在全覆盖培训党组织书记开班上的讲话(3篇)

篇一：在全覆盖培训党组织书记开班上的讲话

　　市委组织部副部长

　　在全市非公有制经济组织党组织负责人培训班开班典礼上的讲话

　　同志们：

　　操心办这个非公经济组织党组织书记培训班，由来已久，直到现在仓促开班，一直想找个机会就非公党建工作同大家坐下来好好探讨探讨。今天，由市委组织部举办的全市非公有制经济组织党组织书记培训班正式开班了，在此，我对同志们的到来表示热烈欢迎！

　　省委和市委对加强非公组织党建工作也不断提出新的要求。我市非公企业广泛分布在各行各业各领域，构成一个重要的新兴社会群体，目前非公企业在全市经济社会发展中的地位、作用和影响不断提升,我们必须主动适应非公经济组织迅速发展的新形势，及时把党的建设延伸到非公经济组织中去，不断增强党的阶级基础，扩大党的群众基础。在党建工作的三大传统领域（农村、机关、国企）和三大新兴领域（社区、新经济组织、新社会组织）中，新经济组织党建工作是难点。在外资企业，党组织怎么“能进去”；在私营企业“当家的说了算的地方”党怎么执政；在个体户的天地里党怎样“当家”，工作如何开展，这些都是我们亟待思考和解决的问题。这些年来，由于市委的重视和大家的共同努力，X非公党建工

　　作取得了长足的发展，截止X年X月，全市共有非公有制经济组织X家，党员X万名，扶持规模以上企业建立了党组织，涌现出了一大批好的典型。如X、X生物制药、X伟业等，但是由于非公有制企业党建的特殊性，还存在许多问题，即“四难”，一是扩大覆盖难。非公企业具有规模小、数量多、行业分布广、流动性大、人员成分复杂、党员数量少的特点，许多非公企业不具备单独建立党组织的条件，一些已经建立的党组织稳定性较差，甚至产生“边建边撤”、“刚建就散”等现象，基层党组织组建率低，巩固率低，党建工作覆盖面滞后于非公企业自身的发展壮大。二是理顺关系难。其中既有分散管理、多头管理的问题，又有管理缺位的问题。非公企业在登记上分属民政、工商等不同部门，在业务指导上则归属一些不同的政府职能部门，许多非公企业党组织的隶属关系问题还没有彻底解决，有些企业党建工作归属不清。三是保障落实难。非公企业党建工作缺人才、少经费、无场所的问题比较突出。一些基层党委或部门党组织的财力有限，难以提供足够的经费支持非公企业党建工作，大多数非公企业没有把党建工作经费列入本单位财务预算。普遍存在党员活动无场地、教育培训无经费的问题，一些党支部“搞服务无实力、开展活动无吸引力、党员干部说话无气力”，在职工中不能很好发挥政治核心作用。四是党员教育管理难。在非公企业从业的党员，还有相当一部分游离于党组织管理之外，有的甚至

　　长期不接转组织关系，不愿公开党员身份，不愿参加组织活动，成为“原党组织管不着，就业单位党组织管不了，周围群众不知道”的“隐形党员”或“口袋党员”，不能很好地凝聚在企业党组织中，削弱了党建工作的力量。这些问题不仅X存在，各地都普遍存在，这是一个共性问题。

　　随着非公企业的蓬勃发展，我市的非公企业已由后来的生力军发展成为今天的主力军，从中央到地方已经充分认识到切实加强非公党建工作的重要性。中央把今年确定为"基层组织建设年"并召开视频会议专门动员，是党中央作出的重要部署。要深入贯彻落实中央要求和中组部《关于做好基层党组织分类定级工作的指导意见》精神，找准本企业党组织所处位置，认真查找存在的问题和不足，提出有针对性的改进措施，向身边的先进典型学习，力争经过一段时间的学习整改在原有基础上有所提高。省委组织部近期还要召开全省非公党建工作会议，下发指导意见。我市按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求，以抓好七件实事为重点（后进村（社区）整顿；基层党组织书记队伍建设；提升党员发展和教育管理水平；扩大基层党组织覆盖面；完善基层党建工作运行机制；强化基层党组织建设保障措施；做好机关、窗口单位和服务行业、国有企业等基层党建工作）开展基层组织建设年，通过开展“双强六好”非公有制企业党组织创建活动，在全市初步确定了X家市级“双强”先锋企业作为培养对象，对

　　这批亮点企业，市县两级组织部门将从党员培训、业务指导等方面进一步加大对企业的帮扶力度，市委组织部将在适当时间，组织媒体对亮点企业进行宣传报道，并在七一前夕，对全市优秀企业进行表彰。

