关于XX社区物业管理工作的调查17篇关于XX社区物业管理工作的调查 物业管理工作调研报告（共5篇）:小区物业管理调研分析^p报告 （篇一）随着商品房住宅小区投入使用，给市民“高品质生活”的同时，也对下面是小编为大家整理的关于XX社区物业管理工作的调查17篇,供大家参考。
（篇一）随着商品房住宅小区投入使用，给市民“高品质生活”的同时，也对物业管理工作提出了新要求。按照区人大常委会__年工作安排，区人大城环委牵头成立了专题调研组，先后深入区国土房管局、东城街道办事处等单位，长坡社区、玉泉社区部分还建房以及美丽泽京、世纪阳光等重点小区，通过听取汇报、查阅资料、实地走访、座谈交流等形式深入了解我区物业管理工作情况，广泛收集了各方面对物业管理情况的建议和意见，调研组还到渝北区人和街道进行了考察学习。现将我区物业管理工作报告如下。一、我区物业管理基本情况目前，我区从事物业服务的企业已发展到67家（开展经营业务的52家，部分本地注册企业未在我区开展业务），其中区内注册企业36家，区外注册企业31家。全区物业服务从业人员近4000人，累计服务小区（单体楼）742个，涉及业主12.5万户，其中有1个小区被评为国家级物业优秀示范小区，12个小区被评为市级物业优秀示范小区。目前，我区小区物业管理主要有三种管理模式：一是专业化物业管理。主要是商品房住宅，功能相对配套，具备物业管理条件的小区，聘请物业管理公司实施专业化管理；二是自主式物业管理。主要是单位修建的办公综合楼、职工集资建房和房改房，由单位或业主出资管理；三是业主自主组织实施管理。主要是老城区修建的商品房和拆迁还房，由社区和业主牵头，聘请退休人员、下岗职工管理。近年来，区政府及相关部门以贯彻落实《__市物业管理条例》为抓手，主要做了以下几方面工作：（一）完善体制机制，理清职责形成了工作合力
在贯彻实施好国务院《物业管理条例》《__市物业管理条例》等法律法规的基础上，__年，区政府制定了关于进一步加强物业管理工作的意见，按照“条块结合、属地管理”的原则，建立了区、街道（镇）、社区（村）三级物业管理体系，健全了以房地产行政主管部门牵头，相关职能部门密切配合，各街道办事处（镇政府）属地管理，社区居（村）民委会具体抓落实的工作方式，按照职责分工，形成上下联动、齐抓共管的工作机制。又于__年，制定关于进一步加强物业管理工作的通知，进一步落实了镇街物业属地监管责任，厘清了职能部门物业管理工作职责。
（二）加强宣传引导，形成了良好的物业管理氛围一是印制并发放物业管理相关知识宣传手册。区国土房管局印制《__市__区物业管理知识宣传手册》6000册向广大群众及小区业主发放，涵盖物业管理的概念、作用和服务细则，物业管理相关政策和法律法规，业主权利、义务和应当遵守的有关事项，物管小区主要矛盾纠纷处置部门及联系方式等内容。二是通过各种媒体宣传物业管理相关政策。通过电视台、报纸、__手机报、“__”和“无线__”等媒体，大力宣传物业管理政策法规，通报深化物管小区专项整治工作进展和成果，有效增进社会各界对物业管理政策的了解，促进小区业主对物业管理工作的理解和支持。三是开展物业管理培训工作。__—__连续两年开展针对物业服务企业、镇街、社区、业主委员会的专题培训，每年完成不低于十期的专题培训，今年已完成七期专题培训。通过培训不断提升了物业管理和服务人员思想道德素质、业务技能和管理水平，有效推动物业服务行业向精细化、高品质方向发展。（三）坚持防治并举，物业管理水平有新提升一是扎实开展“六大环境”提升工作。通过开展__—__年连续三年“六大环境”提升工作，督促物管公司加强小区秩序、环境、安全等管理和维护，不断提高物管服务水平。积极开展物管示范小区创建活动，着力打造一批环境卫生好、绿化美化好、治安秩序好、文明风尚好的示范小区，以点带面推动小区管理提品质、上台阶，切实提升城市整体形象取得较好效果。二是扎实开展小区矛盾纠纷化解工作。区国土房管局会同区规划局、区城乡建委、区公安局、区城管局、区消防支队等单位，全面排查城区所有物业小区存在
的突出问题，发现存在物业服务问题的小区88个，涉及问题303个；违章搭建问题逾500个；消防通道堵塞小区56个，存在其他消防隐患的小区15个。根据摸排出的问题，下发整改通知603份，明确整改事项、整改要求和整改完成时限，并对整改情况予以检查验收，逐一销号。
三是开展物业服务检查执法工作。物业主管部门通过部分业主投诉、职能部门和镇街反馈、社区和业主委员会反映，以及日常检查工作中发现的物业服务企业存在的问题，在调查核实的基础上，主管部门及时约谈物业企业负责人，要求其认真履行物业服务合同，并督促物业服务企业限时整改。如，__年区国土房管局对无经营资质的捷洁物业公司进行立案调查，并处以5万元罚款；锦天物业公司、仁恒物业公司、卓雅物业公司存在自立收费项目的违规行为，责令其限期整改，清退违法所得，并处以罚款，并在全区物业服务行业内予以通报。
二、存在的问题总体看，近年来，我区物业管理工作在区委、区政府的高度重视下，在区级相关职能部门和镇街的共同努力下，逐步走上了制度化、规范化的轨道，物业管理水平显著提升。但依然存在一些不容忽视的问题，据区信访办统计，__年，全区共受理物业纠纷类信访来访182件，同比增长22，且多是联名来信来访，反映全体或大部分业主的诉求，利益群体巨大，极易引发集体性事件。通过分析^p归类，主要集中在以下几方面：（一）建设遗留问题多。一是个别开发商没有严格按照规划设计建设房屋或公共设施设备，小区业主投诉多，物业公司后续管理难度大。二是质保期内物业公司履职难。如楼房共用的楼道、屋顶等出现质量问题时，物业公司联系开发商后，经常推诿拖延。质保过期后，只能使用业主缴纳的物业专项维修资金进行维修，业主或业委会意见大。三是开发建设单位过度承诺。为促进房屋销售，个别开发建设单位售房时夸大宣传，口头（书面）承诺公共部分如底楼的花园（绿地）、屋顶等交由购房人使用，导致小区装修经常发生乱搭乱建、占绿毁绿行为，物业管理难。
对于我县住处小区物业管理状况的调研报告为推进我县进一步加强和规范物业管理，提升物业管理服务水平，满足市民日益提升的居住质量要求，依照学习实践科学发展观活动的要求，我局组成专题调研组，深入城区各住处小区，认真睁开物业管理工作调研。现将调研状况报告以下一、我县物业管理工作的现状㈠小区以及物业管理的基本状况调研结果显示，我县已有物业管理企业入驻的小区仅7个，基本上都是新建的住处小区，面积约50万平方米，户数约5300户，其余多为社区居委会管理或由住户自请环卫工打扫。已经成立业主委员会的小区仅有2个，分别是星光名庭和圳业太阳城。物业管理企业基本状况当前，在我县注册的物业管理企业有3家，均为三级资质的物业管理企业;入驻我县小区从事物业管理服务的企业有5家。物业管理从业人员基本状况全县物业管理从业人员不到100人。其中拥有各种上岗证的不到30人。㈡居住小区的特点1、小区品位差距大。从住处小区配套设施方面看，既有新建的设施齐全、绿地率高的高标准小区，也有早期开发的设施不完满、甚至是脏乱差的小区。从物业管理费收缴率方面看，收缴率高的丽景花城达到90，而收缴率低的桂杨新贤城只有40。从物业管理服务收费标准方面看，有02元月平方米到04元月平方米不等。2、小区遗留问题多。由于历史的原因和客观条件限制，我县居住小区较为分别，遗留问题多。有的小区基础设施差，配套不齐全;有的小区建设规模小，相关手续不齐全;还有好多小区是敞开式的，给物业管理工作带来必然难度。二、存在的主要问题1、房地产开发建设遗留问题成物业瓜葛主因。在物业瓜葛投诉中，有相当数量是业主投诉个别房地产开发建设遗留问题而惹起的。有的开发商未严格按规范和规划要求配套相应的公共建筑和共用设施，或将配套设施等共有产权挪作经营使用。如绿化不到位、安防设施不到位、公共车棚位少、休闲公建设施少等。有的开发商与物业管理企业签订先期物业管理服务合同后，小区公共设施和
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部位施工看守不到位。有的因工程施工质量遗留问题到此刻难以解决。2、物业行政管理系统还没有理顺。担当小区物业行业管理职责的是县房管局，但这可是一种行业指导性的工作，依照县政府办转发的《对于明确物业管理职责分工的通知》的要求，相关乡镇、居委会应成立物业管理专职人员，但我县到此刻还没有落实到位。因此指导、督查业主大会与业主委员会工作，以及对辖区内平常物业管理活动的看守等方面还没有发挥应有的作用。其余，物业管理涉及到房管、城建、物价、供电、供水、消防、公安等多个部门，有时各种矛盾交错在一起，仅靠房管部门难以协调各方，简单造成物业瓜葛投诉率高、调停率低的场面。3、业主大会、业主委员会组建难且运作不规范。一是部分小区开发期较长，小区内物业管理地域难以确定，造成业主大会迟迟不能够召开。二是部分小区规模较大、业主户数很多且相互之间大多又不熟悉，组织业主进行选举、决策等事务存在较大难度。三是业主参加意识不强，业主委员会组成复杂、人员参差不齐，缺乏有能力、有声誉、善协调的组织者。四是有些业主大会与业主委员会成立、运作不够规范，管理体系不健全。当前我县仅有的二个业主委员会均或多或少存在要求物业企业供应工作经费的问题。五是有的业主委会成立之初比较迫切，而成立后遇到困难与矛盾就放手无论，如太阳城业主委员会。4、物业管理服务收费率低。造成收费难的原因是多方面的，一是物业管理企业服务质量不到位。二是低收入集体经济承受能力有限。三是业主反响的问题得不到及时解决，惹起居民不满情绪而影响交费。四是商住混杂小区收费难，如太阳城小区。五是业主对物业管理服务的花销看法还没有完好形成。
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5、物业管理服务行为不规范。我县对物业管理企业的管理和培训没有跟上，宽泛存在着聘用人员未获取相关物业管理上岗证就上岗的
现象，从业人员整体素质不够高，服务水平参差不齐。大部分物业管理企业服务不规范、不到位、服务质量差。6、无物业管理住处小区物业保护、管理问题日益突出。我县上世纪八十年代末、九十年代初建筑的住处楼，当时受条件限制，在规划、建设、用地等方面不够规范，存在小区配套不齐全、绿地面积小、停车位不足、环境脏乱差、房屋立面破坏严重等问题。这些旧住处小区当前还没有法睁开物业管理，基本是由社区居委会代管。这些住处建筑所存在的诸多问题已成为广大业主反响强烈的热点、难点问题。三、建讲和建议针对物业管理中存在的困难与问题，为了进一步加强我县物业管理工作，提升物业管理水平，调研组提出以下建议与建议1、要完满物业管理源泉看守。县政府相关职能部门要从源泉上加强物业管理工作，认真落实各项看守措施，从根本上减少物业管理矛
盾瓜葛。一是县工商、建设等部门应宽泛收集社会各界的建讲和建议，着手拟定物业管理服务合相同示范文本，明确规定先期和后期物业管理服务中的服务范围、服务标准、合同限时、服务花销，以及双方的权益、
义务、责任，进一步规范和拘束物业管理企业和业主的行为。二是建设主管部门应依照物业管理相关法规规定，在房地产规划设计图纸审批时明确物业共有部位、共同设施使用功能，防范开发商、物业企业擅自处分属于业主的物业共有部分、共用设施的所有权或使用
权而惹起矛盾瓜葛。在组织查收时，应配合相关单位将小区各种管道工程含地下管道隐蔽工程列入查收内容。
2、要健全物业管理系统体系。第一，要依照两级政府、三级管理、四级网络物业管理系统要求，完满和规范物业管理行政管理系统，相关乡镇应成立物业管理工作机构，装备专职人员，
加强乡镇、居委会的物业管理队伍组织建设。其次，要依照条块结合，属地管理的原则，进一步明确县、乡镇、居委会的
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职责分工，将管理重心下移，充发散挥乡镇、居委会对辖区平常物业管理活动的看守作用。第三，要健全完满物业管理各项制度，成立县、乡镇、居委会、房管等部门的综合协调停矛盾瓜葛调停体系，将物业管理纳入社区建设一致管理，积极研究行政主管部门、开发商、物业企业、业主共同参加、相互督查的物业专项维修资金的缴交、保存与使用的新式工作方法，保证专项维修基金的足额归集和合理使用。3、要深入物业管理法规宣教。运用互联网、电视台、报纸、宣传栏等流传媒介，宽泛睁开国务院《物业管理条例》、《江西省物业管理条例》等法规的宣传活动，加强对相关工作人员、物业管理企业、业主委员会成员和业主代表的教育培训，促使基层行政管理人员、业委会成员依法履职;促使物业管理企业遵纪守纪，规范管理，更好地为业主供应服务;加强广大业主的物业管理法律意识和花销看法，使他们充分认识到搞好物业管理不只是物业企业、政府、居委会的事情，而且是需要全体业主和全社会共同关心支持的工作。4、要加强物业管理指导督查。一方面，县政府职能部门与乡镇、居委会要主动介入，认真解析研究当前小区召开业主大会、成立业主委员会、引入物业管理企业和业主委员会履行职责方面存在的困难和问题，加大组织、协调、指导、帮助的力度，促使业主大会召开，业主委员会成立并有效展动工作。要加强对业主委员会的法律指导与平常看守。对于业主委员会所需工作经费，应指导其经过业主大会规约来收取，杜绝向物业企业直接索取的现象。另一方面，县政府各相关职能部门与乡镇、居委会要各司其职，加强平常管理，加大执法力度，及时查处物业服务违纪行为和物业管理地域内发生的违纪行为;加大调停力度，及时化解各种物业管理矛盾瓜葛，赶忙解决业主反响强烈的问题。同时，还要组织不如期巡逻，对管理水平低、信用等级差、服务不到位、收费不规范的企业予以通知责怪，降低甚至取消其在本县辖区内从事物业管理的资
2022社区物业管理调查报告范文
物业管理是城市管理和社会建设冲突集中体现的领域，规范的物业管理是和谐社会建设总体战略中的重要内容。我会于20**年1月至7月对河北区居民小区物业管理状况，特殊是对三和小区和金兆园小区进行了调研。现将调查状况报告如下：
一、小区物业管理现状三和小区，人口近万人，地处城乡结合部，小区经受了九个物业公司和三届业主委员会，人员较简单，管理难度较大，现物业公司是容心物业公司于XX年9月接手三和小区的物业管理。每年应收物业费100万元，现在只能收上来4万余元，收缴费用不足以维持日常开销，水电费都有拖欠。很多业主借道路、房屋质量、绿化、车辆丢失、喷泉等很多问题，拖欠物业费。金兆园小区，XX年入住，共1058户。商品房202户，回迁房660户。XX年12月初物业撤出，后由明星物业接管，次年撤出。现在，电梯修理费无从解决。二、小区物业存在的问题尽管两个小区状况有异，但存在有很多共性的问题，并在很大程度上反映了我区物业管理的现状和病疾。(一)地产遗留问题。由于物业管理没有在房屋开发建设阶段就进行介入，因此开发建设的不合理成了后来物业管理
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的众多冲突的根源。开发建设遗留问题主要表现在：一是规划变更导致业主权益受损。房屋格局和小区环境与售房时的承诺有差异。二是房屋建筑和附属设备质量差，配套项目缺项甩项。三是建筑权属不清。公摊面积的划分确定和附属用房经营收益安排等问题，是业主与开发商争议的核心问题。如金兆园在地产建设阶段，就在二次供水和电梯质量等方面留下了严峻后患。三和小区的开发商也遗留下房屋质量等问题。这些都为日后物业管理埋下了隐患。
(二)物业管理企业管理水平低，人员整体素养不高。一是某些物业管理企业员工缺乏客户意识，服务态度不端正，服务用语不文明，对业主的正值要求不能准时满意，同时存在侵害业主利益的行为。二是某些物业管理企业缺乏专业人员。例如日常修理是物业管理一项很重要的工作，修理不准时、不到位，使业主对物业企业的服务质量产生怀疑，甚至消失冲突。
(三)小区业主缺乏四种意识。一是缺乏整体意识。个别业主只顾自己利益，在公共部位私搭滥建，致使部分公共设施不能正常使用，难以发挥其应有的功能;二是缺乏平安意识。少数业主认为房子是自己的，属私有财产，便无所顾及在自己的小天地里，私拆乱改。三是缺乏法制意识。一些业主私占绿地，或种菜或做停车位，不仅破坏了小区的整体规划，更侵害了其它业主的合法权益。四是缺乏环保意识。垃圾乱
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堆乱放，墙壁上乱贴乱画，私养大型宠物，在小区宠物粪便随处可见。
(四)物业公司对业主的违规行为处置力度不够，没有执法权。而政府相应的执法机构又力不从心，执法缺位。比如，对有些业主的私搭乱盖、车辆不按规定停放以及破坏小区设施等行为，只能劝说，下整改单，报告政府执法部门，而无他法。结果时常是业主我行我素，造成恶性循环，以至小区环境和设施每况愈下。
(五)物业公司收物业费困难。业主以各种理由不缴费，加之，效法者众，物业服务企业收上来的物业费越来越少，从企业追求利润的经济本性来说，当收入小于成本或者利润削减时，必定会降低成本，而降低成本的直接后果就是服务质量下降，于是更多业主对物业服务企业的服务不满足，从而不交物业费，这就进入了一个恶性循环的怪圈。小区环境差了，住房自然贬值，到头来受苦的其实不只是物业服务企业，还有园区内的全部业主。比如三和小区的状况就是一个很好的例子。相反，现每家每户的煤气、水、电、有线电视等费用没有拖欠的，由于这是政府行为，假如你不交费，这些职能部门有权停水停电，没有一点商议，现在只有物业费可以拖欠，由于它是企业行为。个别人就是抓住这个漏洞，不交物业费，你不会把我怎么样，这是物业公司目前最挠头的事。
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(六)使用上缺乏健全的机制和有效的监督，大修基金保值、增值难。按条例规定，当确需使用房屋公共修理基金的时候，由业主委员会提出，经2/3以上的业主同意后，方可申请使用。但实际上，假如修缮部位只涉及到少数业主的利益，那么就很难获得小区2/3的业主通过，给实际使用造成了困难。另外物业公司预算的修理费用没有专业机构对其作鉴定和监督其使用，简单让房屋公共修理基金造成无法利用。随着大量房屋开头进入修理期，当年收取的微薄的大修基金将入不敷出，如何在物价水平上涨的状况下，将有限的大修基金保值、增值，缺乏有效的手段。
三、几条建议(一)依照XX年10月1日实施的《物权法》有关章节规定和XX年9月1日正式实施的《物业管理条例》，讨论制定我区《物业管理水平评估细则》，提高物业管理，并做到有法可依。(二)建立政府相关执法部门与物业公司、业主委员会三方的联动机制，有效处置小区内的各种违法违规行为。并在街道办事处一级设立物业管理纠纷处置办公室，作为三方联动机制的行动轴心。(三)为促进物业管理市场的进展，培育物业管理的核心品牌，鼓舞有实力的社会实体兴办物业公司，在政策上实施优待政策，并缔造竞争氛围，做大做强我区物业管理业，为
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我区和谐社区建设锻造实业新军。(四)确保房屋大修基金的平安使用，实现大修基金保值
增值。建议对业主交纳的房屋大修基金托付银行理财，按每个小区(大厦)开一个总帐户，按每户业主缴纳的房屋大修基金为每户单独开户，每年的利息自动转存到业主的户头上。凡需动用大修基金时，必需由大修房屋牵涉到的业主们投票表决，托付专业机构对物业公司预算的修理费用进行评估后方可动用修理款项，同时对大修基金的使用过程进行监督，对修理质量进行鉴定。
(五)加大宣布传达力度，引导人们正确的物业消费观念。按时缴纳物业管理服务费、公共水电费、电梯用电费、二次供水电费及一此相关的费用是每个业主(住户)必需履行的义务，大家应当主动主动履行，任何人不论何种理由拒交物业管理服务费都是违法的。
（篇一）主任、各位副主任，秘书长、各位委员：根据市人大常委会**年工作要点和监督工作计划，3月13日至16日，市人大常委会组织部分组成人员和市人大代表，在市人大常委会副主任王庆的带领下，对我市物业管理工作情况进行了调研。调研组听取了市政府及市住建局、民政局、城市管理行政执法局、物业协会等有关部门的情况汇报，深入**区、**、**县、**县与有关部门、乡镇（街道）、社区居委会、物业企业、房地产商、业委会、业主代表进行座谈，并实地察看了**区龙泽小区、**西园小区、**县滨江华府、**县万星首府等10个小区调研点，深入了解我市物业管理工作情况。现将调研情况报告如下：一、基本情况及主要工作成效我市自1993年首家物业服务企业成立至**年底，全市共有148家具备资质的物业服务企业，其中二级资质11家，三级资质113家，暂定资质24家，从业人员约8300人，管
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理服务面积约1100万平方米。市区企业58家（本地52家，外地进驻6家），从业人员约3500人，管理服务面积约430万平方米。物业管理以住宅小区为主，涵盖商业、办公、厂房、医院、学校等领域，管理形式主要有专业物业管理、单位后勤管理、社区居委会管理和无人管理等四类，物业服务收费实行政府指导价，收费标准与收费等级相对应，每月收取每平方米元至元不等的物业费。
近年来，市政府认真贯彻落实国务院出台的《物业管理条例》和省人大常委会通过的《福建省物业管理条例》，加强物业管理工作，着力提升物业管理水平，取得了一定成效。
（一）配套政策逐步完善。市政府先后制订出台了《关于进一步加强全市物业管理工作的通知》、《三明市物业服务收费实施办法（试行）》、《三
…………………………此处隐藏部分内容…………………………………………维修基金的筹集等方面，要作出明确的、便于操作的规定。例如，从购房后的第十年起可筹集第2次维修基金，否则的话，业主购房有先有后，无法确定筹集第2次维修基金的时间。二是要提高保洁、保安和售后公房物业管理费的最低标准，最好以每平方
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米多少钱为标准，这样便于操作。同时，对小区保安、保洁及停车费的所缴税收要作规定，不能同经营单位一样，希望有所区别。三是对住宅小区的资源共享方，要作增收一定费用的规定，如建在小区内的幼儿园、市容所、饭店等，在共用小区的下水管、道路、路灯等设施时，应该相应地出一些共享费。
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按照市人大常委会年初工作安排，6月下旬至7月上旬，我们在市人大常委会蒋国良副主任带着下，对百官、曹娥两个街道的社区物业管理情况开展调研，先后听取了市建设局和百官街道、曹娥街道关于住宅小区物业管理情况汇报，专门听取了提出社区建设和物业管理方面建议的人大代表意见，分别召开了由社区主任、业主委员主任、物业公司经理参加的六个座谈会，全面了解了社区物业管理工作。现将调研情况报告如下：
一、根本情况1.摆正位置，形成网络。随着我市城市化进程不断推进，城市框架逐步拉大，居民居住区快速扩张，现百官、曹娥两街道，已组建社区26个，生活小区126个，社区常住户数61148户，户籍人口91706人。同时，一大批农村和外来人员入住城区，常住人口已达178593人，且入住人员情况较为复杂，如何领导和管理好城市生活居住区日益成为加强社会管理的重要课题。社区管理工作已经引起市委、市政府的重视，建立了市领导、市直有关部门、单位联系结对社区制度，明确了社区物业管理主管部门——市建设局，并在市建设局设立物业科，专门负责指导全市的社区物管工作。百官、曹娥街道党委、办事处也十分重视社区物业管理工作，始终把其作为份内工作常抓不懈，做到了班子领导有分工，社区工作有人管、有人抓、有人做，并注重社区基层建设，抓好社区组织体系和社区主任及小区业委会队伍建设，为社区工作开展奠定了组织保障。2.加强指导，推进工作。社区是最基层的管理组织，百官、曹娥两街道在抓好组织体系健全的根底上，切实加强对社区工作的指导，着力推进社区物管工作。两个街道积极理顺各种关系，明确社区管辖责任，及时指导组建小区业主委员会，对每个新接收的生活小区不踢球、不脱管、不空转，真正做到凡在辖区内新开发楼盘竣工验收移交一个，及时接收一个，管理组织健全一个，尤其十分重视配强业主委员会主任。两个街道通过指导协调、监督管理、考评鼓励，使各项任务在一线得以较好完成，矛盾在一线自我调停化解，问题在一线积极寻求解决，稳定工作在一线得到较好落实。
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3.尽心尽责，积极奉献。从调研情况看，每个社区居委会，平均担负着10个生活住宅小区，约8千—2万人的管理任务，管理单位量多而面广，工作任务量大而艰巨，住宅人员素质参差而复杂，社区工作者人少而担重，面对繁杂的工作和压力，各社区主任及相关工作人员具有强烈的事业心和责任感，各负其责、乐于奉献、热心公益、尽责尽力。在工作中，遇到难事一马领先，抓协调、抓联络、抓沟通，碰到棘事身先士卒，不退缩、不回避、不计较，真正表达了千言万语、千辛万苦、千梯万步。各业委会主任不计报酬、不图名利、无私奉献、脚踏实地、讲究方法、自担自治，积极担起小区日常管理、协调、沟通、调解等繁重、杂碎、受气的工作，在小区的维稳、平安上做了大量卓有成效的工作。
二、困难问题1.组织保障有待进一步加强。一是市对社区、小区的重视程度与农村基层建设相比存在差距，虽有市领导和部门联系结对，但没有全覆盖，工作尚欠到位，联而不紧、联而不实一定程度存在。二是建设局作为社区物管的主管部门，对社区物管工作力量较为薄弱，仅有一个科室，一个科长，导致在联系、指导、开展工作方面精力不够，无法满足对社区、小区正常工作的指导、监管、效劳等需要。三是一个社区约8千—2万常住人口，管辖面广，但社区工作者极少，绝大多数社区仅6—8人，且社区工作人员的年龄、文化与现行社区工作也不相适应，“上面千条线、下面一根针〞，所有工作都压到几个人身上，工作量大、任务重、压力强可见一斑。同时，社区工作正常的办公经费、维稳经费得不到保障;社区工作者生活待遇偏低，社区主任到一些联系结对部门求助经费脸难看、兑现难;社区碰到难事、急事、要事求助有些市级有关部门，绕道走、踢皮球、推诿扯皮等情况也一定程度存在。2.制度规章有待进一步完善。现行的《xx市住宅区物业管理实施细那么》是XX年6月市政府公布的，《xx市住宅物业保修金管理方法》、《xx市物业专项维修资金管理方法》是XX年4月施行的。这些细那么方法已不能适应迅速崛起的社区、小区的管理工作。特别是物业管理部门的职责，企业职能，业主大会和业主委员会的关系、权利、义务与责任，前期物业管理要求、效劳，物业费使用，维修等方面的规定有待加紧修订完善。
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3.监督管理有待进一步强化。由于开发的楼盘交付把关不严、监督不力，导致事后暴露了一系列问题。如业主委员会办公用房、经营用房不到位，或面积小，或区位差;消防设施不出水，监控设备不实用，公共效劳功能不完善;有的开发商口头承诺好，实际兑现差;公用房、电梯维护，房屋保修，管网维修等责任主体不明确，保修经费不落实等等，发生问题，开发商和物业公司就推诿扯皮，不能得到有效处置，引发小区业主强烈不满、矛盾激发。现全市已有客用电梯2611部，且绝大多数为小区高层电梯，已出现过电梯下跌伤人事件，但其保养、检测、维修经费无处着落，将成为今后社区不平安的隐患。
4.整体素质有待进一步提高。一方面，局部业主只要效劳，不要义务，对物业管理人员无理吵闹、辱骂、刁难、动粗。违建乱搭、车辆乱停、鸡鸭乱养、狗犬横行等问题较为严重。从调研普遍反映，出现上述现象的，大多数为机关事业单位人员，企业老板，他们行为傲气、出口狂言。另一方面，物业公司挂靠经营，管理人员不同程度存在素质不高，缺乏专业知识培训，管理人员职责不到位、工作不到位、效劳不到位，违建乱搭制止不力，偷盗现象时有发生，引起物业公司和业主之间的对立情绪。
