关于学习2023年中央一号文件集中
研讨会上的发言材料
同志们:
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接承前启后的关键之年。2月13日发布的《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》是步入21世纪以来,第20个指导“三农”工作的中央一号文件。文件各项内容详实、站位高远,为我们做好2023年的自然资源工作提供了良好的“风向标”。
聚焦主责主业,浅谈几点心得体会。
一是坚决落实耕地保护硬措施。“食为政首,地为根基”,十几亿人口的吃饭问题,始终是治国理政的头等大事。我们翻开文件,今年的一号文件中首先提到的就是“抓紧抓好粮食
和重要农产品稳产保供”。
根据“三区三线”划定成果显示,我市现有稳定耕地面积XXX万亩,但从经济社会发展总的趋势看,各类建设用地的需求仍旧较大,耕地保护面临的压力依然非常大。落实“长牙齿”的硬措施,我们必须要与各县(区)签订耕地保护目标责任状,将耕地和永久基本农田保护任务带位置分解下达。制定耕地保护责任目标考核方案,优化细化考核指标体系,充分发挥考核指挥棒作用,压实县(区)耕地保护主体责任。要坚持实行严格考核、重大问题一票否、终身追责,扛稳耕地“三位一体”保护的政治责任,全方位夯实粮食安全根基。必须加强用途管制,严控耕地“非农化”“非粮化”。进一步加强项目用地选址指导和预审,进一步做好拟建项目选址、用地规模、占地类型、补充耕地方案、征地补偿等内容的审查,指导建设项目选址尽量避让或减少占用耕地和基本农田。确需占用的,必须严格落实“占补平衡”,确保“占一补一、占优补优、占水田补水田”。同时,全力推进土地综合整治,确保可以长期稳定利用的耕地不减少。
二是强化国土空间规划引领和保障作用。xxx总书记强调“实施乡村振兴战略要坚持规划先行、有序推进,做到注重质量、从容建设”,要“通盘考虑土地利用、产业发展、居民点布局、人居环境整治、生态保护和历史文化传承,编制‘多规
合一’的实用性村庄规划”。坚持村庄规划引领,我们要做到发展有遵循、建设有依据,确保乡村振兴始终沿着正确的方向发展。要强化农村产业发展规划与国土空间规划衔接,尊重农村产业发展规律,全面考虑乡村资源、乡村功能和产业特色、基础设施配套、生态环境保护等多方面因素,全域系统性谋划。要坚持整合利用农村各类资源,合理安排农产品加工流通、农村休闲观光旅游、电子商务等农村产业,优化农村一二三产业布局,科学编制符合现代乡村产业体系的农村产业发展规划,因地制宜提出本地区的农村产业发展目标、功能结构、空间布局和空间需求、设施规模等具体内容。要主动结合农村产业发展规划,经国土空间规划统筹平衡后予以用地空间保障。
三是坚持增强农村产业用地保障能力。要积极向上争取将我市纳入集体经营性建设用地入市试点范围,探索在农民集体依法妥善处理原有用地相关权利人的利益关系后,将符合规划的存量集体建设用地,按照农村集体经营性建设用地入市交易。在符合国土空间规划前提下,鼓励对依法登记的宅基地等农村建设用地进行复合利用,发展乡村民宿、农产品初加工、电子商务等农村产业。鼓励各区结合实际制定分业分类的农村低效用地判定标准和激励机制,加大低效用地节约挖潜,推进低效用地减量化,促进产业转型升级、提质增效。
四是强乡村振兴产业发展活力。乡村振兴战略的20字总要求中,首先一条就是“产业兴旺”。发展设施农业是推动乡村产业振兴的重要抓手,是助推农业基础设施现代化迈上新台阶的重要举措。推进设施农业产业发展,空间保障是重中之重。我们要聚焦主责主业,进一步优化设施农业用地管理,强调要科学引导设施建设合理选址。依据国土空间规划或土地利用总体规划、农业发展规划、村庄规划,在保护耕地和合理利用土地的前提下,用好自然资源、农业、林业等各类政策,按照设施建设方案,综合施策,合理确定设施建设用地位置、范围。同时,应尽量利用荒山荒坡等未利用地和农村集体建设用地,尽量避免占用坝区耕地。
我就讲这么多。谢谢!
