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银行加强对一把手的监督5篇

来源:公文范文 时间:2022-12-02 11:40:05

银行加强对一把手的监督5篇银行加强对一把手的监督  关于加强对“一把手”监督的几点建议精选  关于加强对“一把手”监督的几点建议精选(1)加强对领导干部特别是“一把手”的监督,是加强反下面是小编为大家整理的银行加强对一把手的监督5篇,供大家参考。

银行加强对一把手的监督5篇

篇一:银行加强对一把手的监督

  关于加强对“一把手”监督的几点建议精选

  关于加强对“一把手”监督的几点建议精选(1)加强对领导干部特别是“一把手”的监督,是加强反腐倡廉建设的关键环节。近年来,各地围绕增强对“一把手”的监督实效,进行了积极探索,积累了一些行之有效的做法。但是,对“一把手”监督难的问题仍然客观存在,其原因是多方面的,既有“一把手”权力过于集中的问题,也有体制机制不完善的问题,还有权力运行不够公开、监督制度不完备执行不到位的问题,等等。如何切实加强对“一把手”的有效监督,是当前群众普遍关注的焦点问题,也是我们要花大气力解决的瓶颈性问题。

  一是建立健全选人用人机制,强化对“一把手”的配备。“一把手”的特殊作用和地位,决定组织人事部门在选拔任用时要格外慎重。要始终坚持德才兼备的用人原则,在德方面不合格的领导干部,坚决不能选为“一把手”。要建立科学的初始提名制度,坚持“民主推荐、组织考察、充分酝酿、讨论决定”的选人程序,真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众拥护的领导干部选拔到各级“一把手”岗位上。要规范交流轮岗制度,在保持领导班子相对稳定的前提下,对任期达到法定年限的“一把手”要及时进行轮岗交流,以解除因为在一个岗位上工作时间过长可能形成的滋生腐败的隐患。要实行选人用人失察失误责任追究制度,按“谁推荐谁负责”的原则,发

  现“带病”上岗和出现严重违纪违法问题的“一把手”时,要严肃追究首推者和审核把关者的责任。

  二是建立健全权力制约机制,强化对“一把手”的合理分权。进行合理分权,形成权力制约,能够从一定程度上减少权力滥用的机会。要建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。按照班子职责分工,对“一把手”的权力进行适当分解,实行党政正职不得直接分管人事、财务、审批、执法等制度。要明确权力运行流程,完善权力公开机制,重点公开决策权和用人权。进一步完善党委会议事规则,健全民主集中制。探索建立议决权、否决权分离制衡机制。建立相应的权力运行激励机制,对执政为民、规范用权、有所作为的“一把手”,也要“大开前门、严堵后门”,做到责、权、利相统一。

  三是建立健全学习教育机制,强化“一把手”自觉接受监督意识。要加强对“一把手”的廉洁从政教育,建立健全日常教育与集中教育相结合、示范教育和警示教育相结合、家庭助廉教育和身边工作人员廉洁教育相结合、廉政宣誓教育和廉政承诺教育相结合等反腐倡廉教育机制制度,引导“一把手”充分认识到滥用权力导致腐败的危害,牢固树立“监督是关心、是爱护”的理念,增强自觉接受监督、加强自我监督的意识,并把自觉接受监督当成一种内在需求、一种日常习惯,在平时工作中自觉营造有利于监督的氛围,主动打造有利于监督的平台。

  四是建立健全监督检查机制,强化监督合力。要突出上级监督和同级班子成员之间的监督,明确上级党组织和同级班子成员监督“一把手”的责任。上级党组织明知下级党政“一把手”有违纪违法行为,或班子成员明知“一把手”有违纪违法行为,不提醒、不报告、不监督的,要视情节轻重,追究相关责任。加强纪检监察机关派驻机构统一管理,切实发挥对驻在部门领导班子特别是“一把手”的监督作用。加强经济责任审计特别是任中审计,定期对“一把手”进行经济审计。要在建设、财政、国土等重点部门设立内审机构,强化内部审计。在党务、政务等公开的基础上,加快网络问政步伐,不断扩大党员群众的知情权、参与权、监督权。鼓励和支持报纸、电视、电台等舆论监督,正确引导网络监督,充分发挥媒体的监督威力。建立纪检监察、组织人事与相关执纪执法部门工作联席会议等有关制度,每年至少一次专题分析干部考察、考核、经济责任审计、民主评议和信访等渠道反映的“一把手”存在的问题,及时采取防范措施,增强监督的合力和效果。