5.物业收费有待进一步标准。近年来，楼盘开发类型较多、情况复杂，有敞开式开发楼盘、城中村改造楼盘、公开出让建造楼盘，有别墅、独排、联排、叠排、多层、高层等不同房型的商品房，且空关房较多，而物业收费标准较为混乱，物业公司的物业费收、支透明度不够，空关房全额收费等，引起业主不满和反感。业主以物业公司效劳不到位等为借口，拒缴物业费现象较为普遍。
三、建议意见1.要加强领导，强化保障。由于小区居住人员来自各行各业、四面八方，尤其是城中村拆迁改造安置住宅区和较早开发的开放式小区，情况更为复杂、各种问题频出、工作难度很大。为此，市政府及相关部门要充分认识到社区、小区和谐是社会稳定的根底，强化社区建设，维护小区稳定已成当务之急，需要像重视农村基层工作那样重视社区基层建设，切实加强领导，强化要素保障。要专门建立一个社区管理工作协调机构，有市领导分管，有关部门参与的工作领导小组，负责研究社区管理建设、指导、处理、协调、考核等工作。业务主管部门要健全工作机构，配强精干业务人员，认真担起小区物管工作的监督、指导。挂钩联系
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社区的市级领导和部门要定期开展调研，指导工作，真正做到贴身社区、直面问题、主动揽事、协调问题、解决困难。要重视社区管理专职人员力量的加强和选配，强化考核评比;要研究落实社区工作经费，切实重视和关心业主委员会主任，给予其工作上的支持和待遇与考核鼓励。根据目前物业公司经营困难的实际，市政府要加紧调研，出台相关扶持政策，在公共用电、用水，税收、垃圾搬运等方面予以优惠扶持。
2.健全机制，标准管理。市政府及相关部门要建立完善相关制度，不断健全工作机制，切实标准社区及小区物业管理工作。一要建立健全相关制度。市政府要加紧调研，出台加强社区管理建设工作的意见，进一步重视社区基层建设，明确工作任务和建设目标，切实加强领导、健全组织、明确职责、落实责任、强化管理、考核鼓励，确保队伍稳定。要调研修改完善xx市住宅区物业管理实施细那么，住宅区物业保修资金、住宅区物业维修专项资金使用管理方法，尤其是对住宅小区电梯检测、维修保养资金的落实，要明确规定。有关部门要加紧研究出台住宅区物业管理收费标准和物业收费管理方法，进一步明确不同住宅区和不同类型房屋的物管费收费标准，物业费收支、减免要做到公开、透明，尤其对空关房的物管费收费标准建议减半收取。二要建立工作联络机制。市级层面要建立健全部门、街道、社区工作联络联系制度，对于难点、焦点、重点问题进行研究，采取有效措施，及时处置落实。街道层面要建立定期、不定期的街道、社区、业委会工作联络机制，深入小区、了解实情、直面问题、协调处置，确保小区稳定。公安局所属派出所要建立所辖警员小区联络制，融入居民住宅小区，为居民排忧解难，指导小区平安防范、矛盾化解、信息采集、重点人员管控等工作。要充分发挥业委会组织桥梁作用，建议有关部门牵头，着手组建市物业行业协会，为物管工作开展提供交流平台，促进行业自律、推动公平竞争、维护合法权益、协调利益冲突。三要强化物管监督管理。市和街道要重视对业委会组织的考核评比，出台和完善鼓励政策，明确工作要求。市级主管部门要切实加强对交付使用楼盘移交物业公司时的监管工作，不走过场。街道和社区要加强对住宅小区的精细化管理，建立小区信息平台，全面推进小区网格化管理效劳信息化，对小区每户住户根本情况实现信息动态化管理。要加强物业企业的标准管理，针对物业公司从业人员素质偏低，收费效劳不对等、效劳不标准、管理措施不落实、维修不及时
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等情况，有关部门和业主委员会要严把物业进入关，严格执行审批程序，建立健全退出机制，并加强对物业企业的动态管理，把企业的资质、登记和年检与平时监管有机结合，切实标准物业公司的经营管理。
3.注重教育，提高素质。针对目前住宅区物业管理薄弱，物管人员素质偏低，小区业主素质上下不一等实际情况，加强住宅小区人员的素质教育迫在眉睫。为此，市政府及相关部门、街道要把提高住宅小区人员的素质教育提上议事日程。市文明办和街道要牵好头，结合实际、有的放矢，有方案地开展形式多样，以树正气、重美德、讲和谐、邻互助等为主题的宣传教育活动，做到月月有活动、季季有高潮、年年有特色。有关主管部门要加强对物业管理公司人员的监督教育，使城市生活住宅小区成为真正的“园林小区、卫生小区、文明小区、和谐小区〞。
物业管治情况调研报告物业管理是今年镇经济工作会议确定的三个突破之一。物业管理是一个成长
的过程，也是迎接挑战、自我加压、探索新课题的过程。一、目前我镇物业管理试点工作开展情况上半年，镇城管办在七个城区社区各选一处居民小区做为物业管理试点，
打破社区原有的小区负责制的管理模式，重点在脏乱差的无人管小区开展物业管理。上半年工作重点是选定试点，解决遗留问题，成立业主委员会。城市七个社区的试点具体情况为：
1、社区：社区选择三星花园小区做为试点。三星花园位于东城区闫家坝地段，共有居民近一百户。该小区前期开发遗留问题很多，围墙未建好，没有物业管理用房，长期无人管，垃圾成堆，草坪损毁，很多业主对在此居住失去了信心，打算卖掉房子。对于物业管理，多数人拥护，但缺乏信心。经过初步测算，要在该小区建立物业管理，尚需七万元解决遗留问题。社区在小区召开了业主委员会筹备会，向各家各户发放了物业管理建议书，征求有关意见。下一步准备成立业主委员会。
二、社区：社区去年最先推行物业管理，并成功地在粮食局小区成立了业主委员会，建立了业主规约，协助小区实行了物业自治管理。今年，社区将综合批发城作为物业管理重点整治单位。综合批发城有业主近三百户，建成十多年来，没有物业管理，遗留问题多，一直是县城城市管理、卫生创立的死角难点。经走
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访，综合批发城要实施物业管理需解决四大遗留问题：清掏化粪池、撤除消防通道上的违章建筑、恢复大门及门岗、提供物业管理用房，总测算费用近五十万元。经过半年多的协调，目前成立了小区业主委员会，简单疏通了下水道，根本撤除了消防通道上的违章建筑，向开发商争取了两间门面作为物业管理用房，已由致远物业公司拿出了初步管理方案，并正在协商解决大门及门岗的问题。7月30日晚，镇政府组织在综合批发城小区召开全体业主会议，正式宣布小区管理移交县致远物业管理公司，该小区走上标准化管理轨道。
三、观山社区：试点一：佳美公司宿舍区。因佳美公司〔原一建公司〕改制时已将其宿舍区〔建筑公寓〕移交社区，并和镇政府签定协议，不再承当建筑公寓内的卫生创立等任务，请求取消建筑公寓做为其创立包干责任区。建筑公寓有居民六十多户，以前社区在小区内实施过物业管理，后因少数业主私搭乱建而中止，成为无人管小区，后来小区卫生包干到佳美公司，但缺乏长效管理。现在社区已召集业主代表开会，下发选票，筹备成立业主委员会，下一步再确定物业管理方案。试点二：原天鹅宾馆院落。此事由农办牵头，镇城管办协助，在现场走访了业主。针对院内的环境问题，我镇拿出了初步改造方案。因院内主体繁多，改造资金庞大，我们已向县政府反映，准备召开相关责任主体的协调会，解决环境问题后再议物业管理事宜。
四、老西门社区：老西门社区做为老城区，无人管小区最多，县长热线投诉最多，创立任务最难，实施物业管理的难度也最大。社区先后在百货庭院、电影庭院、土产庭院、酱园厂庭院、商业新村、桥头花园等地开会走访，征求业主意见，了解物业管理现状，最终确定在电影庭院、酱园厂庭院和土产庭院实施物业管理。目前准备筹集资金解决电影庭院的物业管理用房和大门的问题。
五、渫阳社区：试点一：农资大市场。农资大市场一期工程建成多年，二期工程尚未售完。建成以来市场物业一直由市管中心〔宏天物业〕管理，但建设方和业主对物业管理强烈不满，准备重新聘用物业效劳企业。经社区推荐，建设方多方了解后，拟定由致远物业公司接管。从五月份开始，致远物业开始走访业主，制定了初步管理方案，得到了建设方的认可。八月份，县房管局准备采取邀标的方式，重新聘用物业公司。试点二：旺佳园。旺佳园共有业主75户，一局部是原劳动效劳公司职工，另一局部是新开发楼房入住户。由于新迁户入住前交
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纳了两年物业管理费，两年期满后，物业公司退出，现在小区没有物业管理，而且由于以前管理不标准，公共局部占用严重，业主强烈要求实施物业管理。目前，社区已在小区内召开了业主委员会筹备小组会议，张贴了有关宣传法规，投票选举了业主委员会，下一步准备拟定物业管理方案并召开业主大会。
六、中渡社区：社区选择小区做为试点。小区是原广福桥煤矿职工宿舍区，有业主近七十户，改制后由社区接管，但由于收费状况不好，管理有难度，每年社区还要负债投入。今年，社区在该小区率先推行物业管理，组织召开业主大会，选举成立了业主委员会，并协助完善了业主规约。六月份，小区正式开始自治管理。
二、物业管理工作开展过程中存在的难点1、社区对物业管理的社会效益认识缺乏。个别社区认为物业管理与小区管理在利益上存在着冲突，工作积极性不是很高。2、硬件设施不配套。一是相当一局部院落建设不标准，无门岗和门厅，现在组织修建也不好规划。二是居民区下水道、电、路等物业管理所涉及到的设施严重滞后，维修或建设需大量资金。3、标准控制混乱。小区内乱搭乱建现象严重，临时建筑挤占了消防通道。绿化率达不到设计标准，居民利用空坪隙地种菜，挤占了绿化空间。4、收取物业管理所必须的费用存在一定的难度。有些业主认为物业公司赚了钱，不愿交费，或不愿接受管理。很多人的思想还停留在单位提供后勤福利和大锅饭的时代，对自己应尽的责任和义务不明。5、物业管理企业动作欠标准。现有的几个物业管理企业，市场化程度不高，管理不是很专业，缺乏先进的管理经验与模式，营利的目的太明显。6、前期物业管理不标准，开发建设所遗留下来的问题对物业管理形成了极大的障碍。7、业主大会难组织。居民对物业管理的含义认识不清、信心缺乏，参加会议的积极性不高。8、媒体关注程度不够。三、对我镇开展物业管理工作的几点建议
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1、严格执行物业管理的法律、法规及规章，使物业管理的管理、效劳、经营、收费等各方面各环节做到依法管理和运作。政府要加强效劳意识，出台相应的扶持政策，为广阔企业营造良好的开展环境，提供宏观的政策支持与引导。建立物业管理市场准入制度。加强物业管理市场的培育，鼓励房地产开发、房地产管理分业经营。鼓励开发商从社会上聘请那些经过实践被业主认可的物业管理公司来进行专业化的管理。鼓励通过招投标等方式公开选聘物业管理公司，引进竞争机制，促使物业管理行业朝高度市场化方向开展。
2、物业管理企业要按照“产权明晰、权责明确、政企分开、管理科学〞的要求，建立现代企业制度。要逐步提高物业管理从业人员的素质，多种渠道、多种形式培养人才，为物业管理持续开展提供人才资源。
3、社会公众应客观公正的看待物业管理这一行业，加深对这一行业的了解并对这一行业的作用充分重视，促使业主形成正确的物业管理消费观念。
四、下一步工作重点一是广泛宣传，营造良好舆论气氛；二是建立健全新的物业管理模式和管理机制；三是加强业主大会组建的指导监督工作；四是进一步标准前期物业管理招投标工作；五是建立“质价相符〞的效劳收费机制；六是大力提高物业管理从业人员素质；七是理顺好物业管理与社区建设的关系。加强居住物业装修网格化管理的调研报告随着物业管理法规的不断完善，业主、使用人法制观念的不断增强，管理部门监督管理力度不断加强，居住小区违法搭建情况得到了有效控制。但是在局部居住小区依然存在着擅自在天井、庭园、阳台等部位搭建违法建筑物和构筑物，擅自占用公共部位、损坏房屋承重结构等现象，特别是一些高档小区居民入住后，出现了比拟严重的违法搭建情形，如有的业主、使用人擅自在房屋平台搭建阳光屋，甚至加层、改建、扩建、开挖地下室，不但严重破坏了小区的整体规划与和谐的环境，还影响了相邻业主、使用人的日常生活，引发了不少矛盾纠纷。一、华阳地区居住物业装修存在的主要问题
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近几年，随着房地产二、三级市场的活泼，高档商品房住宅中二次装修开始增多，由此各类违章行为和违章搭建时有发生，引起社会的重视，从房地办目前所掌握的情况分析，主要有以下几个特点：
〔一〕业主将原房屋从里到外彻底进行装修或改建，改变了原始设计风格，如外墙立面安装玻璃幕墙，将承重墙撤除后重新扩建，底层门厅、平台搭建成房间等等，违章面积在10～60M2不等。
〔二〕使用的装饰材料比拟高级、新颖，凡装修过的房屋均超过原房屋设计标准，对小区环境影响相对较小，与周边房屋的格局能根本保持一致。
〔三〕相邻关系矛盾不特出，业主委员会一般也不直接干预，只是对过分超出范围的违章建筑反响较大。
〔四〕由于业主身份比拟特殊包括一局部系境外业主，物业公司较难直接进行劝阻，怕影响管理费的正常交付。
基于以上现状从物业公司反映：认为政府管理部门处分力度不够，对违章户的处分达不到威慑作用，另外迫于管理费拖欠，只能劝阻，无法阻止施工，否那么发生冲突物业公司很被动。
然而作为搭建的业主却认为：由于房屋设计在使用上不尽合理，且已陈旧，所以当新购房业主入住或原业主二次装修时，往往请专业装潢设计单位对房屋重新按个性化进行室内布局，加之在经济上有支付能力，使上述违章行为时有发生，由于示范效应，对其他业主影响较大，有趋同倾向。
二、进一步加强物业装修网格化管理的建议〔一〕各物业管理公司应当加强对住宅装修的指导和监督1、加强标准装修行为的宣传和指导物业管理公司应当依据《物业管理条例》、《上海市住宅物业管理规定》的规定和《前期物业管理效劳合同》或《物业管理效劳合同》、《住宅使用公约》或《业主公约》的约定，履行对业主装修住宅的管理职责，并制订《住宅装修须知》，配备相关的专业人员，加强对业主装修住宅的宣传、指导和监督。指导物业管理公司将《住宅装修须知》在所管理的物业小区内一并公告。同时，把《住宅装修须知》送达物业管理区域内待装修的业主或使用人并签收。2、加强住宅装修前的管理
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要求物业管理公司在为业主或使用人办理入住手续时，必须告知《条例》中规定的不得损坏房屋承重结构、破坏房屋外貌和违法搭建等住宅装修的禁止行为。禁止敲凿的部位以及不得擅自随意安置空调室外机和安装防盗设施等本卷须知。
业主或使用人在装修住宅前，要求其将施工单位、施工期限、装修内容〔包括住宅装修设计图、施工方案〕等书面告知物业管理公司并为装修施工人员办理小区临时出入证等手续。
要求物业管理公司对业主或使用人提供的住宅装修设计图、施工方案中有违反住宅装修禁止行为的提出整改意见。
为加强对施工单位装修行为的管理，物业管理公司可与住宅装修施工单位签订《住宅装修管理协议》。
3、加强对住宅装修活动的日常巡视和监督物业管理公司应当明确由专人负责对住宅装修活动的指导、监督和管理。当有业主或使用人已入住的，应当催促装修的业主、使用人或施工单位遵守施工作业时间，晚间18:00时至次日上午8:00时和节假日，不得从事敲、凿、锯、钻等产生严重噪声的施工。物业管理公司对进入小区的施工人员和建筑材料及装修施工阶段涉及水、电、气和结构等隐蔽工程的，每天应当加强现场巡视和检查〔包括节假日〕并做好记录，发现违规现象，应当及时采取有效措施进行劝阻、制止并催促改正。对损坏房屋承重结构、破坏房屋外貌、违章搭建等违法装修行为且拒不整改的业主或使用人及住宅装修单位，物业管理公司应当及时告知业主委员会并报告相关行政管理部门依法处理。同时，物业管理公司应当责成违规装修的施工人员停止施工。4、加强知法、守法和履约意识物业管理公司应当催促业主或使用人遵守《条例》等相关规定、遵守《住宅使用公约》或《业主公约》的约定。物业管理公司与住宅装修单位签订协议》的，应当催促其履行《协议》。在住宅装修施工完成后，物业管理公司应当及时收回小区临时出入证。对造成房屋和设施设备损坏的，物业管理公司应当责成责任人及时进行修赔。
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物业管理公司对住宅装修单位的违约行为，可依据《协议》的约定，直接向人民法院提起民事诉讼。
在未成立业主委员会的住宅小区，业主或使用人违法装修经劝阻。制止无效的，房产开发商或相关业主或使用人可依据《上海市商品房出售合同》、《住宅使用公约》的约定，直接向人民法院提起民事诉讼。
〔二〕业主委员会应当发挥自治管理作用业主委员会应当经常检查物业管理公司的管理和效劳状况，催促住宅装修的业主或使用人遵守有关的法规和约定，及时调解装修不当引起的相邻纠纷，对业主或使用人违法行为进行劝阻、制止并催促其整改。对业主或使用人违反《业主公约》劝阻无效的，经业主大会或业主代表大会通过，业主委员会可向人民法院提起民事诉讼。〔三〕各区县房地局应当加强对违法装修的行政执法区房地局不断完善行政执法工作程序。对物业管理公司不履行法定管理效劳和义务等行为，应当根据《条例》和《规定》的相关规定责令其改正，并可处相应的罚款。对物业管理公司违反《条例》和《规定》情节严重的，区县房地局可作出降低资质等级的处分，直至撤消资质证书。区县房地局接到对业主或使用人违法装修的投诉，应当及时受理、立案并到现场调查、取证。核实，经核查属实的，根据《条例》的相关规定，责令其限期改正，可并处相应的罚款。集贸市场物业管理调研报告根据县政府统一部署，近日县商务局会同房产局、城市管理行政执法局、**镇组成了调研组，对城区各集贸市场物业管理情况进行了摸底调查，旨在加强城区集贸市场物业管理，改善市容市貌，创造良好的城市环境。一、根本情况城区现有各类集贸市场11家，其中菜市场4家，小百货市场4家，家居建材等专业市场3家。集贸市场的总占地面积约16万平方米，其中1000平方米以下1家、1000至5000平方米1家、5000至1万平方3家、1万平方米以上6家。总建筑面积约23万平方米，市场内共有门面约1650间，已出租约1080间，单元住房约1000户，已入住近750户。在区域分布上，新建居委会3家，
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分别是北河街、舒州农贸市场、秀狮商业步行街;彰法山居委会4家，分别是彰法山菜市场、零碑商贸市场、姚冲大市场和旺业大市场;舒苑居委会2家，分别是天柱山大市场和金源菜市;龙井居委会1家，是天柱山菜市场;天柱山镇1家，是皖镇(附：潜山县城区集贸市场根本情况调查表)。
二、现行管理模式我县现有的集贸市场建设投资主体有二种：一种是政府投资兴建，如天柱山菜市场;一种是企业投资兴建，其余10家均属此类性质。在管理模式上，主要是四种：一是有专门管理人员，如天柱菜市场，该市场XX年3月市场办管脱钩后由工商局移交商务局管理，县商务局组建了天柱市场效劳中心，为自收自支事业单位，现有事业编制21人，负责天柱市场的管理工作。零碑商贸市场隶属商务局食品公司，食品公司安排2人，负责日常管理工作。以上两个市场管理人员工资及日常维护费用均从市场摊位和门面租赁费用上列支。二是由开发建设市场的企业聘请物业公司进行管理，共3家，分别是秀狮商业步行街、天柱山大市场、皖镇。三是开发建设市场的企业聘请人员自行管理，共3家，分别是金源菜市、彰法山菜市场、旺业大市场。聘请人员工资由企业自行负担。四是无人管理的市场，共3家，分别是北河街、舒州农贸市场、姚冲大市场。三、存在的主要问题集贸市场是城市的一个窗口，是城市人居环境和城市整体形象的一个重要表达。从调查的情况看，我县集贸市场绝大局部只建不管或管理不到位问题比拟突出，与广阔市民的生活需求极不相适应，已经成为潜山打造宜居环境、提升城市品位、创立文明城市的最薄弱环节，也是城市管理的一个难点，存在的问题十分突出。具体来讲，主要是三个方面：(一)综合配套效劳设施不完善，存在平安隐患。旺业大市场商户入驻后，开发商安良公司当初也曾聘请物业公司进行管理，划定专门停车场，按标准收取物业管理费，但由于市场是开放性的，加上商户素质参差不齐，物业管理费不能收缴到位，物业公司经营亏损，后与安良公司解除成立合同。除天柱菜市场、零碑菜市场、旺业大市场、秀狮商业步行街、天柱山大市场、皖镇等入市车辆管理较为有序外，其余市场各种车辆没有固定地点
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停放，导致市场的道路不畅，不少市场消防设施不齐全，消防平安隐患严重。个别市场设施简陋、陈旧，电线老化、大棚破损严重，急需整治改造。
(二)开发建设市场的企业建市场与管市场错位，权责不明确。金源菜市临街门面经营早点和畜禽产品的商户经营垃圾随意丢弃，商户、消费者车辆乱停乱放，造成临街主干道污水横流、垃圾成堆，商户占道经营、人车混杂。姚冲大市场、旺业大市场内居民和商户建筑垃圾随意堆放，下水道堵塞、下水井盖丧失。上述情况在北河街、舒州农贸市场、彰法山菜市场、天柱山大市场等均不同程度存在。其根本原因是开发商借政府其自身即得利益获取后，经营市场、管理市场观念淡薄。一局部开发商只建不管，市场建成后，门面和摊位销售完毕就意味着对市场管理的终结，住户和商户自扫门前雪，对市场公共局部的管理无人问津，如北河街、姚冲大市场。一局部开发商不真心想管，敷衍了事。以物业管理费难以收取为由，不愿意在资金上投入，只安排1至2人管理市场，同时安排的人员履行职责不到位，城市文明创立时，部门一督查就抓一抓，不督查，根本就放任自流，如金源菜市、旺业大市场。(三)少数市场经营气氛不浓、不景气，经济效益低下。金源菜市场内有近300个摊位闲置，天柱山大市场、旺业大市场、姚冲大市场除临街门面房在经营外，市场内门面房尽管已售出，但大多数根本闲置，不少居民买回后，只做仓库或车库。这些市场的交易额很小，有的摊位费收入仅几万元，经济效益十分低下。四、下一步工作安排集贸市场是城市一项公益性根底设施建设，与城镇居民和广阔消费者利益息息相关。构建整洁有序的集贸市场交易环境，保护经营者和消费者的合法权益，促进市场的繁荣和经济开展，是加强集贸市场物业管理的根本目的。现就下一步工作提出如下意见：(一)实行分类管理。根据我县城区现有集贸市场现状，将其分为三类，按不同类别，明确各部门监管职责：第一类是有专门管理人员进行管理的市场，如天柱菜市场、零碑集贸市场，仍由县商务局管理，管理方式维持现状不变。零碑集贸市场由于已划入零碑地块老城区综合改造工程范围，不宜对现有市场进行改造。县商务局应催促
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市场管理人员，加强对市场内部管理，确保市场平安。第二类是建成时间早，市场产权分散，居民区与商住户混杂的北河街由县城市综合执法局管理。第三类是市场规模程度较高，商住户较集中的旺业大市场、姚冲大市场、彰法山菜市场、金源菜市、皖镇、天柱山大市场、秀狮商业步行街、舒州农贸市场由县商务局牵头，县房管局、工商局、住建局、财政局等相关部门参与，全面推行物业管理。
(二)集贸市场实施物业管理主要措施。结合各市场现状，推行物业管理按以下3个方面同步进行：1、对正在实施物业管理的秀狮商业步行街、天柱山大市场、皖镇由县商务局催促各物业管理公司加大管理力度，标准市场经营秩序，确保市场环境整洁;2、对由开发商聘人管理或无人管理的旺业大市场、金源菜市、彰法山菜市场、舒州农贸市场、北河街、姚冲大市场在未推行物业管理之前，为确保市场经营有序，由县商务局派员会同开发商共同管理，市场内环境卫生由县综合执法局临时派员清扫;3、由县商务局牵头，县房产局、住建局、工商局参与，各集贸市场开发商配合，对城区集贸市场物业管理情况再次进行深入调查，以县政府名义出台《潜山县集贸市场物业管理方法》，《管理方法》由县商务局、房管局、市场开发商共同组织实施。
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物业管理是城市管理和社会建设矛盾集中体现的领域，规范的物业管理是和谐社会建设总体战略中的重要内容。根据区政协的安排，我们开展了xx城区物业管理的调研。
一、xx城区物业管理的基本情况总体看，我区物业管理工作有以下四个特点：一是物业管理市场处于发育初步阶段。二是物业管理总体水平较低。三是业主委员会作用发挥不好。四是物业管理行业监管体制不完善。（一）xx城区物业企业现状我区物业管理从90年代初期开始起步，至今已有近10年的发展。据调查，截至2019年底，在我区注册的物业企业共有197家，其中一级资质企业3家，二级资质企业15家，三级资质企业179家，从业人员12000余人，管理人员1897人。外区物业企业在本区开展服务的约50家，从业人员约2850人。（二）xx城区物业发展现状目前，全区共有物业管理小区389个，管理房屋3575万平方米。城区物业管理覆盖率达到90%，新建商品房的物业管理覆盖率达到100%。
1、新建城市住宅小区的物业发展现状。我区新建住宅小区共有389个，房屋建筑面积为3075万平方米，住宅套数有34万余套，住宅成套率为100%，物业管理覆盖率达到100%。其中有龙湖花园等6家单位6个住宅小区获得全国物业管理示范（优秀）小区称号；天骄俊园等11个住宅小区获得市物业管理示范（优秀）小区称号；富悦新城等32个小区获得区级物业管理示范（优秀）小区称号。
2、老小区的物业发展现状。老小区主要有单位自管房、社会集资房、直管公房及“农转非”安置房四类。
（1）单位自管房：包括机关自管房、群团自管房、事业单位自管房以及企业单位自管房，房屋物业管理面积共计324万平方米，住宅套数有30871余套，住宅成套率为97%。这类房屋的物业管理除了少数的委托物业公司管理外，其绝大部分仍由单位自行管理。由单位聘请人员进行小区的简单的物业管理。产权属职工私有的房屋，其住房及室内水、电、气的维修均由职工自己负责；产权仍属单位的房屋维护则仍由单位负责，整幢房屋较大设备、安全、水电方面的维修或公用部位的维修一般由单位负责。
（2）社会集资房：从1992年开始，我区开始推行社会集资合作建房，建筑档次低，单体楼占了绝大多数比例。据统计，现在全区社会集资建房共894万平方米，住宅套数有74550余套，住宅成套率为99%。这部分集资房的物业管理覆盖率目前达到了90%。
（3）直管公房及“农转非”安置房：直管公房，就是房管部门直接管理的政府和社会公共团体所有的房屋。这类房屋在我区共有约14万平方米。“农转非”安置房是政府对征用土地的“农转非”拆迁户进行安置的房屋，其中又包括两类：一是政府将征地费按政策规定付给拆迁户自建，产权属自有；二是由政府统一建房安置拆迁户租住，住户按规定缴纳租金，产权属国家所有。从1987年开始，根据原江北县人民政府文件规定：“凡以征地经费修建的拆迁户住房，系国家投资修建的公房，属公产性质，全部移交给房管局，纳入国家公房管理。”因此，区房管局对全区的“农转非”安置统建房进行全面接管。截至2019年底，区房管局共管理全区“农转非”安置房共计77幢，7.55万平方米。这部分房屋几乎都没有专业的物业公司进行管理，日常的清洁卫生及水、电、气费的收取都由业主自行负责，室内的维修由业主负责，公用部位的维修则由区房管局负责。
3、房屋公共维修金的归集和使用情况。从1999年开始归集物业专项维修资金以来，累计归集专项资金8.23亿元，使用300余万元。
（三）xx城区小区（大厦）业主委员会现状截止2019年底，全区共成立有小区业主委员会181个。在调研中发现，90.5%的小区业主对物业状况漠不关心，造成业主大会召开困难。23.7%的小区在全部入住几年后仍没有召开过业主大会，没有
组建业主委员会，物业管理处于前期物业管理状态。个别业主和物业管理企业之间的矛盾因缺乏沟通渠道而无法解决。65.4%的小区业主委员会成立程序不规范，未通过业主大会选举产生。58.3%的小区即使按规定成立了业主委员会，也未能起到应有作用。[1][2][3][4][5]下一页