　　这里我就非公经济组织党建工作讲几点意见，就当个交流发言吧。

　　一、充分认识非公有制经济组织党建的重要性

　　改革开放以来，非公有制经济逐渐成为社会主义市场经济的重要组成部分和经济社会生活的主要力量。从历史发展来看，正是因为有了党的坚强领导，有了改革开放路线和方针的正确引导，有了政策、制度层面的鼓励和支持，有了安定团结社会环境的有力保障，有了切实有效的监督管理，非公有制经济才得以迅速成长壮大、蓬勃发展起来。当前，更迫切地需要加强非公有制企业党建工作，引导基层党组织和广大党员把攻坚克难作为自觉行动，努力把党的组织资源转化为发展资源、把组织优势转化为发展优势、把组织活力转化为发展活力，推动非公有制经济持续平稳健康发展。

　　（一）加强非公有制经济组织党的建设，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政基础的需要。改革开放以来，非公有制经济得到蓬勃发展，已经成为我国经济社会发展中举足轻重的力量，无论是从数量上、规模上、水平上、还是分布上，都呈现出迅猛发展的态势。特别是在

　　一些国有企业改制，农民外出打工，转业退伍军人、应届大中专毕业生进入非公企业就业的大背景下，非公有制经济领域从业人数持续增加、人员构成更加多样、流动性进一步加大、利益关系越加复杂，使党组织的作用发挥受到削弱，共产党的执政范围受到了影响。因此，必须不断加强非公企业党组织的影响力、凝聚力，巩固党的执政基础。

　　（二）加强非公有制企业党建工作，是保证和促进非公有制企业健康发展的需要。多年来，非公企业党组织紧紧围绕企业生产经营管理开展党的活动，保证党的路线方针政策在企业贯彻落实，引导企业依法经营，切实维护各方合法权益，及时化解各种矛盾纠纷，协调各方关系，组织带领职工群众创先争优，使党组织真正成为党在企业中的坚强战斗堡垒。特别是经过学习实践科学发展观活动和创先争优活动，企业党组织围绕企业生产经营发挥战斗堡垒作用，找准服务企业加快转型升级、实现更好更快发展目标任务的切入点和着力点，为企业科学发展凝心聚力。

　　（三）加强非公有制企业党建工作，是进一步加强党的建设的需要。非公有制企业党建作为党的建设的重要领域，近年来，我市各部门各行业在非公企业党建中一手抓组建、一手抓作用发挥，全市非公党建工作取得了明显成绩。截止X年，全市规模以上非公企业党组织覆盖率达到X%，符合组建条件的非公企业X%建立了党组织。但是从总体上看，非公企

　　业党的建设仍是党建工作的薄弱环节，与非公企业快速发展的态势不相适应，相当一部分非公企业党组织不能有效发挥作用。非公企业党组织书记要切实增强责任感和使命感，在宣传贯彻党的路线方针政策、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、引领建设先进企业文化、促进企业健康发展、加强党组织自身建设等方面发挥作用，为推进非公企业党建作出自己的贡献。

　　二、准确把握非公企业党组织的功能定位和职责任务，充分发挥政治作用

　　（一）要找准定位，努力在发挥作用上下功夫。非公有制企业党组织在企业发展和职工群众中发挥政治引领和政治核心作用，并非是领导核心，因此在非公企业中建立党组织和开展党的活动必须紧紧围绕企业生产经营这个中心开展活动，以促进企业健康发展为目标，帮助企业获得最大经济效益。这样党组织才能在企业中有地位、有作为，才能取得出资人的理解和支持，才能受到职工群众的欢迎。

　　（二）要明确职责，努力在促进科学发展上下功夫。

　　一是要积极宣传，主动关心。引导和监督企业坚决贯彻党的路线方针政策，遵守国家法律法规，诚信经营，规范管理，自觉履行社会责任。主动研究关系企业科学发展、持续发展的重大问题，积极提出意见和建议，为企业做大做优提供帮助和支持。

　　二是要围绕企业生产经营开展活动。团结和带动广大职工群众努力完成各项生产经营任务，组织党员围绕完成本企业的急、难、险、重任务发挥先锋模范作用，把企业的中心工作作为党组织的工作重心，把生产经营中的难点作为党组织的工作着力点，做到“三有三带”：关键岗位有党员、困难面前有党员、突击攻关有党员，党员带头学习技术、带头研究创新、带头建功立业。

　　三是要协调各方关系，帮助企业解决政策法律许可范围内的具体难题。一方面要积极维护职工的正当权益，另一方面要教育职工正确对待改革发展中的利益调整，学会用正确的渠道、运用合法的方式表达利益诉求。对于企业本身遇到的问题，如企业领导层变动而引发员工队伍不稳，企业与有关部门的沟通不畅给企业经营上造成的困难、企业在某些方面受到不公正待遇等，非公企业党组织都要积极介入，努力进行沟通。有些解决不了的可以向上级党组织反映，由上级党组织进行协调，为企业发展创造良好的环境。