  关于加强对“一把手”监督的几点建议精选(2)加强干部监督是保持党同人民群众血肉联系、防止和遏制党内腐败、建设高素质干部队伍的有效措施,也是执政和改革开放条件下党的建设亟需解决的重要问题。对此,党的三代领导核心毛泽东、邓小平、江泽民都作过精辟论述。毛泽东同志曾指出:“政治路线确定之后,干部就是决定的因素。”①“我们需要建

  立一定的制度来保证群众路线和集体领导的贯彻实施,而避免脱离群众的个人突出和个人英雄主义,减少我们工作中脱离客观实际情况的主观主义和片面性。”②当前,在改革开放和发展社会主义市场经济的新形势下,由于新旧体制的转换,人际关系的变化,各种利益关系的调整等因素的客观存在,使干部监督工作难度加大,特别是对处于重要位置、发挥关键作用、位高权重的党政“一把手”的监督难度愈来愈大。如何加强对党政“一把手”的监督,已成为党的干部监督工作亟待解决的重大课题。sO100

  一、当前“一把手”监督工作存在的主要问题当前对党政“一把手”的监督仍显薄弱。主要表现在:一是“一把手”自律意识淡薄,不愿接受监督。有的过于自信,总以为自己不错,无可挑剔,用不着别人监督;有的认为接受监督会影响自己的权威;有的自视高人一等,自认为不受监督乃天经地义;甚至有个别的“一把手”个人私欲膨胀,讲关系不讲原则,讲私情不讲党性,工作中独断专行,听不进他人的意见,个人说了算,千方百计拒绝监督或逃避监督。二是上级组织对下级“一把手”重使用轻管理,疏于监督。一些地方往往只注重对“一把手”的工作实绩特别是经济指标完成情况的监督,忽视对其思想、作风,特别是廉洁自律情况的监督。对下级“一把手”存在的问题,总是遮遮掩掩,处理起来也是避重就轻。三是同级班子成员碍于情面,不便监督。有的班子成员认为“提了没有用,还得罪人,不如不说”;有的担心被“一把手”误解自己有“野

  心”、想“篡权”,不敢监督;有的怕反对意见提多了会当成“闹不团结”,影响自己的前程,不愿监督。因此,往往出现事不关己,高高挂起,明知不对,少说为佳,“你好我好大家都好”一团和气的状况。四是下级怕打击报复,不敢监督。有的同志认为自己职位卑微,上级“一把手”的态度可以决定自己的前途命运,担心打击报复,故宁可“多栽花少栽刺”,信奉“是非面前莫开口”的处世哲学,不敢挺直腰杆对上级领导进行监督。五是群众不知情或不行使监督权力,无法或没有开展监督。有的“一把手”对重大问题的处理不经过群众讨论,重大决策不与群众商量,使群众很难真正有效地行使民主监督权。六是缺乏有效的监督手段,没法监督。目前,对一些“一把手”“八小时”以外的情况,缺乏有效的监督手段,导致监督管理工作缺乏预见性和针对性,收不到应有的实效。

  

篇二:银行加强对一把手的监督

  关于加强对一把手管理监督的几点思考

  关于加强对一把手管理监督的几点思考

  x月x日至x日,全国组织工作会议在北京召开,习总书记出席会议并发表重要讲话。会议明确提出:“贯彻新时代党的组织路线,建设忠诚干净担当的高素质干部队伍是关键,重点是做好干部教育、选拔、管理、使用工作”。“要建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系,加强全方位管理,加强党内监督,管好关键人、管到关键处、管在关键时,特别是要把一把手管住管好”。

  这次会议凝聚了人心、鼓舞了士气、振奋了精神、增强了信心,作为xxxx,我们在深感使命光荣的同时,也深刻地认识到肩头的责任重大。下一步,如何结合我xx干部监督工作实际,突出抓住管好干部、从严治吏这个关键,特别是破解一把手监督难题,将是我们探索尝试的重点。具体来说,我认为主要应该从以下几个方面入手。