（四）xx城区物业管理行政体制机制现状在《物业管理条例》及《xx市物业管理条例》中明确：（1）房地产行政主管部门是物业所在地的物业管理的主管部门，对辖区内的物业管理活动进行监督管理；（2）居民委员会、村民委员会依法对社区进行管理和提供服务，对社区内物业管理活动进行指导监督，调解物业管理纠纷；（3）街道办事处、乡镇人民政府协助有关行政管理部门对物业管理进行监督，对物业管理与社区管理、社区服务的相互关系进行协调。但在实际的工作中，区房管局人手不足，对物业管理中的问题疲于应付；街（镇）政府、社区居委会很难插手小区的物业管理工作，对物业公司无法制约，物业公司通常对其不理不睬，对工作不配合甚至是阻扰街（镇）、居委会的正常工作。按照《xx市物业管理条例》的规定以及市政府办公厅和市国土房管局出台的《关于进一步加强物业管理工作的通知》（渝办发[2019]280号）和《关于物业管理若干问题的指导意见》（渝国土房管发[2019]548号）文件中有关职能的划分，城区物业管理涉及到经委、建委、市政、环保、安监、物价、街道办事处、社区
居委会、公安、工商、规划等相关部门的配合，但区内各相关部门普遍存在“重建设、轻管理”的思想，没有形成工作合力，对物业管理中存在的问题缺乏相关的应急机制和有效的管理措施，导致物业管理问题突出。
1999年以来，我区针对物业管理工作相继出台了《关于加强物业管理工作的通知》（xx府发[1999]129号）等5个文件，为理顺城区物业管理体制、规范物业管理行为、提高老住宅小区物管水平、发挥业主自治机构作用、加强物业专项维修资金管理等打下了一定的基础。
物业管理是城市管理和社会建设矛盾集中体现的领域，加强居住小区物业管理，改善居民生活环境成为人民群众普遍关注的热点问题。为此，今年3月至6月，我们联合开展了加强石景山区物业管理的调研，目的是全面了解我区物业管理现状，反映群众所关心的物业管理实际问题，促进和谐社会的建设和区域形象的提升。此次调研听取了区建委关于我区物业管理工作基本情况的介绍，实地走访了部分居委会和物业管理公司，召开了由政府相关职能部门、物业公司、居委会、业主委员会等单位参加的不同层次的座谈会，发放了近千份居民调查问卷，搜集了关于加强我区物业管理的意见和建议，现将调研情况报告如下：一、我区物业管理工作的基本情况据调查，我区共有各类物业建筑面积2000万平方米，其中住宅建筑面积约1200万平方米。2万平方米以上的居住小区105个，其中，上世纪八十年代以前建成入住的小区46个（包括各类家属院，不包括军产），占44%；九十年代后，按统一规划、统一设计、综合开发建设而成的小区59个，占56%。已实行物业管理的小区79个，占居住小区的75%；成立业主大会的小区11个，占实行物业管理小区的14%。全区共有物业管理企业68家，其中在我区登记注册的44家，在外区注册的24家，从业人员6000余人。目前实行物业管理的小区内多种管理形式并存，既有商品房、承租房、房改房、拆迁房，还有康居房及单位直管楼等。总体看，我区物业管理工作具有以下几个特点：一是物业管理市场处于发育初级阶段。目前仍然没有实行物业管理的居住小区占25%；抽样调查问卷显示，未收取物业费的小区占33%。同时，近年来我区部分实施物业管理的小区获奖，物业管理覆盖率呈上升趋势。二是物业管理总体水平偏低。统计数据显示，与北京市整体水平相比，我区辖区内注册登记
的物业管理企业数量少、规模比较小，资质等级偏低等；物业管理企业从业人员素质普遍偏低。三是物业管理行业监管体制基本建立，2022年8月以来，成立了专门的工作机构，加强了对物业管理企业的监督检查，开展了物业管理规范化活动，积极探索社区物业管理自治方式，开展物业管理试点工作，推进物业管理市场化进程，进一步加强了我区物业管理行业政府监管的工作力度。二、我区物业管理工作存在的主要问题近年来，我区物业管理主管部门积极推进通过公开招投标选聘前期物业管理企业，着力搭建社区自治的新型组织平台，物业管理工作取得了一定成绩，也总结了一些宝贵经验，但由于体制、观念、机制等因素的影响，我区物业管理工作仍存在以下四个方面的问题：1.开发商遗留问题严重。开发商遗留问题严重是各地普遍存在的问题，我区也不例外。问题主要包括变更规划、配套设施不落实、房屋及附属设备质量不合格等等。这些问题遗留到物业管理阶段并长期得不到解决，致使矛盾集中到物业公司身上，据调查问卷显示，77%的受访者认为居住小区物业公司没有尽到管理责任，69%的受访者认为居住小区技防措施不健全。2.物业管理公司定位不准确。我区现有物业管理企业规模小、资质等级低，物业管理服务水平偏低，经营管理理念陈旧，市场竞争力不强。我区登记注册的44家物业管理企业中，按资质分类，一级资质仅有2家，二级资质也只有3家，三级资质39家，与全市整体水平比较相差太远；按照性质分，24家为国有或国有控股企业，17家由单位后勤部门转制而来，2家是直管公房房管所改制企业，这些物业公司受计划经济企业体制的影响比较深，有些企业甚至仍按照事业单位方式运作，以管理者自居，服务意识差；有些企业低水平服务、高标准收费，甚至出现乱收费；有些企业错误认为物业管理从业人员门槛低，缺少对员工的培训和严格规范的制度管理，造成人员素质普遍偏低；有些企业不经业主同意，擅自经营物业共用部位，侵害了业主的合
法权益。3.部分业主观念陈旧且缺乏组织性。我区部分居住人群收入水平不高，对物业管理收费的理解尚未到位，不愿意按照目前价格享受较为全面的物业管理服务。业主普遍存在维权意识强烈而责任意识淡薄，经常出现业主权利滥用现象。据调查问卷显示，只有1%的受访者对《北京市居住小区物业管理办法》很了解，不了解的多达37%；71%的受访者表示不了解《中华人民共和国物权法》有关房产权利方面的规定。业主相互不熟悉，往往出现“谁都可以牵头成立业主大会，但谁都无法真正成立业主大会”的无序局面，业主委员会的权威受到质疑。据调查问卷显示，78%的受访者所居住的社区没有成立业主委员会；当居住方面合法权益受到侵害时，更多人倾向于选择通过居委会维权；87%的受访者认为业主委员会作用发挥不好，居委会作用发挥好。4.政府相关职能部门公共服务水平有待提高。物业与园林、环卫、公安、交通、市政等管理部门之间不可避免地存在着职责划分和相互配合的问题，有些是行政监管关系，有些是业务合作关系。目前，我区政府相关职能部门之间的关系以及与物业管理公司、业主、居委会等相关部门的关系还未理顺，责权利的划分有待进一步明确，公共服务水平有待进一步提高。此外，开发商、物业企业、业主以及政府相关职能部门之间的衔接也存在一些问题。如本应由政府提供的公共服务职责被人为地转嫁到了物业公司，使物业公司客观上既承担一个企业的责任，又承担着部分政府公共服务的职能等等。
三、关于加强我区物业管理工作的建议石景山区地处城乡结合部，物业管理具有一定的特殊性，需要探索适合我区实际的物业管理模式。通过此次调研，提出以下几个方面的建议供有关部门参考：1.推广物业管理企业前期介入。物业管理企业前期介入是指物业管理企业在正式接管物业之前就参与物业管理小区的“规划—设计—施工—安装—销售—管理”等过程。这样有利于避免开发项目在设计、施工和配套方面出现后期物业
管理难以解决的问题，从源头上减少开发商遗留问题对物业管理的隐患，
有助于形成房地产开发企业、物业管理企业及业主和谐相处，三方共赢的
良好局面。建议政府相关职能部门从政策、资金、管理以及技术手段等多
方面问题入手深入研究，加强引导，推进我区物业管理企业前期介入工
作。2.发挥物业管理行业协会作用。要充分发挥物业管理行业协会的作
用，在为物业管理企业提供交流平台，促进行业自律，推动公平竞争，协
调利益冲突，维护企业合法权益等方面的作用。协会应着力开展以下几方
面的工作：摸清行业基本状况，研究行业发展理论；建立行业自律机制，
规范企业经营行为；反映企业合理诉求，维护企业合法权益；开展各
种形式活动，形成行业的凝聚力；正确引导舆论宣传，树立行业良好形
象；加强从业人员技能和职业道德培训，形成在职继续教育的长效机
制。3.推动各方思想观念转变。在对开发商诚信考核中，要增加其开发
小区物业管理好坏的考评，使其注重树立品牌意识，做好建管衔接；行
业主管部门要改变姿态，充分利用全方位的媒体手段主动宣传物业管理的
必要性，积极推行我区一些社区典型做法，如七星园小区，引导广大业主
维好权、用好权、尽好责；物业管理公司应抛弃行政管理的方式，加大
对业主的情感投入，与业主建立良性互动，用更好的服务取得业主理解和
配合，同时要像首钢物业公司一样积极向外寻求发展机会，过度期采取两
种体制并存的运做模式。政府有关部门和社区组织应组织成立物业调解协
调机构，继续完善社区党委、居委会、业主及业主委员会、物业管理企业
四方自治组织的联动议事平台，理顺物业管理体系，建立基层管理长效机
制，推动业主大会组建工作。
4.探索我区物业分类管理模式。
我区物业管理有特殊性，应针对居住小区的特点探索不同的物业管理模式。
对于一些老旧小区来说，由于观念限制和硬件条件的制约，让居民出钱引
入物业公司很难行得通。对这类长期以来欠账较多的老旧小区，政府有关
部门及产权单位应加强资金的合理投入，探索规范的物业管理以外的新形式，如充分延伸居民委员会、房管所的作用，或发动群众建立自我管理的自治组织，力求用比较低的成本解决物业管理的基本需要问题。对于新建商品房小区，政府应加强引导和约束，引入市场化、专业化的管理模式，为企业创造更好的公平竞争环境，逐步打造代表自身核心竞争力的物业管理企业品牌，为建设和谐社会做出更大贡献。5.大力提高居民区自治水平。物业管理处于发展时期，配套政策尚不健全，不可能事无巨细都采用法律手段。而社会矛盾纠纷得不到及时调整，就有可能陷入无法缓解的对立困境。因此，在我区物业管理中，要将乡规民约纳入法治体系，通过规划居民区建设的内容，完善乡规民约，提高居民的权利义务意识，在正确行使民主权利的基础上，承担民主管理的责任。建议选择部分小区先行试点，深入开展调查研究，剖析居民区中缺乏公德的表现，针对性地建立乡规民约，培育一批五好家庭、星级文明户、文明楼等品牌项目，坚决反对在居民区生活中地极端个人主义等自私自利现象，大力提升小区的社会公德和家庭美德水准。
6.提高物业公司服务质量。物业公司应结合实际需要，积极探索、大胆实践，创造自己品牌，要通过提高员工知识技能的培训，运用先进的管理手段，在企业内部应岗位明确，职责分明，建立一套行之有效的绩效考核体系，降低企业管理成本，同时应充分利用自动化设施，加大管理智能化的科技含量，更有效地实施各项管理服务。要从日常检查、客户交流、业主满意度调查、管理费收缴、相关信息反馈等方面了解物业服务是否满足业主的需求，从而制定相应的措施，有条件的企业应积极建立ISO9001标准体系，进一步提高服务质量。
7.完善物业管理相关法律法规。现行有关物业管理方面的法律法规包括《物业管理条例》、建设部的规章制度，但缺乏与法规相配套的规范性
文件的制定，如：业主委员会运作；物业管理招投标；住宅维修基金管理；物业管理服务用房设置使用；业主委员会的法人地位及其职责、权力和义务；明确物业管理企业、业主管理委员会、居委会三者之间的关系等，致使近期物业纠纷案件数量增多，并形成群访，区法院200年就受理物业纠纷522件。建议积极通过人大、政协等呼吁相关部门制定与之相配套的实施细则和法规文件，使其更具体、更具有操作性，使之真正能够规范和指导市场运作。
随着物业管理水平的不断完善，随着物业管理机制的不断创新，随着广大业主维权意识的不断提高，随着政府对物业管理监管力度的不断加强，相信我区物业管理企业必将显示出其强大的生命力和市场竞争力，不断出现新的整洁、美观、安宁、舒适的宜居小区。
《小区物业管理的调研报告》
关于居民对社区物业管理度的调查
为了透彻剖析物业之病的成因，本人展开了居民对社区物业管理满意度为期一个月的调查，为广大市民追查物业暴力问题、物管费过高问题、公共设施收益流向问题、业主委员会被操控等问题提供投诉的平台，以求解决物业管理机构与业主之间的矛盾，完善社区治理方面的经验，推动物业管理更加健康有序的发展。
二、调查方式
本人就针对本市一些社区的人员进行了问卷调查方式，从中抽取占总人数的60%的社区人员，进行了为期一个月的调查，在调查人员中，年龄从青年、中年、老年都涉及到了，在物业的服务上、内部制度的制定上，和社区居民与物业的关系上，以及社区居民自身对物业的认识上，进行了全方位的调查，力求得到一个全面的、客观的调查结果，从而全面的求得物业现今还存留的问题，使之在为社区居民的上地服务得到更进一步的完善。
三、调查的结果
随着经济的发展，城市的建设，众多住宅小区象雨后春笋般的在城市各个角落的建成，而小区内的各类安全问题也是层出不穷，严重影响着社区居民的生活。在调查结果中显示：
（一）物业服务管理不规范
我区物业公司数量虽不少，但规模不一，发展不够规范，仍处于初级市场阶段，还没有普遍实行招投标制度，企业与业主的双向选择机制尚未全面形成。不少物业公司保安、供暖、停车等服务跟不上，收费帐目不公开，引发小区居民的不满。"安全防范意识差";、"车辆管理混乱";、"卫生状况差";等是调查中居民反映较为集中的问题。由此也造成了业主与物业公司之间关系的紧张。
（二）社区居民的意识需要进一步的提高
对于重服务轻缴费的问题在居民中仍然存在着。他们仍是认为物业服务是一中自发的行为，根本没有认识到"花钱卖服务";的意识。还有的居民认为只要交了前，物业公司就得解决他们所遇到的所有难题，所以只要物业在服务质量稍差就有意见，甚至上访，按照要求的服务质量相应提高收费标准又反对。另一方面，业主违反管理规约现象时有发生。着种种的一切都导致了业主与物业企业之间的矛盾。
（三）物业管理工作体制不完善
近年来，本市社区管理工作发展迅速，但小区物业管理工作一直没能纳入到社区统一管理，小区内的户籍、计生、治安、环保等方面的管理漏洞很大。另外，物业企业反映，环卫部门按照每个垃圾箱每年1200元向物业企业收费不合理；物业企业是低盈利行业，而和其它一些高盈利行业一样按照5.55%的税率缴纳营业税负担过重。
（四）社区委员会和业主委员会与物业公司之间的关系没有理顺
有的居委会把本身负担的计划生育、宣传等工作，交由物业公司来代替，物业公司很有怨言。个别外地入区物业公司与居委会配合不够，也在一定程度上影响了相关工作的开展。不少小区仍未按规定成立业主委员会，部分业主委员会不是经过全体业主选举产生的，监督协调职能弱化，不能正确履行职责和有效代表、维护业主利益，出现了"业主委员会从来不向业主征求意见，却跟物业公司打的火热";、"有的业主委员暗地里接受物业公司支付的活动经费";等问题，引发业主的不满。
四、调查结论
通过调查可以发现，不管什么事情想要做到尽善尽美，只依靠单方面的努力是根本做不到的，需要多方面的配合与支持才由希望共建和谐的生存环境。物业公司在管理上自身的不足是不可避免的，但是在这样不足的情况下，社区居民又是一味的给予不理解或是不配合工作，只知从自身利益去考虑实施，便进一步加重了对物业服务管理上的不满情绪，同时也使得物业在管理上更加的难以开展下一步的工作。社区是大家共同生活的地方，一个和谐的满意的生活环境是每个社区的人都希望看到的，得到的。社区居民的要求在一定的程度上也要站在物业公司的角度上考虑一下，而物业公司本身就是一个服务于社区居民，方便于社区居民而设立的一个服务性的单位，所以在其运行与工作上更应该把区居民的利益放在第一位，来促进社区生活的和谐，我居民生活上的方便，从另一个意义上讲，社区里的居民都是在缴纳了一定的服务费用后才要求得到相关的服务的，虽然有些居民思想意识不够高，但是也不能因此而忽视了对居民服务的耐心。所以只有在双方共同的理解努力支持下才能真正的建立一个各方面都完善的物业管理机构和社区居民也各方面都满意的物业服务公司，一个和谐的社区生活环境。
五、建议
针对对社区居民和物业管理上所存在地问题，本文提出以下几点建议，希望能为物业公司在今后的管理上提供一定的参考价值。
（一）规范物业服务管理
一是鼓励物业管理企业拓宽服务领域，满足小区居民不同层次消费的需求。二是进一步提高管理人员的素质，和加强对作业层人员的业务培训和职业道德培训。三是物业管理企业要安排专人24小时值班，及时解决群众反映的问题。四是促进物业管理科技含量的提高，努力满足群众的需要。
（二）提高社区居民对物业管理的认识
市政府及相关职能部门要充分利用电视台、报纸等多种媒介，广泛宣传贯，通过宣传教育，使广大社区居民树立"小区是我家，建设靠大家";的共识，增强维权意识、自治意
识、有偿服务意识、社会公德意识，争当文明居民、争创和谐小区。（三）理顺物业与社区各个部门之间的关系社区管理与物业管理不可替代，需要互相配合，只有这样，物业管理服务效能才得
以充分发挥。（四）加大宣传力度，营造良好的社会氛围一是要宣传物业管理法律法规，争取广大群众对物业管理这一新兴事物的理解和支
持。二是要宣传业主对房屋产权享有的权利和义务，增加业主的自觉维权意识。三是增加物业服务内容透明度的宣传。四是要把宣传教育的重点放在思想观念的更新上。
附录：社区居民对物业管理的满意度调查问卷尊敬的各位业主：您好，我是一名大学生，为了进一步了解社区所存在的物业管理问题，所以进行了此次市场调查，希望了解您对目前社区物业管理中各项服务的真实感受，请在您认为最合适的选项中划"√";。耽误您几分钟，谢谢你的合作！1.您居住在这个社区有多久？A.半年以内B.半年至一年C.一年至两年D.两年以上2.您对您该小区的现有的物业管理总体满意吗？A满意B.不满意C.一般D.不好说3.您认为眼下小区物业管理费用?A.偏高B.适中C.偏低。D.没有比较，不知道4.您对物业公司工作人员的服务态度是否满意？A.满意B.比较满意C.一般D.不满意5.您对您社区的物业目前哪项工作比较满意？*A.绿化B.保洁C.保安D.设备养护及维修服务E.社区活动F.其它6.如果您对该小区物业管理不满意，主要体现在哪些方面？*
社区物业管理意见的调查问卷及调查报告
篇一：社区物业管理调查报告
梧桐花园小区物业管理调查报告
随着我国住房市场和体制的不断改革，物业管理进入快速发展时期，它作为一个新兴行业受到了人们的广泛关注。物业管理即受物业所有人的委托，依据物业管理委托合同，对物业的房屋建筑及其设备，市政公用设施、绿化、卫生、交通、治安和环境容貌等管理项目进行维护、修缮和整治，并向物业所有人和使用人提供综合性的有偿服务。是房地产业在消费领域的延伸，关系到千家万户的安居乐业。市场对物业管理从业人员的需求越来越大，但于此同时物业企业与业主之间产生了各种矛盾，此次调查的目的正是寻找解决矛盾的途径，了解物业管理的现状，使我们更好的把所学的知识运用到实践中来，缩短理论与实践的距离。
梧桐花园小区简介
梧桐花园位于梧桐花园位于西夏区同心北路，交通非常便利，学区完善，周边综合商场，公交，医院，银行，邮政所等生活周边设施齐全，小区布局合理。
调查所得信息：
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此次调查以问卷为主，访问为辅，采取访问和实地调查相结合的方法，对该小区进行了初步的调查研究。此次的问卷主要针对物管公司的工作和服务而展开。
根据业主反映，客服中心的管理人员普遍存在服务意识偏低的问题。我们共调查了5位住户，其中有的两名业主反映,物管公司职员与业主的交流及沟通非常少,这就导致了物业管理公司在进行工作时片面性。在实际走访中发现,该物业管理公司只设有两名客服人员,并且办公室位置偏僻,一般居民很难与公司人员进行交流。据了解该小区装有多个摄像头，夜间也有值班人员轮流巡逻。但在走访中发现不少住户对安管中心的工作表示了一定的不满。对住户的抱怨进行大概总结后发现安管问题主要集中在小区的巡视力度较差,没有在小区内形成24小时有效巡逻机制,在对小区外来人员的登记和管理上工作存在局限，交接班没有明确的记录,安全护卫人员巡查白天巡逻次数不够。在实际调查中据业主反映,该小区内曾经多次出现物品被盗现象。保安只是在保安室中值班,没有一个合理规范的制度。保洁方面存在
的问题主要有：保洁员的待遇较差,并且没有专门的办公室和休息室。经过调查，大部分的业主对小区的环境卫生保洁方面认为服务到位，工作效率及质量较好，但是有一些业主也对此表示不满。此外该小区的业主普遍认为小区在
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绿化方面太单一，树木种植单调，流经小区内的一条河流污染严重，散发出的阵阵臭味严重影响了河道两边居民的日常生活。
根据问卷调查反映，居民对小区的物业管理公司存在较多不满。主要是由于物业管理公司在接管小区后，与居民群众的交流没有到位。致使业主对该管理公司的第一印象不好，使得他们的工作在日后的管理中难以进行。并且物业在工作中没有及时处理业主反映的问题，从而招致了许多不满。比如其中一位住户反映，某一楼道中的灯坏了他通知物业后，一直迟迟没有人来维修，过了将近一个月才将这一问题解决。其次，物业公司在管理费的收支上不透明，业主在对用在管理及社区建设中的资金存在疑虑。这就会引发业主对物管公司不信任，致使日后的管理及小区建设难以发展。最后，由于公司还处在发展阶段，公司业务人员素质偏低，整个小区的物业管理水平有待进一步提高与完善。当然，在这次调查中，我们发现小区内绿化及道路的布置较为合理，没有发现车辆乱停乱放问题，小区内的卫生环境良好，但部分设施也缺少人性化设置。因此，整个社区的建设仍处在进一步发展当中。
总结以上各方面不足为帮助该小区创建和谐社区提出了以下改进意见：
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1.调整工作机制,确保社区工作正常有序的开展,社区开展应该与街道部门考核挂钩,不断加强和完善社区工作的领导,进一步加强合力推进社区建设的责任意识。对于小区发展经费不足问题,应该设立“政府→行业→个人”三点结合,即政府进行补贴,物企和业主或业主委员会共同分担的模式。
2.强化小区服务功能，保证居民需求得到充分实现。首先要建立和完善社区服务网络体系，建立小区服务中心，建设各类老年服务设施，缓解老年人休闲娱乐，健身场所不足问题。调动广大群众帮助小区优抚对象，残疾人及特困群体缓解生活困难，支持和鼓励小区居民成立形式多样的文体组织、科普组织和为老人提供生活服务的组织。其次应建立社区卫生服务中心，方便小区居民的基本医疗服务需求。最后，多开展以人为本的服务活动，同时物企要发挥好与群众沟通的桥梁作用。
3.积极开展社区文化活动。日积月累从而由量变到质变，整体上提供小区的人文环境。物业公司应该充分发挥领导作用，结合不同群体的需求，深入开展各类特色文化活动及传统文化活动，在满足需求中努力提升小区的文化品位，拓深文化内涵。建立小区图书和阅览室面向老人和儿童，丰富社区文化活动。开展小区法制宣传教育和咨询服务活
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动。加强小区
宣传建设，向小区居民提供就业信息、职业介绍、开发公益性岗位、国内外时政新闻、物业管理费收支等情况。
4.具体问题具体分析。物业公司要加强人力资源管理工作，深入学习先进的管理理念。对不同的情况采取不同的解决方法，对于不同的不门使用不同的管理手段。
我深知，在课堂上仅局限于学习理论知识而没有和实践相结合的话，只能是“纸上谈兵”。通过这次的调查，切实加强了我理论与实践相结合的能力，为今后的学习打下了坚实的基础，尽管调查分析报告中存在很多不足，但收获不小。
篇二：小区物业管理调查问卷
小区物业管理调查问卷
致业主：
感谢您在百忙中参加我们的调查活动。您的真实回答有助于我们了解目前该领域管理以及消费状况，为我们与您共同做好维护消费者合法权益工作打好基础。请您认真阅读问卷，仔细填写，在选好的序号前打“√”（没有特别标明，均为单选题）。对本问卷未涉及的问题或有其它意见，可另作说明。
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再次谢谢您的合作，您的答案将成为我们对居民小区生活评价的重要一部分。我们将为您所提供的资料和数据严格保密，仅供研究参考使用。
具体事宜欢迎垂询电话：010-XXXXXXXX地址：XXXXXXXXXXX邮编：XXXXXXX
1、您的年龄（请按实际周岁）○25岁以下○26-35岁○36-50岁○51岁以上2、您的文化程度○大学本科及以上○大学专科○高中、中技、中专○初中及以下3、您居住的小区是何种类型○高档商品房住宅小区○普通商品房住宅小区○经济适用房住宅小区4、您入住多长时间了○1年以内○1年以上2年以下○2年以上5、您的居住地是否已实行物业管理？○是○否
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6、本小区物业管理模式是○外聘专业物业公司管理○业主自营式物业管理○房地产开发公司负责管理7、本小区是否召开了业主大会○召开了○没有8、业主大会的召开方式○全体参加○业主代表参加○书面表决○其它9、业主大会的会议记录应当如何保管○由业委会管理○由物业公司管理○由业主管理○不知道10、本小区是否已成立业主委员会○成立○没成立○不清楚11、你认为应如何选择物业公司？○通过招标的方式○协商的方式○政府帮助选择○不清楚12、物业公司是否向业委会报告工作情况○经常报告○偶尔报告○从不报告
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13、您对业委会工作情况是否满意○满意○基本可以○不满意14、您认为最需要提供的小区物业服务项目是（可多选）○儿童代管○照顾老人○电器维修○钟点服务15、您对小区物业服务质量的总体评价16、您认为政府在物业管理工作中最需要加强的是哪些方面（最多选5项）○加强精神文明建设，提高市民素质○解决就业和社会保障问题○增加车辆停放场所○加快经济发展，提高居民收入○加快社区服务设施建设○加快经济适用房和廉租房建设○改善城市交通状况○加强对物业管理部门的监督○治理低洼积水，加快河道整治步伐
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○改善市容市貌，扩大绿化面积，提升城市形象○加强外来人口的管理，维护社会治安17、您认为物业服务收费标准应如何制定○应由政府制定标准实行指导价○根据市场竞争机制自由调节○由业主委员会同物业公司商定○物业公司完全自主决定18、你们小区业主是否有拖欠物业管理费的情况○经常○很少○没有19、您认为业主拒缴物业费的原因是○物业公司服务不到位○个别业主要求苛刻○双方存在误解等原因20、您认为是否应当建立物业公司年度评价机制○应当建立○不应当建立○不好说篇三：关于小区物业管理情况的调研报告***关于破解住宅小区物管难的调查与思考
小区物业管理在社会管理中占十分重要的地位。俗话说：“安居才能乐业。”一个良好的居住环境，能使人身心
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愉悦、精力充沛，更好的投入到生活、工作中。对于前期大自然物业管理被媒体炒得沸沸扬扬，物业公司与业主陷于僵持状态，影响了大都数业主的权益，使居民的安全感、满意率大大降低，对于社区建设和管理带来难题。为破解住宅小区物业管理难题，更好地提升居民群众的满意率，***对所辖物业公司和广大业主进行调研、走访，并汇集在社区建设和管理中遇到的现实情况。现根据我社区小区物业管理工作的实际，提出如下调研报告。
一、所辖区域住宅小区物业管理基本情况
***位于下辖五个小区，其中包括大自然城市花园、置业通宝城、新雅花园、李家斗小区、钮店湾新村，共有居民住户2558户，常住人口达7750人。目前大自然城市花园、置业通宝城、新雅花园3个有物业管理，分别是大自然物业、京兴物业和钱江物业，李家斗小区属老旧小区开放式社区管理、钮店湾新村属农民新村开放式管理。
二、所辖小区的发展现状
尽管近几年来市区住宅小区物业管理发展迅速，但涉及到的各类投诉、举报越来越多，小区居民不满意，物业公司有意见，物业管理工作越来越难，表现在以下四个方面:
1、物业费用难收缴。物业收费难成为制约物业企业发
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展的头号难题，参与座谈、调查的物业公司普遍反映，现行物业管理条例明确的收
