基层治理示范小区申报材料15篇基层治理示范小区申报材料 “三无小区基层社会治理工作经验材料（含整改方案） “三无”小区基层社会治理工作经验材料 “三无”小区治理是社区建设的难点和重点。下面是小编为大家整理的基层治理示范小区申报材料15篇,供大家参考。
“三无”小区基层社会治理工作经验材料
“三无”小区治理是社区建设的难点和重点。为破解“三无”小区治理难题，xx市xx区紧贴居民群众新需求，结合老工业城区实际，把“三无”小区的治理列入民生改善重要内容，以改善居民人居环境，提升居民生活品质，建设平安和谐社区为主导思路，从民声谋策、从民怨整改、从民需着力，积极推出“12345”工作法，即建强一个组织体系、争取两方力量支持、创新三级管理模式、走好治理路径“四步棋”、组织实施五项治理，以最优社会治理成效最大限度的满足广大居民群众对美好生活的需求，基层社会治理取得了良好成效。
一、建立一个社区治理组织体系，以“力度”保“强度”
xx辖区内有破产、改制企业x家，约有x个原来由单位管理的居民生活小区从企业剥离。部分小区逐渐变成了无物业管理、无居民自管组织或业主委员会、无主管单位的“三无”小区。这些小区因管理缺失造成的脏乱差问题日趋严重，民怨较大。xx区从组织力度上保治理强度，突出政府主导地位，成立了由区委书记、区长任正副组长，各职能部门正职领导为小组成员的xx区“三无”小区治理工作领导小组；指定组织部、民政局作为牵头单位主抓机制落实，并将每年的成功经验以制度或文件的方式进行固化，使社区治理工作得以持续推进
和不断完善。加强社区班子建设夯实组织保障。加大力度选拔培养熟悉社区工作的党员和能人，通过依法选举担任社区“两委”成员，不断改善“两委”队伍结构，强化教育培训，确保社区队伍建强有力。
二、积极争取两方力量支持，以“合作”促“合力”
xx区社区建设有一个突出特点，不少小区是从辖区企业剥离出来交由地方管理的，“三无”小区绝大部分为企事业单位的职工生活小区。在“三无”小区治理中，xx区积极争取两方面力量支持，一是争取原小区主管企业的支持。如争取五菱汽车有限公司为接管家属区的社区提供4000多平方米的服务用房，而且每年给予社区100万元小区基础设施建设经费。二是争取社区群众的支持。“三无”小区居民大都是一个单位的职工，彼此较熟悉，受企业文化的影响，小区居民比较团结，有较强的凝聚力和集体意识。通过发掘他们当中有威信、号召力较强的“带头人”，由他们来唱主角，通过他们积极动员小区居民参与和支持“三无”小区治理。两个方面力量的参与使“三无”小区治理由“合作”促成工作“合力”。
三、创新三级管理模式，从“自治”促“法治”
居民，做好沟通协调，促成广泛共识。引导居民党员积极参与小区治理，打造了xx区“红色管家”三无小区治理品牌。建立“三无”小区自管组第二级管理层。社区负责组织召开居民大会，在居民大会上引导小区居民成立自管会，负责自管组的日常管理工作。建立各楼栋长第三级管理层。引导居民在每个楼栋中选出1名积极分子作为楼栋长，同时加入自管组成员，负责发动居民参与小区管理和活动。居民自觉支持或参与小区的治理工作，使小区的治理可持续。
四、走好“三无”小区治理路径“四步棋”，优“方法”把“方向”
民协商委议事委员会的作用，广泛吸纳利益相关的各类主体及组织参与，充分表达诉求和建言献策，形成治理合力，让治理成果惠及居民群众。
五、组织实施好“五项”治理，以“成效”彰显“成果”
xx区确立社会治理的法治思维，通过五项治理的成效进一步彰显法治建设成果。基础设施改造赢民心。对“三无”小区脏、乱、差等问题进行整治和绿化改造，加强小区治安技防建设工作，每年每个社区提供20万元的社区惠民资金，支持小区道路、排水、公共设施等日常维护。联合整治消民怨。由工商、税务、食药监等部门对小区商店、门面等经营场所进行排查，对那些不具备经营条件、生产环境或卫生不达标的经营场所限期整改或给予取缔，确保小区脏、乱、差现象不抬头。网格联动知民情。自管组以网格为基础，在“三无”小区内建立了治安维稳志愿者队伍。同时成立“吾事吾说”工作室，倾听居民群众说事议事，及时掌握“三无”小区内的动态和居民的意见和建议，形成“三无”小区治理合力。活动搭台促和谐。通过举办传统民俗赏析活动、创文明小区义务劳动等，让小区里绝大多数“单位人”融入到社会这个家庭，促进邻里之间其乐融融，温暖感人。财务公开除民虑。自管组每月定期公榜公示小区收费情况，做到帐目清楚、明细收支。对交费有抵触情绪的居民，组织上门做耐心细致的思想工作予以解除。到目前为止，示范点“三无”小区的保洁费收取率达到x%以上，
确保了“三无”小区自治管理正常运行。
三无小区整改方案
为维护良好的社会治安秩序，北苑街道积极开展了“三无”小区治安整治活动，使社区管理更加规有序，人民群众的安全感和满意度进一步提高。
一、加强领导，明确职责。街道成立“三无”小区治安整治工作领导小组，街道书记为组长，涉及稳定的相关社区负责人为小组成员，街道综
治办负责具体落实。制定下发了《XX街道XXXX年创建“三无”小区工作计划》，明确了责任，提出了要求抑，确保活动有效开展。
二、摸底排查，强化管理。街道屯召开专题工作会议，要求各社区对“三无”小区治安整治镶，立即拿出底子，分析论证解决的措施办法，争取活动结郄束时每个社区至少完成1个集中整治任务，一时完不成的碘也要制定并付诸实施分步解决方案，各社区每周一次进行儒专题调度，力争把工作任务早落实、落实好。
三、督促位检查，确保实效。按照“属地管理”的原则，进一步加强掺对各社区治安整治工作的督促、检查和指导，街道成立由蕙副书记带队的督查工作组，每周开展不少于2次的不定期旮明查暗，对工作不力、排查不细、整治不深的单位和社区，进行通报，追究主要负责人的责任。
创新社区民主决策机制筑牢基层和谐发展基础
X社区位于X区汉口路中段，面积约X平方公里，由X个自然院落组成，共有楼栋X栋、X户、X人，共有党员X人，其中自管党员X人。X年X月以来，X社区以创建“四项机制”示范社区为契机，把基层民主科学决策作为一项重要工作全力推进，针对近年来群众反映较为集中的小区整治、低保和廉租申请等热点难点问题，在社区全面推行“一征三议两公开”工作法，切实提升了社区的民主化、法制化管理能力，切实提高了社区党员干部的凝聚力和战斗力，提升了辖区群众的幸福感和满意度。具体做法是：
一、深入学习，掌握方法社区积极组织党员干部对“一征三议两公开”工作法进行专题深入学习，并组织模拟演练，让社区“三委”人员在学习讨论中找不足、理思路、明职责，在演练中掌握“一征三议两公开”工作法的决策程序、操作要领等，切实做好思想上和行动上的双重准备。除此之外，我们还利用会议、党务居务公开栏、社区中的广播等方式，广泛宣传推广“一征三议两公开”工作法的意义和方法步骤，为广大党员群众了解、接受、参与、运用好“一征三议两公开”工作法营造了良好氛围。二、健全制度，阳光透明
在推行“一征三议两公开”工作法过程中，社区紧密结合辖区实际，以服务群众为中心，健全社区重大事项决策报告制度、“两委”联席会议制度、党员联系群众制度、居民代表联系户制度、民主监督制度和责任追究制度，凡是重大事项均按照“一征三议两公开”工作法的程序决策实施，并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。完善了“社区干部坐班制”“党员责任分区”“社区居民代表意见公开”“党员承诺公开栏”等行之有效的监督制度，利于各支部和党员更好地联系服务群众的工作机制，充分沟通党员和群众联系渠道，及时了解和公开社区居民的意愿和要求，提出合理化意见和建议，积极参与社区重大事项民主决策，同时宣传、引导执行各项决议。完善党务居务定期公开制度，设立了专门的公开栏，至少每个季度对社区级事务集中公开一次，对于“一征三议两公开”工作法确定的事务随时进行公开，使群众及时了解社区里的大小事务。
三、落实责任，加强督导一是明确责任。社区党委书记作为主要负责人，时刻牢记责任担当，对制度落实要亲自抓、具体抓，抓住不放、抓出成效；社区党委副书记作为具体责任人，对决策事项具体抓；居务监督委员会作为监督部门，对实施过程和结果全程跟踪督查，保证各项措施落实到位，形成“党委书记亲自抓、副书记具体抓、监督委员会审核审查，层层抓落实”的工作格局。二是加强督导。明确由社区居务监督委员会负责对社区落实“一征三议两公开”
情况进行督导检查，对年度纳入“一征三议两公开”决策范围重要事项办理情况，实行全程跟踪督办；通过微信、电话、面对面等方式，向社区居民代表了解社区党员、机关事业单位在职党员进社区的工作情况，督促引导党员积极参与到“一征三议两公开”工作法中，发挥好党员先锋模范作用；坚持每月进行一次督导检查，检查会议记录、照片资料等，并将督导检查结果进行通报。
四、规范程序，探索创新一是严格规范决策程序。坚持决策前广泛征求群众意见、决策中让群众参与、决策效果由群众检验，使群众的意愿得到充分体现、权益得到充分保障。如针对辖区破产单位电焊条厂家属院小区环境综合整治项目，社区党委通过发放调查问卷、召开座谈会等方式，广泛征求居民意见，经过“两委”提议、与业主代表协商、经全体业主投票表决，最终形成了小区环境整治方案，着重解决小区硬化、煤池改造、车位规划、绿化等问题。随后通过党风政风公开栏对实施措施和实施结果予以公示，使得电焊条厂家属院的环境得到彻底解决，小区居民满意度由不到X%提高到X%以上。二是细化简易程序，提高运行效率。对涉及不同问题的类似事件进行集中提议、商议，逐个进行决议，减少召开党员和居民代表会议次数。如每年X月份和X月份是低保和廉租房复核最集中的月份，每次复核都会有一些家庭出现是否符合条件的问题，社区都会统一征求意见，共同进
行提议、商议、听证，分别召开居民代表会议进行决议，集中解决了一批问题，提高了效率。
五、突出实效，群众满意X社区主要是单位型社区，除X家属区外，还有几个破产单位的小区，大部分小区建设年代久，基础设施差，水、电、气、暖以前基本没有配套到位，由于仅X元的垃圾清运费，物业管理基本形同虚设，社会治安问题较为突出，曾被市综治委定为高发案社区。X年底开始，X社区以区委区政府推进旧小区综合整治惠民工程为契机，将一些旧小区纳入政府整治范围，通过整治，现在社区各小区基本实现了物业全覆盖，一些破旧小区面貌焕然一新。在我们将一些旧生活小区纳入综合整治时,大多数的居民都很高兴，但意见却难统一。为把区委区政府拨付的资金用好，把好事办好，让群众满意，在街道党工委的指导下,我们采取“一征三议两公开”工作法进行操作，整治后居民十分满意，目前社区已经完成X个小区的整治。低保和廉租房审核也是群众关注的焦点问题，以前，社区干部为减少麻烦，只要居民提供材料，社区干部讨论商议就审定上报了，往往到区有关部门审核时会有一些家庭因各种原因被审掉，群众总是意见不断，到社区又吵又闹，有的甚至为提高标准把老年人留置在社区，社区干部夹在中间，工作实在难做。自从推行“一征三议两公开”工作法后，我们严格按照工作法办事。在每年度低保审核工作前，我们就针对一些可能存在争议的低保家庭提出
议案，社区“两委”班子商议、党员议事会审议、居民代表会决议等环节都严格把关，必要时组织居民代表举行听证，认真审核，最后公示上报，接受群众的监督，不仅真正解决了需要帮助群众的疾苦，而且也赢得了社区居民的信任和支持。今年以来，社区共利用“一征三议两公开”工作法解决便民服务中心改造、小区水网改造、小区暖气安装、节日慰问品发放等问题X件，受到群众好评。
经过近半年多的“一征三议两公开”工作法推广与运用，现在群众对社区事务的关注度高了，同时对社区干部的信任度也明显得到提高。“一征三议两公开”工作法不仅让我们规范了社区事务管理，使社区财务透明化、议事程序规范化、决策依据科学化,使群众能广泛参与、监督到位，不同意见能得到及时反馈和化解,使社区里因社区事务管理不民主而引发的群众矛盾纠纷日趋减，少，而且也树立了社区“两委”班子在群众中的良好形象。下一步，我们将认真听取群众意见，学习兄弟社区先进经验，进一步健全配套制度，规范民主程序，准确把握细节，完善监督检查，不断改进和加强社区服务，争取把X社区建成民主和谐示范社区。
“三类”模式“四项"法则“五种”真心营造和谐稳定新社区
X办事处X社区所辖区域位于X沿线，虽地处繁华地带，但辖区老旧小区、破产企业家属院占辖区总院落的X%。老小区，老问题，随着城市生活水平的不断提高，群众对精神文化需求及社会服务需求越来越高，而居住环境短期无法改变，各种矛盾越发凸显出来，如物业矛盾、邻里纠纷等成了社区调解工作主要的重点。针对社区这一实际情况，近年来，X社区积极探索建立矛盾纠纷排查化解工作新机制、新方法，以基础稳定、建章立制及创新举措为保障，以有效排查预防、减少和化解各类矛盾纠纷为目标，真正筑牢了维护社会和谐稳定的第一道防线，努力打造“平安、文明、和谐、美丽”社区”。
一、夯实基础保稳定，网格排查打基础基础不牢，地动山摇。基层基础是一切工作的支撑，只有打牢基层基础，各项工作才能健康有序开展。X社区为了确保矛盾纠纷排查化解工作取得实效，成立了以社区书记为组长的矛盾纠纷排查化解工作领导小组，成员由社区网格长、格警、辖区单位的相关负责人以及部分党员、热心群众、五老人员等组成，将排查化解力量全面覆盖到辖区的每一个院落。自X年X月起，X社区以“四位一体，两级网格”为契机，以加强综治工作力量为抓手，进一步规范了社区矛盾纠纷排查化解工作。
在辖区X个院落中，建立X个矛盾纠纷排查网格，实行统一排查调解模式,利用各个网格的网格员、院落的信息员，最大限度地保障各类矛盾纠纷早排查、早发现、早处置，把排查出的各类矛盾隐患消灭在萌芽状态，做到小矛盾不出院落不出网格，层层有人抓，事事有人管，件件有着落。
二、建章立制抓落实，“三三”模式显成效没有制度，不成方圆。建章立制是做好一切工作的前提，抓好落实是建章立制的保障。除了常态化的制度，如《矛盾纠纷调解制度》、《定期报告制度》、《调解员例会与培训制度》、《领导干部包片包案制度》、《首问责任制度》和《考评奖惩制度》等X余条制度，X社区还把日常的调解小经验、小办法贯穿于矛盾纠纷排查调解工作全过程，再结合实际，制定出了社区调解“三三制”，即在矛盾纠纷处理过程中，先由网格调解三次，若不能解决，则由社区综治办协调各方力量调解三次，调解不成功,再交由社区人民调解委员会再进行三次调解。这是真正体现社区工作人员在处理问题时的热心和耐心的工作模式，调解员只要尽心尽力真心实意，就没有解不开的疙瘩。通过这一方法，社区成功化解了X起几乎要诉诸法律的邻里纠纷，把烦琐变成了温暖，把矛盾变成了和谐。和法院相比较，判决是法官依法给矛盾双方划一条杠，而我们调解员则是心装这条杠，把律条变成家常话，达到平息矛盾的目的，也充分调动和发挥了网格、综治办、社区三级调解网络的源头维稳作用，切实将矛
盾纠纷化解在基层。三、创新举措解矛盾，温情奉献筑和谐辖区的破产院落、无物业公司管理院落较多，致使矛盾纠
纷随时随地有可能发生，且大多数矛盾都是由小纠纷引发，并涉及人民群众的生产生活各个方面，头绪多、原因复杂，如果不能及时有效化解，就有可能向民事案件、治安案件甚至刑事案件转化,有的可能发展成为缠访、闹访或集体访、越级访等大的社会不稳定事件。为此，X社区把着力点放在有效预防、减少和化解各种各类大小矛盾纠纷上，注重调解成效、强化调解创新、提高调解能力。我们总结出了“真诚”调解法，“五步”调解法，“疏心”调解法和“四两拨千斤”调解法。
“真诚”调解法。就是用一颗“诚心”，奉献一颗“爱心”，去感化一些“偏心”,纠正一些“私心”,温暖当事人的“伤心”O第二中医院家属院的一对母女，因为房产的归属问题，多次争吵，矛盾升级，最后甚至出现了肢体上的伤害，心理的伤痛严重的打击了老人，在母亲将女儿告上法庭期间，社区网格长、居委会主任及社区书记二十余次与双方进行了谈心和劝解，本着母女是世界上最亲近的人的话语来化开双方心中的疙瘩，用诚心和爱心感化了当事人，使纠纷远离法庭，母女重归于好。
“五步”调解法。就是真情相待，稳定情绪；加强教育，摆明事理；深入调查，摸清实情；协调各方，凝成合力；依法调解，维护权益。X年X月X日早上X点左右，X西苑小区居民
给社区主任打来电话，称院内发生一起意外事故，一居民倒车时将一老人撞倒，社区第一时间赶到现场，在将老人安排到医院后，进行了详细的调查了解。因双方各执己见，认为对方的责任更大，无法达成调解。社区调解员则放弃吃饭和休息时间，坚持以诚待人、以情感人、以德育人的原则，一股作气，最终使这起事故在第二天就得到圆满解决。
“疏心”调解法。就是在调解矛盾纠纷过程中要学会语言变通，不要把不利于调解的话相互传达，不要歪曲当事人意愿，做工作时说一些当事人心里舒服的话，从而减少双方的怨气和怒气，达成调和的目的。X年X月，威远公寓X号楼X单元的下水道堵塞，问题并不复杂，但因为过去在处理此类问题时，邻里关系因恶言相对而导致现在关系的恶化，以至于楼上部分居民不愿意承担相应的费用。网格长得知后，与调解员赶到现场进行调查，实地查看后，发现是因为管道老化而经常造成堵塞，为了解决问题，工作人员以执着的态度，坚持动之以情、晓之以理的挨家挨户的拉家常，最终使该问题得到妥善解决，由每家出资对整个楼门的下水管道进行了改造，达到了每一户居民的满意。
“四两拨千斤”调解法。就是在调解同样的矛盾纠纷时，要根据当事人的性格特点、生活背景和社会交际等实际情况，选择最佳的方式方法进行调解，从而达到事半功倍的目的。换一句话说，就是有的人吃软不吃硬，有的人吃硬不吃软，有的人
顾其颜面，有的人见风使舵，只要你对症下药，矛盾纠纷就能迎刃而解。
同时，X社区把“精心、细心、诚心、耐心、公心”作为矛盾纠纷排查化解工作的出发点和落脚点。一是精心安排工作。做到一周一排查、一旬一汇报、一月一通报。二是细心排查矛盾。网格员在日常入户工作时，耳听四路、眼观八方，善于及时发现各类矛盾隐患，做到早预防、早发现、早化解。三是诚心调解纠纷。在矛盾纠纷调解工作中，工作人员设身处地为双方当事人考虑，对他们既讲共性也讲个性，既讲大道理也讲小道理，既讲原则性也讲灵活性，防止简单化、绝对化。四是耐心进行疏导。在调解过程中坚持法理、道理、情理相结合，对合理合法的，全力解决，对法度之外，情理之中的，理顺情绪，尽力解决，对不合情理不合法的，强化法制教育和心理疏导。五是公心解决问题。矛盾纠纷调解人员坚持做到公平公正，使当事人都能心满意足的接受调解结果。从而最大限度地把各类矛盾纠纷调解在一线、化解在社区，结合这些，X社区矛盾纠纷排查化解成功率达X%以上，最大限度地杜绝集体访、反复访和越级访现象。
