级集体经济组织增收项目。2.资产盘活。资产盘活是指利用集体闲置的房屋、机械设备等资产，突出特色自主，发展产业。县城周边、镇政府街道附近的村，要充分盘活村级集体闲置的各类房屋、机械设备等资产，

　　开展生产经营活动。具备经营条件的村，可选准主业、突出特色自主经营，或由村内有实力的家庭农场、种养大户、经济能人和企业、合作社租赁托管经营，实现集体资产保值增值。政府投资形成的农村饮水、小型灌溉、垃圾处理、文化娱乐、房产物业等资产，按照脱贫攻坚“1+9”工作安排，交由村级集体经济组织持有，村级公共设施管护站具体管护。

　　3.产业带动。产业带动是指村集体根据地理位置、产业结构布局，确定适宜本村发展的特色产业，形成“一村一品”、“一村多品”产业格局，带动全村经济发展。围绕奶山羊、苹果、核桃、食用菌、中蜂、烤烟六大产业板块，支持村级集体经济组织发展现代特色农林业、品牌农业和生态循环农业。利用山地资源，重点发展油桃、花椒等特色经济林，杂粮杂豆、中草药材、野生蔬菜和野生菌类、森林食品、林下生态养殖等绿色产业，拓宽村级集体经济收入渠道。鼓励村级集体经济组织利用闲置资产与企业合作兴办加工企业和服务企业，大力发展农产品加工、储藏保鲜等经营项目，增加集体经济收入。

　　4.服务创收。服务创收是指村集体领办创办农业服务队、运输公司等服务实体，或与农机专业合作社、农技服务合作社等新型经营主体联合，开展农业社会化服务，增加集体收入。有条件的村级集体经济组织领办创办农业服务队、运输公司等服务实体，或与新型经营主体联合，发展信息、农机作业、订单收购、代购代销、代种代收、统防统治、育种育苗、加工物流、集中运输等

　　服务业。鼓励村级集体经济组织牵头组建劳务合作社或劳务中介公司，承接劳务输出、环卫清洁、河道保洁、物业管理、社区服务、村级公路养护、绿化管护、家政服务、企业后勤等业务，增加集体经济收入。通过政府购买村集体提供的相关服务，支持村级集体经济组织承担政府履行的统防统治、社会养老等服务和水利设施、农贸市场等管护业务。

　　5.物业租赁。物业组租赁是指村集体以房屋租赁或开发集体建设性用地兴建仓储物业，增加集体经济收入。在县城周边和镇政府街道，盘活集体闲置门面商铺，仓库物业，或利用村集体建设用地，采取所有权等方式建设集体物业，开展物业服务、仓储服务等。支持各村利用村级集体建设用地和留用地，采取所有权归村集体、一定年限经营权归承建单位、村集体收取租金等方式建设集体物业。鼓励有条件的村在城镇规划区等区位优势明显地区，通过异地兴建、联村共建等形式，新建专业市场、门面商铺、仓储设施等物业。对地理位置偏远或受规划限制、资源匮乏、就地发展困难的村，可探索通过行政划拨、政府购买等方式在当地乡镇规划区，异地兴建或购置物业，通过物业租赁等方式增加集体经济收入。

　　6.乡村旅游。乡村旅游是指村集体充分利用自然景观、人文历史景观等资源，发展乡村旅游。天成镇、新集川镇、八渡镇等旅游资源丰富的区域，鼓励具有民俗文化、田园风光和自然景观资源的村级集体经济组织领办创办乡村旅游经济实体，挖掘乡村

　　旅游资源，拓展农林多种功能，开发农家乐、度假村、采摘园、农耕体验、生态体验、休闲农庄等乡村旅游项目，或引进社会资本开发乡村旅游业，村级集体经济组织通过拓展配套业务，增加集体经济收入。

　　7.村民联动。村集体与农户联合，流转农户承包的土地、水面、山林等，建立生产基地，联合经营，增加集体经济收入。鼓励村级集体经济组织与农户合作，依托政府扶持中小微企业相关政策，利用政府帮扶资金、集体闲置房屋等，挖掘当地民间传统工艺，联合创办加工制造、民族手工艺、特色食品、创意设计等企业，村级集体经济组织与农户按约定联合经营，增加集体经济收入。在固关镇殿咀村、东南镇后沟村等，鼓励村级集体经济组织与农民建筑队组建工程施工企业，承接农村交通、农田水利、旧房改造、新居建设、农村基础设施和公共服务配套设施建设等工程，通过建筑施工等增加集体经济收入。