费标准偏低，小区居民自动缴费意识不强，调查的参与23家物管企业XX年物管费平均缴费率为%。仅3家企业达到收支平衡或略有盈余。
2、小区物业难管理。由于物业费用收缴不足，物业公司只能降低服务标准，减少服务人员，更加引起小区业主的对立抵触情绪，从而形成恶性循环。部分小区服务项目只能维持楼道打扫和小区治安等简单的内容，小区绿化缺乏管护、公共设施年久失修。调查问卷统计，42%的居民认为小区服务质量一般，20%的认为较差。
3、小区环境难维持。总体来说新建小区物业管理较好，老小区、安置区环境差距较大。部分小区内扒翻种植、破绿毁绿、乱拉乱接、乱停乱靠、违章建设等行为屡见不鲜。参与调查的市民对小区停车问题反映特别强烈，83%的认为小区汽车乱停乱放，33%的认为小区行路难。以莲花5号区为例，一到傍晚小区道路车满为患，公共场地挤占一空，不仅小区居民难以出行，而且已经发生过居民家中失火，消防车无法通行、及时施救的严重情况。
4、物业经营难阳光。大部分物业公司除物业费用外，还有门面出租、广告经营等其他收入，但这些收入和公共支
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出情况不公开、不透明，小区居民无法进行有效地监督和查询。有6%的被调查对象认为物业公司存在乱收费现象。
三、当前物业管理难的主要成因
1、物业公司缺乏监管。由于房地产业发展迅速，住宅小区数量越来越多，分布范围越来越广，但市房管局物业管理科室仅有两三名工作
人员从事行业主管工作，难以对面广量大的物业公司进行有效的监督和管理。由于我市尚未制定《物业管理办法》，街道、社区以及其他有关职能部门的物业管理监管职责还不明确，绝大部分小区没有成立业主委员会，多层次的物业管理监管体系严重缺失。
2、物业收费缺乏手段。老小区执行的物管费政府指导价标准是XX年制定的，10多年来，劳动用工成本和物价指数翻了若干倍，但物管费标准一直未作较大调整。最低标准只有元/㎡/月，以100㎡住宅为例，全年物管费仅480元。即便如此，物管费用仍然难以收全，由于多种原因业主往往拒绝缴纳物业费用。物业公司没有任何强制手段，也不能够采取断水断电等粗暴办法。部分物业公司迫不得已到法院起诉，但是耗时长、费用高、执行难，即使赢了官司但却输了人情。
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3、开发企业缺乏责任。由于房屋漏水、渗水等房屋质量问题开发商一直未能与业主达成协商，最后导致许多业主以拒交物业费的方式来表示不满。如大自然城市花园小区，
4、小区业主缺乏素质。随着城市化进程不断加快，越来越多的农民转为市民，但是自身素质还未能够得到提高。小区内破绿毁绿、违法搭建、乱停乱放的行为屡禁不止。物业管理公司没有行政执法权、处罚权，只能通过宣传说服等思想工作进行劝导。
5、职能部门工作缺位。住宅区中的私挖地下室、违章搭建、破门开窗、车辆乱停、马路市场、噪音油烟、养狗问题等等，不论是按照《国务院物业管理条例》的规定，还是从实际出发，都应该由相关职能部门处理。但实际工作中，不少职能部门对住宅区中发生的问题处理不及时，
甚至推诿扯皮，敷衍塞责。
四、破解住宅小区物管难的思考与对策
分析市区物管难的现状、成因及其影响，学习借鉴先进地区比较成功的做法和经验，现提出如下建议。
（一）迅速制定出台物业管理办法，加强物业行业监督管理
针对当前物业管理工作中存在的问题，由市房管、法
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制部门抓紧制定出台符合我市实际的《物业管理办法》，进一步明确开发商前期物业管理职责、业主委员会工作职责、物业收费标准、相关法律责任等等，确保物业管理工作有法可依。学习借鉴武汉市做法，在《物业管理办法》中进一步明确各相关职能部门的工作职责，以及违章建设、乱停乱放、破墙开店等违法违规行为的处罚办法。进一步强化市房管局物业监管力量，适当增加人员和经费，确保能够有效地开展好工作。督促加快建立专门的管理机构，畅通群众申请使用渠道，不断提高资金使用实效。
（二）加强建筑质量与规划监管，把好前期物业管理交接关
规划、建设等部门应加强对开发商公共配套设施建设的督促与检查，确保严格按规划执行，各项配套齐全。尤其是要确保停车位建设到位，留足小区停车空间，从根本上解决好小区停车难题。做好前期开发商与物业的交接监督关，防止因交接不清而出现开发商与物业公司互相推诿、侵害业主合法权益的情况发生。打破“谁开发谁管理”的垄断经营模式，让业主与物业公司在市场中进行双向选择，把物业管理提前介入作为核发商品房预售许可证的前置条件，切实把好对前期开发商选聘物业公司的入门关，加强对前期物业服务协议和物业服务合同的审核，让
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业主在购买物业时就了解物业管理的具体事项，包括服务内容、服务质量、收费标准及业主入住公约等有关规定，以维护业主的合法权益。
（三）完善物业管理收费制度，切实解决物业收费难题
结合我市实际，制定出台物业管理收费实施细则，市物价部门要进一步提高现行收费标准，确定上下浮动幅度，由业主委员会和物业企业根据服务质量协商议定，报价格部门备案。①加快建立并大力推进“分等定级、质价相符”的物业管理收费制度，加强对物业收费的监督检查，督促物业企业在其服务区域内的显著位置或收费地点，公示服务内容、服务标准、计费方式，减少乱收费现象的发生。②针对物业收费难的问题，建议推行刷卡收费方式，新建小区统一设置门禁系统，必须刷卡方可进入。业主只有自动缴纳物业管理费用后，才可凭IC卡可进出小区、乘坐电梯。这样既能将闲杂人员阻止在小区之外，又能够确保收足物业管理费用。对老旧小区恶意拖欠物业费用的住户，可以借鉴新加坡的做法，建立业主不交费限制过户制度，纳入银行个人征信系统。③针对物业纠纷的多发、突发、标的小、处理急等特性，建议参照劳动仲裁模式设立诉前物业纠纷仲裁机制，在各市（区）设立物业纠纷仲裁庭，采取快速灵活的调查和现场勘
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查等方式固定证据，快速裁决，及时解决纠纷。（四）加强和创新社会管理，探索物业管理新模式加强和创新社会管理，住宅小区首当其冲。针对当前
小区管理基本游离于社区的实际，要高度重视并切实加强两者之间的互联互动，把物业管理纳入社区建设的重要范畴。业主委员会主任和物业管理企业的负责人可以到居委会中兼任职务，社区居委会副主任到物业管理企业做监
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文章标题：小区物业管理情况调查报告物业管理问题是加强社区建设，构建和谐社会的重要内容之一。综合市长公开每年受理情况看，物业管理方面的投诉一直居高不下，年年都是热点、难点之列。仅今年上半年，我办就接到此类投诉890余件，主要是房屋质量不好、高层供水难、卫生状况差、亮化徒有虚名、被盗现象严重、地下室或车棚挪作他用、乱搭乱建、油烟噪音扰民、强制指定消费太阳能等涉及物业管理工作的问题。就此，我办于近日进行了调研。一、小区物业管理根本概况我市物业管理自1998年起步，现已有物管企业61家，其中二级资质企业3家，三级资质企业48家，暂定级企业10家，从业人员3000多人。已交付使用的住宅物业管理工程118个，总建筑面积668.69万平方米，其中已成立业主委员会的有81个小区；在建住宅物业管理工程〔实施前期物业管理〕27个，总建筑面积480万平方米。这些管理工程中，荣获物业管理部优称号的1个，省优称号的20多个。二、小区物业管理存在的问题及原因随着城市建设的快速开展，房地产市场的逐步完善以及市民生活水平的不断提高，小区物业管理矛盾也日渐突出，其中既有业主和物业企业主观上存在的问题，也有客观环境制约带来的问题；既有历史遗留的老问题，也有开展中产生的新情况。具体表现在以下几方面：〔一〕业主对权利义务的认识不对称。随着住房商品化、私有化程度的提高，业主的维权意识日渐增强，对物业管理企业不断提出高标准的效劳要求，但也有相当一局部业主对自身应承担的义务认识不清。表现为:一是房屋维修养护责任意识不强，“产权归己，维修自理”的观念没有树立；二是不服从管理，乱装修、乱搭建屡禁不止，自律意识冷淡；三是不按时交纳或不交纳物业管理费，尤其是老旧小区。不交费的理由多种多样，物业效劳不到位自不必说，房屋质量等开发商遗留问题、邻里纠纷、下岗等都作为不交费的理由。如此恶
性循环，直至物业企业效劳质量下降，干脆关门走人，广阔业主也深受其害。最典型的就是年初闹得沸沸扬扬的鸳鸯一村业主与新雨物业纠纷，最终两败俱伤。据了解，目前我市已有七、八家物业管理企业因收费难，物业管理工作难以为继，无奈撤出，涉及13个小区,50多万平米住宅。四是业主委员会流于形式。很多小区业主主人翁意识不强，放弃物业管理自主权，对成立业主大会参与物业管理漠不关心。业主大会召开难，作用发挥不够，业主委员会并没有实行真正意义上的自治管理，业主和物业管理企业之间的矛盾和问题因缺少沟通而无法解决，为小区物业管理和开展带来隐患。〔二〕企业对管理效劳的定位不准确我市物业管理企业从业人员文化层次普遍较低，素质不高，很难树立科学的管理和效劳理念，加剧了业主和物业企业之间的矛盾。主要表现在：一是某些物业管理企业员工缺乏客户至上意识，效劳态度不端正，效劳用语不文明，效劳行为不标准，对业主的正当要求不能满足，更谈不上主动帮助业主排忧解难。特别是由于物业企业造成的问题也不能得到及时解决，直接影响物业管理效劳水平的提高和客户满意度的提升。二是某些物业管理企业缺乏专业人员。日常维修是物业管理一项重要工作，维修不及时、不到位都会使业主对物业管理企业的效劳质量产生疑心，甚至出现矛盾。三是局部物业管理企业从自身经济利益出发，出租车棚、地下室等，用于经营谋利，产生的各种污染等负面影响直接侵害了业主的利益。〔三〕老旧小区根底条件不配套我市物业管理住宅小区分为三类：一是缺乏物业管理配套设施的老旧住宅区，占全市物业管理住宅区面积40；二是实行半封闭管理的住宅小区，占全市物业管理住宅小区面积的21；三是配套设施完善、实行全封闭管理的住宅小区，占全市物业管理住宅小区面积的39。其中，老旧住宅区面广量大，建设标准普遍不高，历史欠账多，硬件环境、公建配套、区内公共秩序、居住对象的弱势群体、管理运转等各种矛盾突出。具体表现在：一
是可用于小区管理与效劳的物业管理用房、车库配套设施数量低，无法建立市场化管理运作机制。二是平安防范设施匮乏，大多是敞开“不设防”住宅小区，无法实行封闭管理，小区环境秩序混乱，治安案件时有发生。三是小区支干道路、宅前道路出现不同程度的破损，小区公建配套用房及房屋本体屋面、楼道墙面等公共部位陈旧、破损严重。四是地下管网不畅，经常出现下水堵塞或雨天积水问题。五是小区绿化布局不合理，常年失养，地被植物逐年减少。六是收费率低，每月每户在4—10元，且只能收到50，物业企业根本上只是对小区进行维持型管理。〔四〕开发商遗留问题的解决不到位开发商遗留问题突出，相关部门没有按规定进行验收，严重影响了物业管理。一是新建住宅小区交付使用条件不明确，对交付使用环节缺乏有效监督，一些工程交付使用时往往绿化、封闭、道路等配套设施尚未完善，业主未得到承诺利益，引发物业效劳收费矛盾，也制约了物业管理的顺利开展。二是有些公建配套设施，如：车库、地下室、架空层、活动中心、会所等权属界定不清，易引发纠纷。有的开发商侵占和出售配套公用设施所谓“使用权”，侵害了业主利益，留下了隐患，加大了后期管理难度。三是房屋质量问题。新区交付使用一段时间后，房屋质量问题陆续暴露出来，物业公司难逃其咎。此外，物业管理市场竞争机制未建立,有些物业管理企业为了扩大管量，对开发商妥协，降低承接标准接管物业，也为日后的管理工作埋下隐患。〔五〕热难点问题影响物业管理正常运作。1、供水、供电设施移交不到位。一些开发建设单位没有将小区的供水、供电设施移交专业部门，而是交由其子公司，即属下的物业企业管理，留下隐患：一是水、电是专业设施，物业企业维护能力缺乏；二是出了故障后，与专业部门相互推诿扯皮；三是开发企业一旦改制，先天缺乏的物业企业又承担不了相关责任。2、新建高层住宅供水困难。高层用水难问题一直是投诉热点，涉及牡丹园小区、正棱山庄、康乐家园、金汇城市花园、
物业服务调研报告（共14篇）
物业服务调研报告（共14篇）第1篇物业服务调研报告111关于我单位物业服务外委有关问题调研报告单位领导我单位住宅区小区由多层低密度住宅.高层组成。房屋配套暖气.燃气.通讯.电视.宽带系统。小区设有电视监控，周界防范，楼宇对讲系统，水电预售系统等。就目前管理现状来看，总体上仍处于较低的水平，物业管理水平还停留在行政后勤管理状态。根据我单位办公会精神和要求，我处对周边部分国企住宅区物业管理情况进行调研。现就调研情况汇报如下一.物业管理调研情况在调研过程中，总体上三个单位的住宅物业服务基本上都在走行政管理为物业管理.变拨款服务为收费服务和以办公补贴住宅的模式，开始实现原有房管体制向新型物业管理模式的转变路子。感观上认为各住宅小区车辆停放有序，保安服务到位，冬季取暖室温正常，公用设施完好，绿化.硬化达标，小区整体环境干净.卫生，物业公司运行良好。这些都得益总厂在财力和物力等方面的大力支持。特别周边国企已开始按物业服务按标准化.规范化和半市场化运作，建立客服中心和一站式服务中心，业主和物业公司沟通渠道畅通，整体感觉小区和谐.安全。但普遍存在一个问题是收费低，收支严重不平衡，缺口均由总厂补贴或办公物业补贴住宅物业；同时我们所调研的三个国有
企事业单位属国有企业，物业公司人员有国企业身份职工.临时用工和派遣职工等多种身份，同时国企业身份的职工多数由原三产分流出来，解决了主业的冗员问1题，但同时也增加了物业公司的经济负担和管理成本，为此，总厂在资金和政策上给予物业管理公司不同程度的倾斜。通过调研我们认为1随着房改的逐步深入，企事业单位的后勤服务社会化已成为大势所趋，从后勤服务向物业管理服务的有效转型，可以实现分离办社会职能，卸下后勤生活服务等沉重的包袱，实现减人增效的目标，提高企业核心竞争力。2物业外委后专业物业公司的好处（1）可使我单位专注于业主的发展（核心业务），使经济效益不断提升；（2）可使机构精简.整体各项费用降低，减少压力；（3）可减少非本企业人员（因改革调整出人员或原本单位职工调出或本单位职工子女等）享受本单位职工福利待遇；（4）可自主挑选资质高.服务好的物业管理企业来为自己服务，确保干部职工享受到高质量的物业服务；（5）可使职工干部生活环境更安全.安心和温馨；（6）可减少聘用大量如保洁.安保等多流动性和低劳动生产率岗位人员带来的用工风险和劳资纠纷。
二.周边楼盘物业服务情况根据西安市物业管理条例规定，物业服务收费应当遵循合理.公开.费用与服务水平相适应的原则；按不同物业的使用性质和特点，分别实行政府定价.政府指导价.市场调节价。其收费项目.收费标准和计费方式由业主和物业服务企业按照国家规定的物业服
务收费办法在物业服务合同中约定。目前，西安市物业管理服务项目的收费标准，主要
根据具体服务项目的不同而有所差异。住宅小区公共性服务费用由九个部分构成，包括1管理服务人员的工资和按规定提取的福利费；2房屋共用部位.共用设备.设施日常运行维修小修及保养费；3绿化养护费用；4清洁卫生费；5保安费；6办公费；7物业管理单位固定资产折旧费；8法定税费；9合理利润。大修理基金在购置房产时已交纳，公共区域设施设备中.大修时动用大修理基金；水电费均计计算管线损，并由业主在购买水电时支付（按比例计算）。
三.管理建议1物业管理改革的转变涉及到我单位的稳定和发展。要引导职工从企业长远发展和维护自身根本利益的角度认识物业管理改革的必然性；要让职工充分认识到自己的权利和义务，积极主动地理解.参与物业管理的改革中来；加大宣传工作力度，帮助业主树立正确的物业管理消费观念，要加强对物权法.物业管理条例.价格法和有关法律法规的宣传，使广大业主明确自己的权利和义务，明晰各方的权利和义务，正确引导职工和住户的物业消费观念。2加快向现代物业管理模式的过渡。国有企业的物业管理要
根据国家相关法律法规和现代物业管理模式的要求逐步地摆脱传统体制的束缚，建立起符合市场经济要求，符合物业管理规范的新体制，可加快主辅分离改制的步伐，尽快实现物业服务社
会化服务，专业化管理，市场化运作的管理模式。3物业企业选择要谨慎。由于我单位职工长期生活和工作在航天系统，形成了自己独特的航天系统居住文化，为增强在物业改革初期住户对物业公司的认同感，需要我们选择物业管理企业时，既关注其规范化.社会化的住宅小区的物业管理和服务经验，又要看重其航天系统住宅区物业服务经验，使职工和住户能尽快的与物业企业相配合，产生舒适感和信任感，获得心理上和精神上的满足。第2篇高端物业服务调研报告全文一体化.专业化.差异化的经营策略成为物业管理企业发展的必然趋势-----xx华侨城物业部xx高端物业服务市场考察调研为了进一步了解xx高端物业管理的现状，借鉴学_其他物业公司成熟先进的管理理念和管理技巧，提高物业服务质量。4月10日--11日，在法总的带领下物业管理团队骨干一行七人考察了xx当地高端地产万达公馆及华润中央公园两个项目，受益匪浅。调查对象基本情况万达公馆万达公馆，为万达集团在全国多个城市潜心开发的豪宅系列顶级产品，每一座万达公馆，皆成为所在城市的高端生活旗帜，联袂定制中国豪宅新标准。其中，万达物管本着“至诚至尊，无微不至”的VIP贵宾服务理念，打造VIP特色服务模式，专属式服务想业主之专想，最大程度的满意和惊喜，最高层次的私属化服务。定制式服务想业主之能想，量身定制，满足单一业主品味的定制化服务。菜单式服务想业主之所想，简单.可选.即时的菜单化服务。预见式服务想业主之在想，瞬间创造的感动服务。让业主尊享五星级物业大
户管家式管理。华润中央公园华润物业有限公司前身为1982年成立的隆地企业有限公司，年3月启用现名，母公司为华润（集团）有限公司，现为华润集团的一级利润中心。华润物业有限公司立足香港，主要从事中.高端物业租赁.物业管理和物业发展的业务。目前在香港所负责经营的物业总面积超过200多万平方英尺，类型包括甲级写字楼.普通住宅.豪华别墅.服务式住宅等。此外，公司业务还包括装修及机电安装工程.展览.房地产开发等。调查效果主要了解万达公馆.华润中央公园两处物业对于销售中心现场管理.样板房服务流程.项目日常管理等各项内容进行了参观体验及交流学_，也感受到了万达物业及华润物业的服务理念.现场管理的优势及不足。对我们日后的工作可以起到良好的启发和借鉴作用。良好的物业服务犹如点睛之笔值得学_.借鉴的地方万达公馆
1.硬件设施高档各物品不论大小均带有统一logo.电瓶车选用的是较为高档的老爷车款式.礼仪岗台的精细设计，双层红地毯铺设质地考究，专用看房通道且被精心设计.专用安全帽放置架（描金）.样板房电梯内的按扭保护板防止客户按错.保洁工具齐全，样板房门口设置鞋套机.样板房内的物品提示牌的水晶质体.温馨精致的用语（心的赞美，请勿使用）。
图/xx万达公馆高层管家大堂2.人员配备充足且形象及整体性到位一套样板房配置了两个室外服务人员，一个室内服务人员，一名清洁员。大堂处设置了
发放安全帽人员。安保整体素质高，配置高；安保人员整体个头都在
1.8左右，服装夸张，人员工资水平高，和普通岗位有区别。礼仪形象人员每半小时就会有一次轮换，确保了安全服务人员的形象展示不变形。下雨天，大堂门岗主动打伞护送，服务意识强烈。
3.清洁保养层次高（保洁公司与我司一致）地面晶面处理好，基本无卫生死角。整个大堂未见明显线头及任何杂物。地面大理石光亮可鉴，墙面凹凸处全为玻璃镜面，未见灰尘。样板间物品摆放整齐，勾缝及插座面板安装方正，出楼道电梯后通道处有两名安保员负责指引及鞋套发放回收，房间内地面及物品整洁，进房间时保洁员正在擦拭地面。华润中央公园
1.组织架构清晰明确各项目有根据项目定位的层级化.差异化服务标准，包括销售现场服务。高层的“一站式服务”，一期连排别墅的“一对一”服务，二期“亲情式管家服务”。同时设置专门的装修管理人员，与管家进行区分，确保管家与业主之间关系的良好维护。2.保洁.绿化及社区整体形象楼栋垃圾要求每日七点前完成清理，避免与客户的直接接触，提高了隐性工作与显性环境的良好错位安排。绿化维保由自己公司进行，节约了成本，控制绿化改造费用，节省了绿化改造时间。风格设计的统一性.整体性非常明
显。小区logo较齐全，标识明显。针对长期空置别墅，免费提供季度的庭院清洁及绿化养护服务，并发短信告知业主。
3.人员情况安全人员配置较为精简，各道口均为一名队员值班，但安全服务人员基础培训非常扎实，整体服务素养较高
4.个性化服务与差异性服务到位。5.引进知名的第三方机构对业主进行满意度调查，涵盖地产设计.物业服务等内容，对自我的服务能力及质量不断进行改进与提升。值得注意.警醒的地方万达公馆1.万达公馆物业服务人员对楼盘知识一概不知，一律回答不知道，销售人员对物业知识认知不够深刻，回答模棱两可或者不知道。2.当两个样板房门口保安员在接待客户时使用普通话，但相互之间交谈使用xx话，对客户来说显得不够礼貌。客户在样板房内参观时，房内管家对客户关注度不够（一个销售人员对N个客人时，管家未进行协助跟进）。华润中央公园1.人员问题中央公园小区安全服务人员身体条件等硬性基础较万达公馆略为不足，安全服务人员身高均在170到175CM之间。2.环境及绿化小区门口的便民服务车锈蚀，无明显标识，摆放歪斜。绿化沟挖的过大，不美观；大量草坪边沿长出路牙未及时进行修剪。未来高端物业“华管家”对于一个成熟区域而言，人文环境分重要，随着经济的发展，人们生活水平的提高，都市
人对生活的追求也不仅仅局限于配套设施.交通地理位置等硬性条件，他们更期待的是高质量.高保证的社区服务。这就要求我们的物业服务能够瞄准更高的要求，给予客户最优质.最贴心的服务。通过参观发现万国公馆以及华润中央花园的物业服务，其中的优点对我们未来的发展有着极大的借鉴价值。
1.客户服务创造多元优质服务强调个性化和差异化。2.安全管理塑造一支形象优秀且强而有力的安保队伍，时刻为客户“保家护行”3.环境管理一花一木一世界走到那里都是风景a绿化工作用心雕琢和保护绿化环境。让业主时刻享受生态社区，体验健康生活。b清洁工作推行隐性清洁服务，服务人员不在干扰业主的日常生活，但是却让人感觉到服务无处不在。C公共设施维护管理专人专职4.社区文化促进邻里沟通，举办社区聚会，营造良好人文氛围。近几年来由于业主和客户社会地位.经济地位.高文化层次，有着相对称的物业服务需求，进而对我国的物业管理提出了新的要求。高标准化.个性化.人文化和品牌化的服务，一体化.专业化.差异化的经营策略将成为物业管理企业发展的必然趋势。二0一二年四月__日第3篇成都物业服务市场调研报告大纲成都物业服务市场调研报告大纲一.整体市场状况成都物业服务市场已有物管企业1172家，本土有38家，外来的有28家左右，全成都一级加起来，应该在
70家左右，由业主.业主大会依法选聘物业服务企业或其他管理人实施物业管理的物业管理区域已有5500个，覆盖总建筑面积达
3.05亿平方米，在全国15个副省级城市中排名第三位。但年营业额一千万一下的物业服务企业占到企业总数的90以上。
二.物业服务企业状况1.开发商下属物业服务企业，市场知名度较高的为一线开发商下属物业服务企业，如万科.中海.华润.龙湖等下属物业服务企业以及本地蓝光下属嘉宝物业.置信下属蜀信物业。2.本地市场化运作的专业物业服务企业，比较知名的且达到一级资质的有忠信物业.忠信有50个左右的服务项目（含高端和普通项目）.成都信谊物业管理有限公司.家园物业.润无声.清华坊而清华坊目前就服务10个（全部为高端项目，主要是别墅和商住）物业等。3.其它开发商下属物业服务企业，通常规模不大。4.其它市场化运作物业服务企业，以三级资质物业管理企业占绝大多数，通常成立时间不长，管理规模不大，市场知名度较低。三.物业服务费用状况成都住宅市场物业服务费市场标准实施政府指导价，其它物业类型实施政府定价，根据目前上市新项目来看住宅物业服务费通常在1.8-
2.8元每平米每月之间，不配置中央空调写字楼通常在6元每平米每月，配置中央空调的写字楼物业服务费通常在15-20元每平米每月之间。集中商业（统一招商和管理）的物业服务费通常在20元每平米每月左右。停车费由物业服务企业向成都市交通委员会申报，实施政府定价。
四.前期物业招投标制度成都市政府主管部门规定，3万平米以上项目必须实施前期物业招投标制度，实施招投标前开发建设单位须提供土地.规划.报建.施工等得证书，须先由区一级房管局出具项目建筑区划划分意见书，同事接受开发建设单位的前期物业招标申报。一般实施前期物业服务招投标须委托一家专业招标代理公司实施，成都市房管主管部门认可的招标代理公司有6家，通常招标代理费用不低于2万元。开标须在成都市物业管理协会下属诚信招投标服务中心完成，招投标服务费实施阶梯收费，面积越大收费标准越低，通常招投标服务费约0.25元每平米。选定前期物业服务企业，完成前期物业服务招投标备案是取得项目预售许可证的必要条件。
五.其它1.成都市房产主管部门实施企业信用等级制度，每个企业须保有最低信用分，否则不允许开展业务。2.在成都市场范围内进行物业服务的企业员工须在成都市房产主管部门的物业服务企业执业名册中登记且取得执业名册证书（包括保安.保洁和水电工等）。
3.所有项目经理须持有成都市物业管理协会培训并颁发的项目经理证书。第4篇我区物业服务管理调研报告物业服务收费从政府定价到政府指导价.市场调价价的转变物业服务管理，是指物业服务企业接受物业所有人的委托，依据物业管理委托合同，对物业的房屋建筑及其设备.市政公用设施.绿化.卫生.交通.治安和环境容貌等管理项目进行维修.修缮和整治，并向物业所有人.使用人提供综合性的有偿服务，其直接收取的物业服务费主要用于小区维修.保安.保洁.绿化.道路.税费等几个方面。因此，物业管理企业在管理中集中体现的是市场化.专业化.社会化的管理行为，这种市场化的运作全部是通过有偿服务收费来实现。由此可见，物业服务市场的主体结构要求是“谁受益.谁交费”。目前，随着房地产业的发展及物业服务行业法规的不断完善，我市物业管理的普及程度有了较大幅度的提高，除了写字楼.商场.商品房外，工业厂房.学校.医院.房改房，城区居民小区也逐步引入物业管理。物业服务行业在得到社会的认可和接受的同时，由于各个方面因素的影响，还是存在着各种各样的困境和难题，对行业的发展造成了一定的影响，特别是物业服务收费问题尤为突出，如何加强监管已属刻不容缓。**市自从80年代起物业服务收费均是由企业申报.物价局审定批复每户每月9-12元的服务价格。这在计划经济时代依赖政府的大环境中，业主较为认同，只要有红头文件就好办，当时对物业管理及社会起到一定的作用。20多年来，政府相关职能部门针对小区内所配套功能需求，物业管理服
务内容.楼房档次等制定物业服务的收费标准，扶持了物业服务企业的生存和发展，也逐步形成了一个行业，但在这个过程当中，此类批价由于各种物业既有共同性又有差异性，提供的服务也不尽相同，虽然政府有关部门非常谨慎地批价，但由于业主对行业的不了解，个别物业服务企业的违规操作，舆论的负面渲染报道等原因，物业服务的收费问题成为市民普遍关注的，争议性较大的热点问题。年国家发展改革委.建设部下发物业服务收费管理办法.规范物业管理服务收费行为，保障业主和物业服务企业的合法权益。以该办法为依据，**市政府于年6月下发了**市物业管理办法（试行）通知（下称办法），通过政府职能的转变逐步将物业服务收费的政府定价和政府指导价转为市场调节价及政府指导价。办法规定包干制.酬金制的普通住宅物业服务收费实行政府指导价，即由市政府价格主管部门会同房地产行政主管部门
根据物业德惠服务等级.标准等因素，制定相应的等级基准价和浮动幅度，并定期公布；实行组合制的普通住宅服务收费和高档住宅别墅物业服务收费以及非住宅物业（如居民小区.商场等）的服务收费实行市场调节价，即由业主与物业服务企业在物业服务合同中约定；物业服务企业应为业主提供优质价相符的服务，实行明码标价，将服务内容.服务标准以及收费项目.收费标准等情况在物业管理区域内的显著位置进行公示。办法出台后，在行业及企业当中.广大业主当中产生了波澜，企业认为没有了“尚方宝剑”，收费将会更难，有企业的老总更说“这不是要我们提供