总之，社区矛盾纠纷排查化解工作是一项复杂的系统工程，只有做到人员有保障，制度有落实，措施有创新，才能有效化解矛盾纠纷，从而确保社会大局的和谐稳定。
提升服务惠民生打造精品树形象扎实推进基层便民服务制度建设
X路办事处X社区位于X区建设路X号，成立于X年X月，占地面积X万平方米，居民住户X户，人口X人。社区现有工作人员X人,大专以上学历X人。社区先后获得了“国家级科普示范社区”“全国妇联基层组织建设示范单位”“省先进基层党校”“省和谐社区建设示范单位”“城布示范社区”“市平安建设工作先进单位”“市十佳志愿服务群体”等荣誉称号。
一、完善设施，强化自治（一）打造便民服务平台，夯实社区基础建设。一是本着“方便群众，便捷实用”的原则，打造社区便民服务中心，设置工作服务区、咨询查阅区、娱乐区等多个功能区。工作服务区设有党建、民政、社保、计生等多个服务窗口，做到有明显的指示标牌，有必要的办公设备，有固定的值班人员，有公开的联系电话，有健全的工作制度，有办事指南和工作流程，有咨询电话，有便民服务卡，为居民群众提供一站式服务。二是为提升服务质量，便民大厅设有党员服务岗。岗位亮明党员身份，面向群众提供困难帮扶、政策宣传、纠纷调解、社区公益等十余项服务。社区党员发挥自身优势，认领服务项目，并签订办事承诺。从服务群众小事入手，让党员在社区建设中充分发挥带头作用。三是社区设有便民工具柜，柜中存放手锯、万能表、
钳子、雨伞等十几种工具，方便群众借用，为生活提供便利。（二）完善服务功能，提升文化生活。办事处为给居民群
众提供更便利更人性化的场所，经多方努力筹资建立了法律服务室、老年活动室、图书阅览室、爱心驿站、残疾人康复中心等多个服务场所，面积达到近X平米，为居民提供了诸多便利条件。如今,在社区你可以看到有借阅书籍的，有书法交流的，有科普小制作的，还有唱歌练舞的，服务场所的打造大大丰富了居民群众的精神文化生活，赢得了群众的一致好评。居民群众自发成立的老年合唱团、夕阳红舞蹈队、女子手工坊等组织依托社区打造的平台正在蓬勃发展。
二、立足群众，提升服务（一）打造“爱心驿站”服务品牌，架起爱心传递桥梁。“爱心驿站”通过“爱心物品互换”“爱心服务与爱心服务互换”“爱心服务与爱心物品互换"三种方式传递爱心，探索创新出了开展社区服务事业的新方法、新举措。这些便民事项均围绕着“为社区弱势群体提供力所能及的服务”为目的，结合社区特点与实际，充分调动社区居民的参与意识，不断强化社区工作者服务意识，协调社会各界力量为居民解决实际困难，让居民切身体会到“惑时有人解，难时有人帮”。截止目前，“爱心驿站"先后共接受爱心捐助X批次，收储各类总价值X万元的物品X件,组织“爱心物品置换活动”X次，交换物品X件，先后为X余人和X名困难党员发放爱心物品，无偿向X余名居民提供爱心工具，累计
组织开展社会公益服务活动X多场次，帮助群众解决困难X多件，参与活动的党员群众达X多人次。
（二）加强志愿者队伍建设，打造优质志愿服务。志愿服务也是我社区的一项品牌工程。近年来，社区弘扬志愿者“奉献、友爱、互助、进步”的奉献精神，先后组建了“党员家电修理志愿队”“党员义务巡逻志愿队”“党员文体志愿队”“党员文明督导志愿队”“党员矛盾化解志愿队”“学雷锋志愿维修服务队”“白衣天使志愿服务队”“关爱空巢老人志愿服务队”“大学生志愿服务队”等X支、X人的优秀志愿服务队伍。今年以来，先后组织志愿者进行义务劳动X次、开展文艺演出X场、义务治安巡逻X小时，为老弱病残孕等弱势群体解决衣食住行问题X例，服务企业X家次，服务居民X余人次，有效提高了辖区居民的幸福感指数。
（三）坚持三个到位，确保服务群众工作不留死角。即：思想工作做到位、居民需要想到位、为民服务干到位。我们充分利用各种机会引导居民，参与到社区各项活动中来。利用身边先进典型事迹，教育引导居民。X社区最大的特点是人口多，老人多、孩子多，做为社区居委会，就是要为居民想到位，才能服好务。在日常工作以及入户过程中，社区向X户居民发放了便民服务卡，一张小小卡片，方便居民的同时，也拉近了社区居委会与居民之间的关系。为居民排忧解难，采用多管齐下的方式，除了便民服务卡，还充分发挥社区网上居委会、居民
微信群、社区微信平台的作用，为居民提供政策咨询、业务预约、纠纷调解等便民服务。社区的工作，可以说是包罗万象，我们对居民的承诺就是：对居民的承诺要做到位，对居民的服务要干到位。社区专干始终坚持学习制度，认真学习领会相关政策和业务知识,熟练掌握各项业务办理流程，做好为居民服务干到位的前期准备工作。在执行政策中，既不违反原则，又要尽可能多为居民解决困难。
三、完善监督，提供服务新保障（一）自我督改。围绕社区服务中存在的薄弱环节和突出问题，采取个人自查、自我批评、邀人督促、短信反馈等方式，比先进,明差距，找不足，提能力，改作风，在自己改中提升服务效能。（二）群众督诺。全面公开承诺事项，跟踪检查践诺进度，通过问卷调查、发放征求意见卡、设置意见箱、与群众面对面议诺、集中评诺以及组建居民监督员队伍等形式，坚持督导结合，奖惩并举，创新监督模式，加强督诺力度。（三）领导督查。办事处针对社区建立一周一督查、一查一通报、一报一处理的常态化督查机制，采取明察与暗访相结合、定期检查和随时抽查相结合、全面督查和重点抽查相结合的方式，重点围绕工作秩序、工作态度、工作效能、工作作风等开展督查。（四）活动督办。在社区便民服务窗口积极开展“提效增能”
活动，遵循特事特办、大事先办、急事立办原则，通过群众大座谈、民情大走访、窗口大排查、服务大评议等方式，查找服务不力行为，提升服务效率，激发服务窗口创先争优内在动力。
在日常的工作中，我们深刻地领会到：基层的工作离不开上级的关心和重视，离不开广大居民群众的积极参与，离不开社区一班人苦干实干，只要坚持以人为本、以民为本，就一定能得到居民群众的理解和信任，一定能得到人民群众的支持和参与。在今后的工作中，我们要用真情面对社区工作中点点滴滴的琐事难题，真诚帮助解决居民群众关心的热点、难点问题，为全面推进和谐社区建设和全面构建和谐社会贡献出我们的一份力量。
此文只供参考，写作请独立思考，不要人云亦云，本文并不针对某个人（单位），祝您工作愉快！一是主要精力要放在自身专业能力的提升上，二是业余时间坚持写作总结，这是一个长期的积累过程，剩下的，不用过于浮躁，交给时间就好了。
每个人都有自己的爱，不能强迫自己去做。每个人都有自己的意志，不能被强迫。每个人都有自己的命运，而不是自己的结。放松你的思想，满足于现状。不要控制你的情绪。去吧，依靠你的梦想。成功取决于奋斗。成长取决于经验。幸福取决于开放。幸福取决于满足。很容易被人看不起。如果你看起来有点肤浅，你可以放心。往下看，你会很高兴的。敞开心扉，敞开心扉。只有看透了，我们才能成熟。这很容易理解。
为了成功，你需要给生活足够的速度。这是胜利者的态度，也是胜利者的态度。为了实现这个伟大的目标，我们必须能够忍受别人的嘲笑和独自工作的孤独。有了信念和追求，人就能忍受一切艰难困苦，适应一切环境。美属于自信，平静属于准备，奇迹属于坚持。
真正的努力，是“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海”的积累；是“贵有恒，何必三更眠五更起；最无益，只怕一日曝十日寒”的自律；是“千淘万漉虽辛苦，吹尽黄沙始到金”的执着。
本文是关于2020示范社区申报材料3篇，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。
创建科普示范社区申报材料（北都社居委）北都社居委是XX年庐阳区区划调整后新成立的社居委，位于临泉路北侧的城郊结合处，东至沿河路,西至利辛路路,南至临泉路，北至凤台路，社居委面积0.67平方公里，现有人口7000多人，社区内有商业网点300多家，一所小学,幼儿园二所、社区卫生服务站一家，辖区内有北都花园、杏林雅苑、绿都嘉园等小区。现将创建科普示范社区工作汇报如下：
一、抓组织建设，把社区科普工作建立在坚实的基础上社区成立初始，就将科普工作作为一项重要工作去抓。但当时社区对科普工作的认识不足，科普宣传仅停留在按照上级要求定期出科普专刊的层次上。近年来，根据省、市开展创建科普示范社区的要求，结合新形势下科普工作的需要，北都社区成立了科普宣传工作小组，由社区主任担任组长，还聘请了街道科技副主任等担任科普宣传工作顾问。社区制定了年度科普宣传工作计划等，做到科普工作有人抓，年度计划有安排，年终总结有成果。完善硬件设施(分别在北都花园，绿都嘉园、杏林雅苑内设置10平方米的科普宣传栏，社居委社立科普图书室、电教室等)，从此，社区的科普宣传工作走上了新的台阶。二、开展形式多样的科普宣传活动北都社区在开展科普宣传活动中，在“实”上下功夫，想实招、干实事、求实效，使科普工作逐步在社区形成多样化、经常化和规范化。具体体现在：1、坚持开展经常性的科普讲座（报告会）。社区按照年度科普工作计划，坚持经常性的科普电视讲座，定期播放科普电教片，为居民群众进行内容丰富的各种讲座，有中老年健康讲座，有家电使用常识，有破除迷信方面的，也有环境保护方面的。社区还充分利用各种纪念日，如“世界母乳喂养周”，组织医疗卫生人员到社区宣讲母婴知识，开展健康知识咨询。在“世界环境日”，组织社区中小学生清理社区环境卫生，培养爱护自己的家园的环保意识等。2、在每年的科普宣传周和全国科普日期间，集中力量组织科普志愿者开展科
普知识咨询、放映科普电视片、发放科普知识资料等活动。3、社区内建有科普图书室，备有1000多本的各类科学教育材料，如少儿图
书、因特网应用技术、卫生保健知识、科学烹饪技术、老年保健常识等，还为社区居民订阅各种报刊、杂志等科普读物。为充分利用社区资源开展科普工作，在节假日闲暇时间，科普图书室、电教室吸引了众多的居民、中小学生及个体私营工商户等，一定程度上满足了社区居民群众对科学文化知识需求。
三、教育为本，突出抓好未成年人思想道德建设社区利用科普宣传阵地，通过图片展、板报墙报、科普讲座等多种形式，针对不同年龄层次，开展不同的主题活动。在暑期，举办“科普小制作”等活动，培养青少年“爱国、守法、诚信、知礼”的意识及动手动脑的能力。以“关爱老人”为主题举办了健康知识讲座，内容贴近老年人的晚年生活，倡导老年人要有科学的生活方式和健康的心理素质。同时我们还努力构建学校教育、家庭教育、社区教育相结合的未成年人思想道德教育体系，社区与辖区内钢铁新村小学定期联系，通过开展多形式、多层次的科普宣教活动，营造了一个有利于提高居民文化和道德修养的环境氛围。北都社区近年来的科普工作，在上级科协的指导下，取得了一些成绩。但也存在着不足之处，如社区没有经济收入，辖区内又没有单位能提供资助，科普投入尚显不够，主要靠上级科协、街道办事处资助；又如科普进家庭活动的深度与广度有待加强，科普志愿者队伍活动还不够经常等等。我们决心以创建科普示范社区为契机，以务实创新的精神不懈努力更上一层楼。##民主法治示范社区申报材料##山庄小区，始建于1996年，东临和燕路，南近邻纬一路，西与南京农专接壤，北以水吉路为界。是新港开发区征地拆迁配套兴建的复建房住宅小区，也是目前南京市最大的农民小区。建筑面积20万平方米，建有住宅70余幢，居住3000多户近万人，主要安置原燕子矶杨梅塘、新胜、兴武、笆斗、晓庄等村的拆迁农民。经过几年的建设，目前社区内已有幼儿园、苏果超市、农贸市场、健身广场、卫生院、停车场等生活配套设施，小区城市化水平不断提高，服务功能日趋完善。与此同时，社区居委会牢固树立“一手抓发展，一手抓民主法治建设，坚持两手
都要硬”的指导思想，通过扎实开展依法治理工作、建立健全民主管理制度，加强民主监督等多种有效途径，极大地增强了社区干部群众的民主法治意识，形成了社区各项工作民主化、法治法和规范化的良好局面。一．建立和完善组织机构、规章制度，促进社区管理制度化社区成立后,首先从建章立制入手,夯实民主基础,从根本上取信于民。结合自身实际，依据《宪法》和相关法律法规，制定了《社区自治章程》和《社区居民公约》，把社区的管理事项用规约的形式固定规定下来。根据自治章程的规定，建立了社区居民代表大会为决策机构，以投票表决形式选举出的社区议事监督委员会是社区的议事监督机构，以社区居委会为执行机构的组织形式，形成凡涉及社区居委会工作的大事，均由议事机构进行讨论，拿出实施方案，经决策机构研究决定后，再由执行机构组织落实的工作程序，保证社区治理有理有据，实行“依法建制、以制治居”，确保社区整体功能的发挥和运行的规范。二．建立和完善民主选举制，保障社区管理规范化民主选举是社区自治的基础，是扩大社区民主，实现社区自治的举措。随着城市化发展需要，8月撤销原##山庄社区一村、二村、三村3个小型居委会，采取公开、公平竞争的民主原则，依法换届选举。这次选举有如下特点：一是依法界定选民资格，保障居民选举的权利。将选民资格确认作为一项基础工作来抓，根据依法和实事求是的原则确定选民资格条件。二是坚持民主选举社区代表。选举高素质的社区代表是提高社区代表会议决策水平的基础。居民代表候选人不搞组织推荐全部由居民联名推荐产生。三是社区居委会成员候选人杜绝指派和内定，采用居民10人以上联名，或者居民代表5人以上联名二种形式，召开居民代表与居民小组长会议进行提名。四是突破传统做法，采取预选候选人、差额选举、秘密写票方式。通过公开、公平、公正的民主直选产生的居委会干部有着相对广泛和扎实的群众基础与社会基础，在社区群众中有着较强的号召力和影响力，为社区民主管理奠定了良好的基础。
三．实行依法治理、民主决策，提高社区管理民主法治化##山庄社区居民多是“农转非”，法制观念淡薄，民主意识不强。针对这种现象，召开了社区班子成员会议和居民代表座谈会，专门学习了有关文件，通过他们的宣传，让广大群众明确依法办事的重要性和必要性，在统一思想、达成共
识的基础上，采取多种形式开展依法治理。一是建立了由社区主要领导负责的依法治理领导小组，明确领导小组责任，完善工作制度和议事规则，切实发挥领导小组在社区普法和依法治理中的领导作用。二是实行了包片联组责任制，领导小组成员人人联片、个个包组。同时发挥联户联防责任人的作用，让他们与依法治理领导小组紧密配合，协同治理。三是综合整治，实现社区专项治理经常化。围绕社区经济发展和社会生活中的突出问题以及社区居民或成员关心的热点、难点问题，开展经常性的专项整治工作，保障社区的稳定和健康发展。
民主决策是社区自治的核心，社区内重大问题由社区成员民主决定，体现了社区自治的本质要求。制定了社区成员代表大会和社区议事监督委员会议事规则，明确议事主体、例会时间、议事内容、议事原则、议题产生、表决方式和保证措施等条款，保证民主决策有章可循。
四．建立和完善民主监督制度，推动社区管理透明化民主监督是社区自治的保证，具体内容：一是坚持落实评议会制度。为更好地推进社区民主自治，社区组织定期向社区成员代表大会和社区议事监督委员会报告工作，听取意见，接受评议。二是实行“居务公开、制度公开、财务公开”，进一步调动居民参与管理的积极性。财务公开更是重头戏，为了管好财务，坚持一枝笔审批，每月定期集体会审帐目，并对每枝笔支出实行“四章把关”，即：所有支出单据，必须依次由经手人签章、会计注明用途并签章、居委会主任审批签章、民主理财小组复查盖章。还实行“三书一单”理财制度：即年底由主任、会计、出纳就全年财务收支情况签定《经济责任书》，各民主理财小组签定《民主理财意见书》，对全年财务工作提出意见和建议；居委会财务审计小组签定《审计鉴定书》，对全年的经济活动作出鉴定结论；会计、档案员签定《会计资料入档清单》，显示年底会计帐目资料交接情况。这一系列的制度落实，使居民对关系自身切身利益的大事清楚放心，也提高了社区事务民主管理水平。五．强化教育，实现社区法制宣传教育规范化以法制宣传教育和法律服务为切入点，主要抓好3方面工作：一是采用多种教育形式开展法制宣传教育。利用法制宣传专栏，定期刊出与社区居民切身利益密切相关的法律法规、案例；建立##山庄社区法律学校，坚持定期上法律辅导课，
针对辖区居民实际情况，有的放矢地开展法制教育活动；建设社区图书室，配置法律图书，免费对居民开放，使居民真正养成遇事找法、解决问题靠法、严格依法办事的良好习惯。并根据形势和居民需要，经常开展喜闻乐见的法制教育活动和法制文艺活动，提高社区居民的自律、自治和自我保护能力。二是建立起一支社区法律服务志愿者队伍。邀请在社区居住的法律从业人员和高校法律专业学生作为志愿者，为居民讲法制课，进行法律咨询，提供法律帮助。社区法制讲师团发挥了较好的作用，社区治安义务巡逻队、社区法制宣传员、人民调解员、帮教信息员等活跃在各个社区，为确保一方平安，维护稳定起到了重要作用。三是加强社区法律服务工作，满足居民对法律服务的需要。设置社区法律服务机构，为居民提供法律咨询、调解纠纷、代写法律文书、办理非诉讼法律事务、协办公证以及为社区管理提出法律意见等，指导和帮助社区成员提高依法管理事务的水平，提高社区居民依法办事、依法维权和遵纪守法的自觉性。设置法律援助工作站，确定专人负责排摸本辖区需要提供法律援助的特困户，送法上门，提供免费服务。
通过强化基层民主法治建设，促进了居委会班子成员依法决策和民主管理意识，带动了居民自我教育和管理，社会治安得到根本好转，促进了居民遵纪守法，学法用法意识明显增强，促进了社区的长足发展。
##社区居民委员会申报“科普文明示范社区”的报告昆明市科协办：##社区居民委员会于4月成立,现有人口2539人,882户,社区辖19个企事业单位,社区占地面积0.62平方公里，形成3米至30米不等的12条街道网，总长达5248米；拥有绿地11600平方米，绿地覆盖率达18%。市政公用基础设施完备，管理、服务部门齐全。近年来,为丰富居民文化活动及普及科普教育,在社区成立了“万册图书进社区”图书室，在广大群众中开展了反邪教、防非碘、禽流感等一系列活动，同时由文化站牵头社区组织,请来老师在云城广场进行中、老年人千人健身操培训班活动，具活跃了居民的文化生活，又杜绝邪教在社区的滋生，经过以上一系列活动开展，##社区居民委员会以优美的环境，和谐的人际关系迎来各界人士的参观。各项工作已经得到了上级各部门肯定和居民群众的好评。一、党委、政府重视领导带头参加科普活动