　　四是要做好群众工作，维护职工合法权益。非公企业党组织只有为职工群众说话、维护职工群众的合法权益，才能把职工群众紧密团结在党组织的周围。要把维护职工群众合法权益尤其是职工生产安全保护作为义不容辞的职责，领导工会等群众组织积极反应职工诉求，依法依规为职工群众争取合法权益和应得利益，真正成为职工群众的主心骨。

　　五是要发挥思想政治工作优势，加强企业文化建设。非公有制企业思想文化阵地环境特殊，情况复杂，这里汇聚着各种不同的文化、思想和价值观念。而且，相当多的企业员工劳动强度大，生活枯燥，较少受到社会的关注，缺乏对企业和城市的归属感。这就要求我们非公企业党组织要将有效的政治工作渗透到生产经营活动中去，并努力把思想政治工作与企业文化建设联系起来，通过企业文化建设这个载体，不断增强党组织的号召力。

　　六是要加强非公有制经济党组织自身建设。由于非公有制经济组织高度市场化和非公有性质特征，以及快速发展的态势，非公经济党建还处在薄弱的状态。因此，必须加强非公有制经济党组织的自身建设，一方面要强化非公企业党建工作的目标指向的一致性，这样才能在企业主和企业职工的不同目标指向中，更好的实现党的政治主张的，才能使企业党建工作目标具有生命力。另一方面要形成以服务促党建的工作思路，只有这样才能使非公党建工作在最大程度上的取得企业主理解和支持，只有党组织自身建设加强，党的组织覆盖面扩大了，党的路线、方针、政策才能及时有效地在非公有制经济组织中得到宣传贯彻。

　　三、积极探索新形势下加强改进非公党建工作的方式、方法。

　　（一）创新非公党建工作方式，促进非公党建工作新发展。

　　一是在非公企业开展活动，要坚持“业余、小型、分散、灵活、务实、高效”的原则，做到党的工作和生产经营两不误。各非公党组织要从实际出发，围绕生产经营目标，采取开短会、个别谈话、知识竞赛、观摩学习等灵活多样的形式开展活动，通过建立党员责任区、党员示范岗等方式，激发党员的积极性和创造性，增强党员在广大职工群众中的影响力。

　　二是在党员教育管理上，要实行分类施教，突出针对性和实效性。对业主党员，要求他们带头守法经营，处理好劳资关系，严格遵守党章，认真履行党员义务；对管理层党员，要求他们加强同业主的联系和沟通，积极反映民意，发挥好监督作用；对一般职工党员，要求他们通过提高自身素质和做好本职工作，发挥好先锋模范作用，团结、带领广大职工为搞好生产经营做贡献。

　　三是要创新党建工作理念，找准党建工作与非公有制经济组织发展的结合点。根据非公有制经济组织发展的内在需求来确定党建工作的内容，改变以往就党建抓党建的做法，使非公党建工作与非公经济党组织发展、党员发展、员工发展相结合，广泛开展“党员责任区”、“党员示范岗”、“一个党员一面旗”、“党员挂牌上岗”以及“共产党员先锋号”等活动。

　　推动非公有制企业党建工作的有效开展，带动企业经济效益的提升，达到了双赢的局面。

　　（二）调动各方积极性，推动企业又好又快发展。

　　一是使深入开展创先争优活动常态化，积极探索发挥党组织和党员作用的有效途径和方式。把党的活动同促进非公有制经济组织发展，完成日常生产和急难险重任务融为一体，充分发挥党员先锋模范作用。要鼓励党员立足岗位，多作贡献，把党的工作同提高职工业务技能和服务企业的水平融为一体，通过在企业开展具体的主题争创活动，引导党员带头遵守法律法规，带头完成生产任务，带头学习业务技术，促使党员永葆先进性，提高党员在职工中的影响力和号召力，营造比学赶超、争创先进的浓厚氛围，使职工在体现自身价值的同时，更好地服务于企业的发展。

　　二是实行民主管理，提升非公有制经济组织内部管理的规范化水平。一是在企业经营方向选择、重大问题决策等关键时刻，引导党员积极建言献策，使党员真正享受到事关企业发展、事关员工利益等重大事情的知情权、参与权、监督权和决策权，调动党员民主参与企业管理的积极性。二是引导党员代表与企业管理层就员工劳动报酬、福利、纠纷等进行协商处置，通过建立员工工资正常增长机制、员工诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制等，维护员工合法权益，增强员工对企业的忠诚度、认同感。

　　三是要关心员工成长，营造非公有制经济组织和谐稳定的良好氛围。一是要关注员工思想动态。在非公企业党组织中要全面推行党员领导干部与员工沟通交流机制，时刻掌握员工的思想动态，增进党组织与员工的情感交流；二是要在加强企业文化建设的同时，举办各类有益于职工身心健康的文体活动，丰富员工业余文化生活；三是要为员工解决实际困难。充分发挥企业工会的作用，帮助员工解决工作、生活中的实际困难，维护职工群众的合法权益，使员工在企业中愉快地工作和生活，让员工感受到党的温暖。