　　8.社村共建。在中心社区，村集体建农产品基地、农产品交易市场、农村社区综合服务社、电子商务服务点等社会化服务平台，开展合作生产和经营。县供销系统要充分发挥网络资源优势，与村级集体经济组织合作共建农产品基地、农产品交易市场、果品市场、机电市场等社会化服务平台，开展合作生产和经营。在东风镇下凉泉村等，完善农产品营销体系，发展农村电子商务，开展农产品网上交易，实现联营共赢，为农民生产生活提供多样化综合服务，发展合作经营，在合作经营中增加集体经济收入。

　　9.社会帮扶。利用现有定点帮扶平台和机制，充分发挥帮扶单位的优势，为贫困村提供项目、资金、技术等支持，帮助帮扶贫困村加快发展村级集体经济。支持社会团体、非公经济组织等各类组织通过开展志愿服务、人才支持、扶贫募捐等形式，采取一帮一、一帮多、多帮一等办法，帮助贫困村筹措资金、出思路、上项目、强产业，增加集体经济收入。

　　10.股份合作。支持村级集体经济组织与企业、合作社和其他经济组织开展股份合作。由各村以村级集体所有的土地、山林、水面等资源性资产，闲置的房屋、建筑物、机器设备、工具器械、农业基础设施和村集体所持有的其他经济组织的资产份额、无形资产等经营性资产，入股或者参股农民合作社、经营稳健的工商企业开展股份合作经管;支持乡镇、村民之间打破行政区划和地域限制,开展多层次、多渠道、多方面、多要素的合作，发展“飞地经济”，增加集体经济收入。

　　五、实施步骤1.安排部署阶段(2018年8月-2018年10月)。深入调研、摸清底数、理清思路，制定镇、村产业发展规划。明确发展壮大村级集体经济思路，建立相应制度体系。2.整体推进阶段(2018年11月-2020年10月)。坚持发展是第一要务，破解村级集体经济发展难题，2019年按照贫困县摘帽的总体要求，重点对62个贫困村集体经济注入发展引导资金，

　　明确使用方向和途径，以发展产业为主要形式，覆盖本集体经济组织全部贫困户，带动贫困户发展产业，实行订单生产、订单销售，确保集体经济增长和贫困户稳定增收。2020年，探索完善“党支部+村集体+X+农户(贫困户)”发展模式，全县104个村级股份经济合作社，都有主导产业，形成一村一品产业格局，集体经济不断发展壮大，树立评选一批集体经济发展明星村，形成具有陇县特色的村级集体经济发展新模式。

　　3.总结提升阶段(2020年11月-2020年12月)。对村级集体经济工作开展全面自查总结，树立示范典型，提炼先进经验，形成一批在省、市具有一定影响的不同区域、不同类型、具有陇县特色的示范村和先进典型经验做法。

　　六、保障措施1.加强组织领导。发展壮大村级集体经济按照县上统筹，镇上组织，村上实施的原则，由县农业局、扶贫办牵头抓总，切实加强对发展壮大村集体经济工作的综合协调、检查督办和具体安排。镇党委、镇政府负责整合资源，制定镇级发展集体经济总规划;要细化任务分解，指导村级做好一村一规划。各村党支部、股份经济合作社是村级集体经济发展的工作主体，负责制定村级规划。村党支部书记和股份经济合作社理事长是第一责任人，要把发展壮大村级集体经济作为脱贫攻坚工作的重中之重，作为加强基层组织建设的一项重要工作抓紧、抓实、抓出成效股份经济合作社具体抓好实施。村级股份经济合作社要加强阵地建设，健全

　　内部管理机构，健全完善规章制度，确保经营活动正常运转。2.推行星级管理。全面实行以“机构健全，管理规范，产业明

　　晰，效益显著，群众认可”为主要内容的村级股份经济合作社星级管理制度，设定集体经济组织年收入10万元以上的为一星级，30万元以上的为二星级，50万元以上的为三星级，100万元以上的为四星级，200万元以上的为五星级。星级评定每年12月中下旬，由县农业局、财政局、扶贫办等有关部门组成工作组，采取实地查看，查阅档案资料、会计账目等方式，综合评定。按照村级申报，镇上核查，县级联评的程序，报县政府进行认定，对达标晋档的村级股份经济合作社县财政予以资金奖补。