无偿服务吗”而业主们则认为政府不批复定价这不是给物业管理企业提供乱收费的依据吗舆论方面也给予了较大篇幅的关注和报道，对关于住宅档次.服务标准的挂钩.收费标准的调整.如何协调定价等方面的存在着这样那样的质疑。我们曾经在一天内接到10多个有关收费方面的电话投诉。尤其是覆盖面较广的旧物业.早期的.中低档的商品房等物业，由于物业的绿化地小，道路较窄.坏.烂，配套不齐，功能欠缺，对机电.绿化等的养护不重视，再则业主素质参差不齐.需求的物业服务较表面等等问题，对物业服务实行指导价的争议特别大。个别物管企业也因为低价介入物业的管理，并用车场费用等多种经营弥补服务费等做法，导致物业的重新招标，形成了各方均对原来的物业管理服务费的含金量重新评定问题。
一.我市物业服务管理的现状1.物业管理内容主要是小区的公共部位。小区公用设置的维修，不涉及业主室内部位。但有些业主却认为物业管理公司的工作不仅仅是保洁.保安.绿化，应无所不包，要求物业企业无偿为住户室内提供一切服务，一旦服务得不到满足，就以此为“借口”，拒交.少交.欠交物业管理费。2.业主对物业服务收费缺乏知情权。从我市中心城区看，各物业服务公司都能做到明码标价收费，能在小区醒目位置公示服务项目内容.收费标准.收费依据等等，但对物业服务收费的收支情况，物业服务公司没有严格按照严格规定“每年不少于一次向
业主大会或者全体业主公布物业服务收费的收支情况，接受业主和业主委员会的监督”。侵犯了业主的知情权和监管权。
3.物业公司自身管理水平较低，开展和提供的服务项目单一.面窄。目前我市中心城区的物业企业仅仅是面向居民住宅小区提供服务，而对居民住宅小区也仅仅提供保安.保洁.绿化等一些基本服务内容，缺乏服务创新意识。比如西苑小区物业公司，不能充分利用社区党建.社区卫生.社区文化.社区价格进万家等一系列社区建设活动的契机，拓展服务平台，只好在收费率不到70的情况下，靠出租店辅租金来负债运转。全市没有一家开设代接送小孩.代灌液化气.代家政服务等项目的物业服务企业。4.物业企业员工素质不高，服务不规范，认为物业服务是简单劳动，于是低薪聘请一些文化低.没有接受过专门培训的人员上岗。即便是企业对员工进行培训，也还是停留在基本技能的初级阶段，还没走向由劳动部门参与的社会化职业技能等级培训与鉴定，致使物业服务工作不到位，不按规范操作，从业人员流动性大.素质不一，高品位的物业公司无从查找。5.保安工作流为实质，人浮于事，加重公司负担，作用没有真正发挥。具体表现为重门岗，轻巡逻查看；重小区内部安全，轻外围防患；重治安问题，轻设施安全；重人员数量，轻人员素质；重人员配置，轻岗位管理监督；重对人的防患，轻对物的安全监护。如**市福州乾坤物业公司，管理41栋1023户，入住率60，年度收费率75。聘请保安人员24人，设有东.西.北三处保安
点，每处设岗3人，实行三班倒24小时值班，每人月薪800元，发放保安人员一个月工资达19200元；年19月物业收费2664
94.18元，支出397582.53元，亏131088.35元。6.业主委员会工作滞后。目前，我市中心城区绝大部分小区都没成立业主委员会，虽然有极个别社区成立了业主委员会，但都没有形成和发挥业主与物业公司之间桥梁与纽带的作用服务质量的监管工作没有真正开展起来；对物业服务与公共财务的收支疏于监管。同时，由于业主委员会自身缺乏对物业相关政策.规定的了解.理解和运用，致使物业企业单方说了算，而业主委员会却对物业的管理事项难以决策。7.有个别业主过度强调个人的实用性利益不顾社区整体外观形象的共同维护。如防盗钢窗.空调等的安装零乱；私占公共场所，拥堵通道；随意丢弃堆放生活垃圾，这些行为在不同程度上，增加了物业公司的工作难度和不应有的工作量。8.物业企业由小区全体业主共同选举.公开招聘的规定没有得到全面执行。目前，**市中心城区各居民住宅小区提供物业服务的物业企业都是前期物业开发代管，后期物业则是由开发商将原来分管物业的人员分离出去，重新注册企业名称.企业法人，成立新的物业服务企业来接管社区。不论是前期还是后期物业，都没
有通过市场公开竞争招标，由全体业主自主选举物业管理公司，致使物业企业提供的服务质量标准缺少明细.欠缺可监督性。
9.市场体制不活，社会公共服务资源不均，增加了物业公司管理成本，导致不少物业公司负债经营。如；**市康居蒂景湾居民住宅小区，公共服务水电都是按商业用户执行，甚至居民楼道公用照明也是无价可讲，价位的顺势反差加重了物业公司的管理成本，以致企业通过变术来减少债务，实行勉强运转。
10.由于房地产开发商的问题，小区分期建设及附属物配套工程未完全峻工而提前交付，有些配套设施如水.电.气工程不配套，造成物业公司开展工作困难，影响物业服务质量。
11.如何加强监管.规范行为如何引导物业公司和业主搭建互盈载体相关职能部门监管缺位。
二.造成物业服务管理难的主要成因1.开发商对小区配套承诺不兑现，质量问题多。由于开发商不兑现售房时的承诺，入住后问题迟迟得不到解决，有的业主以拒缴物业服务费来与物业服务公司实行对峙。开发商遗留问题引发的物业管理矛盾，主要表现在；一是面积分摊不合理，配套服务设施建设承诺不能兑现。二是房屋使用中出现质量问题，开发商和物业公司就修缮责任互相推托。三是转嫁本属自身承担的费用（如房产测绘费）给业主导致业主意见突出。
2.物业公司服务不到位.收费不合理.财务不透明。物业服务收费难的另一个原因，是物业公司不按规定的收费标准收取物业费，擅自设立收费项目收费或者收费少服务。从调查的情况看，这是业主反映最强烈的问题，直接影响了物业公司和业主之间的关系。虽然我市年就出台了**市普通住宅小区物业管理收费办法，明确规定了收费项目.档次和收费标准，但仍有部分物业公司擅自提高收费标准.设立项目或者以强制提供服务的方式收取费用。此外，问题更多的是物业公司的收费标准与其所提供的服务质量不符，同一区域同一收费标准的不同小区，服务的质量各有千别，常常引起业主的不满，以致业主拒绝交纳物业服务费。依照国家发改委.建设部关于印发物业服务收费管理办法的通知的规定，物业管理服务企业应当向业主大会或者全体业主公布物业服务资金年度预决算，并每年不少于一次公布物业服务资金的收支情况。而现在不少物业公司并没有执行规定，特别是没有成立业主委员会的小区，物业服务收费缺乏透明度。业主不知道自己交纳的费用花在什么地方，总认为物业公司收了很多钱，却没有用在业主身上，所以拒绝交纳物业费。
3.业主的消费观念有待改变。部分业主物业服务的消费观念没有完全树立起来。
一是买房人对物业管理的认识需要一个过程。二是我们国家诚信价值体系尚在初级阶段。遇到问题，业主不是积极通过司法.行政手段解决，而是选择随意拖欠或者拒绝交
纳物业服务费的方式进行，这种做法不仅损害了合同的严肃性，而且造成了住宅消费的诚信危机。
三是一部分人存在从众和侥幸心里，看到小区内有业主不交物业费，认为自己交了反而吃亏，所以也效仿着拒绝或者拖欠物业费。物业服务收费不到位，最终利益受到损害的还是业主本身。物业费主要用于居住小区房屋公用部位及共用设施设备的运行维修养护等服务性开支。部分业主不缴费，等于免费享受公共服务，这对缴费的业主是不公平的。长此发展，不缴费的业主可能会越来越多，最终导致物业管理无法正常进行，房屋及设施将会失修失养，小区的保安.保洁.绿化将无人问津。
三.着力从以下方面加强监管。1.规范物业服务行为，提高物业服务水平。倡导物业服务企业通过建立成本分析制度整合资源，联合采购，扩大管理规模，降低管理成本。物业管理作为服务行业，服务质量是关系到企业发展的核心问题，这就要求企业创新服务理念，优化服务质量，为业主提供更细致.更周到的人性化服务，定期公布物业费的收支情况，使业主明白消费。物业服务企业虽然是劳动密集型产业，但竞争仍然分激烈。因此，仅靠降低物业费已经不能吸引消费者，只有通过规范化的管理和优质的服务塑造企业品牌，才能实现物业企业的发展.壮大。具体方法应该一是改变以往的收费态度和方式。由于收费员没有经过专业培训，自身对物业相关政策.规定缺位理解和运用。同时，由于收费面广.点多.量大，难免出现
生.冷.硬的工作态度，因而与业主的沟通.交流不是很顺利，导致业主对物业服务公司有意见而不愿交费。如物业企业可在小区公告栏定期公布已缴费业主的名单，起到督促作用；对极个别拖欠较多.影响整个小区物业收费工作的业主，物业公司应通过法律手段来解决，以起震慑作用。也可以依靠业主委员会，并以业主委员会的名义下发通知，宣传交纳物业费是业主应尽的职责。
二是要加强物业服务公司的自身建设，提高服务质量和水平。物业企业要努力为广大业主提供优质服务，规范服务行为，逐步扩大服务项目，不断追求服务的精细度，注重对服务质量的研究，加强对员工素质的培养。通过企业自身的不断努力，为小区营造一个良好的生活环境，从而使广大业主逐步接受“花钱买服务”方式。另外，物业企业还要提高管理水平，加强内部管理，建立规章，规范行为准则。收费时可
根据居民的不同情况，在物价部门制定的物业收费标准幅度内，与业主商量确定。对有些收入很低确实交不起物业管理费的，应给予减免政策并向其他业主公布，一方面解决了交不起物业管理费的贫困户的困难，另一方面也起到和发挥了其他业主监督的作用。物业服务公司应该在加强企业自身建设.通过服务水平.质量上下功夫，盘活内部管理机制，不断提升服务质量以赢得广大业主的认可和满意。
2.充分发挥行业协会作用，规范自身行为。协会应实行横向协调.纵向指导的方法。一方面要加大与物价局沟通，物价部门要
定期举办物业服务管理培训，规范其执收行为，为物业管理企业解答对办法和新颁布的物业服务管理条例存在的疑问。针对企业在执行过程中面临的问题，有针对性的提出专业意见.建议，对于中档的物业，建议企业应进行全面的评价，遵循给什么服务报什么价格的原则，按政府的标准定价，提供切实可行的服务内容，不能进驻后再提价，引起业主的反感。要特别注意对公共秩序的维护，在实行明码标价期间要确认收多少服务多少，不能随便许诺能人所不能。对于广大业主方面，协会要重在宣传及时引导的方法。针对业主缺乏成熟的物业管理消费意识的情况，协会以舆论为向导，有针对性地做了大量的解释和引导工作。如召开不同地区的业主座谈会，请有关人士来为其讲解案例，在物业管理收费方面存在包括如何界定变通住宅界定档次有争议怎么办三级资质的物管企业能否按一级收费没有业委会能否改收费标准哪种情况下收费明细账单一定要公布小区车位收益该归谁等七大焦点问题从行业的角度提出了意见和建议。此外，为切实指导物业服务收费的定价.协调.平息业主与物管企业因定价问题引发的矛盾，针对物业档次界定难的问题，协会可以启用物业服务收费建议的评审程序，由企业或业委会提出需求，协会以组织行业专家到物业现场进行评审，从行业的专业角度提供合理的定价建议.意见，为物价部门审定价费提供切实可行的资料。为更好地平衡行业所面临在收费方面的困难和矛盾，行业协会除了对物业服务收费项
目进行明码标价外，物价部门也应主动与其沟通，开展收费公示，统一制作公示牌，接受社会监督。
3.加大宣传工作力度，帮助业主树立正确的物业管理消费观念。业主买房是一个持续消费的过程，即便是付清全部房款，也仅仅是消费的开始，所以改变购房消费观念也是一个必须解决的问题。因此，要加强对物权法.物业管理条例.价格法和有关法律法规的宣传，使广大业主明确自己的权利和义务，树立“花钱买服务”的物业消费意识，明白不缴.少缴和欠缴物业管理费不仅损害了物业企业的利益，同时也损害了广大业主的利益。同时，也应该坚持在日常的物业管理小区中利用不同宣传的形式如公告栏.宣传栏等向业主进行宣传，提高广大业主对物业管理的认识，让业主知道交纳物业服务费是每个业主的应尽义务。房管部门要从完善部门职能入手，加大宣传力度，引导和帮助广大业主树立正确的物业管理消费观念，努力为物业企业和业主搭建互盈互利平台。
4.建立和完善物业管理法规体系，规范物业服务管理行为。规范和约束小区的业主与业主之间.物业公司与业主之间的关系，仅靠业主公约是远远不够的必须要有一个具有强制性.权威性的物业管理法规体系。因此，政府相关职能部门要在充分调查.广泛征集意见的基础上，建立和完善**市物业服务管理办法，通过规章的形式将他们的责.权.利明确下来，确保业主和物业公司双方利益不受侵害；同时大力推进和完善**市物业服务管理招投标制
度。业主大会通过招标选聘物业企业时，房管和物价部门必须到场进行指导，努力做好监管.指导到位，当好服务者.指导者.监督者和管理者。作为服务者，房管和物价部门要以人为本更好地为物业管理企业和业主服务；作为指导者，房管和物价部门要在全面实施**市物业服务管理办法的同时，加快出台**市物业服务管理办法实施细则，加强宣传发动的工作力度；作为监督和管理者，房管和物价部门要严格按照法律法规的要求，加强对物业服务企业的管理，依法行政，严格规范物业服务企业的行为。同时，又要加强对业主行为的正确引导，提高业主素质。要通过整合社会公共服务资源，实行政府扶持政策，加大政策倾斜力度，减少物业企业管理成本，为物业企业发展和小区和谐创建营造良好的社会氛围。
5.加强监管，完善配套。物业费的收取标准与物业的品质及服务质量密不可分，收费办法应当更加细化服务的范围.内容和标准，
根据服务的质量可以有一定的浮动幅度，以体现服务的差别性带来的收费差异。此外，对实行物业服务费酬金制的预收物业服务资金中除了物业服务支出外，还包括物业服务企业的酬金，而国家对酬金并没有统一的标准，建议提供一个教较为合理的利润区间，供业主大会与物业企业进行协商确定标准。此外，价格执法部门要加强监督检查，及时解决价格纠纷，切实保护业主的合法权益。在严格查处价格违法行为的同时，要积极帮助物业企
业改进工作，规范执收行为，促进全市物业服务管理的制度化.规范化。总之，物业管理服务收费与物业档次.消费群体有直接的关系，如何兼顾居民的承受能力与企业所得利润合理定出收费标准广而告之并明码实价提供服务，是企业在政府指导价及市场调节价下，学会如何在改革开放的经济市场中迎搏击.求生存的必交答卷。任何事物的发展均非一帆风顺，更何况风雨兼程的物业服务行业。随着市场的逐步放开，由精度业主和物管企业实行双向选择服务和市场，这将是物业管理发展的大方向，行业协会应顾及全局，起好桥梁作用，对企业.对业主均应抱以一视同仁的负责态度.行使指导.监督的职能。当物业服务公司做到公布帐目明明白白时，当业主真正了解物业服务费的含金量时，物业服务行业将会达到一种平衡.业主与物管企业间将相互达成一种共识，在明确各方主体的责任，实现质价相符的市场经济规律时，才是持久的.永恒的。物业管理的目的是构建和谐的环境，谁享受谁支付，将权利还给业主的同时应及时地引导以提升业主对物业管理的认知度，这样，物业管理只会有双赢而不可能有单赢的局面，也只有这样，才能在社区实现和谐安定的生活。第5篇关于城区物业服务市场调研报告为全面了解市场价格和经营企业收费情况，及时收集和汇总翔实的数据资料。
根据省发改委关于下发疫苗.民用爆破器材.物业管理.公路客运价格（收费）调研提纲的通知，近日市吉州区物价局课题调研组组织专门力量，就市中心城区物业服务问题进行专门调研。据
调查。目前，市中心城区共有物业管理小区38家，物业管理企业30个，其中二级资质企业2家，三级资质企业28家。管理房屋230万平方米。城区物业管理覆盖率达到80，新建商品房的物业管理覆盖率达到100。其中有壹街区住宅小区获得省级物业管理示范（优秀）小区称号，六合盛世小区获得省级园林小区称号。物业服务收费率仅达4060,呈现亏损的占98。目前，全区90小区未成立业主委员会。物业管理处于前期物业管理状态。个别业主和物业管理企业之间的矛盾因缺乏沟通渠道而无法解决。从总体看，城区物业管理工作存在以下四个问题一是物业管理市场处于发育初步阶段，市场培育后劲不足。
二是物业服务档次不高，服务水平总体偏低。三是业主委员会作用发挥乏力，如何引导广大业主参与物业管理，如何缓解业主与物管的执收矛盾，举措不多，效果不显。四是物业管理行业本身自律意识不强，缺失的监管体制导致物企提供的服务呈现“短斤少两”，甚至“缩水”。一.市中心城区物业企业存在的主要问题及原因1.物业服务公司小.弱.散突出。随着房地产业的迅速发展，近几年来物业公司数量急剧增加。但从总体看，发展参差不齐。由于企业管理规模过小，综合实力差，专业化水平低，造成物业服务社会资源浪费，服务效率低.经营效益差。2.物业服务企业生存环境存在缺陷，经营困难。由于我区物业行业还处于起步阶段，许多业主对物业收费都表示不理解，业
主缴费意识薄弱，造成物业服务收费率低，有的企业因难以全额收取物业管理费，只好被迫撤离所服务的楼盘，自行“夭折”。
3.拒绝缴纳物业服务费现象普遍。有的业主仅比文秘杂烩网较其物业收费标准，而未比较物业服务质量，业主对收取物业服务费表示抗拒。特别是对停车收费及车库及储藏间.杂物间交物业费表示不理解，导致拒绝缴纳物业服务费的现象比比皆是。
二.物业服务收费现状新入住业主要交下列费用物业服务费.装修垃圾清运费.装修保证金（装修无损坏公共设施后全部退还）.电梯运行费4项。大多数业主对装修垃圾清运费.装修保证金收费意见较大，导致出现
1.物业服务费收取难。主要表现在一是物管企业一些服务人员责任心不强,服务质量差,服务不到位，导致住户有意见而拒绝缴费。
二是住户无力缴费。如安置房.经济适用房，业主很多是低保户，以生活水平低为由拒交物管费。
三是工程遗留问题随着物业交接,将问题转嫁给物业服务企业,成为住户不缴费的借口。
四是由于业主自身的原因，如业主内部纠纷.业主出租房屋等原因致使缴费不及时等。
五是业主物业缴费意识淡薄。2.水.电收费难。一是二次供水.电梯使用费分摊收取矛盾大。
二是受各种因素的影响，有些业主觉得分摊不合理而拒缴水.电费。
三.物业管理服务企业经营成本现状经营成本购成人工工资福利占70，公共水电占6，设施维护占3，清洁费占4，绿化费占3，办公费占3，交通.培训.服装.社区文化等费用占3，税费占8。
1.吉州区作为市中心城区，由于邻近县居民到我区投资购房置业者较多，有的购买多套住房不急于入住等因素导致空房率高，小区入住率不高，由于规定未装修入住按50交纳物业服务费，不交纳电梯运行费，而这部分人员未入住，并未减少物管企业的服务成本，造成物业管理企业难以为继。
2.由于已入住业主交费意识薄弱，应交的物业费也收不上来，导致许多小区由于收费率低处于微利状态，甚至产生亏损。据统计，大部分住宅小区物业服务收费率仅达4060,极个别达到90以上。
3.当物价部门根据经济发展水平.物价上涨水平和业主服务水平提高等情况，对物业收费标准作出调整后，部分业主不愿按提高后的标准交费。由于物业费收入收不到位，小区设备维护.清洁.绿化投入只能打折扣，造成恶性循环。
3篇物业管理工作调研报告
为进一步了解和掌握全市物业管理情况，督导加强城市物业管理工作，改善人民群众的生活环境，根据市人大常委会工作安排，11月下旬到12月上旬，城环委在常委会毕礼伟副主任的带领下，对全市物业管理情况进行了调研。调研期间分别听取了市住房和城乡建设局的情况汇报，与有关部门、公共服务企业、街道、社区、物业服务企业负责人和部分居民代表进行了座谈交流；到XX区、XX市、高区、经区进行了调研，委托文登区、荣成市人大常委会和临港区管委对辖区物业管理情况进行了调研；现场察看了祥云花园、保利凯旋公馆等9个住宅小区物业管理情况。现将调研情况报告如下：
一、全市物业管理工作现状近年来，各级各有关部门认真贯彻执行国务院《物业管理条例》和《XX省物业管理条例》，逐步建立起以市级为总揽、区级为重点、街道为基础的物业管理新机制，物业管理工作逐步走向规范。（一）物业管理事业快速发展，覆盖面不断扩大。我市的物业管理始于1998年，经过近20年的发展，截止今年11月，全市共有物业服务企业378家，其中市区260家、荣成市58家、XX市60家，从业人员近1.8万人，实施物业管理的住宅项目1201个，服务面积9168万平方米，物业管理覆盖率98%以上，新建小区物业管理覆盖率100%。（二）开展物业服务行业文明创建活动，提升行业文明程度。物业管理部门制定了《XX市物业服务行业开展文明行业创建活动试点
工作规划》和《**年度全市物业服务行业开展文明行业创建活动实施方案》，开展物业服务行业文明创建活动。一是针对物业行业突出问题开展了集中排查专项行动，制定整改措施，督促整改落实。二是推行“阳光物业”，全面落实“三会三公开”制度。要求各物业服务企业公开服务价格、标准和内容，公开投诉渠道和方式，公开公共部位收益信息。三是在行业内树立典型，发挥示范标杆作用。制定了XX市物业行业文明服务明星、文明示范项目、文明创建标兵企业评分标准，组织物业企业积极参与全省物业行业文明创建活动，目前全市共有20名服务明星、6个示范项目、6家标兵企业通过了初审。通过开展这些活动，规范了物业服务企业的行为，有效提升了物业管理行业的文明程度。
（三）加大监督考核力度，规范物业服务企业行为。为加强对物业服务企业的事中事后监管，市物业管理部门对各区物业管理部门、物业服务企业和物业项目实施月度考核，定期检查各区物业主管部门业务管理、企业信用建设、投诉处理、专项整治活动推进情况等，并实现考核常态化。同时，积极推行各区交叉考核，考核结果列入各区考核成绩，并与物业服务企业项目评优、招投标、信用等级评定等挂钩。今年以来累计进行考核26次，对6家违规企业进行了约谈。通过行政和市场手段的有机结合促进企业优胜劣汰，规范和引导物业服务企业的服务行为。
（四）实施住宅专项维修资金制度，为公用部位维修维护提供资金保障。**年7月，我市开始归集住宅专项维修资金，有关部门密切
配合，层层把关，突出预售合同备案、综合验收、不动产登记等重点环节，加大维修资金收缴力度，提高收缴率。截至今年10月，已有17.71万户缴纳了住宅维修资金，住宅专项维修资金本金及利息共计16.04亿元。另外，物业管理部门还管理房改房维修资金9779.38万元。目前，全市物业管理部门管理的两项维修资金共计17.02亿元。
（五）开展智慧物业管理试点，拓展增值服务。物业管理部门积极推动信息化、智能化技术在物业管理领域的推广应用，并在部分理念超前的物业服务企业开展试点。**年XX区XX小区第一个推出“小区管家”APP，目前中心城区已有近20个项目实行智能化物业管理。今年年初，XX区XX街道办事处投资开发了“物管通”平台，对辖区物业管理项目实行24小时视频监控。XX市把物业管理与社区综合管理相结合，组建了智慧社区平台，实现物业主管部门、社区管理部门和业主三方信息互动、信息共享，业主可以通过APP平台进行交费、投票、反映问题、预约家政维修服务等操作，方便快捷，深受欢迎。
二、全市物业管理领域存在的问题在物业管理部门、基层组织和物业服务企业的共同努力下，全市物业管理事业有了较快的发展，但与城市发展和人民群众对美好生活的向往相比，还存在一定的差距。（一）物业服务企业的服务水平和业主的交费意识不高，导致物业费交纳率较低。市区范围内新建住宅小区（封闭住宅小区）物业费交费比例超过70%，而老旧小区物业费交费比例较低，一般只能达到20%到50%。导致这种现象的主要原因有两个，一是物业服务的质量
和水平不高。目前我市大部分物业服务企业提供的都是保洁、绿化、安保等常规性服务，而且服务质量不高，服务水平得不到业主的认可。二是业主的交费意识还需要提高。住在老旧小区的部分业主，在实施物业管理之前不需要交纳物业费，在进行综合改造实施物业管理之后，仍然认为应当免费享受物业服务等公共服务，因此不愿意交纳物业费。最终形成物业服务水平低、业主不满意、业主不交费的恶性循环。
（二）车位有效供给不足，停车管理矛盾突出。从群众反映情况看，车位紧张及停车秩序混乱，是当前物业管理十分突出的问题。2000年前建成的老旧生活区,很少配建停车设施，仅有的少量车库超过95%被业主出租，改做商业用途；2000年至2008年间建设的半封闭或封闭小区，规划配建的车位较少，而需求量很高，矛盾最为集中；2008年之后建设的小区，虽然调高了规划车位比，各项管理措施也比较到位，但短缺矛盾仍然十分突出。目前我市规划部门确定的车位配建标准最高为每100平方米1个车位，在第二辆甚至是第三辆汽车已经开始大量进入市民家庭的时代，已经不能满足广大业主的停车需求。
（三）业主委员会组建比例低，没有充分发挥应有的作用。目前我市共成立业主委员会272个，仅占住宅小区物业服务项目的22.6%。多数业委会运行不够规范，仅有不到10%的业委会能够按照《XX省物业管理条例》规定履行职责，约70%的业委会履行职责比较被动，还有个别业委会存在履职越位现象。总体看，业委会组建比例低，不能依法履职、依法维权，是目前制约物业管理水平提升的短板。
（四）专项维修资金使用门槛高，使用率偏低。专项维修资金的使用，必须经占建筑物总面积三分之二以上且占总人数三分之二以上的业主同意才能使用，门槛较高，程序较为复杂，因此使用情况不多。截止到今年10月，共支出住宅专项维修资金461笔，金额212.31万元。房改房维修资金由于资金数额少，申请程序较为复杂，维修支出也不多。今年前10个月，共支出维修资金92笔，金额42万元。
（五）物业项目交接时未严格履行承接查验手续，开发遗留问题比较多。目前新建项目大部分实行单体验收交房，综合验收交房比例不到30%，很多物业服务企业与开发商交接过程中未严格进行承接查验，对项目存在的问题没能及时发现和解决，导致业主60%以上的投诉与开发遗留问题有关，如房屋漏雨，储藏室、车库质量问题，电梯、消防、地下管网质量问题，绿化、人车分流设计不达标问题等。
（六）小区内违法建设屡禁不止，占用公共绿地现象时有发生。住宅小区内私搭乱建和占用公共空间种菜现象是个老大难问题，并且屡禁不止、屡屡反弹，这种现象在2000年到**年建成的小区比较普遍，尤其是城乡结合部的小区和一楼带小院的小区更为严重。近几年结合裸露土地整治，相关部门开展了多轮占绿种菜问题整治行动，效果较为明显；但私搭乱建顶风而上，而且一旦形成，违法建设认定、拆除等程序复杂、涉及部门多、处置时间长，重新恢复难度极大。
三、加强物业管理的几点建议
物业管理与千家万户的利益息息相关，是一项涉及到各级各有关部门的系统工程，物业管理行业的健康发展需要全社会的共同关心和支持。为此，提出以下几点建议：
（一）制定新的物业管理条例实施办法，建立健全配套的法规体系。我市原物业管理条例实施办法于**年2月开始施行，在《XX省物业管理条例》出台后废止。建议结合全市物业管理的现状，尽快制定新的适应我市实际、内容完善、可操作性强的物业管理条例实施办法。明确规划部门、建设管理部门、物业管理部门、相关工作部门的职责分工，厘清房地产开发企业、物业服务企业、业主、业主委员会、街道、社区的权利、责任和义务，规定好小区的基础设施、安全消防、园林配套、公共空间、水电煤气、环卫保洁、车辆停放等诸多内容。
（二）采取多种举措，提高物业服务质量和水平。加大宣传力度，广泛宣传物业管理相关政策法规，增强业主法律意识和诚信意识，提高业主交纳物业费的自觉性。相关部门要加强对物业服务企业的监管，督促提升物业服务质量和水平。鼓励物业服务企业提供“菜单式服务”，由业主自由选择“服务套餐”并按照相应的标准交纳物业费。构建和谐的物业服务企业和业主关系，提高业主交费的主动性；建立对恶意拖欠物业费案件快速审判的绿色通道，对一些恶意拖欠物业费的行为，依法快速处理。
（三）增加车位有效供给，规范小区停车管理。超前规划，科学合理确定新建住宅小区车位配建标准，严格落实住宅小区建设规划审批时车位的比例。充分挖掘老旧住宅小区的停车潜力，结合小区环境
综合整治，通过调整绿化空间、优化小区布局、拆除违法建设等方式，增加车位。加强管理，依法纠正改变车库和车位使用功能的行为。鼓励有条件的小区建设智能立体式停车库。盘活闲置车位，对开发商尚未售出的车位和业主购买后未使用的车位加以利用。对小区内占用消防通道停车、占用他人车位停车、乱停车和恶意堵塞进出通道等行为，由物业服务企业进行劝阻引导，规范业主有序停车。