篇二：在全覆盖培训党组织书记开班上的讲话

　　县委书记在农民增收硬仗暨新的“五个全覆盖”动员大会上的讲话

　　7月28日，我们对全县的三大硬仗之一

　　城市建设硬仗进行了部署和动员。今天,我们在这里隆重召开全县三大硬仗之二

　　农民增收硬仗动员大会。下一步，还有硬仗之三，就是我们的工业转型硬仗。

　　为了把我们的第二场硬仗打好，一段时期以来，范县长挂帅指挥，沁林常务副县长牵头抓总，各有关部门通力配合，在深入调查研究，摸清家底、吃透县情，找准症结、理清思路，广泛征求各方面意见和建议的基础之上，拿出了“一个意见”、“五个办法”，经过县委常委会议专题研究之后，现在印发全县、付诸实施。相信大家看了这几个文件之后，可以体会到它的分量。到“十二五”末，全县的农业产值要达到60亿元，农民人均纯收入要达到12590元。任务何其重！我曾经讲过，硬仗就要硬打，实活就要实干。农民增收硬仗，关键是要在“增”字上下功夫、做文章、求突破。在这场硬仗的准备过程中，我们不少领导干部都感到难度在增加、任务在增大、办法在增多、信心在增强。县委、县政府对打好农民增收硬仗，不仅高度重视，而且充满信心！希望大家按照县委、县政府的总体部署，积极主动地投入到农民增收的主战场、第一线，确保这场硬仗打赢打胜。

　　下面，我讲三点意见。

　　一、农民增收，事关全局

　　我们沁水是一个传统的农业大县，农村是大头，农民占多数。促进农民增收，既是沁水长远发展之大计，也是我县当前发展之难题。打好打胜这一硬仗，不仅是我们各级党委、政府的使命所在，也是广大农民群众的迫切期待。因此，此仗事关重大，只能打胜，不能打败！

　　1、农民增收问题，事关全面建设小康社会全局。“三农”问题的核心是农民问题，而农民问题的核心是增收问题。从经济增长的角度看，增加农民收入是当前经济工作的重中之重。农民收入长期上不去，不仅影响农民生活水平提高，而且制约农村经济发展；不仅事关农村社会进步，而且事关全面建设小康社会总体目标的实现。没有农民的小康，就没有全面的小康。

　　2、农民增收问题，事关农村改革发展稳定全局。农业兴，则天下稳；农民富，则天下安。如果没有农业的兴旺发达，就没有广大农村的繁荣发展；如果没有农民群众对社会稳定和谐的大力支持，整个社会的稳定和谐只能是“空中楼阁”；如果农业、农村、农民问题长期得不到有效解决，势必影响社会的稳定和谐与农村的长治久安。

　　3、农民增收问题，事关“三晋十强县”建设全局。建设“三晋十强县”，农民增收是关键。从我县农民人均纯收入情况看，2016年是5059元，低于全国平均水平86元，低于全市平均水平840元，全县仍有相当一部分行政村不达全县的平均水平。今后五年，如果全县农民的增收问题不解决，那么，“三晋十强县”的目标如何实现？

　　因此，各级各部门一定要站在全局的高度充分认识促进农民增收的重要性和紧迫性，把促进农民增收作为当前农业和农村工作的当务之急，真正拿出更加直接、更加明确、更加有力的具体措施，集中精力打好农民增收这场硬仗。

　　二、明确思路，有的放矢

　　有的放矢，“的”，就是目标；“矢”，就是措施。我们在县党代会上确定的农民增收目标是11000元；明天市里的党代会就要正式召开，市里初步提出，全市农民人均纯收入到“十二五”末要达到11800元。形势发展很快！我刚才讲过，我们现在确定的农民纯收入目标是12590元，虽然完成这个任务难度很大，但我们也是志在必得，具体的思路和办法就是“三计八策”，就是三条思路定方向、八条路径保增收。这里，我简单强调三点：

　　一是培训农民当好农民。传统农业是一种经验型农业，主要依靠经验积累；现代农业具有更高的技术含量，依赖于对农业知识技能系统、专业的学习和培训。增加农民收入，需要我们打破传统农业的束缚；发展现代农业，需要我们不断加强农业技术培训,培养出千千万万的“科学种田、精于种田，懂经营、会管理”的高素质新型农民。

　　3/二是引导农民变成工人。

　　“解决三农问题，功夫在农外。”就是要通过组织多种形式的职业技术培训，对农民进行“深加工”，实现“能力再造”，促进由“空间流动”到“职业转移”的过渡，为农民变产业工人搭建平台。一方面要鼓励农民自己干事业、出去闯事业；另一方面要积极引导农民从“田间”走向“车间”。