学校办公室工作是学校工作的枢纽,是学校各项工作的总调度。
可以说做好学校办公室工作,是促进校园和谐的坚实基础。下面就
是给大家整理的。
一:学校办公室承担着综合协调、全面协调、保障运转、监
督落实和参谋咨询的基本任务。一年来,在学校党委和行政的正
确领导下,学校办公室以“运转有序、协调有力、督办有效、服
务到位”为目标,环绕学校中心和重点工作,加强作风建设,加
强组织协调,加强内部职能和规范公文处理等,办公室总体工作
状态良好,工作水平有了提高,为保障学校工作正常运转发挥了
应有的作用。现将20年度的主要工作总结如下。
一、加强政管理论与形势政策学习,提高办公室人员的政治
思想水平
学校办公室既是学校党委办公室,又是学校行政办公室。我
们意识到,惟独不断加强政管理论学习,提高思想认识,才干把
握党政府的大局,才干执行好学校各项重慷慨针政策,与学校保
持高度一致,这是学校办公室执政能力的重要保障和出发点。一
年来,通过党支部组织生活会、专题座谈会等多种形式,组织全
体党员干部认真学习《“三个代表”重要思想学习纲要》、十六
大报告、20年中央“一号文件”、16号文件、党内监督的“两个
条例”、十六届四中全会和回良玉副来校视察的讲话精神等。在
学习报告会上,联系学校实际和办公室实际,要求全体办公室同
志大力倡导奉献和团队精神,使全体成员充分认识到学校办公室
工作的意义和责任,强化全体成员为学校发展服务、为教学科研
服务、为校领导服务以及为泛博师生员工服务的意识,始终在政
治上、思想上、行动上与学校保持一致,提高全体成员判断形势
的能力、维护学校稳定的能力以及自我解决问题的能力。
二、加强组织协调能力,保障学校重要工作和重大活动的顺
利开展
从办公室职能分析认为,重大会议、活动是学校办公室各项
工作的重中之重。对于会议活动组织和协调,明确提出了重大会
议活动必须做到“组织超前、信息准确、综合运作、服务周全、勤俭高效”的工作原则,特别注意活动的细致性、周到性和实效
性,同时更加注意了与宣传、保卫、后勤等职能部门和相关院系
之间的积极合作和沟通,从而保障了各项重大活动的顺利进行。
20年是学校社会影响和综合办学实力显著提高的一年。上级部门
领导、兄弟院校、社会名人等来访人数增加,一些重大活动在我
校举办的频次增加。为保障这些接待工作的万无一失和重大活动
的顺利举办,学校办公室从会议通知、人员协调、会场布臵、视
察路线、车辆调度、制作条幅学校领导的肯定。
20年,学校办公室共组织完成为了重大活动48次,其中包括回
良玉副、吴启迪副部长、程津培副部长等来校视察接待等。组织
其他处级以上会议550次,参加会议人数达到22000人次。参预
组织了首届世界大学生七人制橄榄球锦标赛、理科基地评估验收、20年全国农林院校研究生年会、以色列特拉维夫舞蹈团来访,招
生咨询会等重要活动。同时,圆满完成为了校领导召集的日常工作
会议、活动的组织与落实。20年,共协助校领导组织小型会议
200余次;为院士、校领导、各类会务等派车440余次,行程20余
万公里。
三、调整学校办公室内部职能,建立管理制度,做好学校党
政系统日常工作正常运转
学校办公室的日往往规性工作包括文书、秘书、事务、信访、档案、财务等大体21项工作任务。这些工作都是各级领导和泛博
师生密切相关的办事环节,工作十分单调但又必不可少,做好常
规工作,提高服务水平是学校办公室的基本职能。因此,根据各
个工作环节的不同特点和要求,从办公室现有人员的实际出发,调入新人3名,同时,将原来的4个科室调整为5个,对每一个人
都有基本工作职责,但同时强调分工不分家。
在内部管理制度方面,进一步制定了办公室人员工作岗位职
责、办公室礼品管理、财务管理、印章管理、信访制度、接待制