（四）加强业主委员会组织建设，充分发挥业主委员会的作用。业主委员会是做好物业管理的基础之一，要学习借鉴外地成功经验和做法，结合我市实际，严格按照相关的法律法规规定，适时召开业主大会，加强业主委员会建设。倡导业主委员会成员与居民委员会成员交叉任职，鼓励业主中的党代表、人大代表、政协委员、机关事业单位人员积极参与业主委员会。积极开展业主委员会组建和运行方面的业务培训，提高业主委员会成员的思想素质和专业水平。进一步理顺居委会、业主委员会、物业服务企业之间的关系，推进沟通合作，提升社区物业管理水平。试点将业主委员会建设情况纳入到对街道（镇）、社区的年终考核，提高基层对业主委员会建设工作的重视程度。
（五）严格实行物业综合验收制度，防止开发商遗留问题影响后期的物业管理。有关部门要加大监管力度，督促物业服务企业与开发建设单位做好物业项目承接查验工作，并办理各类资料移交手续；认真落实《XX省物业管理条例》和《XX省新建物业质量保修金管理办法》（X建发〔**〕5号）的规定，建立物业质量保修金制度，明确
保修工作的受理、实施的程序和标准，强化对保修责任的监管，切实维护业主的合法权益。
（六）创新维修资金使用方式，出台相关办法。使用住房专项维修资金时，可以采取委托、集合、默认、公示、异议等有效表决方式，提高表决效率。建立应急维修机制，明确应急维修范围和标准，开通紧急情况维修资金使用的快速通道，简化维修资金使用审批程序，对危及房屋使用和业主人身财产安全等紧急情况，可不经业主“双三分之二”表决同意直接使用维修资金，由居委会（村委会）、业主委员会及物业服务企业共同组织抢修。试点业主大会管理维修资金，逐步将维修资金划转业主大会管理和使用，物业管理部门、街道（镇）、社区全程进行监管。
(七）加大小区执法力度，清理违法建设、破坏公共绿地等行为。明确各级执法机构工作职责，着重解决住宅小区违法建设、侵占公共部位、破坏公共绿地、占用消防通道、住宅楼开饭店等突出问题。城管执法部门要加大执法力度，及时开展执法活动，对拒不配合行政执法的，依法申请人民法院予以强制执行。物业服务企业要加强配合，对违法违规行为及时进行劝阻和报告，积极协助执法活动开展。
（八）支持智慧物业建设，开展互联网+服务。将互联网思维融入物业管理中，加快搭建基于大数据的互联网平台，开展互联网+服务。依托智慧城市建设，制定智慧物业建设指导标准，推广智慧住宅小区应用系统，建设智能物业管理服务平台和电子投票平台；综合开发利用各类信息资源，开展智能家居、公共设施管理、智能停车管理、
水电气费自动抄表等智能化物业服务综合管理应用；鼓励物业服务企业、通讯运营企业和社会资本对已建小区进行智慧物业改造，实现小区管理和服务的智能化和信息化。
物业管理工作调研报告随着商品房住宅小区投入使用，给市民“高品质生活”的同时，也对物业管理工作提出了新要求。按照区人大常委会**年工作安排，区人大城环委牵头成立了专题调研组，先后深入区国土房管局、东城街道办事处等单位，长坡社区、玉泉社区部分还建房以及美丽泽京、世纪阳光等重点小区，通过听取汇报、查阅资料、实地走访、座谈交流等形式深入了解我区物业管理工作情况，广泛收集了各方面对物业管理情况的建议和意见，调研组还到渝北区人和街道进行了考察学习。现将我区物业管理工作报告如下。一、我区物业管理基本情况目前，我区从事物业服务的企业已发展到67家（开展经营业务的52家，部分本地注册企业未在我区开展业务），其中区内注册企业36家，区外注册企业31家。全区物业服务从业人员近4000人，累计服务小区（单体楼）742个，涉及业主12.5万户，其中有1个小区被评为国家级物业优秀示范小区，12个小区被评为市级物业优秀示范小区。目前，我区小区物业管理主要有三种管理模式：一是专业化物业管理。主要是商品房住宅，功能相对配套，具备物业管理条件的小区，聘请物业管理公司实施专业化管理；二是自主式物业管理。主要是单位修建的办公综合楼、职工集资建房和房改房，由单位或业
主出资管理；三是业主自主组织实施管理。主要是老城区修建的商品房和拆迁还房，由社区和业主牵头，聘请退休人员、下岗职工管理。
近年来，区政府及相关部门以贯彻落实《**市物业管理条例》为抓手，主要做了以下几方面工作：
（一）完善体制机制，理清职责形成了工作合力在贯彻实施好国务院《物业管理条例》《**市物业管理条例》等法律法规的基础上，**年，区政府制定了关于进一步加强物业管理工作的意见，按照“条块结合、属地管理”的原则，建立了区、街道（镇）、社区（村）三级物业管理体系，健全了以房地产行政主管部门牵头，相关职能部门密切配合，各街道办事处（镇政府）属地管理，社区居（村）民委会具体抓落实的工作方式，按照职责分工，形成上下联动、齐抓共管的工作机制。又于**年，制定关于进一步加强物业管理工作的通知，进一步落实了镇街物业属地监管责任，厘清了职能部门物业管理工作职责。（二）加强宣传引导，形成了良好的物业管理氛围
一是印制并发放物业管理相关知识宣传手册。区国土房管局印制《**市**区物业管理知识宣传手册》6000册向广大群众及小区业主发放，涵盖物业管理的概念、作用和服务细则，物业管理相关政策和法律法规，业主权利、义务和应当遵守的有关事项，物管小区主要矛盾纠纷处置部门及联系方式等内容。二是通过各种媒体宣传物业管理相关政策。通过电视台、报纸、**手机报、“**”和“无线**”APP等媒体，大力宣传物业管理政策法规，通报深化物管小区专项整治工
作进展和成果，有效增进社会各界对物业管理政策的了解，促进小区业主对物业管理工作的理解和支持。三是开展物业管理培训工作。**—**连续两年开展针对物业服务企业、镇街、社区、业主委员会的专题培训，每年完成不低于十期的专题培训，今年已完成七期专题培训。通过培训不断提升了物业管理和服务人员思想道德素质、业务技能和管理水平，有效推动物业服务行业向精细化、高品质方向发展。
（三）坚持防治并举，物业管理水平有新提升一是扎实开展“六大环境”提升工作。通过开展**—**年连
续三年“六大环境”提升工作，督促物管公司加强小区秩序、环境、安全等管理和维护，不断提高物管服务水平。积极开展物管示范小区创建活动，着力打造一批环境卫生好、绿化美化好、治安秩序好、文明风尚好的示范小区，以点带面推动小区管理提品质、上台阶，切实提升城市整体形象取得较好效果。二是扎实开展小区矛盾纠纷化解工作。区国土房管局会同区规划局、区城乡建委、区公安局、区城管局、区消防支队等单位，全面排查城区所有物业小区存在的突出问题，发现存在物业服务问题的小区88个，涉及问题303个；违章搭建问题逾500个；消防通道堵塞小区56个，存在其他消防隐患的小区15个。根据摸排出的问题，下发整改通知603份，明确整改事项、整改要求和整改完成时限，并对整改情况予以检查验收，逐一销号。三是开展物业服务检查执法工作。物业主管部门通过部分业主投诉、职能部门和镇街反馈、社区和业主委员会反映，以及日常检查工作中发现的物业服务企业存在的问题，在调查核实的基础上，主管部门及时约谈物
业企业负责人，要求其认真履行物业服务合同，并督促物业服务企业限时整改。如，**年区国土房管局对无经营资质的捷洁物业公司进行立案调查，并处以5万元罚款；锦天物业公司、仁恒物业公司、卓雅物业公司存在自立收费项目的违规行为，责令其限期整改，清退违法所得，并处以罚款，并在全区物业服务行业内予以通报。
二、存在的问题总体看，近年来，我区物业管理工作在区委、区政府的高度重视下，在区级相关职能部门和镇街的共同努力下，逐步走上了制度化、规范化的轨道，物业管理水平显著提升。但依然存在一些不容忽视的问题，据区信访办统计，**年，全区共受理物业纠纷类信访来访182件，同比增长22%，且多是联名来信来访，反映全体或大部分业主的诉求，利益群体巨大，极易引发集体性事件。通过分析归类，主要集中在以下几方面：（一）建设遗留问题多。一是个别开发商没有严格按照规划设计建设房屋或公共设施设备，小区业主投诉多，物业公司后续管理难度大。二是质保期内物业公司履职难。如楼房共用的楼道、屋顶等出现质量问题时，物业公司联系开发商后，经常推诿拖延。质保过期后，只能使用业主缴纳的物业专项维修资金进行维修，业主或业委会意见大。三是开发建设单位过度承诺。为促进房屋销售，个别开发建设单位售房时夸大宣传，口头（书面）承诺公共部分如底楼的花园（绿地）、屋顶等交由购房人使用，导致小区装修经常发生乱搭乱建、占绿毁绿
行为，物业管理难。四是车位利用不充分，部分开发建设单位配套车位只出售不出租，或以高额租金出租车位，造成小区业主停车难。
（二）物管企业服务质量差。一是物业服务企业工作质量不高。出于成本考虑，物业服务人员未接受系统的教育、培训、再学习，员工不懂管理、无技术、不善沟通，不能够为业主提供称心如意的服务。保安、清洁、工程等常规化服务已经不能满足业主的要求，多数物业企业在提供多元化和个性化的服务方面还有待进一步提高。二是物业服务企业管理水平不高。物业企业在物业管理的过程中，往往处于弱势，多数采取顺从的服务方式，来维持小区的管理。而对一些破坏“管理规约”的业主，未及时制止、纠正，导致管理失衡，小区秩序混乱。三是公共收益管理不规范，群众意见大。不少物业企业对公共收益的收入、使用、管理有待规范，不能按有关规定对小区公共收益的收支情况进行公示，业主对物业服务费用的构成不甚了解，对公共收益的使用及去向存疑，引发矛盾纠纷。
（三）业主及业委会问题突出。有的业主行为习惯有待规范，存在垃圾乱堆放，不讲公共卫生，忽视公共利益，甚至在小区内种菜、饲养宠物等。有的业主法制意识淡薄，业主只一味强调权利而忽视相应的义务。还有个别业主别有用心挑拨闹事，甚至收受其他物业服务企业好处，挑拨唆使不明真相的业主聚集闹事，无故拖欠物管费，以求达到更替物业服务企业的目的，严重扰乱小区和谐稳定环境。同时，业主委员会的运行也存在诸多问题：一是成立比例不高。目前，全区成立业委会的小区（单体楼）不足10%。二是已成立的业主委员会运
行效果差。由于业主委会成员素质参差不齐、对自身权利和义务认识不清，镇街、社区对其监管缺乏有效手段，业委会不作为、乱作为的问题时有发生。在已成立的业主委员会中，能够充分发挥作用的不足20%，较多业委会不能或没有发挥作用。三是业主委员会发挥作用不当。业主委员会具有法定的选聘权，但实际操作中，选聘权运用不规范，擅自乱用选聘权，不按规定程序行使权利，甚至有的向物业管理企业领取报酬、报销电话费等。如，六顺花园宜家物业公司反映业委会在选聘物业企业时弄虚作假，造成新企业进不去，老企业退不出的混乱局面。
（四）物业监管不到位。一是主管部门监管力量薄弱。区国土房管局作为物业行业的行政主管部门，未成立专门的物业管理科，目前由住房保障科4名工作人员兼职负责物业管理相关工作，不能及时对物业服务企业不作为、乱作为作出处罚。二是属地镇街和社区管理缺少有效抓手。《**市物业管理条例》第四条规定“街道办事处（镇人民政府）负责指导本辖区内业主大会成立及业主委员会的选举工作，监督业主大会和业主委员会依法履行职责，调解物业管理纠纷，协调物业管理与社区建设的关系”。但实际业委会选举过程中，街道办事处（镇人民政府）实质性参与不够，导致物业服务企业靠向物业建设单位，业主委员会演变成为维权而设立，使双方从开始就带着较强的对立情绪，失去物业服务企业与业主的沟通协商交流平台。一旦发生物业纠纷，两者难以协商交流，甚至激化矛盾。出现物业纠纷后，所
在街道办事处、居委会才会出面协调，这种“亡羊补牢”式的事后调解，未起到应有的作用。
三、工作建议（一）提高对物业管理工作的认识。一是对物业管理问题定位要“准”。物业管理是一个新型产业，要以十九大精神为指导，把物业管理工作纳入“社会治理创新”等重点工作加以研究、探索。全社会都应加大对物业管理工作的重视和支持，推进物业管理工作的不断规范和完善。二是进一步强化各方的职能职责。区政府要将高度重视物业管理行业和物业服务企业的建设和发展，切实提到议事日程上来。物业管理行业行政主管部门应加大对相关物业管理单位的协调力度；加大对物业服务企业的监督力度，促使物业管理企业提供质价相称的服务。街镇要按照新物管条例的要求，扮演好五个角色：政策法规宣传者、居民自治指导者、矛盾纠纷协调者、法规执行监督者、特殊情况下业委会部分职能代行者。社区要了解、熟悉、掌握情况、动态，当好街镇的参谋助手。三是要加强宣传引导。主管部门和属地镇街要加大宣传力度，让广大居民熟悉物业管理，理解物业管理，接受和支持物业管理，促使业主形成正确的物业管理消费观念。（二）加大小区建设审查力度。在前期规划、设计时，建设、规划和房管部门要严格按照政策规定，加强小区楼房及其基础配套设施审查力度，并制定严格的小区交付使用验收制度，可借鉴银行发放贷款推行的放款收款终身负责制，对参与验收的单位和个人采取责任追究和责任倒查制度，执行谁签字谁负责，确保新建小区的工程质量、
水电气、通讯、消防、安防、电梯以及其他配套设施等方面质量全面合格。对验收中发现的问题和不足，要责令开发单位认真整改直至完全达标合规。（三）加大物管服务监管力度。要加强物业管理监管队伍建设，配齐配强区物业管理科工作人员，并加强对其法律法规、岗位职责和业务素质等方面的宣传培训，提升其监管能力。要规范物管企业运营，提高责任心和服务质量。比如，严格物业服务企业的市场准入，把日常检查和抽查结果、业主投诉量与考核有机结合，形成有效的监管机制；完善考核体系，对业主满意度高、积极完成交办工作和探索物业服务新思路、新方式的物业企业给予奖励和资金扶持，对管理混乱、投诉较多、不按标准提供服务甚至损害业主利益的物业企业，依照有关规定予以严惩，并在物管行业内和公共媒体予以通报；监督物业服务企业在小区设立公告栏、宣传栏，公开物业服务合同的有关约定、小区公共收益的收支等情况，同时设立投诉举报电话、举报信箱，畅通业主的监督举报渠道等等。对出现矛盾纠纷的物业小区，要坚持“疏”“堵”结合的原则予以快速处置，对小区和物业服务企业确实存在的问题要跟踪督促、坚决整改，确保问题及时解决，维护业主的正当权益；区公安局要结合扫黑除恶专项斗争对带着非法目的挑头闹事、停车故意阻塞小区出入口的人员采取强有力的措施，维护小区正常秩序。（四）引导业委会发挥好职能作用。一是加强业主委员会建设。要重视小区业主委员会的成立和换届选举工作，推进小区自治建设。着眼保障业委会正确有效履职，增加对业委会成员的准入、管理和约束条款。二是主管部门和镇街要加强对业委会的业务指导和
监督。组织业主委员会参加职能职责、小区维护专业知识和相关职能运作等方面培训，强化住宅维修基金和公用设施专用基金的规范管理，进一步明确业主委员会的监督体系和公开事项及程序。三是加强社区管理力量。建议建立各社区负责联系辖区内小区物业管理工作，推进辖区内业主委员会建设，监督指导业主委员会依法履职与维权，积极调解物业管理矛盾纠纷，引导住宅小区业主树立物业管理意识。（五）进一步完善物业管理机制。一是要创新社区治理体系。强化城市基层党建引领社会治理创新，健全基层党组织和网格党支部日常工作机制，搭建社区党组织、物业服务企业和业主委员会三方良性互动平台，强化政策研究、标准制定和激励宣传，补齐社区服务管理短板。二是探索优化物业管理体制机制。进一步明确镇街、各监管部门职责，更好地推动问题解决。如，建立物业服务企业优秀人员到社区兼职制度，根据工作实际，聘请物业项目负责人到社区兼职，参与社区涉及物业小区的日常工作，将物业工作和小区管理有机结合起来；再如，引进法官、律师、物业管理协会会员等专业人员，组建物业小区矛盾纠纷人民调解“专家库”，积极参与热点难点的矛盾纠纷化解工作，以专业性提升矛盾纠纷化解的权威性和公信力。
物业管理工作调研报告为进一步了解和掌握滨江开发区物业管理情况，督导加强园区物业管理工作，改善人民群众的生活环境，根据年初工作计划安排，9月上旬，滨江开发区组织部分人大代表在人大工委主任赵禄祥的带领下，对滨江新城房地产项目物业管理情况进行了调研。调研期间听取
了物业管理部门的情况汇报，与有关部门、物业服务企业负责人和部分居民代表进行了座谈交流；到**、**、**等6个小区进行了调研，现场察看了住宅小区物业管理情况。现将调研情况报告如下：
一、物业管理工作现状近几年，园区的房地产业迅猛发展，与此相伴，物业管理工作也取得相当大的成就。在滨江开发区党工委、管委会的不懈努力下，物业管理部门认真贯彻执行国务院《物业管理条例》和《**省物业管理条例》，园区物业管理工作走向规范，为加强和改善园区管理、推进小区建设、优化投资环境、促进经济社会协调发展起到较大推动作用。（一）物业管理实现市场化全覆盖。截止目前，共有6家商品房正式交付使用，分别为**、**、**、新逸花园、绿地一期滨湖花苑绿地二期风情雅苑、朗诗未来家，均由开发商指定的物业服务企业实施管理，累计实施物业管理的住宅86栋，房屋6101套，物业管理覆盖率100%。（二）物业管理服务意识显著提升。近年来，滨江新城住宅小区发展迅猛，园区物业管理部门不断加大工作力度，督促各物业服务企业改进管理方式、提升服务水平。经过多年的努力，广大业主、开发企业和物业公司对物业管理工作重要性的认识越来越高。初具现代化新城区形态，居住和生活环境明显改观，有力地促进了和谐社会建设，物业管理工作也得到健康发展。（三）服务内容丰富水平提高。物业管理的服务项目从过去简单的保安、保洁、维修等基本内容，发展到目前的家政服务、代收代缴、
车辆管理等多方面、多层次。管理项目也从单一的住宅小区开始向商业街延伸覆盖面不断扩大。
（四）小区治安监管力度不断加大。一是建立巡查制度，对重点部位夜间坚持蹲守、巡查相结合，有效遏制偷盗等现象；二是加强高层小区电梯的日常使用和养护管理，编制困人救护、突然停电等突发事件应急措施预案，确保广大业主安全正常使用电梯。
二、物业管理领域存在的问题1.公众参与意识有待进一步提高。业主对物业法规的了解不多，责、权、利的认识和意识缺乏，参与管理、配合管理和自治管理的意识淡薄，有的小区入住率不高，成立业主委员会难度大。部分业主片面强调个人维权，只主张权利不尽义务，不遵守规定，不服从管理。2.新能源设施配备存在较大差距。代表们通过现场和业主深入交谈发现，电动车、新能源汽车充电桩配备不完善，是当前物业管理十分突出的问题。由于滨江新城绝大多数业主在园区企业上班，距离较近，电瓶车使用率高，再加上新能源汽车的推广，新能源设施配备严重缺乏。3.小区周边餐饮油烟扰民现象频发。绿地、朗诗为近年来新建的小区，随着大量业主的入住，周边商贸、餐饮开始繁忙起来，随之而来的投诉事件与日俱增，主要表现为餐饮店烟道距离住宅过近，且未安装油烟净化处理设施。
4.物业服务企业的服务水平不高。物业管理服务企业缺乏竞争意识和责任意识，招收往往年龄较大、文化程度较低、素质不高的物管职工，与业主沟通都存在明显不足，总体服务水平不高。
三、加强物业管理的几点建议1.加大宣传力度，提升业主参与意识。一是深入一线，深入群众，倾听业主呼声，集中民智民意，及时解决业主的所想、所思、所盼，为后续物业管理打下基础。二是广泛宣传物业管理法律法规，提高合同履约意识，让业主充分认识到，物业也是商品，享受服务就要缴费，为物业管理营造良好的健康法制环境。三是要提高业主主人翁意识，善于发挥业主作用，对危害公众利益的人和事要主动干预、积极举报，引导居民共同维护自己的家园。2.规范小区设施配备管理。超前规划，科学合理确定小区新能源设施配建标准，依据社会发展趋势结合小区实际情况，充分考虑新能源设施配备数量，满足群众切实所需。3.整合资源，加强部门联动，依法查处违法违规行为。加强领导、统筹、协调，建立自上而下的联动机制，从根本上明确相关部门的职责，协调城管、市场监督管理局、环保、信访、公安等执法部门及时查处油烟扰民问题，保证执法效果，同时确定工作目标，严格管理考核。4.采取多种举措，提高物业服务质量和水平。一是要加强物业管理从业人员学习培训，认真学习相关物业管理条例，增加知识本领，提升综合素质，改进工作方法；二是物业管理部门要加强对物业服务
企业的监管，督促提升物业服务质量和水平，构建和谐的物业服务企业和业主关系。
物业管理服务工作调研报告一、基本情况我市物业服务工作从某某年左右开始起步，经过十多年的摸索，从无到有，从小到大，呈现出良好的发展势头，物业服务的整体水平有了较大提高，对优化人居环境，提升城市形象，保障人们安居乐业，维护社会稳定起到了重要的作用。
二、工作开展情况一是加强了制度建设。根据国家和省、某某市的有关规定，结合我市实际，先后制定出台了《关于加强住宅小区物业管理的实施意见》、《关于贯彻落实<住宅专项维修资金管理办法>的通知》、《关于进一步规范前期物业服务招标投标工作的通知》等制度。通过具体制度的建立和落实，基本保障了物业服务工作的顺利开展。
二是推行了“菜单式”物业收费服务模式。重新制定了《住宅小区前期物业服务等级标准》，将物业服务内容划分3个等级、5个小项，进一步细化服务内容、量化服务标准，让业主明明白白交费，企业清清楚楚服务，基本做到了业主期望的“质价相符”。
三、当前存在的主要问题（一）物业服务整体水平不高。我市现有一部分物业服务企业是建设单位的附属企业，仅对自已开发的项目小区提供服务，市场化程度不高。前期物业建管不分，没有形成良好的制约与监管体制，企业缺乏危机意识，缺乏创新能力。在现有的物业服务企业中，普遍存在从业人员年龄偏大、素质不高，企业管理不规范、服务不到位等问题，物业服务简单粗放，仅限于清扫卫生、秩序维护、绿化养护等低标准、低水平的基础性服务，难以满足业主多样化的需求，无法提供更多增值服务，而且有的物业服务企业没有签定物业服务合同，没有得到业主的认可，造成业主、物业服务企业、建设单位之间互不信任，矛盾时有发生。
（二）物业服务消费观念滞后。部分业主对物业政策法规、物业服务企业、业主委员会、业主的权利和义务及相互间的关系缺乏了解，对物业服务的社会性、公共性、有偿性认识不足，只顾个人利益，无视公共利益，对物业服务企业的工作不仅不主动支持、配合，反而煽动对抗。少数业主有偿服务的观念淡薄，“花钱买服务”的意识还未形成。老旧小区的业主思想仍然停留在住福利房的时代，拒交物业服务费的现象普遍存在。目前，全县住宅小区物业服务费平均收缴费率为65%，个别企业甚至才只有30%。过低的收缴率，致使部分物业企业入不敷出，只能靠减少服务、降低标准来维持正常运转，造成管理服务能力低下的恶性循环。
（三）老旧小区物业服务管理难度大。我市老旧住宅小区由于建设年代较久远，物业服务基础条件差，物业服务企业不愿介入，即使介入也因条件限制不能正常开展工作而退出，加之老旧小区的业主绝大多数属工薪阶层或社会低收入群体，我市目前也暂未对这部分住房征收专项维修资金，导致维修、更新和改造的费用无人承担，造成房屋和小区内设施设备年久失修、道路坑洼不平、卫生和治安环境差，业主极为不满，反映非常强烈。
（四）开发建设前期遗留问题较多。由于规划验收不严格，建设单位为追求经济利润最大化而不管不顾后续的物业服务，大部分住宅小区建成后遗留问题较多。比较突出的有建设单位擅自更改规划设计，如将地面停车位改为公共绿化带；违法占用消防通道；不履行房屋保修责任；私自占有使用小区共用部位等问题，均为今后实施物业服务埋下许多隐患。还有部分小区内无物业服务用房，只有门房、无绿化用地、无摩托车停车棚、监控安防设施设备技术落后、数量不足、使用寿命短。老旧小区公共配套设施更是严重不足，引发了许多矛盾和纠纷。
（五）业主大会、业主委员会组建难，发挥作用更难。由于业主对物业服务参与意识不强，缺乏能胜任的组织者，业主委员会的场所、经费、人员薪酬等得不到落实，社区居委会的日常监督作用发挥不到位，导致我市大部分住宅小区业主大会、业主委员会成立、选举难困难重重。目前，在64个实施物业服务的住宅小区中，成立业主委员会的只有20个，业主的合法权益无法得到有效保障，小区物业服务的难度很大。同时，由于业主委员会维权意识不强，运行中缺乏必要的监督机制，致使业主委员会难以发挥监督和协调作用，已成立的业主委员会中，大部分名存实亡。
（六）物业服务监管体制不够完善。物业服务属多头管理，参与部门较多，但我市目前物业服务关系尚未理顺，建设单位、物业服务企业、业主以及相关行政主管部门之间相互依赖，物业服务的责任主体缺位，基层政府组织的综合协调作用并未充分发挥，合力没有形成。物业服务监管机制尚不健全，行业监管部门之间缺乏有效沟通，行政监管力度不大，导致基层政府、行政主管部门、物业服务企业和业主之间职能与责任、权利与义务、管理与服务“三不清”。最突出表现在部门执法进小区方面。
四、意见和建议（一）进一步完善规章制度，规范管理服务建议某某市政府结合全市近年来的物业服务工作实际，尽快出台关于加强住宅小区物业管理的意见办法，并将车辆管理纳入小区物业服务之中。建立健全行之有效的目标考核责任制和监督体系，严格物业服务市场准入与退出制度。完善竞争机制，鼓励和支持有实力的物业服务企业做大做强，增强行业的危机意识，提高行业整体水平。物业服务企业要与业主签订物业服务协议，明确双方的权利和义务，增强信息公示力度。住建、城管、规划、公安、物价等行政主管部门要加大对物业服务质量等相关情况实行动态管理力度，要对管理水平低、服务质量差、收费不规范、社会形象差的企业进行清理整顿。进一步完善投诉举报制度，对群众的投诉和举报，要限时查处和答
复。大力推广先进地区的管理经验，倡导建管分离的物业服务模式，强化物业服务队伍建设，提升服务水平、提高管理能力，推动物业服务企业依法规范经营。
（二）加强源头治理，夯实物业管理基础规划和建设部门要严格住宅小区建设规划审批程序和小区施工建设监管制度，加强对建设单位在建工程的监管，及时制止建设单位私自改扩建、缩小绿地面积、简化配套设施等违反规划的行为。制定工程竣工验收报批制度和符合本地实际的物业服务项目综合验收标准，组织相关部门、物业服务企业参与验收评定，对不符合建设规划和质量标准的坚决不予验收。
（三）强化业主大会制度，充分发挥业主委员会作用对符合条件但尚未成立业主大会的小区，乡镇人民政府应在同级党组织领导和民政部门指导监督下，尽快依法组织和指导召开业主大会，选举业主委员会，明确业主大会、业主委员会、业主与物业服务企业的权利和义务，理顺社区居委会、业主委员会与物业服务企业的关系，制定相关制度，规范运作程序，切实履行监督和协调职责。基层政府组织、房管等相关行政主管部门要积极支持业主委员会对物业服务工作进行监督，对违反物业相关政策法规，不履行物业服务的物业服务企业，要给予相应的处理和整顿，使业主委员会真正发挥监督、协调作用，推动小区物业服务有序发展。
（四）采取有效措施，加强老旧小区管理要高度重视老旧小区物业服务工作，在基层政府组织的指导下，根据老旧小区的实际情况，对症下药、靶向施策，采取灵活多样的物业服务模式。对于配套设施相对独立、较为完善、又有一定规模的老旧小区，及时组织召开业主大会，选举业主委员会，公开选聘物业服务企业，开展物业服务工作。对不具备物业服务条件又无业主委员会的小区，可按照社区居民自治的原则，由社区居委会代表
社区业主，与房屋和设施设备维修、保洁、保安等专业服务企业签订委托管理服务合同，也可以由社区居委会组织社区下岗失业人员组成维修、保安、保洁、绿化等队伍，进行自我管理、自我服务，为广大业主创造一个安全、文明、和谐的居住环境。
（五）宣传引导，营造良好的物业管理氛围要深入宣传《物权法》《物业管理条例》《某某省物业和服务管理条例》等有关法律法规，教育引导广大业主培养“小区是我家，爱护靠大家”的责任意识，牢固树立物业服务的消费观念，理解、支持、配合物业服务工作，及时缴纳物业服务的费用，自觉维护小区环境和秩序。
员，对1200多个物业小区的管理指导工作显得力不从心，杯水车薪。95%的街道办事处、社区无物业管理科室和专职管理人员。物业企业管理人员多为城市下岗再就业人员和农村剩余劳动力，整体素质偏低，普遍缺乏物业管理理论知识和实践经验，有相当一部分从业人员没有经过物业管理培训，职业道德、专业技能、应急能力及相关法律知识等都难以适应物业管理专业岗位的要求。虽然物业行业主管部门近年来下大力气加强了物业管理专业人员的培训与指导工作，但是仍然跟不上物业管理行业迅速发展的需要。