  一、着力抓源头,严格把好思想教育关。一把手在领导班子中处于核心地位,起着主导作用,是行使权力的关键岗位,实现对干部严格有效的管理监督,关键在于加强对一把手的监督。在一把手的选用管理上,要切实把好关口,特别注重德的表现,选准用好那些政治坚定、作风优良、原则性强的领导干部。要注重针对性教育管理,加强对上任之初、退休之前、提拔无望和任职时间较长的一把手的教育监督;针对一把手地位和作用的特殊性,要突出抓好民主集中制的贯彻执行,教育引导一把手树立民主、制度和群众观念,增强贯彻落实民主集中制的党性修养和政治觉悟,每年在年度考核时对一把手执行民主集中制情况进行测评,对测评结果差的要限期改正。

  二、着力抓重点,切实加强关键领域监督。在干部选拔任用工作中,加强上级党组织对下级党组织一把手选人用人行为的监督,规范一把手的选人用人行为,强化对党委(党组)尤其是一把手的责任追究,坚决防止在选人用人上搞不正之风。在重大决策上,要完善并严格执行党委(党组)议事规则制度,对重大决策的过程要全程纪实。在权力配置上,把过分集中于一把手的权力进行合理分解,实行一把手不直接分管财务、人事、行政审批等工作制度,通过合理放权、分权,使过于集中的权力分解成为几个层次、多人共同掌管,在上下级之间,领导班子内部之间形成一种互相监督、互相制约的权力运行格局。要全面推行党务政务和事务公开制度,对各级一把手的哪些工作必须向社会和单位内部公开、什么时间公开,都要有严格的要求、明确的规定,通过狠抓党务政务事务公开,让一把手“用人、用钱、决策、审批”等权力始终在阳光下运行。

  三、着力抓关键,突出强化上级对一把手的监督。实践中最有力有效的监督还是来自上级的监督,特别是上级一把手的监督,以及任命、管理部门的监督。要不断强化上级抓一把手管理监督责任制,督促上级一把手勇于尽责,经常检查下级一把手用权情况,发现问题、及时纠正;完善谈心谈话制度,每年上级领导要与下级一把手至少开展一次谈心谈话。上级组织部门要履职尽责,

  发现下级一把手的苗头性倾向性问题,及时提醒告诫;对在年度考核、经济责任审计、信访举报中发现的问题,要及时进行反馈性谈话和诫勉性谈话。下级一把手出现问题,要视情况追究上级领导班子特别是主要领导的管理监督责任,以及选拔者、考核者的连带责任。

  

篇三:银行加强对一把手的监督

  银行关于加强对“一把手”和领导班子监督措施落实情况的报告范文

  银行关于加强对一把手和领导班子监督措施落实状况的报告范文

  一、基本状况

  经过逐项梳理总行《关于加强对一把手和领导班子监督的若干措施》及省行《某某省分行一把手和领导班子监督责任清单落实措施》的落实状况,发觉总行和省行措施在我行均已落地实施,需持续跟进和长期坚持。

  二、详细作法及成效

  关于如何落实一把手和领导班子监督措施,不断提高监督实效,在详细实践中,某某分行党委、纪委逐步发展形成了三个正确处理的思路。

  一是正确处理党内监督和其他各类监督的关系。强化党委在监督中主的责任和导的作用,以党内监督统领和带动其他各类监督,同向发力、形成合力。

  二是正确处理监督一把手和监督班子成员的关系。各级班子中,一把手是关键,同时每名班子成员也是分管领域、部门和条线的一把手,其监督本质是统一的。

  三是正确处理监督和支持的关系。监督不是站在对立面,更不是制造对立面,而是团结大家围绕共同目标同题共答、同心同德,把中心决策部署、上级行重点工作落实好。特殊是在对下监督中,既保持监督力度,又持监督温度,落实三个区分开来要求,为担当尽责者撑腰鼓劲。

  近年来,我们的主要作法有:

  第一,抓责任履行,压实管党治行政治责任。从党组织集体、主要负责人、班子成员三个层面,把落实两个责任分解到位、落实到位。全行各级组织和主要负责同志坚决扛起扛稳党建、党风廉政建设两个责任,把党风廉政建设工作摆在突出位置来谋划推动,做到与业务管理同部署、同推动、同考核。党委书记作为第一责任人,定期与班子成员和下级一把手谈心谈话、警示提示;班子成员履行一岗双责,加强班子内部监督。

  其次,抓精准监督,规范关键少数权力运行。纪行纪检

  组发挥派的优势和驻的权威,做长牙的老虎,敢抓敢管,动真碰硬。一是紧盯重点领域。对问题易发多发的授信等领域和资源配置权力比较集中的人、财、物管理部门加强监督,督导帮助相关部门完善制度机制,堵住根源漏洞。二是紧盯权力。强化对权力配置、运用和运行的制约和监督,完善发觉问题、订正偏差、精准问责有效机制,消退权力监督的真空地带。去年以来,驻行纪检组推动相关部门梳理责任清单、权力清单和制度清单,不断查找并堵塞廉洁风险点。三是紧盯四风问题。亲密关注享乐主义、奢侈之风新动向、新表现,抓住详细问题,顶住时间节点,强化日常监督。四是形成监督合力。不断完善党委全面监督、纪检条线专责监督、其他条线部门职能监督、基层支部日常监督、党员和群众民主监督的五位一体监督体系。

  第三,抓警示教化,营造清廉文化氛围。开展案例警示教化、职业道德教化、传统文化教化和廉洁从业教化,促使干部员工把廉洁从业各项规定作为思想自觉、行动习惯和价值追求。实施典型引路,大力弘扬遵章守纪、依法合规、廉洁自律的先进典型,加强正面激励,推动廉洁文化建设再上新台阶。以2021年为例,在强化警示教化方面,推动党委利用XX等人典型案例及林传伟案件开展警示教化活动,开好民主生活会,比照检查、问警自省;落实XX教化月活动

  支配,进行视频学习、组织撰写心得体会,实现机构100%覆盖;组织全辖党员干部观看电视专题片《正风反腐就在身边》,征集感想体会近40篇。在推动清廉文化建设方面,持续推动清廉文化进班子、进网点、进岗位、进家庭,向中层干部发放《家属助廉倡议书》,引导全行干部员工坚固树立纪律规则法律意识。

  第四,抓制度建设,构建常态化监督体系。不断创新党内监督方式,将述责述廉、党内谈话作为加强对一把手监督的重要抓手。建立干部廉洁档案,为全面驾驭领导干部有关状况供应一张详实体检表,让一把手亮出家底,切实增加了领导干部的廉洁自律意识。自2018年以来,每年年初支配下一级一把手述职述责述党建,压实一把手管党治党责任。

  第五,抓肃纪执纪,保持严管高压态势。实行有力手段,推动监督执纪问责工作。一是用好四种形态。特殊在第一种形态上下更大功夫,干部有问题就指责、教化、处理,常咬耳朵、常扯袖子,抓早抓小、关口前移。二是监督纪律执行。近年来,对省行巡察反馈问题涉及的责任人以及其他问题的多名责任人的进行责任认定和处理。

  近年来,某某分行全面加强党的领导和实行全面从严治

  党,始终坚持落实党要管党、从严治党要求,实行一系列有效措施,把政治纪律和规则立起来、严起来,政治生态持续向好。

  三、存在不足及缘由分析

  一是日常监督不到位。日常监督主要通过巡察、派驻、履责报告、检查考核等形式开展监督,监督抓手不丰富、不详细,推动一把手和领导班子成员切实把责任扛起来的措施不够,发觉的问题都趋于表面化,深层次问题不多。

  二是监督机制不健全。制度落实不到位,加强对一把手的监督,考核评价是关键,但目前监督中缺乏有针对性的考核,不能全面精确反映一把手责任落实状况;考核方式缺少创新,一般是简洁地量化考核,导致下级党组织习惯于在看得见的硬件上投入成本,而忽视了对党员干部思想意识、作风形象、政治规则上的管控。