度等规章制度。确定了主任联系校领导服务制度和办公室工作的“一站式服务”工作机制、工作岗位内部流转制度等,保障了学
校日常性服务工作的正常运转。为了方面基层和群众,将办公室
10多项日常工作程序全部在校园网发布,便于下载和参阅,提高
办事效率。
学校办公室的另一项职能是负责党委印章、学校印章、校长
印章和介绍信的日常管理及全校党政各单位印章刻制的审核。在
从事该项工作过程中,工作人员以对学校高度负责的态度,认真
审核,严格登记。20年,学校办公室共盖章21万余枚,刻章62枚党政印章,开具介绍信、合校证明530份,办理法人证书、组
织机构代码复印件388份;办理出国政审及上报材料印章1027个,没有发生任何事故。
四、加强重要报告文字加工工作,提高办公室的文字处理和
服务能力
学校办公室的一项很重要的职能是负责组织起草全校性的工
作计划、总结、报告、决定、规定等文件,协助校领导针对重要
工作部署开展调研工作以及组织拟定以学校名义发布的通知、布
告等。文字水平直接关系到能否完整体现校领导的决策意图以及
如何使校书各单位以更有效的方式落实所定决策,这就要求学校
办公室的工作人员,不仅要准确领略校领导的决策意图,而且要
准确把握文件精神实质,了解学校总体情况。因此,在平时的工
作中,学校办公室加强对高等教育理论的研究与学习,加强工作
调研,力求把握高等教育与学科发展规律,力求深入了解学校发
展实际,做好校领导的参谋和助手。
20年,学校办公室组织起草或者参预起草各类工作报告、总结、计划、上级领导重要邀请函等重要文件近30个,其中比较重要的有:《北京市第四次党建迎评验收汇报材料》、《“985工程”二
期建设可行性研究报告》、《陈校长教代会工作报告》、《中国
农业大学
2022年党政工作总结》、《中国农业大学20年党政工
作要点》;组织编纂《中国农业大学年鉴2022》;协助校领导完成
等各个环节加强组织协调,承担的不少工作都得到《中国农业大
学学科与人材队伍建设调研报告》。
完成书记办公会记要20份,党委会暨校长办公会记要35份;协助校领导准备汇报主题报告、整理校领导重要会议讲话录音15个;为“全国农林高校校长联席会”、“全国高等学校发展规划研
讨会”和“教育部直属高校咨询会”以及“教育部对口支援工作
会”提交会议论文4篇;完成上级部门要求的《北京高等教育概
览》、《北京教育画报》、《高等学校精神文明建设年鉴》、《北京市高等学校办公室规章选编》、《首都精神文明单位申报
表》等的上报工作;整理《20年寒假工作会文件汇编》、《20年
暑假工作会材料汇编》和《20年党政工作要点汇编》3个。累计
完成为了近50万字的文字工作。
做好校领导日程工作的协调安排。每天及时给校领导分送文
件,做到重要文件提醒办理,协助落实校领导日程,会议通知、会议安排等。20年拟写会议通知80余份,并做好会议回执和签到
工作,同时,认真完成校领导交办的其他工作,作好领导的助手。
五、规范公文处理程序,提高办文质量和效率
公文高效运转是保证学校各项工作正常运行的前提条件。通
过学习《办公室文秘工作》、《公文写作》等文秘工作书籍,加
强业务理论学习,了解办公室工作的运行规律,掌握公文处理规
范和公文写作要求,掌握适应学校事业发展需求的现代文秘知识。
通过将公文收文、发文、归档程序、写作格式、写作要求、公文审批表等放在学校办公室网页下载专区,进一步减少了工作
程序;通过全面使用电子收文管理系统,比以前节省了大量的时间,方便了文件查询、统计与归档,极大地提高了工作效率。同时,在接受各部门呈送的文件时,严格把关,要求必须有部门盖章或者
领导签字;对文件多头分送的不规范行为也进行了限制,每次向送
文人员进行耐心细致的解释和说明。目前公文处理的不规范行为
明显减少,公文处理的质量和效率进一步提高。始终以高度的政