　　三是鼓励农民成为市民。“富裕农民，必须减少农民。”要统筹推进城镇化建设和新农村建设，促进县城、城镇和新农村的协调发展，大力开展移民并庄和扶贫移民工程，鼓励有条件的农民走出乡村、走进城市，由农民变市民。

　　三、全县动员，全民参战

　　促进农民增收，是一项系统工程，涉及到方方面面，必须全县动员、全民参战。

　　第一，政府要引导。政府是农民增收的组织者和推动者，要通过政策的倾斜、资金的投放、项目的支持等多种手段，切实加强引导和服务，强化措施和落实。一是用工业化思维谋划农业发展。要强化产业意识、效益意识和标准意识，突出板块布局，发展现代农业，处理好农业产业化和打造龙头企业的关系，注重农产品质量，实现土地效益的最大化、农民利益的最大化。二是用市场化手段指导农民增收。要通过帮助农民研究市场、顺应市场、寻找市场，以市场需求为导向，促进农产品和生产要素自由流动，促进农业结构

　　调整，促进农业产业化经营，促进农业社会化服务，进而形成促进农民持续增收的长效机制。三是用示范项目引导农民跟进。目前我县好的典型还是太少，发挥的示范作用有限，我们要通过树立数量更多、门类更全、效益更好、规模更大的典型项目，让广大农民切身体会到效益、尝到甜头，自觉自愿地干起来。

　　第二，部门要配合。农口各单位要充分发挥主力军作用，大力宣传关于农民增收方面好的政策、好的经验和好的做法，协调各项工作有序开展；发改、财政、金融部门要在资金投入上大力支持；县直其他相关部门要在农民增收硬仗中找准位置，积极发挥信息传递、科技支撑、产业衔接、市场开发等方面的作用；督查部门要加大督查力度，确保农民增收硬仗各项工作落到实处、见到实效。通过全县上下的共同努力，真正形成全社会重视农民增收，方方面面共同参与农民增收行动的良好局面。

　　第三，企业要帮扶。作为驻沁企业，占的是沁水人民的地盘，采的是沁水的资源，喝的是沁水的水，呼吸的是沁水的空气。在农民增收这场硬仗中，没有理由充当旁观者。这次会议，我们也出台了个办法，印发给了大家，希望各企业回去之后，看着“办法”想办法，怎么样履行你的社会责任？怎么样帮扶农村发展？要找准切入点，实打实地干，决不能虚晃一枪。

　　5/第四，干部要尽责。各级领导干部，要满怀感情地关心农民疾苦，在促进农民增收致富上，多用实劲、多出实招、多办实事。只有满怀感情，沉下心去深入研究，才能让农民增收工作不停留在会议上、文件上。正所谓“接地气才能有底气”，只有深入一线，才能更加真切地感受到当前“农村发展仍然滞后，农民增收仍然缓慢”的现状，从而激发“全心全意、尽心尽责促农增收”的动力。我们的四大班子领导要带头深入下去，我们的下乡住村活动要坚持开展下去，特别是我们乡镇的干部，包片、包村干部，更要明确自己的职责定位，尽到自己应尽的责任，以实际行动促进农民增收。

　　第五，群众要行动。实现农民增收，主体是农民。必须充分调动农民群众的积极性、主动性和创造性，发挥广大农民群众的主体作用。我们要打好农民增收硬仗，农民群众千万不能在那儿晒太阳，要男女老少齐上阵，不达目的不罢休。我们各乡镇、各部门，要加强宣传、教育和引导，我们的村干部要带好头，激发农民闯市场的勇气，引导农民扬长避短、因地制宜，树立市场意识、创业意识、争先意识，人人走出去、拓市场、干大事、创大业，从而在全县掀起全民创业、增收致富的热潮。

　　上个星期，我们第一批的农村“两委”主干赴贾家庄进行了学习培训，第二批随后也要去。相信大家通过实

　　地考察、通过学习了解，对于怎样发展农村经济、怎样带领农民增收致富，有了一个更加深刻的理解，也有了一些自己的想法。下一步我们还将组织各个乡镇和县直单位的同志，分期分批地走出去，希望大家紧紧抓住这些机会，取来“真经”，为我县农村发展和农民增收致富带好头、指好路。

　　温家宝总理上任之初，曾经讲过这么一句话，“我们深知真正解决农业、农村和农民问题，还要花大力气，下苦功夫，锲而不舍地长期奋斗，任重道远，不可有丝毫懈怠。”借此机会，用总理的话与大家共勉。

　　同志们，促进农民增收，是一项长期而艰巨的任务，不可能毕其功于一役。全县各级领导干部一定要以高度的事业心和责任感，坚定信心、开拓进取，强化措施、全力推进，确保“十二五”增收目标圆满实现，为全县经济社会转型跨越发展，为建设“三晋十强县”做出新的更大的贡献！