  针对上述问题和不足,剖析根源,主要有:一是相识不足,个别同志相识片面,狭隘地认为监督过多会导致自己束手束脚,影响干事创业的主动性;二是专责监督作用有待加强,大多实行谈心谈话等传统方式,肯定程度上存在监督浮

  在表面的现象;三是监督合力不足,五位一体监督体系各主体间相互通报信息往往只涉及常规问题、苗头性和倾向性问题,深度共享不够,统筹监督不够全面有效。

  四、工作建议

  (一)落实监督职责,增加一把手接受监督的自觉性。肃穆惩处和警示教化相结合,实行通报曝光、案件剖析、警示教化、廉政谈话等多种形式,督促各级党组织一把手强化自我监督、内部监督,使各级一把手明纪法、知敬畏、守底线。

  (二)强化同级监督,增加权力监督的针对性。深化同级组织成员的权力观、政绩观和监督观教化,坚持和完善班子运行机制、三重一大决策机制,推动党委一把手加强对下级党组织一把手和班子监督。

  (三)做实群众监督,增加权力监督的广泛性。进一步明确一把手权力公开清单的内容,突出工作职责、工作目标、重大问题决策、涉及员工利益的重大问题、重要事项的处理、监督结果五公开,充分发挥群众、舆论监督作用,织密群众监督网。

  

篇四:银行加强对一把手的监督

  如何加强对一把手的监督

  精心整理

  在社会主义市场经济建设的新形势下,对领导干部的监督,特别是对一把手的监督仍然是一个薄弱环节,为认真贯彻落实上级纪委的要求,探索进一步加强对党政领导干部特别是党政主要领导干部的监督,近年来,我们在加强对领导干部的监督工作中,采取了一系列措施,取得了一定的成效。我们的作法是:

  一、加强教育培训,增强一把手自我监督意识

  增强一把手的自我监督意识,是做好对一把手监督工作的关键。一方面加强对一把手的正面教育。使党政一把手增强全心全意为人民服务的自觉性,牢固树立“立党为公,执政为民”的意识,树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观。一是开展“双读双写”教育活动,即读廉政文章、廉政警句,写读后感、廉政笔记的教育形式,定期向县处级领导干部送一期有关廉政自律方面的参阅资料,要求每位县处级领导干部撰写廉政笔记和读后感,县纪委不定期对县处级领导干部读写情况进行督查,确保取得实效。二是深化学习“两个条例”。自3月下旬开始,集中一个月的时间,在全县处级党员干部中开展了重温“两个条例”活动,通过学习和对照剖析,进一步增强县处级领导干部自觉遵守党的纪律和正确行使党内监督权利的意识。三是引导领导干部撰写理论文章,努力提高自身素质,加强党性修养。县委副书记、县纪委书记高志军带头撰写,理论文章3篇,其中《贯彻落实条例,完善权力监督》一文被收录全省廉政反腐优秀论文专集。

  另一方面,利用反面典型进行警示教育。经常性地组织一把手开展警示教育活动,通过以胡长清、成克杰、田韩案等重大案件和查处的一些典型案件为反面教材,通过深刻剖析他们的犯罪过程,使一把手以此为鉴,警钟长鸣,在思想上始终绷紧自我监督这根弦,真正做到自重、自省、自警、自励。通过教育培训,使一把手养成自觉接受组织和干部群众监督的良好习惯,不断扩大群众的知情权、参与权、监督权,按规定参加组织生活,虚心接受组织上、班子内部和广大群众的批评和建议,做到有则改之,无则加勉。

  ?二、创新形式,实行党政“一把手”廉政报告制度。

  我们认真执行《县(处)级单位“一把手”党风廉政建设责任制工作汇报制度》。汇报每季度进行一次,截止目前,已召开一把手汇报会四次。党风廉政建设责任制办公室将每次汇报情况综合后存入廉政档案,作为上级考核评定的重要依据。?