社区居委会成立以来，##党委、政府高度重视社区科普工作并将镇科协办涉及科普工作宣传下移社区，核定经费500元，作为科普工作经费，镇政府还将社区科普工作纳入年底对社区居委会目标管理的考核内容，分管领导还定期听取社区科普工作汇报，及时研究解决遇到的困难和问题，在街上带头参加科普宣传活动。
二、建立创建“科普文明示范社区”领导小组镇领导十分重视在社区居委会创建“科普文明示范社区”已成立了以分管社区的方玉忠副镇长为组长，社区书记、主任、委员为工作成员的领导机构，以“科普文明示范社区”创建为契机，使创建工作家喻户晓，深入持久地开展下去，促进社区两个文明建设向前发展。三、建立健全科普宣传队伍，积极开展科普宣传活动社区工作涉及千家万户，紧密结合居民群众，一切依靠群众是我们做好一切工作的出发点，居委会成立至今已有25名义务宣传员，他们均有老教师、老干部、个体工商户组成，在不同时期肩负不同岗位，长期活跃在社区居民群众中间，他们热爱公益事业、热心科普宣传工作，每季度集中在社区学习科普知识讲座，内容涉及家庭保健、健康与运动、饮食起居等方方面面知识。通过学习使他们增长科普知识，通过他们宣传工作辐射整个社区，使科普知识进千家门。为宣传科普读物，社区制做科普橱窗、宣传板报，科普宣传内容每月更换2次并专人负责，每年在“科技周”、6.29科普宣传日之际组织辖区内支部党员、部分外来人口以讲座形式传播科学思想，普及身边科普知识。在社区开展科普文明示范社区创建活动,有利于提高集镇人口的整体素质、城市发展的质量和水平，通过创建活动，进一步提高居民群众科学素养，促进城市物质文明、政治文明和精神文明建设服务。##社区居民委员会严格按照创建市级“科普文明示范社区标准进行自查自检，基本符合要求，诚请市科协办对##社区居民委申报昆明市“科普文明示范社区”的工作提出宝贵意见。##社区居民委员会
篇一：2020社区“扫黄打非”进基层示范点申报材料今年我县为深入贯彻党的十八大、全国“两会”精神，切实将监管触角延伸到基层，根据自治县《深入开展“扫黄打非”工作进社区、进镇镇、进学校的实施意见》总体部署要求，围绕xx年“扫黄打非”工作的重点和任务，集中时间、集中力量、有重点、有目的地进行了宣传教育活动，取得了阶段性成果，主要是以下几方面：
一、基本情况
xx镇地处天山北麓东端，位于xx县城西南21公里处，全镇辖7个村，有汉、哈、维、回、乌孜别克等10个民族组成,共有人口4137户14038人。截至目前，全镇无网吧、音像、图书销售点等文化经营场所。
二、主要工作
(一)加强组织机构建设
我镇把“扫黄打非”工作纳入党委、政府的整体工作，成立了以党委书记为组长的“扫黄打非”工作领导小组，确定一名“扫黄打非”分管领导，全面负责“扫黄打非”各项制度的落实了，负责组织开展“扫黄打
非”行动;各村成立了相应的组织机构，制定了“扫黄打非”工作年度行动方案，制定下发了“扫黄打非”工作责任制，实行镇村联动，联防协作。镇党委每半年召开一次领导小组联席会议，及时掌握动态，分析研判形势，安排部署工作。文化站、派出所等相关站所要明确自己在文化市场监管中的职责，宣传干事和各村党(总)支书记分别担任镇、村“扫黄打非”工作联络员，负责“扫黄打非”有关政策信息的上传下达，下情上达。
(二)构建社会监督体系
各村聘请了2名责任心强、熟悉情况、热心文化事业的“扫黄打非”工作社会监督员，充分发挥农村“三老”人员、村两委干部、十户长等群体的作用，进一步加强了对农村文化市场管理的日常监督，发现问题及时上报，形成有效的监管网络。在村庄明显位置公示了自治州文化市场管理(扫黄打非)“xx”、自治县扫黄打非办xx、县文化市场管理办xx监督电话，设置监督信箱，方便群众监督。
(三)加强宣传阵地建设
落实了文化惠民工程，加大了投入改善文化阵地建设，为群众开展积极健康的文化活动提供了阵地。结合“4.26”世界知识产权日及“三八”“七一”等重大节庆活动，举办“扫黄打非”宣传教育活动。积极组织开展丰富多彩的群众性文化活动，把“扫黄打非”的内容融入到形式多样、喜闻乐见的群众性文化活动之中，引导和鼓励村民自编自演反映“扫
黄打非”内容的文艺节目。广泛开展文化市场法律法规宣传，结合群众文化活动、集市日等，印发宣传材料，举办专题讲座，使广大群众及时了解掌握非法出版物和反动宣传品的危害以及文化市场管理的相关法律法规。充分发挥了农家书屋的作用，向农民提供各种内容健康的正版图书，把农家书屋变成农村出版物服务网点和“扫黄打非”工作阵地。
篇二：2020社区“扫黄打非”进基层示范点申报材料**同志从事新闻出版执法工作十多年来，能做到立足大局，勇挑重担，积极奉献，出色的完成了各项工作。1996年被评为“扫黄打非”先进个人，曾荣立三等功，被评为全省“扫黄打非”办案有功个人。
一、注重学习，努力提高自身综合素质
参加工作以来，他认真学习领会中国特色社会主义理论和新闻出版市场相关法律法规，坚决拥护和执行党的路线、方针、政策，坚持用科学的理论武装自己的头脑，不断提高政治觉悟。他虚心向同事学习办案经验，取别人的长处，补自己的不足，不断提高自身素质和工作能力。学习同时，他注重理论联系实际，为更好地解决群众反映的难点热点问题，提高办案质量，他积极探索市场管理新模式，及时主动学习新出台的各项法律法规政策。担任领导职务以后，单位建立了一整套学习制度，每年组织全市执
法队员的法律法规培训，开展执法督查和案卷评比活动，为湘潭市新闻出版市场执法队伍营造了浓厚的学习氛围。
二、工作扎实，始终保持严谨的工作作风
他在工作中坚持实是求事，一丝不苟，不管白天，还是黑夜，不管是炎炎夏日，还是数九寒冬，他都坚持战斗在第一线。为及时处理群众反映问题，他每天至少登录“湘潭在线”网站两次，查阅群众报件、关注各类政务信息。对于投诉、上级督办件，他耐心细致组织办理，积极协调，并认真督查办理结果，及时详实地向群众反馈，直到投诉人满意。他经手办理呈报案件，均于第一时间及时处理反馈，回复率为100%，获得群众好评。他积极保持同事之间的团结、协作的作风，爱岗敬业，尽职尽责，做好各项工作。今年，根据上级指示要求，他组织开展了“保护知识产权打击制售假冒伪劣商品”、“监管与反制以香港为基地的xx性有害出版活动”、“集中整治利用互联网、手机媒体传播淫秽色情和低俗信息”、“动漫市场专项整治行动”、“剑网行动”、“印刷企业监管专项行动”等6次专项整治行动，工作成绩得到了各级的肯定，受到了各级的一致好评。
三、秉公执法，查办大案要案
作为新闻出版执法工作者，他深知发生一次案件，都会造成很大的社会影响，为此，他严格按照法律程序办理每起案件，不办“人情”案，
在他亲自办理的案件中，无一起行政处罚决定被撤销、行政诉讼及行政复议案件。
1997年12月，在办理“湘潭”“非法侵权盗版案”中，他带领执法人员奔赴7个省市和38个县市调查取证，行程万余公里，查明涉案犯罪嫌疑人分别或共同非法销售盗版书391602册，码价1665782元，获利398293元，查明一名涉案犯罪嫌疑人非法销售盗版图书7700套(册)，码价193663元，获利4294元，为案件的审理工作取得了详实的证据，使涉案犯罪嫌疑人得到了法律的严惩。
XX年8月，他带领执法人员在日常检查时发现我市汽车东站附近有人兜售小刊物，通过询问，得知系我市xx印刷厂印刷，经鉴定该刊物部分内容涉及色情内容。经深入调查取证，该刊物未办理任何准印手续，该厂先后三次印刷三期此类非法刊物，依法追缴该非法刊物6000册，正是因为他高度的政治敏感性，有效制止了非法出版物在我市的发行。
四、严守纪律,树立执法工作新形象
执法工作每天接触的大多是经营业主,面对各类经营业主,稍不留意,一个细节上的疏漏,就会影响执法队伍在群众中的声誉、形象和威信,对此，他时刻牢记党的宗旨，严守党的各项纪律，尤其是担任领导职务之后，他更是耐得住寂寞、守得住清贫。工作中,遵守单位的各项管理规定,实行文明用语,规范服务行为,做到“来有迎声、问有答声、走有送声”;生活中，
勤俭朴素，清正廉洁，积极为经营业主服务，从未接受过业主一次宴请、收受一根香烟，受到了业主的一致好评，把自己的人生目标牢牢地铆在了新闻出版执法工作岗位上，也时时处处向外界传播依法行政,文明执法的形象。
朔州市“扫黄打非”工作领导小组办公室先进事迹材料
XX年以来，朔州市的“扫黄打非”工作在市委、市政府的正确领导下，在省“扫黄打非”办的精心指导下，按照国家、省扫黄办的统一安排部署，紧紧围绕XX年“扫黄打非”工作的重点和任务，我市集中开展了“清源XX”行动、“净网XX”行动、“秋风XX”行动，确保全市“扫黄打非”工作取得实效。据统计，全市共出动执法人员1000多人次，共检查图书店120多家次，音像店50多家次，歌舞娱乐场所130多家次，物流货运50多家次、旅游景区3处，印刷厂30家次，打字复印摊点70家次，共没收各类非法出版物8000余册，盗版光盘3500多张。
一、加强领导，周密部署，推动“扫黄打非”工作全面深入开展
1、高度重视、明确职责
朔州市委、市政府高度重视“扫黄打非”工作，召开了XX年全市“扫黄打非”工作会议，下发了《朔州市XX年“扫黄打非”行动方案》，与各县区“扫黄打非”工作领导小组和市直各“扫黄打非”成员单位签订了责
任状，进一步明确了任务分工、工作要求及相关责任，为推动我市“扫黄打非”工作的深入开展奠定了坚实的基础。
2、周密部署“扫黄打非”行动
一是先后组织实施了“两节”、“两会”、“五一”、“国庆”、“暑寒假”等“扫黄打非”集中行动、学校周边教材教辅市场专项清查行动、净化少儿出版物市场专项清查行动等。二是深入开展了印刷复制业专项检查，对辖区内各类印刷企业进行了一次全面检查，确保全市印刷市场健康繁荣发展。三是加大与市“扫黄打非”工作领导小组成员单位的协作力度，与公安、教育、工商、邮政等部门多次联合开展行动。四是加大宣传教育震慑犯罪力度。根据国家和省的统一部署，我市举行了侵权盗版及非法出版物集中销毁活动。
3、加强对各县区“扫黄打非”工作的指导和督查
一是根据《XX年朔州市“扫黄打非”行动方案》的目标任务和具体要求，指导各县区开展各阶段集中行动和专项治理。二是加强对各县区“扫黄打非”工作的督查，加大对各县区文化市场的巡查检查，并督促他们对上级暗访检查中发现的问题予以及时有效地治理。三是在行动的各个阶段对各县区的“扫黄打非”工作进行综合评比，同时还将评比结果通报市综治办。
4、加大宣传力度，展示“扫黄打非”工作成果
我们充分利用重大节日、节点，特别在“”世界知识产权日前后，组织开展了“知识产权宣传周”及“绿书签”活动，共发放宣传海报1000多张，绿书签800多个，激发了广大人民群众积极参与“扫黄打非”的积极性，提高了广大市民远离盗版出版物、拒绝盗版的意识。
二、突出重点，把握关键，有计划有步骤地开展“扫黄打非”集中行动和专项治理
1、开展“清源XX”行动，强化印刷复制企业专项检查，着力解决源头问题
根据“清源XX”专项行动的部署安排，针对非法出版物流通的隐蔽性，我们把查堵非法出版物“关口”前移，严把“三关”：一是严把“入境”关口。规定从事物流的企业和货运站在邮寄、提取印刷品时必须到文化主管部门审验盖章。并对辖区内的公路、铁路、邮政快递、重点地区等出版物运输关口进行严格检查。与朔州市邮政管理局成立了“扫黄打非”工作联动机制领导小组，对邮政企业的报刊发行渠道、报刊零售亭以及邮政、快递企业的寄递渠道开展定期、不定期的联合检查，进一步提高邮政业从业人员应对黄色淫秽、违禁、非法和低俗出版物的处置能力。二是严把“印刷”关口。在建立健全印刷企业管理台账的基础上，下发了《朔州市印刷企业清查行动实施方案》，组织协调文化、公安、工商等部门对辖区内的26家印刷企业从落实了“印刷企业五项制度”入手，加大对印刷复制企业巡查的频率和密度，严格查验其指定出版物印刷委印书制度执行情
况，严厉打击各类非法印刷活动，努力做到“四个坚决不印”，即政治性非法出版物不印，淫秽色情出版物不印，侵犯著作权和盗版的出版物不印，没有合法手续的出版物和印刷品不印。三是严把“销售”关口。我市坚持专项行动与日常检查相结合，对辖区内的出版物市场实行常态化巡查，全面加大明察暗访的力度。
2、开展“净网XX”行动，强化互联网网上网下监管，着力净化网络环境
我们组织相关执法部门坚持治标治本一起抓，网上网下一起查的原则，依法严厉打击制售传播淫秽色情、有害信息的违法违规活动。在网上清查中，市公安局网监支队充分发挥技术监管优势，利用网络封堵措施和手段，始终保持网络监管的高压态势。对辖区的274家网站，38台服务器进行了登记排查。对40余家制度不健全的网站，督促其认真落实了安全技术措施，并对本地网站存在的46条淫秽色情予以删除。同时，发现并通报异地网警部门删除色情等低俗有害信息780余条。在网下清查中，我市组织文化市场行政综合执法、公安等部门加大对互联网上网服务营业场所和手机、电脑销售维修下载服务场所的检查力度。共出动执法人员400人次，检查网吧140多家(次)，手机卖场、电脑销售维修下载服务场所等80多家(次)，处罚违规网吧3家，取缔舞厅1家，对7家存在违法行为的电脑维修点进行了处罚，并当场将存有色情淫秽视频、图片的7台电脑主机进行了查扣。
3、开展“秋风XX”行动，强化出版物市场监管，着力打击新闻敲诈和“四假”行为
我市积极推进非法报刊出版物整治行动，严厉打击新闻敲诈和“四假”行动，一是要求各成员单位要按照行动方案各负其责，开展做好排查、摸底工作，加大暗访力度，争取不留死角;二是加强了对全市11家内部资料性出版物的审读，坚决查处未取得委印和承印资质，含有法律法规禁载内容，公开征订发行、变相定价收费、刊登广告，固定形式印刷品广告登载非广告内容;三是对我市媒体及驻朔的8家记者站进行了公示，各媒体和各驻朔记者站向社会进行了公开承诺，并签订了承诺书，接受群众监督;四是对书报刊零售单位、报刊亭、游商、旅游景点进行集中清查，取缔了《平鲁农业报》、《平鲁林业报》、《李林中学报》、《右玉一中校刊》《右玉林业》等非法报刊;依法收缴各类违规医疗广告图册1000余册。
三、强化监管，严格执法，查办“扫黄打非”大要案件
今年，市“扫黄”办在日常巡查期间，发现朔城区“七彩音像店”涉嫌销售淫秽光盘，市“扫黄”办联合市文化市场行政综合执法大队、朔城区文化执法队和城区公安局对“七彩音像店”进行了搜查，当场查获涉嫌淫秽光盘XX余张，后经公安机关鉴定确认淫秽光盘2502张。“七彩音像店”店主殷艳因涉嫌贩卖污秽物品牟利罪被朔州市公安局朔城分局刑事拘留，现已被判处有期徒刑一年六个月，缓刑二年，处罚金人民币五千元。
篇三：2020社区“扫黄打非”进基层示范点申报材料
阳光社区“扫黄打非”进基层示范点申报材料，阳光社区成立于20**年**月**日,位于**区核心腹地管辖范围为**小区和**小区，管辖地域面积达**万平方米，常住户达****户，常住人口达****人。
自“扫黄打非”进基层示范点创建以来，**社区深入贯彻落实《201*年**市“扫黄打非”进基层站点规范化标准化建设实施方案》的通知精神，加强组织领导，精心部署安排,抓好统筹协调，创新宣传载体，用好用活阵地，全面提升社区“扫黄打非”工作成效,现将**社区“扫黄打非”进基层示范点创建工作总结如下：
一、规范有序，社区“扫黄打非”工作实现“六有”阳光社区以“六有”推进“扫黄打非”工作：一有安排部署，社区先后召开**次“两委”班子成员会议,专门对“扫
黄打非”工作进行安排部署。二有宣传,结合社区网格化管理,发动网格志愿者服务队伍利用重大节
庆活动,对“扫黄打非”工作进行广泛宣传，累计专题宣传**次，张贴宣传海报**张、悬挂横幅**条、发放宣传资料**份等。
三有培训，先培训社区工作人员，再培训社区党员，最后利用社区教育培训基层培训社区志愿服务队成员及居民群众，截至目前，累计开展“扫黄打非”专题培训**次，参训人数达**人。
四有机构，社区成立“扫黄打非”工作领导小组，建立健全网格化管理机制，网格化管理让人人都有责任田，设立工作站并明确专（兼）职工作人员和信息员。其中社区书记担任组长，负责全面协调工作；网格员担任组员，配合具体推进。
五有办公地点，制定制度、职责，制做“扫黄打非”办公室标牌，收集整理“扫黄打非”会议记录、开展活动的各项资料。
六有督查，市、县、镇及相关部门领导，通过培训、指导、检查等形式，督促“扫黄打非”进基层工作落实到位。
二、实现“扫黄打非”网格化管理为进一步拓宽“扫黄打非”工作局面，唐徕社区着力组织实施“扫黄
打非”网格化管理模式，利用社区网格员、义务监督员、义务巡逻员等服务队伍积极发挥作用，协助社区做好辖区巡查工作，做到“扫黄打非”工作有人抓、有人管、有成效、逐步实现“扫黄打非”工作网格全覆盖，有效提升了辖区日常监管工作效能，开创基层社区“扫黄打非”网格化管理工作新局面。三、注重宣传引导，营造深厚氛围
为了进一步净化社会文化环境，树立健康向上的社会风尚，不断提高居民群众对“扫黄打非”的认知和对社会的危害性，号召大家共同抵制各种“黄”“非”社会现象，构建一个健康和谐的社区，唐徕社区注重宣传发动，通过宣传档、电子显示屏、悬挂横幅、社区QQ及微信群、社区说事报等方式，向群众介绍宣传“扫黄打非”政策法规，倡议居民积极参与“扫黄打非”斗争，全力净化社会环境。
##民主法治示范社区申报材料
##民主法治示范社区申报材料##山庄小区，始建于1996年，东临和燕路，南近邻纬一路，西与南京农专接壤，北以水吉路为界。是新港开发区征地拆迁配套兴建的复建房住宅小区，也是目前南京市最大的农夫小区。建筑面积20万平方米，建有住宅70余幢，居住3000多户近万人，主要安置原燕子矶杨梅塘、新胜、兴武、笆斗、晓庄等村的拆迁农夫。经过几年的建设，目前社区内已有幼儿园、苏果超市、农贸市场、健身广场、卫生院、停车场等生活配套设施，小区城市化水平不断提高，服务功能日趋完善。与此同时，社区居委会坚固树立“一手抓进展，一手抓民主法治建设，坚持两手都要硬”的指导思想，通过扎实开展依法治理工作、建立健全民主管理制度，加强民主监督等多种有效途径，极大地增加了社区干部群众的民主法治意识，形成了社区各项工作民主化、法治法和规范化的良好局面。一．建立和完善组织机构、规章制度，促进社区管理制度化社区成立后,首先从建章立制入手,夯实民主基础,从根本上取信于民。结合自身实际，依据《宪法》和相关法律法规，制定了《社区自治章程》和《社区居民公约》，把社区的管理事项用规约的形式固定规定下来。依据自治章程的规定，建立了社区居民代表大会为决策机构，以投票表决形