治责任感、组织纪律性和负责精神,做好秘密文件、资料的管理
工作。
20年,学校办公室共收到上级部门、业务主管部门、兄弟院
校函件以及校内呈批文件等1089件,其中校外来文681件,校内
呈批文件408件;共发文480余件,其中党文40件,行政文440余件;接收机要局文件、档案共计1437件;销毁2022年度机要文
件、资料
3004件;通过学校办公室寄出的学生档案等共计2591件;完成2022年各类归档文件1022件。20年学校办公室被评为档案
管理先进单位。
六、加强信息调研和队伍建设,提高学校信息工作水平
如何通过信息报送的形式,让上级部门领导以及兄弟院校了
解我校各项工作的思路、措施以及成效等,向来是校领导高度关
注的问题。学校办公室紧紧把握住学校信息工作为校内基层工作、为校领导、为上级机关咨询、服务的三大职能,进一步改进信息
工作方式方法,整合校内信息力量和资源,打造信息共享平台。
制定了《中国农业大学学校信息工作规定试行》,建立健全信息
工作管理体制与运行机制,规范信息通报和报送形式;组织召开了
学校历史上第一次信息工作会,使我校信息工作有了一个良好发
展的态势。经过近一年的努力,学校信息工作水平显著提高。
20年,全年共编写《中国农业大学简报》49期2022年仅17篇,其中被《教育部简报》单篇刊登两篇,教育部信息积分已达
118分2022年46分,在75所部属高校中名列第35位,比2022年提前25位。
编写《校领导参阅》6期。《每周校园信息》37期,与图书
馆合编《媒体农大》31期。完成为了《20年高等教育基层统计报
表》、《中国农业大学20年综合办学条件报表》两个重要数据统
计上报工作。
七、参预信访以及安全工作,维护学校安全稳定
高度重视学校办公室在维护学校安全稳定中的作用。热情耐
心地接待群众来访,做好群众来电、来信记录,并积极联系主管
部门解决问题,安排相关校领导予以接待,将校领导和相关部门
的处理意见及时反馈给来访人、来信人。20年,学校办公室共接
待来访60余次,人数达到300多人,处理信访30余件。
协助党委处理学生电击伤和溺水事故,完成为了全校安全大检
查的总体情况的汇总,协调组织召开了关于加强学校安全工作的会议;协助保卫部门制定安全稳定工作预案;与党委保卫部共同完
成为了对“”邪教组织的监控工作,在市委教育工委的领导和安排
下,成功地对一位“”学员进行了教育转化。
八、加强办公室督办工作和校务公开工作,环绕学校中心工作、教职工关心的热点问题,以及上级和学
校党政有关重要会议、文件、决策、工作部署及校领导批办、交
办事项的贯彻落实情况加强催促检查。20年,负责上级单位、地
方政府、校领导布臵的催办、督办40次。
采集和汇总了各单位校务20年公开工作计划,继续对校务公
开工作进行充实和完善。通过校园网,对党委会暨校长办公会进
行了报导;通过宣传橱窗,登载了一届二次教代会校长工作报告和
学校财务工作报告等内容;各单位通过校园网主页、会议等多种形
式推进校务公开工作,让全校师生员工知校情、参校事、议校政。
九、加强办公室党建工作,增强党组织的凝结力、团结力和
战斗力协助学校党委完成迎接北京市第四次普通高校党建和思想
政治工作先进校评选的文件、会务等准备工作。同时,负责学校
办公室党建和思想政治工作自查验收工作,学校办公室在自查整
改及材料整理工作中,累计召开9次专门会议,整理近三年来学
校各级、各类文件等337份原始资料,印制文件资料汇编34本。
通过多种形式,组织开展党员学习教育活动。召开全体工作
会暨办公室党支部组织生活会,认真学习“科学的发展观、人材
观和正确的政绩观”,并结合工作实际深入讨论如何以新的“三
观”为指导,进一步规范和提升学校办公室工作。实地参观狼牙
山革命教育基地,重温入党誓辞,缅怀革命先烈,增强党组织在