　　7/7

篇三：在全覆盖培训党组织书记开班上的讲话

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　　市农村（社区）党支部书记培训班开班仪式讲话稿

　　同志们：

　　今天全市农村（社区）党支部书记培训班正式开班了。大家长期工作在农村和社区基层一线，为全市经济社会发展和大局和谐稳定作出了重要贡献。在此，我代表市委、市政府，向大家致以亲切的慰问，对大家来党校学习表示热烈的欢迎。

　　我是一名农家子弟，生于农村，长于农村，对农村工作有着特殊的情结，对村支书有着特殊的感情。我曾担任乡镇党委书记，连续多年和村支书朝夕相处、共克时艰，深刻感悟到村支书这支队伍的纯朴、善良和可敬，深刻感受到村支书这支队伍的能量、作用和忠诚，也深刻感知到村支书这支队伍的辛酸、压力和困惑。到汨罗工作以来，无论是在市长岗位，还是担任市委书记，村支书一直是我很关注、很看重、很信赖的一支队伍。今天，借这个机会，和大家作一次交流、探讨，主要讲三个方面的意思。

　　一、大家要进一步增强光荣感，十分珍惜自己的地位

　　村一级是最基本的行政单元，“麻雀虽小，五脏俱全”，一个村就是一个小社会。村支书作为一个村的“主心骨”，岗位十分重要，责任十分重大。1、村支书位置很重要。中国的书记多，有30多名省委书记、700多名市委书记、2000多名县委书记、3万多名乡镇党委书记和682016★精品文档★

　　万名村支书。我认为最重要的是两个书记，一是党的总书记，处于“顶天”地位，选不好总书记，顶不起天，国无宁日，执政地位会丧失；二是村支书，处于“立地”地位，村支书选不准，工作做不好，就会基础不牢，地动山摇。无论“天”变，还是“地”动，都足以导致亡党亡国。所以，村支书虽说是天底下最小的官，但身在基层，事关基础。2、村支书责任很重大。经过30多年的改革发展，农村已经进入全面发展阶段，重点是建设社会主义新农村，提高农民的生产生活质量。社会主义新农村建设的方针是生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。这是一个更加全面、更加科学的发展阶段，农民群众追求的是更高的生活质量，更好的生活方式。当前，农民群众普遍有“八盼”：一盼稳定收入好致富，二盼基础设施大改善，三盼农业科技进万家，四盼看病就医不再贵，五盼孩子读书少花钱，六盼环境不再脏乱差，七盼文化娱乐更丰富，八盼农村养老全覆盖。面对农民群众的期盼，村支书责任很大，担子很重。一个村多则几千人，少则几百人，生计怎么样、发展怎么样，很大程度取决于村支书这一”领头羊”。3、村支书形象很重要。一般来说，老百姓很难见到省委书记、市委书记，县委书记也不会经常见到，经常接触的就是村支书。村支书的一言一行、一举一动都代表着党的形象。古培镇大兴村刘多英书记，一位女同志，多年来情系群众，一身正气，两袖清风，有魄2016★精品文档★

　　力、有口碑。正是有这样一位好书记，大兴村的各项工作包括基础设施改善、环境整治、计划生育、综治维稳等在全镇乃至全市位于前列。相反，如果村支书形象不好，威信不高，就有可能惹出大乱子，给党组织抹黑。2011年发生在广东XX市的“乌坎事件”就是一个典型的例子。乌坎村村支书薛昌，在言行方面明显有悖于一名农村基层干部，特别是在土地问题、财务问题和选举问题方面引发村民强烈不满，导致400多名村民连续多次集体上访，最后被敌对势力利用，演变为打砸抢烧，对抗党委政府。事件发生后，国内群众议论纷纷，国外网络、电台肆意歪曲炒作，影响十分恶劣，教训十分深刻。

　　二、大家要进一步增强责任感，清醒认知自己的使命

　　改革开放以来，农村形势发生了很大变化，群众思想难捉摸，村民需求难满足，社会治安难管理，村一级的工作难开展成为普遍现象。从村民的职业上讲，工农商学兵，行行都有；从工作内容上讲，政治、经济、文化、社会，方方面面；从组织形式上讲，党的组织、自治组织、群众组织、经济组织，一应俱全；从村民的思想状况上讲，健康向上的、腐朽没落的，样样都有；从影响村务的因素上讲，虽然党支部、村委会的主导核心作用没有变，但个别地方宗族势力、地痞流氓干扰村级工作的现象还不同程度存在。面对这些难题，村支书务必进一步强化责任，明确使命。1、维护一方稳定。村支书是“密切联系群众”这一路线的忠实2016★精品文档★