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式选举出的社区议事监督委员会是社区的议事监督机构，以社区居委会为执行机构的组织形式，形成凡涉及社区居委会工作的大事，均由议事机构进行争论，拿出实施方案，经决策机构讨论打算后，再由执行机构组织落实的工作程序，保证社区治理有理有据，实行“依法建制、以制治居”，确保社区整体功能的发挥和运行的规范。二．建立和完善民主选举制，保障社区管理规范化民主选举是社区自治的基础，是扩大社区民主，实现社区自治的举措。随着城市化进展需要，2022年8月撤销原##山庄社区一村、二村、三村3个小型居委会，选择实行公开、公正竞争的民主原则，依法换届选举。这次选举有如下特点：一是依法界定选民资格，保障居民选举的权利。将选民资格确认作为一项基础工作来抓，依据依法和实事求是的原则确定选民资格条件。二是坚持民主选举社区代表。选举高素养的社区代表是提高社区代表会议决策水平的基础。居民代表候选人不搞组织推举全部由居民联名推举产生。三是社区居委会成员候选人杜绝指派和内定，采纳应用居民10人以上联名，或者居民代表5人以上联名二种形式，召开居民代表与居民小组长会议进行提名。四是突破传统做法，选择实行预选候选人、差额选举、隐秘写票方式。通过公开、公正、公正的民主直选产生的居委会干部有着相对广泛和扎实的群众基础与社会基础，在社区群众中有着较强的号召力和影响力，为社区民主管理奠定了良好的基础。
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三．实行依法治理、民主决策，提高社区管理民主法治化
##山庄社区居民多是“农转非”，法制观念淡薄，民办法识不强。针对这种现象，召开了社区班子成员会议和居民代表座谈会，特地学习了有关文件，通过他们的宣布传达，让广阔群众明确依法办事的重要性和必要性，在统一思想、达成共识的基础上，选择实行多种形式开展依法治理。一是建立了由社区主要领导负责的依法治理领导小组，明确领导小组责任，完善工作制度和议事规章，切实发挥领导小组在社区普法和依法治理中的领导作用。二是实行了包片联组责任制，领导小组成员人人联片、个个包组。同时发挥联户联防责任人的作用，让他们与依法治理领导小组紧密协作，协同治理。三是综合整治，实现社区专项治理常常化。围绕社区经济进展和社会生活中的突出问题以及社区居民或成员关怀的热点、难点问题，开展常常性的专项整治工作，保障社区的稳定和健康进展。
民主决策是社区自治的核心，社区内重大问题由社区成员民主打算，体现了社区自治的本质要求。制定了社区成员代表大会和社区议事监督委员会议事规章，明确议事主体、例会时间、议事内容、议事原则、议题产生、表决方式和保证措施等条款，保证民主决策有章可循。
四．建立和完善民主监督制度，推动社区管理透亮
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化民主监督是社区自治的保证，详细内容：一是坚持落实
评议会制度。为更好地推动前进社区民主自治，社区组织定期向社区成员代表大会和社区议事监督委员会报告工作，听取看法，接受评议。二是实行“居务公开、制度公开、财务公开”，进一步调动居民参预管理的主动性。财务公开更是重头戏，为了管好财务，坚持一枝笔审批，每月定期集体会审帐目，并对每枝笔支出实行“四章把关”，即：全部支出单据，必需依次由经手人签章、会计注明用途并签章、居委会主任审批签章、民主理财小组复查盖章。还实行“三书一单”理财制度：即年底由主任、会计、出纳就全年财务收支状况签定《经济责任书》，各民主理财小组签定《民主理财看法书》，对全年财务工作提出看法和建议；居委会财务审计小组签定《审计鉴定书》，对全年的经济活动作出鉴定结论；会计、档案员签定《会计资料入档清单》，显示年底会计帐目资料交接状况。这一系列的制度落实，使居民对关系自身切身利益的大事清晰放心，也提高了社区事务民主管理水平。
五．强化训练，实现社区法制宣布传达训练规范化以法制宣布传达训练和法律服务为切入点，主要抓好3方面工作：一是采纳应用多种训练形式开展法制宣布传达训练。利用法制宣布传达专栏，定期刊出与社区居民切身利益
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亲密相关的法律法规、案例；建立##山庄社区法律学校，坚持定期上法律辅导课，针对辖区居民实际状况，有的放矢地开展法制训练活动；建设社区图书室，配置法律图书，免费对居民开放，使居民真正养成遇事找法、解决问题靠法、严格依法办事的良好习惯。并依据形势和居民需要，常常开展喜闻乐见的法制训练活动和法制文艺活动，提高社区居民的自律、自治和自我爱护力量。二是建立起一支社区法律服务志愿者队伍。邀请在社区居住的法律从业人员和高校法律专业同学作为志愿者，为居民讲法制课，进行法律询问，供应法律关心。社区法制讲师团发挥了较好的作用，社区治安义务巡逻队、社区法制宣布传达员、人民调解员、帮教信息员等活跃在各个社区，为确保一方平安，维护稳定起到了重要作用。三是加强社区法律服务工作，满意居民对法律服务的需要。设置社区法律服务机构，为居民供应法律询问、调解纠纷、代写法律文书、办理非诉讼法律事务、协办公证以及为社区管理提出法律看法等，指导和关心社区成员提高依法管理事务的水平，提高社区居民依法办事、依法维权和遵纪守法的自觉性。设置法律救济工作站，确定专人负责排摸本辖区需要供应法律救济的特困户，送法上门，供应免费服务。
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银河湾花园合肥市物业服务优秀示范住宅小区汇报材料
尊敬的各位领导、各位专家：首先,我代表安徽恒宇物业管理有限公司全体员工,向莅临银河湾花园考评验收
的各位领导和专家，表示热烈的欢迎！今天各位领导和专家的到来，对我们来讲意义得大，这标志着蚌埠锦江大酒店
有限公司合肥物业分公司将踏入一个更高的起点，我们将借此东风，在各位领导和专家的正确指导下，努力打造蚌埠锦江大酒店有限公司合肥物业分会司物业品牌,使各项工作再上一个新的台阶！
下面我把安徽恒宇物业管理有限公司争创合肥市物业服务优秀示范住宅小区的工作情况做以下汇报。
一、和顺东方花园项目概况和顺·东方花园是由上市公司安徽水利股份有限公司投资、合肥沃尔特置业发展有限公司开发、蚌埠锦江大酒店有限公司合肥物业分公司对其进行物业服务。和顺2东方花园是肥东县重点招商引资项目.该项目位于长江东路三十埠桥东花园路1号，处于城乡结合部.现申报的东方绿洲组团于2008年全部建成竣工交付使用，总建筑面积约9。3万平方米，共计727户，已入伙675户。该组团含盖别墅、花园洋房、小高层和多层及门面,管理门类齐全.住户文化差异、素质差异确定了该组团的特性。公司针对这些特性在管理方案中制订形象定位：“和谐平安之家”。服务管理定位：着力“六心"服务，即：爱心、耐心、恒心、细心、精心、忠心。二、健全组织结构，制定详细计划创优工作实际上是对日常物业服务工作的检验，尽管我公司日常服务工作都是严格规范运作,但为了将创优工作做的更完善，公司专门成立了创优达标领导组和工
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银河花园
作组,制定了详细的工作计划,以确保创优工作能顺利进行,并借此进一步升华公司的服务水平.
三、和顺东方花园社区的物业服务模式（一）以人为本，造就一支高素质的物业服务团队物业服务工作，主要是为业主提供优质的管理和服务。因此，我们把建设一支素质高、能力强、作风好、品行正、专业水平强的高效精干物业服务团队作为头等大事来抓，科学、合理、高效的人力配备是有效运行的关键，同时也是公司最重要的资本.我作为安徽省先批饭店业高级职业经理人，同时又是省级星级评委，为此对高星级酒店的产品一服务有很深的理解，因此我率先在本系统工作中提出管家部这一服务理念,以管理为核心的物业服务中心24小时倾听业主心声为业主排忧解难,为此，管家部是我公司的核心部门；我的又一核心部门——工程部，工程部作为现代小区物业的设施设备的管理者，他不仅是肩负着为小区提供优雅、舒适、安全、美洁这一目标的硬件保障者，同时也是前期介入及与地产从初验整乞讨到交接权过程的执行者，业主能束按月入伙为地产顺利交付、使业户的物业保值的基础上升值起着至关重要的作用;我的第三核心总门为保安部,能否让入住东方花园的业主感到安心放性，公司人性化的服务理念能否通过护卫威严及可亲的服务来体现、能否在这城乡事处创出一条新的服务模式来起着重要的角色；我最后一个核心部门就是综合管理部，公司的指令是否得到执行、各类投诉是否有合理的处理、公司各项制度是否得到落实、内外沟通是否畅通，同时监督、督导和检查是她另一主要任务。在整个团队中我一是通过建立“学习+工作”的现代企业组织制度，创办“学习型企业"，大力推行“以人为本”的管理理念.要想为业户提供优质的服务，不仅需要一支高效管理团队，更需要有一支高素质的员工队伍，为此系统培训作为公司永恒的主题.员工刚进公司就对他们进行物业服务知识、行为规范、礼节礼貌、安全
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知识、专业技能等方面的培训，鼓励员工进行换位思考，通过学习创新各种观念和技能，激励员工把学习能力转化为创新能力。二是组织员工到市内优秀小区参观学习先进经验，强化了员工队伍建设。三是公司结合“岗位责任制”和“三级管理，动态转换制”，采用“赛马不相马”机制,对相关岗位进行竞争上岗，严格员工岗位考核，定期组织开展物业案例分析讨论会。在人员管理方面，分配制度从鼓励先进，鞭策后进的角度出发，推行了“岗薪制”分配模式，实行以岗定薪，岗变薪变，坚持多劳多得,奖勤罚懒。在干部任用上，坚持能者上，平者让，唐者下，在公司内部营造一个比、学、赶、帮、超的氛围。引导职工增危机感，使命感，自我加压，自学克服“不思进取”的不良思想，树立竞争和拼搏意识，在竞争中寻找和实现自身的价值，避免因遗漏成的管理责任.
（二）健全制度，规范化管理方式公司经过积极探索和实践，从小区实际出发,首先建立和完善了各项管理制度和中岗位工作规范，规范了员工行为,提高了服务质量。对小区环境卫生、绿化、安全巡查、综合服务等各个方面制定了具体规定,使用业服务有章可循。虽然我色司有一套完善的管理规章制度，我深知再完美的制度，只有落实后方能产生作用.为保证小区外观完好，防止乱搭乱建，我们对住房装修实行严格的申请制度并跟踪检查，保障了房屋的良好使用和居民的生活安全。二是建立了“管家”式的服务模式，实行社区分片负责制，具体的管理工作责任到人，包括日常物业服务与便民服务及特约服务。设立了服务中心，大力推行“承诺服务制”“服务中心首问负责制”“业主回访制”，充分考虑业主的问是，并主动及时地解决，把业主满意率作为衡量工作的尺度,唱好服务的重头戏。三是建立完善了监督制度、岗位责任制和考核标准，做到人人有职责,工作有目标，考核有标准，奖惩有依据.实行了管理人员连带制，即员工犯错误管理人员要负责连带的责任，大大调动了员工的积极性和能动性。设立了业
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主意见箱,通过回访了解业主的需求并接受业主的直接监督，通过满意度调查活动让业主对公司的各项工和进行评定,业主的评价将直接与社区责任人的绩效考核挂钩。四是大力宣传，赢得业主理解与支持。根据自身实际灵活的座谈会、现场咨询等多种活动方式对条例进行学习、宣传,定期向业主宣传物业服务的有关规定、服务收费关等常识，使社区业主对物业服务工作做到心中有底,提高业主对物业服务的配合能力。
三、追求完美，创新服务（一）个性化、亲情化的贴心服务蚌埠锦江大酒店有限公司合肥分公司强调个性化服务，根据业主的不同需求，让业主做一个服务的鉴赏者,在轻松、和谐的环境里居住。公司对社会、业主公开承诺：“挚诚务实、业主至上”。在服务过程中融入“管家式"的服务理念，将高星级酒店中的管家服务引入小区的服务中，满足业主需要就是工作宗旨所在.设立全日制服务热线，24小时倾听业户心声是我公司的特点。员工实行统一着装、佩戴工作牌上岗,倡导细致入微亲情化的服务，开展了维修、家政保洁等多个层次、全方位的便民、利民、为民服务活动项目.不断的创新服务使业主感到舒心、安心、放心。我的管家在小区每位业主生日之际都发出生日祝福的短信,为入住小区的新婚燕尔送上一束鲜花来传递物业的心声、为迎新车队列队迎送、为重要的VIP客户提供限时限人的定向服务,同时引入超市购物便利车进小区等细致人性的服务——得到小区业户的认同和信任；保洁服务不但保证了公共场所街道路面的清洁,而且做到了业主家里，只要业主需要随时可以上门服务,园林、绿化把业主的私家花园当成了自己的花园；专业人员定期对社区内的给排水、强弱电、消防、智能化等系统进行维护和保养,对道路、公共绿化进行修缮，让社区内的物业得到最大程度的保值.
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客服中心坚持24小时值班制度。接听业主维修电话，管理部在以最快的速度下达工作联系单到工程部,工程维修人员接单后关小时赶维修现场,小修1小时，急修不过夜，并对上门服务人员提出了“一敲门、二句话、三到位、四一个、五个不”的要求，即先敲门再进入；进门、离开有问候语；人到位、心到位、服务质量到位;一双鞋套、一块垫布、一条毛巾、一张服务卡；不吃业主的东西、不喝业主的茶水、不拿业主的财物、不收业主的小费、不做与工作无关的事。坚持电话回访、走访相结合，维修及时率和合格率均到到100%,业主满意率在90%以上.真正到以我们的诚心、爱心、耐心、细心、贴心，让业主放心、舒心。
（一）防盗门外“五把锁"安居才能东业，可见，安全对小区来讲是重中之重。和顺东方花园社区实行封闭式管理，建有30余人的专业保安队伍，实行24小时值班及巡逻制度。社区每一名护卫的到来我们都严把三关；面视关、考核关、军训、企业文化培训、岗前业务培训、岗上模拟训练等，培养锻造了一支思想政治过硬、安保业务精湛、组织纪律严明的保安队与社区的周界防范系统、闭路电视监控系统、可视对讲系统、家庭紧急求助系统构成了和东方花园社区全天候的安全屏障，被业主称为“防盗门外五把锁"。自公司接管社区以来，从未发生过丢失、被盗事件，可喜的是，下雨天保安巡逻的时候业主主动的送来了雨伞，业主外出的时候竟把家中的钥匙交给保安保管，真正做到了让业主生活的舒心,放心。（三）一流的设施，一流的享受社区的环境好,配套设施相对完善，高科技在社区内立体化、全方位的渗透，智能化安防系统、计算机技术、网络通讯技术、数控技术的有机结合,为住户提供了一个安全、便捷、高效的生活环境.（四）建设丰富多彩的社区文化
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在内抓管理，外树形象，对自己严格要求，对业主细致服务的同时，公司还把社区精神文明建设作为自己的份内责任,加强双方沟通，积极引导业主的物业服务自治意识，公司开展一日管家式互动体验，让业主更加了解物业，从心灵上产生共鸣,从而拉近公司与业户间的距离;监控中心开放日，让业主新身感受智能化给他们带来的技防报障，也形成一种业主与物业服务公司对物业进行共同管理、共同维护的良好氛围。
公司不定期的组织各种社共文化活动，先后组织了“中秋赏月活动”、“新春业主联谊会"、“大观园”、“地产、物业、业户三方座谈会”、“趣味运动会”及“趣味钓鱼比赛”等活动，让人们参与其中，尽享沟通和交流;同时，为了满足社区业主的交流需求，用文化塑造文明社区，不但使业主收益，还形成了良好的社会效益，提升了蚌埠锦江大酒店有限公司合肥物业分公司物业的品牌价值，延伸了蚌埠锦江大酒店有限公司合肥物业分公司物业的文化内涵。
四、积极开展创优达标活动（一）确定目标,加强领导，层层发动,加大重点工作实施力度2010年伊始,公司就确立了新的工作思路，一是拓展物业服务项目；二是加强企业文化建设、加强人才培训及队伍建设；三是提高现有项目的管理水平、提高会司知名度.并将创建合肥市物业服务优秀示范小区作为公司的工作重点，决心争创合肥市物业服务优秀示范小区，以此作为推动物业服务进一步提高层次和水平的良好契机。具体实施中。一是公司成立了以总经理亲自挂帅的领导工作小组，制定了创市优具体实施方案,在人力、物力、财力、各部门协调上全力保障市优创建工作。二是认真准备了市优评审工作所需的大量技术和实际工作，反复推敲论证，不断自查自改，不断提高，并按照“合肥市物业服务优秀示范小区"的标准，对和顺东
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方花园社区的公用设施、绿化、卫生、道路、设备设施进行了整改;对和顺东方花园社区的物业服务制度、物业服务标准、内业资料等按创优要求进行了重新修订、整理。各部门严格按照《合肥市物业服务优秀示范小区标准及评分细则》扎实工作,争取在现有的工作基础上有新的提高和突破.
三是为了确保争创工作的顺利开展,公司先后实施各项后勤保障措施，在生活上保证员工有充足的体力与精力投入大量工作.在资金方面,集中财力，物力重点保障。
（三）寻找差距，坚决整改为了确保市优创建工作的质量，把创建工作引向深入，我们采取了自查自检，边整边改，逐项解决,取时完成的工作方法。严格按照合肥市物业服务优秀示范小区评分细则先在内部进行逐条分解检查，找出自己工作上的不足后，提出具体详尽的整心方案,逐条取时整改，做到发现一项、解决一项，检查一次、整改一次、提高一步。至2010年8月,和顺东方花园社区的各项整改已基本结束，为创建市优打下了坚实的基础。一是为确保顺利达标，公司组织人员集体学习先进地区的物业服务经验，并针对公司不合格问题重点进行讨论和整改,对制度类、程序类、标准类及存档类重新进行整理和汇总，全面提升管理水平.二是结合肥东县物业服务主管部门的每月检查的结果进行对照比对，对存在的问题进行追踪和落实；我们的进步离不开物业主管部门的指导，使创合肥市物业服务优秀示范小区软硬件基础工作更加完善。三是层层发动、深入动员，对照市优评比中所列事项逐项落实到人，同时,公司专门成立了创优达标办公室，由专人派定期检查市优创建工作的进展情况，使我公司的市优创建工作项项有人抓，事事有人管，各项工作能够井然有序.