（四）物业企业市场竞争不足，整体服务水平低。物业企业缺乏必要的市场竞争，这样，物业服务企业的整体服务水平也必然较低。特别是相当一部分物业公司是住宅小区原开发企业的子公司，与原开发企业存在依附关系，不是真正独立的企业法人。甚至有的物业管理人员的工资在原开发企业开支，形式上独立，实际上不独立，缺乏对物业发展的长远打算。有的物业服务企业服务态度和质量差，而且还擅自改变物业管理用房、公共建筑和共同设施设备的用途，引起业主的不满。同时，建管不分的体制造成一个楼盘一家物业，无法形成规模，企业盈利能力较差，使物业公司缺乏提高服务质量的动力，影响了物业管理产业的健康发展。（五）业主委员会组建难，运作不规范。业主普遍缺乏必要的物业管理知识，自治意识不强，不愿参与物业管理；即使有业主委员会，其成员组成复杂、人员良莠不齐，缺乏有能力、有名望、善协调的组织者。全区实施物业管理的居民小区中，只有46个小区成立了业主委员会，不足物业服务小区的5%。从运行情况看，70%的业主委员会运作不规范，既没与物业企业签订服务合同，也没制定业主公约和议事规程，监管措施乏力；20%的业主委员会缺乏社区、物业主管部门必要的指导和支持，工作进展缓慢；20%的业主委员会形同虚设，没有发挥业主的桥梁纽带作用，距真正意义上的自治管理相距甚远。四、对策与建议（一）列入民生重点，彻底治理推进。建议组织力量对物业管理服务问题，进行全面普查，整理归类。借鉴相邻城市物业管理的成功做法和根据实际特点进行创新结合起来，制定物业管理综合治理方案，认真落实。（二）有序推进老旧小区改造工作。老旧小区主要位于江南老城，建议把老旧小区分片划区，按实际情况划为四类，按照改造难度由易到难来划分。一类作为试点，可选三到五个，例如草坝街的改造就非常成功。二类为比较容易改造的小区，对我区创卫生城市、文明城市等影响大的先实施。三类为改造困难相对较大的小区。四类小区主要是一些改造难度大的小区，如那些单栋且住户少、房屋很破旧且基础配套设施极度落后的建筑。（三）建立有效的监管调处机制。一要继续加强房屋竣工验收和物业承接验收，确保物业服务设施设备保质保量，不出现各种隐患。二要尽快出台物业管理方面的规范性文件，明确物业服务企业，业主、社区、政府管理部门之间的责任。三要完善规划、公安、物价、消防、城管、供水、供电、通信网络等部门组成的协调机构，建立物业管理联席会议制度，促进其提高服务水平。四要实施街道社区网络化管理，管理员专人专职，要包片包区，并加大协调物业管理工作力度。（四）培育物业服务市场。一要加强对物业服务企业的管理，规范物业服务流程、服务等级和收费标准。要建立企业信用、年审、评比制度，促进物业企业提升服务水平。二要支持、帮助物业企业吸纳优秀人才，拓宽服务领域，开展有偿家政服务，电子商务配送等业务，满足不同层次的服务需求。三要建立行业协会，发挥行业协会作用，鼓励物业企业相互学习交流，向一流企业看齐，企业间形成比、学、赶、帮、超氛围。支持、协助物业企业学习外地先进经验，提升我区总体
服务水平。四要实行物业管理招投标制度，建立企业、物业公司双向选择，公平竞争的机制。要将物业企业的信用情况作为招投标、业主大会选聘、小区评优的依据。
（五）多方参与，推进业主委员会建设。制定出台业主委员会管理办法。办事处及社区要大力推进业主委员会建设，选出真正能够代表业主利益，热心公益事业、公道正派、敢于负责、有一定工作水平的人员主持、参与业主委员会工作。发挥业主委员会、物业服务企业与业主之间的桥梁纽带作用，建立双方相互沟通、相互理解的良好关系；学习借鉴外地住宅专项维修资金管理好的经验，完善住宅专项维修资金使用办法，简化程序，提高效率；建立健全业主委员会和业主委员的工作职责，建立激励机制和约束机制；业主委员会要向业主做好宣传、解释、协调工作，发挥自律作用，团结引导业主遵守业主公约和各项管理制度，按合同约定交纳物业管理费用，自觉支持物业管理工作。物业管理工作情况调研报告第2篇市人大常委会于8月25日至27日在市人大常委会主要领导的带领下，组织部分市人大代表对我市物业管理工作进行了三天的调研。调研组集中听取了市房产管理局、市房地产开发（集团）有限公司、乌鲁木齐城市建设综合开发公司关于物业管理情况的工作汇报，随后分四个组到天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区四个中心城区进行调研，分别听取了各区建设局的情况汇报，并和街道办事处、社区、小区业主委员会、物业公司及小区居民进行了座谈，幷进行了实地查看，发放相关调查表上千份。现将调查情况报告如下：一、我市物业管理的现状近年来，随着房地产业的发展及城市化进程的加速，物业管理服务行业呈现出快速发展的态势，居民对物业管理服务的需求也日益提高。目前，我市取得资质的物业企业476家，实行物业管理服务的住宅小区、大厦、商业区、工业区等项目共有2589个，总建筑面积5195万平方米，从业人员3万余人，服务近50余万户、150万余人，占应服务对象的50%左右。其中，通过我们发放的物业管理情况调查表了解到，我市四个中心城区共有居民住宅小区3570个，实行物业管理的小区865个，成立业主委员会的小区104家，物业费收取率80%左右，物业管理行业已成为我市城市建设和城市管理的重要组成部分。为规范我市物业管理工作，市人大常委会于2003年3月制定出台了《乌鲁木齐市物业管理条例》（以下简称《条例》），该《条例》的出台为我市物业管理工作提供了有力的法规保障。为贯彻落实《条例》精神，市政府及物业管理部门做了大量的工作，保障了《条例》的贯彻实施，推进了我市的物业管理工作。调研结果表明，目前我市物业管理的现状是：对《条例》贯彻执行的力度不够、管理体制不顺、机构不健全，这些问题造成物业管理新旧矛盾不断发生，影响了物业管理工作的顺利进行，对我市的社会稳定和安定团结也造成了一定影响。二、我市物业管理工作存在的主要问题（一）市政府物业管理职能不到位，体制不健全，对物业管理企业缺乏有效的监管，小区居民物业管理纠纷得不到及时解决。目前我市承担物业行政管理职责的部门是房产局物业监管处，管理人员只有3人，各区（县）是由建设局兼管此项工作，没有设置专门机构和专人管理。近年来，我市住宅小区发展迅速，加上公共租赁房、廉租房及经济适用房的管理工作，现有的行政管理人员远远不能满足当前物业管理的需要，各区（县）建设局物业管理人员又都是兼职，加之个别管理人员缺乏责任心，管理不到位，对物业管理中出现的各种矛盾和问题没有及时地进行解决，造成物业纠纷投诉率高、调解率低。而真正与小区居民日常接触的街道办事处和社区居委会却没有明确的物业管理法定职责，全市物业管理没有形成上下有效的管理体制。另一方面，国家建设部在2007年修改的《物业管理企业资质管理办法》中取消了对物业服务企业的年检制度，因此对物业服务企业缺乏有效的监管措施，准入门槛
较低，致使物业服务企业发展迅速但规模过小，综合实力弱，专业水平低，服务效益差，和业主矛盾纠纷不断。
（二）业主委员会成立难，部分已成立的业主委员会并未在物业管理中发挥应有的作用。从调研的结果看，我市四个中心城区成立业主委员会的小区在3%左右，无论是业主本身还是物业服务企业都表示，依法成立业主委员会难度大，其主要原因是：业主法律意识不强，对业主大会、业主委员会的作用发挥、维权意识、自我管理等认识不到位，对成立业主委员会缺乏积极性；我市许多住宅小区都属于前期物业管理，除部分小区是房产开发商通过招投标聘用物业服务企业外，大多数物业服务企业为房产开发商的子公司，因开发商不配合，无法成立业主委员会；有些小区是分期开发、有些小区又属于开发规模较大，小区内业主成份复杂、人员流动性大，难以召开业主大会，无法成立业主委员会。有些小区虽然成立了业主委员会，但在目前的实际运作中，业主委员会的维权、监督和协调作用并没有体现出来：一是业主委员会的维权意识差；二是业主委员会缺乏监督机制；三是部分业主委员会不能很好地起到业主与物业服务企业之间桥梁与纽带作用；四是业主委员会人员素质参差不齐，年龄偏大，文化水平不高，缺乏相关法律法规知识的培训学习，在实际工作中违规现象时有发生，这些因素导致业主委员会不能在物业管理中发挥应有的作用。
（三）物业管理企业整体素质不高，服务水平有待加强。我市的400多家物业管理企业中，大多数物业管理企业的经营是在微利、持平乃至亏损的情况下运行，究其原因，主要是从事物业管理的企业数量偏多但规模都比较小，不能有效地把管理与服务有机结合起来。部分物业管理企业提供的服务尚不能满足业主的要求，如管理不规范、高收费低服务、屡屡侵犯业主合法权益，个别小区还存在不按规定乱收费等现象。一些物业管理企业忽视企业人员的自身建设,既不经常开展职业道德教育和专业技术培训，也没有建立严格的各级各类人员岗位职责、工作标准和考核标准，导致物业管理服务质量不高，这些问题在一定程度上制约着物业管理行业的健康发展。
（四）部分小区基础设施不配套，整体布局不合理，硬件条件相对落后。我市现有852个小区是在计划经济时期修建的直管公房、统建房和单位修建的福利房，这些住宅区面广量大，建设标准普遍不高，历史欠账多，居住对象多为弱势群体，无法开展规范的物业管理工作，各种矛盾问题突出。具体表现在：一是小区普遍存在着住房产权形式多样性，房屋遗留问题复杂化；二是小区配套设施不齐全，整体布局先天不足，水、电、暖供应管线老化，跑、冒、滴、漏现象严重，总表与分户表费用差额无人承担；三是小区安全防范设施匮乏，大多是开放式不设防，无法实行封闭管理，环境秩序混乱，治安案件时有发生；四是小区绿地因常年失养面积逐渐缩小；五是开发商遗留问题解决不到位，大部分是开发商只建不管，有些是在建阶段有物业，全部建成后物业退出，导致这些小区缺乏物业管理。
（五）对《条例》的宣传不够深入，宣传力度有待进一步加强。物业管理部门在物业管理过程中，对《条例》的宣传不到位，对推行物业管理的重大意义和政策宣传不够，导致大多数群众对物业管理存在模糊认识，甚至是漠不关心；《条例》于2003年5月1日颁布，实施至今已有7年时间，有法不依，执法不严现象依然突出，部分街道办事处和社区居委会干部对《条例》内容知之甚少，难以根据《条例》指导和解决物业管理工作中遇到的矛盾纠纷。
三、调研组建议（一）加大对《条例》的宣传力度。《乌鲁木齐市物业管理条例》修改后即将颁布实施。市政府应尽快制定出相应的实施细则，并通过广泛深入的宣传，使广大干部群众熟悉该《条例》主要内容，提高法制意识，明确自己的权利和义务，正确行使自己的权利，自觉承担应尽的义务。（二）建立科学的物业管理体制，强化协调能力。市政府要尽快理顺关系，强化物业管理体制建设，在区（县）、街道、社区设置专门机构，充实物业管理行政人员，形成市物业
行政主管部门统一监管，区（县）物业行政管理部门直接监管，街道办事处、社区居委会对业主大会和业主委员会具体指导，行业协会对物业企业实行自律管理的格局，共同解决好辖区内群众普遍关心的物业管理问题。
（三）根据不同情况，依法成立业主委员会。成立业主委员会是做好物业管理工作的重要环节，市政府物业管理行政主管部门要积极督促协调有条件的住宅小区依法成立业主委员会，并为业主委员会行使职权、维护业主利益提供保障；要正视现阶段大部分住宅小区没有成立业主委员会的现实，根据不同情况制定相应措施：单位住宅小区由单位负责管理；开发商建设的小区，街道办事处和社区居委会要通过加强业主与物业管理企业的沟通，搞好物业管理；对一些基础设施老化，无物业企业管理的小区，街道办事处和社区居委会要积极协调，组织小区业主召开业主大会，成立业主委员会，实行小区居民自我管理或聘请物业公司进行管理，共同解决好辖区内群众普遍关心的物业管理问题。
（四）加大对老旧住宅小区基础设施的投入改造力度。对部分老旧住宅小区的基础设施改造，应纳入政府财政统筹考虑，物业行政管理部门在深入调研的基础上，拿出可行性方案，根据财力分阶段进行改造；建立和完善住宅维修基金制度，足额收缴物业管理维修基金，该基金应由政府物业管理部门设立专户代管，确保专款专用。
（五）加强行政管理队伍建设，加大对物业企业的监管力度。一方面强化政府管理职能，努力加强物业管理队伍自身建设，充分发挥街道办事处和社区居委会的参与物业管理、日常监管工作的积极性；另一方面加强对管理人员的培训，提高其业务水平，指导业主依法开展活动，确保监管到位。要建立物业服务企业资质评审机制，监督物业企业合法经营。完善物业管理企业自律机制，发挥行业协会作用。物业管理行业协会应在行业资质的初审、行业培训及教育、行业信息发布以及维护行业内公平竞争等方面发挥积极作用，在政府与企业之间搭建沟通的桥梁，为物业管理企业的发展营造良好的社会环境。物业管理工作情况调研报告第3篇按照县委统一部署，对照《不忘初心、牢记使命主题教育调查研究工作方案》要求，结合我县实际，为进一步了解和掌握全县物业管理情况，本人深入全县各物业小区，通过与有关部门、公共服务企业、街道、社区、物业服务企业负责人和部分居民代表进行了座谈交流，并现场察看了金地花园、紫亭小区、牧民小区、和硕佳园等4个住宅小区物业管理情况进行了调研。现将调研情况报告如下：
一、全县物业管理工作的基本现状近年来，县住建局和房管中心认真贯彻执行《甘肃省物业管理条例》，逐步建立起以县级为总揽、社区为重点、小区为基础的物业管理新机制，物业管理工作逐步走向规范。县城住宅小区物业管理从无到有，实行物业管理的区域不断扩大，物业管理效应初步显现，取得一定成效，为维护肃北社会稳定发挥了积极作用。（一）住宅小区基本情况。目前肃北县已建成和在建房屋共138栋4291套（包括保障性住房、小康楼、城关村、盐管局、东山村棚户区）。其中封闭式小区六个，分别是金地花园11栋360套、紫亭花园12栋556套、牧民小区7栋380套、巴音小区6栋209套、和硕佳园4栋241套、博伦小区10栋260套；新建双创大厦1栋72套，巴音朝伦2栋144套；散居楼58栋（2069套）。（二）物业管理基本情况。全县在运行共有物业企业2家，即肃北县祥和物业服务公司和酒泉鑫隆物业公司。肃北县祥和物业服务公司成立于2017年4月，物业公司现有职工16人，包括经理、会计、出纳、收费员及办公室管理人员，小区公共秩序维护员、保洁员及门卫。目前该公司与金地花园业主委员会签订合同、进行物业服务；对牧民小区、紫亭小区已进行服务，但还未与业主委员会签订合同。酒泉鑫隆物业公司是肃北县和硕佳园开发商管理前期物业服务公司。散居楼58栋（2069套）无专门物业管理机构，由社区管理、环卫处进行垃圾拉运。
二、物业管理工作存在的主要问题及原因分析在县委县政府、相关部门单位、基层组织和物业服务企业的共同努力下，全县物业管理事业有了较快的发展，但由于我县物业管理工作起步较晚，整体上看，基础条件差，管理水平低，利益诉求多，与城市发展和人民群众对美好生活的向往相比，还有一定的差距。主要表现在以下几方面：一是政府对物业管理工作重视不够。由于我县物业起步较晚，之前各小区物业管理基本处于无序状态。多年来，县、镇政府均没有专门研究和出台加强我县物业管理工作的具体政策及对物业答理作缺乏有力有效的组织领导、工作指导和制度保障，主管部门也存在对物业管理工作研究不深、工作力度不大、方法单一等问题。加之主管部门力量有限，履行监管职责等方面不够到位。目前我县的物业管理工作主要依靠房管中心进行行业直管，部门之间没形成监管合力，物业管理涉及到乡镇、社区、公安、国土、规划、执法、供热、供水、供电、供气等多个部门，有时各种矛盾会交织在一起，缺乏一个强力部门有效的协调各方，缺乏物业管理矛盾协调机制和应急防御机制。同时乡镇、社区还没有发挥应有的作用。在物业管理中应组织协调业主大会成立，调解业主、业主委员会与物业服务企业间的纠纷，协调物业管理与社区管理、社区服务的关系，但目前镇及社区都以人手少、工作忙等为由不愿承担物业管理相关职能。二是物业服务企业的服务水平和业主的交费意识不高，导致物业费交纳率较低。全县范围内住宅小区物业费交费比例超过70%，而老旧小区物业费交费比例较低，一般只能达到30%到50%。导致这种现象的主要原因有两个，一是物业服务的质量和水平不高。目前我县的物业服务企业提供的都是保洁、绿化、安保等常规性服务，而且服务质量不高，服务水平得不到业主的认可。二是业主的交费意识还需要提高。居住在金地花园、紫亭小区等老旧小区的部分业主，在实施物业管理之前不需要交纳物业费，在进行综合改造实施物业管理之后，仍然认为应当免费享受物业服务等公共服务，因此不愿意交纳物业费。最终形成物业服务水平低、业主不满意、业主不交费的恶性循环。三是车位有效供给不足，停车管理矛盾突出。从群众反映情况看，车位紧张及停车秩序混乱，是当前物业管理十分突出的问题。以前建成的老旧小区及散居楼,很少配建停车设施，规划配建的车位较少，仅有的少量车库，而近几年建设小区，虽然调高了规划车位比，各项管理措施也比较到位，但随着我县私家车的不断增多，短缺矛盾仍然十分突出。在每户人家一辆车甚至是第二辆汽车已经开始大量进入市民家庭的时代，已经不能满足广大业主的停车需求。四是物业管理模式落后，缺乏市场竞争机制。我县由于地处偏僻，人口稀少，物业市场低迷，物业市场还没有真正引入市场竞争机制，物业企业并不是通过招投标进入物业市场的，企业抱着向政府等、靠、要的态度，造成了物业企业缺乏竞争意识和责任意识。部分开发商把自建小区的物业服务变成了经营行为，加之我县住宅小区大多规模较小，服务项目少，服务费标准低，收缴率低造，造成企业管理成本高，形成亏损，公平的市场竞争机制、良性循环机制无法建立。加之有资质的物业管理企业少，服务质量不高，物业费收支不公开不透明，物业服务企业运转困难。部分物业企业摆不正自己的位置，认为自己是管理者而对业主颐指气使，缺乏主动服务、积极服务意识，从而滋生了众多的矛盾。五是居民对物业管理意识淡薄。物业管理是业委会与企业通过合同约定提供服务的市场行为。多数居民对物业管理不了解、不理解，不知道物业企业只是按合同条款为业主提供约定服务，不是交了费，所有的事务企业都要管。部分业主，视物业服务为公益性事业，对有偿服务还很不适应，要服务、少付钱或不付钱现象严重。同时从调研情况看乡镇、社区、物管人员、业主委员会成员以及业主代表，普遍对物业管理法规不知或知之甚少，各级宣传普及物业管理法规不积极、不主动，普法宣传也没有涉及物业管理的内容。
六是业主委员会组建比例低，居民自治基础薄弱，没有充分发挥应有的作用。目前我市共成立业主委员会1个，仅占住宅小区物业服务项目的20%。业主委员会运行不够规范，个别规模小区业主大会召集难，没人参会、业务委员会选举难，没人愿意干，业主委员会作用发挥难等问题。不能够严格按照《甘肃省物业管理条例》规定履行职责，业委会组建比例低，不能依法履职、依法维权，是目前制约物业管理水平提升的短板。而且我县71%的居民楼属于散居楼群，散居楼群适宜居民自治。由于长期形成依赖政府的思维定式，住户在物管自治方面参与意识淡薄、缺乏主动性。
七是公共维修设施基金的收缴问题突出。肃北县早期建设的集资房以及各机关和企事业单位家属楼因建成时间较早，大多数没有交纳住宅维修资金，住宅专项维修资金收缴困难。主要集中在以前已办理房地产权证的业主，根本没有办法让其缴纳住宅专项维修资金，这就造成了一幢楼或一个小区只有部分业主归集了住宅专项维修资金。目前许多住宅小区的共用部位,公用设施设备急需维修养护和改造，而这些小区没有专项维修基金,根本无力进行旧小区改造。
八是小区和散居楼群内违法建设屡禁不止，占用公共绿地现象时有发生。住宅小区内私搭乱建和占用公共空间种菜现象是个老大难问题，并且屡禁不止、屡屡反弹，这种现象在2000年到2013年建成的小区比较普遍，尤其是教育路的散居楼群更为严重。近几年相关部门开展了多轮占绿种菜问题整治行动，效果较为明显；但私搭乱建顶风而上，而且一旦形成，违法建设认定、拆除等程序复杂、涉及部门多、处置时间长，重新恢复难度极大。
三、意见和建议物业管理与千家万户的利益息息相关，是一项涉及到各级各有关部门的系统工程，物业管理行业的健康发展需要全社会的共同关心和支持。为此，提出以下几点建议：（一）健全完善物业管理体制机制。完善和规范物业管理行政管理体系，属地乡镇、社区应设立物业管理工作机构，配备专职人员，加强乡镇、社区的物业管理队伍组织建设。根据条块结合、属地管理的原则进一步明确部门、乡镇、社区的职责分工将管理重心下移，充分发挥乡镇、社区对辖区日常物业管理活动的监管作用。将物业管理纳入社区建设统一管理，积极探索行政主管部门、开发商、物业企业、业主共同参与、相互监督的物业专项维修资金的归集、保存与使用的新型工作方法确保专项维修基金的足额归集和合理使用。（二）加强业主委员会组织建设，充分发挥业主委员会的作用。业主委员会是做好物业管理的基础之一，要学习借鉴外地成功经验和做法，结合我县实际，严格按照相关的法律法规规定，适时召开业主大会，加强业主委员会建设。倡导业主委员会成员与居民委员会成员交叉任职，鼓励业主中的党代表、人大代表、政协委员、机关事业单位人员积极参与业主委员会。积极开展业主委员会组建和运行方面的业务培训，提高业主委员会成员的思想素质和专业水平。进一步理顺居委会、业主委员会、物业服务企业之间的关系，推进沟通合作，提升社区物业管理水平。（三）增加车位有效供给，规范小区停车管理。超前规划，科学合理确定新建住宅小区车位配建标准，严格落实住宅小区建设规划审批时车位的比例。充分挖掘老旧住宅小区的停车潜力，结合小区环境综合整治，通过调整绿化空间、优化小区布局、拆除违法建设等方式，增加车位。加强管理，依法纠正改变车库和车位使用功能的行为。对小区内占用消防通道停车、占用他人车位停车、乱停车和恶意堵塞进出通道等行为，由物业服务企业进行劝阻引导，规范业主有序停车。（四）要积极推进旧住宅小区的物业管理。由县政府投入资金，逐步改造老旧小区，并相应组织相关职能部门，调动各方积极性，针对旧住宅小区物业规模小，较为分散，尤其小区楼房陈旧、基础设施差物业管理难以起步的情况，采取多种途径、多种形式，完善物业管理条件改善旧住宅小区的居住环境。可着手先行对有条件的小区进行新型管理工作机制的试
点，通过总结经验逐步建立健全适应我县实际情况的旧住宅小区物业管理模式，最终促其走上规范化管理轨道。
（五）要强化物业管理指导监督。乡镇、社区要主动介入，认真分析研究当前小区召开业主大会、成立业主委员会、引入物业管理公司和业主委员会履行职责方面存在的困难和问题。加大组织、协调、指导、帮助的力度，促进业主大会召开和业主委员会的建立并有效开展工作。要加强对业主委员会的法律指导与日常监管。
（六）加大政府对物业企业的政策扶持力度。对物业服务企业的营业税免收，所得税减半征收；给企业给予适当资金、人员、设施设备的补助和帮扶；鼓励有实力的社会实体兴办物业公司，对老旧分散楼群进行物业服务管理，在政策上给予扶持和优惠；建立物业服务酬金制度，推进业主自治进程。
（七）提高物业服务质量和水平。加大宣传力度，通过邀请物管权威人士、法律顾问进行宣讲解说，发放宣传材料、电视、广播等新闻媒体，大力宣传物业管理的相关政策、文件，形成强有力的舆论氛围，提高居民的物管意识，提高业主交纳物业费的自觉性。相关部门要加强对物业服务企业的监管，督促提升物业服务质量和水平。构建和谐的物业服务企业和业主关系，提高业主交费的主动性；建立对恶意拖欠物业费案件快速审判的绿色通道，对一些恶意拖欠物业费的行为，依法快速处理。
（八）加大小区执法力度，清理违法建设、破坏公共绿地等行为。明确各级执法机构工作职责，着重解决住宅小区违法建设、侵占公共部位、破坏公共绿地、占用消防通道等突出问题。城管执法部门要加大执法力度，及时开展执法活动，对拒不配合行政执法的，依法申请人民法院予以强制执行。物业服务企业要加强配合，对违法违规行为及时进行劝阻和报告，积极协助执法活动开展。
四、调研工作成果本次调研结合县委《不忘初心、牢记使命主题教育实施方案》中确定的四个方面的重点和本单位主题教育《实施方案》要求，本人与县住房保障和房地产服务中心领导干部组成调研小组，围绕我县近年来物业管理实际和存在的问题展开调研，列出问题清单，分析问题原因，提出解决问题的措施和对策，认真梳理调研成果，切实将本次调研转化为实实在在的发展成效，以发展难题的有效破解、民生实事的落地见效，作为检验不忘初心、牢记使命主题教育成效的重要标尺，推动主题教育向实处发力，向深处扎根，见到实效。
各位业主您好！
对于小区物业管理检盘问卷
我们是本小区美好物业企业的成员，为进一步推进居住小区物业管理工作，采集
业主反应的状况，找出存在问题，推进物管整顿，最后为大家创建一个更为和睦
的社区环境，美好物业企业特拟订本检盘问卷。请各位业主本实在事求事，对小区负
责，对自己负责，对物业管理企业负责的态度，客观真切地填写并在每个问题所
给出的几个答案中选择适合的答案打钩。本次检查分为A、B、C三部分，
共31道题，每户家庭填写好本问卷后，放入小区正南门由美好物业企业建立
的检盘问卷采集箱中即可。再一次由衷感谢您的支持和辅助！祝您全家生活愈来愈好！A、基本状况
A1您家庭的门牌号_____
A2您家庭人数
1、1-2人2
、3人3、3人以上
A3您家庭面积是多少平米
1、30-602、60-803、80-1104、120-1405、150以上A4您家庭每个月的总收入（单位：元）1、1000以下2、1000-30003、3000-500004、50000以上A5您家庭每个月用在物业管理方面的花费1、1-10元2、10-20元3、20-30元4、30-40元5、40以上
B、对小区物业管理的态度B1您以为小区有必需启用物业管理吗1、需要2、不需要3、无所谓B1（1）假如需要，原由是什么1、减少自己的时间开销2、管理更系统、有效3、环境更安全、整齐4、其余_____B1（2）假如不需要，原由是什么1、增添花费开销2、自己能做好四周环境的整齐3、物业管理不太有效
关于小区物业管理方案调查问卷
4、自己能保证人身财物安全5、其余___B2您所认识的物业管理都包含以下哪几个方面（多项选择）
1、保洁2、安保3、维修、设备保护4、供暖
5、消防6、车辆道路7、绿化
8、民众代劳性业务
B3您以为此刻小区的物业管理范围怎样
1、范围太广，应减少管辖范围2、范围太窄，应增添服务项目3
、正常
B4对于小区平时环境卫生洁净工作
1、很满意2、较满意3、基本满意4、不满意
B5您对小区的安保举措（如小区内巡视人员、安全监控设备等）
1、很满意2、较满意3、基本满意4、不满意
B6您对所居住的小区内的设备的装备以及管理（如泊车场、健身器械等）
1、很满意2、较满意3、基本满意4、不满意
B7您对所居住的小区内的绿化
1、很满意2、较满意3、基本满意4、不满意B8您居住的小区内，当设备发生故障时，物业企业的反响怎样1、自主组织人员维修，很快解决2、居民反应问题后，才会组织维修3、就算反应了也好久不可以解决B9到安全出口的楼道中能否有聚积杂物1、有2、无B10您对物业管理费的收费标准清楚吗1、清楚2、一般3、不清楚B11您以为您所缴纳的物业费和您所享受的服务等价吗1、物超所值2、经济合理3、物低价优4、完整不等价B12您以为小区物业从业人员的素质怎样1、很高2、较高3、一般4、较差5、很差B13您所在物业企业的工作人员能否同您进行踊跃地交流1、从不交流2、有时3、常常B14您以为物业企业应具备哪些素质（多项选择）1、优良服务2、专业化团队3、品牌形象4、丰富的经验5、管理资质B15假如您需要向物业企业反应状况，您会选择再用何种方式（多项选择）1、向有关人员反应2、服务热线3、网络平台4、短信或邮件5、媒体
关于小区物业管理方案调查问卷
B16您所在的小区维修工作实时吗
1、实时2、不实时
B17您所在的小区维修工作有无回访，您以为回访有必需性吗
1、无回访，不用要2、有回访，不用要
3、无回访，必需4、有回访，必需
B18物业企业能否在小区内组织展开过娱乐活动
1、是2、否
B19您希望所在小区增添哪些服务设备和项目（多项选择）
1、医疗保健站2、健身娱乐场所3、菜市场和商场4、社区卫生站
5、泊车场及更多免费泊车位6、法律救助站
7、更多文化宣传设备
B20除了惯例的物业业务，您还希望物业企业供给哪些个性化的服务（多项选择）
1、代缴花费2、供给家政服务3、代卖机票、车票，酒店预定4、举办保健咨询
等健康服务5、订送鲜花等礼仪服务6、不需要，只把惯例物业管理工作做好就行
B21假如有物业管理企业能为您供给更优良、贴心的服务，但价钱较均匀水平略高，您愿意支付能够蒙受的花费来享受更好的服务吗1、愿意2、不肯意3、无所谓4、对物业失掉信心B22您以为此刻持续改良的物业服务有哪些1、服务范围种类2、服务态度3、服务设备4、服务人员培训5、特意服务机构设置