　　执行者，与村民打交道最多，社情民意最了解，稳定隐患最清楚。要发挥优势，始终绷紧维稳这根弦，主动化解矛盾纠纷，全面排查安全隐患，科学应对突发事件，确保“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。今年5月16日凌晨，李家塅镇西影村支部书记陈林利和水库巡查员在防汛过程中，发现戴家洞水库输水隧洞出现塌陷险情后，迅速向上报告，为组织抢险争取了时间，避免了人员伤亡，使灾害损失降低到最低限度。全市还有很多村支书兢兢业业、踏踏实实，上为党委政府分忧，下为基层百姓解难，积极预防，源头治理，把矛盾纠纷、安全隐患稳控在村级基层，消除在萌芽状态。

　　2、促进一方发展。老百姓最讲实际，经济有了发展，实力有了提升，群众得了实惠，他们就拥护你、称赞你；如果过了一年又一年，“山还是那座山，梁还是那道梁”，他们就反对你、批评你。要善于抓物质文明建设。克服“等靠要”的思想，千方百计争项目、引资金，完善基础设施。同时，要懂经济、抓经济：本村有没有经济特色、经济优势和经济资源，心里要有底；如何变资源优势为经济优势，心里要有谱；要营造良好的经济发展环境，让在家务农的安心种田，让外出务工的放心创业；要支持、鼓励、动员剩余劳动力就业，做到人尽其才，不让他们“无事生非”；要善于把土地整合起来，实现有效流转，做到地尽其力，不致于抛荒；要把党的惠农政策贯彻好、执行好，确保农村不再贫穷，农民不再2016★精品文档★

　　清苦，农业不再危险。这方面，我市有两个典型：一位是白水镇西长村第一支部书记彭双全，致富不忘家乡，回乡捐资开展环境整治，还牵头成立生态农业发展有限公司，组织村民建成了一个集生态农业、观光休闲为一体的现代化村庄，前景很好，效益可观。还有一位是三江镇湘平村支部书记李小明，2005年从XX市交通局停薪留职返回家乡，当起了“村官”。八年间，他多方筹措资金，硬化村组公路，修建水利工程，发展农业产业，把一个省级贫困村打造成远近闻名的新农村建设示范村。抓发展还要善于抓精神文明建设。目前，农村精神文化生活比较贫乏，个别地方歪风邪气呈蔓延之势，打牌买码屡禁不止，掏空了群众钱财，败坏了社会风气。要通过创建文明村、文明屋场、文明户，弘扬社会公德、家庭美德。要开展科学健康、积极向上的文化娱乐活动，引导农民群众移风易俗。要结合实际，完善村规民约，一手抓引导，一手抓惩治，逐步树立社会主义新风尚。3、抓好一方党建。作为党的基层负责人，不抓党建就是失职，抓不好党建就是不称职。一要建强班子，不能让支部“弱”。“给钱给物，不如给个好支部”。村支部在农村经济社会发展中作用至关重要。要通过思想教育、理论培训，提高凝聚力和战斗力，把村支部真正建设成坚强有力的战斗堡垒。二要培养党员，不能让队伍“散”。据统计，我市有7个行政村连续四年没有发展一名党员，这是十分严峻的现象。长此以往，2016★精品文档★

　　党组织的战斗力就会大大削弱。要充分发挥老支书、老党员的传帮带作用，培养优秀的年轻人，稳定骨干力量，发展新生力量，培养后备力量。三要夯实阵地，不能让组织“软”。去年以来，我市扎实开展“基层组织建设年”活动，新建、改造了一大批村级组织活动场所。但客观地说，有些活动场所并没有发挥应有的作用，少数村一年到头不开展党的活动，甚至不过组织生活，党员的归属感不强，党的路线、方针、政策党员不了解，群众不清楚，基层组织的凝聚力、吸引力大大减弱。这种局面，村支书要引起高度警惕，尽快加以扭转。4、做好中心工作。村支书是一个村的掌舵人，既要把握上情又要熟悉下情，事无巨细，事必躬亲，大到党的方针政策，小到夫妻吵架。但一定要善于抓住中心工作，善于抓住市委市政府最重视、广大群众最关心的问题。目前，全市的中心工作很多，每一项中心工作的开展，几乎都需要村一级的理解、支持和配合。就城乡环境整治而言，涉及千家万户，涉及大街小巷，没有村支书的宣传发动和带头示范，就难以实现“环境卫生干干净净、城乡面貌漂漂亮亮、公共秩序规规矩矩、社会关系和和美美、综合整治长长久久”的目标。村支书要进一步围绕中心，服务中心，在防汛抗旱、计划生育、控建拆违、矿山整治、疫病防治等中心工作中，决不能敷衍应付，决不能消极抵制，而应以更加积极主动的姿态，作出新的更大贡献。