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公司将高度重视此次来检各位专家的意见和建议，并认真分析和落实。展望未来，蚌埠锦江大酒店有限公司合肥物业分公司将按总公司“五星物业、文化社区”的要求，以人为本规范服务、满意服务、永远追求最佳”为理念，以真诚的敬业精神、高昂的工作热情迎接挑战,励精图治,开拓创新,争创一流。应该说蚌埠锦江大酒店有限公司合肥物业分公司能有今天一点成绩是与合肥沃尔特置业发展有限公司的支持是分不开的，同时是与肥东房产局及物业办的支持分不开的，特别是与市房产局物业处及市物业协会的支持是分不开的。恳请考评组的各位领导、各位专家对我们的工作提出宝贵意见和建议。再次欢迎各位领导、各位专家的检查指导，衷心感谢对我公司的关怀与支持！谢谢！
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二OO四年十二月十八日
填报要求及说明
一、台州市康居示范小区由开发建设单位自愿提出申请，经县建设行政主管部门批准后申报。
二、申报的工程（小区）应具备5万平方米（含5万平方米）用地规模。
三、建设场地选择必须具有良好的居住条件，并符合环保要求。
四、建设项目立项完成，取得土地使用权，资金落实（不低于项目总投资的30%）
五、工程（小区）所在地区应有住宅产品规模开发生产的企业，并具备一定的配套供应能力。
六、工程（小区）应在2—3年内建设完成。
一、基本情况
开发建设单位
玉环银亿房地产开发有限公司
通迅地址
玉环县珠港镇康育路12号（蓝天花园）
单位负责人
联系电话
联系人
联系电话
鲁国华
7297697
王建国
7286863
企业法人
企业资质等级
暂定
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营业执照号
工程名称
欧洲花园
所在县（市、区）
玉环县珠港镇
土地使用证号
玉土让字(2004)73号
规划用地许可证号
[2004]浙规证1180365
总用地
住宅建筑
开发
117648㎡
㎡
面积
面积
建设
总建筑
规模
㎡
容积率
面积
资金筹措情况
自筹资金合资（独资）
5亿股份合作
资金落实情况（资金投
入应达30%）
二、示范小区的组织机构设置
欧州花园康居示范小区组织机构：
组长：鲁国华副组长：王建国成员：王连堂、陈琦、邵强
三、建设条件
1、自然状况本项目建设场地呈不规则多边形，且不是正南北朝向。地块平整，内部有若干水域面积，场地原为杂草及部分泥沼、鱼塘，现部分已回填，主要场地在西侧。地块标高介于3.31米-4.79米，地貌上属滨海平原。主要为侏罗系上统高坞组的火山碎屑岩类，以及第四系地层组成。第四系地层上部以滨海相、海相及泻湖相的沉积层为主，下部以陆相沉积为主。根据《中国地震动参数区划图》（GB50011-2001），本区的地震动峰值加速度为<0.05g，相当于地震基本烈度<Ⅵ度，根据《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001），可以不进行液化判别，根据地区资料及钻探揭露，场地土类型为中软土，建筑场地类别为Ⅱ～Ⅲ类。水式样分析结果表明，该地下水对砼结构及钢筋砼结构中的钢筋无腐蚀性。2、工程所在具体位置及周边环境本项目位于浙江省玉环县，小区地块位于渔岙居住小区的东部，北临双港路，南面靠山，东面紧邻行政办公用地和市政公用设施用地，西边为渔岙经济适用房和拟建城关中心幼儿园用地。本项目占地117648平方米，地块东面为质量技术监督局规划用地，部分为村自留地、几间简易房屋及大片空地，土地成自然面貌，其间主要为杂草及部分泥沼；空地东面为珠港大道及其延伸段，其中珠港大道设置双向车道以及专用人行道，且车流量较少，路况良好。地块南面隔一条6米宽的市政规划道路与渔岙山相连，绿化以低矮灌
木为主。紧邻地块西北角是已建成的东西朝向政府经济适用房和拟建幼儿园用地；再向西为渔岙居民自建住宅，其中有部分农田。地块北面紧邻双港路，双港路规划为双向四车道交通干道，道路中央及两旁设有绿化带，环境及绿化较好；隔双港路东北向为渔岙新居——自建多层“立地栋”住宅，西北向为在建国防大厦、社会福利中心、老年公寓及儿童福利院等公建项目。
3、市政基础设施条件供电：两路高压10KV从地块北面的双港路引入。供水：城市自来水管网供水，接入干管从双港路预留口引入。煤气：从双港路预留口接入。通讯：直接由设施通讯网接入。4、环境保护要求本工程主要污染是地下停车车库汽车排放的尾气，其次是生活污水、固体垃圾，地下层设备运行的噪声等污染。5、特殊地理和水文地质情况本工程地处台州玉环珠港镇渔岙村内，区域构造稳定，周围亦无不良水文地质现象。本工程以小高层为主，连体排屋为辅，拟建成集优美空间环境、生态环境、人居环境为一体的玉环新世纪现代高档居住区。工程以生态性、休闲性、文化性为主题，营造主题社区。本项目在尊重自然、以人为本的准则下，力图体现玉环的主题精神，将水景与绿化相结合，奏响本小区的“蓝绿交响曲”，使更多的住户感受绿地并亲水而居。
在满足人与社会交往的同时，让休闲、文化、绿地环境成为社区空间的主题，以适应本社区特殊的不同层次、不同方面的需求。力求达到理性与感性的交织、传统与现代的对话、人与自然的融合、技术与人性统一的完美境界。
四、实施目标及进度计划
1、住宅市场定位本项目住宅性能定为高档居住区。规划秉承"以人为本，天人合一"的设计理念，精心构建，从规划设计、施工材料、安全、景观、环保、智能化、物业管理等每个环节都体现以人为本，融合自然的指导思想，尽可能参照康居示范工程标准并紧密结合玉环实际，强调综合环境和居住方式的和谐统一，注重消费者人际、精神和心理的需求及沟通的需要，彰显高品位物业主体形象。2、产业现代化实施目标
规划设计手法创新超前。2.1.1欧洲花园小区规划设计指标科学、超前。本项目建筑容积率为，建筑密度≤20%，绿化率达%，主要技术指标均具有先进性。规划设计的核心在于使土地配置得当，功能组织合理，布局结构清晰，整体协调有序。规划的平面结构以贯穿基地景观轴线将建筑单体、人行步道及水景联系在一起，形成一系列步移景异的四度空间形态。用线状步行系统联系整个小区，使规划在秩序中又富于变化。追求人与自然的和谐是人们对居住功能、居住环境的基本要求。欧洲花园小区规划在尊重自然、为人服务的准则下，以生态型居住空间环境为目标，力图创造一种属于后信息时代的生态型居住建筑环境，使她在环境中生长、随环境的变化而同在。
2.1.2欧洲花园小区将住宅群体布置与空间组织与住宅设计相结合，进行一体化设计，成为有机整体，提高住宅群落的功能与环境质量。
户型设计从居住活动的客观规律出发，力求科学、合理、细致，同时具有一定的超前性和使用弹性。小区内安排了二室二厅、三室二厅、四室二厅、复式住宅等不同规格的住宅户型，设计参考了国家康居示范小区的设计标准，户户朝南，厅堂四正，户内功能齐全，绝大多数户型都对室内玄关、储藏、工作空间、空调器的位置等做了充分考虑。户内以厅为中心，厅和主要卧室全部朝南，光线充足。
2.1.3欧洲花园小区主要由11层小高层住宅和14、16层高层住宅和联排排屋以及与之配套的会所和沿街商业门面房及分区大型地下停车库组成。
小区内道路系统构架清晰，分级明确，实现了真正的人车分流，同时满足消防、救护等要求。小区沿周边形成一级交通环道，宽6米，环道外围将停车与绿化系统相结合；小区内部公寓区与排屋区之间设二级道路。
公寓区内部为人行区域，除消防、急救、搬场等特殊情况外，机动车禁止进入该区域，使小区中央绿地空间成为步行景观区域，为居民提供更便捷、舒适、安全、美观的户外活动空间。区域内道路由消防环路与人行道组成。
为适应汽车日益增多的趋势，本小区规划组织了充足的机动车停车位。小区地面机动车停车位数量为105个，地下机动车库停车位总
数为1215辆。机动车库邻小区环道分设三个机动车出入口。另外为方便住户小区在小高层住宅下还设有自行车、摩托车停放处。
2.1.4公寓楼环境与功能设计以下沉式空中花园为主题，强调住宅个性化设计，使每个居住单元都具有“亮点”和“亲和力”，强调住宅细节的感染力，如空中花园、阳光全景下沉式SPA、全景客厅、全景餐厅、全景书房、全景卧室等设计手法，彰显小区的高品质特征。环境重点突出以下功能：
1)生态功能：绿地设计种植的乔、灌、草占地比例及植物品种数量达到规范要求以内，并采用草、灌、乔立体种植的形式做到黄土不见天,以提高绿量，增加净化空气的生态能力。
2)健康功能：绿色的生态环境有益人的身心健康，为此在配置植物时选用了较多的对人体有保健功能作用的特色树种。如有提神醒脑和杀菌功能的桂花、腊梅等香花植物。
3)知识功能:丰富花园住宅的文化氛围和知识性。在小区种植的植物上挂牌,牌上标明树木的品种、原产地、习性与用途等，创造普及绿化知识、爱护绿化和环境的良好风气。
2.1.5商业服务设施主要包括住宅的裙房部分。设计考虑了本小区及周边社区的消费人群的活动预测，使其功能、交通流线布局上在具有超前意识的前提下，能够契合当前的实际需求。小区会所结合入口设计，一层为共用大堂，配合酒吧、咖啡厅等场所；二层为休闲茶座、文化娱乐室等设施，可以同时满足内部和外部人员的文化娱乐需求。三层为室内健身中心；室外活动场地则布置于集中绿化内。
2.1.6无障碍设计高层住宅底层入口、商铺均设有残疾人坡道。小区商业办公等公建的公用卫生间均设残疾人专用卫生间。
严格按照标化工程组织实施本住宅小区严格按照省标化工程组织实施，本工程14、16层各幢高层住宅拟采用剪力墙加井筒结构，11层小高层住宅拟采用短肢剪力墙结构，毗连高层住宅会所、商业门面房局部采用框架结构，联体排屋拟采用异性柱框架结构；本小区所有建筑结构全现浇。地下车库采用框架梁板结构。大型地下车库采用超长无缝设计。为防止温差和收缩裂缝，须在地下室适当部位设置后浇带，控制水化热，混凝土内掺加外加剂以及采取相应施工措施防止混凝土开裂，满足地下室使用要求。地下室外墙板厚300㎜～400㎜，顶板为钢筋砼梁板，全部考虑绿化、景观和消防活荷载。主体地下室和基础埋深均符合规范要求。广泛采用新型、环保、节能、推广型材料2.3.1墙体采用混凝土砌块等新型墙体材料。2.3.2外窗采用碳氟铝涂面铝合金窗，传热≤M·K，气密性≤0.25m3/小时·㎡。2.3.3屋面保温采用高聚物防水屋面（两道设防），保温材料为挤塑苯乙烯板，导热系数M·K，吸水率低于2VO1%，压缩强度大，保温性能良好。屋面采用保温屋在防水层之上的做法，延长防水层寿命，提供防水效果。
2.3.4排风机出口均设消声装置，风机与风管之间均采用阻燃柔性连接，长度L=200㎜，且风机采用单独的强弹簧吊架。所有通风设备均采用节能、低噪音设备，并采用减震器或减震吊架安装。
环境建设生态化力求有新的突破本小区的规划景观结构重在营造景观、景向结合、步移景异的四度空间生态社区。小区空间组织重在创造开放的动态的格局，追求小区空间的四度时空观，改变以往住宅小区“四菜一汤”式的空间布局，加强带状户外步行系统与绿化空间的整合，创造丰富的视觉效果变化和趣味性的户外休闲空间，使更多的居民获得良好的“朝向”与“景观”。小区结合建筑空间系统设计了完整的景观系统。（1）景观轴线：小区景观设计以空间组织的四维框架设计了完整的景观系统。小区主要出入口与中心绿地构成的主要景观轴线布置了入口广场、公共绿地等景观构成要素，独特的会所造型、大面积的绿地、水面、联廊式花架、亭子、雕塑与建筑群体串接为步移景异的东西向景观轴线。居民在各种视角可以领略地势起伏的草地、视野开阔的观赏草坪、疏密相间的丛林、蜿蜒曲折的水体驳岸以及幽静的林间小道等景致。动态的景观轴线：小区结合动态步行的流线，即围绕中心水面及会所、建筑等设计的椭圆形游步道，使居民在行进中切实感受到步移景异的空间效果，享受全方位的视觉景象。
（2）景观节点：小区内设计了内容丰富、形式不同的景观节点。小区入口的现代风格的广场与现代的景观小品相互映衬；小区内园艺、雕塑、小品、自由的绿化构成独特的园林景象；小区中心的绿地广场与会所、水体成为小区的景观节点系统的高潮所在。
（3）广场：小区内流畅的曲线形建筑围合成气氛生动的广场，广场与建筑布局充满动感，空间走势如行云流水，一气呵成。广场园林中设水池、喷泉、雕塑、山石、小品，浓荫叠翠，鸟语花香，为居民的生活提供一个惬意的空间环境。
（4）绿化系统：现代化的居住区建设，已不再是简单的水泥、砖墙的堆砌，它还包括环境、绿化、配套、物业管理等多方面。小区内的绿化，不仅从美学角度出发，而且还从改善人们的居住小气候这一观念着手，强调绿色植物和水体等自然因素对改善环境质量的生态作用，居住区内绿化面积大，硬质地面面积少，并增加了区内的垂直绿化，充分发挥和水体遮荫减尘等功能，创造出人与自然沟通的绿色空间。
（5）环保、节能：小区内实行雨、污水分流的排水体制。室内污、废水分流制，污水排至室外后进入化粪池处理后排入市政污水管道。努力实现环境建设私有化，室外网球场、休闲广场、会所、室内活动中心等场所，适应了21世纪人们对健康高品质生活的要求。
营造数码社区平台智能化技术将改变人们的生活方式，极大地提高工作效率和安全性。
2.5.1安保智能化系统小区周界报警及防跨跳系统；小区主要道路电子巡更系统；小区主要出入口闭路电视监控系统；楼户入口IC卡可视对讲系统；每户紧急求助报警系统。2.5.2楼宇智能化系统水、电、气三表出户；闭路电视监控系统；防火、防盗自动报警系统；小区广播及背景音乐系统；主卧室设警急报警呼叫按钮。该智能化系统实际具先进性、又兼备经济性和实用性。为确保康居工程的延续性，物业管理将聘请专业的、有实力的、有丰富物业管理经验的公司作为管理顾问，提高小区物业管理水平。3、实施进度计划2004年9月：方案设计评审通过及土地受让；2004年10月～12月：场地三通一平、规划设计方案报批及初步设计；2004年12月～2005年4月：施工图设计、报建、领取建设规划许可证；2005年4月：桩基工程开工；2006年12月：小区竣工验收；2007年3月：正式入住。
五、示范工程中拟采用的成套新技术项目
序
类别
项目名称
号
技术特点及应用范围
应用覆盖率
1住宅结构体系。
为满足建设功能和方便使用，本工程
1#～4#高层带三层商业裙房和整体地下室楼
屋面采用超长无缝（设置比规范常规缝大的
（一）住宅结构剪力墙结伸缩缝），地下室顶板作为上部结构嵌固部
体系成套技术构
位，板厚不小于180mm,采用双层双向通长配
筋、适当提高配筋率，设置适宜的施工后浇
带，有裙房部分，下部三层框支转换，上部
剪力墙结构，按一般抗震结构布置。
（二）围护结构体系成套技术粘土空心（包括墙体、屋砖和混凝面、节能、保温、土空心砖隔热等技术）
屋面设隔气和保温层，下部商场外墙装饰材料能够隔热和适应变形。内墙采用具有轻质、高效保温、隔热性能的新型材料、外墙采用空心砖。
（三）隔断结构
体系成套技术
具有轻质、隔音良好、可减轻自重，有
（包括轻质隔容重不>M2效减小梁、柱、基础等构建的截面尺寸，内
断、灵活分隔等
隔墙采用轻型材料和加气混凝土砌块。
技术）
靠近双港
人行路灯和景光灯使用太阳能电源、采
建筑节能成套技
路的北面用集中雨水收集系统，所有绿化及环卫用水
术（包括门窗节
住宅采用全部使用雨水收集系统中的水源。尽可能使
2能、空调节能、
双层中空用建筑手法以充分利用阳光、风、气温等自
利用太阳能等技
镀膜安全然能源条件。屋面采用挤塑型聚本板，住宅
术）。
玻璃
以南北向排布，所有厨卫均自然通风、采光。
厨房整体
采用标准化设计，按照模数协调原则优
标准化技化参数，确定厨房定型设计。考虑厨房电器
术
设备的配置和插座位置。
采用标准化设计，按照模数协调原则，
卫生间整
住宅厨卫体系成
优化参数，确定卫生间定型设计。采用竖向
3
体标准化
套技术
集中排烟气系统。设置管道井；选用变压止
技术
逆式成品排烟道。
厨房烟气集中排放系统
采用竖向集中排烟气系统。选用变压止逆式成品排烟道。
4住宅设备成套技术。
综合设计、综合布置、分井设置、回路
和插座满足电器增加要求。管线集中、隐蔽，
为住户进行装修留有灵活性。开关柜拟采用
电器多回
微电脑式多功能继电保护器来进行继电保
路配电技
护。高压器高压侧采用三项过流、速断、单
术。
住宅管网体系成
向接地保护及变压器超温报警。采用双环网
5
套技术
供电方式，变电气低压侧采取母线分段加手
动联络方式。
管道集中暗设系统技术
管道集中设置，隐蔽暗藏。设置管道井，方便检修和后期改造。生活水表集中设置在管井内；各户卫生间均降板，采用同层排水，不进入它户。
1、在弱电中心内设小区电视总机房一
座，小区与市有线电视网联网，并通过区内
有线电视网向用户提供本地电视节目信号。
普通住宅为每套配设2只电视用户终端，复
式住宅内每配设3只电视用户终端，排屋住
宅每套配设4只电视用户终端，其他配套设
施内预留电视分支器。有线电视传输线缆按
小区现代化管理
860MHZ宽带网设计，有线电视系统采用
成套技术（包括
860MHZ系统，双向传输，分支分配方式，终
智能化计量收
端电平满足70±5dBuv,主干电缆采用RG11同
6
家庭现代
费、安全防范、
轴电缆,水平支线电缆采用RG6同轴电缆。小
通讯技术
设备智能监控、
区共计电视用户终端约2050只。
家庭现货通讯等
2、每户设两个信息插座，每户设综合信
技术）
息箱，由竖井经金属线槽引入两对电话线和
一根五类非屏蔽双绞线，本小区共计需外线
电话2300对。
3、每单元设置可视对讲及报警系统，户
内设对讲电话及紧急报警按钮。排屋住户每
户设置一套访客对讲系统，实现整个小区联
网，住户、门口机及小区管理机之间实现三
方通话。
采用计算机技术、通讯技术、自动化技
术及集中监控技术，对住宅小区的关键设备
设施实现集中监控管理。设置物业管理计算
机系统，紧急广播与背景音乐系统，对公共?设备集中
设施、供水、供电、供气、电梯、车库运行监控与管
情况进行集中监控管理。保安中心设于消防理技术。
中心处，中心设电视监视系统，本系统与公
共保安系统合为一体，本系统包括对小区电
梯轿厢，主要出入口、车库等部位进行保安
监视。
地下车库现代管理成套技术。
地下车库采用磁卡、IC卡及红外线控制。?车库管理系统与小区管理中心联网，以便集中管理，分散控制，及时了解车库使用情况。
带变频调速装置的水泵加压设备，保证
居住区环境质量
用户用水压力稳定、合理、节能：在地下增
保障技术（包括居住区水设3000立方米地下循环蓄水池，住户全部采
7水质保障、污水压水质保用24小时循环变频供水。另外在每户卫生间
处理、垃圾处理障技术。屋顶设置水箱，公寓楼每户贮量0.5m3～
等技术）
0.6m3，连体排屋每户贮藏1m3。贮水池内的
水在48小时内，可以得到更新。
为利用雨水资源，本设计采用雨水收集
设施，工艺流程为：由小区周边设置的截洪
雨水收集回用技术
沟和地面的雨水井，通过暗管将雨水排至初期雨水沉淀池，上清液由泵打至中水贮水池，再供给小区冲洗道路和绿化景观用水。共设