　　3.加强“三资”监管。建立健全镇农经站，落实村农经员，明确专人负责，充实管理人员，增强村集体“三资”监管能力。扎实开展集体资产清产核资，建立健全集体“三资”台账，强化集体“三资”监管。健全完善集体“三资”管理制度，涉及村“三资”管理重大事项、集体资产处置或处分、重大投资项目等，都要按照章程规定，履行民主议事程序，实行民主决策，公开接受群众监督;建立健全股份经济合作社财务收支预决算制度，严格收支审批;建立健全财务审计制度，落实经济责任审计、财务收支审计、专项审计、离任审计等。

　　4.加强协调协同。各部门要紧密协作，各司其职，形成合力，整合资源，共同推进。县财政局要统筹各级财政资金，对村集体

　　经济组织投资兴建、社村共建、村企合作开发的农业产业化基地、农产品加工企业等，在项目上给予优先立项和扶持。县国土局、县住建局对引企入村，开展村企合作的企业用地需求，主动服务，开辟土地利用规划选址绿色审批通道。县科技局、县科协、县农业局、县畜产局、县果业局、县林业局要选派一批科技人员驻镇进村担任村级特派员，带技术和项目进村入户，指导各村发展特色产业;扶贫办、人社局、团县委要加强对村“三委会”干部、股份经济合作社管理人员培训力度，提升集体经济领头人综合素质。农业银行、邮政储蓄银行、农商银行等金融机构，要把村级集体经济组织纳入评级授信范围，降低融资门槛，放宽担保条件，扩大抵押范围。大力推进“合作贷”、“富民贷”、中小微企业贷款、小额信用贷款等信贷产品参与农业生产、村集体经济建设。税务部门要高度重视税收优惠政策宣传，将村级集体经济发展项目相关的税收优惠政策编印成册或印制政策清单，贯彻落实好相关税收优惠政策，支持村集体经济做大做强。电力部门要给予村集体发展种植、养殖、加工等产业用电帮助，提供电力保障。县工信局要按照创建“电商示范县”的要求，与村股份经济合作社搭建优势特色农产品线上、线下展示平台，强化“陇州五宝”宣传推介力度和产销对接服务。建立健全县、镇、村三级农村物流配送体系，实现快递物流全县覆盖。

　　村集体经济发展规划为进一步推动我居产业富民工作，促进我居产业多元化发展，

　　带动农民收入稳步提升，按照上级要求，制定我居经济发展规划。一、基本情况有个自然庄，个村民小组，人口数，耕地面积亩，我村主要

　　产业有蔬菜，桃园，梨园，木板厂房等。养殖业主要有温室鸡，小型猪场。

　　二、发展方向努力发展扶贫厂房等，我居打算在建造一个1500平方米的扶贫厂房，努力打造我村的一个特色产业，在扩大产业经济的同时，我们也为农民提供科学的种养殖技术，提高收入成效。鼓励农民积极投身于扶贫厂房的建设队伍，提高农民积极性及觉悟性，鼓励农民把产业做大做强。三、打造特色品牌根据市场需求，充分发挥本村人才，土地，环境地理优势，合理引导农户改变发展思路，通过大力推进规模化，标准化的种植，养殖业的发展，实现农业产业多元化进步，加大扶贫厂房的发展力度，扩大知名度，做大做强果林园，木板厂，扶贫厂房等产业。做到有一个促进农民增收的亮点。四、发展村集体项目今年，在原来的扶贫厂房建设上，基础设施进一步改建，将扶贫厂房的墙头等基础设施进一步改善。同时，我居计划今年在建造一个1500平方米的扶贫厂房，努力壮大集体经济，提升村集体经济收入。此外，争取项目，对于我居的环境整治和小广场

　　建设，争取上级政策扶持。围绕市场需求和劳动者个人意愿，加大劳务技术培训输入，以就业为导向，提高培训的针对性和有效性。依托上级领导部门，加大职业技术提升计划和贫困户教育扶持工程力度，确保贫困家庭至少掌握一种致富门路，实现靠自身脱贫致富。