  按照市纪委关于党政主要负责人进行专题廉政报告的要求,由县纪委主要领导向谈话对象(局级)提出履行党风廉政建设责任制和个人廉洁从政的要求,转告干部群众对其廉洁自律情况和所在单位党风廉政建设情况的反映,对存在的问题提出整改要求。“一把手”廉政谈话一般每年安排一次,必要时随时进行。

  ??三、健全制度,实现对一把手监督的制度化、规范化。

  加强规章制度建设,是加强对一把手监督的根本所在。我们从建立和完善制度入手,以制管人,以制律人,保证对一把手监督工作的规范有序。一是建立一把手交流轮岗制。在保持干部队伍相对稳定的前提下,对在一个地方或一个岗位任职时间过长的一把手进行交流轮岗。这样既可以打破关系网,避免形成地方利益、集团利益,又可以净化可能滋长腐败的土壤。二是任期经济责任审计制度。按照先审计后上岗的要求,紧紧围绕反映一把手实绩的主要方面,重点审计一把手在原工作单位各

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  项经济指标的完成情况、经济项目经营管理情况、个人经济收支情况以及遵守财经纪律情况。同时,改进和完善干部考察、年度考核等制度,不定期地对一把手进行考察和审计,增强监督工作的主动性和预见性。三是建立健全党政一把手施政行为公开制度。权力运行过程公开化是一切监督的基础,为此必须建立一把手政务公开制度,杜绝权力暗箱操作。要根据一把手的工作职责,制订出可操作性强的政务公开制度,在严守党和国家机密的前提下,对一把手的职责、权限以及决策内容、形式、程序等事项,在适当范围内进行公开,接受干部群众的监督,切实纠正某些一把手在执行规章制度上搞特殊化和“制人不制已”的行为。?

  首先,出台《关于加强对党政一把的监督办法(试行)》。监督的内容主要包括执行“四大纪律和八项要求”情况、执行廉洁自律各项规定的情况、选人用人情况、重大事项决策情况、履行党风廉政建设责任制情况、作风建设情况等相关方面。监督实施方式上,主要有任前廉政谈话、函询、谈话、立案查处、述职述廉、经济责任审计、个人重大事项和廉政情况报告、列席常委会、党委(组)会等方式。

  二是党政“一把手”签订党风廉政建设责任书制度。在每年的全市党风廉政建设工作会议后,市级党政领导分别召开由所属责任对象参加的廉政工作专题会议,由市委、市政府领导与所属责任单位(直接分管的市直部门和联系乡镇、街道)党政“一把手”签订党风廉政建设责任书,部署、落实年度党风廉政建设工作任务,对所属责任单位党政“一把手”的廉洁自律提出明确要求。

  三是党政“一把手”汇报党风廉政建设工作制度。每年根据实际情况,安排部分乡镇、街道和市直部门“一把手”向市纪委全委会汇报本单位党风廉政建设情况和个人廉洁自律情况,并接受评议。?

  ???四、党政“一把手”不直接审批财务制度。

  党政“一把手”不再行使本单位财务的直接审批权,由副职领导分管财务,财务单据实行“一单联签”制,即日常经费开支由经办人、证明人签字,分管财务领导签批把关;业务专项经费开支由经办人、证明人、分管业务领导签字,分管财务领导签批把关。“一把手”对总体财务开支情况进行审核监督,并签批分管财务副职的报销开支。超过一定数额的财务开支由领导班子集体决定。实行分管领导签字、行政“一把手”审批、党委书记定期检查审核的方法,加强对了财务审批工作的监督。

  ???五、工程建设项目立项听证会制度。工程项目在正式立项前,必须对立项理由、资金估算、工程周期和工程建设管理等方面内容进行专项听证。规定范围内的各类工程项目必须统一进入县招投标中心,进行公开招投标。严禁规避招投标或擅自肢解工程总量及变相违规操作。资金额度较小,按规定可不进入统一招投标程序的工程项目,也必须经领导班子集体讨论决定招投标和承发包方案,并报市招投标管理办公室审核。严禁党政“一把手”违规插手、干预工程项目招投标和承发包活动。

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篇五:银行加强对一把手的监督

  加强对银行高管人员监管的几点建议

  按照银监会“管法人、管风险、管内控、提高透明度”的监管理念,其要旨之一就是严格规范基层高管人员的“失范”行为,防范案件风险,将强化银行机构高管人员任职资格和履职监管作为提高监管有效性的重要手段。