三个系统，并设置旁通管，雨水较多时可直
接排入市政雨水管网。
设计中住宅确保有两间以上朝南，除极少数
底层房屋外均明室明厅、明厨明卫设计，每
卫生防疫环保
户有良好的自然采光和通风。垃圾收集方式为袋装桶集，并用垃圾收集车辆定时清运、清洗的处理方式。不设垃圾收集中转站，以
避免垃圾中转站造成的脏、乱、臭和蚊蝇孳
生对小区环境的影响。
防震减噪措施
水泵均设置减震台座，水泵进出水管均设不锈钢金属软管，管道支吊架均内垫橡胶垫；管道穿伸缩缝处均设波纹金属软管连接。
当地优质草种适应当地气候，预制混凝
土异型步道砖有较好的透气透水性能，可使
铺装场地土壤的水、气状况满足植物根系生
居住区绿长的需要，有利于充分利用雨水资源，减弱
化环境保雨水的地表径流，减轻城市的排水压力，对
障技术改善居住区生态环境有积极意义。采用当地
优质草种，居住区人行道和居住区活动场地
采用预制混凝土异型步道砖，采用绿化自动
喷灌技术。
抗老化、延伸率高、扯断强度高、抗透建筑防水及饰面
防水技术水性强。使用高分子自粘防水卷材、聚胺脂成套技术（包括
防水涂料、丙烯酸密封膏。8涂料、防水卷材、
刚性防水特性涂料等技术）
外墙涂料成套技术
采用优质外墙涂料，具有耐洗刷性、耐蚀性、呼吸性及高遮力，可满足全天候施工作业要求。
工期短，可分块施工，可随开挖随支护，深基坑支施工灵活，可根据实际情况随时调整、随时护技术补强。采用土钉墙结构，局部水泥揽拌桩重
力式挡墙。
建筑施工成套技
9
高强高性
术
使用C25～C35预拌混凝土（泵送商品混
能混凝土
凝土）。
应用技术
高效钢筋
和预应力梁、柱主筋优先采用HRB400级钢
混凝土技
术
粗直径钢
接头性能可靠、操作简单、施工效率高、
筋连接技节约材料，直径≥φ22的粗钢筋，优先采用
术
机械连接接头、电渣压力焊等连接方式
10汽车停放成套技术（包括地下车库以及车库现代化管理等）
改变了传统阳台的设计观念，除D、F1、
F2、F5户型之外，其他每户均有下沉式的空中
住宅建设中关键生态住花园空间，不但将小区的绿化立体化，而且改
11新技术及新型住宅设计善了套内空间空气流通，有利于建筑节能；本
宅设计
技术小区住宅以南北向排布，结合每户都拥有的下
沉式空中花园，尽可能使用建筑手法以充分利
用阳光、风、气温等自然能源条件。
12住宅部品体系及新材料、新设备、新工艺
其他类型住宅及
残疾人住宅设计技术
针对老年人生活特点进行设计，增设残疾人专用设施。引入无障碍设计，在商场主要出入口及住宅一层住户大堂设有供残疾人使用的坡道。
无障碍设计（包13
括老年人住宅、
残疾人住宅等）
老年人公寓设计技术
针对老年人生活特点进行设计。在小区内布置了适合老年人活动的棋牌室，并在小区内，结合环境设计，布置儿童活动、老年人休息和健身锻炼的场地。
六、申报审批单位意见申报单位意见：
负责人：
单位盖章
年月日
项目所在县（市、区）建设规划局（分局）意见：
负责人：台州市建设规划局住宅与房地产业处意见：
单位盖章年月日
处室负责人：台州市建设规划局意见：
负责人：
年月日
单位盖章年月日
住宅产业技术可行性研究报告
工程名称：
欧洲花园
编制单位：玉环银亿房地产开发有限公司
二00四年十二月十八日
目
录
第一章工程概况···································1一、建设背景及工程概况·························1二、建设场地选择······························3三、对环境的影响······························3四、可行性研究报告编制依据····················4
第二章立项的必要性······························4一、建设的目的、意义及产业现代化目标············4二、推广应用技术与国内同类技术的比较···········6
三、产业现代化目标·····························7第三章市场预测··································17
一、当地经济状况各住宅需求预测···············17二、销售对象定位及住宅性能等级···············18第四章总体规划·································19一、控制性规划要点···························19二、主要技术经济指标·························20三、市场基础设施条件·························21第五章欧洲住宅小区进度计划·····················23第六章技术方案·································24工程中采用的成套新技术······················24第七章产业化成套技术的社会和经济效益···········30第八章工程项目财务经济·························31一、欧洲花园住宅区项目总投资估算表············31二、资金筹措及计划····························32三、经营成本和收入····························32四、利润及利润率、收益率·······················33第九章综合评价·································35对强化技术推广应用的综合评价·················35
第一章工程概况
一、建设背景及工程概况
“欧洲花园”小区项目位于浙江省玉环县，小区地块位于渔岙居住小区的东部，北临双港路，南面靠山，东面紧邻行政办公用地和市政公用设施用地，西边为渔岙经济适用房和拟建城关中心幼儿园用地。基地占地面积117648平方米，基地地势平坦，交通便利，自然环境优越。
本项目是由小高层住宅、连体排屋及其辅助设施组成。规划设计立足于从本地区的社会、经济、人文及自然环境特点出发，根据以人为本及可持续发展的原则，创造属于时代同时也属于地方的人文居住区。
东面：地块东面为质量技术监督局规划用地，部分为村自留地几间简易房屋及大片空地，土地成自然面貌，其间主要为杂草及部分泥沼；空地东面为珠港大道及其延伸段，其中珠港大道延伸段设置双向车道以及专用人行道，且车流量较少，路况良好。
南面：隔一条6米宽的市政规划道路与渔岙山相连，绿化以低矮灌木为主。
西面：紧邻地块西北角是三幢东西朝向的政府经济适用房以及渔岙村村民自留地；再向西为当渔岙居民自建住宅，其中有部分农田。
北面：紧邻双港路，双港路规划为双向四车道交通干道，道路中央及两旁设有绿化带，环境及绿化较好；隔双港路东北向为渔岙新居—
—自建多层
“立地栋”住宅，西北向为在建国防大厦、社会福利中心、老年公寓
及儿童福利院。
我公司于2004年9月29参加玉环县土地拍卖会竞拍，获得“欧洲花园”117648平方米国有土地使用权。“欧洲花园”报经玉环县发展计划局批准立项，初步方案设计已完成，各项前期工作和报批手续在有序开展之中。
1、项目名称：“欧洲花园”高尚住宅区2、建设地点：玉环县双港路渔岙居住小区东部地块3、建设单位：玉环银亿房地产开发有限公司4、企业性质：有限责任制5、经营范围：房地产开发经营6、资质等级：房地产综合开发暂定资质7、工程概况：“欧洲花园”项目占地117648平方米，总建筑面积平方米，其中住宅平方,物业管理及会所用房平方米，商场建筑面积平方米。地下汽车库平方米,地下自行车库10662平方米。规划定位为现代的高尚住宅小区。由21幢小高层建筑和37栋连体排屋组成。小区实行人车分流，车辆直接进入地下车库。“欧洲花园”建筑现代优雅，环境清新，配套齐全，是一个具有欧洲风情的大型都市花园。经估算，工程总投资亿元。8、资金来源：本项目建设资金由股东自筹、通过银行贷款及预售房款方式解决。该工程参照康居示范小区要求实施，新型材料、新技术广泛应用，将极大提高住宅品质和档次，促进住宅产业化发展。结果表明，项目的社会效益和经济效益较好。
二、建设场地选择
“欧洲花园”高尚住宅区地处双港路南面，地块规划建设，高档
住宅为主。“欧洲花园”土地使用性质为居住、商业等，此面双港路
已经建成通车，双港路北面为县城中心区，周边公共服务设施较为完
善，如中心小学、中心幼儿园、综合市场、汽车总站等。建设场地现
状为一块待建场地，地形平整，场地情况良好。“欧洲花园”的选址，具有明显的区位优势和较好的开发建设条件。
三、对环境的影响
本工程的建设将极大提高玉环县住宅档次，促进城市建设，成为一道亮丽的风景线。本工程主要污染是地下停车库汽车排放的尾气对地面周围空气和地下环境构成的污染，其次是住宅生活污水、固体垃圾、地下层设备运行的噪声污染。对上述污染采取以下措施进行治理：
1、公共及生活污水：经化粪池处理排入城市污水管道。2、固体垃圾：采用袋装、桶集和每日二次清运方式处理，防止二次污染。3、噪声：设备选型应尽量选用较低的，必要时对有关功能分区在建筑上做隔声处理，达到环保标准。4、地下车库汽车尾气：设置地下车库通风装置，达到排除尾气污染源的目的。小区本着以人为本，注重生态的原则，合理组织绿化和交通体系，完善公建及住宅的布局，小区将种植大面积的绿化来改善各种污染情况，同时在建设过程中，大量的运用环保建材，推动环保工作的开展，力争创造一个宁静生态安全的居住环境。
四、可行性研究报告编制依据
1、《拍卖成交确认书》；
2、《国有土地转让合同》；3、上海方大建筑设计事务所《欧洲花园建筑规划方案》《初步设计说明书》；4、宁波甬绿环境保护技术工程有限公司《欧洲花园环境影响报告书》；5、台州市建设规划局《台州市康居示范工程文件汇报编》；6、国字计委《建设项目经济评价方法数（第二版）》；7、建设部《房地产开发项目经济评估方法》。
第二章立项的必要性
一、建设的目的、意义及产业现代化目标
“欧洲花园”高尚住宅区，建设的目的要以科技为先导，以人为核心，以生态环保为重点，参照康居示范工程标准，广泛采用新材料，新工艺，提升智能化水平，完善配套设施，营造舒适怡人的空间环境，全面打造可持续发展的高档精品住宅。
近几年来，玉环房地产产业伴随地方经济的高速发展而实现新的飞跃，消费者的居住的观念和需求状况也发生了新的变化，但住宅建设还不能适应社会发展的需要，建设上规模、上档次、具有科技内涵，生态环保的高品质住宅小区势在必行。“欧洲花园”高尚住宅建设超前性和导向性的小区新模式，须应时势，意义非常重大。
1、适应发展经济，安排就业的需要。房地产业是国家的支柱产业，也成为玉环的支柱产业。本项目销售部分将为国家贡献逾1亿元的巨额税金，促进经济发展。
2、适应住宅升级换代，提升居住水平，美化城市景观的需要。“欧洲花园”无论是建筑立面，空中花园，还是景观建设，交通组织，都富有创新，美化了城市景观，也促进经济发展。
3、适应科技创新，绿色环保，体现人文关怀的需要。改变传统的产业技术和生产方式，大力推广应用混凝土大开间结构、混凝土砌块结构等等之配套的技术体系，加大建筑节能、废物用等成套技术推广应用，减少污染、改善居住环境，推广现代管理技术，提高住宅工程质量，实施智能化技术，体现人文关怀。
4、适应品牌培育，引领消费的需要。提高住宅品质和效率，优化房地产业组合，创造生活的便捷和高效，提高房地产品牌知名度，赢得社会的认同，引领消费潮流。
二、推广应用技术与国内同类技术的比较
1、居住区规划设计、建筑设计水平有创新提高。总平面布置合理的组织了人流车流，保证了总平面功能分区明确，人车分流，互不干扰，提高了小区的居住环境质量。本住宅结合朝向、景观，以南北向布置为主，设计中强调的是均好性、多样性和协调性。
2、住宅建筑体系技术上有了新的发展。现浇混凝框架——剪力墙结构、混凝土砌块等技术得到很大发展，对推进玉环的墙体改革和新型墙体的推广应用起到积极的示范作用。
3、建筑节能和新源利用技术大量推广，住宅的内在品质逐步提高。认真贯彻节能标准，沿双港路北面住宅使用双层中空玻璃，达到住宅外维护结构的节能和防噪要求，对推动节能技术发展起互积极的促进作用。
4、住宅环境保障技术得到推广和发展。如雨水收集利用技术、饮用水质保障技术等得到了广泛推广，为住宅产业新技术提供有效载体，起到了引导和示范作用。
5、智能化技术系统。住宅智能管理技术是该小区的另一个亮点。概括为三大子系统：
（1）安全防范子系统，采用了出入口管理、闭路电视监控、可视对讲与防盗门控、室内报警与燃气泄露监控、巡更管理等智能管理技术；
（2）信息管理子系统，采用了三表出户、车辆出入与停车管理、电梯运行实行监控、小区照明与灯光控制、紧急广播与背景音乐控制系统等技术。
（3）信息网络子系统。设置了小区宽带局域网接入综合布线系统及传输平台，为区内居民实现信息网络服务提供了硬件基础。该智能系统是即具备了先进性，又兼备经济性和实用性。
6、居住区景观与环境质量有了较大提高。创造一个具有哲理与个性的聚落空间形态，通过对空间的处理加强整个居住区域的向心力与内聚力。大面积绿化景观和空中花园布局极大地拓展了绿色空间。使居住区域更具个性与人情味，营造一个令人留恋的高素质室外空
间。庭园即有西方古典园林的轴线、外导的对应关系的理性，又有中国江南园林的自由。整个庭园以入口广场、组团景光、对景光场、水系级织，同时，沿街的人行入口处以五星级酒店大堂的设计，给人以无比尊贵体现出高品位的感觉。进入小区后随水面变化而形成大大小小的中心，自成一体又互相连通，从而具有一种水陆萦绕、树石间列何小桥流水而过的水乡气氛。在小区内布置了适合老年人活动的棋牌室，并在小区内，结合环境设计，布置儿童活动、老年人休息和健身锻炼的场地。具有较强的先进性和引导性。
7、新材料、工艺和住宅部品系统。高性能混凝土、高强钢筋、泵送混凝土工艺、铝塑复合管、新型防水及屋面保温材料等新材料、新工艺、新产品的推广应用，为确保质量提供了技术保障，同时，为带动新技术推广起到积极的示范作用。
三、产业现代化目标
1、设计宗旨与目标。以生态性、休闲性、文化性为主题，营造主题社区。本项目在尊重自然、以人为本的准则下，力图体现玉环的主题精神，将水景与绿化相结合，奏响本小区的“蓝绿交响曲”，使更多的住户感受绿地并亲水而居。在满足人与社会交往的同时，让休闲、文化、绿地环境成为社区空间的主题，以适应本社区特殊的不同层次、不同方面的需求。力求达到理性与感性的交织、传统与现代的对话、人与自然的融合、技术
与人性统一的完美境界。2、规划特点——以“七星拱月”为核心的四度空间生态组群。本项目的规划平面结构以“七星拱月”为母题，以七个椭圆形
小高层、两个岛屿、半岛和水景将建筑单体、人行步道及水景联系在一起，形成一系列步移景异的四度空间形态。本规划以水系景观系统为中心，用线状步行系统联系整个小区，使规划在秩序中又富于变化。
规划空间的多变与风格的创造性，体现本项目独特的个性特点。本规划采用的四维空间景观结构摆脱了以往仅存在于三维的景观形态，在设计中加入了第四维——“时间”的概念，打破了以往静态的景观结构，强调时间所形成的动态格局。
本规划秉承“以人为本、天人合一”的设计理念。注重视觉的穿透性和空气的流通。在空间规划上重在营造景观，景向结合，步移景异的四度空间。遵循这一理念，匠心独具的将七个景观节点巧妙地镶嵌于建筑组群中，宛如“北斗七星”象征着“如意、祥和”。传承北斗七星的神韵，融合传统风水理论，使人与自然和谐的交融，把自然引入园内，让“七星”守护家园。
本项目在景观规划中的环形动态网络结构和带状水系，使建筑沿弧形母题铺开，形成丰富的景观轮廓线。小区内部空间组织重在创造开放的动态格局，追求小区空间的四维时空观，加强自由带状户外步行系统与绿化空间的结合，创造丰富的视觉效果变化和趣味性的户外休闲空间。
追求人与自然的和谐是人们对居住功能、居住环境的基本要求。
本项目规划在尊重自然、以人为本的准则下，以生态型居住空间环境为目标，力图创造一种属于后信息时代的生态型居住建筑环境，使她在环境中生长、随环境的变化而同在。使小区中的建筑与环境浑然一体，既能观赏到小区室外环境的景色，又能成为小区外部空间环境的景观。设计过程贯穿“以人为本”、“尊重自然”的设计理念，创造全功能的、美化的、具有文化品位的理想生活环境。
规划设计的核心在于使土地配置适当，功能组织合理，布局结构清晰，整体协调有序。
3、规划结构——营造有归属感的社区——“邻里社区”。玉环县渔岙居住小区的规划结构重在营造有归属感的社区，住宅及其环境问题是城市的基本问题之一。美国社会学家西萨·佩里在20年代最先提出“邻里单位”概念，提出居住区内要有绿地、小学、公共中心和商店，并应安排好区内的交通系统。小区规划设计贯穿了“以人为本”的设计理念，创造了全功能的、美化的、具有文化品位的理想生活环境。小区按照有利于建设实施，方便居民生活、有利于邻里交往和物业管理的需要，规划设计了集中式的绿化和室外活动空间。小区在高强度开发的同时，有机规划了适当的水体、绿地，为社区的居民健康交往提供了良好的场所，它对整个积极社区关系的形成起到了引导作用。整个居住区的规划设计构思在空间美学和设计规范的基础上，深入剖析居民的心理、生理及社会要求，闹中取静，归属感强，邻里交往密切，小区内建筑在保证日照间距的条件下，形成围合感很强的空间，居住区内景观活泼优美。
4、规划结构——营造景观、景向结合的四度空间。本小区的规划结构重在营造景观、景向结合、步移景异的四度空间生态社区。小区空间组织重在创造开放的动态格局，追求小区空间的四度时空观，改变以往住宅小区“四菜一汤”式的空间布局，加强带状步行系统与绿化空间的整合，创造丰富的视觉效果变化和趣味性的户外休闲空间，使更多的居民获得良好的“朝向”与“景观”。同时，小区住宅空间的布局合理性、住宅风格的创造性、室内外环境的超前性，体现本设计独特的个性特点，实现有理想的、有品位的生态型、个性化住宅开发实践。小区按照有利于建设实施、方便居民生活、有利于邻里交往和物业管理的需要，划分了合理的小区结构层次，空间互为渗透，小区室外空间与公共建筑为社区居民的健康和交往提供了良好的场所，对突出小区景色、品位和整个积极社区关系的形成起到了引导作用。整个居住区的规划设计构思在空间美学和设计规范的基础上，深入剖析居民的心理、生理及社会要求，闹中取静，归属感强，邻里交往密切，具有安全感和亲切感的优点。小区建筑在空间关系上高低错落，建筑轮廓线起伏跌荡。小区空间区域内建筑形态点、线结合，分别由层数高低不同的独立式、单元式住宅单元自由穿插组合，在保证日照间距的条件下，形成大小变化、形状各异的空间形态，居住区内景观活泼优美。住宅群体的精心组合安排围合而成不同形式与主题的广场。