C主观部分C1您能否与物业企业发生过纠葛，又是怎样解决的？
____________________________________________________C2您对本物业企业有什么样的期望和建议?
_____________________________________________________
小区物业管理情况调查报告
Investigationreportonpropertymanagementofresidentialquarters
汇报人：JinTaiCollege
小区物业管理情况调查报告
前言：报告是按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想等，以取得上级领导部门的指导。本文档根据申请报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。
物业管理问题是加强社区建设，构建和谐社会的重要内容之一。综合市长公开电话每年受理情况看，物业管理方面的投诉一直居高不下，年年都是热点、难点之列。仅今年上半年，我办就接到此类投诉890余件，主要是房屋质量不好、高层供水难、卫生状况差、亮化徒有虚名、被盗现象严重、地下室或车棚挪作他用、乱搭乱建、油烟噪音扰民、强制指定消费太阳能等涉及物业管理工作的问题。就此，我办于近日进行了调研。
一、小区物业管理基本概况
我市物业管理自1998年起步，现已有物管企业61家，其中二级资质企业3家，三级资质企业48家，暂定级企业10家，从业人员3000多人。已交付使用的住宅物业管理项目118个，总建筑面积668.69万平方米，其中已成立业主委员会的有81个小区；在建住宅物业管理项目（实施前期物业管理）27个，总建筑面积480万平方米。这些管理项目中，荣获物业管理部优称号的1个，省优称号的20多个。
二、小区物业管理存在的问题及原因
随着城市建设的快速发展，房地产市场的逐步完善以及市民生活水平的不断提高，小区物业管理矛盾也日渐突出，其中既有业主和物业企业主观上存在的问题，也有客观环境制约带来的问题；既有历史遗留的老问题，也有发展中产生的新情况。具体表现在以下几方面：
（一）业主对权利义务的认识不对称。
随着住房商品化、私有化程度的提高，业主的维权意识日渐增强，对物业管理企业不断提出高标准的服务要求，但也有相当一部分业主对自身应承担的'义务认识不清。表现为:一是房屋维修养护责任意识不强，“产权归己，维修自理”的观念没有树立；二是不服从管理，乱装修、乱搭建屡禁不止，自律意识淡漠；三是不按时交纳或不交纳物业管理费，尤其是老旧小区。不交费的理由多种多样，物业服务不到位自不必说，房屋质量等开发商遗留问题、邻里纠纷、下岗等都作为不交费的理由。如此恶性循环，直至物业企业服务质量下降，干脆关门走人，广大业主也深受其害。最典型的就是年初闹得沸沸扬扬的鸳鸯一村业主与新雨物业纠纷，最终两败俱伤。据了解，目前我市已有七、八家物业管理企业因收费难，物业管理工作难以为继，无奈撤出，涉及13个小区,50多万平米住宅。四
是业主委员会流于形式。很多小区业主主人翁意识不强，放弃物业管理自主权，对成立业主大会参与物业管理漠不关心。业主大会召开难，作用发挥不够，业主委员会并没有实行真正意义上的自治管理，业主和物业管理企业之间的矛盾和问题因缺少沟通而无法解决，为小区物业管理和发展带来隐患。
（二）企业对管理服务的定位不准确
我市物业管理企业从业人员文化层次普遍较低，素质不高，很难树立科学的管理和服务理念，加剧了业主和物业企业之间的矛盾。主要表现在：一是某些物业管理企业员工缺乏客户至上意识，服务态度不端正，服务用语不文明，服务行为不规范，对业主的正当要求不能满足，更谈不上主动帮助业主排忧解难。特别是由于物业企业造成的问题也不能得到及时解决，直接影响物业管理服务水平的提高和客户满意度的提升。二是某些物业管理企业缺乏专业人员。日常维修是物业管理一项重要工作，维修不及时、不到位都会使业主对物业管理企业的服务质量产生怀疑，甚至出现矛盾。三是部分物业管理企业从自身经济利益出发，出租车棚、地下室等，用于经营谋利，产生的各种污染等负面影响直接侵害了业主的利益。
（三）老旧小区基础条件不配套
我市物业管理住宅小区分为三类：一是缺乏物业管理配套设施的老旧住宅区，占全市物业管理住宅区面积40%；二是实行半封闭管理的住宅小区，占全市物业管理住宅小区面积的21%；三是配套设施完善、实行全封闭管理的住宅小区，占全市物业管理住宅小区面积的39%。其中，老旧住宅区面广量大，建设标准普遍不高，历史欠账多，硬件环境、公建配套、区内公共秩序、居住对象的弱势群体、管理运转等各种矛盾突出。具体表现在：一是可用于小区管理与服务的物业管理用房、车库配套设施数量低，无法建立市场化管理运作机制。二是安全防范设施匮乏，大多是敞开“不设防”住宅小区，无法实行封闭管理，小区环境秩序混乱，治安案件时有发生。三是小区支干道路、宅前道路出现不同程度的破损，小区公建配套用房及房屋本体屋面、楼道墙面等公共部位陈旧、破损严重。四是地下管网不畅，经常出现下水堵塞或雨天积水问题。五是小区绿化布局不合理，常年失养，地被植物逐年减少。六是收费率低，每月每户在4—10元，且只能收到50%，物业企业基本上只是对小区进行维持型管理。
（四）开发商遗留问题的解决不到位
开发商遗留问题突出，相关部门没有按规定进行验收，严重影响了物业管理。一是新建住宅小区交付使用条件不明确，
对交付使用环节缺乏有效监督，一些项目交付使用时往往绿化、封闭、道路等配套设施尚未完善，业主未得到承诺利益，引发物业服务收费矛盾，也制约了物业管理的顺利开展。二是有些公建配套设施，如：车库、地下室、架空层、活动中心、会所等权属界定不清，易引发纠纷。有的开发商侵占和出售配套公用设施所谓“使用权”，侵害了业主利益，留下了隐患，加大了后期管理难度。三是房屋质量问题。新区交付使用一段时间后，房屋质量问题陆续暴露出来，物业公司难逃其咎。此外，物业管理市场竞争机制未建立,有些物业管理企业为了扩大管量，对开发商妥协，降低承接标准接管物业，也为日后的管理工作埋下隐患。
（五）热难点问题影响物业管理正常运作。
1、供水、供电设施移交不到位。一些开发建设单位没有将小区的供水、供电设施移交专业部门，而是交由其子公司，即属下的物业企业管理，留下隐患：一是水、电是专业设施，物业企业维护能力不足；二是出了故障后，与专业部门相互推诿扯皮；三是开发企业一旦改制，先天不足的物业企业又承担不了相关责任。
2、新建高层住宅供水困难。高层用水难问题一直是投诉热点，涉及牡丹园小区、正棱山庄、康乐家园、金汇城市花园、
九缘城市花园、采秣小区、站北村、康嘉花园等。主要原因是小区建设时，内部管道口径小，且部分地区地势高。近几年，我市东南成片开发了许多小区，管道压力更大。高层供水缺乏系统的改造方案，只有在小区新建加压泵房才能彻底解决，而其所需资金却又难以落实。
3、私搭乱建、违章装修、油烟噪音污染是困扰物业管理的三大难题。依法制止这些问题的发生，物业公司有畏难情绪，也苦于没有处罚权，无法尽责，只得放任自流。
4、公共照明设施的正常使用不能得到保证。一是老旧小区公共照明设施的电费和维修标准偏低，调整艰难，严重影响了正常使用；二是部分物业企业人员工作责任心不强，主动维护小区照明设施的意识淡漠，只有等到市民投诉、电话办交办后才被动维修。
（六）现行物业法规操作困难。
1、现行法规与监管体制不顺。如房屋管理由房产部门负责，但房屋性质改变却由建管处和装饰办监管，责任主体不明确。
2、行政监管力度不大。如珍珠西园地下室出租给人居住，租户接水、气，存在安全隐患，居民反映强烈。而港华燃气公
司和首创水务公司认为只要用户申请，符合安装条件，就可以办理使用手续。而作为主管部门的房产部门却无法干预。
3、现行法规中关于房屋维修基金的使用规定，脱离了我市市情，难以操作。
4、成立业主大会的规定过于繁杂，又缺少行政的辅导与帮助。三、解决物业管理问题的几点建议1、加强政府管理和引导，完善物业管理法制建设。
在已制定的《物业管理条例》和《安徽省物业管理条例》基础上，进一步出台更加完善可操作性的实施细则，明确政府部门、开发企业、物业公司和业主各方的责任、权利和义务；深入宣传相关法律法规，让广大业主了解物业管理的重要性，履行相关义务，积极配合物业企业做好管理工作，同时也要善于运用法律武器维护自己的合法权益；进一步规范物业企业工作行为方式，完善招投标制度建设，引入竞争机制，把优秀物业管理企业引进来，以改变物业从业人员素质差，服务不规范，专业性不强，企业运作透明度不够的落后状况。2、提高业主意识，加快业主委员会制度规范化。
相关部门要指导业主选出真正能够代表业主利益、热心公益事业、有一定知识水平的人员主持、参与业主委员会工作，能够在物业管理企业和业主之间起到桥梁作用，建立业主和物业管理企业之间的信任。业主委员会与物业公司签订物业管理委托服务合同，仔细斟酌条款，确定服务项目和服务费价格，并定期召开业主大会，监督经费使用情况，受理业主投诉。对于热难点问题，物业管理企业在进驻小区时，要与业主签订公约，对违章搭建、垃圾处理、噪音油烟扰民、放养宠物和乱停车等问题约法三章，共同维护小区稳定。
3、严格把好小区验收关，努力推进老旧小区改造。
开发商遗留问题日渐成为新建小区的物业管理难点。小区竣工验收时，相关部门要严把房屋、配套设施、水电气等质量关；要监督物业管理企业承接物业时必须履行的程序，坚决避免一些物业企业因盲目扩大管量而草率接管，为日后正常运转和自我发展留下隐患。有关部门要加大对老旧小区物业管理规划和投资力度，努力提高车棚、绿化、封闭等相关配套设施建设；物业管理企业要与社区紧密配合，加强对弱势居民的扶助。
4、实行重大事项报告制度，积极探索新的管理方式。
上海市房地资源局提出了《物业管理区域重大事件报告制度》和应急预案，明确规定了房地产行政管理部门和物业管理企业在应对这类事件时应付的职责，还设立了全市统一的报告重大突发事件特服电话，24小时受理物业管理重大事件报告，各区县房地产行政管理部门和物业管理企业也分别设立重大事件报告专线电话，落实专人值班。将重大事件报告制度的执行情况和应急预案体系的建立情况列入区县房地产局，物业管理企业和小区经理的工作考核内容，对未按规定报送通报，公布有关突发事件信息，不服从管理部门统一应急指挥和处置以及未及时应急处置的单位和直接责任人将依法查处。我市有关部门要积极创造条件，借鉴上海市和全国其它先进物业管理城市经验和做法，积极探索多样化物业管理方式，不断改进和完善物业管理工作，努力为人民群众创造和谐的社会环境。
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为市人大常委会第五次会议听取和审议市政府关于市区住宅小区物业管理情况的报告作准备，市人大环境资源城乡建立委员会于9月份对市区住宅小区物业管理情况开展了专题调研。9月10日，市人大常委会副主任徐永兵、王平率领市人大常委会部分组成人员和部分市人大代表对市区住宅小区物业管理情况进展了专题视察。在调研视察的根底上，我们按照监视法的要求，已将调研视察过程中收集的各方面的建议和意见及时进展了汇总，交市政府及相关部门。市政府对我们汇总的意见高度重视，已在专项工作报告中作出了回应。现将这次调查视察的情况报告如下，供各位组成人员审议时参考。
我市的物业管理工作起步于1994年,经过十多年的开展,物业效劳行业规模不断壮大，企业数量、效劳水平、从业人员以及物业效劳覆盖面都有了长足的开展。物业管理已成为与广阔人民群众生活、工作息息相关的新兴行业，在扩大就业、居民消费、维护房屋使用平安、改善居住环境、构建和谐社区和提高城市品味等方面发挥着日益重要的作用。目前市区共有物业管理企业130家，管理面积2300万平方米，有国家级物业管理示范工程5个，国家优秀工程5个，省级优秀工程23个。
近年来，市政府认真贯彻落实《物业管理条例》，不断健全物业管理的政策体系；大力开展宣传咨询活动，努力为物业管理的开展营造有利的社会气氛；积极培育和标准物业管理市场，对符合条件的新建小区全面实施招投标落实物业效劳企业，限制和约束不正当竞争行为，维护了物业管理市场良好的竞争秩序；积极引导和标准业主委员会组织建立，业主自治意识逐步得到增强；不断标准物
业效劳企业经营行为，行业整体素质有所提高；逐步完善物业维修资金管理使用制度，业主合法权益得到保障；努力改善老小区配套设施，积极探索准物业管理体制。通过各项扎实有效的工作措施，我市的小区环境面貌不断改善，物业管理在“五城同创”中发挥了重要作用，为提升城市品味，提高市民居住质量作出了积极奉献。
在十多年的开展过程中，我市的物业管理与外地许多地方一样，也出现了许多矛盾和问题，主要表现在以下几个方面：
（一）物业效劳收费标准低，收缴率低，物业企业经营困难，成为困扰物业效劳行业的第一大难题。收费难是我们在调研视察中听到的意见最集中的问题。一方面物业效劳的收费标准比较低，没有建立相应的自然增长机制。目前我市普通住宅区物业管理费指导价执行的仍然是xx年的标准，根据小区类别、效劳标准不同，从0.1元/月.m2到0.5元/月.m2，普遍价格在0.2元/月.m2左右（与XX市水平相当）。随着用人工资和各种生产资料本钱的增加，特别是《劳动合同法》实施以后，为物管工人缴纳“五保一金”给物业企业增加了很大的压力，但是物业管理收费标准一直没有随着经济社会的开展作相应调整。另一方面物业管理费收缴率低。市区平均收缴率缺乏60%，而低价位商品房（拆迁安置小区）物业管理费收缴率缺乏10%，导致物业公司无法正常运转，更无法提供高质量的效劳，形成了收不到费―效劳不到位―业主不满意―更加收不到费的恶性循环。物业管理公司投入大量的人力用于收费，而通过司法渠道追讨物业管理费，本钱高、程序繁杂，牵扯过多的人力、精力，物业公司认为划不来。因此物业公司普遍都不看好住宅工程，特别是在老小区提供物业效劳的物业公司几乎全部亏损，去年春节前市区有近三十家物业企业由于经营不下去纷纷退出所在小区。
（二）物业管理体制不健全，相关责任主体没有发挥应有的作用，使得物业管理矛盾重重。随着小区数量的不断增加，物业管理的市场不断扩大，物业规模和企业数量不断增加，行业管理的工作量也越来越大。目前我市的物业管理工作主要依靠一个行政主管部门进展行业直管，物业管理行政管理体制缺乏市、区、街道、社区条块结合、层层节制的行业监管网络，缺乏物业管理矛盾协调机制和应急防御机制。业主大会、业主委员会作为新型的市民民主形式，是与物业企业对等的、维系物业管理市场完整性的重要主体。但是目前我市尚有100多个小区因为无人牵头组织、缺乏经费、区域太小太零散等原因没有成立业主委员会。就是已经成立了业主委员会的小区，由于缺乏对业委会有效的监视制约措施，其业主自我管理、自我约束的机制尚未形成，民主协商、少数服从多数的议事原那么很难实现，业主自治只能是良好的愿望而已。据统计，能有效发挥作用的业主委员会仅占20%，根本不运作的占30%，另50%也是发挥作用不大。另外，居委会、业委会、物管企业三者之间相互促进、相互制约，共建和谐小区的机制没有形成，社区管理和物业管理之间缺乏科学、有效的协调机制。
（三）住宅小区根底设施不配套，成为物业效劳品质无法提升的硬伤。主要表现在有的开发企业擅自变更规划设计，不能按照原有规划要求将小区交付给物业公司，如物业管理用房、社区活动用房不到位，公建配套设施产权不明晰，房屋及小区水、电、排污系统建立质量不高，绿化档次低，维修资金不及时足额到位等等，造成后续管理纠纷多、难度大、本钱高。另一突出问题是停车难，目前随着私家车的迅速增多，许多住宅小区中，包括新建商品房小区
的停车位严重缺乏，停车问题已成为破坏小区环境、困扰物业管理的一大难题，这在老旧小区表现得尤为突出。
（四）城市综合管理执法不到位，市民对居住环境不满意，物业管理企业左右为难。诸如铝合金加工、娱乐场所噪音、住宅楼底楼小餐饮油烟污染、小区居民饲养鸽子、狗等宠物影响邻里、居民随意毁坏绿化、装饰装修中擅自改变房屋构造、违章搭建等等，这些违法行为都应该有相关的行政管理执法部门进展监管、执法，物业效劳企业只有在发现后及时劝阻、举报的权力，而没有执法权，但是居民都把这些帐算到物业公司头上，并以此为理由拒缴物业管理费。由于城市综合管理协调机制不够完善，一些政策、法规在小区中出现梗阻现象，导致居民对居住环境不满意。
（五）物业效劳企业资质偏低，从业人员普遍素质不高，制约了物业效劳行业的可持续开展。物业管理行业进入的门槛较低，相当一部分物业公司设立的起点低，没有先进的管理手段和高素质人才，市场竞争力弱。市区130家物业公司中一级资质1家，二级资质8家，二级以上资质物业企业仅占总数的7%。市区物业管理从业人员约8000人左右，其中70%的人只有初中以下（含初中）文化，85%是下岗职工、原开发企业的充裕人员或外来务工人员，而且大多是“40”、“50”甚至是“60”人员。由于普遍文化程度不高，加上工资待遇低，从业人员工作缺乏热情和技巧，使得整个物业效劳行业表现出缺乏敬业精神、专业技能低下、诚信度和公信力不强的状态。
针对我市住宅小区物业管理中存在的现实问题，市政府及相关职能部门要切实加强研究，从完善物业管理的体制、机制入手，积
极探索，创新举措，推动这一社会关注、百姓关心的热点问题的有效解决。
（一）要从以人为本、构建和谐社会的高度出发，不断加强组织领导，建立健全管理网络。住宅小区物业管理是一项关系民生的系统工程、窗口工程，是政府综合管理水平、城市居民素质和文明程度的详细表达，也反映了一个城市经济、社会的开展水平。市政府要从以人为本、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识加强小区物业管理工作的重要性、必要性，建立健全管理网络，构建高效的物业管理新体制。要按照“重心下移、属地管理、条块结合、以区为主”的原那么，明确市、区两级职责分工，落实行政监管和公共效劳责任，建立“市行政主管部门监视管理、各区政府属地管理、街道（乡镇）详细组织、社区居委会协助落实、相关职能部门密切配合”的责任体制，形成“上下联动、齐抓共管”的工作机制。区级政府要明确物业管理监管部门，充实街道（乡镇）和社区工作力量，健全管理网络，落实工作经费，为推进物业管理工作提供组织保障。社区党支部、居委会是党委、政府在城市管理中最基层最前沿的组织，是最靠近千家万户的关口，要充分发挥社区的一线作用，强化居委会的职责，在业主委员会与物业企业之间充当组织者、监视者和协调者的角色，强化其在发动业主委员会的设立、指导业主委员会工作、协调解决业主与物业的矛盾方面的作用。同时物业管理作为城市管理的一个不可缺少的组成部分，是城市管理的补充和延伸，需要各相关职能部门的支持和配合。要进一步强化城市管理责任制，加强部门间的协作配合，提高行政执法的效率，依法对小区内各类违法、违规行为及时、从严查处，为物业管理营造良好的外部环境。
（二）要从转变广阔市民物业效劳消费理念入手，进一步加大宣传力度，强化舆论引导。导致物业管理收费难的原因很多，但其中很重要的一条是广阔居民的思想认识不到位，对物业管理有偿效劳缺乏应有的认识。有很多业主习惯于过去长期的政府福利性效劳，对物业管理需要交纳相应的效劳费不理解、不情愿，总希望享受“的午餐”。要针对业主、业主委员会、物业管理企业三方主体做好有针对性的宣传工作，强化舆论引导，使其充分认识各自的权力和义务。一方面要强化物业效劳企业的效劳意识，从而千方百计地改进效劳的方法，提高效劳的质量；另一方面要强化业主的共同参与意识，以主人翁的姿态自觉维护全体业主的共同权益，从而让社会各方面、各阶层在支持、开展物业管理方面形成共识。要善于运用各种宣传媒介，通过喜闻乐见、通俗易懂的事例宣传《物业管理条例》、《物权法》等法律法规，解析物业管理有偿效劳的道理，引导广阔市民树立正确的物业效劳消费理念，分清职责，正确对待小区管理中存在的现实问题，自觉履行缴费义务，依法维权。
一是要加大老小区整治力度。要加大老旧住宅小区环境整治的资金投入，将老小区改造工作列入市、区两级年度城建方案，安排专项资金，逐步解决小区根底设施配套方面的突出问题，为推行物业管理创造根底条件。
二是要加强物业维修资金的归集、管理力度。要加强对房屋开发建立单位的监管，确保其按规定将住宅专项维修资金交存到位，并按国家规定的保修期限和范围承担相应的物业保修责任，同时负责处理在开发建立和销售过程中造成的遗留问题，为物业管理解决后顾之忧。市房管、财政部门要按照“专户储存、专款专用、所有权人决策、政府监视”的原那么，进一步完善住宅专项维修资金的
管理措施，明确资金交存、账户设置、使用管理等程序标准，为长期物业管理提供保障，切实维护广阔业主的权益。
三是要强化新建小区公建配套设施的监管和验收制度。加强对小区配套设施建立标准的前置把关，严格小区竣工综合验收工作，加强对房屋质量、配套设施设备以及环境的验收，明确属于全体业主产权的物业管理用房、非经营性配套用房等由产权部门验收确认，并监视交付，从而从源头上减少矛盾，为以后的物业管理创造有利条件。
四是实事求是，合理确定小区物业管理模式。要实行等级性和根底性效劳并举，针对不同类型的小区采取不同的管理模式。对新建普通商品房小区，要全面推行市场化等级物业管理；对老旧小区在改造后具备物业管理根底条件的，积极推行物业管理，对暂不具备条件的，由街道（乡镇）和社区建立物业效劳组织，落实保洁、保安、保绿等根底性管理，并探索与水、电等其他公共效劳集中收费制度，保障最根本的物业管理正常运行，维护小区公共秩序和环境卫生。
首先，市政府及相关职能部门要完善物业效劳定价本钱审核制度，按照“公正合理、质价相符”的原那么，确定物业效劳等级和收费指导标准，标准物业企业收费行为。要强化合同约束，在物业效劳合同中明确效劳内容、收费标准和各自的权利、义务和责任。要充分发挥公职人员在和谐社区建立中的模范带头作用，建立、完善机关事业单位工作人员拖欠物业管理费抄告制度，把干部职工支持参与物业管理和及时缴纳物业效劳费用的情况作为机关作风建立的考核内容之一，健全各级党政组织齐抓共管的责任机制。其次，针对拆迁安置小区、低价位商品房等，政府要出台相应的政策，解
决小区管理的资金问题。可以在实施拆迁时就提前对今后小区的管理费用进展考虑，在村级集体经济中作出安排，设立小区管理专项资金；或者在小区规划建立中考虑一定比例的经营性用房，作为今后小区根底性物业效劳的经费。同时要完善住房保障措施，对低保、特困家庭的物业效劳费进展减免或补助。第三，针对物业管理这一带有准公共效劳性质的行业，政府要加大扶持的力度，实行差异税收政策。对管理保障性住宅小区的物业企业，建议政府对其经营收入实行税收减免或在住房保障资金中予以补贴；对在老旧小区、次新小区提供效劳的企业，建议对其税收给予适当的优惠，以减轻企业的压力；对管理舒适型高档住宅小区的企业那么实施正常的税收制度，以此确保市场竞争的公平性，促进物业管理行业的良性运作、安康开展。
市政府要标准物业管理市场准入制度，加强物业企业资质管理，标准企业效劳标准。要进一步完善物业效劳招投标管理方法，标准物业企业退出机制，健全区物管部门及街道（乡镇）参与对物业企业的监视管理的实施机制，进一步加强对物业效劳企业的考核、监管。要充分发挥物业管理协会的作用，建立物业效劳企业信用评估报告制度，促进展业自律和企业有序安康开展。继续完善优秀物业工程评选、鼓励机制，重视物管人员培训工作，加强从业人员职业道德、效劳技能培训，不断提升从业人员素质，从而提升物业效劳的水平，提高广阔居民对物业效劳的满意度、认可度。
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