　　三、大家要进一步增强紧迫2016★精品文档★

　　感，努力提升自己的素质

　　现在是一个讲民主、重民意的时代，对村支书提出了新的更高要求，“一靠辈份高，二靠嗓门粗，三靠脾气大”已经行不通了，“三分道理，七分蛮干”已经吃不开了，村支书要以“守信念、讲奉献、有本领、重品行”为标准，提升人格魅力，增强能力素质，赢得群众拥护。1、提升政治素养。讲政治对村支书来说不是大道理，并不是县委书记才讲政治，乡镇党委书记才讲政治，讲政治是对村支书的起码要求。在实际工作中尤其要注意三点：一是具备正确的政治立场。村支书必须立场鲜明，时刻与上级党委政府政治上同心、目标上同向、工作上同步，对上级交办的工作，决不允许上有政策、下有对策，决不允许阳奉阴违、明顶暗抗。处理问题要站在广大群众的立场上，要站在公共利益的立场上，为民说话，为民办事。否则，立场不清，方向不明，就难当大任，难受重托。二是具有敏锐的政治鉴别力。比如群体性上访事件，可能是由于工作不到位，损害了群众利益，引起了群众不满，也有可能是别有用心的人在制造事端，在背后操纵。比如换届选举出现偏差，可能是候选人定得不准确，也有可能是宗族势力、邪恶势力在操纵。这些都要以高度的政治敏锐性予以鉴别。此外，在一些非常时期和敏感问题上，比如抗洪抢险、防控疫情等等，都应该认真分析形势，准确作出判断。三是严格执行党的纪律。家有家规，国有国法，党有党纪。党的纪律是党的各级2016★精品文档★

　　组织和全体党员必须遵守的。遵守党的纪律是村支书义不容辞的责任。上世纪九十年代，在村支书队伍中，中国出了两位风云人物，一位是江苏华西村的吴仁宝，一位是天津大邱庄的禹作敏，两人的结局截然不同。吴仁宝始终保持党员本色，听党的话，跟党走，带领群众创造了华西村的神话，彪炳史册，流芳千古。而禹作敏独断专行、无法无天，公然对抗党委政府，最终锒铛入狱，郁郁而终。2、创新工作方法。农村基层情况复杂，矛盾集中，迫切要求村支书创新工作方法，提高领导水平。要坚持一大法宝：团结。团结出生产力，团结出战斗力。一个村靠村支书单打鼓、独划船，人吃了亏，戏不一定好看。一定要把班子团结好、协调好，遇事多交流、多沟通，大事讲原则、小事讲风格，相互补台不拆台；一定要把党小组长和村民组长选准配齐，把党员队伍带好，把人心聚拢，靠团结推动工作；一定要把制度和规则定下来，用制度管人、按制度办事。城郊乡双托村原来基础差、底子薄、负债多，近年来，村支两委团结一心，艰苦创业，既发展了村级集体经济，还培养出了一位乡镇党委书记赵婷，值得肯定，值得学习。要坚持两大作风：讲学习，讲公道。讲学习，就是要熟悉掌握党的“三农”政策。2004年至今，中央连续出台了10个有关“三农”工作的一号文件，这其中有很多政策可用，有很多机遇可抓，关键是村支书能不能熟悉，能不能掌握，能不能运用。讲公道，就是处2016★精品文档★

　　理问题要一视同仁，一碗水端平，一把尺子量到底，如果以权谋私、优亲厚友、嫌贫爱富、搞宗族派性，迟早有一天会失去群众的信任和支持。坚持三个尺度。第一，行善不过善。善是在一定原则下的善，不是没有尺度的善。处理问题要有原则和底线，失去底线，就会陷入被动，成为最可怕的人。所以，要把原则性与灵活性结合起来。第二，果断不专断。要敢于负责，敢于拍板，尤其是事关群众利益、事关大局稳定的事，看准了就决策，绝不优柔寡断，绝不丧失机遇。但要讲民主，讲公开，不搞一言堂，该听取意见要听取意见，该公开程序要公开程序。第三，敢干不蛮干。推进工作遇到障碍时，要善于逆向思考，要具有发散思维。如果一套方案用到底，很可能出现砸箍。3、守住廉政底线。村支书的威信，最核心的就是廉洁自律。村支书虽然官不上“品”，但手中或多或少有一些权力，正确用权是群众之福，滥用权力是群众之祸。高家坊镇沙河村原支部书记苏某，任职期间严重违反财经纪律，挪用公款10多万元，性质恶劣，影响极坏，最终受到了党纪处分。一个馒头吃不饱，一个名声背到老。作为党在农村的代言人，村支书在任何时候、任何场合都要正确把握自己，不该拿的东西坚决不拿，更不能把集体资产当成“自留地”，任意进行支配。其身正，不令而行；其身不正，令而不从。老百姓看你正派不正派，首先是察你的言，观你的行，从小事上给你打分。大家一定要坚守底线，2016★精品文档★

　　保持清廉，只有这样，群众才敬你、畏你、服你。

　　同志们，村支书任务艰巨，责任重大，希望大家恪尽职守，不辱使命，不负父老乡亲的厚望，不负市委市政府的重托，求真务实，开拓创新，努力把农村各项工作提高到一个新水平。

　　最后，祝大家身体健康、学习愉快、家庭幸福！

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