5、住区环境——创造健康的生态人居环境。现代化的居住区建设，已不再是简单的水泥、砖墙的堆砌，它还包括环境、绿化、配套、物业管理等多方面。小区内的绿化，不仅从美学角度出发，而且还从改善人们的居住小气候这一观念着手，强调绿色植物和水体等自然因素对改善环境质量的生态作用，居住区内绿化面积大，硬质地面面积少，并增加了区内的垂直绿化，充分发挥和水体遮荫减尘等功能，创造出人与自然沟通的绿色空间。居住区内规划有较多开敞的自然空间，建筑与建筑之间留有合适的距离，使每个住宅都能享受到阳光、空气和绿化。小区内建筑、小品与园林绿化有机结合，满足居民对环境的行为、心理需求，全面细致地考虑居民的各类生活活动，并为之提供适宜便利的活动场所，同时，使环境具有领域感和可识别性。6、道路与交通——构架清晰、人车分流。小区内道路系统构架清晰，分级明确，同时满足消防、救护等要求。为适应汽车交通日益增多的趋势，本规划组织了小区内的人车分流交通体系，以环路与尽端式道路，将停车与绿化相结合，在中部将户外绿化环境与步行系统相结合，使小区中央绿地空间成为步行景观区域，为居民提供更便捷、舒适、安全、美观的户外活动空间。7、景观系统——节点与轴线。小区结合建筑空间系统设计了完整的景观系统。
景观轴线：小区景观设计以空间组织的四维框架设计了完整的景观系统。
小区主要出入口与中心绿地构成的主要景观轴线布置了入口广场、公共绿地等景观构成要素，独特的会所造型、大面积的绿地、水面、联廊式花架、亭子、雕塑与建筑群体串接为步移景异的东西向景观线。居民在各种视角可以领略地势起伏的草地、观赏草坪、疏密相间的丛林、蜿蜒曲折的水体驳岸以及幽静的林间小道等景致。
动态的景观轴线：小区结合动态步行的流线，即围绕中心水面及会所、建筑等设计的椭圆形游人步道，使居民在行进中切实感受到步移景异的空间效果，享受全方位的视觉景象。
景观节点：小区内设计了内容丰富、形式不同的景观节点。小区入口的现代风格的广场与现代的景观小品相互映衬；小区内园艺、雕塑、小品、自由的绿化构成独特的园林景象；小区中心的绿地广场与会所、水体成为小区景观节点系统的高潮之所在。
广场：小区内流畅的曲线形建筑围合成气氛生动的广场，广场与建筑布局充满动感，空间走势如行云流水，一气呵成。广场园林中设水池、喷泉、雕塑、山石、小品，浓荫叠翠、鸟语花香，为居民的生活提供一个惬意的空间环境。
8、建筑系统——以现代居住行为为核心。住宅群体布置与空间组织与住宅设计相结合，进行一体化设计，成为有机整体，提高住宅群落的功能与环境质量。户型设计从居住活动的客观规律出发，力求科学、合理、细致，同时具有一定的超前性和使用弹性。小区内安排了二室二厅、三室二厅、四室二厅、复式住宅等不同规格的住宅户型，设计参考了国家康
居示范小区的设计标准，户户朝南、厅堂四正、户内功能齐全，绝大多数户型都对室内玄关、储藏、工作空间、空调器的位置等作了充分的考虑。户内以厅为中心，厅和主要卧室全部朝南，光线充足。
设计以下沉式空中花园为主题，强调住宅个性化设计，使每个居住单元都具有“亮点”和“亲和力”，主要强调住宅细节的感染力，如：180o景观书房、阳关全景下沉式SPA、全景客厅、全景餐厅、全景卧室等设计手法，彰显小区的高尚品质特征。
9、建筑造型设计——只有具有与价值相关联的美感才是永恒的、有品位的美感，这也是一些建筑永不过时的原因。
建筑造型设计注重塑造群体形态的可识别性，通过群体空间组合体现整体造型艺术美，整体轮廓跌荡起伏，形成通畅的视觉通道。小区成为整个玉环县新的建筑景观标识点。
设计重点表现以下主题：●古典高雅、卓而不凡的气质，外墙采用沉稳的石材和类似质感的仿真石涂料来彰显贵族般的庄重典雅。严谨、反复推敲形体比例，门窗尺寸、竖向、水平划分、石材拼缝、收头都使建筑无论从远观（城市区域性）到近在咫尺的品位都具有丰富的美感。●现代运用现代的功能与外观、现代的材料及技术来实现建筑的美感。竖向采用玻璃窗，使卧室形成270o全方位景观线。
●价值采用最具有质感的材料，使具有美感的形式在价值上得到保证与体现，是建筑超脱于一切而持久具有魅力的灵魂所在。●细部恰到好处的细部，使立面整体大气，又使建筑富有表现力。●功能性对攻能性的尊重，每种手法的运用和局部的处理，都兼顾了可行性和功能上的均好性，以最大化完善功能，协调处理造型和功能间的关系。●价值感采用四玻坡屋面来显示尊贵的品位和成熟气质。●材料基座部分采用石材，墙体部分采用仿真石涂料，运用色彩的搭配、材料的划分来恰如其分的表达构思，体现其应有的价值。●形式运用曲与直、刚与柔的对比来强烈表达主题，使之具有古典的丰美与现代建筑的实质功能。10、智能化系统安保智能化系统①小区周界报警及预防跨跳系统。②小区主要道路电子巡更系统。③小区主要出、入口闭路电视监控系统。
④楼户入口IC卡彩色可视对讲系统。⑤每户紧急求助报警系统。楼宇智能化系统①水、电、气三表出户。②闭路电视监控系统。③防火、防盗自动报警系统。④小区背景音乐。⑤主卧室设紧急报警呼叫按钮。11、结构设计本规划住宅区主要由11层小高层住宅和14、16层高层住宅和联体排屋以及与之配套的会所和沿街商业门面组成，其中分布大型地下车库两座。本工程场区抗震设防烈度为6度，设计基本地震加速度值为0.05g，设计地震分组为第一组，本工程按6度抗震计算和构造设防。本工程14、16层各幢高层住宅拟采用剪力墙加井筒结构，11层小高层住宅拟采用短肢剪力墙结构，毗连高层住宅会所、商业门面房局部采用框架结构，联体排屋拟采用异型柱框架结构，所有建筑结构全现浇。地下车库采用框架板结构。高层住宅、小高层住宅基础设计拟采用装机加承台筏板，桩型待定。排屋拟采用天然地基基础或复合地基基础，独建地下车库拟采用独立扩展加抗拔桩筏板基础，视车库埋深和建筑使用要求，采用桩基或梁筏基础。
大型地下车库平面尺寸已超过规范，但考虑使用要求采用超长无缝设计。为防止温差和收缩裂缝，须在地下室适当部位滞后浇筑，控制水化热，混凝土内掺加外加济以及采取相应施工措施防止混凝土开裂。
平面尺寸超长的单幢住宅，地下室为整体式，上部结构在适当部位按规范要求设置伸缩缝，兼抗震缝。
建筑物外墙采用粘土多孔砖，内部采用加气混凝土（或采用当地常用轻质材料）。
12、给、排水系统生活给水系统
生活消防水源由市政管网分两路引入，引入管径为DN150，在小区内形成环状。为确保“欧洲花园”21幢单体建筑第五立面的美观，解决自来水管网停水带来的生活忧虑，小区在内环西路南端东侧香榭丽景观大道的部分绿地下增设3000立方米地下循环蓄水池，住户全部采用24小时循环变频供水。另外在每户卫生间屋顶设置水箱，公寓楼每户贮量0.5m3～0.6m3，连体排屋每户贮藏1m3。
排水系统小区内实行雨、污水分流的排水体制。室内污、废水分流制，污水排至室外后进入化粪池处理后排入市政污水管道。每个消防电梯下设置集水坑，集水坑中设置潜水泵两台。为防止排水管的噪声问题，选用具有缓冲降噪的管材。空调室外机排水采用专门的排水位置。
雨水收集系统
为利用雨水资源，本设计采用雨水收集设施，由小区地面的雨水井，通过暗管将雨水排至小区的雨水沉淀池，上清水至小区内的中水系统，进行再利用。
第三章市场预测
一、当地经济状况和住宅需求预测
玉环县位列全国百强县第29位、2003年国民生产总值亿元。人均国民生产总值29662元。是浙江省少有的富裕县之一，经济十分发达。
近一年来政府拍卖住宅用地仅4亩、仅4个项目上市供应。供应数量约63000平方、450户，几乎每个新开个案都受到哄抢，玉环公园旁新开高屋更是创造出今年5月拍下地块。6月即在图纸上完成全部170套的销售奇迹。
目前玉环市场上供应的产品在房型；立面小区绿化及物业管理等多方面存在不足。处在房地产开发非常低级阶段，但为本项目的产品突破留有很大空间。
目前为止，本项目是玉环新推出最大一宗地块，由于县城多山少地，可开发用地少，本地块属于玉环绝板地块，政府部门十分重视，希望其成为城市标志性的高档小区。
二、销售对象定位及住宅性能等级
根据市场调研资料显示，家庭年收入10万元以上的占近52%,年收入20万元以上的占9%，相对本项目来讲，社区品位较高，高质素物业、高价位物业必须充分吸引这部分高收入消费群体。其次是玉环老城区及农村富裕农民。玉环老城区是起步较早的商品集散地和重要交易场所，私房出租收入相当可观，靠租金而成为100万元户比比皆是。玉环周边农村民经商办厂，颇具实力，要求进城愿望强烈，再次是外地出往商将近10万经济户。经过多年的努力，积累了较为殷实的资本，希望在县里拥有一套满意高档的住宅。最后是拟更新换代及其他消费者。
本项目住宅性能等级定位为高档。欧州花园高尚住宅区将遵循“人与自然和谐相处”这一主题，精心构建，从规划设计、施工材料、安全、景观、环保、智能、物业等每个环节都体现以人为本，融合自然的指导思相，严格按照康居示范工程标准实施，强调综合环境和居住生活方式协调，注重消费者人际、精神和心理的需求和沟通，彰显高品位物业主体形象。
欧洲花园建筑设计极具人性化，框架剪力墙结构布局自由组合。户型方正实用，空中花园、大阳台、大凸窗；户型南北朝向，保证通风采光的足够性，特别是空中花园设计，更是玉环住宅小区的开山之作，显现尊贵和大气。低容积率、低密度、高绿化率，南北间距从40米到200米不等，喷泉广场、庭园，各具私密性，显示豪宅风范。人车分流，确保了园林景观的宁静和雅致。智能化及高标准的配套设施，极力为都市精英打造舒适的家。
第四章总体规划
一、控制性规划要点
1、地块面积：117648平方米；2、用地性质：居住用地（沿双港路可兼容商业用地）；3、容积率≤；4、建筑密度≤20%；5、绿地率≥35%；6、在双港路设置港湾式停车点一处，区内停车车位按每户辆小汽车以上配建，商业按每一百平方米辆小汽车以上配建，停车位尽量考虑地下或半地下停车，内环西路向南延伸应考虑视线对景。7、建筑退界：西面建筑外墙要求退离出让红线8米，背面建筑外墙退离出让红线7米，沿双港路建筑外墙退离出让红线最少不得少于8米，东面建筑外墙要求退出让红线13米（沿双港路东面退离红线8米），南面建筑外墙退离出让红线最少不得少于5米；8、建筑限高≤50米；9、建筑间距：多层和低层建筑日照间距系数≥，高层建筑可适当放宽，但要符合本气候区的国家标准规范要求；10、建筑体量、高度、风格、材料、色彩等应与周边环境相协调；多层和低层建筑采用坡屋顶形式，室外空调机及水箱等设备隐蔽在装饰性构建中，阳台、窗户等应精心设计；
11、防火要求：各栋建筑及地下室根据不同的使用功能，须遵循相应的防火规范；
12、区内应配备电子防盗监控系统和可视对讲系统、英特网、燃气泄漏等报警系统设备；
13、物业管理用房按总建筑面积的7‰留足，由开发商建好后无偿提供政府部门作为国有资产。
二、主要技术经济指标
总用地面积：地上建筑面积：其中：商场建筑面积：高层住宅建筑面积：联体排屋建筑面积：物业及会所建筑面积：地下建筑面积：其中：
地下汽车库建筑面积：地下自行车库及储藏室建筑面积：连体排屋地下室面积容积率：建筑密度：
㎡㎡
㎡㎡
㎡㎡㎡
㎡㎡㎡
1：%
绿地面积：绿化率：停车位：其中：
地下停车位：地上停车位：
1215个105个
49470㎡%1320个
三、市场基础设施条件
1、现场条件道路通至与出让地块濒临的双港路；自来水管道通至双港路，按自来水公司规定设放；用电通至双港路一台临时设立的变压器（200KV）;出让范围内场地平整，其余事项均由受让方自行处理。
2、道路交通网
道路名称道路走向
道路情况
内环西路南北
在建，双向四车道，绿化带直通玉环城关中心小学
珠港大道南北双向六车道，高级树种造型绿化带，道路畅通
双港路东西
双向四车道，造型绿化带，道路畅通
3、地块周边生活配套表
距离
主要生活配套/商业网点
学校：玉环城关小学（新）、玉城中学、实验中学等
医院：玉环县人民医院（新）
银行：中国银行、工商银行、农业银行、建设银行、台3－5公里
州市商业银行等
商业：玉环商城、步行街、广陵路沿街店面等
其他：青少年活动中心、玉环县体育馆、玉环公园等
本项目市政设施有：道路工程、排水工程、供水管肉、电信管网、
电力沟、路灯工程、煤气管网、道路绿化工程等。形成完善的路、水、
电、气、通讯等市政设施。
1、供水：城市自来水管网供水。接入干管为从双水路、双港路
预留口引入。
2、煤气：从双港路预留口接入。
3、地质勘探：该地块地处玉环县珠港镇南侧，区域构造稳定。
场地内不存在不良地质作用，整体稳定性较好。
4、通讯：直接由市话通讯网接入。
5、场地：土地平整，场地情况良好。
第五章欧州花园住宅小区进度计划
2004年9月：方案设计评审通过及土地受让；
2004年10月～12月：场地三通一平、规划设计方案报批及初步设计；
2004年12月～2005年4月：施工图设计、报建、领取建设规划许可证；
2005年4月：桩基工程开工；2006年12月：小区竣工验收；2007年3月：正式入住。
第六章技术方案
工程中采用的成套新技术
选择技类别
术项目
应用覆盖率
技术特点
技术适用范围
一、1、承重
采用现浇混凝土框架——
利用框架和剪力墙的
住结构体抗震墙结构，在满足承载力及抗震优势，采用大跨度现浇
宅系
变形满足要求的前提下，尽量板，达到无梁或少梁，便于
结
采用短肢抗震墙结构，肢长≥5分隔的大空间，使住宅能灵
构
倍厚轴压比≤，电梯间及适当活分隔空间。
体
部位按一般抗震墙结构布置。
系
裙楼及地下室为多层建筑，拟
采用现浇混凝土框架结构。
2、围护
外隔墙采用混凝土空心砌
具有轻质、高效保温、
结构体块。
隔热性能。
系
3、隔断
内隔墙采用加气混凝土砌
具有轻质、隔音良好，
结构体块。
可减轻自重，有效减小梁、
系
柱、基础等构件的截面尺
寸。
二、1、厨房
考虑厨房电器设备的配置
采用标准化设计，按照
厨整体标和插座位置。
模数协调原则，优化参数，
卫准化技
确定厨房定型设计。
体术
系2、卫生
设置管道井；选用变压止
采用标准化设计，按照
间整体逆式成品排烟道。
模数协调原则，优化参数，
标准化
确定卫生间定型设计。采用
技术
竖向集中排烟气系统。
3、厨房
烟气集选用变压止逆式成品排烟道。采用竖向集中排烟气系统。
中排放
系统
三、管网体系
1、电器多回路配线技术
电器线路采用6回路设计。
综合设计、综合布置、分并设置、回路和插座满足电器增加要求。管线集中、隐蔽，为住户进行装修留有灵活性。
2、管道集中暗设系统技术
生活水表集中设置在管井内，且采用远传水表；各户卫生间均降板，采用同层排水，不进入它户。
管道集中设置，隐蔽暗藏。设置管道井，方便检修和后期改造。
排水管采用UPVC螺旋管，给水
管室内采用聚丙烯（PP-R）管、
3、新型塑钢复合管，室外采用球墨管，耐锈蚀、易清洗、连接方便、
管材
电气管线采用UPVC塑料电工套使用期长
管，燃气管线采用聚乙烯塑料
燃气管
4、空调
通风软玻纤维、酚醛保温材料制成圆施工方便
管应用筒型软管
技术
5、空调
室外机空调室外机标准化设计、隐蔽外观装饰性强
隐蔽安安装
装技术
四、
屋面保温设于防水层上，上
建
用混凝土块压住：外窗的抗
筑
风压强度按《建筑结构荷载
屋面保温采用挤塑型聚苯板，
节
规范》（GB50009-2001），抗
1、围护外墙门窗采用彩色喷涂铝合金
能
风压强度F≥3000pa，外窗
结构节型材，室内自然采光的窗地面
的气密性C2≤1.5m3/，水密
能技术积比大于1/6：住宅以南北向排
性S2≥350pa，隔声性能Rw
布。
≥30Db；尽可能使用建筑手
法以充分利用阳光、风、气
温等自然能源条件。
小区照明采用太阳能电源，公
共区域采用声控开关，变压器灯具均为节能型，减少无用
2、节水采用SC9式干式变压器；采用电耗；变频调速技术，节能
节电技节水型卫生洁具和用水器具，效果明显；使用冲洗水量6
术生活给水采用变频调速技术，升/次的便器，循环供水方
绿化及环卫用水采用雨水收集式均能节约用水。
系统。
五、小区现代
1、设备集中监控与管理技术
设置物业管理计算机系统，紧急广播与背景音乐系统，对公共设施、供水、供电、供气、电梯、车库运行情况进行集中监控管理。
采用计算机技术、通讯技术、自动化技术及集中监控技术，对住宅小区的关键设备设施实现集中监控管理
化管2、地下
地下车库采用磁卡、IC卡
理车库现
及红外线控制。车库管理系
地下车库采用磁卡、IC卡及红
化管理
统与小区管理中心联网，以
外线控制
成套技
便集中管理，分散控制，及
术
时了解车库使用情况。
3、家庭现化通讯技术
1、在弱电中心内设小区电视总机房一座，小区与市有线电视网联网，并通过区内有线电视网向用户提供本地电视节目信号。普通住宅为每套配设2只电视用户终端，复式住宅内每配设3只电视用户终端，排屋住宅每套配设4只电视用户终端，其他配套设施内预留电视分支器。有线电视传输线缆按860MHZ宽带网设计，有线电视系统采用860MHZ系统，双向传输，分支分配方式，终端电平满小区现代化管理成套技术（包足70±5dBuv,主干电缆采括智能化计量收费、安全防范、用RG11同轴电缆,水平支设备智能监控、家庭现货通讯线电缆采用RG6同轴电缆。等技术）小区共计电视用户终端约2050只。
2、每户设两个信息插座，每户设综合信息箱，由竖井经金属线槽引入两对电话线和一根五类非屏蔽双绞线，本小区共计需外线电话2300对。3、每单元设置可视对讲及报警系统，户内设对讲电话及紧急报警按钮。排屋住户每户设置一套访客对讲系统，实现整个小区联网，住户、门口机及小区管理机之间实现三方通话。
设置区域周界红外防范系统、
4、安全防范系统技术
闭路电视监控、楼宇可视对讲系统；住宅偷盗、火灾、有害气体泄漏的紧急呼叫报警系统；网络区域联网，建立巡更
智能型安全防范系统，便于物业管理部门管理。
保安系统。
六、居住区环境
1、居住区水压水质保障技术
在地下增设3000立方米地下循环蓄水池，住户全部采用24小时循环变频供水。另外在每户卫生间屋顶设置水箱，公寓楼每户贮量0.5m3～0.6m3，连体排屋每户贮藏1m3。
带变频调速装置的水泵加压设备，保证用户用水压力稳定、合理、节能；饮用水消毒技术，保证水质达到国家生活饮用水标准。
质2、雨水小区景观水体中拦坝蓄水；设可用于居民洗车、浇草木
量收集回置一座雨水收集池，雨水经沉等。
保用技术淀后保存。
障
设计中住宅确保有两间以上朝
南，除极少数底层房屋外均明
3、居住区生活垃圾收运和处理技术
室明厅、明厨明卫设计，每户有良好的自然采光和通风。垃圾收集方式为袋装桶集，并用垃圾收集车辆定时清运、清洗的处理方式。不设垃圾收集中转站，以避免垃圾中转站造成
垃圾分类、分装
的脏、乱、臭和蚊蝇孳生对小
区环境的影响。
当地优质草种适应当地气
候，预制混凝土异型步道砖
有较好的透气透水性能，可
4、居住采用当地优质草种，居住区人使铺装场地土壤的水、气状
区绿化行道和居住区活动场地采用预况满足植物根系生长的需
环境保制混凝土异型步道砖，采用绿要，有利于充分利用雨水资
障技术化自动喷灌技术。
源，减弱雨水的地表径流，
减轻城市的排水压力，对改
善居住区生态环境有积极
意义。
七、1、防水使用高分子自粘防水卷材、聚抗老化、延伸率高、扯断强
建技术
胺脂防水涂料、丙烯酸密封膏度高、抗透水性强。
筑2、外墙
具有耐洗刷性、耐蚀性、呼
施涂料成采用优质外墙涂料
吸性及高遮力，可满足全天
工套技术
候施工作业要求。
按照国家康居示范工程对室内
装修成套技术的要求，小区住