  一、强化高管人员任职和履职监管。一是科学设置准入条件。严格执行对高管人员的资格准入,采取考试与考核相结合、硬杠和素质同重要的办法,努力做到高管人员资格审查更加科学和全面。既对高管人员的学历、专业年限进行审核,还应加大对高管人员政治素质和道德操守的考核比重,防止重硬杠、轻素质、表面化、考核走过场的做法和倾向。二是加强任职期间的行为监管。采取定期和不定期约见谈话的动态监管方式,推行问卷调查制,拓宽对高管人员任职业绩评议的信息采集渠道。制定高管人员持续教育的培训计划,突出法律法规意识、风险意识和内部控制意识,提高其可持续履职能力。三是积极完善市场退出机制。对不称职、不合格的高管人员一律实行市场退出,坚决克服“成为高管定终身,没有硬伤不下岗”的错误认识,严肃查处高管人员违反审慎经营规则、有违诚信的行为,做到有进有出,促进高管人员资格退出机制的形成,切实提高高管人员的整体素

  质,使高管队伍始终充满生机和活力,有效维护高管人员监管的严肃性和权威性。

  二、纠正高管经营管理的不当做法。一是纠正盲目追求规模和数量的做法。银行经营的考核不仅应考核其资产规模,存款总量、贷款质量,更应侧重考核其管理水平。把资产利润率、成本费用率纳入主要考核体系,由此纠正高管“盲目乐观扩规模,弄虚作假搞业绩”的行为。特别是应把案件发生率纳入考核范畴,作为高管人员是否能进一步提职的重要考量标准。二是纠正盲目信人不要制度的做法。一些高管把“疑人不用,用人不疑”作为信条,只讲“义气”,不讲原则。应及时对现有制度执行中的一些疏漏,以及不适应、不合理的情况进行补充、修改和完善。督导基层分支机构健全工作流程,细化内部岗位职责,明确每名员工、每个岗位的具体责任,形成完善的岗位责任体系。同时,应进一步完善违规行为和失职行为的责任追究办法,加大责任追究力度。三是纠正粗放经营不讲细节的做法。基层很多高管粗放经营司空见惯,凡事不讲细节,工作不讲流程,办公不讲秩序,决策不讲民主,还把此陋习当作“超脱”和“潇洒”。这正是我们和先进地区、发达国家多数银行高管的最大差距所在。“细节决定成败”,一个不注重细节,工作作风粗暴的高管的银行治理能力很值得商榷。在日常监管上,应注意

  高管的管理和行为细节,以“窥一斑而见全豹”。这就要求监管方式和理念也应适应细节考核的要求,一切从细,一切审慎,防止疏漏,防止蚁穴溃堤。

  三、加强关键岗位人员的监管。关键岗位是基层银行机构案件高发易发环节,加强对关键岗位的控制是防范操作风险和道德风险的重点所在,并且,未来银行基层高管中的大部分人员将从现有关键岗位人员中产生。因此,必须着手建立银行关键岗位人员的信息管理系统,将有关资料完整、翔实地录入,形成上下左右互动信息平台。解决在当前各银行机构高管人员和重要岗位变动随意性较大,监管信息严重不对称的问题。强化事中监督岗位的人员配备,增加风险控制岗位,将操作风险控制关口前移,加强业务过程监控;应严格执行重要业务、关键岗位人员轮换、强制休假和离岗稽核制度,防范操作风险的发生。

  四、积极开展职业道德教育,建设合规企业文化。积极开展法制教育、道德教育和反腐倡廉教育,用实际案例现身说法。通过多形式、多层次、全方位的学习教育,增强员工的责任心和意志力,使基层高管和基层员工树立正确的人生观、是非观和价值观,提升其职业操守和风险意识,增强员工遵纪守法的自觉性和拒腐防变的能力,使依法按章办事和

  合规经营成为心灵习惯,从根本上降低内部道德风险。此外,还应规范重要岗位和关键环节员工八小时以外的行为,建立和落实员工行为排查制度,明确具体操作程序和规定,对行为失范的员工要及时教育,情节严重的要进行严肃处理。建立领导干部定期接访和谈心制度,畅通管理者与员工的沟通渠道,及时了解员工思想动态,防患于未然。

  

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