校办工作中的凝结力、团结力和战斗力。
在廉洁自律方面发挥表率作用,认真抓好党风廉政建设。我
们始终要求学校办公室全体党员和干部加强党性修养,“常修为
政之德、常思贪婪之害、常怀律己之心”,在廉洁自律方面以身作
则、防微杜渐,发挥表率作用,提高泛博党员干部的思想政治素
质,增强廉洁从政意识,提升拒腐防变的自觉性。根据学校办公
11室工作实际,研究制定了《中国农业大学公车管理改革方案》、《中国农业大学关于加强款待费管理的规定》,形成为了“用制度
规范从政行为、按制度办事、靠制度管人”的有效机制,加大了
从源头上预防和管理腐败的力度。
回顾一年的工作,有以下几点认识和体味:
1、学校领导的关心支持是办公室工作的重要保障。学校党政
领导十分关心学校办公室的工作,特殊是瞿书记、陈校长从提高
办公室协调组织能力高度出发,在办公室平时的工作中都始终严
格要求,重点指导。在20年初,学校办公室新的班子上任伊始,瞿振元书记、李晶宜常务副书记就亲自召开了学校办公室领导班
子会议,要求我们解放思想、与时俱进、加强学习,提高素质和
能力,在履行好组织、协调、服务、督办等基本职能的基础上,进一步强化调查研究和参谋咨询职能,使学校办公室工作达到
“运转有序、协调有力、督办有效、服务到位”。校领导赋予办
公室工作很大希翼,这使我既颇受鼓励,也感到责任重大,更加
坚定了全力以赴,做好本职工作的信念。此外,值得一提的是,办公室的重大活动等工作始终与学校各级职能部门、各个院系密
12切关联,时常要共同完成任务,没有他们的鼎力合作,我们难以
完成任务。
2、坚持科学决策、民主决策,形成为了团结的、优势互补的工
作班子,这是做好学校办公室工作的前提。学校办公室坚持每周
一次的主任办公会,总结工作发展,通报重大工作,对人员聘任、重要活动安排等群策群力,民主决策。班子成员之间时常交流思
想、交流工作体味,互相查遗补缺,优势互补,营造了较好的工
作氛围,为学校一系列重要工作和重大活动的圆满进行提供了坚
强保障。
3、学校办公室有一支爱岗竟业、甘于奉献的队伍,这是做好
学校办公室工作的基础。学校办公室工作任务重、头绪多、要求
高,节假日、晚上加班是常事,甚至有时辛苦半天,不一定得到
领导和师生的理解。学校办公室的工作人员始终任劳任怨,工作
第一、奉献第一,要以热情周到的服务工作,赢得泛博师生的信
任、理解和支持。
13学校办公室取得的点滴成绩都是在学校党政领导的正确领导、悉心呵护,校属各单位鼎立支持、匡助和学校办公室全体成员共
同努力下取得的。但我们深知还有不少缺憾和不足,主要是:
---由于办公室工作人员严重不足,所以工作的主要精力多用
于日常公文处理、协调服务方面,主动咨询参谋、调查研究严重
不够;---忙于学校眼前工作的具体文字性写作较多,部署代表学校
发表高水平的研究论文很少;---办公室队伍整体素质与学校快速发展和校领导的要求相比
还有一定差距,人员结构不合理,缺少高层次的人员。
---泛博师生对办公室的工作还有许多不满意的方面,前不久
的180多份问卷调查结果显示,总体满意率仅75%,提出了46条
具体意见。
在新的一年里,要在学校党政领导的领导下,坚持以人为本
的原则,环绕学校中心工作和重点工作,建立健全公文处理、督
办等规章制度,进一步规范工作程序;加强调研工作和信息工作,强化咨询和参谋职能;加强重大工作的组织协调,保障工作的正常
14开展;加强政管理论与业务理论学习和研究,能对高等农业教育发
展提出建设性意见;加强和改进工作作风,进一步提高为校领导、为教学科研和为泛博师生服务的能力,抓好学校百年校庆,为学
校跨越式发展做出更大的贡献。
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