3、室内宅室内装修部分采用以菜单选
装修成择的方式，并引进专业装修公
套技术司、设计公司与建材供销商进
驻现场，为业主提供灵活多样
的专业装修服务。
4、深基坑支护技术
根据实际情况，采取安全、有效的围护。
工期短，可分块施工，可随开挖随支护，施工灵活，可根据实施情况随时调整、随时补强。
5、高强
高性能混凝土应用技
使用C25～C35预拌混凝土（泵送混凝土）
术
6、高效
钢筋和预应力混凝土
梁、柱主筋优先采用HRB400级钢
技术
7、粗直径钢筋连接技术
直径大于等于φ22的粗钢筋，优先采用机械连接接头、电渣压力焊等连接方式
接头性能可靠、操作简单、施工效率高、节约材料
八、
住宅室内空间有所变化，丰
其1、多空
富了人的视觉感觉，套内功
他间、跃
能空间组织合理，动静分区、
小区的套型根据对市场需求的
形层、错层
洁污分区明确，合理地处理
调研，设计出面积标准跨度广，
式式、复式
公共空间与私密空间、就餐
多种户型可供市场选择。
住住宅设
空间与居寝空间、居寝空间
宅计技术
与工作空间、便浴空间与盟
建
洗洗涤空间的关系。
造
在小区内布置了适合老年人活
2、老年
成
动的棋牌室，并在小区内，结
人公寓
针对老年人生活特点进行
套
合环境设计，布置儿童活动、
设计技
设计。
技
老年人休息和健身锻炼的场
术
术
地。
3、残疾人住宅设计技术
引入无障碍设计，在商场主要出入口及住宅一层住户大堂设有供残疾人使用的坡道。
针对老年人生活特点进行设计，增调残疾人专用设施。
改变了传统阳台的设计观念，
除E型小户型之外，其他每户
均有空中花园空间，不但将小
4、生态区的绿化立体化，而且改善了
住宅设套内空间空气流通，有利于建
计技术筑节能；本小区住宅以南北向
排布，尽可能使用建筑手法以
充分利用阳光、风、气温等自
然能源条件。
本工程为多培结构、21栋
5、抗震住宅设计技术
适当采取抗震设防烈度为6度的构造措施。
高层自裙楼及地下室连为一体。由于住宅建筑体形不规则及多塔结构等因素，结构采取相应的加强技术措
施。
第七章产业化成套技术的社会和经济效益
康居示范工程的主要任务是以其示范性带动和推进住宅产业现代化的实施。住宅产业现代化的实质是通过科技创新和先进适用成套技术的集成和推广，加速对传统住宅产业的改造，实现住宅的集约化生产，实现科技成果向生产力的转化，有效地提高劳动生产率，全面提高住宅建设的质量。因此，示范工程是这种成套技术系统集成、技术创新与转化和集约化生产的一个载体，通过新技术、新工艺、新产品、新设备的推广应用，全面提升住宅的内在品质，带动住宅产业的快速发展。
示范工程不仅在住宅小区的开发理念、规划设计、环境设计等方面，充分体现以人为本的设计理念体现当今住宅设计领域中的最新理念、最新设计手法和最新技术手段，而且在住宅的功能与性能、设备与设施的装备水平等方面有明显的进步和提高，起积极的引导作用，同时在住宅建设贵彻“节能、节水、节地”等产业政策，在引导住宅建设技术发展等方面起着重要的导向和示范作用。主要体现在：
1、住宅设计把保证住宅全寿命周期质量作为设计的基本原则。把住宅安全、耐久性能作为设计质量保证的基础，在住宅建筑、结构、抗震、防火、热工、节能、隔声、采光、照明、给排水、电气、暖通空调等专业设计中满足居民对住宅适用性的要求，在住宅的规划设计中突出强调设计的均好性、多样性和协调性。
2、大力推广和应用先进适用的住宅成套技术。住宅产业化成套技术包括；建筑与结构技术、节能与新能源利用技术、厨卫技术、管线技术、环境及其保障技术、智能化技术及施工建造技术等七大技术体系。这些技术需要在示范工程中不断实践、不断改进，逐步地善和更新，示范工程就是要成为系统技术的集成和载体，发挥其辐射和带动作用。
3、积极推广应用优良住宅部品。优良住宅部品体系是构成成套技术体系的基础，是促进住宅更新换代的主要环节，通过本示范工程不断完善住宅部品的通用化、系列化体系、引导玉环当地住宅部品标准化的发展。
第八章工程项目财务经济
一、“欧洲花园”项目总投资估算表
万元
工程或费用名称
1、土地受让金及建筑配套费
2、前期工程费用
3、基础设施费
4、建安工程费
5、公共设施费
6、开发间接费
7、财务费用
合
计
估算数2976730005000310005003200267875145
单位：备注
20000×%×24
二、资金筹措及计划
本项目建设资金来源有三个渠道：一是企业自有资金；二是银行贷款；三是销售房收入用于投资部分。本项目我公司投入自有资金50000万元作为启动资金，另需向银行贷款20000万元用于投资，剩余部分需利用预售商品房款5000万元。
三、经营成本和收入
本项目开发成本为75000万元，其中管理费1200万元，销售费用2000万元，财务费用2678万元。销售收入95000万元，其中住宅销售收入74000万元，商铺销售收入12000万元，车位销售收入9000万元。
1、住宅商铺销售价根据工程所处位置，周围环境条件和玉环房地产市场的趋热势预测，考虑房地产销售风险和工程建设成本等综合因素，高层住宅销售价按5800元/㎡，商铺销售价格按9000元/㎡，地下停车位按12万元/只计。2、销售进度及付款计划本项目计划在2年内完成销售，在一年内签订预售合同，分为一次性支付，分期付款和银行按揭贷款等方式付款。
四、利润及利润率、收益率本项目经营税为万元，利润为万元，所得税为4844万元，减三项基金后，可供分配的利润为8358万元，财务内部收益率为33%。（1）税费率本报告采用的各种税费率见下表：
税费项目
税费率（%）
营业税
5%
城市维护建设税
按营业税额5%
教育附加费
按营业税额4%
企业所得税
33%
不可预见费
3%
（2）售房收入与经营税金及附加估算表
序号1
项目销售收入：其中：住宅收入
商铺收入地下停车位收入
合计（万元）9500074000120009000
经营税金及附加：
2
其中：营业税城市维护建设税
教育费附加
4750190
备注
3商品房销售总收入
（3）损益表
序号1
其中
项目经营收入住宅销售收入商铺销售收入地下停车位销售收入
合计（万元）9500074000120009000
2经营成本3经营税金及附加4利润总额5所得税6税后利润
751454844
第九章综合评价
对强化技术推广应用的综合评价
本项目属于房地产开发项目，符合国家城市住宅建设产业政策，开发用地及建设规划手续已经办理，建设资金自筹，现场建设条件逐步具备。
针对新一轮商品房升级换代，住宅建设由低档走向高档的发展趋势，本项目建筑规划设计具有独创性和开拓性，住宅建筑体系，新材料、新技术广泛应用，独特的景观设计和科学的智能化设施，提升了城市住宅品位，方便了居住生活，具有非常重要的住宅升级换代、承前启后的意义。玉环现已拥有相当一批收入较高的住房消费群体，户型规划为中高档住宅。
根据玉环区域住宅市场分析预测，项目开发有市场销路。财务分析，项目经济效益可行。
去年以来，*区深入贯彻落实市委部署要求，立足区情实际，坚持以人民为中心的发展理念，坚持问题导向，坚持重心下移、力量下沉，初步探索出一条“把支部建在小区上、‘三治’融在楼院里、服务送到家门口”的*特色小区治理之路。
一、支部建在小区上，为城市源头治理“固本”
按照市部署、区领导、街道主导、社区协同、小区落地的工作思路，建好小区党支部，选好小区“主心骨”，让组织力进一步从社区下沉到小区，管好居民家门口的事，有力夯实党在城市基层的组织基础。
一是形成“动力主轴”。从区级层面自上而下着力推动。区委常委会多次集中研究，推动形成“两个机制”：纵向到底“四级联动”工作机制。明确区、街道、社区、小区的职能定位、工作责任，建立权责明晰的四级联动责任体系；以联席会议为主要形式，构建上下贯通的四级联动组织体系；建章立制，构建上下衔接的四级联动制度体系。横向到边的多元共治机制。区直部门做好保障，街道社区利用区域化党建发挥治理的“轴心”作用，凝聚驻区单位、居民骨干、社会组织、服务商家等各方力量在小区治理中发声、发力，推动人、财、物向小区下沉。
二是选好“主心骨”。把选好群众的“主心骨”“贴心人”作为提升小区党支部组织力的强力抓手。街道层面建立“小区党支部书记数据库”和“小区党支部
书记后备人才库”，着重从本小区居住的离退休干部、在职干部、优秀党员志愿者里推选有威望、有热情、有能力的居民党员担任小区党支部书记。社区层面建立“社区书记工作室”，开展“书记课堂”，实现小区党支部书记培训常态化。
三是建强主阵地。按照“有人有场地”“一小区一支部”的阵地建设工作思路，标准化、规范化建立小区党支部，同步配套服务阵地，构建起小区党支部领导下，业主委员会、物业服务企业、网格长、楼栋长等共同参与、积极协同、共建共治共享的居民小区治理体系。
实施“一六三”幸福*工程，评比*个党建引领基层治理示范小区党支部、*个居民满意幸福院落、*件为民服务暖心实事，激励各小区党支部竞先争优。一年以来，*区小区党支部数量由*余个增加到*个，覆盖率从*年底的*%增长至*年*月的*%，一大批小区党支部的工作成效逐渐让居民看到变化、感到满意、赢得认同，实现了小区党支部的“有形”和“有效”覆盖。
二、坚持统筹谋划，完善小区治理的制度体系
城乡社区作为基层社会治理的基本单元，其治理的效果和水平事关基层的和谐稳定。*是传统的老工业区，全区共有*个街道，*个社区，*个城市小区，辖区内小区数量多、类型多，焦点、热点、难点问题多。
*区紧紧抓住基层治理的主要矛盾，从*年底开始，根据“人口多、小区多、老人多”的区情实际，认真谋划、积极推进，制定*年党建引领基层治理实施计
划、出台党建引领、“三治”并进、服务进社区落实意见、全面加强小区党建工作的实施方案等，建立纵向到底“四级联动”工作机制、横向到边的多元共治机制，完善工作保障、激励制度。
从抓基层打基础着眼，从强末梢治源头着手，把治理的基本单元由社区下沉到小区，延伸组织体系，把支部建在居民家门口，让战斗堡垒作用发挥在居民的家门口，完善公共服务、优化人居环境，形成创新、创业的制度环境和社会氛围，以社会治理转型有力推动城市和产业转型。一年多来，初步探索出了具有*特色的小区治理新路子。
三、“三治”融在楼院里，为城市源头治理“聚力”
一是开展楼院协商，让群众参与更方便。针对居民与物业之间矛盾尖锐，小区缺乏公共活动空间，停车难、收费难、小区环境脏乱差等物业难题，探索搭建小区自治平台，以“小区党支部+业委会+物业公司+居民代表”为基础，建立“党群协商议事会”。对没有物业公司管理的小区，由小区党支部牵头成立自管组，依托协商议事平台，引导居民开展自治。对有物业公司管理的小区，小区党支部联合*区物业行业党w定期召集物业公司、社区居委会、居民代表、小区业委会协商议事。
通过共商共议共决，着力议好办好小区环境卫生、停车管理等关键小事和民生实事，做到治理过程让群众参与、治理成效让群众评判、治理成果让群众共享。
议事会实施以来，先后解决了*等*个长期困扰居民和影响小区和谐的历史遗留问题。
二是传承红色基因，让邻里关系更和谐。充分利用小区党支部“接地气”的优势，因地制宜开展*思想学习。全区各小区党支部共组建学习小组*多个，利用夜间、周末等不定期组织党员学习讨论，让*思想进小区院落、广场、长亭，走进千家万户、走到群众心里。
紧紧围绕社会主义核心价值观基本内容，把*精神作为培育和践行社会主义核心价值观的重要载体，通过开展*精神大讨论、拍摄*精神主题微视频、挖掘选树以*街道*小区党支部书记*、*街道*小区党支部书记*、*街道*社区*小区党支部书记*等为代表的一批立得住、叫得响、传得开的“道德榜样”“道德先锋”，以善行启发善行，以贤德引领善行，培育小区党支部书记的对标意识，凝聚小区居民的家园意识，营造出见贤思齐、见德思齐的良好风尚。支部进小区以来，居民普遍反映，他们心路通了、心气顺了、心情舒畅了、事业兴旺了，对党和zf更加信任和拥护了。
三是突出“软硬并举”，让群众感觉更平安。旗帜鲜明地建立小区党组织领导下的依法治理制度，推动把自觉接受小区党组织领导、加强自身党建工作等内容按照法定程序写入居民自治章程、业主大会议事规则和物业公司章程。让“四官”走进小区楼院，引导居民运用法治思维和法治方式解决矛盾和问题。
组织发动和引导小区居民、驻区单位，共同谋划小区管理，制定居民自治公约、小区管理办法，破除陈规陋习、弘扬公序良俗，培养居民的法治思维和规范意识。针对小区环境脏乱差的问题，在小区党支部的参与下，实施*个“三无小区”的集中整治和*个老旧小区智慧安防建设，门卫、水电管网、停车、绿化等问题统筹解决，居民普遍感觉安全感更足了。
四、服务送到家门口，为城市源头治理“凝心”
一是把党的服务延伸到居民家门口。按照“一小区一阵地”的原则，灵活运用共享、购买、置换、租赁等方式在各小区建设邻里中心，统一标识，作为小区党支部开展组织生活、服务居民群众的主阵地。各小区党支部围绕居民需求，依托小区邻里中心，发动驻区单位、周边商家、社会组织、辖区志愿者为居民提供从育幼到助老涵盖医疗、教育、文化、养老等各方面服务。党旗之下聚人气、暖民心。武汉路街道广文路小区邻里中心开办“邻里食堂”，身体不便的小区老人足不出户就解决了就餐问题。
民主法治示范社区申报材料##山庄小区，始建于1996年，东临和燕路，南近邻纬一路，西与南京农专接壤，北以水吉路为界。是新港开发区征地拆迁配套兴建的复建房住宅小区，也是目前南京市最大的农民小区。建筑面积20万平方米，建有住宅70余幢，居住3000多户近万人，主要安置原燕子矶杨梅塘、新胜、兴武、笆斗、晓庄等村的拆迁农民。经过几年的建设，目前社区内已有幼儿园、苏果超市、农贸市场、健身广场、卫生院、停车场等生活配套设施，小区城市化水平不断提高，服务功能日趋完善。与此同时，社区居委会牢固树立“一手抓发展，一手抓民主法治建设，坚持两手都要硬”的指导思想，通过扎实开展依法治理工作、建立健全民主管理制度，加强民主监督等多种有效途径，极大地增强了社区干部群众的民主法治意识，形成了社区各项工作民主化、法治法和规范化的良好局面。一．建立和完善组织机构、规章制度，促进社区管理制度化社区成立后,首先从建章立制入手,夯实民主基础,从根本上取信于民。结合自身实际，依据《宪法》和相关法律法规，制定了《社区自治章程》和《社区居民公约》，把社区的管理事项用规约的形式固定规定下来。根据自治章程的规定，建立了社区居民代表大会为决策机构，以投票表决形式选举出的社区议事监督委员会是社区的议事监督机构，以社区居委会为执行机构的组织形式，形成凡涉及社区居委会工作的大事，均由议事机构进行讨论，拿出实施方案，经决策机构研究决定后，再由执行机构组织落实的工作程序，保证社区治理有理有据，实行“依法建制、以制治居”，确保社区整体
功能的发挥和运行的规范。二．建立和完善民主选举制，保障社区管理规范化民主选举是社区自治的基础，是扩大社区民主，实现社区自治的举措。随着城市化发展需要，201X年8月撤销原##山庄社区一村、二村、三村3个小型居委会，采取公开、公平竞争的民主原则，依法换届选举。这次选举有如下特点：
一是依法界定选民资格，保障居民选举的权利。将选民资格确认作为一项基础工作来抓，滤布根据依法和实事求是的原则确定选民资格条件。
二是坚持民主选举社区代表。选举高素质的社区代表是提高社区代表会议决策水平的基础。居民代表候选人不搞组织推荐全部由居民联名推荐产生。
三是社区居委会成员候选人杜绝指派和内定，采用居民10人以上联名，或者居民代表5人以上联名二种形式，召开居民代表与居民小组长会议进行提名。
四是突破传统做法，采取预选候选人、差额选举、秘密写票方式。通过公开、公平、公正的民主直选产生的居委会干部有着相对广泛和扎实的群众基础与社会基础，在社区群众中有着较强的号召力和影响力，为社区民主管理奠定了良好的基础。三．实行依法治理、民主决策，提高社区管理民主法治化##山庄社区居民多是“农转非”，法制观念淡薄，民主意识不强。针对这种现象，召开了社区班子成员会议和居民代表座谈会，专门学习了有关文件，通过他们的宣传，让广大群众明确依法办事的重要性和必要性，在统一思想、达成共识的基础上，采取多种形式开展依法治理。
一是建立了由社区主要领导负责的依法治理领导小组，明确领导小组责任，完善工作制度和议事规则，切实发挥领导小组在社区普法和依法治理中的领导作用。
二是实行了包片联组责任制，领导小组成员人人联片、个个包组。同时发挥联户联防责任人的作用，让他们与依法治理领导小组紧密配合，协同治理。
三是综合整治，实现社区专项治理经常化。围绕社区经济发展和社会生活中的突出问题以及社区居民或成员关心的热点、难点问题，开展经常性的专项整治工作，保障社区的稳定和健康发展。民主决策是社区自治的核心，社区内重大问题由社区成员民主决定，体现了社区自治的本质要求。制定了社区成员代表大会和社区议事监督委员会议事规则，明确议事主体、例会时间、议事内容、议事原则、议题产生、表决方式和保证措施等条款，保证民主决策有章可循。四．建立和完善民主监督制度，推动社区管理透明化民主监督是社区自治的保证，具体内容：
一是坚持落实评议会制度。为更好地推进社区民主自治，社区组织定期向社区成员代表大会和社区议事监督委员会报告工作，听取意见，接受评议。
二是实行“居务公开、工业滤布制度公开、财务公开”，进一步调动居民参与管理的积极性。财务公开更是重头戏，为了管好财务，坚持一枝笔审批，每月定期集体会审帐目，并对每枝笔支出实行“四章把关”，即：
所有支出单据，必须依次由经手人签章、会计注明用途并签章、居委会主任审批签章、民主理财小组复查盖章。还实行“三书一单”理财制度：
即年底由主任、会计、出纳就全年财务收支情况签定《经济责任书》，各民主理财小组签定《民主理财意见书》，对全年财务工作提出意见和建议；居委会财务审计小组签定《审计鉴定书》，对全年的经济活动作出鉴定结论；会计、档案员签定《会计资料入档清单》，显示年底会计帐目资料交接情况。这一系列的制度落实，使居民对关系自身切身利益的大事清楚放心，也提高了社区事务民主管理水平。五．强化教育，实现社区法制宣传教育规范化以法制宣传教育和法律服务为切入点，主要抓好3方面工作：
一是采用多种教育形式开展法制宣传教育。利用法制宣传专栏，定期刊出与社区居民切身利益密切相关的法律法规、案例；建立##山庄社区法律学校，坚持定期上法律辅导课，针对辖区居民实际情况，有的放矢地开展法制教育活动；建设社区图书室，配置法律图书，免费对居民开放，使居民真正养成遇事找法、解决问题靠法、严格依法办事的良好习惯。并根据形势和居民需要，经常开展喜闻乐见的法制教育活动和法制文艺活动，提高社区居民的自律、自治和自我保护能力。
二是建立起一支社区法律服务志愿者队伍。邀请在社区居住的法律从业人员和高校法律专业学生作为志愿者，为居民讲法制课，进行法律咨询，提供法律帮助。社区法制讲师团发挥了较好的作用，社区治安义务巡逻队、社区法制宣传员、人民调解员、帮教信息员等活跃在各个社区，为确保一方平安，维护稳定起到了重要作用。
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